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對糧食安全的認識范文1
>> 城鎮化對國家糧食安全問題的影響機制研究 城鎮化過程中土地流轉對糧食安全影響研究 城鎮化對糧食安全提出新挑戰 我國人口與土地城鎮化的協調性測定與影響因素研究 我國人口城鎮化質量發展的空間差異研究 淺議我國城市化對糧食安全的影響 人口紅利及城鎮化對我國出口貿易的影響研究 論城鎮化中糧食安全與糧食物流體系的關系 關于人口與我國糧食安全問題的研究 新型城鎮化與糧食安全 論糧食安全與城鎮化進程 城鎮化與糧食安全并不矛盾 基于城鎮化背景下土地流轉與糧食安全問題研究 基于城鎮化戰略視角下土地流轉與糧食安全問題研究 論城鎮化中糧食安全與物流體系的關系 國際貿易對我國糧食安全的影響的文獻綜述 極端氣候對我國糧食安全生產的影響及應對措施 農業水資源緊缺對我國糧食安全的影響分析 轉基因糧食對我國糧食安全影響之我見 貿易自由化對中國糧食安全的影響及對策研究 常見問題解答 當前所在位置：.
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對糧食安全的認識范文2
摘要：糧食問題是關系國計民生的大問題。當前，糧食危機席卷全球，中國糧食形勢不容樂觀。黑龍江省是糧食主產區和國家重要商品糧基地，本文分析和研究了我省糧食安全生產的現狀及存在的問題，提出應充分發揮其優勢、為保障國家糧食安全做貢獻的對策。
關鍵詞：糧食安全；可持續發展；對策
“民以食為天”，糧食問題是全球面臨的重要問題之一；特別是金融危機席卷全球的形勢下，糧食安全是全世界各國政府與機構最為關注的重要問題之一[1-2]。我國應盡快扶持農業生產，提高農民種糧效益和積極性，以避免世界糧食危機的困擾和影響。
1黑龍江省糧食生產的現狀
黑龍江省是農業大省，自然資源稟賦較好，土地條件居全國之首，全省耕地1151.6萬公頃，農民人均耕地10畝；水資源總量810億立方米，平均畝耕地水量468立方米；天然草原面積約433.3萬公頃[3-6]。
其中，主要耕作土壤為黑土，典型的黑土面積約為7萬平方公里[7]，屬世界性的稀有資源，土壤結構好，有機質含量高，微量元素全；地勢平坦，并且耕地連片，水源充足，具有發展農業生產的良好優勢。2007年全省第一產業增加值達到892.5億元，占全省地區生產總值的12%，農民人均純收入4132元，比上年增長16.3%，再創歷史新高。
1.1糧食綜合生產能力穩步提高
我省是我國最大的商品糧生產基地，享有“北大倉”的美譽。2007年，糧食總產量為396.55億公斤，奪得歷史上第二個高產年[7]。
我省2007年糧食生產具有五個突出特點：
一是面積擴大。
二是高產作物增加。
三是投入增多。
四是標準提升。
五是品質提高[8]。
1.2糧食人均占有量提高
我省的糧食人均占有量提高，2007年達到1037公斤[8-10]。黑龍江省的部分農業區的人均糧食占有量分布見表1[9]。
1.3農業種植結構優化
省級各部門以擴大糧食種植規模、發展高效作物為重點，引導農民根據市場需求，調整種植結構，大力發展優質糧食生產，實現糧食播種面積1099萬公頃。
2黑龍江省糧食安全存在的問題
2.1氣候變化和生物能源的挑戰，困擾糧食安全
氣候變化以溫度上升為主要特征，與氣候變暖相伴發生的氣候變率的增大，則明顯增加了干旱、洪澇、低溫冷害及病蟲害和雜草等災害的發生幾率，致使我省成為我國糧食單產波動最大的區域之一。
2.2水資源缺乏，威脅糧食安全
據權威氣候變化專家警告，水資源缺乏將成為本世紀我國農業的最大威脅。民政部最新統計，截至5月27日，黑龍江省受旱面積已達到9254萬畝，為耕地面積的53%。干旱將嚴重影響我省糧食產量。
2.3土壤退化加劇，影響糧食安全
