前言：中文期刊網精心挑選了航空安全文化建設范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
航空安全文化建設范文1
【關鍵詞】航空公司 安全文化 比較
【中圖分類號】V328【文獻標識碼】A【文章編號】1006－9682（2011）08－0021－02
一、航空安全文化的概念及內涵
安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組（INSAG）于1986年針對核電站的安全問題提出。該咨詢組于1991年出版《安全文化》一書，其中給出了定義：安全文化是存在于個人中的種種素質和態度的總和。在以高科技、高風險為特征的航空運行系統中，安全文化已成為當今航空安全管理系統中最核心的要素。一般學術界把安全文化分為四個層次結構：器物層次、制度層次、精神智能層次、價值規范層次，即安全物態文化、安全制度文化、安全行為文化、安全觀念文化。隨著人們對航空安全認知的深入，航空安全文化也經歷了從懲罰文化到法規文化，進而發展到自我管理和公正安全文化的演進過程。懲罰文化的基本特點是明確裁定責任，通常將責任歸結到事故鏈的最后一人，懲罰文化把人當做不可靠因素，其實質是推卸了組織的責任。法規文化強調安全文化建設的核心在于完善安全管理文件、加強安全監控。自我管理安全文化強調控制人為不安全因素不再是由外部壓力驅動，而是員工自身的需要，屬于自愿性管理。公正文化認為，構建航空安全文化應該從處罰中出來，轉向查找容易發生失誤的環境，建立完整而系統的安全事件報告。
二、國內外航空安全文化研究現狀
1．國外關于航空安全文化的研究現狀和趨勢
（1）不同國家、不同組織的安全文化內容的界定清晰明確，涌現出很多關于安全文化的理論模型。例如Hale提出了維修資源管理（MRM）的概念。Mc－Donald進一步提出安全文化是維修資源管理（MRM）的基礎，安全態度、安全責任、職業精神以及安全氛圍是維修安全文化的重要組成部分，同時他還認為，維修資源管理（MRM）是構建企業良好安全文化的有效途徑。
（2）研究思路明確一致，即研究者們闡述了構成安全文化的變量，然后進一步探討了安全文化與安全行為或與安全績效的關系。
（3）研究層次日趨細致化。由于文化的復雜性，對其研究都是從不同的層次和角度進行的，所以也就導致了安全文化研究對象、研究角度和方法的多元性。例如研究對象，在航空業已經具體到不同的組織有不同的量表對其進行測量，空管、地勤、機務和機組，每個具體的部門有其具體的關于安全文化所側重的內容，研究的維度也就有所差別。
2．國內航空安全文化的研究進展
從以往的研究文獻和相關報告中可以看到，目前國內對于航空安全文化的研究還停留在概念體系形成階段，基本上都是進行概念的闡述和關于安全文化方面的經驗總結，通常以事故案例中汲取的經驗和思想上的警惕說教層面來反映安全文化。主要體現在對歷史的經驗總結和公司制度規范?？偨Y起來有三類代表性的研究思想，他們從不同的視角對航空安全文化發展進行了總結，并提出了用于具體實踐的安全文化的建設策略。
第一類采用歷史唯物、辯證唯物的觀點，通過回顧民航發展的歷史，總結了不同時期我國航空安全文化發展狀況，指出民航安全的關鍵在于落實“安全第一”的思想，且在不同的歷史時期有相應的措施，這些措施是在分析當時的飛行事故后提出。同時提出應大力弘揚東方文化傳統，積極吸取西方安全科學技術成果，推進民航安全文化的建設。
第二類是在給出航空安全文化定義、結構的同時從預防事故的角度詳細地提出了航空安全文化建設的策略。
第三類觀點認為中國民航20世紀50年代確立的“安全第一”的指導思想是中國民航安全文化的雛形，然而中國民航真正提出安全文化建設是在20世紀90年代末。同時指出目前國內航空公司的安全文化建設尚處于探索階段，以及目前航空公司安全文化方面存在的一些實際問題，并指出航空公司應該從人性化角度建立積極的文化。
從我國航空安全文化的發展趨勢來看，把航空安全文化建設作為促進企業安全管理的有效手段，在我國還需經歷一個不斷完善的過程，但它的應用前景是非常好的。如何把航空安全建設的長期性和解決經營效益的緊迫性結合起來，如何把航空安全文化建設更好地與薪酬、績效、激勵制度結合起來，如何把定性與定量結合起來，在經驗管理與計算機信息化管理之間尋找一個平衡點，實現簡單實用又效果突出等，這些都需要我們進一步去研究、去探索。
