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產業技術創新規劃范文1
中央企業作為我國在國際經濟競爭中的主要和核心的代表力量,它的主要競爭對手是規模龐大的跨國公司。調研中我們發現,中央企業在技術創新上與跨國公司存在四個方面的差距:一是大而不強的先天弱點制約整體創新能力提升;二是在核心和關鍵技術創新方面實力不強;三是技術創新理念和思路相對落后;四是技術創新體制機制滯后于實踐。
推進中央企業技術創新的基本路徑
發揮中央企業的創新主體作用。中央企業是我國在國際競爭中與外國跨國公司相抗衡的核心力量,而技術競爭又是國際經濟競爭的核心內容之一,所以中央企業技術創新能力的提高對我國整體競爭力的提升有決定性的意義。在我國建設創新型國家的總體戰略中必須充分發揮中央企業的創新主體作用。首先,要依托國家重大工程、重點項目來提升中央企業的技術創新能力。其次,在產學研結合中要使企業處于龍頭位置。
提高原始創新在技術創新中的地位。實踐證明,最先進的技術不能靠引進獲得,那么對于作為技術創新主力軍的中央企業來說,就必須具有獨立的創造發明能力,即原始創新能力。對于中央企業來說,要提高自身的原始創新能力,最根本的還是要培養技術人員爭作發明家的開拓精神?!安幌氘攲④姷氖勘皇呛檬勘?,這一點對于科技領域的人員來說也有異曲同工的含義。
把國家力量和市場作用結合起來。在我國,幾乎所有涉及全局的關鍵技術創新都是在國家直接組織或政策扶持下實現的。當然,在社會主義市場經濟條件下,技術創新已不可能像以往那樣單純依靠國家力量來推動。技術創新還必須依靠企業、依靠市場作用的發揮。社會主義市場經濟的優越性,在于把社會主義制度集中力量辦大事的優勢和市場配置資源的有效性有機結合在一起,中央企業技術創新的成功,則在于把國家力量和市場作用有機結合起來。
政策建議
完善中長期技術創新激勵機制。中央企業的技術創新,主要服務于國家發展的中長期戰略利益,我們認為要提高企業立足長遠的創新熱情應該從企業的管理人員和企業的技術人員兩個方面入手。對企業管理者的激勵,應突破企業層面,上升到國家戰略利益的高度來考慮和把握。對于技術創新人員來講,應加強對技術創新成果的知識產權保護力度,保證科研人員能夠從所取得的創新成果中獲益,尤其應將創新成果給企業帶來的長期效益與科研人員的長期福利聯系在一起,激勵科研技術人員進行立足企業長期發展的技術創新。
構建科學有效的技術創新考核體系。對中央企業技術創新的考核,可以通過建立一系列指標體系測算技術創新對企業的貢獻率來進行??己藱C制有效性的關鍵,在于用于測算的指標體系的科學構建。構建的原則應該是讓企業負責人清楚測評體系的原理并注意聽取其建議。測評指標的設定應該是靈活的,宜針對不同類型的中央企業設定不同的測評指標。在建立考核機制時,還應該把企業的創新風險考慮進去。還應通過績效評價體系引導企業進行具有戰略意義的科技創新。具有戰略意義的科技創新往往成果周期較長,短期內不易見到直接經濟效益。中央企業肩負著推動國家核心競爭力發展的責任,必須更多地從戰略角度考慮技術創新。
產業技術創新規劃范文2
關鍵詞:先進裝備制造產業;產業轉型升級;五大發展