我省土地開發過度，耕地擴大過多侵占了濕地、林地與草地。另外，開發方式不合理，如順坡承包、順坡耕種等加速土壤侵蝕。此外，有機肥施用量普遍減少，化肥用量逐年增加，土壤養分虧缺嚴重。
2.4龍頭企業缺乏，農產品市場競爭力不足
龍頭企業是農業產業化的主體，我省龍頭企業少，數量只是全國平均水平。黑龍江的稻米質量優良，除“五常大米”“方正綠寶石優質米業”已形成品牌外，其他水稻加工企業小而分散，經濟效益差。
2.5城鄉收入差距拉大，是糧食安全的隱患
黑龍江省城鎮居民人均可支配收入為10245元，農村居民人均純收入為4132元，絕對差距達到6113元，城鄉居民人均收入比擴大到了2.48：1。
2.6農業生產資料價格上漲，制約糧食安全
目前，生產資料上漲和相關利潤被流通環節攫取，這種狀況倘若持續下去，勢必會影響到農民種糧的積極性。來源于/
據統計，黑龍江部分地區種一畝大豆的成本已漲到143元，按畝產150公斤，每公斤售價2.4元計算，毛利只有360元，除去人工費幾乎無錢可賺。
3保障糧食安全的對策
3.1提高對糧食安全的認識程度
近年來不少干部認為中國的糧食問題早已過關，“糧荒”是很久遠的事。從國際經驗觀察，日本政府寧愿讓農田拋荒，給農民補貼，也不愿將土地挪作他用。從國際上進口糧食，就相當于進口一部分稀缺的土地資源，還可緩解國內耕地和房地產開發之間的矛盾。
3.2重視科技投入，提高糧食單產
我省要繼續增加農業科技投入。建立健全糧食作物良種繁育體系，建立土壤培肥技術體系，促進農機與農藝有機結合，大力發展農民科技和農機合作社。還應引入循環農業的發展理念。3.3發展物理農業，實行環保補貼
發展物理農業是糧食安全可持續發展的必然選擇。即以物理的技術提高光合作用的效率，促進植物生長，減少化肥使用量，達到保持作物穩產、增產，恢復耕地質量，阻止環境惡化，實現農業的長久、持續發展的目的，實現糧食增產與農業生態環境保護的雙贏。
3.4提高水資源利用，構建節水戰略
我省首先應制定防治水土流失政策。宣傳貫徹《水土保持法》；制定完善的水土保持政策體系。其次，增加水利建設資金的投入。另外，加強水污染治理，推廣中水灌溉。
3.5政府調整政策，提高農民積極性
為了適應農村新生產力發展的需要，應健全土地承包經營權流轉市場。另外，應完善對農業的財政補貼政策，健全農業補貼制度。同時，還應調整與農業生產資料價格掛鉤的農資綜合補貼政策。
3.6鼓勵龍頭企業，加快物流建設
政府應對糧食生產、流通、儲備等各環節的產業鏈進行規劃，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制。培育農業跨國經營企業，建立國際產銷加工儲運體系，最終構建面向全球的糧食市場競爭體系。
3.7建立預警系統，關注市場動態
糧食安全預警是指跟蹤監控糧食運行態勢，在發現糧食不安全運行狀態下，政府能根據預先預案，采取相應干預糧食運行的手段和措施。據預測，東北地區提供的糧食可滿足中國50%新增人口的糧食需求[11]，因此有必要對黑龍江省的耕地進行預警研究。
總之，糧食安全——后危機時代，黑龍江省應提高農民糧食生產的積極性，確保我省糧食安全生產和加工，促進我省糧食安全的可持續發展。
參考文獻：
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對糧食安全的認識范文3
關鍵詞：糧食安全 體系 基本原則
自給為主原則
我國是一個糧食需求和消費量巨大的人口大國，糧食生產和消費必須堅持以自給為主的原則。近幾年，有人主張壓縮國內的糧食生產，增加對國際市場的糧食進口，實行糧食自由貿易。他們的主要理由是：中國堅持糧食自給為主的政策已經使中國經濟付出了極大的代價，對糧食的巨額補貼使政府的財政包袱越來越重；硬性的購銷計劃，不利于國民經濟產業結構調整和農業資源的優化配置和經濟增長。