三、我國航空安全文化建設中存在的問題
通過對比國內外航空安全文化研究現狀，筆者發現，我國在航空安全文化建設中存在以下一些問題：
1．安全生產制度規范及其支撐體系不完善
以東航為例，在其對員工進行的關于“東航的各項規章制度是否符合公司安全文化理念”的調查中，22.3%的員工認為有欠缺，在問及“當前的各項規章制度是否全面并具有可操作性”時，38.7%的員工認為制度不全面，同時缺乏可操作性，東航公司的調查在一定程度上反應了我國航空安全文化建設在制度建設層面的欠缺與不足。
2．配套的績效管理體系、價值分配體系不完善
大部分的航空公司缺乏規范的安全考核獎懲制度，在執行過程中也不夠公正嚴明，在以往的安全考核管理過程中，相對激勵而言，更為常用的是對員工的監控，且激勵方式以金錢獎勵為主，不夠科學，這些不合理的績效管理體系和價值分配體系抑制了員工參與航空安全文化建設的積極性。
3．安全制度執行落實不嚴，安全整頓監督檢查不力。
受歷史傳統等因素的影響，我國航空公司慣于采用行政手段，導致制度規范執行不到位，很多規章制度流于形式難以嚴格執行，安全整頓時往往是開始運作大，越往后越動力不足，同時缺乏有力的監督。
4．高素質專業人才的供應不足給航空安全文化建設帶來了重大的隱患
最近幾年航空市場出現爆炸式增長，航空公司開始擴容，對行員的需求也隨之增加，然而要培養一名合格的具有強烈安全意識的飛行員需要較長的時間與較多的精力，過快的引進飛機導致缺乏足夠經驗的飛行員進入飛行隊伍，給飛行安全和航空安全造成了較大的隱患。
5．部分人員安全意識不強
雖然建立了各項安全規章制度，但有些航空單位的安全意識不強烈，安全管理不到位，領導重視不足，基層不配合，有些工作人員安全意識淡薄，安全責任心不強，自我約束能力不夠，工作隨意性大，違規操作時有發生。
四、構建航空安全文化體系的途徑
在構建航空安全文化體系的過程中，應始終堅持以人為本的理念，把人的生命安全放在第一位來考慮，在具體的操作中應該做到：
1．完善物質形態建設
這是保障航空安全的基礎，更是構建航空安全文化的基礎，在設備更新、機構變動之前，先做安全論證，通過風險分析，確保安全保障水平，引進先進的生產工具，應當敢于投入，善于投入，避免因為硬件質量的不過關造成重大的損失。
2．完善法規、強化監督，推動安全制度文化建設。
要完善安全法制體系，建立健全專業性安全規章制度，在法律法規的制定中要注重它的實際可操作性，最重要的是要使相關的法律法規得到切實的落實與執行，不能流于形式。要完善安全生產責任制，建立健全安全監察體系，培養高素質的監察隊伍，認真抓好每個環節的工作，使其全部操作運行處于透明監督之中。
3．提高安全運行質量
制定全面、細致、可操作性強的安全管理考核制度，不斷細化安全獎懲，量化安全管理指標，促進自我監督和審核機制的健全，努力提高安全運行質量。
4．加強人員培訓，提高人員質量。
要舍得在員工培訓上花時間、花精力，作為對安全具有特殊要求的航空企業，專業技術強的員工對于航空企業的發展具有更加重要的意義，尤其是直接操縱飛機駕駛的飛行員更是需要專業過硬的技術做支撐，隨著飛行硬件技術的日趨成熟，包括飛行員在內的軟件設施的完善成為考量航空安全領域的重要因素，航空企業應該更加重視對員工的航空安全意識及能力的培養。
5．營造一個民主的環境和安全的氛圍
民主的環境有利于調動員工參與航空安全管理的積極性，航空安全文化建設不只是管理層級和法律法規制定者的事情，基層人員的參與是其重要的因素，尤其是在具體執行階段更需要員工的支持，而民主的氛圍是其基礎。
6．樹立安全文化意識
首先，航空企業管理層要牢固樹立安全意識，這樣在制定政策、進行規劃時就為企業的安全運行提供了前提保障；其次，基層員工要時刻謹記安全意識，作為航空安全的實際操作者，他們的安全意識對于航空企業的具體運作具有重要的作用；最后，作為航空事業的消費者和監督者，廣大群眾的安全意識對于航空事業的長遠發展具有不可替代的作用。