有別于傳統制造業,先進裝備制造業指的是具有產業先進性、技術先進性和管理的先進性的制造產業。從裝備的功能和重要性角度來說,先進裝備制造主要包含三個方面內容:一是重大的、先進的基礎機械,二是重要的機械、電子基礎件等。我國在“十三五”科技創新規劃中明確指出:圍繞建設制造強國,大力推進制造業向智能化、綠色化、服務化方向發展。提高制造業信息化和自動化水平,支撐傳統制造業轉型升級?!爸袊圃?025”路線圖中也對我國先進裝備制造業的轉變趨勢做出了規劃。這些都說明了我國政府尋求通過產業轉型升級打造我國新的經濟增長引擎,破解我國目前所遇到的經濟發展問題。在這一背景下,吉林省委省政府先后出臺多項政策措施鼓勵促進吉林省先進裝備制造業發展。
吉林省作為東北老工業基地的核心之一,有著較好的工業基礎。吉林省裝備制造業的發展始于1953年,距今已經有50多年的歷史,已經成為了吉林省的支柱性產業,總體上發展態勢良好。經過詳細地規劃和發展,吉林省有望成為中國裝備制造業的中心之一。
一、吉林省先進裝備制造業發展的空間布局
吉林省立足產業發展基礎,按照功能協調互動、產業相對集聚、生態環境和諧的布局原則,以現有交通流、物質流和信息流為紐帶,形成“兩軸、五群、多核”的總體布局框架。
(一)兩大產業驅動軸
四平、長春、吉林、延吉產業驅動軸,重點發展行走機械裝備制造產業。包括汽車制造設備產業、軌道交通裝備制造產業和農業機械裝備制造等產業??v向打造白城、長春、遼源、通化產業驅動軸,重點發展通用裝備制造產業。包括風電設備制備產業、礦山機械及冶金設備產業和環保裝備等產業。
(二)五大特色優勢產業集群
一是汽車產業集群。以長春汽車經濟技術開發區為基礎,依托長春市汽車產業優勢,發展汽車沖壓、焊裝、涂裝、總裝工藝,發展汽車制造專用及成套設備,在聯合長春經開區、高新區,以及吉林汽車工業園、吉林市高新區、公主嶺汽車產業園區,共同打造一條汽車產業發展帶。
二是軌道交通裝備產業集群。以長春軌道交通裝備產業開發區為基礎,依托長客股份公司,發展研發設計、集成制造、協同配套、綜合檢修、生產服務為一體的國際軌道交通裝備產業。
三是光電裝備產業集群。以吉林省光電技術優勢和長春國家光電子產業基地為基礎,開發先進光電設備。
四是散熱器設備產業集群。依托四平換熱器產業集聚優勢,以產品成套化和服務制造為目標,進一步整合資源,加快推進換熱器產業結構調整和轉型升級,支持骨干企業提升換熱產品的系統集成能力。
五是風電設備產業集群。依托白城風電設備產業基地,圍繞國家千萬千瓦級可再生能源基地建設,打造集研發、制造、配件供應、服務為一體的風電設備產業集群,推進長春、吉林風電配套設備產業發展。
總的來說,吉林省裝備制造業的特點是產業分布相對集中。對于吉林省先進裝備制造產業的發展來說,最大的問題是具有明顯競爭優勢的產業占全產業中的份額還很小。一些傳統裝備制造業的優勢產業基礎也還沒有能得到充分利用。
二、吉林省先進裝備制造產業集群發展模式
吉林省先進裝備制造業具體到不同行業應根據具體情況采取不同的集群模式。
(一)網狀式集群模式
網狀式集群模式中不存在具有明顯發展優勢的核心主體,各個企業發展狀況相當,相互之間存在著競爭與合作,相互促進,共同發展。吉林省的電子及通信設備業目前正處于發展的關鍵時期并有極其廣闊的發展前景,適宜采取網狀式集群模式??纱罅Υ龠M各個地區相互之間的交流與合作。該集群模式,要在政府主導下發揮市場機制作用,宏觀調控,政策導引,資源配置,實現產業鏈上、下游企業的多贏。
(二)零星式集群模式
