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生態修復辦法范文1
Abstract: soil and water conservation and ecological restoration is to make full use of the forces of nature, play the ability to repair itself ecological system, speed up the restoration of vegetation, promote the effective way to control soil erosion, but also in the new period of soil and water conservation is the inevitable trend of development. Starting from the ecological crisis faced by our country, clarifies the necessity of ecological restoration in the ecological construction of soil and water conservation, and puts forward some suggestions for ecological restoration, hoping to researchers in this area and provide some reference.
Keywords: soil and water loss in ecological restoration of natural harmony
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A文章編號：
1 前言
生態環境退化是指由于人類對自然資源過度和不合理利用而造成的生態系統結構破壞、功能衰退、生物多樣性減少、生物生產力下降以及土地生產潛力衰退、土地資源喪失等一系列生態環境惡化現象。近年來，我國龐大的人口數量使環境不堪重負，過度的開發利用帶來了水土資源的流失及生態系統的退化，繼而惡化了生態環境，導致自然災害的不斷發生，對人民群眾的生產生活造成巨大損失。
在我國，每年的土壤流失量與土流失面積非常巨大，遠遠大于世界上平均水平，而且土壤流失量遠高于土壤容許流失量。近年來，在全球水土流失繼續向惡化方向發展的背景下，我國政府高度重視水土流失治理，現已取得了一定的成效，水土流失總體上在減輕，強度在下降，水土流失在一定程度上得到遏制。但是部分地區水土流失仍很嚴重，總的水土流失格局也沒有改變，甚至部分地區由于經濟發展等原因導致水土流失面積和強度進一步惡化，因此水土流失已經成為不得不積極采取措施來遏制的生態問題。
2 實施生態修復的合理性
從某種意義上來說生態修復是一個相對宏觀的概念，它是在以人工措施輔助的條件下應用生態系統自我組織和自我調節能力來對被破壞的生態系統進行修復或者加速已被破壞生態系統的恢復的一種理念，輔以人工是為了加快生態系統恢復的步伐?？茖W研究表明，自然植被有著自身演替規律可以自己完成自身的更新并具有強烈再生能力，可以自己恢復。這就要求我們實施生態修復遵循自然生態本身所具備的自然規律，靠其循環再生能力恢復植被，從而來治理水土流失，使其朝著人與自然和諧相處的方向發展。
我國幅員遼闊，水土流失面積巨大，情況復雜，在當前社會經濟狀態下，水土流失問題已刻不容緩。研究表明完全依靠傳統的水土保持措施很難有效控制水土流失，而且傳統的水土保持措施存在很多弊端，已不能適應新時期生態環境建設的要求。近年來我國各地實行的封山育林、建立自然保護區、水土保持示范區等措施，已經驗證了生態修復在增加地表覆蓋、控制水土流失方面起到了的良好效果。有專家研究表明生態修復能夠提高土壤肥力和水保工程效益，如通過自我修復形成的林分單位面積活立木蓄積量比同齡人工林林分平均增加5立方米，質量也遠遠勝于人工林，而且森林土壤肥力及土壤涵養水分養分的能力會大大提高。因此在水土保持措施采取生態修復，可用較少的投入得到較大的成績，在較短的時間內恢復植被，較好的減少或控制水土流失。
3 實施生態修復的具體應用措施
3．1加強生態修復宣傳，提高群眾的生態意識
長期以來，我國廣大人民群眾對人與自然和諧相處的理念缺乏足夠理解與認識，所以我們要加強宣傳教育，讓群眾逐漸了解生態修復這種措施，接受生態修復的觀念，使群眾在水土保持生態修復上不斷提高認識，認識到生態修復是一項讓土地休養生息的好辦法，是實現持續發展的正確選擇，逐步提高農民投資的積極性，為做好新時期水土保持生態修復工作而努力。
3.2加大生態修復技術的研究與創新的力度
生態修復應在技術上科學、經濟上可行，這就需加強生態修復技術的研究，不斷的創新生態修復的技術方法，豐富生態修復的理論，提高生態修復的科技含量。要開展多方面關于生態修復專題的研究，通過研究不同地區水土流失類型及導致生態環境退化的原因來總結水土流失的具體情況，然后創建屬于我國生態修復工程的具體可行的科學體系，從各方面研究的結果豐富我國生態系統恢復的理論基礎。
3.3生態修復需因地制宜，同時制定人工輔助
生態自我修復主要是依靠大自然自身的力量來實現的。實施生態修復必須具備一定的自然基礎條件，但并非所有的地區都適宜一樣的方法，不同水土流失地區生態修復的潛力、時間不同，大多數植物生長的狀況也不一樣，因此必須因地制宜。當然，實施生態修復僅僅靠自然基礎并不夠，因為單單依靠自然的力量是難以恢復植被原有原生態面貌的，還必須依靠制定各種人工措施，以提高生態修復的效果。因此在生態修復過程中，我們除了要因地制宜的進行生態修復，還要正確對待生態自我修復與人工治理的關系，既要讓生態環境在良好的環境自己主動的恢復，又要添加必要的人工輔助，兩者合二為一，以達到最好的效果。
3．4調整農業產業結構