參考文獻
1 蘇 丹.東方航空公司安全文化建設的研究［D］.西北大學，2006
航空安全文化建設范文2
關鍵詞 SMS信息；數據資源庫；國際民航組織
中圖分類號TP368 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）37-0229-02
自2008年以來，在國際民航組織的積極推薦和中國民航局的明確要求下，國內各航空企業及相關專業系統均逐步開始推進本單位的現代安全管理體系（SMS）建設工作，期望通過構建和推廣SMS體系建設，能夠有力促進中國民航在企業內部建設完成一個動態循環、不斷自我完善的安全管理模式；期望通過推廣和使用SMS體系先進的安全管理理念和安全管理模式，為中國民航安全管理工作帶來新的思路和方法，有效提升企業整體安全管理水平，確保航空安全目標順利實現。
1 建設信息數據庫的重要性
SMS體系建設是以系統工程的理論來綜合管理航空安全運行，通過構建系統化的預防管理機制，運用系統的分析方法來實現對安全風險的有效預防、有效遏制，確保安全目標順利實現。SMS體系是目前世界上公認的最先進的安全管理方法。
在國際民航公布的SMS建設指導中，安全管理體系（SMS）建設主要包括安全政策和目標、安全風險管理、安全保證、安全促進四個方面內容，其中風險管理是SMS體系的理論核心，而要實現風險管理的根本要求，有效推動企業內部安全管理的動態循環和風險預防、風險遏制，就必須有一個數據詳盡、內容客觀真實的安全信息數據資源庫，作為開展風險管理、進行危險源辨識和風險評估活動必要的數據驅動。因此，是否具有一個暢通無阻的安全信息收集渠道，能否通過安全信息收集渠道建設擁有一個數據翔實的信息資源庫，是SMS體系建設是否完善、能否發揮其杰出功效、實現預期安全目標的重要條件。從某種意義上講，一個單位是否建設完成一個來源廣泛、數據翔實的信息資源庫，是提升整體安全管理水平，有效預防、遏制運行風險，推動企業持續安全發展的關鍵。
2 采用的技術手段和總體思路
安全信息管理工作的基本要求，就是希望在INTER網絡平臺上，通過建立通暢、快捷、安全、全面的信息收集渠道，實現信息的有效流轉和資源共享；通過及時詳實的信息匯總，進行歸納分析，評估安全狀態、查找風險源和提出安全建議，為決策層和管理機構實施有效的安全管理提供可靠的數據信息和安全建議；通過開放的inter網絡平臺，實現企業內部的信息流轉；充分利用已發生的不安全事件信息，作為其他單位或個人安全管理的反面教材，從他人的教訓中吸取經驗，避免類似問題的重復發生。因此，要實現上述目的，在建設SMS體系安全信息數據資源庫時，首先應確定網絡開發的原則，在INTER平臺上進行功能開發，才能有效實現安全信息快速流轉和資源共享的目的。其次，由于安全信息數據庫是一個企業的核心機密，為防止安全信息泄露，對單位產生不利影響，在建設過程中應嚴格限制進入數據庫訪問人員的權限；三是信息資源數據庫建設的目的是為了單位更有效實施安全管理服務，因此資源數據庫的建設要按照相關法規要求進行建設。事件性質的劃分、機型類別、故障原因、應對措施、吸取的教訓等應盡量按照相關規定要求進行設置，便于后續開展安全分析和安全評估使用；四是在數據庫建設過程中，必須考慮到性能穩定和使用維護方便。一個系統，如果構建過于復雜，只有程序開發者才明白程序結構和功能設置，那么，在后續的使用過程中，軟件的升級維護必將遇到難以預測的困難，甚或被后繼者拋棄，造成工作的被動和不應有的浪費；五是需要實現庫內資源息的快速查找和統計功能。盡量使用模糊字段查詢，實現快速查找和類似字段查詢。六是在嚴格權限的前提下，實現企業內部安全信息資源共享。如筆者所在的中國民航飛行學院安運辦，在建設單位的安全信息數據庫的過程中，首先就考慮校園網絡環境中已有的航空安全信息網上建設成庫，使用目前通俗易懂的HIWEB軟件，利用hiweb軟件強大的管理、查詢和表單功能，實現了數據的分類存儲和信息查詢；并通過后臺控制，設置外訪人員權限，實現信息資源共享。
3 如何有效構建安全信息資源庫
3.1 有效構建安全信息數據庫
