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生態修復工程應急預案范文1
我縣普降大到暴雨，個別鄉鎮出現大暴雨。這輪強降雨持續時間長、范圍廣、強度大，全縣普遍受災，唐藏、黃牛鋪等鄉鎮災情嚴重。為了認真貫徹落實省、市政府常務會議精神，進一步做好防汛救災和災后重建工作，現就有關事項通知如下：
一、高度重視，確保防汛救災和災后重建順利進行。防汛救災和災后重建工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會穩定和經濟發展大局，做好防汛救災和災后重建工作是縣鄉政府義不容辭的責任。當前依然是防汛救災的關鍵時期，各鄉鎮、各部門要繼續樹立防大訊、抗大災的思想，時刻保持對防汛工作的高度警惕。以對黨和人民高度負責的態度，把防汛救災和災后重建當作中心工作之一，抓住近期天氣晴好的有利時機，認真扎實抓好各項工作，確保防汛救災和災后重建工作有力有序有效進行。
二、迅速行動，盡快恢復災區生產生活秩序?；謴腿罕娚a生活秩序是當前各項工作的重中之重。各鄉鎮，各部門要從各自的工作職責出發，強化措施，落實任務，全力以赴做好群眾生產生活秩序的恢復工作?？h民政局要及時免費救治因災受傷群眾，做好困難群眾的救助工作，確保受災群眾有衣穿、有住處、有安全水喝?？h交通局要做好水毀道路的修復工作，盡快恢復暢通。對水毀橋梁在短期內難以及時恢復的，交通不便的，要修應急通道保障群眾出行?？h水利局要盡快修復農村受損供水工程，確保群眾飲水安全。供電、通信等部門要抓緊搶修，盡快將水毀的設施恢復到災前水平，保證受災群眾生產生活秩序的正常。各鄉鎮要積極組織群眾開展生產自救活動，全力配合職能部門做好災后恢復工作。
三、核災立項，加快災后重建?？h民政局指導，以鄉鎮為主，專業技術人員參與，對全縣受災情況進行一次核實，重點摸清倒損房屋戶數間數，做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶，災情真實。損壞房屋處于高山半坡、低洼地、河道（灘）旁、滑坡點、泥石流多發區域和尾礦庫下游等危險地帶的損壞房屋，全部列入災后恢復重建范圍。建制鄉鎮的非農業人口也要納入重建對象。要結合新農村和城鎮化發展規劃，科學制定災后重建方案，全面落實中省補助政策，把災后重建與新農村危房改造、土坯房改造、廉租房建設、生態移民搬遷、扶貧搬遷及城鎮化建設相結合，統籌安排建房資金，動員災民進城進鎮落戶，推進災區城鎮化建設。要加快災后重建工程建設步伐，倒塌受損房屋要于年底前完成加固，重建戶要全部入住新區?？h建設局要協助鄉鎮做好災后重建點的選址、規劃和設計工作。縣衛生局、教育局要抓緊普查醫院、學校等公共設施受災情況，加緊搶修，確保學校在月1日正常開學，衛生醫療機構恢復公共服務功能。各部門要按照各自受災情況和長遠發展需求，抓緊編制災后重建規劃?？h發展計劃局要做好指導工作，在收集各部門重建規劃項目的基礎上，負責全縣洪水災害災后重建規劃的編制。近期，要及時主動與省上相關部門匯報銜接，爭取項目資金支持。
生態修復工程應急預案范文2
水資源保護措施的制定是在對取、退水影響分析的基礎上，說明取、退水對水文情勢、區域水資源狀況、其他用水戶、生態、水域納污能力的影響程度，按照水資源開發、利用和保護要求，以預防、控制和影響減量化為原則，確定建設項目業主應采取的工程和非工程預防與補救措施，消除或緩解項目取水和退水所產生的不利影響。同時，論證報告提出的水資源保護措施內容應有針對性，應做到技術合理、經濟可行和便于實施。水資源保護措施一般從工程措施和非工程措施兩個方面來制定。
1.1工程措施（1）節水工程在對項目設計排污總量和用水合理性論證基礎上，分析項目各主要生產環節可采取的節水減污潛力和相應的工程措施，論證節水工程實施后，減少的污染物產生量。（2）污水資源化工程在實施有效的污染源治理基礎上，論證建設項目污染物在入河前實施進一步生態處理的可行性，最大限度地減少污染物入河量。農業灌溉項目要根據灌區取用水的實際情況，提出控制農業污染的綜合性措施。根據水資源優化配置原則和分質供水的要求，論證項目污廢水資源化的途徑并對其可行性和保障程度進行分析。（3）防范地表固廢淋溶和滲濾影響地下水的措施根據區域降水、地表產流特點和地下水保護要求，提出建設項目涉水固廢無害化處理及淋溶與滲濾液安全處置的工程措施。例如垃圾焚燒發電項目中，為防止焚燒過程中產生的“二次污染”，垃圾滲瀝液必須經過處理達標后才能排放。（4）項目取水和退水計量裝置的建設根據水資源管理的要求，明確項目取水和退水設施應建設的水量與水質監測裝置要求，并提出監督管理措施建議。（5）水功能恢復和水生態修復工程建設針對建設項目取水和退水對原有水域水功能和水生態的影響，提出通過工程設施建設，恢復項目影響水域水能利用、水產養殖、水源保護、納污能力優化恢復和水生態修復的措施方案。
1.2非工程措施（1）確定項目取水和退水設施布局和運行的優化與調整提出建設項目取水和退水等設施布局、建設和運行的優化調整方案，有效減緩取水和退水對論證范圍環境地質、生態及其他特定第三者產生的不利影響。（2）建設項目事故或非正常工況入河排污的監控預案根據項目特點和入河排污影響水域的水功能保護要求，有針對性地提出建立退水事故應急處理和控制的防范預案建議，預防和控制建設項目事故與非正常工況退水對受納水域水資源產生風險影響。（3）提出強化取水和退水方案的監督管理要求制定項目業主應遵循的取水和退水管理計劃，提出水行政主管部門對項目取水和退水設施的監督管理計劃建議。（4）提出落實建設項目減控影響的管理方案針對取水項目的影響情況，根據建設項目取水和退水影響的可承受程度，提出落實建設項目減控影響而應采取的取水和退水管理方案。針對引水和水量調度工程建設運用影響情況，制定工程調度運行的優化方案。（5）制定建設項目地表取水和退水影響的水質監測計劃根據功能區和入河排污口監督管理的有關規定，提出有重大風險影響建設項目的取水和退水監測計劃。
2水資源保護措施的落實
2.1案例概況壽縣某垃圾焚燒發電項目建設1×600t/d焚燒爐+1×12MW汽輪發電機組，取用瓦埠湖地表水，取水口位于壽縣窖口鎮真武村瓦埠湖西岸，年取水總量33萬m3。所涉及的水功能區為瓦埠湖引江濟淮調水水源保護區。工程采用零排放設計，電廠運行中產生的工業廢水均回收處理達標后重復利用，無污廢水外排。垃圾滲濾液采用“沉砂池+調節池+混凝沉淀+ABR厭氧反應器+一級反硝化硝化+二級硝化反硝化+膜生物反應器（MBR）+超濾+二級納濾”的工藝處理流程，處理達標后回用于生產。
2.2工程措施（1）加強施工期廢水處理施工廢水主要來源于砂石料加工廢水、混凝土拌和系統沖洗廢水，以及修配系統含油廢水，污染物主要為SS和pH，可能伴有少量的石油類；生活污水來源于施工期施工人員生活用水，主要污染物為BOD5、COD、氨氮、總磷等。施工期間應盡量減少物料流失、散落和溢流現象；施工現場應建造沉淀池、隔油池、化糞池等污水處理設施，其中施工廢水應經沉淀后回用，不得外排，施工生活廢水經隔油池、化糞池收集處理后用作周邊農田施肥，未經處理不得直接排放。（2）加強水資源監控加強取水口的水量和生產污、廢水口的水量和水質監控，布置合理的監控點，確定嚴格實用的監控內容和監控規程，及時掌握監測區域內地表水、工業廢水、地下水的水量和水質變化動態，實施有效地項目廢水控制。杜絕廢污水在廠區內部管網中跑、冒、滴、漏現象。（3）完善垃圾池安全處置的工程在項目建設過程中，根據區域地表產流、地質構成和地下水保護的要求，對卸料大廳和垃圾池進行防滲處理，建設項目涉水固廢無害化處理及淋溶與滲濾液安全處置的工程，以減輕池內污水下滲引起的地下水污染。垃圾池等設施要嚴格按照相關建筑防滲設計規范及《工業建筑防腐蝕設計規范》采用標號的防水混凝土，并按照水壓計算、設計足夠厚度的鋼筋混凝土結構。垃圾池池體內壁做防滲及防腐處理，如采用土工布膜襯墊、塑料樹脂夾層等。池壁及池底用水泥及防漏水泥掛面無滲水，澆注時加螺紋鋼材織網，混凝土平均厚度不低于600mm，混凝土澆注嚴格按照相關防滲規定防止出現混凝土裂縫，施工過程中嚴格按照施工規范，保證施工質量，池體竣工后，做好試水試驗。