筆者認為，堅持糧食自給為主的方針，確實使國家財政付出了一定的代價，從經濟效益的角度考慮，我國的糧食生產也并不具有比較優勢。但是，無論怎么說，糧食是關系國計民生的戰略性產品，世界上任何一個大國，為維持一定的糧食自給率，都無一例外地對國內的糧食生產給予了可觀的財政補貼，事實上，這種財政補貼是實現國家糧食安全的必要成本和代價。從長遠的角度來看，一個國家只有保持對本國糧食生產適當的財政支持，才能夠真正降低國家糧食安全的成本。同時，國際糧食貿易常常受意識形態和國與國之間關系的影響。盡管貿易自由化在一定程度上減少了糧食禁運的可能性，但糧食被某些大國用作外交手段來干涉他國內政的事情仍然有可能發生。
安全優先、兼顧效益的原則
雖然實現國家的糧食安全需要付出代價，但是這并不意味著我們在實現國家糧食安全的過程中可以不計成本，忽視經濟意識和效率意識。從成本和收益的角度來看，我們可以把糧食安全分為兩種：一種是糧食既安全又經濟，即向社會提供了充足的糧食供給，同時又沒有糧食過剩和浪費等不合理現象。另一種是糧食安全但不經濟，保證了糧食的供給，成本卻過高。
顯然，我們要力爭實現第一種糧食安全，避免出現糧食安全但不經濟的情況。
當然，從長期來看，糧食安全和經濟是統一的。一方面，安全是經濟的保證，只有安全才談得上經濟，不安全就是最大的不經濟。糧食的生產需要較長的周期，生產糧食的重要資源（土地）又具有不可再生性，糧食是人們的生活必需品，其需求的價格彈性很小，如果糧食不安全，糧食的供給不足，必然會引起價格和產量的劇烈波動，從而造成巨大的浪費和經濟損失。另一方面，經濟又是安全的重要條件，只有經濟才能保證糧食生產的長期安全，如果我們的糧食安全造成了資源的巨大浪費，必然會損害國家的經濟基礎，從而使糧食安全失去存在的條件。短期內糧食安全和經濟也可能會出現矛盾和沖突，如果出現這種情況，我們則應遵循安全優先的原則，在保證安全的前提下追求經濟目標的實現。
有利于市場化改革的原則
建立社會主義市場經濟體系是我國經濟體制改革的目標，糧食安全體系的建設必須與這一目標相適應，只有這樣，糧食安全才具有堅實的體制基礎和制度保證。
從理論研究的角度來看，要實現國家的糧食安全有兩條路可走：一條是計劃經濟之路，用國家計劃、行政命令等非市場的方式來穩定糧食的種植面積，保證糧食的供給；另一條是市場經濟之路，即充分發揮市場機制在配置糧食生產資源中的作用，主要依靠經濟手段管理糧食的生產、供給和需求。歷史經驗已經證明，前一條路雖然走起來方便，但實現糧食安全的成本很高，資源浪費很大。走市場經濟之路，利用市場來解決國家的糧食安全問題，充分發揮市場機制在糧食生產、消費過程中的作用，發達國家的實踐經驗已經證明這確實是一條行之有效的道路，而且，這又同我國經濟體制改革的目標相一致，我們已經沒有理由再懷疑和猶豫。
有利于城市化發展的原則
城市化是我國社會今后的發展趨勢，城市化對糧食安全具有雙重影響：一方面，城市化的發展導致的城市聚集效應，有利于對土地的合理使用，城市化使得農村人口減少，有利于農業規模經營的發展，城市規模的擴張和經濟水平的提高，可以為農業的發展提供有力的支持。另一方面，城市化發展對糧食安全也會產生一些不利影響。城市規模的不斷擴大，必然導致耕地遞減；在城市化過程中向城市轉移的農業勞動力，往往都是年紀較輕、文化素質較高的人口，使得農業勞動力呈退化趨勢；城市化進程中非農產業的比較收益會高于農業，導致農民種糧積極性下降。面對這種情況，我們必須有一個清醒的認識。