首先要確保能夠源源不斷的獲取信息，要實現源源不斷獲取信息，就必須：1）運用規章制度和管理手段，在企業內部建立起一個要求明確、職責分明、通暢無阻的信息上報和收集渠道，確保必要信息的有效獲取；2）持續開展相關信息管理知識的普及，積極倡導企業內部安全文化建設，鼓勵員工自覺參與企業安全管理進程，形成一種人人講安全、人人關心安全的全員安全文化氛圍，全員關注安全管理、全員重視安全信息上報；3）在企業內部營造一種寬松的人文環境，鼓勵員工自愿上報各種安全信息，對上報人員進行獎勵、對上報的當事人免于處罰，從自愿的角度彌補信息資源收集的不完善性。
3.2 在實用的框架內構建資源庫
1）貼合安全管理實際需要，為便于信息的統計、分析和歸類存檔，就應該嚴格按照民航航空安全信息管理的相關規定進行數據庫構建，使存儲名稱、性質劃分、故障類別、原因分析、經驗教訓等均與實際工作需要一一相符；2）為充分利用使數據資源，有效實現安全統計、分析、評估等功能，應在信息數據庫基礎上積極開發各種功能軟件，實現自動分析、自動評估、提出安全建議等功能。
3.3 為實現通過信息的流轉和共享
達到相互學習、相互借鑒、共同提高的目的，切實提高單位整體安全管理水平、積極防范不安全事件的重復發生。1）出于安全信息的核心性和敏感性考慮，首先應在嚴格限制訪問者權限的前提下，才能實現網絡環境中有限的安全信息資源共享；2）根據數據資源，定期或不定期進行安全評估和統計分析，針對階段安全工作難點和安全突發性、重復性問題，適時提出安全建議，及時為領導層和安全管理機構進行安全決策提供信息支撐。
航空安全文化建設范文3
關鍵詞:航空運輸;違法干擾;法律對策
為遏制航空違法干擾行為,首先就需要明確航空器登記國的具體優先管轄權,加強行政法律制裁機制的建設,進一步協調統一行政責任、刑事責任以及民事責任,以此減少航空違法干擾行為的發生。
一、我國航空運輸違法干擾的基本定義和類型
(一)基本定義。航空運輸違法干擾指的是在飛行過程中,發生在航空器內、民用航空機場內以及正在使用的航線上、航行設備上的,因為人為因素造成的威脅航空運輸安全的一種行為。
(二)類型?，F階段,將航空運輸違法干擾行為分成以下三種。其一,違反國際航空運輸刑事公約以及中國刑法的干擾行為。例如:爆炸航空器,實施搶劫,襲擊或爆炸機場等。其二,對飛行安全可能會造成不良影響的行為。這種行為對行安全所造成的危害存在著不確定性。例如:電話威脅或當面威脅爆炸機場,未經許可隨意進入到駕駛艙,不聽機組人員的勸阻,企圖打開駕駛艙門,在洗手間內吸煙,在機艙內打架,謊報險情,未經許可使用電子設備,故意損壞救生設備等行為。其三,其他違反規定的行為,例如:擾亂公共秩序,性騷擾,在禁煙區喝酒,偷盜機艙上的設備及物品,強行登占航空器等行為。
二、限制航空運輸違法干擾的法律對策
國際航空組織以及各個國家的政府,對于航空運輸違法干擾行為曾多次舉行過會議,并針對限制違法干擾問題進行了討論,頒布了相應的法律措施。為此,筆者結合已有文獻資料,針對限制航空運輸違法干擾的法律對策,提出相應的觀點。
(一)優先管轄權
1、國際管轄權模式
其一,行為地國。結合國際犯罪刑事管轄的基本原則以及國家原則,航空運輸違法干擾行為一旦在某國領土上產生了后果,將結果發生地國作為行為地國。即違法干擾行為發生在該國領土上,該國就具有管轄權。這是國際犯罪刑事管轄的最基本原則。其二,航空器登記國。按照《東京公約》以及《海牙公約》等相關規定,假設航空運輸違法干擾行為是在該登記國的航空器中發生的,登記國將具有管轄權。其三,航空器降落國。按照《蒙特利爾公約》的有關規定,一旦發生航空運輸違法干擾行為,航空器在降落到該國后,行為人仍然在航空器中,降落地國將對行為人具有管轄權。其四,承租人永久居所在地國及主要營業地國。按照《海牙公約》等有關法律規定,假設航空運輸違法干擾行為是在租來過程中并未帶機組的航空器中發生的,承租人的永久居所在地國及主要營業地國,將有權對該違法行為進行管轄。其五,普遍管轄權。為了國際社會的共同利益進行有效保護,《海牙公約》等相關法律條文,已經對此做出了明確的規定,即所有在本國境內發生危機航空安全疑犯的公約締約國,一旦沒有按照公約規定對疑犯進行處置,就需要將疑犯引渡至相關國家,對疑犯行駛管轄權。