2.3非工程措施（1）建立健全建設項目水務管理體制本項目應向有關部門申請取水許可，嚴格按照核定取水量取水，按計劃用水，加強取、退水水量、水質管理，同時應按照取水許可管理要求，建立齊全的有關資料檔案，并接受水行政主管部門的取水許可監督和管理，按期年審。項目用水過程要納入當地政府水行政主管部門和環保部門的管理范圍，隨時接受有關管理和監察、監測部門的檢查考核，并建立旬報、月報制度。（2）建立健全的水資源監測部門項目建成運行后，電廠內應當設置專職水資源保護管理機構，負責對廠區的水資源及用水節水進行監督管理，核定各工序水量，對各部門水資源保護工作進行考核。建立相應的水資源保護體制，并納入各部門年度考核目標體系，由專職水資源保護管理機構制定考核辦法并建立健全獎勵處罰措施，從制度上保證全廠的水資源保護工作。（3）監督落實節水減污方案根據本期工程的實際情況，按照生產工藝對用水量及水質的要求，結合水源條件，從節約用水，保護環境，確保電廠長期、經濟、安全運行的目標出發，工程設計應落實節水減污方案，運行技術先進的節水減污設備，接受水行政主管部門的設計評審和竣工驗收，主要用水工藝、環節應安裝用水計量裝置，按照批準的用水計劃用水，定期進行水平衡測試。同時強化內部管理，積極開展清潔生產，不斷研究新的節水減污清潔生產技術，最大限度減少用水量。（4）制定必要的水質監控計劃為確保本項目在瓦埠湖取水湖區的水質穩定，要加強取水口附近水質監測，監督區域內有毒有害物質的排放，一經發現超標現象，要及時上報當地水行政主管部門進行處理，并立即停止從瓦埠湖取水。同時，加強廠區附近水質監測工作，防止由于項目非正常運行可能排放的廢水對區域水環境的影響。（5）制定突發事故的應急預案，落實“零排放”設計在加強設備的維護與管理、提高各類設施的完好率的基礎上，對設備的檢修和維護要制定周密的計劃，要充分利用污水處理設施和污水回用調節池以及消防水池的容量，研究制定在出現污廢水外排的情況下的預防措施和上述蓄水設施的調度運用，尤其要制定突發事故的應急預案，確保電廠無污廢水外排，保護好水資源。
3結語
生態修復工程應急預案范文3
我愿化成天使，激發同志們的活力與夢想
我愿化作火炬，點亮同志們的斗志和希望
……
2016年12月30日晚，一場自娛自樂的新年晚會在廣東省環境科學研究院（以下簡稱省環科院）新落成的會議室舉行。一首飽含深情的詩朗誦，抒發了員工們對后環評時期省環科院發展的豪邁之情！
對于成立僅8年的省環科院來說，2016年注定是其發展史上具有里程碑意義的一年。面對全國環保系統環評機構脫鉤的新形勢新要求，院領導班子帶領全體員工，迎難而上，砥礪前行，用智慧和實干，掀開了省環科院發展的新篇章。
一
6月24日，省環科院環評脫鉤圓滿完成暨廣東智環創新環境技術研究有限公司揭牌儀式舉行。
在省環境保護廳黨組的堅強領導下，按照“由單位職工以自然人出資成立的企業承接”方針，省環科院成為全國為數不多的“出來人最多，資質保全最好，技術力量保有最完整的”環評脫鉤單位之一。在環評脫鉤工作中，院領導班子和院黨委始終以人為本，顧全大局，堅持“雙向選擇”，兼顧各方利益，確保了環評脫鉤工作依法依規、平穩有序推進，讓“出去的開心、留下的安心”，得到了員工們的普遍好評。
總體收入下降、技術人員分流、科研基礎薄弱……一系列的問題和挑戰擺在眼前。何去何從，如何錯位發展，如何抓住新的契機，成為省環科院“當家人”首要考慮的任務。
不久，《廣東省環境科學研究院“十三五”時期發展規劃方案》（以下簡稱方案）擺在每一位員工案前。對于這份數易其稿、凝聚了全體員工智慧、為自身發展“量身定制”的方案，省環科院院長汪永紅格外看重?！笆聦嵣希瑥囊荒甓嗲皣姨岢霏h評脫鉤工作要求以來，我們就在謀劃脫鉤后發展事宜。方案的即時出臺為省環科院今后五年發展指明了方向?！?/p>
根據方案，未來5年，省環科院將緊密圍繞廣東省環境保護工作“打好三大戰役、構建四大體系”的總體部署，切實把握廣東省環境科院實際需求和學科前沿，以科學研究為主體、技術服務為支撐、產學研相結合為突破口，創新發展模式，注重發展質量，實施“精準服務、精品學科、精細管理”發展戰略，聚焦“大人才、大平臺、大項目”，以項目帶動科研，以科研帶動人才，著力打造廣東省環境管理決策核心智庫和創建全國一流省級環科院。
謀劃布局首先從部門設置和職能調整開始。省環科院將全院組織架構調整為“本部加基地”架構。其中“院本部”重點實施“3+2+1”的組合式發展模式，即培育“水、氣、土”3大優勢學科，“環境規劃、h境應急”2大重點學科，面向市場做強做大1個環科院公司；相對于本部，“基地”則重點建設四大基地，即院綜合實驗室、大氣科學中心（省大氣重點實驗室）、省污染場地管理與修復重點實驗室、省污水污泥處理工程技術研發中心。
“存在感不減，方向感增強！”羅育池，由原環境影響評價研究一所負責人轉型成為水環境研究所主要負責人，對于這個新成立的部門，他坦言壓力巨大?！霸豪锛挠韬裢?，將水定位為3大優勢學科之一，我們將立足廣東環保工作實際，在原有工作積累基礎上，尋求突破口。”功夫不負有心人。半年多來，該所先后開展了《廣東省西江水系水質保護條例》等項目研究，并在飲用水源環境調查評估與對策研究、地下水污染調查評估與對策研究等領域嶄露鋒芒。
二
12月30日晚10時，省環科院高工常春英最后一次將稿件核稿付印后，她長長地吁了一口氣。翌日，省內各大媒體在顯著版面刊登這份由廣東省人民政府印發的《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》（俗稱廣東“土十條”）。廣東成為國內第六個按照國家要求制定本省土污染防治實施方案的省份。
省環科院高度重視該方案編制。在院總工程師肖榮波帶領下，生態環境與土壤修復研究所精銳力量全力以赴投入。院里專門安排一名博士高工借調到省環境保護廳生態處無縫對接，精準掌握土污染防治工作的現狀和需求，力求做到方案編制有的放矢。半年多來，編制團隊先后多次赴基層調研，舉辦多次研討座談會，并先后兩次征求省直多個部門意見，終于拿出一份“內容實在、針對性強、可操作性強”的實施方案，得到了省直有關部門和眾多專家的好評。
數月前，全省環境保護大會召開前夕，另一部環保規劃“大塊頭”――《廣東省環境保護“十三五”規劃》于9月22日問世，成為全國各省區首個“十三五”環保規劃。為及時出臺、認真編好該規劃，據省環科院副院長張永波介紹說，課題組早在兩年前就啟動該項工作，2016年以來更加快了工作進度，期間與上下保持密切溝通聯系，從而確保了該規劃既“高大上”，符合國家相關要求，又“接地氣”，具有廣東地方特色，同時不乏體制機制創新，對全省環保工作起到引領作用。
省環科院副院長李朝暉告訴記者，在精準對接全省環保工作“三大戰役、四大體系”，不斷提高管理決策支撐水平的同時，2016年以來省環科院還著眼新興技術服務市場，以縱帶橫，逐步形成發展新動能。
半年多來，省環科院以“十三五”規劃編制和省規劃修編為契機，承擔了湛江、潮州等多個地級市“十三五”規劃編制；圍繞土壤修復領域，大力拓展污染場地調查與評估、土壤環境管理政策與規劃研究、土壤修復工程環境監理及第三方驗收業務；立足于環境風險評估與應急預案咨詢業務的市場開拓，承接了60余項企業突發環境事件應急預案咨詢服務，樹立了良好的技術服務形象；環科院公司關注末端治理、水環境治理、大氣環境治理、應用研發以及環境監理等方面，通過“有機及惡臭廢氣微波無極紫外-催化處理技術研究與裝備開發應用”、“新型重金屬捕集劑及精細化投藥系統的研發及應用研究”等一批重點項目有力提升技術研發水平，市場前景廣闊；工程監理和清潔生產審核業務均有突破。
以項目帶動科研，科研成果產出見成效。2016年省環科院成功申報中央財政土壤污染防治專項資金項目《 廣東省重點土壤污染地區環境調查與污染治理修復規劃》1項；獲省環?？萍吉?項（一、二、三等獎各1項），廣東省工程咨詢協會一等獎1項，二等獎2項；新授權實用新型專利2項，受理專利5項，軟件著作權1項。
三
“不錯！達到了國內省級環科院的一流水平！”
12月15日，原中國環科院副院長柴發合受聘為省環科院技術總顧問，他對省環科院今年新擴建的綜合實驗室稱贊有加。
記者走進省環科院二樓新裝修辦公室，大至會議室，小至茶歇室和創意空間，甚至墻上的櫥窗室，無不體現“以人為本”的設計理念，處處洋溢著“溫暖如家”的溫馨感覺。定期組織開展的科技論壇、青年沙龍，又讓員工們在輕松愉快的交流中不斷“充電”，拓展知識視野。
省環科院黨委書記張國強介紹說，作為一家科研單位，省環科院十分重視文化建設，并將其作為單位建設“五個一”發展目標之一，以提升全體員工“成就感”和“獲得感”為導向，建設以環境學科文化、普眾教育文化及差別化文化提升計劃為主要內容的環科院特色文化體系。
以四大基地為重點，加強硬件能力建設。在辦公面積原本十分緊張的情況下，省環科院硬是從其他辦公場所擠出空間，騰出約500平方米的面積；并投入500余萬元購置儀器設備，擴建了院綜合實驗室。如今實驗室計量認證參數由過去的13項增至目前的345項，不僅為各項科研工作創造了良好的實驗條件，也為今后開展各項委托檢測業盞於了堅實的基礎。
此外，省科技廳的“廣東省城鎮污水深度處理與資源化利用技術工程技術研究中心”及省環境保護廳首批“廣東省環境保護污水處理節能減排與污泥資源化工程技術研發中心”，已定址在東莞豪豐產業園，并完成了中試基地建設裝修工作。
以人才優先為導向，加強隊伍能力建設。分兩批引進環境管理與經濟政策研究、水文地質與工程地質等15名高端科技人才。組織兩批共12個崗位中層干部競聘，優化各部門和重點學科人才配置，在年齡組成、知識結構、管理能力等方面大力提升中層干部整體素質。全面提升精細化管理水平，編制完善《廣東省環境科學研究院員工360度考核辦法》、《廣東省環境科學研究院采購管理辦法》、《廣東省環境科學研究院薪酬管理辦法》，加強黨風廉政及制度建設，為單位建設及各項事業發展保駕護航。