零星式集群模式適合集群形成初期。對于吉林省來說,儀器儀表及文化辦公用高端設備可采取該模式。通過零星式的集群模式,儀器儀表及文化辦公用高端設備制造行業可以充分發揮長春地區的地理和資源優勢,通過專業化分工壯大集群,做大做強中小企業,實現共贏發展。為了形成零星式集群模式發展態勢,一方面需要政府加強政策引導,另一方面需要建立健全市場驅動機制,并且在兩者的共同作用下實現某些領域的進一步發展。
在針對具體情況制定不同的集群發展模式的同時,應該發揮政府導向與市場調節的雙重機制,加快技術創新能力及分工協作能力,培育出一批占據經濟發展制高點的產業集群,以促進先導區內裝備制造業快速發展。
三、基于創新視角的吉林省先進裝備制造業發展戰略研究
第一,改進人才政策,鼓勵人才引進、加強人才培養、完善人才的使用機制,完善人才的使用、評價和考核機制。
第二,建立環境支撐體系。一是要在公用設施承載能力方面,實現通訊、交通、水、電、氣、熱、光纖等管網與道路等基礎設施按照國際質量標準同步施工;二是要優化軟環境,轉變政府服務職能,前移服務窗口,延伸服務領域,千方百計幫助企業排憂解難,營造新興產業良好發展環境。
第三,構建法律支撐平臺。一是要出臺相關法律法規,包括環保、安全、貿易和金融等方面的法律法規,用法律手段對先進裝備制造產業市場進行規范、管理和約束。(作者單位:長春大學旅游學院)
參考文獻:
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產業技術創新規劃范文3
1 強化創新能力建設,培養大中型企業核心競爭力
根據省政府培育產業集群發展戰略,要努力培養壯大一批有核心競爭力的知名企業,打造一批有市場競爭力的拳頭產口。一是要引導企業制定和完善技術創新規劃,培育核心技術,占領技術制高點,同時要加強技術創新與制度創新、管理創新緊密結合,以提高企業綜合實力;二是要制定優惠政策,鼓勵跨國公司或國際性公司在閩設立研發機構,鼓勵“三資”企業將研發機構遷到福建,以加快新技術的推廣應用;三是有條件的大中型企業都要整合技術資源,成立自己的技術中心,加大研發經費投入,加強新產品和新技術的開發,加快新材料、新工藝和新設備的采用,為產品更新換代和生產技術上臺階提供技術保障和技術儲備;四是充分發揮社會中介機構的作用,為企業技術創新提供技術、信息、政策、資金等服務。
2 進一步加強企業技術中心的能力建設
企業技術中心是企業整合內部及社會各方面科技資源,開展產品和技術研發以及科技成果轉化的有機載體,是企業應對加入WTO和經濟全球化,保持企業競爭優勢,提高核心競爭力的有效載體。我省要重點扶持和培養一批有發展潛力的大中型企業的自主研發能力,加快省級和國家級企業技術中心的建設步伐,增強其產品的國際競爭力。
3 強化新產品開發工作
企業技術創新的成果絕大部分體現在企業新產品開發上,要積極引導和鼓勵企業不斷開發出高技術含量和高附加值的新產品并使之產業化,以增強企業在全球經濟一體化市場中的競爭力。對企業開發的新產品,每年組織評選省優秀新產品獎,由省政府給予,對獲獎產品的研發人員,享受省科技進步獎的有關獎勵政策。同時建議省政府在時機成熟時出臺新的鼓勵企業開發新產品的優惠政策。
4 有重點、有針對性地組織一批技術開發專項
根據高新技術產業集群發展戰略,有計劃、分步驟地組織一批高新技術開發、產業化專項,如環保、生物技術及醫藥、新材料、光機電一體化等技術開發和產業化專項,使科技成果盡快轉化為現實生產力,產生規模效益。
5 拓展產學研合作渠道,加速科技成果轉化步伐