生態自我修復是林業生產和農業生產的兩場革命，修復中我們首先要從思想出發改變人民群眾長期以來廣種薄收、粗放經營的傳統習慣，向精耕細作、集約經營方向轉變，實施各方面的綜合治理。在發展生態修復時，我們要調整農業生產結構，調整農業結構還是要以解決群眾當前的經濟收益問題為重點，保證群眾基本收入和穩定的生活條件，無論如何調整都不能減少農民的收入，不能為此降低農民的生活水平。因此我們要實施具體的措施發展農業和林業時，比如在發展林業時，如果我們需要封山，就需要在山腳下，比較低的地方來發展農業，種一些有經濟效益的果樹，合理調節農業生產結構。
生態修復辦法范文2
關鍵詞：生物 生態 修復技術 內涵 外延 應用
1 概念、定義及主要特點
何謂“生物-生態修復”，它的內涵和外延應該如何確定，以及不同技術措施的作用、效果和聯系如何，等等?；卮疬@些問題對推進和實施河流生物-生態修復工作具有重要意義。
1.1 河流生物修復
生物——系指有生命的物體。一般指動物、植物和微生物。有時專指微生物，如生物制劑、生物制品等等。污水生物處理和河流生物修復中的“生物”，一般專指“微生物”，不包括“植物”和“動物”。廣義的生物修復也包括“動物”和“植物”修復。
生物修復——是指利用微生物的生命代謝活動減少存于環境中有毒有害物質的濃度或使其完全無害化，使污染了的環境能部分或完全恢復到原始狀態的過程。它包括：①污染土壤的生物修復；②污染河流的生物修復；③污染湖泊的生物修復；④污染地下水的生物修復；⑤污染海洋的生物修復；⑥污染大氣的生物修復；⑦固體廢物污染的生物修復等。
河流生物修復——是指用微生物或微生物菌群來降解河流水體中的有機物或有毒有害物質，如COD、BOD5、有機氮或氨氮、石油類、揮發酚等，或使這類物質變成無毒的、無害的，如二氧化碳、氮氣或水等，從而使河流水質得到改善，河流生態得到恢復或修復。生物修復已成功應用于土壤、地下水、河道和近海洋面的污染治理。
河流生物修復工程——是指利用生物修復技術在河道內或河道傍側修建或實施的旨在改善河流水質、治理河流污染的工程或非工程的技術手段。它包括：河道或水庫內，以及壩、陂前的增氧曝氣工程，用于改善或處理河流水質的河流傍側工程、河流底部工程，以及直接向河道內投放特種、高效菌種或利用特種、高效菌種直接凈化河流水質的工程技術等。
1.2 河流生態修復
生態——指生物在一定自然環境下生存和發展的狀態，也指生物的生理特性和生活習性。此概念下的“生物”，一般不包含“微生物”。
生態修復——是指利用生態工程學或生態平衡、物質循環的原理和技術方法或手段，對受污染或受破壞、受脅迫環境下的生物（包括生物群體，下同）生存和發展狀態的改善、改良或恢復、重現。其中包含對生物生存物理、化學環境的改善和對生物生存“鄰里”、食物鏈環境的改善等。
河流生態修復措施主要包含：①工程措施。如：生態河道、生態堤岸、人工濕地和人工產卵場、越冬場、育幼場、回游通道，以及河道內增氧曝氣等等；②生物措施。如：植物生態修復措施，動物生態修復措施，生物增殖、放流技術等；③綜合措施。如：微生物修復與植物、動物修復的結合，微生物修復與生態河道、生態堤岸的結合，生態、生物修復與保育、管理措施的結合，河道內生態修復與河道外濕地修復的結合，陸地水土保持、生態修復與河流生態修復的結合，等等。
1.3 河流生物修復與河流生態修復的異同
目標和對象不同：河流生物修復的對象是水質；目標是改善河流水生生物生存、生活和繁衍、發展的水質條件。河流生態修復的對象是水生生物生存和發展的整個環境，包括水量、水質、水位、流速、水深、水溫、水面寬度，漲水、落水時間，以及產卵場、越冬場、育肥場、回游通道的修復或恢復等等；目標是為水生生物或特有的生物種群提供良好的生和發展環境。
所采用的技術和手段不同：生物修復的技術核心是微生物及微生物使用和利用等。生態修復的核心技術是生態工程學和生物、生命科學等。
兩者的共同點和不同點：生態修復可以包含生物修復，生物修復可以是生態修復的一個部分或一項主要內容；兩者的共同點或共同目標都是改善或改良生物的生存和發展環境。不同點是：生物修復是針對水體污染的修復，生態修復是針對水生生物及其生存環境的整體修復。
對于污染嚴重，并有產卵場、育幼場、越冬場或回游通道損傷及破壞的河流，一般應首先采取生物修復技術恢復河流水質，然后采取生態修復措施恢復河流生物棲息地和回游通道等。
1.4 河流生物修復工程與城鎮污水處理廠的異同
相同點和不同點：河流生物修復是利用微生物凈化污水的特點和規律，對受污染水體（河流）進行凈化處理的技術；城鎮污水處理廠是利用微生物凈化污水的特點和規律，對用管道收集到的社區污水進行凈化處理的技術。城鎮污水處理廠的出水可排入河流，也可用作市政回用、沖廁、農灌等等；河流生物修復工程處理過的河水一般必須重新流入河道。兩者的相同點是技術內涵完全一致，不同點是工作對象的來源和工作成果的服務對象。
由于污水處理廠工程和生物修復工程所處理或針對的水源不同和處理后的水量所服務對象不同，從而導致了污水處理廠工程與河流生態修復工程在建設地點、規模、工藝流程、產品形態、表現形式等諸多方面的差別。一般情況下，城市污水處理廠的進水污染物濃度高、變化小，河流生物修復工程所針對的河水濃度相對較低、變幅很大；在水量方面，河流生物修復工程面臨的變化更大。因而，在工藝設計中，一般要求河流生物修復工程具有更強的耐沖擊能力和防堵塞能力等。
1.5 河流生物修復與河湖污染直接凈化和“就地生物處理”的異同
除了河流生物-生態修復之外，河湖污染直接凈化、“就地生物處理”等詞語也經常被有關專家推崇和一些學者“炒作”。筆者認為：河湖污染生物修復工程技術與河湖污染生物直接凈化工程技術、河湖污染“就地生物處理”工程技術，在內涵和外延方面沒有明顯的區別，其實質都是利用生物處理技術就地治理河湖水質污染，其表現形式也是相互包含或完全一致的。
1.6 河流生態修復與傳統河流整治工程的異同
河流生態修復工程的目標是：修復或恢復受到污染、破壞或工程脅迫的水生生物的生存和繁衍的物理、化學和水文環境，及其“鄰里”依存和食物鏈的關系。傳統河流整治工程的目標是：防治洪水決堤、漫溢和確保人類社會、經濟和生命財產安全；或者是保證河流的航運能力等經濟功能。兩者的直接目的和目標雖然相差甚遠，但其工作的對象卻完全一致，即都是將工程的措施作用于河流或河道。因而兩者的設計和實施過程，必然會存在著諸多的不同、對立和矛盾。這種對立和矛盾必須通過目標分析和不同學科人員之間的溝通、協調和共同努力進行解決。因為兩者的最終目標都是為了人類自己。
