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水資源與水環境管理范文1
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A
現在國家由于受工業產業可持續發展、對和諧社會發展環境和全民生態身體健康等方面的需求的影響，迫使水文水資源領域急需在技術上有新的突破和發展，并將經得起實踐考驗的相關技術進行轉進推廣應用，對于水文水資源環境管理與防洪減災也應該提出新的舉措。
一、近年的水文水資源環境狀況
近些年，由于人為地進行環境的破壞和污染，天氣的變化也很頻繁。洪澇災害的突發性越來越明顯，對于預防控制提出了巨大的挑戰。在我國的防洪工程建設嚴重不足的情況下，洪澇災害帶來的危害可想而知。
二、我國水文水資源領域技術的科技需求
水資源短缺、水環境污染以及水災、旱災已經成為社會經濟迅猛發展、工業產業化以及城市化進程進展迅速的不良產物，而且這些問題已經成為阻礙社會發展、經濟進步的重要原因。面對這樣嚴峻的形式，水文水資源領域重要的研究任務就是，如何保證水資源在社會發展中的可持續發展作用，同時保證在促進市場經濟發展中的穩定供需平衡作用。結合目前急需完成的任務，水文水資源領域的發展趨勢及相關科技需求，主要包括以下幾個方面：(1)新科技在減災方面的應用，例如防洪、抗旱、海嘯預報等。通過衛星遙感、雷達測雨、地理信息系統等新科技、新設備的應用，在提高防澇、抗旱、預測預報海嘯等極端水文事件的科學性和準確性，加強減災能力。(2)提高水資源的利用和管理能力。對于水資源的利用和管理通過開源和節流兩個方面開展，所謂的開源是通過先進的科學技術加強流域洪水、城市雨水的利用；節流則是通過普及節水灌溉、水凈化等節水技術，控制水資源的浪費。(3)加強水文水資源的生態和環境保護。通過強化水資源的實時監測和預警，保護水源地的水資源避免污染。利用衛星遙感技術對各地水文水資源的生態條件準確檢測，及時發現生態環境受影響的因素，并予以處理，做好保護水資源的生態和保護工作。(4)通過信息平臺的建立健全提高管理水平。利用公共基礎軟件建立健全相關的信息共享平臺，使相關信息得可以共享，避免信息采集方面的重復工作。另外，針對例如水文監測分析、水資源評價等一些專業性強、適用性廣的領域，開發并使用相關軟件管理。利用網絡信息平臺和軟件管理的手段，提高水文水資源領域的管理水平。
三、水文水資源環境管理與防洪減災的措施
做好水文水資源的管理，才能更好的促進防洪減災工作的開展。完善防洪減災的工作，需要根據國家的相關政策的指導，加大水利科技的投入，深化對水文水資源環境的管理工作。
3.1提高防災減災意識，加強預防災害的技術學習
根據相關部門的統計，我國每年的水旱災害損失較為嚴重，占據各種自然災害總損失的大半比重，進而影響著我國國民經濟的增長。我國的水文水資源管理部門作為管理全國的湖泊、地下水和地表水的專業機構，對全國的防洪減災工作承擔著重要的責任，也是提供各種技術支持的重要力量。因此，努力提高水文水資源管理部門的服務職能，加大防洪減災的意識宣傳，讓全民擁有自覺的防汛減災意識，盡可能地減少人員傷亡和國家的損失。
3.2嚴格執行國家規范。水文水資源管理部門在圍繞防汛、抗旱減災方面的重要職責不僅僅局限于向上級防汛抗旱主管機關提供江河湖庫（水庫）的雨量、水位、蒸發量、流量等信息，還要開展土壤墑情和地下水水位監測和水質監測。為了做好工作，建國以來國家水文局有關專家制定了一整套水文水資源測驗規范，報訊規范，水質監測規范以及地下水監測規范，這是做好水文水資源管理工作的總要文件，在工作中要認真貫徹執行，不能打折扣，要一絲不茍的做好管理工作。
3.3數字水文站網的建設