2、航空器登記國應賦予優先管轄權
因為公約中規定的五種管轄權同時存在,并沒有先后之分,在國際上實施管轄權的過程中會存在沖突。在管轄權沖突的情況下,如何優先行駛管轄權,成為了現階段法律領域的研究熱點之一。而筆者認為在區分上述五種管轄權的先后順序的過程中,首先應結合航空運輸的安全及便捷這兩個價值目標。所以筆者認為航空器登記國營具備優先管轄權。其一,在發生航空運輸違法干擾行為時,行為地國行駛管轄權并不明確。所以,當違法行為經過地與結果發生地并不是同一個國家或地區的情況下,將會存在管轄權行使沖突,無法明確優先行使管轄權的國家。而航空器降落國行使管轄權并不利于懲治以及預防各種航空運輸違法干擾行為。此外,如果承租人的永久居所在國或主要營業地國優先行使管轄權,將會加大抓捕疑犯的難度。而普遍管轄權是在世界主義的基礎上提出的,并不適用所有的航空運輸違法行為。如果行使普遍管轄權的管家和危害航空違法行為的國家并沒有存在直接的聯系時,將會引發各種糾紛,也將難以和平解決違法事件。其二,為保護乘客的信賴利益提供了方便。在日益激烈的國際航空競爭中,選擇選擇乘坐登記國的航空器,充分體現了乘客對于該國航空安全以及法律保障的完全信賴,如果出現危機航空安全運輸的違法行為,乘客將有權要求航空器的登記國履行相應的保護責任,對疑犯及時進行懲治。其三,航空器登記國優先行使管轄權更容易被認可。按照國際有關公約規定,所有民用航空器必須要在一個國登記,切不可在兩個或兩個以上的國登記,只有唯一一個航空器登記國。因此,當發生航空運輸違法犯罪行為的過程中,航空器登記國應優先行駛管轄權,從而避免各種糾紛及爭議問題的發生。
(二)協調統一民事制裁、刑事制裁及行政制裁措施
從二十世紀八十年代以后,中國對于航空運輸違法干擾行為頒布了一系列的法律措施,這對于保護我國航空運輸安全,推動國際航空運輸穩步發展有著深遠影響。這主要體現在以下三個方面。其一,我國加入到《東京公約》、《海牙公約》等有關航空違法的國際民航刑事公約中,作為航空大國,承擔了相應的國際責任,并履行維護航空安全的有關義務。在此基礎上,國內對于國際公約的各種航空運輸違法行為作出了明確的立法規定,在中國刑法以及民航法中也作出了相應的規定。其二,已制定了反航空運輸違法的行政處罰機制,對各種航空違法行為作出了規定,并制定了相應的懲治措施。其三,在民事制裁措施中,對航空違法行為也作出了相應的規定,要求對違法行為給予相應處罰的同時,還要求對個人、單位所造成的財產損失等,依法承擔責任。
(三)完善有關法律措施
中國航空運輸行業在穩步發展的同時,也頻繁出現各種航空運輸違法行為。這使得中國的反違法干擾的相關法律措施所存在的問題日益暴露出來。這主要體現在以下兩個方面。其一,在刑法原則上,《刑法》與《民航法》相互矛盾;雖然我國部分法律對航空運輸違法行為作出了禁止性規定,然而每部法律對于違法干擾的規定并不夠完善、系統。其中《刑法》針對限制航空運輸違法干擾方面進行了多次修改,但是還沒有建立完善的法律框架,也無法引起社會各界人士的高度關注,使得航空運輸違法干擾行為時有發生。此外,我國《民航法》是將1979年出臺的《刑法》作為藍本,但是并沒有對航空違法犯罪行為作出明確的法律規定。為此,筆者建議進一步完善我國的法律法規,充分發揮刑事法律的作用及效能。其二,難以對潛在的、危害性極大的航空違法行為作出明確的懲治。對于危害極大的航空違法行為,在我國只能利用行政處罰代替刑事處罰。例如:對于在航空器中打架、蓄意鬧事、盜竊、故意損壞救生物品及設備、吸煙等行為,對航空安全造成了極大的威脅,但是在處理過程中,只是有民航公安機關根據治安管理處罰條例的有關規定進行處罰。因此,筆者認為國家在追究行為人的法律責任的過程中,明確懲治措施,還應明確行為人的法律責任類型,避免發生以行政處罰替代刑事處罰等現象的出現。
三、結語
我國在遏制航空運輸違法干擾行為的過程中,首先應完善相關法律法規,然后結合法律對其違法行為進行相應的處罰,加強教育,讓行為人能夠明確自身的法律責任,承當相應的法律后果。
參考文獻:
[1]孫陽.加強安全文化建設構建和諧民航企業[J].管理觀察2010(28):204-205.