為此，從20世紀70年代開始，發達國家科技界和工程界針對水利工程對河流生態系統的負面影響，開發研究了河流生態恢復的理論和技術。從而，確立了解決這種矛盾和對立的基本方法和規則。河流生態工程在德國稱為“河流生態自然工程”，日本稱為“多自然型建設工法”，美國稱為“自然河道設計技術”。與之相應，一些發達國家在河道整治工程和堤防工程設計、施工規范中增加了河流生態建設的內容，或者頒布了專門的河流生態工程設計導則。依據這些導則和方法，河道水利工程在滿足防洪、防災和經濟目標的同時，可以兼顧河流生態修復和恢復需求。 2 不同技術措施的適應性評價及其合理使用
2.1 對受污染河流的適應性
河流污染治理一般應從源頭做起。但源頭治理能力也是有限的。以深圳河（含深圳灣，下同）的污染治理為例，截止2003年底，該流域已建污水處理廠四座，設計污水處理能力為142萬m3/d，比當年實際污水排放量125萬m3/d高 16.6%。然而，深圳河水質依然黑臭，常年處于劣Ⅴ類的狀態。通過分析認為：污水截流不徹底和深圳河納污能力過小是主要原因，除此之外，還有城市面源和部分城區尚未截流等原因。一般認為，對于類似深圳市自然環境和社區經濟布局的城市，污水截流管網健全，城市污水截流率可以達到90%，最高很難超過95%。深圳市河流枯水期的污水量遠遠大于徑流水量，有10%的未截流污水，加上面源污染等因素，河流依然黑臭，應該是在情理之中的。除此之外，還有城市污水管網收集不到的邊緣村鎮污水，以及城市污水處理廠對氨氮、總氮、總磷的去處能力十分有限等，也是需要實施河流污染生物-生態修復的主要原因。
河流污染生物-生態修復與城市污水處理廠相比，主要優點在于：①不需要占用城區土地或優質耕地；②不需要高于城市污水廠投資數倍的管道網絡及其維護；③距城市居民區一般相對較遠，不擾民或者較少擾民等。然而，河流污染生物-生態修復在治理污染方面，僅僅是對城市污水處理廠的補充，而不能代替城市污水處理廠。因為大量、高濃度城市污水采用污水處理廠治理比采用河流生物-生態修復治理經濟的多。
在河流生物-生態修復措施中，對于污染相對嚴重的河流，使用生物（微生物）修復比生態修復工程措施要優越得多。在生物修復工程中，河底工程和河道傍側工程一般有微生物固定化的措施，比采用沒有微生物固定化措施的河中曝氣或直接投加微生物的效果好得多。在使用的微生物菌種方面，使用有針對性的高科技微生物菌種，比使用自然微生物菌種的效果好得多。
2.2 對富營養化水體的適應性
湖泊、水庫和河口、海灣、近海的富營養化，是人類社會的一個難題。城市污水處理廠和河流生物修復的辦法，對有機污染物的治理效果十分顯著，但當有機物被氧化、分解和揮發、無害化之后，總是仍有相當部分已經無機化的氮、磷營養物質不能得到去除。對于無機磷污染物，采用化學的辦法基本可以得到有效；對于無機氮污染物，目前還沒有比較好的處理方法。這些營養物質進入湖泊、水庫、河口、海灣、近海等緩流水體后，在適宜的環境條件下，會使水體中某些藻類或植物瘋長，產生水華、赤潮和富營養化，從而導致嚴重的生態災難和水生生物死亡，以及造成湖泊水面萎縮、甚至消失等。
氮、磷元素是植物生長必需的營養物質。因而，治理氮、磷最好辦法是植物生態處理或植物生態修復。對于城市而言，土地是制約植物生態處理和修復的重要因素。充分利用河灘、湖灘、海灘、海灣及其它濕地，以及荒地、林地、草地等治理氮、磷污染是重要的。對專門用于治理氮、磷污染的濕地而言，在海灘、海灣、河口和淺海，以紅樹林和海帶植物比較好；對陸域濕地，以蘆葦、茭草、蒲草、茭白等植物比較好。對河、湖、水庫、海灣、海岸進行生態修復，必須滿足防洪、防潮和景觀等要求。
2.3 對水利工程脅迫的適應性
水利工程對河流生態的脅迫主要表現在兩方面：一是河道、航道整治使自然河流渠道化，從而破壞水生生物的產卵場、棲息地和河流形態的多樣化，以及減弱河流的自然凈化能力和破壞岸邊生態系統；二是水壩建設使自然河流非連續化，從而淹沒生物產卵場、棲息地和阻斷魚類的回游通道，以及降低河流的自然凈化能力和破壞河流形態的多樣性等等。對此，可采用河道、河型多樣化的生態修復措施，設置人工產卵床，建設人工產卵場、棲息地和回游通道，以及人工放流等措施緩解。水利工程對河流生態的脅迫主要是生物生境和生態條件的改變，因而，修復的措施以河流生態水工學和水生生物增殖、放流措施為主。
3 河流生物修復的技術類型及其應用
3.1 河道底部生物處理修復工程
以深圳市大沙河河底式生物處理工程為例。該工程坐落在深圳市南山區大沙河大學城河段，設計污水處理能為4000m3/d，設計水流停留時間4.8h。采用的處理技術為日本 “自然循環方式水處理系統技術”。該技術的創新特點是利用自然土壤和水田對污水凈化的原理，不使用任何化學藥品，通過使用石頭、木炭、塑料球以及經過特殊加工的木炭（生物炭），作為凈化過濾材料達到綜合凈化污水的目的。
該工程的主要設施由6個單元組成，分別為污泥儲存單元、水量分流單元、接觸沉淀單元、接觸曝氣單元1、接觸曝氣單元2和出水整理脫色脫臭單元等。通過這幾個單元的組合，可以高度去除污水中的BOD、COD、SS和LAS（陰離子界面活性物質），同時，也能有效去除氨態氮。處理效果見表1。 3.2 河道傍側生物處理修復工程
北京二道河傍側生物處理與修復工程。該工程坐落在北京市順義區首都機場附近，設計日處理污水量1.7萬m3/d，采用的處理技術為固定化高效微生物—曝氣生物濾池（簡稱I-BAF）。該工程屬實驗工程，僅有一個長100m、寬6m、有效水深5.5m的長條形曝氣生物濾池，有效池容3300m3，停留時間4.7h。濾池內填裝網狀懸浮大孔載體，載體高度3.2m。工程的前處理部分僅有一個格柵和一個用堆石壩攔截污水形成的回水區，依次起到穩定取水和沉淀泥沙的目的。處理效果見表2。
另外，日本江戶川支流坂川古崎凈化場，韓國漢江支流良才川水質凈化廠等河道傍側工程的處理效果也很好。
3.3 河道內曝氣和高效微生物處理修復工程
河道水體人工曝氣復氧是一種有效的河流生物-生態修復技術。20世紀60年代起，國外已有不少國家應用人工曝氣復氧改善河流水質和生態環境。如，德國的魯爾河、萊茵河，英國的泰晤士河、特倫物河，美國的福克斯河、佛博河及威斯康星河等，均有成功的工程范例。在國內，上海環境科學研究院對蘇州河水體進行了實驗室研究，結果表明，即使黑臭程度高的河水，在有氧條件下20小時后臭味也可基本去除，水體顏色明顯改觀，COD、BOD濃度大幅下降。
