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退化草原生態修復技術范文1
一、牧區產業發展與草原生態保護有機結合
牧區產業有序發展，就是要增強產業及其企業、產品的競爭能力，保持適度的經濟增長，積累國民財富，增進社會福利，滿足廣大牧民不斷增長的物質與文化的需求。而草原生態環境保護、建設、改善，就是為了維護人與自然和諧協調的關系，保持人們良好的生存環境。為了自然資源的恢復擴展、自然再生產永續進行，從而保障經濟再生產的自然物質基礎豐富、充裕，滿足人們對良好的自然景觀、舒適的生態環境日益增長的需求。牧區產業發展與草原生態環境保護的目的是一致的，都是為了改善人類自身的生存、發展及生產、生活條件，滿足人們的物質與精神需求特別是經濟需求與生態需求。牧區產業有序發展與草原生態環境保護最終目的的一致性，為其在實際操作中有機結合、協調推進奠定了基礎。
草原牧區產業有序發展與生態環境保護是相輔相成的，產業優化升級需要生態環境的保護建設改善，生態環境的保護建設改善也需要產業的優化升級。隨著社會的文明進步，生產力水平的不斷提高，生態環境與產業發展之間的依存度愈來愈高，相關性越來越強。區域優勢產業、特色產業的發展，要充分體現比較優勢，否則就缺乏競爭能力與發展前景；而自然資源稟賦與生態環境條件是產業形成、調整最主要的依據之一，也往往是產業及其企業、產品的比較優勢之所在。只有適宜地域生態環境的特點，充分發揮自然資源與經濟資源優勢的產業才具有較強生存力、拓展力與競爭力。若生態環境好，自然資源佳，產業經濟發展就有雄厚的自然物質基礎與優越的生境條件，往往才可能形成合理的不斷升級的產業結構，培育出長足發展的優勢特色產業；若自然資源破壞耗損日益衰減，生態環境不斷惡化，產業的發展就會越來越缺乏自然基礎的支撐，原本有一些特色的產業也會逐步喪失其發展的比較優勢條件、甚至出現生存危機?？梢?，保護生態環境、建設生態環境、從而改善生態環境，是草原牧區產業有序發展的基礎與前提。草原牧區生態環境的保護、恢復、建設、改良，首先，要求產業結構的合理調整，實現自然資源永續利用或合理替代，以生態畜牧業、生態林草業、生態工業、生態旅游業、環保產業等為主體的生態產業、綠色產業體系的形成；其次，生態環境的保護與建設需要資金的投入、科技的應用，這就要求產業發展、科技進步、經濟增長，從而加速改善資金短缺、技術落后的局面，增加生態環境保護建設的資金投入、技術輸入；再次 ，為了增強生態環境保護建設的經濟激勵、調動人們參與的積極性等，生態環境建設保護也應視其類型的不同逐步實現產業化或準產業化及市場化或準市場化、民營化等，這樣生態環境的建設保護可作為一系列產業或行業，直接參與產業發展及調整，成為優化的產業結構中的重要組成部分。
中國是世界第二草原大國，擁有約4億公頃天然草原，占國土總面積的41%左右；草原是我國面積最大的陸地生態系統，草原又是主要江河的發源地和水源涵養區，草原具有非常之大的生態功能，是我國主要的生態屏障，其生態地位十分重要。但是，由于盲目開墾、載超過牧等原因，使得草原嚴重退化沙化，其生態防護功能和經濟產出功能不斷下降，本來是國家重要的生態屏障區卻逐漸演變成沙塵暴等生態災害的源。特別是我國北方草原生態系統已出現惡性循環、逆行演替的態勢。我國草原退化面積以每年近2000萬畝的速度擴展，草原退化率已上升到57%左右；內蒙古草原退化率由20世紀60年代的18%增加到80年代的39%，21世紀初期已達到74%左右。近年來，國家相繼實施了京津風沙源治理工程、退牧還草工程等，拉開了草原生態保護建設的大幕，使得少數地域的草原生態環境有所改觀，然而草原生態總體惡化的勢頭還沒有得到遏制。草原資源恢復、生態改善是百年大計，必須長期堅持、不懈努力。可見，草原資源的恢復、環境的保護、生態的建設，是草原牧區一切工作的中心內容，是促進牧區又好又快發展的根本和切入點。只有實現草原生態良性循環，才能為草原畜牧業等牧區產業的可持續發展奠定堅實的基礎，也才能滿足建設生態文明的迫切需要。因此，《國務院關于促進牧區又好又快發展的若干意見》中明確指出：在新的歷史條件下，牧區發展必須樹立生產生態有機結合、生態優先的基本方針，走出一條經濟社會又好又快發展新路子。
退化草原生態修復技術范文2
靖遠為全省十二個半農半牧縣之一,牧區生態環境脆弱,干旱少雨,水土流失嚴重,嚴重制約著牧區經濟的發展。
一、自然地理概況
靖遠縣位于甘肅省中部,東連寧夏自治區海原縣,西靠白銀區,南與會寧、榆中兩縣接壤,北與景泰及寧夏自治區的中衛縣毗鄰,中心懷抱平川區。境內溝壑縱橫,川塬相接,山巒起伏,海拔在13””~31””米之間。地形地貌復雜,自西北向東南有祁連余脈哈思山、水泉尖山、黃家凹山、崛吳山綿延相連,由山脈走向與行政區分割為南北兩部,北部是群山起伏的丘陵溝壑及興堡子川盆地,南部是黃土丘陵起伏的山塬溝壑及黃河河谷階地,總的地形是東南向西北傾斜。區域屬溫帶干旱與半干旱氣候,多年平均降雨量24”mm,年蒸發量為降雨量的7~9倍。四季多風,尤其春季為多,最大風速21m“s。年平均日照時數26””h,無霜期168d,年平均氣溫8.8e。全縣所轄21個鄉鎮,46.22萬人,總土地面積58.”9萬h,其中總耕地7.58萬h,水地3.2”萬h,草地13萬h。