水文資源是我國生產和生活的重要資源，是現代農業發展的先決條件，完善水利生態系統具有重要的作用。由于近年各種地質和水利災害的影響，加強對水文站點的狀態進行實時監控，及時準確獲得準確情報，對水文站網進行數字化建設至關重要。水文站網的數字化建設依托水文信息采集自動化技術、遙感和全球定位技術、海量的存儲和傳輸技術以及計算機軟件工程技術等各種現代技術。水文站網的數字水文站和水文站中心網建設，可以在加強水文遙測點的建設上，做到對各級河流的實時監控。在現代技術的推動下，水文站的建立已經實現對雨量和河流水位的自動監測，水文站的水資源信息處理平臺可以對各個水文站點的信息數據進行采集和分析整理，最后進行應用。水文站網的建設，可以促進相關的水文信息存儲和分析處理體系的建設，將水文站網的信息進行不受時空限制的分布和共享，對全面的水文情報預報體系進行全局流域的覆蓋，促進對防汛和抗災的監測。
3.4加強地理信息技術的應用，建立水文水資源災害監測系統
水文水資源的管理也是一門綜合性的學科，包含較強的專業知識，對氣象、水利、水文地質等領域的知識都有涉獵。因此，作為水文水資源管理部門的工作人員，需要擁有廣泛的知識面，在實踐中不斷的學習新知識和新技術，總結經驗和教訓。在信息技術高速發展的今天，需要將計算機和信息等技術引入水文水資源的管理工作中，提高其工作效率。隨著信息和科技技術的發展，水文領域的相關技術手段也在不斷進步。地理信息技術綜合了地理科學、遙感技術、信息技術和計算機技術，其應用使水文工作不斷系統化和網絡化。地理信息系統以空間數據管理為主，可以對空間數據進行分析和處理。地理信息系統的主要功能就是信息的提取和編輯，在數據的集成、查詢和空間分析上具有重大的實用性。地理信息系統對于水污染的控制、水管網信息管理、水文情報預報和水環境管理具有重要的作用。做好相關的前期預測，才可以充分發揮防洪減災的效用，也可加強對地下水水質的監測，促進生態用水的發展。加強對各地河流和雨量的監控，可以進行及時的流域內水量的調配，合理利用水資源，促進經濟的發展。
3.5水文預警預報體系的建設
在水文水資源環境管理的建設中，做好水文預警預報工作很重要。不僅可以實現水利防災減災，也是新形勢下防汛和水利事業發展的必然選擇。加強水文預警預報體系的建設，需要從設施的智能化建設、完善的預報機制、信息宣傳的平臺建設等幾個方面著手。進行水文預警預報體系的建設，可以促進水文監測信息的采集和處理，還要對水文預警預報的設施進行總體的規劃和布局，根據流域內的降水特點進行合理監測。將水文預警預報體系進行智能化的設計，依靠各種先進技術進行智能化的監測，完善各種預警信息的平臺建設，加強各種水文預警預報知識的宣傳。
四、結論
綜述全文，水文水資源的建設關系我國農業發展的根本，建立和完善水文水資源的監測系統，促進水利建設的長遠發展。眾所周知，經濟的發展和社會的進步離不開水利工程的建設，水文水資源管理工作是經濟發展的堅強后盾，所以我們必須做好水文水資源的管理工作，加強水文環境的監測，建立完善的水文預警預報體系，完善防洪減災的防護工作，從而為地方經濟發展和社會進步做出貢獻。
參考文獻
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水資源與水環境管理范文2
1.水資源污染治理方案
1.1大力保護水資源與水生態系統
我國社會經濟在發展建設過程中，應該始終秉持著預防為主、防治結合的發展理念，從多個角度對于水資源的利用開發進行監督管理，積極創辦生態環境活動，有關部門應該明確自身在水資源保護方面所具有的責任，嚴禁出現破壞新水生態系統的事情出現。與此同時，政府部門還應該對于建設項目對于環境所造成的影響進行分析評價，保證建筑項目在落實過程中并不會對于水資源造成嚴重影響，從政策及行動等等方面對于水資源進行保護。
1.2完善有關水管理法律體系