[2]蒯曉曉.積極應對機場非法干擾行為維護民用航空安全——旅客沖擊跑道事件的法律評析[J].法制博覽(中旬刊),2014,11(09):776-777.
[3]趙勁松.ZHAOJin-song國際航空侵權行為法律制度的新發展——以《非法干擾公約》為視角[J].北京航空航天大學學報(社會科學版)2009,22(03):220-221.
[4]劉南男.當前我國非法干擾民用航空安全事件研究[J].中國人民公安大學學報(社會科學版),2013,09(13):448-449.
[5]郭瀠.安全視野下的民航消費者權益保護法律問題研究[J].南京航空航天大學,2011,10(11):545-546.
航空安全文化建設范文4
Abstract： Frequent safety accidents in construction caused huge economic losses to the society and enterprise， and adversely affected the healthy and sustainable development of the industry. According to the safety accident causing theory， safety culture is the root cause of safety accident. Therefore， safety culture cultivating is the fundamental guarantee of lowing safety accidents rate. Based on the multiple-project hierarchy management mode of construction enterprise， the concept and the formation of construction enterprise safety culture were defined. And three-level incentive strategy of forming safety culture of construction enterprise was proposed to provide theoretical guidance for the formation of construction enterprise safety culture.
關鍵詞：安全事故；安全文化；安全激勵策略；文化建設；安全績效
Key word： safety accident；safety culture；safety stimulation strategy；culture building；safety performance
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）22-0012-03
0 引言
建筑業是我國國民經濟的支柱產業，對國內經濟增長的貢獻在逐漸增加。建筑業總產值與GDP的比值從2004年的17.9%到2015年的26.2%，增加了近10個百分點，表明建筑業在國民經濟發展中的支柱地位不斷加強。然而，近年來建筑業安全事故頻發，2016年房屋市政工程安全生產事故數和死亡人數又大幅上升，2017年3月25日到28天短短四天時間內建筑業發生了5起安全事故，造成24人死亡，給國家和社會帶來巨大的生命財產損失，嚴重制約建筑業的健康可持續發展，因此，提高建筑施工安全管理水平迫在眉睫。
提高企業安全管理水平的根本在于安全事故的防范，有效預防安全事故應以安全事故指因理論作為指導。行為安全“2-4”模型[1]是我國在古典事故致因理論的基礎上，增加并細化管理因素的現代致因理論，該模型指出導致事故發生的直接原因為人的不安全行為和物的不安全狀態，間接因素則是員工個體的安全知識、意識和習慣，根本原因是企業的安全管理體系，而安全文化則是安全事故的根源因素。從國家安全生產治理的宏觀層面和建筑企I長遠健康發展的視角來看，安全文化的培育和塑造是首要之舉。鄒小偉等人[2]通過案例研究指出建筑業應樹立‘零事故’安全文化，且這種安全文化獲得建筑企業的所有管理人員和基層作業人員的承認，才能保證安全行為。王秉、吳超等人[3]研究指出安全文化具有基本、直接、深層外延等三個層次的功能，其中基本功能指滿足安全需要的功能；直接功能包括導向認同、情感與凝聚、認知教育和規范調控等功能；深層外延功能包括融合與守望功能，輻射、增譽、激發與躍遷功能，三大功能彼此影響、相互促進，為提高企業安全生產管理水平提供強勁動力。