微生物作為河流生物修復技術的核心，國外的開發研究很多。美國、英國、加拿大、日本、巴西等國家，已有上百種商品化的微生物制劑可供選用。根據實驗結果，在處理特種廢水方面，高效微生物比普通微生物高幾倍到十幾倍，而且還能夠處理普通生物法不能處理的廢水。在城市污水方面，使用高效微生物除具有良好的COD、BOD5去除效果外，還具有良好的脫氮除鱗效果。將高效微生物直接用于河流水質修復，成本較高，容易造成流失和浪費，目前國內使用的不多。但通過微生物固定化技術或生物濾池技術，使用高效為生物的實例國內已有許多。
4 河流生態修復的技術類型及其應用
4.1 山區河流的生態修復
山區河流比降大、水流急，寬深比小，來沙量遠遠小于挾沙量，河床往往有大石塊和不均勻的麻砂組成。經過自然發育后，往往形成階梯—深潭結構的河道形態。階梯－深潭結構穩定了河床，從而穩定了岸坡，在一定的溫度和降雨條件下兩岸有發育良好的植被，河流底棲動物密度比鄰近的具有同樣氣候水文條件但不發育階梯-深潭結構的河流高出1000多倍，生物多樣性指數也大得多。這是由于階梯-深潭創造了多樣性的生物棲息地的緣故。
目前，德國、日本和我國的臺灣等，都在模擬使用階梯-深潭結構治理山區河流和修復河流生態。 4.2 生態護岸工程
生態護岸的目的在于為野生動物提供棲息地和隱蔽場所，保障自然環境和人居環境的和諧統一，對河岸進行加固，防治河道淤積、侵蝕和下切等。生態護岸材料主要有：石頭、木材、多孔混凝土構件和自然材質制成的柔性結構等等。在設計新材料護岸時，應確保水流作用下的結構安全，選擇能夠適應河流長期演變的結構形式，與河灘地和丁壩組合在一起保護護岸穩定。
我國深圳市已建人工濕地生態修復與處理工程數座，對COD的去除率一般可達70%~80%，對氨氮的去除率一般可達50%~60%。每1m3/d處理能力的占地面積大約為3m2。
4.4 人工產卵場、棲息地和回游通道工程
過魚設施的基本原理是利用魚類的向流（逆流）行為，人工創造更大的流速，將魚誘入進口，讓魚類自行溯游過壩，或運用各種手段運送過壩，主要有魚道、魚閘、升魚機、集運魚船等。
人工模擬產卵場、棲息地是指在壩下附近的支流或人工渠道內，模擬產卵場、棲息地要求的環境，讓魚類自行進入產卵場或棲息地（下圖為某河流上的魚類洄游通道）。
4.5 人工增殖站和生物放流工程
人工繁殖放流是指建立人工產卵場，收集和培育親魚，人工催青，人工孵化育苗，培育魚種，將一定規格的幼魚放入壩下河流，讓其下海生長。目前國內外都十分重視設置人工增殖站，開展人工增殖、放流工作，用于解決水壩對水生生物的阻隔。
水庫修建后，營養物質在庫內富集，浮游生物迅速生長，如果不能很好利用，將會自然死亡，惡性循環，從而造成富營養化和水質污染等。按照生態平衡原理，合理投放食用不同浮游生物的魚種進庫，進行生態修復，用產品的形式讓富營養物質出庫，既能清潔水庫，又能收獲魚產，可以做到一舉兩得。所有這些，都需要有生命科學和生物、生態技術作為支撐。
主要參考文獻：
1 上海辭書編輯委員會，辭海，上海辭書出版社，1979年；
2 中國大百科全書編輯部，中國大百科全書（環境卷），1980年；
3 董哲仁等，受污染水體的生態修復技術，水利水電技術，2002，(2)；
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5 Loftin KA，Toth LA．Kissimmee River Restoration：Alternative Plan Evaluation andPreliminary Design Report[R]. South Florida Watermanagement District，West Palm Beach，Fla．1990；
6 National Research Council，
生態修復辦法范文3
1基本情況
按照《自治區“十二五”生態移民總體規劃》和《原州區“十二五”生態移民規劃》，“十二五”期間，原州區共計劃實施生態移民15204戶61948人，其中縣內搬遷移民5983戶24377人,縣外搬遷移民9221戶37571人。移民涉及11個鄉鎮，109個行政村，412個自然村。收回土地80.4萬畝，累計完成林業工程32.26萬畝，其中人工造林25.5萬畝，封山育林7.1萬畝。占規劃總面積31.5萬畝的103%，完成草地恢復15.8萬畝，其中人工種草7萬畝，補播改良8.8萬畝，占規劃面積的76%。截至目前，除因政策性移民戶滯留生態移民遷出區外，生態移民遷出區修復工程基本完成，生態移民遷出區生態修復工作取得了良好成效：一是嚴格按照《寧夏回族自治區生態移民土地權屬處置實施辦法》精神，在移民搬遷入住的同時，收回移民遷出區所有土地歸國家所有，將廢棄宅院、公共場所等區域拆除平整，用于造林綠化，解決了移民戶兩邊跑，“撤吊莊”情況的出現;二是出臺了原州區生態移民戶樹木補償政策，遷出鄉鎮加強對移民遷出區舊院落四旁原有樹木的統一管護，杜絕了移民群眾突擊砍伐、破壞等現象的發生；三是保留移民遷出區原有的學校房屋及配套的動力通電線路、水窖等基礎設施，為后續生態恢復管護提供保障。四是出臺了《原州區移民遷出區和部分集體林地劃歸國有林場管理實施方案》，明確將移民遷出區80.4萬畝土地與林場毗鄰的全部劃歸國有林場，由國有林場進行恢復管理和經營；五是對距離國有林場較遠且集中連片面積較大的移民遷出區通過成立林場或林木管護站進行管理和經營，形成了林業全面接管，林場全面管理，職工全面派駐的工作管理格局。
2存在的問題
雖然原州區在生態移民遷出區農用地恢復和生態治理工作中做了大量工作，也取得了一定成績，但同時存在一些困難和問題。一是生態移民遷出區存在搬遷不徹底現象，導致生態恢復不能整流域集中連片治理，個別村組因生態與勞務移民插花搬遷，無法進行統一拆除平整和生態恢復。二是341戶單人單戶因政策原因和一戶多家因歷史原因，仍然滯留在生態恢復區內，生產生活條件不便，給生態移民遷出區造成很多管理難題。三是自發移民戶沒有整體考慮到移民搬遷規劃，造成撂荒土地不能收回，廢棄院落不能平整，并出現自發移民戶重新落戶現象。四是原州區成立的5個林場沒有機構編制，人員都是各林場抽調人員，造成原州森林資源管護力量薄弱。五是造林經費嚴重不足。目前依靠國家造林補助資金僅能滿足低價格小苗，對于整地、造林人工費用很難滿足，病蟲害防治和后期管理經費短缺，嚴重制約著造林質量的提高。六是管護經費少，交通工具、管護物資等嚴重不足，森林資源管護難度逐步顯現。