大力促進民營經濟和中小企業的快速發展已成為我省經濟工作的重中之重。但從目前情況看,我省民營經濟和中小企業技術人才不足,開發力量薄弱問題十分突出,我們要把提高企業技術創新能力作為指導、服務、協調、推動民營經濟和中小企業的一項重要工作來抓,通過產學研合作的渠道,充分利用高校和科研單位的技術資源,幫助企業盡快提高技術創新能力。要總結這幾年來我省開展產學研合作活動的經驗,進一步完善以企業為主體、高等院校和科研機構廣泛參與、利益共享、風險共擔的產學研合作機制。積極探索在新形勢下開展產學研合作的方式和渠道,鼓勵有條件的高等院校和科研單位與企業聯合舉辦技術中心或共建研發機構,或通過聯營、投資、參股等多種形式實現與企業聯合;積極組織高等院校和科研單位的專家為企業進行技術咨詢、技術診斷、發展謀劃等,幫助企業解決技術難題,圍繞企業需求開展技術服務工作。
6 組織好引進技術、設備的消化、吸收和創新工作
改革開放以來,我省企業積極引進國外先進技術、設備改造現有企業,生產技術水平有較大提高,但由于消化吸收工作跟不上,造成目前我省主導產業缺乏有自主知識產權的產品和技術。因此要十分重視引進技術的消化和創新工作。對引進技術、設備量多面廣的行業,如電子信息、機械制造、紡織等行業,按產品大類制定專項規劃,組織力量進行消化、吸收和創新,并在政策、資金等方面給予支持。
7 改善研發投入機制,逐步增加技術開發投入
根據國內外企業發展經驗,企業用于研發投入的資金一般不應低于企業銷售收入的3%,否則企業就會缺乏長遠發展的能力,在激烈的市場競爭中處于不利的地位。目前,我省企業在研發投入方面明顯太少。據省統計局調查,2003年我省高新技術企業研發投入占銷售收入比重僅為1.37%。因此,要采取措施,引導企業加大研發投入,高新企業研發投入要達到銷售收入的5%以上,省級企業技術中心要達到3%以上。要加快投融資體制的改革,建立方便快捷的融資渠道,以滿足企業增加技術開發投入的需要。要加速科技成果轉化,還應加快建立和完善一個能有效地動員和集中創業資本、促進知識向高新技術轉化、加速高新技術成果商品化和產業化的風險投資機制。
8 推進企業信息化建設
重點抓好骨干企業的信息化建設。通過信息技術的的擴散、應用,促進骨干企業業務流程和組織結構的優化,改善各項基礎性工作,提高生產經營的管理效率,依托骨干企業
來帶動上下游配套企業提高信息化水平,提高整體競爭實力。
產業技術創新規劃范文4
城市經濟競爭力的基本力量是聚集力,其高級的表現形式就是產業集聚?!熬盼濉币詠恚瑬|南沿海地區經濟之所以能夠超常規發展,皆得益于產業集群的有效聚集和著名的“區塊經濟”。如蘇州的IT業、寧波的服裝、溫州的制鞋、無錫的電器等。誠然,市情不同,發展產業集群的道路勢必也不同。據此,委員們就我市發展產業集群進行了深入的調研。
一、如何看待我市的產業集群
產業集群一個最顯著的特點是集中性,即在一定區域內集中發展一個優勢產業,而這個優勢產業在全行業的市場份額和本區域經濟中所占比重較大。從我市來看,鋼鐵產業不僅聚集了包括采礦、選礦、煉鐵、煉鋼、軋鋼等領域的大量企業以及資金、技術、人才等要素,而且生產實現了專業化分工和生產鏈條,具備了產業集群的基本特性。而裝備制造、紡織、礦產品加工、箱包、農副產品加工等產業由于產業規模小,市場份額少,聚集性差,關聯度低,競爭力弱,只能定位于產業集群的萌芽或成長階段。(由圖可見)產業集群另一個顯著特點是競爭合作性,即通過市場競爭形成一個較大規模的具有核心競爭力的企業群體。