我國在對于水資源保護過程中，主要途徑就是提高水資源管理強度，不斷完善水資源有關法律內容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個水資源管理工作全部都按照有關法律內容所開展，形成全新的水資源管理觀點，提高人們對于水資源關注程度，引導人們形成節約水資源的觀念[1]。
1.3鼓勵清潔生活
對于工業生產污染所產生的污水進行控制，能夠有效對于我國水資源進行保護，但是在對于工業生產污水關注過程中，并不應該將關注重點放在廢水濃度上面，應該積極幫助工業企業進行水資源循環利用。
1.4加強廢水處理廠建設
廢水處理廠能夠有效對于社會在城市化建設過程中所產生的污水進行處理，降低污水對于水環境所造成的影響，所以加強廢水處理廠的建設就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應該在水資源十分充足的地區內建設，更應該在水資源較為短缺地區內建設，利用對于廢水利用效率，將處理之后的廢水應用到工業或者是農業生產上面，有效緩解我國水資源短缺的問題[3]。
2.水環境保護措施
我國水資源方面所存在的問題已經得到了人們的高度關注，所以人們應該不斷提高自身所具有的責任感，認識到水環境的實際情況，不斷對于水環境進行保護及完善。
2.1堅持可持續發展道路
水環境問題在上世紀80年代的時候就一直伴隨著我國社會發展，我國社會生產力及科學水平在不斷提高的時候，水環境問題也越加嚴重，進而對于人們生活品質及經濟可持續性發展建設都造成了嚴重影響。在水環境這種條件之下，人們應該充分認識到我國是一個人口眾多的國家，但是我國所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會能夠長久發展，就需要深度貫徹可持續發展觀念，保證社會經濟建設與生態系統之間和諧共處，形成良性循環，真正保證社會經濟可持續性發展建設[3]。
2.2對水環境進行一體化的管理模式
我國現階段在對于水環境管理過程中，主要問題就是水質與水量是進行分離化的管理，這樣就造成水環境管理秉持著重經濟輕管理的理念，水環境管理觀念無法真正落實到管理工作之中，水環境管理部門并沒有發揮出自身在水環境管理上面所具有的優勢，對于水環境進行有效保護，進而造成我國大型江河內出現了嚴重水污染情況。在水環境管理體系內，整個管理體系所具有的流暢度較低，水環境管理工作經常出現重疊的情況，有關工作人員在遇到事情的時候相互推卸責任，水環境管理工作質量及效率都十分低下。
目前水環境管理上面還存在一定局限性，所以需要對于水環境管理機構進行完善，協調有關部門之間所存在的矛盾，國家水委會應該充分發揮出自身在水資源管理上面所具有的協調作用，按照不同地區內水環境實際情況及特點，制定針對性的管理模式，保證能夠對于區域水環境進行一體化的管理模式，水質與水管都能夠在統一規劃及目標上面落實，逐漸對已經破壞的水環境生態系統進行完善，保證水環境生態系統能夠具有良好的循環情況[4]。
結語：
伴隨著水資源保護觀念在我國人們心目中越加深入，我國在社會經濟建設過程已經認識水資源污染所存在的問題，已經制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實過程中都獲得了十分顯著的測很難過過。提高水資源污染問題治理強度，保證水環境保護質量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國水資源的優化應用，在有限的水資源內獲得更高的經濟效益，讓社會經濟建設能夠與生態系統之間和諧共處，保證水資源與社會經濟都能夠可持續性發展建設。
參考文獻：
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水資源與水環境管理范文3
關鍵詞：水環境容量；環境管理；問題；實施；探討