生態修復工程應急預案范文4
一、今后三年全縣環境保護工作的總體要求和指導原則
（一）總體要求。認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，以建設生態文明、創建國家級生態縣為主線，以污染減排和環境整治為重點，著力轉變經濟發展方式，全面加強城鄉生態環境保護，促進生態環境質量持續改善，努力建設資源節約型和環境友好型社會，切實維護人民群眾環境權益，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供強有力的環境支撐。
（二）指導原則。
--以人為本，講求實效。進一步健全環境保護領導責任制和責任追究制，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，努力改善生態環境質量，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。
--協調共贏，科學發展。深入貫徹落實科學發展觀，正確處理環境保護與經濟發展、社會進步的關系，在發展中落實保護，在保護中促進發展，堅持節約發展、安全發展、清潔發展，實現可持續的科學發展。
--統籌城鄉，突出重點。堅持因地制宜，分類指導，統籌城鄉環境污染防治、生態保護和建設，持續改善城鄉環境質量。繼續抓好重點區域、重點企業環境污染整治，加快解決突出的環境污染問題。
--治舊控新，監建并舉。按照"不欠新賬、多還舊賬"的要求，加大污染源整治力度，嚴格控制污染物排放總量。加強環境監測監控和環?；A設施建設，不斷提高環境監管和污染防治能力。
--強化法治，綜合治理。堅持依法行政，嚴格環境執法，提高執法水平；突出預防為主的方針，堅持環境保護與經濟社會發展綜合決策，科學規劃，從源頭防治環境污染和生態破壞，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題。
--依靠科技，創新機制。積極開展環境科學研究，大力推廣應用先進適用技術，充分發揮科技在環境保護中的支撐作用。積極推進體制機制創新，健全統一、協調、高效的環境監管體制，著力形成政府、企業、社會多元化投入環境保護機制和污染治理設施市場化運營機制。
--政府主導，社會參與。充分履行政府的環境保護職能，依法加大環境保護力度。堅持"誰污染、誰治理"，落實排污單位的治污責任。建立和完善公眾參與機制，鼓勵和引導社會各方面力量參與環境保護、支持環境保護、監督環境保護，營造良好的社會氛圍。
二、今后三年全縣環境保護工作八個方面的目標任務
（一）確保完成主要污染物減排任務。到年，化學需氧量排放總量比年下降15.1％以上；二氧化硫排放總量比年下降15％以上。其中，到年底，化學需氧量和二氧化硫的減排任務完成比例占"十一五"計劃總任務的60%以上。
1、健全污染減排統計、監測、考核三大體系。全面完成第一次污染源普查任務，確保數據質量。進一步加強污染減排統計、監測、核查、預警、考核等制度建設，督促企業建立健全污染物增量、減量和變量等"三量"臺賬。
2、調整優化產業結構促進減排。鼓勵采用清潔生產技術，加快推進產業結構優化升級，加快淘汰落后生產能力。實行建設項目行政許可與減排績效掛鉤制度，在建設項目環境準入把關中嚴格落實污染物排放總量控制要求。
3、嚴格日常監督管理確保減排。加快推進環境統計重點調查企業的污染治理和城鎮污水處理工程建設。加強工業污染源和縣城市污水處理廠的日常監督檢查，加快污染源在線監測監控設施安裝與聯網工作，建立健全在線監測監控設施運行管理制度，提高污染治理設施的運行率和污染物排放的達標率。
（二）繼續重點推進水污染防治。地表水環境功能區水質達標率達到80％以上，地表水市縣交界斷面水質達標率達到85％以上；縣城飲用水水源地水質達標率達到90％以上。
合理劃定和調整飲用水水源保護區，堅決取締水源保護區內的直接排污口，嚴防養殖業污染水源，嚴禁有毒有害物質進入飲用水水源保護區，加強飲用水水源地有機污染物的監測和防治，切實保障飲用水水源安全。健全飲用水水源安全預警機制，完善飲用水水源污染事故應急預案?？h城要按照城市供水突發事故應急預案的要求，加快推進云山水廠建設。，合格規范飲用水水源保護區創建比例分別達到85％、95％和100％。
（三）繼續加大工業污染防治力度。到年，重點工業污染源實現穩定達標排放，"飛行監測"達標率達80％以上；基本完成磐安工業園區的生態化改造。
1、繼續推進重點企業的污染治理。突出加強環境統計重點調查企業的環境監管，督促全面建成污染治理設施，建立規范的環境管理制度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證或超標、超總量排污。對污染物排放不能穩定達標的單位實施限期治理，不能限期完成治理任務的，依法予以停業、關閉。對超總量排污的單位，依法實施限產、停產。
2、加強工業園區（功能區）的環境監管。理順工業園區（功能區）的環境管理體制，杜絕建設項目未批先建、批小建大等環境違法行為。加快推進工業園區（功能區）的環境基礎設施建設，建立健全區域集中處置和排污單位自行處置相結合、與生產規模相適應的各類污染物處理系統。
3、大力推行清潔生產，鼓勵發展循環經濟。到年，完成清潔生產審核企業6-7家。在重點行業、重點區域組織開展循環經濟試點。加強資源節約與綜合利用，積極推進物能循環利用。
4、嚴格建設項目環境準入。依據生態環境功能區規劃，落實各項產業政策，落實生態環境保護的強制性要求和節能減排的約束性要求，嚴把建設項目環境準入關。強化建設項目環保審批、環境監理、試生產全過程管理，嚴把建設項目"三同時"驗收關。
5、加強放射源和消耗臭氧層物質的環境監管。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢舊放射源安全收貯率達到100％。開展消耗臭氧層物質生產企業和消耗企業基本情況調查，加強執法檢查，確保實現消耗臭氧層物質的可持續淘汰。
（四）繼續深入開展城鎮環境綜合整治。到年，縣城實際污水處理率達到80％以上，縣城市污水處理廠廢水達標率達85％以上；縣城生活垃圾無害化處理率達到100％；工業固體廢棄物綜合利用率達到93％以上；縣城空氣質量達到二級以上標準天數大于292天／年；區域環境噪聲小于55分貝。
1、加快城鎮污水處理工程建設。進一步完善縣城的污水處理設施，配套實施脫氮除磷改造和尾水生態處理工程；加快推進收集管網改造，盡快提高縣城污水截污納管的集中處置率。啟動磐安工業園區污水處理廠工程建設，開展新渥·冷水污水處理廠工程前期工作，鼓勵其他集鎮完善生活污水集中處理設施。
2、提高城鎮生活垃圾無害化處理水平。完成磐安東北臺地生活垃圾填埋場工程建設，實施臺口垃圾填埋場無害化改造工程。加強城鎮生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化。
3、構建較為完善的固體廢棄物處置體系。編制并實施固體廢棄物污染防治規劃，基本形成覆蓋城鄉、綜合性和專業性處置有機結合的固體廢棄物處置體系。大力推進工業固體廢棄物資源化利用。危險廢物、醫療廢物和縣城市污水處理廠污泥基本實現無害化處置。
4、加強城市大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治規劃，基本建成縣城機動車尾氣監測體系。嚴格執行機動車尾氣排放標準，在機動車制造、銷售至維修、淘汰等各個環節，采取切實有效的監管和防治措施。繼續鞏固和擴大"煙塵控制區"、"噪聲達標區"和"禁燃區"，重點防治交通噪聲、娛樂業噪聲、餐飲業油煙和燃煤小型鍋爐污染。
（五）全面推進農業農村環境污染防治。到年，完成"示范整治"村莊150個，農村生活垃圾集中收集率達到85％以上；完成年存欄豬100頭以上、存欄牛10頭以上畜禽養殖場（戶）排泄物治理，規模化畜禽養殖場排泄物綜合利用率達到95％以上；測土配方施肥面積達到10萬畝，農藥減量控害增效示范面積達到8萬畝，高效低毒低殘留農藥推廣使用面達70％以上，肥料、農藥利用率分別提高5％。
1、繼續深化養殖業污染防治。嚴格執行畜禽養殖禁養區、限養區制度，控制散養密集區飼養量。積極推進畜牧業布局調整，加快畜牧生產方式轉變，大力推廣"種養"結合、循環利用的生態養殖模式。實行規?；B殖場排污申報登記制度和排污許可證制度，新建規?；笄蒺B殖場嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度。加快推進現有規?；笄蒺B殖場的污染治理。新建3-5個畜牧生態養殖示范點。加快推進水產養殖污染防治，推廣生態健康水產養殖模式。加強水產養殖污染監管，禁止在一級飲用水水源保護區內從事網箱、圍欄養殖，禁止向庫區及其支流水體投放化肥和動物性飼料。