3思考建議
生態修復辦法范文4
論文摘要:常德市是一個農業大市，長期的農業生產也帶來了嚴重的農業生態問題。本文對常德市武陵區農業生態環境的污染進行了分析，從生態修復的原理出發，論述了農業生態修復在農業生態建設中的作用。根據目前現狀，提出了農業環境的保護對策與措施。為促進常德市武陵區生態農業建設，開發綠色產業及農業經濟持續、穩定、協調發展提供了科學依據。
在人類社會發展進程中，無論是發達國家還是發展中國家，往往都經歷了這樣的歷程。既先以破壞生態環境為代價來發展經濟，然后又在受環境破壞的懲罰后逐漸認識和重視生態環境保護的歷程。農業生態領域也不例外，土地長期耕作造成了比較嚴重的農業生態問題，工業“三廢”排放量不斷增加，化肥、農藥、農膜的大量使用，導致農業生態環境惡化，搞好農業生態環境建設是我們面臨的重要課題。
一、農業生態環境存在的主要問題與危害
常德市武陵區農業生態環境的現狀，其中包括水資源、森林草地，耕地水土資源，農用塑料薄膜、化肥、農藥、農業廢棄物等方面的污染。綜合而言，武陵區當前主要的生態環境問題表現在：
（一）水土大量流失。由于毀林、毀草、開荒、濫伐等原因，造成水土大量流失。全區耕地水土流失面積約9.64平方公里，占耕地總面積的34.4％。水土流失破壞了全區的農業生態系統，導致土壤中氮、磷、鉀等養分大量損失，嚴重影響了本區的農業生產，同時，水土流失使沅江河床抬高，導致水患頻繁。
（二）農村淡水生態問題突出。全區農村淡水生態問題突出，呈迅速惡化趨勢。例如：地表水體富營養化，地下水質逐漸惡化等。據統計，全區有70％的河流受到不同程度的污染，我國農村50％的飲用水受到有機污染，而且由于農藥等化學物質的廣泛使用，致使許多地方的地下水不適于飲用，嚴重影響了人民群眾的身心健康和農村經濟的健康發展。
（三）農田土壤重金屬污染加速。改革開放以來，常德市農村中小企業的發展在很大程度上是以耗能高、污染重的行業或企業有城市向農村轉移，未經處理的工業與生活用水經污灌或任意排放進入土壤后，大量的重金屬元素可在土壤中富集，從而進入食物鏈，直接影響農作物的品質和產量，對人體健康造成影響。
二、生態修復及理論基礎
（一）生態修復的涵義
生態修復是一個宏觀的概念，它是應用生態系統自組織和自調節能力對生態本身進行修復。為了加速已被破壞生態系統的恢復，還可以輔以人工措施以加快生態系統恢復的步伐。生態修復是按照可持續發展的戰略思想，切實遵循自然生態經濟規律，充分利用當地的水、土、光、熱、生物等自然資源，依靠大自然的循環再生能力和人為干涉快速恢復植被，控制水土流失，實現人與自然和諧相處。
（二）農業生態環境演變的規律是生態修復必須遵循的自然規律
生態修復的理論基礎是農業生態環境發展的自然規律。自然生態環境是包括生物體與環境（氣候，水，土等）自然因素組成的一個互相依存與制約、相對穩定的有自組織功能的大系統，該系統具有恢復到接近于原自然生態狀況的自我修復功能。建設性的農業生態環境，應根據當地的自然條件，否則，往往事與愿違，不僅達不到目的，反而會帶來新的問題。由于人們對自然規律認識的局限性與偏差，在我國農業生態建設中，就有很多這樣的教訓。
（三）人與自然和諧共處的理念是搞好農業生態修復的保障
人與自然和諧相處，是人類面對自然災害深刻反思后產生的新認識。人是自然生態系統的組成部分。違背生態規律的自然改造，不僅損害了自然生態系統還會造成自然災害。因此，任何形式的自然改造都必須建立在人與自然和諧共處的基礎上。要從人口、資源、資源協調發展，人與自然和諧共處的觀點出發，開展生態修復，加快水土流失綜合治理的步伐，建立良好的水土保持生態系統。要在實踐中不斷拓展水土保持綜合治理的內涵，保持社會經濟可持續發展，豐富水土保持生態建設的理論。
（四）農業生態修復的實踐方法
農業生態修復是依靠大自然的力量，充分發揮生態系統的自我修復能力，實現水土保持目的的措施。其技術方法概括起來主要是有“封”、“退”、“造”、“建”，“綜合治理”、“結構調整、生態移民”、“突出小流域治理，以小促大”等。
“封”既是“封山禁牧，舍飼養蓄”。要真正做到“封得住、有效果、不反復”，還需要因地制宜、因時施策?！巴恕奔词恰巴烁€林還草、以糧代賑”。大量事實表明，坡耕地是水土流失的主要產沙區，坡度在!)*以上的坡地必須退耕。如果措施得當，退耕后農民還可增加經濟收入?！霸臁奔词恰霸炝帧薄Ｆ露却笥?)*的荒山荒坡、退耕地，以營造水土保持林、薪碳林和用材林為主，強加管護撫育，形成喬、灌、草多層次防護體系，有選擇的發展經果林。通過推廣節柴灶，沼氣池等措施，徹底解決群眾的燃料問題，可有效的保護植被?！敖ā奔词恰敖ㄔO一畝高標準農田”。農民在退耕二畝坡地后，在山坡下或溝谷地建設一畝高標準基本農田。
搞好農業生態修復，必須注重水土保持的綜合性。水土保持綜合治理是生態修復的根本措施，是改善農業生產條件和生態系統的基礎。調整結構、生態移民是生態修復的保障措施。農業和農村產業結構調整是我國農業發展過程中的一次深刻變革。要想使生態修復持續發展，就必須將生態修復與調整產業結構、調整能源結構和生態移民相結合，這樣才能使廣大農牧民增產增收，植被得到恢復和保護，地區經濟得到發展30%。生態修復作為一項水土保持新舉措，需在實踐中不斷摸索、不斷創新，總結新經驗、新方法，豐富和發展其理論與實踐。
三、農業生態環境的保護對策
（一）增加農民的生態意識，提高人們對生態修復的認識水平。各地在水土保持生態修復上不斷提高認識，積極探索生態修復的技術與方法。在政府的大力宣傳和積極引導下，大多數農牧民逐漸接受了這一新的理念，認為生態自我修復是一項讓土地休養生息的好辦法，是人類實現持續發展的正確選擇。大量生產生態綠色環保產品,做好“環?！逼放?讓農民從保護生態環境中獲得實惠,使他們主動參與到保護農村生態環境的行動中來.