首先，城市化是我國社會的發展趨勢，糧食安全體系的建設只有和這一趨勢相適應才具有生命力。城市化是我國全面實現現代化，全面進入小康社會，達到中等發達國家發展水平的必由之路，我們為保證糧食安全所制定的一系列方針政策必須有利于城市化的發展，不能同城市化相沖突。其次，在實現糧食安全的過程中，必須注意克服城市化對糧食安全所造成的不利影響，充分利用城市化對糧食安全的有利因素，實現城市化發展和糧食安全的有機統一。要實現這個統一，我們認為以下幾點應引起我們的重視，一是增加國家對農業的科技投入，大力提高糧食生產的科技水平，提高糧食生產的比較利益。二是大力發展節地和節水農業，降低糧食生產的資源消耗水平，提高糧食的單位產量。三是制定切實可行的促進全社會節約糧食的政策措施，用經濟手段保證糧食的合理消費。
有利于提高農民收入的原則
提高農民收入，對于我國的經濟發展和社會穩定具有極為重要的意義，糧食安全體系的建設必須和提高農民收入相統一。從某種意義上來說，糧食安全與提高農民收入是一個問題的兩個方面，只有農民收入不斷提高，糧食安全才有堅實的基礎，同時，糧食安全又是農民收入穩定增長的前提條件。當然，在一些情況下，糧食安全和提高農民收入也可能產生沖突和矛盾，比如在糧食價格太低時，農民種糧的正當利益就得不到保證。糧食安全與提高農民收入應是政府宏觀調控的重要職責，政府在制定糧食安全政策時，必須把兩者很好地結合起來，從我國目前的情況來看，提高農民收入問題顯得更為迫切，國家應該在財政、稅收、金融、貿易、收入分配政策等方面，給予農業和農民以較大的扶持。
有利于環境改善和優化的原則
改善和優化環境是保證可持續發展的重要條件，糧食安全體系的建設必須符合社會發展的基本目標，不能同環境的改善和優化相沖突。近年來，由于一些地方不合理的擴大糧食生產，濫墾耕地，導致我國天然林面積減少，水土流失嚴重，土地沙化速度加快，加劇了生態環境的惡化，已經給我國農業生產和人民生活帶來了極大的破壞和損失。此種情況，必須引起我們的高度重視。從世界各國的發展經驗來看，實現糧食安全和環境優化相統一的根本出路在于走農業集約化之路，不斷增加對農業的資金、技術投入，提高土地與勞動的生產率，實現糧食生產高產、優質、高效的目標。
參考資料：
對糧食安全的認識范文4
關鍵詞:西南大旱;糧食安全;土地流轉;建議
中圖分類號:S162.5+3文獻標識碼:A
從2009年冬季開始,我國西南五省市發生百年一遇的特大旱情。粗略估計,如果受旱區糧食減產10%,全國糧食減產預計在1.8%左右。據媒體報道,目前上海等地已出現糧食價格上漲,糧食安全問題再次被廣泛關注。
一、我國的糧食安全形勢
民以食為天,糧食的重要性是不言而喻的。隨著我國工業化、城鎮化的進一步推進,耕地總量將減少,人均耕地面積和人均糧食播種面積將會下降,糧食供給偏緊、適當進口成為我國相當長時期的總體格局。
按照聯合國糧農組織的定義,糧食安全是指確保所有人在任何時候既能買得起又能買得到他們所需的基本食品。糧食安全的本質是指國家在其工業化過程中滿足人民日益增長的對糧食的需求和糧食經濟承受個中不測事件的能力。我國糧食生產自1990年起,產量不斷增長,1998年達到歷史最高產量51229.5萬噸。而從1999年起,糧食產量開始下滑,2003年跌至谷底,年產量僅為43069.5萬噸。雖然從2004年起我國糧食產量重新開始上升,但中國早已成為世界十大糧食進口國之一,而且進口量逐年加大。因《誰來養活中國》一舉成名的美國地球政策研究所所長萊斯特•布朗認為,“中國可能成為世界上最大的糧食進口國之一,以養活其不斷增多的富裕人口”,對中國糧食安全問題表示了擔憂。
二、威脅中國糧食安全的主要因素
首先,威脅我國糧食安全最重要的因素是耕地不斷減少,直接導致糧食種植面積下降。根據我國國土資源部的國土資源公報,2008年我國的耕地總面積是18.2574億畝,在世界排名第四,然而,由于我國人口太多,人均耕地面積只有1.4畝,僅占世界平均水平的45%。由此可知,我國的耕地還是十分稀缺的。我國從1996年到2008年的13年里,耕地面積已從19.51億畝減少到了18.2574億畝,專家根據我國的人口增長趨勢預測我國必須守住18億畝耕地紅線才能確保我國的糧食安全。這份報告顯示我國生態退耕和建設占用耕地面積巨大,占耕地減少的比例最大,其中生態退耕由于近幾年國家加大了退耕還林力度,其壓力有所減緩,未來我國耕地減少的最大威脅來自于城鎮化急速發展,建設用地占用耕地的規模越來越大,這必須引起高度重視。