中圖分類號：X522文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04021502
1引言
水環境容量是指在不影響水正常用途的基礎上，水體所能夠容納的污染物量或者自身調節凈化并保持水環境生態平衡的能力，具有區域性、資源性、發展需要性、系統性的特征。現今加強對水環境容量研究在環境管理中的實施探討，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務。
2關于水環境容量的研究
2.1關于水環境容量含義的研究
所謂水環境容量，是指在給定的水文條件與水域范圍中規定水質的目標與排污方式等基礎上，單位時間內水域所能承受的最大允許納污量與保持水環境生態平衡的能力。在污染物與廢水進入水體之后即開始自凈操作，其中自凈的機制包括物理化學與化學自凈、物理自凈、化學與生物自凈等。
根據污染物降解的主要機理，可以將水環境容量劃分成自凈容量與稀釋容量。且污染物與廢水進入到水體后的自凈過程所含的內容包括以下五點：一是重金屬的污染物經溶解轉化成不溶性的化合物，在沉淀之后進入到底泥；二是污染物的含量與濃度逐步降低；三是不穩定的污染物經溶解轉變為穩定性質的化合物；四是有毒的污染物經化學、物理以及生物的自凈作用，逐漸轉換為無毒或低毒的物質；五是隨著自凈過程的推進，水體中的生物分布逐漸恢復正常。
2.2關于水環境容量特征的研究
水環境容量的特征包括以下四個方面：一是區域性，即由于受到各個區域不同的地理、水文、氣象條件等一系列因素的影響，具有差異性的水域對污染物的化學、物理、生物等手段的凈化能力存在著很大的不同，進而致使水環境容量具有鮮明的地域性特征，水環境容量進行測算與核定的主要目標為通過劃分水域控制單元并設置水質考核機制，以達到有效控制斷面與各個單元的污染物排放數量的目的；二是資源性，即水環境容量的價值是對排入污染物起到一定的緩沖作用，在充分滿足人類生活與生產以及生態系統的需求的前提下容納一定含量的污染物，但水環境容量屬于一種有限的可再生自然資源，污染負荷超過水環境的最大負荷量極有可能造成嚴重的水環境污染；三是發展需要性，即水環境容量在反應人類對水環境需求的同時也可以充分反映水域的水文特性，其伴隨著人們對環境需求的提升與水資源環境的變化而產生變化；四是系統性，即由于湖泊、河流等水域處于面積較大的流域系統之中，上游與下游、陸域與水域、右岸與左岸構成具有不同尺度的生態空間系統，所以從流域差異性的層面上出發，科學協調流域中各個水域之間的水環境容量。
3水環境容量研究中需注意問題的探討
3.1問題之一——科學選取水環境容量在計算中的
參數科學選取水環境容量在計算中的參數，需做到以下三點：一是選擇設計水量，即分別計算非汛期與汛期兩個水期中的設計水量，科學規劃河段的設計水量，當設計水量為零時證明該河段的水期水體的功能喪失，兩個水期的參考數據均采取相近10年以上的實際流量資料；二是分類處理入河污染物的計算，即調查污染控制區域中各種資源的來源與相關污染源，根據污染源—排污口—水體的傳輸系統等明確水環境與陸域污染源之間的響應系數，同時在計算修正入河的流量時需根據社會當前的技術與控制方法進行科學分類；三是選取綜合的降解系數，即其主要表現是污染物在水體中的降解速度快慢，其與水體污染程度以及河流的一系列水文條件具有息息相關的關系。另外影響水環境容量的主要因素包括環境的功能要求、水域特性、排放方式、污染物質等，其中排污方式與水環境容量、污染物的排放位置之間具有密切的聯系。而水域特性的內容包括水文特征、幾何特征、化學自凈能力、化學性質、生物解釋。
3.2問題之二——水環境容量研究中需遵循的原則