二、牧區概況
靖遠為半農半牧縣,牧業人口4.46萬戶,22.69萬人,主要分布在崛吳山西南的高灣、大蘆兩鄉,云臺山周圍的曹峴、若笠兩鄉,哈思山與黃家凹山區域的永新、石門、興隆、雙龍。、北灘、東升、五合、靖安等北部八鄉。占草原地面積的8”%以上,劉川鄉及沿河各鄉有少量分布。
1.牧區草原現狀。牧區草場幅員遼闊,資源類型復雜,自然條件嚴酷,草山植被稀疏,覆蓋率低,約2”%~3”%,全部為草甸草原,草場資源中植物種類繁多,多為耐旱藜科、禾本科、沙草科等鹽堿植物,主要有蒿類、堿草類、冰草和叢生灌木等,在高山草地還有桔梗、車前子等中藥草。據實際調查,靖遠縣13h草地面積中僅有”.2h飼草料地,年產草”.24億kg,適宜載畜量9.”萬羊單位,而12.8h的天然草地年產草”.22億kg,適宜載畜量8.2萬羊單位,實際載畜量43.”4萬羊單位,超載量34.84萬羊單位。由于嚴重的超載放牧及其他對草地資源的不合理利用等原因,全縣6”%以上的天然草地出現了沙化、退化、鹽漬化,其中沙化面積”.5萬h,風蝕面積”.5251Fh,水蝕面積2.1h,并且逐年遞增,現狀不容忽視。草原退化不僅給畜牧業造成了不利影響,而且導致草原生態系統和食物鏈結構變化,鼠害和蟲災發生面積和強度上升。因此，必須合理保護和利用草地資源,遏止草原退化勢頭,并創造條件使其逐步得以恢復,使人類與自然和諧共處,保證可持續發展。
2.牧區水資源利用現狀。全縣水資源總量為329.36億,黃河穿越全縣154公里,過境客水329.2億m,地下水資源量”.16億。牧區地表水開發利用總量1.69億,地下水資源開發利用總量”.12億,占全縣地下水的75%,近年來由于干旱少雨,地下水補給量較少。靖遠縣牧區主要有三大高揚程引黃提灌供水工程劉川(主要灌溉劉川鄉),興電(主要灌溉北灘、東升、五合、靖安四鄉),靖會(灌溉高灣、大蘆兩鄉),年供水量1.”1億。沿黃小型揚水站6座,年提水量592萬(分布在雙龍、興隆、石門三鄉),井泉匯流工程有深井6眼,淺井4眼(主要集中在永新、興隆、高灣等鄉)。塘壩7座,蓄水量33萬h(主要在大蘆、雙龍、興隆三鄉)。南部曹峴、若笠兩鄉,為純干旱山區,主要依靠雨水集流,年集流25”萬,有水窖及旱井2355”眼,集雨潛力巨大。
三、牧區草原治理對策及措施
1.治理對策。緊緊圍繞國家關于保護和改善草原生態、發展牧區經濟、增加牧民收入的目標,以合理開發、優化配置、高效利用和保護水資源為核心,以建設節水、高效、優質灌溉飼草料地,以實施大片天然草場圍封、輪牧、休牧、禁牧為手段,以水資源可持續利用支持牧區經濟社會的可持續發展。促進和改善草原生態,主要依靠草原的自我修復能力,保護和改善草原生態,必須轉變畜牧業生產經營方式,實現草原牧區水利是轉變畜牧業生產經營方式、實現草原生態自我修復的前提條件和保證。因此,要堅持“發展牧區水利,以水定草,以草定畜”的原則,在水、草、畜各個方面下功夫,進行科學合理的開發利用。
(1)在水環節方面。依據“充分利用天上水,科學引用地表水,合理利用地下水”的開發原則。靖遠縣牧區曹、若兩鄉,主要以充分利用天上水為主,要雨雪兩用,在雨季收集雨水,冬春季收集雪水,雪水潛力巨大、不可忽視。要在田間地頭多打窖,多建集流場,實行農作物及飼草料地的點澆、點灌、微型噴灌等節水措施。高揚程灌區以科學引用地表水為主,靖遠縣三大高揚程灌區土地面積廣闊,發展潛力巨大,應通過灌區的節水改造,續建配套,實行生態式移民(即將生態脆弱地方的農牧民移居至水土條件較好地區),這也是今后農牧區發展的主要方向。如靖遠縣2”””年實施的北片生態環境建設興電黑山支干工程,就是集生態移民、生態建設、扶貧開發、節水農(牧)業于一體,工程已將北部八鄉15””戶、45””農(牧)民移至灌區,使山區的”.3萬h的草原得到了休養生息,退牧還草(原)。當然,應通過調整作物種植結構發展高新技術農業,提高土地的生產率,以該地區較少的土地促使生態脆弱地方退牧還草(原),不宜再去大量開墾該地區的荒地、草地,應科學規劃、合理安排。合理利用地下水。全縣牧區地下水利用率達75%,近年來干旱少雨,地下水補給量較少,應科學合理有計劃的利用,嚴禁盲目、無秩序的開采,特別對深井開采嚴令禁止。牧區地下水豐富地區主要集中在崛吳山附近的高灣局部地方,黃家凹山的靖安局部地方及哈思山附近的永新、雙龍、興隆、石門等鄉,對牧區有泉水溢出的地方,縣水務部門應進行水資源量分析、評價,認為儲量豐富、適宜開采、效益明顯后,縣水務行政部門才能頒發取水許可證,允許開采。泉水截引后主要采用pvc管,輸水至下游塘壩(水庫)蓄水,不要讓水白白浪費,冬蓄夏灌,提高地下水的利用率。