2、加快推進農村生活污水處理。因地制宜，采取建設獨立生活污水處理設施、生物技術處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農村生活污水。加快實施"百萬農戶生活污水凈化沼氣工程"，到年，完成20個示范村建設任務，開展生活污水處理的行政村比例力爭達到30%左右。
3、全面推進農村生活垃圾處置。按照集鎮和規模村莊實行"戶三包、村收集、鎮中轉、縣處置"和偏遠山區農村實行"就地分揀、綜合利用、無害化處置"的要求，積極推進農村生活垃圾處理。建立健全村莊環境衛生長效管理制度，加快實現生活垃圾日產日清。
4、大力開展化肥農藥污染防治。積極推行測土配方施肥和減量增效技術，引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失。鼓勵使用有機肥等新型高效肥料。積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達到90％以上。
5、積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積嚴重的河溝池塘，建立農村河溝池塘長效保潔管理制度，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河溝池塘用途。到年，完成20公里農村河溝疏浚整治，河溝池塘水面面積不低于現有水平。
6、著力提高村莊綠化水平。深入開展綠化示范村創建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強農田林網建設與改造，加快實現村莊和村居周邊環境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95％以上，以喬木樹種為主的農田林網控制率達90％以上。
（六）加快推進土壤、礦山、河道等生態修復保護。到年，新增治理水土流失面積30平方公里；廢棄礦山生態治理率達95％以上；完成120公里公路綠色通道工程和6000平方米省道邊坡復綠；"三沿五區"墳墓治理率達90％以上；森林覆蓋率達76％以上，縣城建成區綠化覆蓋率達35％以上。
1、切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查建檔、監測和修復制度。制訂土壤污染防治技術指南，開展土壤生態修復綜合試點。加強對農田特別是基本農田的生態保護，提升標準農田總體地力，積極開展農田土壤污染修復示范區創建，示范區內農田土壤重度污染區污染程度降低5-10%，中、輕度污染區污染程度降低5%左右。土地整理、復墾要科學規劃，符合生態環保的要求。到年，確保全縣土地退化指數小于15。
2、繼續加強礦山生態環境保護。落實礦業產業政策，加快調整礦業結構和布局，減少礦山數量，促進規?；_采。完善礦山自然生態環境備用金制度和"以獎代補"制度，推進綠色礦山創建工程，最大限度減輕礦山開發對生態環境的污染與破壞。加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復，特別是露天開采礦山的邊坡整治和復墾、復綠及景觀修復。到年，創建綠色礦山1座以上。
3、進一步推進"清水河道"建設。繼續對文溪和縣內其它重要骨干河道開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態護岸等綜合治理，推進鄉鎮防洪堤建設。到年，完成"清水河道"建設30公里?？茖W調度水資源，修復和改善河道自然生態。
4、積極開展交通干線生態保護與修復。加強交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態修復措施，推進綠色通道建設。到年，力爭形成帶、網、片、點相結合，層次多樣、結構合理、功能完備的綠色交通長廊。
5、加快生態林建設。全面推進生態公益林的建設和管理，加大封育、改造、補植力度，進一步提高重點公益林的林分質量。到年，基本建成25萬畝重點生態公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50％以上。加強大盤山國家級自然保護區基礎設施建設，進一步提高資源保護、科學研究和宣傳教育的能力。繼續開展"青山白化"專項治理，全面推行生態葬法。
（七）持續深入開展生態創建。鞏固提高省級生態縣的創建成果，力爭在年前達到國家級生態縣標準；全縣生態環境狀況指數位居全省前列。
1、廣泛開展社會化綠色系列創建活動。按照建設環境友好型社會的要求，繼續開展綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創建活動，開展"保護母親河"系列活動，建立多層次的環境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態創建機制，充分發揮環保民間組織、志愿者隊伍在促進生態文明建設中的積極作用。
2、深入開展區域性生態創建活動。積極推進生態村、生態鄉鎮、生態縣創建活動。堅持高標準、嚴要求，注重生態創建實效，努力營造優美的人居環境。
（八）切實加強環境監管能力建設。到年，環境統計重點調查企業中占90％以上污染負荷的企業全面安裝在線監測監控裝置，并與環保部門聯網；污染源在線監測系統的上傳數據準確率達90％以上；環境監測機構、執法監察機構達到國家標準化建設要求。
進一步完善生態環境監測監控網絡，推進環境監測機構和執法監察機構的標準化、信息化建設，不斷提高環保監管水平。擴大污染源在線監測監控體系的覆蓋面。加強環境自動監測監控系統的運行維護管理，確保長期穩定運行。完善環境應急預案體系，環境污染突發事故應急處置能力明顯提高，環境安全得到有效保障。
三、落實十一項保障措施
（一）加快轉變經濟發展方式，從源頭上解決環境問題。嚴格執行《磐安縣制造業產業導向目錄》和《磐安縣工業投資項目管理若干意見》，堅決淘汰高能耗、高污染、低產出的落后生產能力，加快推動產業結構優化升級，積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，加快運用現代技術改造提升傳統制造業和服務業，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。鼓勵發展循環經濟，著力在生產、建設、流通和消費各領域節約資源，引導開展資源綜合利用、循環利用，從源頭上減少污染物排放，實現污染物的減量化、無害化和資源化。大力推行清潔生產，加快實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變。對超標、超總量排污企業，沒有完成減排任務的企業，一律實施強制性清潔生產審核。
（二）全面實施生態環境功能區規劃，嚴格執行分區環境準入政策。認真落實生態環境功能區規劃的要求，實行差別化的區域開發和環境管理政策，嚴把建設項目環境準入關。對禁止準入區，要依法落實保護性措施，禁止實施破壞性建設項目；對限制準入區，要堅持保護優先，嚴格限制工業開發和建設規模，適度發展先進制造業，鼓勵發展生態農業和現代服務業；對重點準入區，要優化配置、合理布局，有序推進產業發展和城鎮建設；對優化準入區，要依據環境容量，調整優化產業布局和產業結構，確保環境功能達標。依法開展規劃環評。
（三）注重強化環境法治，嚴格環境執法監管。堅持依法監管環境、依法保護生態、依法治理污染，繼續加大環保執法力度。嚴格落實環境保護行政執法責任制，完善部門聯合執法和重點環保案件移送督辦機制，通過掛牌督辦、事后督察、責任追究等措施，加大環境執法監察力度。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督。充分發揮新聞媒體等社會監督的作用，繼續實行環境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監督生態環保工作。
（四）繼續完善環?；A設施，切實加強運行監管。按照城鄉統籌的要求，規劃建設各類環保基礎設施，逐步完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、危險固廢、醫療廢物、污泥等集中處理設施。完善污水收集管網建設，加強對縣城市污水處理廠的運營監管，確保污水收集率、處理率、達標率達到要求。健全固體廢棄物環境監管體系，加快建設分類收集系統。到年，縣城建成固體廢棄物收集中心，配套設立社區固體廢棄物回收點。加快推進城鄉環保基礎設施建設和運行的一體化、標準化，繼續完善城鄉生活垃圾集中收集處置體系。