（二）加強立法,建立和完善農村生態保護、污染治理的籌資機制。把農村生態環境保護和建設納入國家法制化管理體系中,加大財政資金的專項轉移支付力度,明確保護農村生態、治理農村環境污染的財政資金的轉移支付方式,確保?？顚Ｓ?。
（三）加強農藥、化肥和農用地膜控制和替代，不斷改善和提高農藥使用技術，合理用藥，安全用藥，確保農產品質量，確保施藥人員安全，減輕環境的農藥污染。
（四）加強畜禽糞便的綜合治理,把糞便治理與提高畜牧業生產水平相結合，與發展綠色食品、安全食品相結合，與美化環境相結合，與發展環保產業相結合
（五）推動作物秸稈綜合利用，重視農村能源合理開發，加強對沼氣資源、太陽能資源的開發．做好秸稈氣化、沼氣發電等新技術的應用推廣，引導農戶從單一用沼氣能源轉向沼氣綜合利用的生態農業建設，積極推廣多種能源生態模式，從而緩解對農業生態環境的污染。
（六）防治水污染，保護水環境，對地表水實行流域性綜合治理，；重點治理污染嚴重的區域，進一步加大水污染治理力度。
（七）改變農業生產方式，改善農業生產環境實施生態修復過程中，各地采取了一系列配套的對策和措施，改善了農業生產條件，調整了農村經濟結構，發展了鄉村工業和旅游業，顯著地促進了地方經濟的發展。生態修復使本區農業由廣種薄收、粗放經營向精耕細作、集約經營轉變。
（八）增加生態保護投入，完善環境經濟政策，要遵循經濟建設和生態建設同步發展的方針，切實增加生態環境保護投入，開發、建設項目必須制定生態保護和建設、恢復計劃。
參考文獻:
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生態修復辦法范文5
1．1陸水流域處于單一市級行政區劃內
陸水是長江的一級支流，源出湘、鄂、贛3省交界的幕阜山北麓，流經通城、崇陽、赤壁、嘉魚3縣1市，在武漢市上游約157km的陸溪口(洪廟)注入長江。整個流域位于北緯29°05～29°50及東經113°40～114°10之間，全部處于湖北省咸寧市境內。
1．2陸水流域水系發育、干流不長但流域面積大
陸水水系東南面以幕阜山與鄱陽湖水系修水分界，西南面與洞庭湖水系相鄰，干流全長183km，流域面積3950km2。陸水水系發育，總體呈羽狀分布，河長大于5km的支流有98條，比較長的有6條。地勢大致為東南高，西北低，中上游多山岳、丘陵，下游多湖泊、洼地，一般高程在25～800m。
1．3河流特性相對穩定，水質有很好的潛質
1)陸水流域內在可預見的時期內無大型控制性工程建設，河流特性相對穩定。2)流域內土壤以紅壤和黃壤為主，植被良好，河流多年平均含沙量僅0．137kg/m3，屬少沙河流。古人曾以“酒旗翻野色，漁棹弄秋光”的詩句，描繪陸水河流域人水和諧的景象。3)目前流域內無大型污染性企業，流域水生態文明建設成本較低。
1．4近年來水生態治理效果顯著
造成赤壁市20多萬人城區人口飲水告急的陸水河，經過咸寧市4縣市聯手治理，水質現已明顯好轉，干流基本達到國家地表水二類標準，符合水功能區劃要求。在經歷了“五六十年代淘米洗菜，七十年代水質變壞，八十年代魚蝦絕代”之后，上世紀末因企業和城鎮大量排污，使陸水河水體污染嚴重。2004年一項環保調查結果表明:陸水河流域共有排污企業45家，年排放工業污水量達1275t，占咸寧市工業廢水排放量的53%，從而導致陸水河流域污染嚴重。為改變過去受流域分割之限，破解跨區域環境污染治理的難題，2005年初，咸寧市委、市政府提出“人水和諧共處”的理念，責成市環保、水利、城建等部門擬訂一個長效的水污染防治方案。2007年，咸寧市政府出臺了《陸水河流域水污染防治管理方案》。幾年來，4縣(市)輪流召開聯席會議，商訂治理對策，關閉了小煉礬廠、小造紙廠等排污企業數十家，加強旅游、餐飲以及農業生產管理。目前，整個陸水河流域的水環境質量保持穩定，水質不斷提高。
1．5地方政府生態文明建設意識較強
2005年元月，通城、崇陽、赤壁、嘉魚等4縣(市)政府共同簽訂了湖北省第一個市轄區流域的規范性文件———《保護陸水河流域協議》，并建立聯席會議制度，定期研究和協調陸水流域環境保護，通報各地落實情況。
1．6進行水生態文明建設的人才和技術資源較豐富
陸水流域內除市縣級水利、環保部門外，區域內還有國內水資源管理的權威機構長江水利委員會下屬的幾個單位，水利人才豐富。長江水利水電學校在境內辦學多年，為當地培養了大量的水利人才。
1．7建設水生態文明的時機較成熟
由于流域內已建設了陸水水庫、青山水庫等大型控制性工程，對堤防和護岸也進行了整治，防洪壓力大為減輕。可以認為陸水河已經度過了“除害”階段，正式進入“興利”階段，陸水河正逐步變為咸寧市的聚寶盆。
2建設陸水水生態文明的措施
2．1存在的問題
由于過去一段時間發展經濟的壓力和人們的生態文明意識較差，陸水流域水生態文明建設存在以下幾個方面的缺陷:①法制貫徹不夠;②資源整合不夠;③基礎工作不足;④沒有建立起一套完整的水生態文明建設科學體系。
2．2措施
根據陸水流域的特點和當前存在的問題，建設陸水水生態文明可從以下幾個方面著手。
2．2．1加強法制建設，提高法治水平國家關于水資源出臺了一系列的法律、法規，近期更推出了《關于加快推進生態文明建設的意見》，從宏觀上指明了方向，但具體實施需要基層單位和組織大量的工作和投入，將它們付諸于具體的工作實踐中。1)組織相關方面的領導、專家對國家水生態文明建設的法律、法規及相關政策充分研討，結合陸水流域的具體特點，制訂具體的實施辦法，實施辦法必須具有可操作性、可追溯性。2)堅持把培育水生態文化作為重要支撐。將生態文明納入社會主義核心價值觀體系。根據黨的群眾路線精神，充分發揮黨的基層組織和基層職能部門的作用，加強生態文化的宣傳教育，使國家相關的法律、法規及相關政策做到家喻戶曉，使水生態文明的理念深入人心。僅僅把水生態文明理解為“保護水生態”是不全面的，水生態文明的核心是“和諧”，包括人與自然、人與人、人與社會等方方面面的和諧。當陸水流域內的干部甚至普通村民都具有了很高的水生態文明意識時，陸水流域的水生態文明建設必定事半功倍。
2．2．2進行資源整合，完善管理機制依照陸水流域的整治方案，針對水生態文明建設過程中的情況，參照水利部門洪水調度的模式，制訂了一系列的工作規程并嚴格執行。陸水流域的各管理單位互相配合，使陸水流域的水生態文明建設及管理工作做到全覆蓋、無死角，而且通過工作規程這種法制化的管理，采用追溯、問責等手段，以提高工作效率。