(2)在草環節方面。靖遠為半農半牧縣,應本著“以牧促農,以農養牧,農牧結合,優勢互補”的原則,發展優質高效的灌溉飼草料與灌區糧食及經濟作物相結合。種植糧食及經濟作物時應考慮它的多重利用率,如玉米、黃豆、小麥、洋芋、大豆、油料等,其桔稈(干草)可以為畜用,但用機器粉碎成糠、殼與油料的渣拌和后,便成了精飼料,其利用率更高。據測算,全縣水旱地糧食作物播種面積6.6萬,年生產畜用秸稈1.8億kg,可解決1~4.83萬羊單位的飼草料問題,而通過機器粉碎與油料殘渣、洋芋淀粉等拌后成精飼料喂養牲畜,可解決18.”萬羊單位的飼草料問題,而且牲畜的質量及成長速度也較快。因此,應多方面、多層次開發飼草料,為落后的放牧向舍飼養殖、退牧還草(原)奠定良好的基礎。
(3)在畜環節方面。應轉變畜牧業經營方式,從落后的放牧中退出來,圍牧、休牧。引進先進的牲畜品種,首先實行先進的舍飼養殖,規模養殖。據了解,由于本縣羊羔肉加工銷售快速發展,本縣灘羊基地建設已初具規模,已在三大高揚程灌區的高灣、劉川、靖安、五合、北灘及北部井泉灌區永新、石門、雙龍三鄉建成了八個養羊基地,基地羊存欄量14.8萬只,其中百只以上養羊大戶47”戶,專業戶飼養量達8.26萬只。同時,牧區養牛業也從耕田型向商品肉用型,奶用型轉變,劉川鄉已初具規模。通過扶持畜牧龍頭企業,發展規?；a和集約經營,建立以市場為導向,以科學為依據,建立公司連基地、基地連農戶,種、養、加、銷一體化的生產經營體系,依靠科技和政策提高生產力水平,從增加牧民收入,提高牧民生活水平。
2.保障措施。為了使本縣牧區草原生態環境建設能順利進行,應具有相應的組織保障措施。
(1)領導組織體系。成立牧區草原生態環境建設領導小組,田主管畜牧業的縣長任組長,農、林、牧、水、打岔等有關部門領導為成員。高度重視、常抓不懈,作好退牧還草(原)的協調管理工作。
(2)建立健全技術指導與服務體系。縣各職能部門要緊密配合,團結協作。縣水務部門要作好牧區供水工程的建設工作,作到工程節水措施到位、技術到位,抓好水的問題。縣農業部門要探索農業結構調整的新路子,培育優質高效的糧食經濟作物及飼草,實行節水型農業,要抓好草的問題。縣畜牧部門要作好牲畜良種培育引進工作,抓好畜的問題。
退化草原生態修復技術范文3
關鍵詞：草原畜牧業；適度規模經營；養殖業
新疆是我國的草原畜牧業大省，但是由于放養密度過大導致草原載畜量過高對草場生態產生了嚴重的影響，需要及時進行生產與生態協調工作，保證畜牧業健康發展。
1草原畜牧業養殖問題
新疆在養殖業上相對其他省市自治區相對較為發達，草原畜牧業也是新疆的主導產業，在對新疆整體的農牧民經濟水平提升方面有著重要的地位，且長期沿用傳統的放養模式在一定程度上保證了生產質量降低了生產投入，但是過度的畜牧對草場也產生了巨大的壓力，沒有科學根據草場中可食性牧草的生長周期進行畜牧規劃，長期超載畜牧讓整體環境產生了一系列問題，牧草種群的衰減和生態自我修復能力的減弱對草原畜牧養殖產生了一定的阻力。
2適度規模養殖經營形式
針對草原畜牧業養殖現狀，很多地區已經進行了適度規模養殖經營模式，適度規模養殖相對于傳統養殖模式有著更好的生態協調性，并可以提升養殖規模和畜牧業生產力，可以說現階段實施適度規模養殖經營模式對草原畜牧業的持續發展是非常重要也是絕對必要的，目前我國的適度規模養殖經營形式一共分為4種，分別是家庭牧場、股份合作、專業合作、產業化經營模式，針對這4種模式進行分析來提高對適度規模養殖經營模式的認知。
2.1家庭牧場模式
家庭牧場養殖模式有兩種情況，分別是單一農戶養殖和農合合作經營兩種情況，這兩種生產模式都是需要針對草場的實際情況和自身生產需求進行結合，既保證畜牧業的生產規模和經濟收益，又保證草原生態破壞減少有時間得以修復，不僅提升了生產集約化也逐漸對畜牧業進行整合進而完成現代化技術融合逐漸實現現代化養殖普及。
2.2股份合作模式
股份合作就是通過股份形式進行整體資源整合形成草地共享生產經營模式，通過草場經營的轉換權進而完成股份收益可以有效的提升草場的利用率并可以通過草場經營權轉讓和抵押減少農民的顧慮，這種股份合作經營已經逐漸被普遍接受并且成為一種主流經營模式。
2.3專業合作模式
專業合作模式通過草場和并將養殖草場進行連接成片，在年底進行統一利益結算，具體結算方式按照投入股份和人力物力資源投入進行。
2.4產業化經營模式
產業化顧名思義就是產銷一體的生產經營模式，這種一般比較少見常出現在大型畜牧企業，這種模式需要與當地的農戶進行生產養殖標準統一有著很好的優勢，但是存在投入成本大的問題，目前只占少數。
3適度規模養殖發展
3.1加強草原人力資源和勞動力的轉移和就業想要草原達到適度利用就需要嚴格控制人口的增長和機械化引入，這些方面都會嚴重破壞草原生態系統平衡，其次大部分草原人口依賴草場和畜牧業生活，需要進行生態移民工作加強商貿區建設和交通運輸建設讓草原人力資源和勞動力進行城鎮遷徙再就業，可有效緩解草原的壓力。
3.2完善草地資源的管理機制
就現在草原草地流轉方面還存在很多問題，流轉成本高信息準確性差等等，這需要針對性完善草地資源的管理機制，相關部門進行嚴格的監管和評估保證信息準確公開，通過各個部門協調完成整體協調工作，讓草地科學流轉，這樣既保證草場資源科學配置也促進集約化生產經營發展。