（五）加快環境監測監控體系建設，提升環境監管水平。繼續加強縣環境監控中心的技術和裝備建設，完善省市縣三級聯網、全天候實時監控的現代化環境監管網絡。強化環境自動監測監控系統的運行維護，充分發揮自動監測監控數據在環境執法、環境統計、總量核算和環境科研等方面的作用。加大農村環境監測力度，重點加強土壤、主要農產品基地的環境質量監測。增加對縣城飲用水源地水質和空氣殊污染因子的自動監測。繼續實施污染源在線監測監控擴面工程。新建、擴建項目的污染源在線監測監控設施作為環保"三同時"的重要內容。加強大盤山國家級自然保護區的管護能力建設。
（六）提高環境應急處置能力，切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系，建立環境安全預警預測系統、突發環境事件應急專家決策系統和環境污染應急處置及信息傳輸系統。以保護飲用水水源為重點，建立固定污染源排查機制，強化化學品運輸等流動源的污染事故防范和應急措施。加強環境應急裝備建設，不斷強化應急技術儲備。
（七）推進環?？萍计脚_建設，強化環?？萍贾巍＜哟蟓h保科技投入，借助高等院校、科研機構等各方面力量，努力推進環?？萍紕撔拢涌鞂嵤┪廴痉乐闻c生態修復工程，重點推廣廢水回用、養殖業排泄物綜合利用等方面的先進適用技術，著力提高污染防治技術水平。完善大盤山國家級自然保護區科研體系，擴展和提升"省特色中藥材資源合理利用及人工繁育技術平臺"合作項目，推進珍稀瀕危物種自然生態系統等重點項目的科學研究。
（八）扶持環保產業發展，提升環境保護專業化水平。堅持以改革的思路，充分運用市場化手段，制定出臺扶持政策，積極支持社會力量以各種方式參與生態建設和環境保護，鼓勵社會資本特別是專業性公司參與環保基礎設施和污染治理設施的建設與運營，積極推行項目代建制和特許經營制度。
（九）健全環境保護激勵機制，用好用足各項經濟政策。把環保信用納入企業信用信息查詢系統，作為企業資信評價的重要依據。嚴格信貸環保要求，堅決遏制高耗能與高污染行業的擴張。全面實施城鎮污水處理和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費，逐步提高工業企業排污收費標準。對超標排污單位，在依法實施行政處罰的同時，嚴格執行加倍收費。綜合運用各項政策措施，積極支持環境污染整治企業治理、改造、搬遷、轉產或關閉。實施促進循環經濟發展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環保型產品開發、有機肥推廣、清潔能源和廢棄物綜合利用的優惠政策。建立健全生態補償機制，統籌城鄉、區域協調發展。
生態修復工程應急預案范文5
1、1編制目的
港閘區是*市區的重要組成部分,位于長江下游左岸，屬于亞熱帶海洋性季風氣候區,獨特的地理位置和氣候特征決定了我區是一個洪澇、臺風、暴潮災害頻發地區。制定我區防洪應急預案，是爭取主動，保證抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，從而保障城市經濟社會安全穩定和可持續發展。
1、2編制依據
1、《防洪法》、《水法》、《氣象法》、《防汛條例》、《*省水利工程管理條例》等；
2、《關于我省長遠防洪（潮）設計水位及沿線建筑物設計標準的通知》(*省水利廳蘇水計[*]210號)；
3、《*市城市防洪規劃》，年12月，*市人民政府批準；
4、有關堤防、水閘設計規范，管理規程。
5、《*市城市防洪應急預案》
1、3適用范圍
本預案適用于我區境內發生的突發性災害的預防和應急處置。突發性災害包括：長江洪水、內澇災害、臺風、風暴潮災害、坍江災害以及由洪水、風暴潮、地震等引發的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
1.4、工作原則
1.4.1堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛防旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高城市防汛抗災的水平。
1.4.2防洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.4.3以防洪安全和保障人民生活、生產、生態用水需求為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4堅持防汛抗旱統籌，因地制宜，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
1.4.5堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合。
2、自然狀況
2、1、自然地理
2.1.1地形地貌
港閘區范圍屬江海沖積平原，境內地面高程3.6～6.2m（吳淞基面，下同）。地形相對平坦，地勢自東北向西南傾斜。其地形、地貌特征可分為以下三種類型：
1、老岸田，成陸最早，地面高程為5.5～6.2m；位于通揚運河以東，九圩港以南地區。
2、中沙田，成陸較晚，地面高程為4.5～5.5m；位于通揚運河以西，東港套閘、蘆涇河四號橋閘、天生街辦中心河勝利套閘以東。
3、圩塘田，成陸最遲，地面高程為3.6～4.5m；位于東港套閘、蘆涇河四號橋閘、天生街辦中以河勝利套閘以西到長江。
2.1.2氣象
港閘區范圍屬北亞熱帶季風氣候區，氣候溫和，四季分明，雨水充沛，海洋性氣候明顯。年平均氣溫14.6～15.1℃,平均日照2100～2200hr,年總幅射量為110～117大卡/cm2,年均降水量1078mm,其中年間降水量分配很不平衡,有約55%的降水量集中在汛期。一般年份有5個相對集中的降水階段,即一至二月份的早春冬雪水，降水量為95～120mm；四至五月份春季連綿陰雨，降水量在230～270mm之間；六至七月份的梅雨期，降水在250mm左右；八至九月份的熱帶風暴雨，降水在306～470mm之間；九至十月份秋季，降水量在20～250mm之間。年均雨日120d左右，年相對濕度為80%、霧日31d左右、無霜期212～235d，年蒸發量在1350～1450mm之間，年均風速3.1m/s,最大風24.0m/s，春夏以東南風居多,冬季以西北風為主。
2.1.3長江潮性
本區長江潮性為非正規半日潮，每日兩漲兩落，日不等現象十分明顯，并受漲、落潮流的雙重影響。
2.1.4長江潮位
市區長江代表站天生港站的歷史最位為7.08m(1997年7月18日),歷史最低潮位為0.42m(1956年2月29日),平均位為3.86m,平均低潮位為1.97m,最大潮差4.01m,最小潮差0m,平均潮差1.93m,平均漲潮歷時4:09小時,平均落潮歷時為8:06小時.
2、2、洪澇災害分析
2.2.1、洪澇災害特征
我區的洪澇災害特征主要表現為臺風、暴雨、天文大潮、上游大徑流下泄這四個要素的多重組合影響。一般情況下臺風暴雨、天文大潮、上游大徑流下泄的多發季節在汛期6～9月份，這期間還有梅雨的影響。如果以上四個要素中有兩個、三個或四個要素共同作用，極易引發特大洪澇災害，從而給當地人民生命財產帶來極大的危害。
臺風（熱帶氣旋）一般7月份以后影響我市，臺風影響主要表現為臺風正面襲擊影響、臺風登陸后減弱成低氣壓槽與冷空氣結合產生的暴雨影響。根據1949～2000年統計資料，本市每年平均受臺風影響2.2次。臺風一般夾帶著暴雨，臺風暴雨來勢猛、強度大、時間短，往往形成大面積雨澇災害。
洪潮的產生一般由上游長時間暴雨所產生的大流量徑流加上天文大潮而引起，其特點是：流量大、流速快、水位高、持續時間長，對江堤的破壞程度大。
2.2.2雨澇災害成因分析
雨澇災害成因：導致我區內澇的原因是梅雨型暴雨、臺風型暴雨或強對流天氣降水影響。以上三種天氣形成的強降水主要發生在6至9月份，當暴雨徑流宣泄不及，特別是在長江潮位起漲高于內河水位時段時，沿江涵閘無法自排，內部澇災就可能出現。導致澇災的人為因素還有：城市建設的快速發展和大量房地產項目的上馬，使部分水系遭到嚴重破壞，打亂了排澇水系的整體布局，同時不透水面積比例不斷增加，造成徑流量加大；部分河道淤積現象相當突出，加上人為設障等原因，致使河道原有設計斷面大為縮減，影響澇水外排；另外我區的排水管網配套建設不全，低洼地區的抽排泵站設置跟不上等原因也比較明顯。
2、3、洪澇防御體系
2.3.1、防洪體系現狀
根據省水利廳提供的潮位資料的分析結果，市區代表站天生港站的20年一遇設計潮位為6.50m，50年一遇設計潮位為6.73m，100年一遇設計潮位為7.18m。由于我區地處平原河網地區，地面高程只有3.6～6.2m，因此，如果沒有江堤的擋潮作用，只要發生20年一遇的洪水，我區范圍將全面受淹。
我區江堤達標建設起步較早，主江堤、港堤的防洪擋潮標準都基本達到了“長流規”防洪標準，另外，加上護岸工程、內河排水網絡、城市排水網絡及配套建筑物工程的不斷完善，已初步形成了一個能擋、能排、能引、能控的水利工程體系，為保護我區經濟社會發展及人民生命財產的安全等發揮了巨大的作用。