水環境容量研究中需遵循的原則包括：一是科學選擇水體自凈中的工作因子，即在水體功能區劃與各類水系水質的目標明確的前提下，綜合水域的基礎資料，有效控制有機污染為核心的水體污染，所需的測算因子為氨氮與COD；二是保障水環境資源的可持續發展，即在科學理論研究的基礎上明確環境資源的合理利用率，盡量降低污染治理的成本；三是科學簡化與處理河道與排污管道，即對于沒有河流徑流量的河流或者環境功能區，不主張對其進行水環境容量測算，但需對排污河道作為河流下游的功能區水域中的支流進行合理處理，在充分滿足河流下游水環境功能區劃分要求的基礎上，將該水域環境的功能區水質看做節點標準進行處理。
4水環境容量研究在環境管理中的實施
探討4.1措施之一——關注水環境容量研究在環境管理中
的應用要關注水環境容量研究在環境管理中的應用，需做到以下兩點。一是在維護環境權益的基礎上提升環境管理的質量：由于水環境容量的時間具有不均一的特性，其過程是動態變化的，如需保護水質以維持水環境功能目標則需運用預警預報的動態模式以強化管理的精確性。對于水環境容量分配中存在的環境權益矛盾，需對所控制的單元水體進行科學細化，并要求上下游中有超過60%的水體達到水體功能的標準，另外需強化省級環境保護各個部門的綜合性協調。二是在進行總量管理的過程中以科學監控為基礎，對污染物的數量與入河排污口的入河水量進行科學檢測以保障水環境容量體系的正常運行。
4.2措施之二——構建制度支持以容量為前提的總量
管理要構建制度支持以容量為前提的總量管理，需做到以下三點：一是制定并實施排污權核準機制，即按照陸域所允許的污染物排放總量，對污染源進行科學分配以明確各類污染源最大的排污允許量；二是強化對水資源的綜合性利用，即加大資金投入以擴展開發水資源循環利用的通道，逐漸提升城鎮、城市的尾水回用效率與降低污染物入河的比率；三是將總量看做限制條件并將濃度達標看做技術條件，即污染物入河的排放量需將核準之后的最大允許排放量為基準，限制污染物的排放量，而對于不排入河流的污染源，在確定其不對地下水產生不良影響的基礎上降低其達標的級別要求。
5結語
隨著時代的發展與社會進步，人們對水環境容量研究在環境管理中實施效果的關注度變得越來越高。水環境容量的大小與質量高低將直接影響水環境周圍生態環境的健康可持續發展。因此，在新時期加強對水環境容量研究在環境管理中的實施過程解析，有助于提升環境管理的水平，促進生態環境的科學發展。
參考文獻：
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水資源與水環境管理范文4
關鍵字：水資源 管理監督機制 審計職責 水環境
中圖分類號：TV213
一、前言
水資源是我國重要的自然資源之一，隨著社會經濟的快速發展，“水臟”、“水少”等這些被專家們用來描述我國水資源現狀的詞匯，已逐漸在現實生活中被大眾真實的感受著，嚴峻的水危機問題逐漸暴露，促使我國水資源管理監督機制問題越發突出。在水資源管理制度中，水環境的責任審計是其有效的監督手段，也是目前水資源管理監督機制的重要內容。通過監督和評價等職能，結合審計的理論和方法來對水環境問題進行研究，希望能對改善水環境狀況，實現水資源的可持續發展。
二、實施水資源管理監督機制的重要性
1、水資源管理監督機制是改善我國水資源現狀的客觀要求
中國作為世界上的第一人口大國，也是世界上最大的發展中國家，面臨著嚴峻的水資源短缺和水資源浪費并存的問題，環境污染引發的系列問題已越來越受到全社會的重視。同時，面對如此嚴峻的水環境，僅僅依靠強制性的行政手段，已經無法從根本上解決問題，水資源監督機制勢在必行。審計作為一種有效的經濟監督手段，在水環境責任審計方面對控制和防范水污染等問題具有良好的效果。通過責任審計，能夠實現對政府的公正監督和公平評價，同時也能使企業發展與水環境問題緊密結合起來，達到經濟效益與環境保護的統一，從而為水資源的可持續發展做出貢獻。
2、水資源管理監督機制是貫徹相關法律法規，落實責任的迫切需要