3.3制定相應的適度規模經營激勵制度
需要逐漸對傳統草原畜牧業進行改革轉型工作，想要完成草原畜牧業的長效可持續發展就需要政府進行政策制度扶持，并積極推出激勵政策加強各地區的基礎建設，對生產規模達到一定程度的牧民進行一定的經濟扶持這樣能有效帶動整體畜牧業的發展形式。
4結語
退化草原生態修復技術范文4
長期高強度開發、超負荷利用，已危及資源永續利用和生態安全
耕地草原河湖資源是重要的農業資源。雖然我國耕地草原河湖資源總量較為豐富，但人均占有量遠低于世界平均水平，且區域分布不均、資源匹配度差，長期的高強度開發、超負荷利用，已經危及資源永續利用和生態安全。對此，國家發展改革委農村經濟司司長吳曉說，迫切需要合理降低開發強度，改善農業生態環境，以實現農業可持續發展。
《規劃》強調按自然規律辦事，把生態環境保護放在突出位置，通過最嚴格的管控，減少人為擾動，增強耕地草原河湖的自然循環恢復能力。考慮到當前不同資源的自然特性和在不同地區的功能定位，《規劃》突出重點地區、重點問題和重點環節，分類指導、明確路徑。
現階段，耕地的首要功能仍是糧食和農產品生產，其休養生息以“養”“退”“休”“輪”“控”為主要措施，即通過耕地養護、退耕還林還草、休耕、輪作、污染防控治理，實現“藏糧于地、藏糧于技”。
草原生態欠賬較多，應更多發揮生態功能，其休養生息以“禁”“休”“輪”“種”為主要措施，即通過禁牧、休牧、劃區輪牧、人工種草，推動草原畜牧業發展方式轉變，實現草畜平衡、維護草原生態安全。
我國水資源相對緊缺，降低河湖開發強度難以一步到位，其休養生息以“治”“?！薄斑€”“減”“護”為主要措施，即通過治理重點河湖、保障生態用水、退還合理生態空間、壓減地下水超采量、保護水生生物資源，推進河湖生態系統保護與修復。
“十三五”試點，農業生態環境惡化趨勢總體要得到遏制
耕地草原河湖休養生息是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就。《規劃》將實施期限確定為2016～2030年，其中，“十三五”期間以試點示范為主，主要解決重點地區的突出問題，探索有效模式，總結成功經驗；后10年根據試點情況進行必要的調整完善，再全面展開。
《規劃》確定的目標是，到2020年，確保耕地草原數量，有效恢復河湖生態空間，穩定濕地面積，穩步提高耕地質量，耕地草原河湖生態功能初步改善，資源保障能力不斷增強；農業生態環境惡化的趨勢總體得到遏制，生態嚴重退化地區的環境得到改善，基本建立資源有效保護和高效利用的政策與技術支撐體系，改變資源開發強度過大、利用方式粗放的狀況。到2030年，耕地草原河湖資源利用與養護全面步入良性循環，生態系統健康穩定，建立完善的資源休養生息制度體系，基本形成農產品供給保障有力、資源利用高效、產地環境良好、生態系統穩定、田園風光優美的農業可持續發展新格局，實現人與自然和諧共生。
《規劃》要求，加快轉變農業發展方式和資源利用方式，加大農業資源和生態環境的保護與修復力度，強調完善政策措施、創新體制機制，從形成長效機制的角度，提出了較為全面的制度安排。
環保部生態司副司長閻奮民介紹，下一步，環保部將聯合中國科學院組織開展2010年到2015年的全國生態狀況調查評估。通過健全監測網絡、開展調查評估，以及成果的應用，將為耕地、草原和河湖休養生息各項措施的實施提供有力的支撐。同時，進一步加大環境執法力度，依法對涉及耕地、草原、河湖的生態破壞和環境污染事件進行查處。
退耕休耕減產糧食最多1500萬噸/年，對供給影響不大
據目標測算，“十三五”期間新一輪退耕還林還草工程，按退減耕地面積7500萬畝、每畝平均產出150公斤糧食來計算，預計最高年份減產糧食大約是1125萬噸；實施耕地輪作休耕試點，減少糧食種植面積按600萬畝、單產400公斤糧食來計算，預計最高的年份減產糧食是240萬噸；退田還湖還濕試點任務實施以后，退減的耕地面積不超過200萬畝，按照每畝產出600公斤糧食來計算，預計最高年份減產糧食是120萬噸。
吳曉說，退耕休耕對糧食減產的影響最高年份是1500萬噸。但這低于近年來糧食平均產量的2.5%，對糧食供給的影響不大，處于可控范圍內。這是前提條件。目前我國糧食庫存比較充裕，是實施規劃的有利條件。
退化草原生態修復技術范文5
生態學家方精云有一個宏偉而頗具詩意的設想：把90%以上的草地都“圈”起來養著，只開墾剩下不足10%的耕地，種出優質的飼草，一方面喂飽牛羊，進而豐富人們餐桌上的肉類食物；另一方面保護絕大部分的天然草地，或能再現“風吹草低見牛羊”。
這并非癡人說夢。這位中科院院士、中科院植物所所長已經將這一想法寫成報告，呈交國務院。在報告中，方精云率先提出“草牧業”――即在傳統畜牧業和草業基礎上提升的現代化生態草畜產業的理念。他希望通過這一理念的計劃實施，從根本上回答“要生產效益還是要生態文明”這一難題，解決草畜矛盾問題。