其次,種糧的經濟效益不高導致糧食種植面積下降,這種情況在土地流轉以后更加突出。在以追求經濟效益為導向的背景下,水稻等糧食作物由于生長周期長,產量不高且單價較低,與蔬菜水果花卉等經濟作物相比較自然處于劣勢。據調查,水稻的生長周期一般在135天左右,種植一畝水稻的產量大概有1200斤,而一斤水稻能產出7兩米,按每斤大米收購價1元計算,再加每畝30元的水稻種植補貼、56元的農資綜合補貼,一年種植兩季水稻只能帶給農民1850元左右的收入。這點微不足道的收入除去種子化肥農藥等成本,最終的純收入只有不到1000元。近年國家在農村土地經營使用權流轉方面出臺了許多鼓勵政策,各地方政府在實踐方面也取得很大進展。土地流轉確實能提高土地的使用效率,提高農民的收入,但目前土地流轉的“非糧化”傾向十分嚴重,大量土地通過流轉集中以后,在片面追求經濟效益的導向下,絕大部分是用來種植經濟作物。
再次,近年大量農民涌入城市,在為我國城市化建設做出巨大貢獻的同時也造成農村青壯年勞動力不足。在勞動力輸出大的農村地區,由于外出務工的收入遠遠高于種糧收入,加之種地的幾乎都是婦女和老人受體力限制,出現大面積拋荒的現象。另外我國糧食生產的科技含量不高,受自然變化影響較大,機械化程度低,投入和產出的比值遠遠落后于發達國家,這也是我國糧食生產發展的瓶頸之一。
三、確保我國糧食安全的建議措施
確保我國糧食安全必須加大耕地保護的力度,國家要制定一系列的法律法規將耕地保護落到實處,嚴厲懲罰違規占用耕地的行為,在推進城市化進程加速發展的同時優化城市發展規劃,盡量少占用良田,提高城市存量土地的使用效率,充分發掘現有土地的潛力。退耕還林的成效已經初步顯現,這一政策必須長期堅持,充分發揮森林在水土保持和預防土地沙化方面的巨大作用。在已經沙漠化的地區植樹造林,推廣治理沙化的先進經驗,變沙漠為綠洲。另外要重視近年我國出現了耕地肥力下降,局部地區土壤鹽堿化的問題,在保護耕地面積的同時要保護耕地的質量,堅決守住18億畝耕地的紅線。
確保糧食安全最根本的措施是提高廣大農民的種糧積極性,提高種植糧食的經濟收益。在市場經濟條件下,必須尊重價值規律,尊重供求關系,種植糧食的收入不高是農民不愿意種糧的根本原因,我們必須抓住這一主要矛盾。首先需要政府在宏觀上進行正確引導,加大對種糧的值補,目前每畝30元的補貼顯然缺乏足夠的吸引力,參照農業發達國家的先進經驗,政府對農業的補貼是非常巨大的,工業反哺農業已成常態,如果能加大對種糧的值補,并將規則細化完善落實,定能提高農民種糧的積極性。其次政府需要在農村加大宣傳力度,讓農民明白糧食安全的重要性,讓種糧的農民認識到自己對國家和社會的巨大貢獻,對種糧大戶進行精神上的褒獎,并且積極引導與糧食相關的深度加工產業的發展,提高種植糧食的附加值,這樣在物質和精神上的雙重收益也能產生種糧有利可圖的示范效應。另外在土地流轉的過程中政府在尊重市場的同時要加大監控力度,必須保證最優質的耕地必須用來種植糧食,同時推廣成功的大規模糧食種植的經驗,比如金健米業在成都就集中了大量土地從事糧食生產加工,并且取得了不錯的經濟效益。
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對糧食安全的認識范文5
為認真貫徹落實省政府《關于進一步加強當前糧食流通工作的意見》精神，切實做好當前糧食工作，保障全市糧食安全，結合實際，現提出如下意見：
一、強化糧食工作重要性認識，進一步落實行政首長負責制