實踐和理論證明，安全文化對于建筑企業提高安全生產管理水平起到舉足輕重的作用。然而，企業安全文化的培育和發展需以長效的激勵機制得以保障，田利軍等人[4]指出安全文化是企業文化的一部分，需要內部激勵的控制。因此，本文將在建筑企業安全文化形成過程的基礎上，探討企業安全激勵機制的運行策略。
1 建筑企業安全文化的形成機理
1.1 安全文化和安全氛圍的概念
根據《辭?！穼ξ幕辉~的解釋，廣義上文化是指人類在社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和，狹義上指社會意識形態以及與之相適應的制度和機構。隨著文化與社會生產各方面的結合，如企業文化、安全文化等，文化被賦予更強的功能。安全文化就是將文化與建筑企業施工安全相結合的典型，形成了一個整體的專業術語，但對其定義目前尚未形成統一的意見?？傮w而言，安全文化是指企業決策層、管理層和全體員工認可的關于安全的共識，這些共識滲透在企業各種活動中，是愿景、制度、理念、觀念、價值觀和行為方式等元素有序的綜合，體現了以人為本的核心觀念。因此，安全文化一般是指公司層面的安全文化，如企業層次的安全文化。
安全氛圍則是指組織內部關于安全的氣氛和情調。由于工程項目具有一次性和唯一性等特征，導致工程項目管理需要臨時組建一個職能完備的柔性組織，隨項目的開始而開始，項目的結束而結束。同理，施工班組也是隨分包工程的開始而開始，隨分包工程的結束而結束。因此，安全氛圍涉及項目級安全氛圍和班組級安全氛圍。
1.2 建筑企業多項目安全文化的形成機理
安全文化是導致安全事故的根源原因[5]，因而建筑企業建設良好的安全文化是保持建筑企業健康持續發展的關鍵因素。優秀的安全文化不是組織隨機自然形成的，需要正確的安全文化建設方法。根據建筑企業多項目分級管控模式，結合行為安全的傳播屬性，構建了建筑企業安全文化的形成機制。如圖1所示。
建筑企業或項目部以安全宣傳、教育和設立安全獎勵基金等激勵方式，自上而下引導管理者和項目現場工人的安全行為。具體、實在的引導和刺激政策能夠促使管理者和工人個體產生安全行為的緊迫感和奮進感，從而塑造和固化組織成員個體的安全行為模式。根據行為傳播理論，組織成員個體的安全行為將在以自身為核心的影響范圍內傳播，產生持續的引領和示范效應，從而促使較小范圍內的安全氛圍的形成。我國的建筑施工現場大都以分包的勞務施工班組為單位，進行協同作業，因此，安全行為的傳播和示范效應首先在班組內出現，并逐漸在班組內形成良好的安全共識，逐步擴展到項目部的其他班組，形成班組級安全氛圍。
建筑施工專業協同、分工合作的過程中，級班組安全氛圍通過各種顯性、隱性的方式實現了安全氛圍的交融，如通過潛移默化的行為影響、安全技術交底、思想觀念的交流溝通等方式。隨著溝通交流不斷深入和滲透，班組內和班組間的安全氛圍逐漸形成新的安全共識，包括安全觀念、制度規章、流程等方面的共識，既項目級安全氛圍。項目級安全氛圍是班組級安全氛圍的延伸和擴充，能夠覆蓋沒有顧及到的班組間安全氛圍。
一般情況，大型施工總承包企業的業務涵蓋房屋建筑、市政、水利、道橋、港口等大型工程，不同性質的項目呈現不同的安全氛圍，最終形成分（子）和總公司的安全文化?？傊?，企業需要依據各項目類型，綜合考慮地區因素，塑造符合客觀實際的企業安全文化。
2 建筑企業多項目安全文化營造的激勵策略
2.1 建筑企業多項目安全文化的總體激勵思路
根據建筑企業多項目安全文化的形成機理，提出建筑企業多項目安全文化的總體激勵思路。建筑企業多項目安全文化的營造應從內容和形成機理兩方面考慮。一方面，從企業安全文化的內容出發開展安全文化建設活動，安全文化包括了觀念、制度、安全教育和安全物態等文化內涵，其中觀念是安全文化的核心，安全物態文化是安全文化的表層，安全制度文化和安全教育培訓是中介層。另一方面，根據安全文化的形成機制進行安全文化的建設，層層遞推，環環相扣，營造有利于企業發展的安全文化。建筑企業安全文化的形成機制為：工人個體班組級安全氛圍項目級氛圍公司安全文化。