從企業角度看,我市除鋼鐵產業獨大外,其它產業不僅規模小,而且規模企業少。如20__年我市“三大”支柱產業完成工業產值的總和為251.4億元,所占比重不到30,而且競爭力較強的規模以上企業十分有限。從產品角度看,產業集群的品種多元化以及高、中、低端產品并存的形態在我市多數產業表現不夠明顯。如紡織業雖然擁有紡織、印染、服裝等100多家企業,但產品多處于中低檔水平,競爭優勢很不明顯。從產業鏈角度看,相關企業相互配套不夠,現有園區企業只是空間形態上的集聚。如裝備制造業多處于各自為戰狀態。
產生上述問題的原因,一是說明我市對發展產業集群認識較晚,政策引導不夠;二是說明我們在城市競爭中處于劣勢,尤其是沒能通過大量引進外資來實現產業集聚和產品結構的優化升級。
二、如何發展我市的產業集群
委員們認為,發展我市的產業集群首先在觀念上要有所更新。即在制定產業集聚規劃中不求“大而全”,而求“專精特”;在強調可持續發展中注重應用高新技術,著力研發再循環、再利用的二次能源接續產業;在指導原則上堅持總量擴張與質量提升相結合,集群帶動與產業鏈延伸相結合,突出特色與錯位發展相結合,市場引導與政府推動相結合。具體來說,就是要切實解決好產業定位、政府角色以及配套服務三個方面問題。
1、關于產業定位問題。
結合產業集群地域性、專業性和規模性的發展要求,應聘請省內外產業相關部門和專業人士,對我市發展產業集群進行重新規劃。如在開發利用我市自然資源方面,打破城鄉和行政區域界限,科學合理地搞好我市的礦產品開發與加工產業的發展規劃,明確礦產品發展模式,對小規模低技術的礦點開采區進行壓縮整合,對同類項目實施集約化、規模化投資,以提升我市礦產品開發與加工產業的可持續競爭優勢。以此類推,紡織產業應以海城紡織工業園、西柳輕紡工業園、感王紡織工業園為重點,鼓勵支持域內外優勢企業參與園區建設,壯大紡織產業集群規模;裝備制造產業應提高產業綜合配套能力,加快形成冶金設備、礦山設備、環保設備、工程機械、特種汽車等產業集群;對具有潛在發展優勢的飼料、重機、金屬制品、家具等一批產業,應按照產業集群發展規律,進行引導、扶持;對農副產品業,應以“產業特色化、產地集約化、產品綠色化、企業龍頭化”的原則發展產業集群;創造條件,引進資金和技術,逐步培育發展電子信息、新材料、精細化工等接續產業。
產業技術創新規劃范文5
工業是經濟的主體,要發展的低碳經濟,關鍵是加快低碳工業的發展。近年來,區委區政府高度重視,大力推動工業經濟轉型升級,走科技先導、結構優化、資源節約、環境友好的低碳經濟道路,我區的低碳工業發展已有一定的基礎。但與、昆山等先進地區比,與低碳經濟發展的要求比,我區低碳工業在產業培育、政策扶持、技術研發等方面還存在一定的差距,亟需引起高度重視。
一、我區低碳工業的發展現狀及存在問題
近年來,我區出臺一系列政策措施,投入大量財政資金用于支持節能減排和低碳經濟發展。一是節能降耗工作取得較好成效。到2012年,全區累計已投入6000萬元節能降耗專項扶持資金,其效益已十分明顯,實現萬元GDP綜合能耗累計比2005年下降18.5%,能耗主要指標完成情況均處于全市領先水平。二是環境質量得到明顯改善。全區已經累計投入24.06億元用于污水管網建設,投入3億元用于12家熱電企業完成脫硫改造,污染防治能力得到大幅提升,大氣環境、水環境質量得到顯著改善。2012年,全區空氣質量優良天數為293天,占有效監測天數(359天)的81.61%,比上年增加41天,為十年來最高。