如今，這個被稱作“生態草牧業試驗區”的解決方案，已經在呼倫貝爾落地：由方精云領銜的中科院22個研究所、近200名科研人員，在呼倫貝爾農墾集團提供的上萬畝草地上研發實踐，科研國家隊和農業國家隊聯手，共同開墾著這塊位于我國北方草原上的農業結構試驗田。
警鐘敲響 ：約90%的草地在日益退化
事實上，方精云提出這一設想的背后，還隱藏著一個大命題，即關乎民以食為天的農業結構問題。
根據統計，2003年以來，我國糧食產量不斷攀升，至2015年已實現了“十二連增”，糧食總產量從4.3億噸/年增長至6.2億噸/年，增長了44%。
然而，糧食“十二連增”背后的社會經濟問題卻日益凸顯。方精云說：一是國產糧成本居高不下，進口糧不斷增加；二是糧食庫存超負荷，難以消化；三是糧價下跌，種糧戶收入減少；四是養殖需求攀升，飼料用糧缺口增加；五是勞動密集、資源粗放的糧食生產不可持續。
以“養殖需求增加，飼料用糧不足”為例，方精云說，由于國內的糧食生產主要面向居民口糧，因此，盡管糧食不斷增產，飼料用糧仍面臨著巨大缺口，已出現了將糧食作物用作飼料的情況。
換句話說，給人吃的“口糧”夠了，但給牲口吃的“飼糧”還遠遠不夠，而后者則影響著給人吃的牛肉和羊肉?！艾F在基本不缺口糧，但老百姓對肉類食物，尤其是優質肉類食物的需求還很旺盛?！狈骄普f。
他介紹，國內糧食生產的高成本顯著提升了飼料的價格，飼料行業大量進口飼料玉米、苜蓿干草以及干酒糟等玉米替代原料，進一步抑制了庫存糧食的消化。
從深層次來看，這些問題是我國農業結構長期失衡的集中體現。具體到草產業，則是缺乏草產業體系，畜牧業發展水平低下。方精云列舉了兩組數據――
第一組數據是，我國當前的農業生產主要集中在種植業，畜牧業發展水平不高，僅占農業總產值30%左右，而西方發達國家的畜牧業產值均占50%以上。其主要原因是當前我國沒有形成草產業體系。發達國家的集約化人工草地和飼料地占耕地總面積的20%-40%，而我國不足5%，只能依賴于農區的糧食發展畜牧業。
第二組數據是，我國擁有草原、草甸、草叢等各類草地約60億畝，占國土面積42%，理應在我國農業生產中發揮重大作用。但長期以來，我國缺乏科學合理的草地管理體系，草業甚至沒有被納入國民經濟統計體系。
由于不合理利用，草地退化嚴重，載畜量不斷下降。據統計，我國約90%的草地出現了不同程度的退化。
方精云說，要改變這些問題，必須轉變思路，大力推進農業結構的優化。而要解決我國飼草料短缺的問題，必須改變農業種植結構，建設集約化人工草地，增加飼草在種植業中的比重。
科學與技術在草原上齊飛
草牧業理念應運而生。方精云介紹，2010年以前，他所在的中科院植物所便開展了大量的草地基礎研究和小面積的試驗示范，對草地的生態功能和生產功能進行了分析和測算。
草牧業是以草（牧草或飼草）為基礎的畜牧業，可以粗略地理解成是草業和畜牧業的合成詞。從生產功能上講，草是牧的物質基礎，牧是草的出口；從生態學角度講，草牧業在強調草地生態與草產業的同時，更關注草地的生態功能和生產功能的合理配置和協調發展。
2015年3月，呼倫貝爾生態草牧業試驗區建設啟動。自此，一系列與此相關的科學與技術開始在草原上嶄露頭角。
在試驗區，中科院動物研究所研究員、昆蟲病毒學研究組組長秦啟聯正在特泥河農場上放飛一臺無人機，其中攜帶的赤眼蜂是目前國內外應用范圍最廣、使用面積最大的天敵生物農藥。
在數十公里之外的呼倫貝爾農墾總部，中科院合肥智能機械研究所常務副所長、研究員王儒敬則展示著其牽頭研制的農牧業生產指揮決策管理系統，這一系統被稱作整個試驗田的“指揮官”――通過云計算、大數據、物聯網、智能檢測等手段，針對不同地塊“對癥下藥”。他介紹，該系統將根據采集到的基礎地理信息數據、氣象記錄、表層土壤肥力分布、土壤墑情、作物病蟲害、作物長勢等農業大數據，有針對性地給地塊“開處方”，做到精準施肥，精準應對病蟲害，科學規劃作物種植規模、比例和分布等。
期待重現“風吹草低見牛羊”
作為科學家，潘慶民卻有著詩人一般的人文關懷，在整個試驗區的任務分工中，這位中國科學院植物研究所副研究員負責的是“天然草恢復與合理利用板塊”，即通過科技手段，重現“風吹草低見牛羊”的景象。他說，近年來，國家投入了大量人力、物力和財力用于草原生態環境治理，但“局部好轉，總體惡化”的狀況沒有得到根本改變。
原因很簡單，草原牧區仍一直沿襲著傳統的掠奪式草地畜牧業經營模式。其特點是：放牧場連年超載放牧，打草場連年刈割，片面追求草地的生產功能，忽視其生態功能，不斷地從草原上索取而沒有回補。
如此，草原生態系統的物質循環和能量流動出現了問題，導致生物多樣性降低，進而顯著地削弱了草原的自我修復能力――在冬春時節，雪大的年份往往就演變成“白災”，雪小的年份就會發生“黑災”。
潘慶民開的“藥方”是“一休、二輪、三調、四補”。一休是指季節性休牧，主要包括春季休牧和秋季休牧。他說，春季休牧是讓牧草能夠很好地返青，進入快速生長期，秋季休牧是讓牧草能夠大量結出果實，種子能夠入土，以補充土壤種子庫。二輪是指放牧場的牧刈輪替和打草場的分區輪刈。三調和四補是草地恢復和改良的集成技術。根據生態草牧業試驗區的結果，通過一個生長季的改良，草地生產力由46公斤/畝提高到161公斤/畝，優質牧草羊草的比例由10%提高到50%-80%。