2．2．3加強基礎工作1)加強社會監管體系和宣傳體系建設。通過有針對性的培訓，培養一大批村級監督員和宣傳員努力使水生態文明建設不斷向基層延伸。2)增加監測點，逐步建立起完善的監控體系。整合各部門的監測點，通過現代科技手段，建立陸水水生態實時監控體系，是陸水水生態文明建設的重要手段。3)增設標志牌，盡量使紙面上的紅線實物化，有利于流域內民眾的行為規范化。4)增設宣傳牌，大力宣傳政策法規，將職能部門聯系方式公示于眾，有利于提高廣大人民群眾的生態文明意識，使大家更好地參與到陸水流域水生態文明建設中來。
2．2．4建立陸水水生態文明建設試點考核指標體系通過大量的理論和實踐工作，逐步建立起陸水流域水生態的數字模型，使陸水流域水生態文明建設走上科學化的發展道路。水生態文明考核體系可分為以下幾個子體系:①防洪排澇體系;②水質保護體系;③水資源開發利用。結合陸水流域特點，設置相應的指標。如陸水流域水量充沛，從取水量指標考核不能很好地體現周邊企業對陸水水生態文明的影響，但從周邊企業排污影響水量指標考核反而能更客觀地反映其對水生態文明的影響。相應地，將企業對生態影響相關指標與其對當地經濟的貢獻建立相應的數字聯系，以此考核其對整個社會的貢獻也將更客觀。
2．2．5合理分配投入比例工程措施與非工程措施應和諧發展。生態文明建設并不是只考慮生態系統保護，而是發展與保護協調發展。生態文明建設中的水利工作，既包括工程建設等硬手段，也包括水資源管理制度、法制、監管、科技、宣傳、教育等軟手段。單一重視工程措施或過分強調非工程措施都不是科學的態度，要使工程措施與非工程措施和諧發展，共同支撐水生態文明建設。工程性手段具有直觀、見效快、對GDP貢獻直接的特點，但真正能對陸水流域水生態文明建設產生根本性和長期性作用的，能衡量其真正水平的還是軟手段的水平。如水生態文明建設的法治水平、水生態文明建設的組織水平、水生態文明建設的科學管理水平、流域區內民眾的水生態文明層次等。這些水平的提高同樣需要投入，而且其投入具有長期性，緩進性、反復性。
2．2．6水生態的修復步驟陸水水生態系統基礎較好，但其生態修復同樣要遵循以下科學的修復步驟。1)現狀調查和評價。建立起水生態系統監測網絡及站點，建立長期監測和定期評價制度。2)開展專項規劃，制定水環境、水生態功能的保護和修復區劃，根據區劃制定各級各類水域保護和修復目標和修復計劃。3)從源頭抓起，減少污染物質向水域的排放。4)水生態修復應該順應自然條件和規律，應該以自然修復和生態工程修復相結合，其中前者應該為主要方式。5)水網連通與城市防洪排澇結合。6)水生態應該注意低成本維護原則，如岸邊植被最好采取本地物種及低維護物種。7)由于水生態系統修復的復雜性，應該采取適應性的修復和管理方式，廣泛的公眾參與必不可少。以上特別應注意做實前2項工作，切忌盲目地以上工程為目的的粗放思路。建設水生態文明是一項長期的艱巨的工作，決策者要有“功成不必在我”的思想境界，在制度上同時要建立起對短期行為進行強力約束的機制。
生態修復辦法范文6
關鍵詞：資源型城市轉型；綠色發展；生態環境
中圖分類號：F29 文獻標識碼：A
原標題：資源型城市轉型與綠色發展的環境因素分析
收錄日期：2016年7月12日
資源型城市一般經濟轉型多是強調對已經破壞的生態環境進行修復和治理，多數措施治標不治本，僅依靠增加專門性治污成本投入的方式進行環境的改善。資源型城市綠色轉型則堅持標本兼治，既對已往破壞的生態環境進行修復治理，又在轉型的同時從全方位構建起生態環境的綠色保護機制，使生產系統本身具備環境保護能力，形成一種經濟發展與環境保護同步的新型生產發展模式。
影響資源型城市向低碳城市轉型的首要因素當屬環境。首先，重視保護自身生態環境，將其建設成為適宜投資和居住的地區。資源型城市一般生活設施配套水平相對落后，城市環境污染嚴重，在向低碳城市轉型過程中要優先選擇環境友好型的接續產業，在發展經濟的同時做好環境保護工作；其次，鼓勵低碳發展、技術創新等相關政策是實現城市轉型的前提保障。資源型城市低碳轉型過程中，政府需發揮主導力量，根據實際情況和預期目標，制定相關的政策，宣傳和引導公民廣泛參與。
環境是人類生存和發展的自然基礎，良好的環境對于人類的進步和城市的發展都具有無比重要的作用。保護現有生態環境和恢復已經受到破壞的生態環境也是經濟轉型的重要原因之一，因此在資源型城市轉型中要堅持環境保護優先的原則。正確處理好環境保護和經濟發展的關系，做到可持續的發展。在堅持經濟增長的同時，更要重視環境的保護和合理利用，為子孫后代的發展和延續打好基礎。生態環境是全球性問題，發達國家存在生態環境問題，發展中國家也存在生態環境問題。城市是全球生態環境問題最集中、最突出的地區；資源型城市又是城市中生態環境問題最集中、最突出的地區，是發生生態環境問題種類最多、范圍最廣、影響最復雜、生態破壞最嚴重的地區，這也是提出綠色發展的意義所在。無論在國際上還是在國內，資源型城市的生態問題都是生態環境問題的焦點、重點和難點。
資源型城市由于資源的不同有很多種類型，各種類型的資源型城市所處的發展階段、區位條件、勞動力狀況、環境保護壓力、產業情況等都有所差異，所以適合一個地方的轉型經驗也許會在另外的資源型城市中水土不服。要探尋適合本地的經濟轉型路徑，必須堅持實事求是，因地制宜的原則。生態環境的修復、治理與建設，是資源型城市經濟轉型和綠色發展的一項根本性、長期性戰略任務。它是資源型城市實現經濟轉型和綠色發展的必要條件，也是檢驗轉型的方向是否正確，轉型成功與否的一項重要標準。資源型城市生態環境治理和建設，是一項龐大復雜的經濟社會系統工程，涉及經濟、社會、自然各個領域，涉及物質生產、社會生活、社會投入及產出等各個方面，而且又是在城市經濟轉型的復雜背景下展開實施的。因此，在資源型城市生態環境治理和建設過程中，必須全面協調可持續的經濟發展模式，高屋建瓴，總攬全局，統籌兼顧，正確認識和處理好生態環境建設內部及其與經濟轉型的各種矛盾和關系，促進生態建設的有序、健康發展。具體說，資源型城市在生態環境治理和建設中包括以下五個關系：
（一）生態環境建設與經濟轉型的關系。資源型城市經濟轉型，百業待興，百廢待舉，諸如主導產業轉換問題、勞動力轉移問題、資金問題、技術問題、體制問題、人才問題等等，無數迫切的轉型發展問題亟須解決。面對艱難復雜的轉型發展任務，資源型城市絕不能再走“先發展、后治理”、“先開采、后治理”、“先生產、后生活”的傳統經濟增長之路，再不能忽視和淡化生態環境問題，重犯歷史性的戰略錯誤。生態環境的修復、治理與建設是經濟轉型中應有之義。資源型城市在經濟轉型中必須站在戰略和全局的高度，正確認識和處理好生態環境建設與經濟轉型的關系，實施物質資源、經濟資源、生態資源三個資源同時開發；經濟效益、社會效益、生態效益三大效益并重；物質文明、精神文明、生態文明三個文明并舉的可持續發展戰略。只有把生態環境治理和建設擺在關系經濟轉型整體和全局、關系經濟轉型前途和命運的戰略高度，才能處理好生態建設與經濟建設的關系，才有可能選擇和走上一條新型的、可持續發展的轉型道路。