政府對企業的水環境行為起著約束和監督的作用，為遏制環境污染，改善水資源環境，政府出臺了一系列經濟政策和環境法規，對企業經營采取了鼓勵、約束和懲罰等措施。各項法律法規中對企業的環境保護責任及違法的相關責任都給予了明確說明，在客觀上實現了水環境責任履行的審查和監督。因此，對于落實各方面的水環境責任，實現水資源的可持續發展意義重大。
3、水資源管理監督機制是充分發揮審計職能，完善審計體系的必然要求
審計是我國經濟監督的重要手段，主要通過審查、認證、評價等工作，對相關單位和部門進行監督，提供相關信息，作為政府經濟決策和資源配置的重要依據，優化水環境，不僅是環境保護部門的責任，也是審計部門的共同責任。水環境責任審計是審計部門的重要分支，也是一種經濟監督手段，充分發揮審計職能，促進我國水環境責任審計工作的開展具有重要實踐意義。
三、水資源管理監督機制的制度保障建議
1、建立健全水資源監督管理委員會
我國水資源短缺的基本特點是：可利用水資源有限；水資源分布不均，地區分布差異化明顯，整體上南北、東西不均；人均占有水量只有世界人均水量的四分之一。同時，我國水資源利用方式呈現為粗放式狀態，水資源利用效率不高，節約意識不到位，嚴重影響了我國社會經濟的健康發展。因此，對水資源實行流域和行政區域管理，明確各管理機構在水資源管理監督機制中的地位，實施流域管理和行政區域管理相結合的管理體制，就應使相應的管理機關，按照相關的法律法規，以國務院水行政主管部門的授權，各施其責，相互配合，共同實現水資源的規范管理。同時，還要積極整合水資源管理機構，建立專業的水資源監督管理委員會，對全國水資源監督管理實現統一化。
2、明確水資源責任審計的主要內容
水資源責任審計主要通過對政府及相關部門和單位的水環境事項的真實性、合法性及有效性進行評價，綜合反映各單位對水環境責任履行的情況。
就政府及相關部門水環境責任審計而言，一方面，應對環境相關的法律體系和保護政策的完整性、健全性進行評價，對水資源是否在責任范圍內建立健全相關政策、制度進行考核，并對這些法規體系的完善和有效性進行科學、合理的評價或建議。對非環境政策影響水環境進行審計等。另一方面，對整體的環境管理體系進行審計，一個是要對已有的環境管理體系進行檢查，看其是否完善，一個是要對該體系是否得到了有效遵循進行檢查，評價其管理機構的設置情況和工作效率等。與此同時，還要注重對環境保護資金尤其是水環境保護的專項資金管理進行審計和評價，確保專項資金的合規、合理及有效使用；對污水處理項目建設成本及評價資金使用效益進行審計等。除此之外，還要對環境工程的實施進行持續跟蹤，確保環境工程按照計劃目標建設，切實發揮其作用。
就企業水環境責任審計而言，應主要明確三個方面：第一，對企業水環境責任實施事前審計，注重企業投資的可行性；第二，重視事中審計，對水環境成本和水環境效益進行評審；第三，積極進行事后審計，樹立良好的企業形象，對企業環境進行力度、范圍、對象及內容等進行評價，以便給企業帶來良好的環境收益。
3、明確水環境責任審計方法
除了明確相關的制度及審計責任之外，好的水環境責任審計方法是十分必要，在對水環境進行審計時，一方面，可以借鑒有關學科的研究成果，注重環境會計中的成本法和人力資本法。另一方面，對有關分析方法應當積極引入到傳統審計方法中，積極采用環境費用效益分析法，對企業項目生產的效益和費用進行量化和比較，進而對其效益好壞進行判斷。
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水資源與水環境管理范文5
我國農村水電及電氣化事業蓬勃發展。農村水電不僅成為廣大貧困山區農村的重要基礎設施和強大推動力，有力地促進了國民經濟協調發展和和諧社會建設，而且在增加能源供應，改善能源結構，保護生態環境，促進可持續發展等方面發揮了不可或缺的作用。