退化草原生態修復技術范文6
一、三江源生態保護建設的重要意義
目前，對于三江源生態保護建設的認識，往往局限于其生態環境功能，但實際上三江源生態保護建設是一項具有多重意義的國家戰略。
首先，三江源生態保護建設是維護國家生態安全的重要舉措。三江源地區是我國淡水資源的重要補給區，水資源蘊藏量超過2 000 億立方米，長江總水量的 25%、黃河總水量的 49%、瀾滄江總水量的15%源自于此，有“中華水塔”之稱。長江流域、黃河流域是中華民族的起源，是中國經濟社會最發達的地區，三江流域( 長江、黃河、瀾滄江) 省市總人口和 GDP 總量均占到了全國的90% 以上。因此，三江源地區承載了極其重要的生命負荷和經濟社會發展負荷，保護好三江源的生態環境對于三江流域乃至整個中國的生態安全和可持續發展都具有重要意義。
其次，三江源生態保護建設將為我國主體功能區規劃的落實特別是限制開發區、禁止開發區的可持續發展提供可資借鑒的經驗。根據我國主體功能區規劃，國土空間被劃分為重點開發、優化開發、限制開發和禁止開發四類。其中，限制開發區和禁止開發區一般是關系到國家或區域生態安全的生態屏障區和自然保護區。如何平衡好這些限制開發區、禁止開發區的保護與發展，是當前我國面臨的重要難題。從公共經濟學的角度，三江源等生態屏障地區為流域地區乃至國家提供的是非競爭性、非排他性的生態財富和生態服務，具有典型的公共產品特征，理應由公共財政( 包括中央財政和下游各地區財政) 來購買其生態財富和生態服務，共同維護好流域和國家的生態安全。因此，三江源地區的生態保護建設不僅對當地人民的生存發展具有重要意義，更對其他類似地區特別是我國西部廣大的限制開發區和禁止制開發區的可持續發展具有先行探索意義。
第三，三江源生態保護建設將為探索不同利益主體之間的生態補償提供參考和借鑒。如何進行廣范圍、跨區域、不同主體間的生態補償，是一個極少有成功案例的世界性難題。三江源在生態保護建設過程中，同樣面臨如何確定其生態服務的受益者、受益范圍、受益大小，以及如何通過生態補償體現其生態價值的難題，其探索和實踐將為我國和世界其他地區建立生態保護的長效投入機制提供有益參考。
最后，三江源生態保護建設是中國參與全球環境保護、強化國際話語權的重要媒介。三江源及其所在的青藏高原是世界大江大河發育的集中地，是亞洲國家的江河之源。三江源區獨特的地形，阻截了西南氣流攜帶的大量水汽，形成了充沛的降水，對大江大河起著源頭補給和初始循環的作用。同時，三江源也是最重要的世界高原生物基因庫，有 9 個植被型、50 個群系、70多科、390 屬、1 700 多種植物，其中包括重點保護植物 34 種; 有各類野生動物396 種，其中國家級重點保護動物69 種; 對維護亞洲生態安全和世界生物多樣性具有重要意義。在生態外交日益成為國際外交重要內容的今天，中國可以通過三江源生態環境保護，以水為紐帶，加強與瀾滄江下游、東南亞 5 國的生態合作與經貿文化交流，進一步鞏固地緣政治。同時，樹立負責任大國的形象，提升在國際生態環境領域的地位和話語權。
二、三江源生態保護建設工程實施效果評估
為確保三江源生態保護建設工程實現其預定目標、發揮其重要作用，需要對工程實施情況進行動態評估，發現問題，及時反饋，以期為工程的順利推進提供參考。截止目前，我國先后啟動了兩期三江源生態保護建設工程。其中，一期工程于 2005 年啟動，2013 年完成。二期工程于 2014 年啟動，保護面積和規劃投資均擴大到一期工程的2 倍以上( 具體見表1) ,是一期工程的延續和深化。由于二期工程剛剛啟動，本文將主要對一期工程的實施效果進行分析與評估。
三江源生態保護建設一期工程總投資 75 億元，覆蓋范圍包括青海省玉樹、果洛、黃南、海南 4 個藏族自治州、18 個自然保護區，總面積 15. 23 萬平方公里，主要內容包括生態保護、農牧民生產生活基礎設施、支撐項目三大工程和退牧還草、鼠害防治、草地保護、退耕還林、水土流失治理等 22 個子項目。2005-2013年一期工程實施期間，三江源地區累計完成封山育林 511 萬畝、退牧還草 5 671 萬畝、退耕還林近 10 萬畝、濕地保護 160 萬畝、黑土灘綜合治理 523 萬畝、地面及地下鼠害防治 11 781 萬畝和沙漠化防治 66 萬畝[1],同時配套開展了生態移民、基礎設施建設、新農村建設和小城鎮建設等工作，取得了較為明顯的生態保護成效。主要表現在以下幾個方面：
1. 水源涵養能力提升，流域供水能力加強。根據監測，一期工程的實施使得三江源地區的水資源總量增加了約 85 億立方米，湖泊面積增加了 760 平方公里，濕地面積增加了 104 平方公里，草原生態系統水源涵養量增加了約 29 億立方米，由 2004 年的 169 億立方米提高到 2012 年的 198 億立方米，長江、黃河、瀾滄江的年出境水量比工程實施前的 2004 年增加了 20% 以上[2].