1、江堤
港閘區沿江堤防西起九圩港、東至通呂運河口，全長9km，加上*亞華船廠段江堤，總長度10.1公里。土堤頂高程8.10～8.50m，頂寬5m，擋浪墻頂高程9.23～9.63m，外坡比1：3.0，均采用灌砌塊石護坡,內坡比1：2.5；
2、涵閘
港閘區范圍現有涵閘17座，其中內部河道節制閘、套閘17座，直接穿堤出江的涵閘有5座。沿江企業江堤上的旱閘口59座。
3、內河水系
我區內陸河網密度較高，轄區內有大小河道238條，總長度達460km，大部分河道相互貫通，所形成的河網與長江堤防共同構筑了防洪、排澇體系，其中過境一級河三條，分別為九圩港、通呂運河、通揚運河，二級河四條，三級河24條，其余均為四級河。
全區各級河道按各區地形、地貌的差異分別排澇入高、中、低三個不同水系再通過沿江涵閘排入長江。
高水系（老岸田地區）：又稱九、呂水系，正常水位4.2m。
中低水系（中沙田地區、圩塘田地區）：又稱沿江圩田水系，正常水位3.7、3.2m。
沿高、中、低水系分界線建有節制閘、套閘實施水位控制，防止高水下壓，避免水位失控產生澇災。
2.3.2、防洪體系現狀防洪標準
港閘區范圍主江堤或擋浪墻的頂高程為9.23m，這個標準是根據長江流域規劃辦公室6.73m設計水位加2.5m超高來確定的，其現狀標準僅相當于90年代水情和工情條件下的50年一遇防洪標準，排澇標準為10年一遇，其防洪排澇標準偏低，與其經濟發展程度很不相符，有待于進一步提高。
2.3.3、防洪體系規劃標準
根據*省水利廳蘇水計1997年210號文件精神，*市市區主江堤到2010年的規劃防洪標準是：設計水位7.18m加2.5m超高，使主江堤或擋浪墻的頂高程達到9.68m，在遇到90年代水情和工情條件下達到100年一遇防洪標準，堤外坡進行灌砌塊石護坡。
排澇標準:2010年排澇標準為20年一遇，24小時降水210mm
不受澇，按高、中、低水系分別將防澇安全水位控制在4.90m、4.10m及3.60m以下。
2.3．4、防洪體系存在的主要問題及其危害
存在的主要問題：
(1)堤身和堤基大部分為沙壤土，加上部分堤段護坡標準不高；
(3)部分出江涵閘老化、機電設備陳舊、帶病運行，例如，天生港閘；
(5)高低水系控制設施有的老化需要更新。
有可能造成的影響：
(1)由于堤身和堤基土質沙，加上部分堤段護坡標準不高，在遭受臺風、暴雨、襲擊時，容易使上部產生雨淋溝、發生塊石塌落、跌塘，從而給防汛工作帶來難度；
(3)出江涵閘帶病運行，易使涵閘失去排水功能和局部地區產生內澇。
2、3、5、重點防護對象
根據我區實際情況，重點防護對象是：
34家沿江企業，及江堤內的天生港鎮，重點在防風暴潮及防澇；
3組織體系與職責
港閘區人民政府設立防汛防旱指揮機構，負責本行政區域的防汛防旱突發事件應對工作。各街道、鄉、沿江有關單位可根據需要設立防汛工作機構，負責本單位防汛防旱突發事件應對工作，并服從當地防汛防旱指揮機構的統一指揮。
3.1、區防指組織機構
區防汛防旱指揮部由區政府區長任指揮，分管副區長、區人武部政委、區農經局局長任副指揮，區委宣傳部、區政府辦公室、發改委、公安分局、民政局、財政局、建設局等為指揮部成員單位。其辦事機構區防汛指揮部辦公室（以下簡稱區防辦）設在區農經局內。
3.2、區防指職責
區防指負責領導、組織全區的防汛防旱工作，主要職責是貫徹省防、市指和市委、市政府、區委、區政府有關防汛防旱工作部署和指令，制訂、頒布全區防汛防旱工作有關規定、制度、通告、預警信息等，組織制訂港閘區防汛抗旱調度方案，及時掌握全區汛情、旱情、災情、工情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調度全區重要水利工程的運行，組織災后處置，并做好有關協調工作。
3、3、區防指成員單位職責
區委宣傳部：協調、指導新聞宣傳單位做好防汛防旱新聞報導工作。
區政府辦：協調指揮部成員單位履行好防汛防旱各項職責。協助指揮長調度指揮防洪搶險。
區發改委：協調安排防汛防旱工程建設、除險加固、水毀修復計劃和資金的落實、防洪防旱救災資金和電力、有關防汛搶險救災所需物資器材的供應和調度。
區公安分局：負責維護社會治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防汛防旱工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛防旱物資及破壞防汛防旱設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防旱引發的，協助防汛防旱部門組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。
區民政局：負責及時將臺風將登陸和臺風中心可能經過的地區，居住在危房里的人員轉移到安全地帶；指導洪澇旱災地區災民的生活安置和救災工作，組織核查報告災情，組織、指導和開展救災、救助、捐贈等工作；協助政府管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。
區財政局：負責安排和調撥防汛防旱經費，并及時下撥、監督使用，根據輕重緩急及時安排險工隱患處理、搶險救災、水毀修復經費。
區建設局：負責全區社區雨水管、泵站等排澇工程的建設和安全管理，組織協調城市主次干道排澇工作。
區農經局：負責提供雨情、水情、旱情、工情、災情等信息，做好防汛調度和防旱水源的調度；制定全區防汛防旱措施以及工程防汛歲修和應急處理及水毀修復工程計劃；部署全區防汛防旱
準備工作；提出防汛防旱所需經費、物資、設備方案；負責及時提供農業災害情況；負責農業遭受洪澇旱災和臺風災害的防災、減災和救災工作；指導災區調整農業結構、推廣應用災后恢復農業生產的相關技術。
區人武部：調集民兵和預備役部隊組織搶險隊伍進行防洪搶險，保護國家財產和人民生命安全，并協助地方組織受災群眾轉移和安置等任務。
發生特大、重大或較大水旱災害時，區防汛防旱指揮部各成員單位要按照各自職責分工做好防災減災工作，并由各部門組成若干應急工作組。
4、預防與預警
4、1、預防預警信息
當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，區防汛防旱指揮機構應提早預警，通知有關部門做好相關準備。
4.1.1、堤防工程信息
(1)當江河出現警戒水位以上洪水時，區堤防管理單位及沿江企業應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛防旱指揮機構，發生洪澇地區的防汛防旱指揮機構應在每日9時前向區防指報告工程出險情況和防守情況。江堤、涵閘等發生重大險情應在險情發生后1小時內報到區防指。區防指立即向市防指報告。
(2)當堤防和涵閘等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，堤防、涵閘所屬單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能受淹的有關區域預警，同時向區防汛防旱指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
4.1.2建立健全防汛責任制
(1)地方黨政領導負責制
區委、區政府分管領導具體負責組織全區的堤防防汛搶險工作，一旦汛情緊張分頭趕赴負責的地區組織落實搶險救災工作。各街道、鄉的黨政領導和區各部委辦也必須層層落實分工負責制，責任到人到位；
（2）分級管理責任制
按照水利工程的收益范圍、管理權限，實行分級管理的防汛責任制；哪一級管理范圍內的工程出了問題，哪一級領導承擔責任。
4.1.3、各級防汛人員崗位責任制
(1)建立和完善各種設施的運行、管理責任制。從指揮到每一個工作人員，都要根據自己的崗位職責，明確相應的責任和任務，以確保防汛工作的正常開展。
(2)加強防汛工作的緊迫感和責任感，堅持“安全第一、以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理。
(3)加強組織領導，明確防汛工作的重要性。
4.2江河洪水防御方案
4.2.1洪澇的量級劃分
根據我區所處的地理位置和防洪工程體系的現狀，其洪水的量級劃分以長江天生港站的潮位為準：警戒水位5.50m，20年一遇潮位為6.50m，50年一遇潮位為6.73m，100年一遇潮位為7.18m，200年一遇潮位為7.44m，300年一遇潮位為7.59m。
內河(非區域性一級河)防澇標準以20年一遇24小時最大降雨量210mm不受澇，按高、中、低水系分別確定防澇安全水位不得超過4.90m、4.10m及3.60m。
4.2.2防洪預案的分類
防洪預案按其作用分二類：
(1)標準內防洪預案，長江天生港潮位小于50年一遇6.73m；內河水位小于20年一遇澇水位即高水系4.90m、中水系4.10m、低水系3.60m。