三是傳統產業低碳化改造不斷提速。我區傳統產業以“九大產業升級規劃”為抓手,以技術改造、裝備和產品升級為重點,轉型升級力度不斷加大,低碳生產技術發展迅速,尤其是印染行業的中水回用、紡織行業的變頻技術應用,為傳統產業向低碳生產模式轉型樹立了典型。四是新興低碳產業發展迅猛。近年來,我區以新能源產業為重點的低碳產業發展迅猛,呈現出起點高、產業鏈完善、發展潛力大等特點。2012年,全區風電、光伏新能源產業完成投入11.16億元,其中超億元在建項目4個,成為我區工業經濟發展中的一大亮點。《區新能源產業發展規劃》已正式出臺實施。
雖然我區的低碳工業發展已取得了明顯的成效,但是,傳統工業經濟向低碳工業轉型將是一個長期的過程。目前,我區又處于工業化、城市化加快發展的重要階段,發展經濟和改善民生的任務十分繁重。據分析,我區在發展低碳工業中尚存在不少問題,面臨許多困難和挑戰:
1.產業規劃和引導機制有待完善。一是尚未制定低碳產業發展總體規劃。目前,我區還沒有明確的發展低碳產業的重點領域和產品,沒有專門的引進低碳產業優惠政策,在項目的選擇、引進方面存在一定的盲目性。二是缺少低碳生產技術發展的有效引導機制。當前,我區低碳技術研發和關鍵設備制造能力有限,企業應用低碳技術和發展低碳生產還處在一個自發狀態,在低碳技術開發和推廣方面未能形成較為有效的引導協作機制和配套體系,資源整合有待加強。
2.政策扶持體系尚待整合。一是現有政策體系尚未形成合力。近年來,我區在低碳產業發展方面做了不少有益的工作,在高新產業發展、鼓勵技術創新、節能降耗推進、資源綜合利用等方面雖然出臺了一系列的扶持政策,但如何將現有政策體系與低碳發展的扶持政策體系有機結合,形成政策合力,尚未進行系統性的研究落實。二是政策導向力度偏弱。對新能源、電子商務等低碳產業領域,我區尚未出臺專門的扶持政策。與、鄞州等地區相比,我區在技術創新、高新產業發展等方面的政策扶持力度明顯偏弱。
3.轉型升級力度有待加強。我區工業經濟以傳統制造加工業為主,資源、能源消耗大,效率低。產業升級力度不大。我區主導產業向產業鏈上游、價值鏈高端升級的比例不高,如我區五大主導產業之一的機械汽配行業,目前仍以基礎零部件加工為主,附加值高、技術密集的系統集成產品較少。產品低碳化轉型慢。主導工業產品仍然以紡織品、化纖等高能耗產品為主,產品單位能耗較高,企業忽視技術的消化吸收和再創新環節,加上企業工藝管理標準粗放,使產品結構優化遠遠滯后于裝備升級,企業核心競爭力不強。
4.低碳產業比重偏低。與機械汽配、紡織化纖等傳統產業相比,我區在高新產業、新能源等低碳產業發展方面投入力度偏弱,產業比重偏低。高新技術產業比重不高。我區高新技術產業占全區工業經濟比重只有13%左右,明顯低于濱江、余杭等地區。部分企業尤其是中小企業用于技術創新、研究開發的資金偏少,產品開發缺少系統性和前瞻性,市場應變能力弱,可持續發展能力不強。加上企業自主擁有的各類科技人才明顯不足,尤其是學術帶頭人嚴重缺乏,科技隊伍的穩定性不夠。新興產業平臺建設滯后。把2012年確定為“新興產業培育年”,計劃用4年時間,重點打造4個千億級新興產業集群和5個百億級新興戰略性產業園區,到2012年,新能源產業產值將突破1000億元。與先進地區相比,我區在新興產業平臺建設方面明顯滯后。從和兩大工業發展平臺新實施的項目看,高新項目比重不高,化工、鋼鐵等產業比重不低,存在低碳產業比重偏低,引進培育力度偏弱的現象。