但是，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，農村水電資源開發利用中的一些深層次問題逐漸在一些地方顯露出來：一是農村水電開發同當地農民利益脫節。農民不能從農村水電開發中得到直接的好處，既不能分享經濟收益，又用不上廉價電。電站周圍的山區農民仍然使用高價商品電，除了電燈之外別的電器用不起；二是農村水電開發與環境保護、生態建設脫節。開發商開發農村水電主要是向電網賣電，獲取商業利益，電網買進后再加價賣出，農民更加用不起電，不能實現以電代柴，當地農民生活燃料仍然靠砍柴燒柴，環境、生態難以改善；三是留下了影響穩定、和諧的隱患。農村水電資源是屬于國家所有的稀有資源，但在這些地方常被開發商無償或以極低的價格占有進行開發，當地農民卻無錢無資源自己開發或參與開發農村水電，常造成矛盾，有時還很尖銳，成為當地不穩定因素。
充分說明家寶同志批示的針對性、必要性和具有的重要意義。為了落實科學發展觀，貫徹家寶批示，實現農村水電與農民利益、地方發展、環境保護、生態建設相結合，走科學、有序、可持續發展的道路，首先對農村水電資源的條件與優勢談以下看法。
我國幅員遼闊，河流眾多，徑流總量豐沛，地形復雜多樣，地勢落差大，蘊藏著豐富的水能資源。根據最新水能資源復查結果，我國單站容量5萬千瓦及以下的農村水電資源經濟可開發量為1.28多億千瓦，居世界第一位。我國農村水電資源點多面廣，除上海市外，遍及30個?。▍^、市）1600多個山區縣，主要分布在中西部地區和東部山區，70%左右集中在西部大開發地區。尚未開發的農村水電資源還有近8000萬千瓦，可建小水電站7-8萬座之多，年發電量3000億千瓦時左右，相當于4個三峽水電站的電力電量，可直接惠及貧困山區億萬農民。
西部大開發地區（含廣西、內蒙和湘西、恩施、延邊）農村水電資源可開發量為8694.7萬千瓦，占全國農村水電資源可開發總量的67．7%；中部地區農村水電資源可開發量為2082.2萬千瓦，占總量的16．2%；東部地區農村水電資源可開發量為2069.2萬千瓦，占總量的16.1%。在流域分布上，長江流域農村水電資源最為豐富，其次為珠江、黃河流域。
水資源與水環境管理范文6
[關鍵詞]水資源保護；水污染防治；聯動機制
中圖分類號：TV213.4；X52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0224-01
水污染問題是一直困繞我國人民用水以及水資源保護的重點問題，加之我國水資源相對貧瘠，嚴重阻礙了我國社會經濟的可持續性發展。由于我國水域的特殊性質影響，我國較早提出水資源保護和水污染防治聯合治理的管理方案。經過幾年的不懈努力，取得了一定的成績，但仍存有較大的上升空間。因此，完善我國水資源保護和水污染防治聯動機制，對于解決我國水安全問題，改善我國用水情況具有十分重要的現實意義。
1 水資源保護和水污染防治現狀概述
1.1 地表及地下水資源惡化愈發嚴重
隨著我國工業產業不斷發展，工廠的污水排放量與日俱增，并且多數污水未經相關的處理，即排放至自然水體，我國水生態造成極大的破壞。相關科研數據顯示，我國5133處評價水功能區中，復合水域功能要求的僅占總量的49.5%；
1.2 多處飲用水源污染嚴重
隨著各地城市化建設的腳步不斷加快，城市對于周邊環境的影響越來越大，從而對城市居民飲用水源造成不同程度的影響，例如近期發生的丹江口水庫面源污染問題。此類問題，不僅破壞了水源生態，還會對居民的身體健康產生一定的不良影響。
1.3 突發性水污染事件出現頻繁
受多種人類活動影響，近幾年突發性水污染事件出現頻繁，例如上海黃浦江死豬事件、廣西賀州鎘污染等。此類事件不僅影響較大，還會造成不成程度的經濟損失。
2 水污染防治及水資源保護聯動機制中存在的問題分析