加強糧食流通工作，不僅是經濟需要，更是戰略需要和社會穩定的需要。實行糧食市、縣區長責任制是確保糧食安全、做好糧食工作的一條行之有效的制度。要進一步強化對糧食工作的地位和作用的認識，牢固樹立大糧食觀念，加強完善各級政府糧食安全分級責任制，強化糧食安全的責任意識，對本地區的糧食安全切實負起責任。堅持基本農田保護制度，切實抓好糧食生產，維護正常的糧食流通秩序，保障糧食供需的基本平衡和價格的基本穩定，保證糧食市場的有效供給。將糧食流通工作納入對縣區政府目標責任考核體系，建立有效的糧食安全監督檢查和考核機制。
二、穩定縣級糧食行政管理機構，進一步健全三級聯動的糧食行政管理體系
在糧食流通工作中，縣一級管理是重要的基礎和關鍵。縣級糧食行政管理部門具體承擔著指導糧食購銷經營、實施糧食流通調控、開展糧食行政執法、組織糧食統計調查、監管社會糧食流通、發展糧食流通產業、推進糧食流通設施建設、落實糧食倉儲管理、指導農民科學儲糧、推進糧食企業改革、保障當地軍需民食和應急供應等工作，責任重大，任務艱巨。要把糧食行政管理機構作為政府行政機構獨立運行，使其切實肩負起糧食流通管理和行政執法職責。要加強縣區糧食行政管理機構建設，為實現省、市、縣三級分工配合、緊密合作的糧食行政管理新體系奠定堅實基礎。各有關部門要統籌考慮全市糧食安全保障體系、基礎設施體系、市場體系、監管體系和加工體系等方面的建設，堅持科學規劃、分類指導、重點扶持、分步實施，通過不懈努力，切實提升縣區糧食安全保障能力。
三、認真做好糧食收購工作，進一步保護農民種糧積極性
糧食收購工作是糧食流通工作的基礎。各級糧食部門和農業發展銀行要進一步統一思想，提高認識，切實把做好糧食收購作為糧食流通工作的中心任務來抓，加強糧食政策和市場形勢的研判，及早安排部署糧食收購工作，加大政策宣傳力度，動員和組織各類糧食經營和加工企業積極入市收購，保證糧食收購資金供應，確保糧食收購政策落到實處。加強糧食收購政策落實情況的監督檢查。指導和督促糧食企業進一步強化為農服務意識，改善服務方式，提高服務質量，充分發揮流通對糧食生產的促進作用，切實保護售糧農民的合理收益。
四、加強糧食儲備體系建設，進一步增強糧食宏觀調控能力
糧食儲備是確保糧食安全的物質基礎。市上核定下達了全市地方糧食儲備規模，地方糧食儲備有了較大幅度的增加，為保障全市糧食安全提供了一定的物質基礎。目前仍有個別縣的儲備糧油規模仍未落實到位，大部分縣還未建立應急成品糧油儲備。各縣區政府要進一步加大工作力度，落實工作責任，確定1個國有或國有控股企業，沒有組建國有或國有控股企業的縣區確定1個具備儲備條件的民營糧食企業承擔儲備任務，確保市上下達的縣級糧食儲備規模在2011年底前全部落實到位。各縣區政府要按實際需求逐年增加糧油儲備管理經費和利息補貼，切實加強糧食儲備體系建設，落實應急成品糧油儲備等保障措施，增強糧食宏觀調控和應急保障能力，確保全市糧食安全。各級糧食部門要進一步加強對地方儲備糧油的行政管理和輪換工作的指導，積極探索和完善糧食輪換新機制，根據市場情況，把握輪換時機，提升輪換效率，發揮輪換機制對穩定糧食市場價格的作用。
五、切實做好糧食市場供應工作，進一步保持全市糧食市場價格穩定
各縣區、各部門要認真落實中央關于“保持物價總水平基本穩定”的部署，采取切實有效的宏觀調控措施，防止因供應不暢引起糧食價格異常波動。各級糧食、工商、物價、質監等有關部門要按照職責分工，加強糧食市場的監督檢查和價格監測預警分析，密切關注市場糧食動態，綜合運用各種宏觀調控手段，確保全市糧食市場供應和價格的基本穩定。要積極做好政策宣傳，正確引導社會輿論，穩定群眾心理預期，為促進糧油市場供應和價格穩定創造良好的社會環境。
六、加快糧食基礎設施建設，進一步改善糧食工作條件