鑒于此，營造建筑企業安全文化的總體思路應從上述兩個維度綜合推進，利用差異化、多層級安全激勵策略促進企業安全文化體系的建設。
2.2 建筑企業多項目安全文化營造的激勵策略
2.2.1 班組級安全激勵策略
受“安全股票”和“隱患買賣”兩種針對一線工人的經濟激勵方法的啟發，提出基于危險源的班組級安全激勵策略。班組級安全激勵是指項目經理對施工班組采取的安全管理辦法。項目部的管理人員在項目經理的主持下，全面識別項目客觀存在的危險源并建立項目危險源庫，以班組為單位合理分配，實施班組長責任制。班組長責任制并不是傳統意義上的管理職能分配，班組長需要向項目部提交正式的安全承諾，最終按危險源管控的結果為評價依據，對班組長和工人進行獎勵和處罰。獎勵或懲罰的額度為危險源管控的成功數或失敗數與各危險源的價值量的乘積（其中危險源的價值量按實際管控難易程度來確定）。如圖2所示。
如圖2所示，上述激勵策略使得項目部與施工班組間建立起了激勵與被激勵關系，并催生了施工班組間在施工安全方面的競爭與合作關系，在極大程度激勵施工班組對安全的追求，增強了安全積極性而促進班組級安全氛圍的形成。
2.2.2 項目級安全激勵策略
項目級安全激勵是指企業級對項目部的激勵。一般情況下，建設工程項目的管理組織一般由質量、安全、成本、采購、技術等部門構成，受項目經理統一領導，其中項目的安全管理受到質量、成本、技術等因素的綜合影響，項目經理對安全問題的重視程度更是項目施工安全的決定性因素。因此，對項目級安全氛圍形成的激勵不能只以安全員和項目經理為對象，還要把相關聯的質量、成本、材料等部門加以考慮。賦予各部門明確的安全責任，按責任的落實情況進行獎懲。具體而言，將主體工程及分包工程、勞務分包項目的安全管理責任分配到各部門，而項目部的安全員負全面監督和指導職能，以效率為原則，根據事故發生情況以及安全投入考核評分進行獎懲。安全責任落實到每一個項目管理人員，而不只是安全部的責任，極大程度的促進了項目級安全氛圍的形成
2.2.3 企業級安全激勵策略
企業級安全文化的形成與項目級、班組級安全氛圍的形成稍有差異，差異的存在源于公司層面的安全管理與項目現場的安全管理存在巨大的差異。因此，項目現場的安全氛圍和公司安全文化的形成需要采取不同的策略。培育和發展總、分（子）公司安全文化的激勵應分為硬性激勵和軟性激勵兩個層次。硬性激勵是指分（子）公司必須實現預定的安全目標，根據目標達成情況進行一般性的獎勵。公司層安全目標如下：
①努力實現“五無”，即全年無死亡事故，無重大設備事故，無重大生產性火災事故，無中毒事故，無坍塌事故；②減少重傷和輕傷事故；③堅持一標四規范，現場自檢合格率100%，優良率82%以上，大型設備完好率90%以上；④文明安全工地。
現有理論和實踐都充分得證明了組織成員之間的非正式溝通交流、正式的安全會議均對促進安全文化的發展產生巨大影響。除此之外，安全活動日的舉辦、管理者對外交流學習以及提案和建議等方式均有利于公司安全文化的形成和發展。因溝通交流、會議、安全活動日、對外交流學習等投入不能量化其效益，故稱之為軟性激勵。對于公司安全總監、安全部門主管、分公司的安全管理人員的安全激勵，應側重軟性激勵，增加溝通交流、鼓勵建言獻策和主動學習。
3 結論
建筑企業安全文化的形成總體上分為三個過程，及班組級安全氛圍、項目級安全氛圍和企業級安全文化的營造，且各個過程由于組織分工的不同，而具有不同的特征，決定了建筑企業安全文化營造的三層級激勵策略。班組級安全氛圍是基于危險源的分配和管控績效進行激勵；項目級安全氛圍的形成依靠項目管理人員對施工班組的協同管控，依據協同管控的績效進行激勵；企業級安全文化的培育發展應以硬性激勵為基礎，增強軟性激勵。
本文提出了建筑企業安全文化形成的三層級激勵策略，但仍存在不足之處，如沒有考]各企業經營模式的差異性。
參考文獻：
[1]許素睿，項原馳，任國友，等.新的行為安全“2-4”模型研究[J].中國安全科學學報，2016，26（04）：29-33.
[2]鄒小偉，鄧鐵軍，周祥蘊.打造零事故的建筑安全文化[J].中國安全科學學報，2009（06）：77-84.
[3]王秉，吳超，楊冕，等.安全文化學的基礎性問題研究[J].中國安全科學學報，2016（08）：7-12.
[4]王景博，田利軍，陳甜甜.內部控制_安全文化與航空安全_田利軍[J].中國安全科學學報，2016，26（8）：1-5.