（二）生態環境修復、治理與生態環境建設的關系。生態環境修復、治理與生態環境建設同為資源型城市的生態環境任務，其中任何一項任務都不容忽視，不能偏廢。既不能重修復、治理，輕建設；也不能重建設，輕修復、治理。生態環境修復、治理與建設的關系是治標和治本的關系、部分和整體的關系，也是短期和長期的關系。資源型城市的環境污染嚴重，生態破壞嚴重，對城市生產和生活危害巨大。因此，轉型的起步之年、轉型初期，就必須一刻也不耽擱地立即著手進行生態環境的修復和治理，并把這項工作貫穿于經濟轉型的全過程。但是，同時必須認識到，對遭受破壞的生態環境進行事后的修復、治理，只是治標，不是治本。它雖然有助于解決社會經濟生態環境與自然生態環境，人類與自然的矛盾，但還不是這一矛盾的徹底解決的辦法。徹底解決這一矛盾，不致發生舊的生態環境問題剛剛解決，新的生態環境問題又接踵產生的尷尬，就必須治本，加強生態環境建設，這是解決生態環境問題的根本措施和根本辦法。
生態環境建設的基本目標和主要途徑，是要建設生態經濟。什么是生態經濟呢？生態經濟是一種新型經濟，用形象化語言說，生態經濟即綠色經濟，它是區別于工業文明的“黑色”經濟的一種新型經濟。生態經濟是人口―經濟―社會―生態良性循環，人與自然、經濟與生態、社會發展與生態環境平衡協調的經濟。發展生態經濟，就要大力發展綠色生產、綠色流通、綠色消費；推廣和實行綠色技術、綠色投資，發展綠色產品、綠色產業；發展綠色工業、綠色服務業；發展循環經濟、清潔生產，在社會再生產的各個領域、各個環節逐步實現經濟與生態的統一、人與自然的統一，使經濟的增長不再以破壞人類賴以生存和發展的生態環境為代價。生態經濟或綠色經濟是一種更先進的經濟發展模式和發展道路，也是一個更加美好的人類理想，一個更加令人向往的人類與自然“大同”的世界。只有全面實施生態環境建設，才能不致發生修復、治理了舊的生態環境破壞，新的生態環境破壞又再度產生的悲劇，打破“生態破壞―治理―再破壞―再治理”的惡性循環。
（三）重點生態環境項目與一般生態環境項目的關系。經濟轉型的每一個投資項目都與生態環境有關，很難說哪一個投資項目與生態環境無關，只不過相關的程度有強弱，相關的性質有正負之別而已。投資項目中有一批對生態環境影響特別顯著，其建設和實施對城市生態環境的修復、治理和建設意義極其重大的項目，它們成為重點生態環境項目。而另外一些項目，從生態意義上說只是一般性項目。資源型城市在生態環境治理和建設中要區分重點生態環境項目和一般生態環境項目，集中力量，突出重點，首先在重點項目上實現突破，借以帶動生態環境治理、建設的全局。當然，在突出重點的前提下，也要搞好大量的一般性生態環境項目，提高生態環境治理和建設的全面性、綜合性和整體效果。無論是重點項目還是一般項目，在實施建設過程中都要從生態環境項目的特點出發，堅持如下兩條原則：一是生態環境治理與資源綜合開發利用相結合，對于資源開發過程及生產加工過程中產生的各種固體、氣體、液體排放物進行科學化、生態化處理，實行資源的綜合利用，變害為利，變廢為寶；二是堅持生態環境治理與城市基礎設施建設相結合。資源型城市的生態環境問題是和城市設施建設滯后交織在一起的。生態環境破壞影響了城市的住宅、道路、通訊、水、電、氣的生產和供應等基礎設施建設；反之，城市基礎設施建設滯后也加重了生態環境問題的難度和復雜性。在生態環境治理建設過程中，應堅持生態治理和城市建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針，從而有助于城市生態環境建設與城市設施建設互相推動、共同發展。
（四）生態效益與經濟效益、社會效益的關系。從全局、長遠、根本上說，生態效益與經濟效益、社會效益是統一的。但是，在一定時期、一些具體問題上，它們之間又存在著矛盾。生態效益也會影響到經濟效益與社會效益。例如，一個投資項目或一個企業，投在生態環境治理方面的錢多了，會加大建設和生產成本，相應減少投資收益和生產效益。一個城市投在生態環境方面的錢多了，就會相應減少投在經濟項目和社會事業項目的資金。當生態效益與經濟效益、社會效益出現矛盾的時候，必須兼顧各個方面，盡可能實現三者的統一，既不能不顧生態效益只強調經濟效益、社會效益，也不能只顧經濟、社會效益，忽視生態效益。而當經濟效益、社會效益與生態效益發生嚴重沖突，經濟、社會效益的取得需要生態環境付出巨大代價和犧牲時，則要把生態效益放在第一位，寧可損失甚至犧牲經濟效益、社會效益，也要確保生態環境的安全。因為這是經濟社會發展和人民群眾的長期根本利益所在。用損害生態利益的方法謀取經濟、社會效益，無異于竭澤而漁，飲鴆止渴，到頭來，也會最終損害經濟效益和生態效益，甚至會威脅到人類的生存和發展。
（五）生態環境建設中實施政府調控與運用市場機制的關系。生態環境是社會公共品，并且具有明顯的外部性。這一情況導致某些人認為生態環境不具有價值，從經濟利益上減弱了對生態環境的關心。按照一般經濟規律，社會公共產品及某些外部性極強的領域，只能由國家承擔起管理責任，或者國家管理比任由市場自發力量支配會取得更好的效果。生態環境對社會經濟和社會福利的影響是如此之大，其外部性又是如此之強，所以由國家實行有效的管理，以法律的手段、行政強制手段保護生態環境，杜絕或減少破壞生態環境的行為，無疑比單純市場調節更為有效。國家對生態環境的統一管理雖然重要而且有效，但是在市場經濟條件下，單純依靠國家管理顯然是不夠的，還要注重發揮市場機制的作用，使生態環境的外部效應內部化，即使保護生態環境的行為和企業、單位、個人獲得利益，使破壞生態環境的行為、企業、個人為此付出成本，受到應有的經濟懲罰。只有政府管理和市場機制相結合，并不斷提高市場機制和實施政府調控的水平，才能使生態環境的治理和建設逐步走上市場化、法制化的軌道。
環境因素對資源型城市轉型與綠色發展存在重要影響，同時綠色發展以環境修復和生態保護為重要目標，能促進環境因素的改善和治理。資源型城市實現綠色發展要求區別傳統的先污染后治理模式，樹立標本兼治、同步治理的基本理念和發展原則，既對以往破壞的生態環境進行修復治理，又在轉型的同時對生態環境可支撐人口、經濟規模和容納污染物承載力進行定性、定量分析，從全方位構建起生態環境綠色保護機制，形成經濟發展與環境保護同步運行和互動的新型科學發展模式。
主要參考文獻：
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