按照《省糧油倉儲設施建設規劃（2010—2020）》的總體要求，結合“十二五”規劃的實施，積極爭取政策性資金的支持，堅持“規模適度、布局合理、統籌規劃”的原則，進一步完善我市糧油倉儲設施體系?？h區政府要切實落實地方配套資金，確保糧油倉儲設施建設規劃的順利實施，要繼續加大對糧食質量檢驗監測和批發市場建設的資金支持，進一步完善糧食質檢體系和糧食批發市場體系。要加快糧食物流園區、區域性糧食批發市場和農戶科學儲糧專項工程建設，引導糧食企業積極參與糧食期貨市場交易，建立和完善適應我市實際的糧食流通基礎設施體系。
七、推進國有糧食企業改革，進一步轉變糧食產業發展方式
進一步推進國有糧食企業戰略性重組，加快轉變發展方式，切實提高企業市場競爭力和影響力。妥善解決國有糧食企業歷史遺留問題，采取多種形式做好國有糧食企業財務掛賬的消化處理工作，財政部門要繼續加大資金支持力度，農發行要繼續加大配合力度。加強糧食企業國有資產管理，理順糧食基礎設施的產權關系，加快企業法人治理結構建設，促進企業經營與管理。加強對國有糧食企業經營管理工作的指導。進一步建立健全扭虧增盈考核制度，強化扭虧增盈信息通報制度和重點企業經營情況分析制度建設。
對糧食安全的認識范文6
一、糧食倉儲管理工作現狀
1.對科學保糧的重要性和必要性認識不足。一是脫離糧食企業現有客觀條件談科學保糧，片面地把科學保糧理解成應用計算機測控、準低溫冷藏等資金投入比較大的技術，忽視了科學保糧的實際內涵；二是認為科學保糧“勞民傷財”，對科學保糧嫌麻煩、怕花錢。
2.入庫糧質控制難度加大。糧食購銷市場化以來，入庫糧質控制難度不斷加大，已成為制約糧食安全儲存的重要因素。入庫糧質下降，會給糧食安全保管工作帶來很多不利，主要表現為：（1）糧堆呼吸旺盛，儲藏穩定性下降，易出現發熱、結露和霉變；(2)糧堆環境更適于蟲害孳生，引起糧堆蟲害集聚，蟲蝕粒增大，食用價值降低；(3)糧堆通透性變差，不利于通風散熱和熏蒸藥劑向糧堆深層滲透，導致糧堆降溫困難和熏蒸殺蟲不徹底。
3.倉房設施條件比較差。倉庫條件是科學保糧的基礎，每年都要投入大量資金進行維修，但要徹底解決上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差等問題，資金上存在很大困難。
4.基層保管人員素質普遍較低。一是糧食院校儲藏專業學習人員較少，致使技術力量缺乏；二是基層費用緊張，很少開辦職工培訓班。
二、做好科學保糧工作的重要性和必要性
1.科學保糧是糧食企業適應糧食購銷市場化新形勢的需要。市場主體爭奪糧源造成收購質量下降。因此，糧食企業只有練好內功，不斷提高糧食科學保管水平，才能確保糧食儲藏安全，適應糧食購銷市場化新形勢。
2.科學保糧是保障糧食安全的需要。糧食安全的內容十分廣泛，它涉及到糧食生產、儲藏、流通和消費的各個環節。確保各級糧食能夠“儲得進，放得住，用得上，質量好，有效益”是糧食安全的重要組成部分，也是糧食倉儲企業義不容辭的責任。
3.科學保糧是節約費用，降低成本，延緩陳化，提高效益的需要。第一，通過加強對入庫糧質，尤其是脂肪酸值的控制，優化糧食儲藏品質，可降低出庫輪換風險，同時提高對糧情的有效控制，減少不必要的費用開支；第二，降低投藥劑量，節約防治費用；第三，科學保管條件下糧情穩，污染少，糧食陳化速度有效減緩，從而保障了正常的輪換周期和出庫糧質。
三、建設綠色環保科學儲糧體系，確保糧食品質安全
1.大力提高基層保化人員素質――通過專業院校定向培養，企業自身定期培訓，結合保化人員自學等方式不斷提高其專業技術水平，為安全儲糧提供技術保障。
2.改造倉房推廣低溫和準低溫儲糧技術――通常情況下，低溫儲糧是指能將糧溫控制在15度以下，準低溫儲糧是指能將糧溫控制在25度以下的儲藏技術。低溫儲糧技術體系應包括自然低溫、機械通風低溫、谷物冷卻機低溫三項主要技術措施和以改造倉房增強隔熱保溫效果為重點的配套技術措施。