二、加快我區低碳工業發展的對策建議
低碳工業的發展是一項復雜的系統工程,不僅涉及到新興產業培育、高新技術發展、傳統產業升級、節能減排推進等各個領域,而且更需要在統一認識、營造氛圍,制定規劃、明確目標,政策扶持、嚴格準入等環節上扎扎實實做好工作。為此,我們提出如下建議:
1.統一思想認識,營造發展低碳工業的濃厚氛圍。目前,我區工業經濟仍以傳統制造業為主,依賴石化能源資源的消耗,碳排放總量大、環境污染嚴重,節能減排形勢非常嚴峻,已經影響到我區經濟的可持續發展。黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中,第一次明確提出了建設生態文明的目標。而建設生態文明,就必須加快轉變經濟發展方式,低碳經濟的本質就是轉變經濟發展方式,突出低消耗、低排放、高附加值的現代產業發展,注重新能源技術、節能技術的創新突破。要在全區上下大力宣傳發展低碳工業的重要性和緊迫性,教育和引導企業發展低碳經濟,走可持續發展道路。要切實加強領導,明確區經發局為低碳工業發展的主管部門。
2.制定總體規劃,明確低碳發展的目標任務。加快制定《區低碳經濟實施意見》,細化低碳工業發展的目標任務和工作重點:一是將低碳經濟發展納入全區“十二五”國民經濟和社會發展規劃,進行總體安排部署;二是要制定發展低碳工業的專項規劃,提出遠、中、近期的發展目標,實施的重點產業、重點區域以及保障措施,設定低碳經濟的統計和考核指標。要對重點傳統行業的低碳轉型制定發展規劃,引導一批有條件、能轉型的企業向低碳產業、低碳產品轉型;三是將低碳技術研發納入區科技創新規劃和相關科技計劃。
3.強化政策扶持,形成低碳發展的長效機制。一是盡快制定專門的低碳產業扶持政策。加大對低碳產業的資源傾斜力度,優先保證低碳產業項目建設用地。特別是要抓緊研究出臺新能源、新材料、電子商務等產業的扶持政策,進一步加大對工業企業技術創新、高新產業發展、節能產品和技術推廣等方面的政策扶持力度,引導企業發展低碳產業、低碳產品。鼓勵企業對低碳技術進行戰略投資,發展低碳技術,盡早實現技術升級,支持企業規?;瘧玫吞技夹g,將企業的社會低碳責任與產品質量、信譽結合起來。二是加大對低碳產品應用的扶持力度。當前,應該結合我區的實際情況,積極爭取國家資金、金融機構和社會資金支持低碳重點工程、低碳產品和低碳新技術推廣應用;在財政預算內安排低碳經濟建設專項資金,用于支持低碳示范工程建設和低碳技術研究相關工作。
4.加快平臺建設,促進新興低碳產業集聚。一是加快低碳產業平臺建設。對現有國際創業中心、開發區創業中心和五大產業基地等平臺,要加大優惠政策、土地供應等扶持力度,擴大載體,完善功能。特別是要籌劃建立若干個適合我區發展的低碳產業示范園區,加快浦陽江生態經濟區建設,加大鎮街工業功能區投入力度。二是要研究實施項目準入制。通過產業導向、產出效益、技術層次、污染排放等手段,提高項目準入門檻,努力打造高質量的低碳產業發展平臺。必須充分借鑒等地區的發展經驗,高起點規劃、高標準建設、高門檻準入,以大項目、高尖新項目帶動,提高產業平臺的項目引進質量,控制高污染、高排放、低效益企業進入,促使低碳產業集聚發展。三是積極推動低碳新興產業集聚。積極推動LED綠色照明在政府公共工程中的示范應用,支持光伏企業參與“陽光屋頂”計劃和電動汽車“十城千輛”的推廣應用,培育發展太陽能、風能、水能、地熱等低碳能源產業,LED、鋰電池等低碳節能產業,占領行業制高點。