同時，水體質量得到有效改善，長江、黃河、瀾滄江源頭干流水質連續 8 年達到 II 類以上。上述數據說明，三江源生態保護建設工程使該地區水源涵養能力提升、水量增加、水質改善，對于保護地區生態環境和保障長江、黃河、瀾滄江流域的水資源安全發揮了重要作用。
2. 區域生態系統改善，生物多樣性逐漸恢復。2005-2012年，三江源地區森林面積增加了 150 平方公里，工程區域內草原植被覆蓋度提高了 11. 6 個百分點，植物種群得到有效保護，各種野生動物種群明顯增多[3].目前僅瑪多縣境內的藏羚羊數量就已達到 4 萬只以上，比 10 年前增加了 1. 5 萬只; 藏野驢達到 3萬多頭，增加了 0. 2 萬頭; 巖羊達到 0. 7 萬只，增加了近 0. 5 萬只。區域生態系統有所改善，生物多樣性正在逐漸恢復。
3. 草原退化得到初步遏制，水土保持能力提高。自 2005 年三江源生態保護建設工程實施以來，工程區域內的植被明顯恢復，中等覆蓋度草地面積呈現穩定態勢，高覆蓋度草地面積以每年 2 378 平方公里的速度增加; 黑土灘治理區的植被覆蓋度由治理前的 20%提高到 80%以上，大面積沙化地區的植被覆蓋度由治理前的不到 15% 提高到 38%.工程區內的草原退化趨勢得到初步遏制，水土保持能力有所提高，特別是人工增雨工程對緩解荒漠化的作用尤為顯著。
4. 城鄉基礎設施改善，農牧民生產生活條件提升。加強基礎設施建設、改善農牧民生產生活條件是三江源生態保護建設工程的重要組成部分。工程實施以來，三江源地區共完成生態移民 5. 6 萬人，建立了 86 個生態移民社區，改善了 23 個小城鎮的基礎設施條件，增加了 5 萬畝灌溉飼草料基地，投入了 3 000萬元生態移民創業扶持基金，解決了 13 萬人的飲水安全問題，農牧民純收入年均增長 10%左右，吃水難、行路難、用電難、上學難、就醫難等民生問題都得到明顯改善。
5. 生態環保意識提高，生態文明理念增強。三江源生態保護工程實施以來，通過廣泛的宣傳、教育、培訓和各種生態工程的建設實踐，當地干部群眾對加強三江源地區生態環境保護的認識有了明顯提高，參與生態環境保護建設的自覺性和積極性明顯增強，傳統過度放牧的“掠奪性”生產方式也發生很大改變。
三、存在的問題及其原因探析
盡管三江源地區的生態保護和建設工程已經初見成效，工程區內的生態環境也得到較為明顯的改善，但仍然存在著許多問題：
1. 生態環境惡化趨勢并未得到根本性遏制。一期工程實施以后，雖然工程區內的生態環境有所改善，但據監測，整個三江源地區的草地仍在以每年近 8 萬畝的速度退化和沙化，水土流失情況和荒漠化趨勢依然嚴峻。究其原因，一是生態恢復的艱巨性與資金投入的有限性矛盾使然。三江源地區的生態環境非常脆弱，歷史欠賬過多，生態恢復、保護與建設的成本高、任務重、難度大，需要長期、持續和穩定的資金投入。目前，盡管國家已經陸續投入大量資金，但總體上依然存在較大缺口，環境治理的速度跟不上生態退化的速度[4].二是生態建設的長期性與工程項目的短期性矛盾使然。生態環境的保護、恢復與建設是一個長期的、復雜的過程，但目前三江源地區的生態環境保護主要是以階段性、項目式的工程建設為主，缺乏可持續的長效機制。
如國家從 1998 年開始實施的退耕還林、退牧還草等政策紛紛到期，根據《國務院關于完善退耕還林政策的通知》( 國發[2007]25 號) ,還草補助期限僅為 2 年，而三江源地區的牧草生長周期很長，恢復原生草原植被大約需要 15 年甚至更長的時間。三是生態保護的整體性與具體建設的局部性矛盾使然。區域生態系統的保護建設要求整體性和協同性，但 2005 年啟動的三江源生態保護與建設一期工程覆蓋面積只占三江源地區的 40%,尚有60% 的地區未能開展協同建設。二期工程雖然涵蓋了整個三江源地區，但生態保護建設資金多頭管理、分散使用、政出多門現象比較普遍，生態保護建設尚未形成合力，給區域生態系統的整體保護、整體建設帶來難度。四是特殊地理環境和全球氣候變化的影響使然。如生態保護建設工程實施以來，工程區內的植被覆蓋度明顯提高，但由于高寒地區特殊的自然環境，那些對于水土保持更具意義的植被根系層卻恢復緩慢[5]; 又如全球氣候變暖使三江源地區的冰川融水增多、區域水量增加，但隨著冰川消融速度加快、雪線持續退縮，從長遠看，冰川對河流的補給可能經歷先增后減的倒 U 型變化，使三江源地區未來的持續供水能力堪憂。
2. 生態移民“留不住、難致富”的難題亟待解決。三江源生態保護工程實施以來，先后有 5 萬多牧民實施了退牧搬遷，但其中相當一部分人面臨著“留不住、難致富”的困境。其原因主要在于： 一是生活補助低。圍欄禁牧、退牧還草等措施的實施，使眾多遷移牧民失去了放牧、養殖等基本生活來源，且很多日常生活必需品，如牛羊肉、牛奶、酥油等，由自給自足變為對外購買，生活成本大幅提高。而三江源生態保護建設一期工程對每戶牧民僅給予每畝 5. 5 斤飼料糧、折合現金約 2. 5 元的補助，整體搬遷牧民每戶每年補貼 8 000 元、連續發放 10 年，補貼標準明顯偏低，不足以彌補其發展成本和生活成本的損失。二是就業能力弱。三江源地區的生態移民大部分以畜牧業為生，文化素質低，勞動技能差，很多藏民講不好漢語，很難找到正規穩定的工作和持續的經濟收入來源[6 -7].三是接續產業發展難。三江源地區海拔高、氣候惡劣、地處偏遠、交通不便，生產建設和產業發展的成本高，受生態保護的限制大，當地市場消費能力不足且又遠離主要市場，接續產業和替代產業發展困難，移民就業渠道十分狹窄。很多牧民特別是老一代牧民在搬遷后找不到工作，只好靠國家發放的退牧還草補助勉強維持生計，部分生態移民的生活水平出現較為明顯的下降。而且一旦退牧還草政策結束后，這些移民的長遠生計將會面臨更大困難。如果不能很好解決這個問題，未來這些移民可能存在回流的危險。