(2)超過以上標準的防洪預案；
4、3、標準內防洪預案
4.3.1、加強對防洪工程的巡查監測
防洪工程的巡查監測的內容包括：
(1)河勢監測
對沿江重點險段水下河床沖淤變化的監測在每年的汛前、汛后各進行一次，以掌握河床深泓部位的變化情況。如河勢變化較快，威脅堤防工程，應予加測。區內重點險段為三化廠段江堤等。
(2)堤防工程監測
區屬堤防管理部門和堤防占用部門負責其管轄范圍、占用范圍的監測和管理工作，組織落實技術力量和專人于汛前、汛中、汛后對堤防定期進行檢查。檢查內容為：堤身護坎、護坡、土方流失、裂縫、管涌、滲漏、滑坡、灘面塌陷等。尤其是在臺風襲擊、大汛期，應加強日夜監測和管理。
(3)涵閘監測
具體由涵閘管理部門負責，主要監測內容為：一是對涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等；二是對閘室上下游引河于汛前、汛后進行定期監測，并拿出對比資料，以摸清引河的沖淤變化。
4.3.2保證通訊聯絡的暢通
區、街道（鄉）、及沿江企業防汛責任人和防汛機構工作人員應配備必要的有線和無線通訊設備，并完善每年汛期防汛責任人的通訊聯絡，防汛通訊號碼分發給有關防汛部門。
4.3.3防汛調度
(1)沿江堤防的防洪調度
根據“長流規”提出的標準，我區范圍沿江堤防的防洪設計水位為6.73m，在出現設防水位以下的水位時，由區堤防涵閘管理所護堤員、沿江企業有關管理人員組成巡查隊伍不定期地上堤巡查。及時發現問題，及時處理問題。
(2)內河水情調度
按劃定的高、中、低水位控制線調度節制閘、套閘，控制各水系的運行水位，做到高水高排，低水低排。各片排澇前應視內河水位、預報降雨量等權衡是否需要預降內河水位，隨降雨與積澇過程適時啟閉涵閘排澇入河(區域性一級河)或直排入江，區各水系運行水位。
4.3.4防汛搶險
當長江天生港站出現5.5～6.73m潮位時，預示長江沿線可能會出現一般險情。全區各級防汛防旱機構進入高度戒備狀態，區防汛指揮部要明確責任，落實涵閘管理部門、沿江鄉鎮、堤防占用單位防汛巡查、監測人員上堤不間斷查巡，24小時輪流值班；沿江各企業要關閉旱閘門；沿江涵閘不離人、確保涵閘啟閉設備運行正常；區、有關街辦防汛指揮部要派員上堤查看汛情，密切注視水情和工情的變化，加強對水情和工情的檢查、落實各項防汛搶險工作：區人武部組織搶險隊伍待命，搶險隊伍和搶險物資由區防汛指揮部統一調動，如發現問題及時采取措施；有關險情和搶險情況及時向上級防汛部門匯報，同時組織有關技術人員現場對險情的原因進行分析，進一步提出加固措施。
4、4、超標準防洪預案
4．4．1做好搶險備用物資的準備和調運工作
根據我區的實際情況，防汛物資的準備和儲存主要有二種形式：一是區防汛部門專儲；二是鄉（鎮）、沿堤企業單位的自儲。一旦發生險情，根據險情程度、物資需要等情況，區防汛指揮部作具體調度；如果本區搶險物資缺口較大可向市求援。
根據市防指要求區級防汛物資的儲存如下：塊石500噸（儲于永興船廠內）；另請幸福鄉供銷社代儲存防汛編織袋1.0萬只，籮筐、竹扛若干。各沿江企業根據防汛責任狀上的要求備足防汛物資。
在防汛搶險階段，由區防汛指揮部下達調運指標，由區防汛指揮指派有關沿江企業出車調運。
4.4.2組織落實搶險隊伍
由區人武部落實由沿江鄉（鎮）、企業為單位組織的巡查、搶險、預備三支搶險隊伍，具體人員配置見表
4.4.3統一指揮、突擊搶險
當沿江江堤遭遇特大洪潮襲擊時，區、街道（鄉）、沿江企業單位，要全面動員，搶險隊伍要各司其責，上堤堅守自己的崗位；重大險情由區人民政府、相應的防汛指揮部統一調度、統一部署、統一組織人力、物力進行搶險；特殊險情，除立足于自搶自救外，要與駐通部隊取得聯系，請求得到部隊的支援。
1、江堤決口，水閘垮塌
(1)當出現江堤決口、水閘垮塌前期征兆時，防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向保護區發出警報。江堤決口、水閘垮塌等事件應立即報告市防汛指。
(2)江堤決口、水閘垮塌應急處理，由區防汛防旱指揮部統一指揮。首先應迅速組織受影響群眾轉移，視情況，根據潮汐規律及時組織實施堤防堵口。明確堵口搶護的行政、技術責任人，調集人力物力迅速實施堵口搶護。對塌江嚴重的地段，還要作好退堤的準備，及時加固二道堤，如果沒有二道堤，要在市、區防汛指揮機構的統一調度和指揮下，組織人力、物力搶筑二道堤，將洪水災害所造成的損失降低到最低限度。
生態修復工程應急預案范文6
*6年，水資源管理工作加強制度創新，積極推進節水型社會建設，強化水資源費征收、使用和管理，落實飲用水源地保護和地下水管理的各項措施，認真貫徹取水許可條例，水資源管理、節約和保護工作得到了全面提升，圓滿完成了年度目標任務，取得的主要成績如下：
一是水資源管理制度創新取得新進展。法規建設方面起草了《*省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》；省委、省政府《關于加快建設節約型社會的意見》中明確了節約用水要求；會同省發改委下發了《*省節水型社會建設規劃綱要》；制定出臺了貫徹國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》中規定的水資源論證、取水許可監督管理、水資源費征收等一系列文件；下發了《*省水資源管理考核辦法》和《關于進一步加強水資源管理能力建設的通知》；起草了《建設項目占用水域管理辦法》。
二是節水型社會建設全面推進。啟動徐州、張家港兩個全國試點工作，南京市列為第二批全國試點單位。確定*、南通、淮安等12個市縣為第一批省級試點單位；完成了237個節水技改示范項目（其中省級80個），創建節水型企業38家，通過了15家“節水型高校”驗收，聯合省婦聯在全省開展“節水型家庭”創建;初步編制完成了《*省“十一五”節水型社會建設規劃》。
三是強化水資源費征收使用管理工作。會同省物價局、財政廳出臺了南水北調基金調價文件；全面貫徹落實《*省水資源費征收使用管理暫行辦法》；年內開展了水資源費征收使用和管理方面的專題調研，采取多項措施強化水資源費征收；經過全省上下的共同努力，*6年全省征收水資源費3.5億,比*5年增加75%。
四是加強飲用水源地保護和水生態系統修復工作。《全省飲用水源地安全保障規劃》已形成初稿。制定了《*省集中式飲用水源地突發性水污染事件水利系統應急預案》。*市編制了《*市水生態系統保護與修復規劃報告》和三年實施方案，經水利部批準，列入全國首批水生態修復與保護試點市。全面開展水功能區納污能力核定工作，完成了入河排污口調查和監測。
五是鞏固蘇錫常地下水禁采成果，全面提升地下水管理水平。省政府年初召開了禁采總結表彰會議，全面總結蘇錫常五年地下水禁采經驗，表彰了禁采工作先進集體和個人。今年省廳下發了《關于加強地下水管理的通知》，進一步規范地下水管理。蘇中、蘇北地區地下水繼續加強計劃管理和總量控制，按省廳下達的取水計劃和壓采目標。實際取水量7.3億立方米，總量控制在計劃之內；壓采0.34億立方米，超額完成任務。組織對全省地下水管理工作開展了互查，進行全面考核和評比。
六是認真貫徹國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》，強化水資源管理能力建設。全面啟動了取水許可換證工作，規范水資源論證和取水許可審批制度，明晰了取水許可監督管理。年內全省共審批取水許可申請105份，新審批地表水取水量95億立方米、地下水860萬立方米。同時，各地加強了排污口設置的論證和審批管理，從排污源頭控制排污總量。
盡管*6年水資源管理取得了很大成績，但仍然存在三個方面的主要問題：
一是全省水資源費征管工作與南水北調工程建設基金政策落實情況還不盡如人意，地區間工作不平衡，調價政策落實情況不理想。到目前為止仍然還有南通、南京等地級市以及近半數的縣市未出臺南水北調基金調價文件。部分市、縣（市、區）自來水的水資源費和南水北調基金的合并價格沒有達到0.20元/立方米的規定標準。
二是水資源管理能力建設需要進一步增強。根據“四個總量”控制的要求，市際、縣際還沒有總量控制和計量設施，水資源管理信息化水平還有待提高。水文水資源監測能力還不能完全滿足功能區管理要求，水源地保護的應急監測以及快速反應能力還不能完全適應管理的需求。
三是社會管理能力有待進一步提高。隨著工作領域的不斷拓展，水資源社會管理的內容越來越多，而國家對依法行政的要求不斷提高，迫切需要水資源管理系統提高自身能力和水平。但是，各地水資源管理人員力量不足、專業技術人員缺乏等問題依然十分突出。對資源水利的宣傳不夠，公眾對水資源節約和保護的意識還不強，政策措施研究還不到位。
二、二七年水資源管理工作重點