產業技術創新規劃范文6
一、以園區建設為載體
以園區建設為載體,推進園區上規模、上檔次、上水平,提高園區的核心競爭力,實現經濟超常規、高速度、跨越式發展。蘇、錫、寧、深等地在園區建設方面:一是堅持經濟園區建設與結構調整緊密結合,著力培植發展特色園區。如蘇州高新區是以電子企業為主,無錫新區是以電子、汽車零部件企業為主,南京高新區是以化工企業為主,深圳高新區是以電子、服裝企業為主。二是堅持經濟園區建設與推進城市化緊密結合,統籌城鄉協調發展。如無錫城市改造向園區集中,老的企業要擴大生產必須到新園區;蘇州原來每個鄉鎮都有工業小區,現在把幾個鄉鎮集中成一個,進行調整、合并(如張家港市由26個鄉鎮調為8個),發揮整體功能作用,提高企業的綜合效益,原來每個村都可辦企業,現在卻只能在工業園區里辦,同時將高新區與虎丘區合并,使行政職能一體化;南京工業園區加大基礎設施建設,合資建設學校、俱樂部等服務區,形成新的城區,花費成本少、城市擴容大。三是堅持經濟園區建設與保護土地資源緊密結合,努力實現可持續發展。如無錫高新區對于三年沒開發的土地將無條件收回,重新規劃,保持土地資源的合理使用。通過近年的發展,蘇、錫、寧、深等地的園區工業產值約占全市工業總產值的40%左右。
二、以高投入為前提
四地都抓住國際資本向亞洲轉移的機會,創造環境,吸引各地投資。如2002年無錫對工業投入達271.5億元,占全部投資的50%以上;蘇州對工業投入達509.5億元,占全部投資的62.7%,他們注意講究投資效率,找準方向,重點吸收有發展前途、技術先進的產品。
三、以“親商、富商”為理念
親商理念簡單地說,就是一切為投資商著想,一切為投資商服務;就是要革除等客上門的思想,主動接觸外來投資者,真誠與外來投資者結交朋友,熱情地向外來投資者宣傳當地的優勢、優惠政策和良好環境;同時,要樹立“你賺錢我發展、你發展我繁榮”的意識,敢于舍棄眼前利益和局部利益,孜孜不倦地追求整體利益和長遠利益。進入新時期,蘇州市委市政府堅持兩手抓,一手抓外向,一手抓民營,實行招商引資與扶持民營政策上同等對待,規定省級、市級開發區要把民營企業作為主要對象吸引進來,幫助傳統企業實行技術改造,提高產品的科技含量,增強企業的競爭力。
四、以計劃、規劃為特色
園區的建設、外資的引入要有計劃有規劃,避免造成資源的浪費和重復投資。蘇、錫、寧、深在規劃和計劃中抓住了五個重點:一是搞好園區的功能定位和規劃。開發區的規劃破除行政區域的概念,努力建成對區域經濟發展有輻射力、有示范力的新區。二是突出規劃出口區。充分利用園區的政策優勢和條件,狠抓加工貿易出口,建立出口服務區,提高機電產品和高新技術產品的出口比重。三是招商引資有計劃。重點抓住世界產業轉移的機遇,吸引世界500強跨國公司來投資發展。四是規劃招商方式,形成以政府為指導、專業隊伍為骨干、中介組織為輔助、企業為主體的對外招商機制。五是規劃技術創新和人才開發,創建產、學、研相結合的平臺,構筑人才培養基地。
五、以產業配套為紐帶
蘇、錫、寧、深等地以形成主導產品為中心,搞好上下游產品的銜接;以產業為紐帶,以配套促聚集,形成關聯度緊密的產業鏈,形成產業優勢,進而提高競爭優勢。如無錫新區專門規劃了與新區面積相當的高新配套區,為新區電子、汽車企業提供電子元器件、汽車配件等上下游產品,同時還為新區配套建立了三個污水處理廠、兩個熱電廠和一個出口加工區,為企業提供全方位的配套服務。
六、以政府服務為支撐