3. 生態補償機制尚需進一步完善。三江源地區生態保護所需資金巨大，必需建立完善的、多元化的生態補償機制，才能從根本上形成三江源生態保護建設的長效投入機制，對三江源的生態環境進行可持續的保護和建設，真正維護好其生態安全。
從目前來看，三江源地區的生態補償機制仍然存在許多問題。
一是補償主體單一。作為中國最重要的生態安全屏障和水源涵養區之一，三江源地區的生態效益惠及范圍廣、涉及主體多，但目前其生態補償資金主要來自于國家，體現其巨大生態價值的流域間、區域間、上下游之間的生態補償機制尚未建立。二是補償標準相對較低。2005-2013 年，國家為三江源生態保護和建設工程累計投資 75 億多元。但實際上，為保證長江、黃河的水質和流量，三江源地區每年僅禁伐和休牧就要損失數十億元，生態補償與三江源地區放棄發展的成本相差很大[8].三是缺乏持續穩定的利益補償機制。退牧還草、退耕還林補償等政策都是為了通過對生態移民進行經濟補償而進一步促進生態環境保護，但目前這些政策大多以工程、項目的方式組織實施，具有明確的時限，缺乏延續性，存在較大變數和風險。
4. 專業化管理體系建設相對滯后。面對大規模的生態建設，三江源地區生態保護的專業化能力和管理體系建設明顯滯后。一是組織機構不匹配。實施三江源生態保護建設工程以來，當地政府的主要職能由經濟建設轉為生態環境保護，但政府的機構設置和承擔職能并沒有進行相應的改變。三江源辦公室等管理部門大多屬于負責項目實施的臨時性機構，生態環境保護缺乏有效的組織機構保障。二是專業化人才匱乏。生態環境保護是一項系統工程，需要大量的專業化人才，如生態監控、草場管護、水土涵養、沙化治理、動植物保護等，同時地區建設如社區管理、產業發展等也需要一支具有現念和專業素養的人才隊伍。而三江源地區地處偏遠、氣候惡劣、條件艱苦，很難吸引和留住人才，各類專業化人才都嚴重匱乏。三是管理措施不到位。特別是對退牧、禁牧出來的草場管理出現真空，既無相應的管理機構和管護人員，又缺乏必要的管理措施，禁牧區草場管護問題日見凸顯。
四、推進三江源生態保護建設的對策建議
三江源生態保護和建設二期工程的規劃目標是： 林草植被得到有效保護，生態惡化趨勢得到有效遏制，生物多樣性顯著恢復，農牧民生產生活水平穩步提高，生態系統步入良性循環[9].
根據上述目標，針對三江源地區生態環境保護當前存在的問題，本文提出以下對策建議：
1. 創新生態保護模式，推動自然修復與人工修復相結合。從三江源地區以往的生態保護實踐來看，退耕還林、退牧還草、封禁管護、圍欄封育等措施對短期內減輕草場負荷、增加地面植被、遏制土壤沙化發揮了很大作用。但從長期來看，一味強調“退、封、禁、圍”,單純使用人工修復手段，既缺乏科學性，阻隔了動物遷徙途徑、割裂了食物鏈條; 又不尊重自然規律，忽視了牛羊群、野生動物適度啃食、排便對草地牧場所起到的非常重要的強化與養育作用，其結果往往適得其反。因而，在三江源生態保護和建設過程中，必須尊重自然規律，堅持采用人工手段與自然修復相結合，逐步減少人為干擾，促進并最終實現自然生態系統的自我修復和動態平衡。
2. 建立生態移民的多元途徑，讓移民“穩得住、能致富”.在三江源地區，當地牧民通過千百年的游牧活動，已經成為草原生態系統的重要組成部分。三江源地區的生態惡化雖然是由于人類對自然資源的過度掠奪所引發，但如果因此而因噎廢食，通過大規模生態移民和簡單禁牧、制造無人區，就會從一個極端走向另一個極端。事實上，野生動物的采食量遠大于家畜，如一頭藏野驢的采食量大約相當于 6 只羊，如果缺少人類制約，野生動物無序增長，會對草原生態造成新一輪的破壞。因此，在生態移民的實踐過程中，要根據不同地區的不同情況采取靈活多元的移民模式。在空間上，要根據保護區、核心區、緩沖區、實驗區以及外圍區域自然生態的不同情況，科學制定移民規劃，引導牧民有序遷移，優化人口空間布局，合理確定畜牧數量，促進草畜平衡、人與自然平衡; 在結構上，對于很難實現職業轉換的老一代牧民，可以通過定畜定量、減牧補貼、聘用為生態保護監督員等措施，讓他們在合理放牧的過程中主動參與到草原生態的保護中來。
對于知識結構較新、職業轉換相對容易的新一代牧民，可以通過加強職業培訓和定向勞務輸出等，引導他們走出去，向周邊城鎮乃至外省轉移和集聚，實現非農化和異地城鎮化; 在措施上，可以一方面加強對遷移牧民的基礎教育、職業教育、生產技能培訓和就業指導等，提高他們自身的人力資本和就業創業能力; 另一方面綜合運用財政補貼、稅費減免、創業扶持基金、產業引導基金、低息和貼息貸款等多種優惠手段，促進生態旅游、鄉村旅游、特色文化產業、民族手工業、農牧產品加工、藏藥藏香等產業的發展，積極拓寬生態移民的就業創業渠道，讓牧民“移得出、穩得住、能致富”.
3. 建立健全財政轉移支付制度，形成生態補償的長效機制。首先，要正確認識和充分體現三江源地區的生態環境價值，進一步加大中央財政轉移支付的力度，提高一般性轉移支付中的生態補償比例[10 -11],從實際出發，對因保護生態環境而造成的財政減收，應作為財政轉移支付的重要因素加以考慮，并盡可能減少或取消地方財政配套，使生態補償資金發揮最大效益。其次，應借鑒國際類似地區的先進經驗，探索建立流域上、中、下游地區之間的生態補償機制，根據中、下游地區的用水分布、用水規模以及生態受益范圍，征收不同標準的生態補償基金，直接或通過第三方轉移支付給三江源地區，用于加強生態涵養、保護和建設。第三，可探索建立多元化的轉移支付方式，如人才支持、技術轉移、設備轉移、資產轉移、教育培訓轉移等，促進三江源地區的生態建設和經濟發展。最后，應根據三江源不同地區的生態貢獻和生態保護建設需要，確定不同的資金分配和補償標準，立足整體層面，形成具有針對性和可操作性的多層次生態補償體系。