*7年,水資源管理要圍繞全省水利中心工作，落實科學發展觀,實踐資源水利,全面提升水資源管理水平。按照資源節約的要求，抓好節水型社會建設；按照環境友好的要求，抓好水功能區管理；落實水資源有償使用制度，抓好水資源費征收、使用和管理；貫徹《取水許可和水資源費征收管理條例》，強化水資源統一管理，提高公共服務能力和社會管理水平。新的一年水資源管理要重點抓好以下工作。
（一）強化水資源費征收和管理
一是要落實調價文件。各地要統一思想，提高認識，認真落實水資源費調價文件。*6年省物價、財政、水利三部門關于調整水資源費的通知中明確“各地水資源費征收標準尚未調整到位的部分，連同南水北調基金一并調整到位”，各地要根據通知要求，強化部門間的溝通與協調，凡是南水北調基金文件沒有出臺的，或者基金和水資源費合并標準沒有到位的必須在今年六月底前全部到位，同時全面清理越權減免文件。
二是要提高征收到位率。各市要加大征收力度，及時分解下達縣級征繳任務，并落實到各征收單位。今年省廳將對各市下達征收指標，按征收到位率和征收額度雙重考核。各地要加強與用水戶的溝通交流，在節水技術、取用水管理等方面提供技術咨詢和服務。要強化用水計量，全面實行計量收費，杜絕協議收費和人情收費，繼續大力推廣ic卡等先進的用水計量設施，省廳今年將實施取水大戶實時在線監控系統建設，各市、縣已建和在建的系統一并納入全省水資源管理信息系統平臺。
三是要規范管理與使用。各地要嚴格執行《*省水資源費征收使用管理暫行辦法》，統一使用“*省水資源費專用票據”，并按規定設立水資源費繳入專戶，按月按比例分別繳入同級金庫和省庫，并將征收情況逐月上報省廳；水資源費要按照有關規定合理使用、規范管理。*7年，省級水資源費重點支持節水型社會建設、水資源信息化建設、飲用水源地保護、水資源管理能力建設，各地的水資源費使用要與省級相配套，要分級建立項目庫，按項目化管理要求用好、用足水資源費。
四是要強化考核獎懲。今年省里將組織相關部門對水資源費征收和使用管理工作進行全面督查，對各地隨意減免水資源費的政策文件進行清理；同時全省建立水資源費征收和使用管理的考核機制，將水資源費征收作為水資源管理工作重要考核內容。各市也要加強對縣級水資源費征收和水資源管理工作的考核，并建立相應的考核獎懲制度。
（二）加強水功能區管理，突出保護飲用水源地
一是要進一步推進水功能區納污能力核定工作，完成全省1315個重點水功能區納污能力核定。今年上半年省廳將完成省政府批準的水功能區的納污能力核定工作，并向環保部門提出限制排污總量意見；各地要配合省廳，在此框架下對其轄區內的水功能區納污能力進行全面核定，向同級環保部門提出限制排污總量意見。
二是加強水質監測和預測，建立應急預案。目前各地已經按月組織重點水功能區水質監測并通報，今年在此基礎上要定期公布行政區域水功能區水質達標率，開展飲用水源地的水質旬報工作。目前各地普遍存在水質監測設備和能力相對較差的問題，要特別重視飲用水源地突發性水污染事件應急能力建設，完善《*省集中式飲用水源地突發性水污染事件水利系統應急預案》，各地要建立健全重大水污染事件報告制度，繼續開展突發性水污染事件月報制度。
三是強化入河排污口的審批和管理。在入河排污口普查的基礎上，今年要完成入河排污口整治規劃，劃定禁止和限制排污水域范圍，提出相應的排污口整合方案。各地要加強重要供水水源地、骨干清水河道沿線排污口整治。加強和規范排污口設置論證，規范新設排污口的審批和管理。從今年起各市審批的排污口要實行省級備案制度。
四是全面推進飲用水源地保護工作。各地要編制完成飲用水源地安全保障規劃。開展清水通道建設，突出抓好南水北調東線干線、泰東河、通榆河、望虞河等主要供水河道的水源保護工作。繼續開展宜興橫山水庫水源地保護試點，探索飲用水源地保護的經驗。
同時抓好*市水生態系統保護與修復試點工作，編制完成三年實施方案，報水利部、省政府批準后組織實施。
（三）加快節水型社會建設
一是繼續抓好節水型社會建設的規劃工作。完成《*省“十一五”節水型社會建設規劃》的編制工作，提請省政府出臺《*省關于節水型社會建設的若干意見》。
二是繼續推進節水型社會建設試點。三個國家級節水型社會建設試點市要全面完成年度工作任務。徐州市要組織實施水資源監控系統，制定行政區域用水總量節約獎勵和超額加價辦法，為建設區域用水總量控制體系積累經驗；張家港市要開展循環型工業、農業、生活用水體系和城鄉水循環體系的建設；南京市要完成節水型社會建設規劃編制工作，并起步實施。*、南通、淮安3個地級市和大豐、泗洪、江寧、姜堰、句容、東海、淮陰、武進、高郵9個縣（市、區）作為省級節水型社會建設試點單位今年要編制完成試點工作規劃，并完成規劃審查和報批工作，年內正式啟動試點工作。
三是抓好節水型社會載體建設。今年省廳要對節水型社會載體建設制定統一的標準，各地繼續開展節水型企業（單位）、節水型高校、節水型??工作，推進節水進企業、進機關、進社區、進家庭。同時，各地要結合本地實際，充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體，配合載體建設，開展相關的節水宣傳，及時推廣先進的節水經驗。
四是實施“行業節水行動”工程。年內在火電、化工、紡織、冶金、建材、食品、造紙、機械行業選擇一批重點企業開展節水技術改造，力爭主要產品用水水平5年內達到國內同行業先進水平，帶動行業節水水平大幅度提高。各地要結合地方實際，重點抓好行業的節水工作，加強開發區、工業園區循環用水，開發利用非傳統水源。鼓勵企業廢污水“零排放”，建設一批“零排放”示范企業，積極開展節水型工業園區建設試點。
五是建立社會用水總量考核指標體系。今年，全省單位gdp水耗要確保下降4％，一般工業萬元增加值用水量下降6％。各地要根據當地實際情況，細化、分解總量指標，分行業、地區建立用水總量考核指標體系。對取水、用水實行按月統計并上報省廳。
（四）強化水資源統一管理，
加強水資源統一管理，是今后一段時期我省水利改革與發展的主要方向和主要任務。
一是各地要在地方政府的領導下，積極穩步地推進水務一體化改革，充分發揮體制優勢。要全面做好水資源綜合規劃、城鄉供水規劃、水資源保護規劃等各項規劃；加快人員培訓和水務人才的引進，為水資源統一管理提供人才保障；優化配置水資源，提高城鄉供水保證率；結合城市防洪建設，做好城市水環境的綜合整治；同時通過體制機制創新，多元化拓寬投融資渠道和改革運營機制,繼續推進水務一體化工作。
二是繼續加強全省地下水管理，逐步完善地下水監測網絡，加強地下水的計劃管理和開采總量控制，規范地下水審批程序。首先要按照地下水超采區劃分成果強化地下水禁采區、嚴重超采區、控制開采區的各項管理工作。各地要按照省廳下達的年度開采計劃，逐級考核到每眼深井。蘇中、蘇北各市要按照五年壓采方案，落實水源調整、地下水開采量壓縮等措施。其次要進一步健全地下水監測網絡，加強監測站網建設，密切關注沿海超采區的地下水位變化和蘇錫常地區地質災害的發生、發展趨勢和動態監測，及時評估蘇錫常地下水禁采成效。再次是要嚴格控制新鑿深井，凡地表自來水管網到達地區，嚴禁增鑿取水深井。
三是要繼續認真學習、宣傳、貫徹國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》（460號令），規范取水許可程序。今年省廳將組織專題培訓，各地要通過培訓班、專題講座、報告會等形式學習《條例》，使各級水利系統的干部職工深刻領會《條例》的精神實質，準確把握各項程序和要求。各地還要通過多種形式向廠礦企業和廣大取水戶廣泛宣傳《條例》，提高全社會執行《條例》的自覺性。同時，各地要對現行的取水許可審批、發證、監督管理以及水資源費征收等規定進行整理、核查，做好地方性法規、規章以及規范性文件的修訂工作。各地要進一步規范取水許可程序，加強取水許可監督管理，杜絕發生違規審批行為。嚴格執行水資源論證制度，各地要規范水資源論證報告書的編制和審查，加強對水資源論證單位的指導和管理，加強對水資源論證從業單位資質管理和人員培訓，進一步完善和規范水資源論證工作。關于換發新的取水許可證工作，在*6年完成普查登記工作的基礎上，今年主要先換發有效期在*7年底前到期的取水許可證。
（五）加強水資源管理能力建設
*6年省廳專門印發了《關于進一步加強水資源管理能力建設的通知》，各地要按照通知要求，做到管理機構明晰、人員結構合理、技術設備先進、規章制度健全、檔案管理規范、基礎工作扎實。各級水資源行政管理部門、節水辦、水資源費征收部門要理順關系，明確職責分工，形成工作合力；水資源管理工作人員要具有較強的業務能力和必備的專業知識；各單位要保證工作所需的車輛、計算機、辦公設備以及現場踏勘和調查所需的設備和工具；要建立健全行政許可、水資源費征收、崗位責任等規章制度；要重視水資源檔案管理和基礎工作。
今年，省廳已經組織編制了“*省水資源管理信息系統”和“*省取水遠程信息實時監控系統”可行性研究報告，并將于近期啟動*省水資源管理信息系統的建設，同時還將制定有關的指導意見和技術標準規范，各地在系統開發建設中，要以此作為建設依據，以利整合全省水資源管理信息化已有的各類資源。