2.1 尚未形成統一的管理目標
就我國水資源管理工作而言，各部門間尚未形成相對統一的管理目標，嚴重阻礙了水資源管理工作的良性發展。我國《水污染防治法》主要對多種水污染物排放涉及的問題進行了相關規定；我國水利部門的管理方式以防為主，從水資源功能的角度，對其承受污染能力進行相應的劃分，并執行“至上而下”的管理措施；而我國環境保護部門則是由我國水資源污染現狀入手，結合現場水域污染實情，實施以治為主的管理。不同的水資源管理主體間不能形成相對統一的管理目標，就會導致在實際管理中，對于污染指標和排污總量指標等污染指標的核定，存在一定的差異，從而阻礙了各部門間的聯動。
2.2 管理規范與標準兼容性差
我國多個部門涉及到水資源管理工作，包括水利部門、國土資源部們以及環境保護部門，而這三個部門依據自身工作重點，均制定了相對完善、系統的管理體系。其中水利部門側重于對地下、地表水資源進行分級分類、水質分析以及質量調查工作；國土資源部門的工作重點在于，對地下水資源進行資源調查和質量監測；而環境保護部門則側重于污水、地表水環境、水污染源監測以及水質鑒定等工作。一方面，三者受工作側重影響，均有自己獨特的水體監測指標，，不同部門間存在較大的監測指標差異，導致聯動困難。另一方面，各部門進行同一目標的檢測時，也會存在操作規程和測定方法上的差異。并且，針對不同的技術，對于水樣會要求不同的采集、處理、保存方法。以上兩種差異，使得三種部門間很難形成同一的意見，在對同一水源進行聯動管理時，易受到彼此影響，不僅未達到聯動管理的目的，反而造成諸多工作不便。
2.3 水資源管理體系缺乏相應的統籌聯動
水資源管理體系缺乏相應的統籌聯動，主要體現于以下三點。第一，水質監測體系存在較大的差異。我國水利部門針對我國地下水和地表水相關監測工作內容，設有全國性水質監測網絡；而我國環境保護系統，依據其工作數據，設有國家地表水監測網。不同的監測主體部門、監測體系，在監測內容、監測頻率
以及監測站點等方面，缺乏有效的協作配合和統一規劃，導致工作重復，從而造成物力、人力、設備的浪費。第二，區域和流域管理機構，是分別負責區域環境監督執法和轄區水資源行政管理的主要部門。但從當前我國水資源的管理情況來看，二者缺少有效的聯動、協作，很難互補發揮出聯動的實際效用。第三，當相關部門發現水污染源之后，行政執法責任不明。針對不同水環境問題，其監管主體、執法對象、執法主體以及執法內容，均或發生不同的變化。整個執法過程缺乏有效銜接、協作，從而導致排污問題屢禁不止。
3 完善聯動機制的有效措施分析
3.1 統一各部門管理目標
針對各水管理部門的管理目標差異，國家應制定相應的標準，使其在管理標準上取得相對的同一，從而協調各部門的工作。首先應加強對各水域對排污的管理，即優先統一環保部門與水利部門，在水域允許排污總量上的認識。水利部門應就各大水域的水體總量，核算其承受污染能力，并依據各流域特點，細分至省交由環境保護部門。環境保護部門再依據實際監測情況進行更細致的管理分化。
3.2 規范水體監測管理
我國應統一制定水資源管理相關操作規范和行業標準，逐漸統一水利、國土資源以及環境保護部門間的檢測方法及操作規范，從而推動各部門間有效的聯動協作。
3.3 水體監測與水環境管理聯合執法
對水資源管理執法而言，應形成多部門聯合執法的執法模式。針對不同水域的監測主體不同，將水資源細分為地表水執法、地下水執法、流域執法以及區域執法等，針對不同情況采用多種監管主體聯合執法的形式，提高水執法效率。
結語：
水是人們賴以生存的資源，也是推動我國社會經濟發展的重要資源之一，故而對其實施有效的管理，具有十分重要的現實意義。但就目前我國水資源管理而言，仍存有管理目標不一、管理標準不兼容、管理統籌聯動性差等問題。因此，相關部門應采取相應的措施，消除水資源管理上的問題，提高水資源管理的工作質量。
參考文獻：
