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氣候變化的含義范文1
氣候變化經濟學是近年來快速發展起來的一門環境經濟學分支學科，涉及到氣候科學、生態科學、經濟學等學科的交叉研究領域，作為新興學科需要理論創新與方法學探索[1]。適應氣候變化是發展中國家現實而迫切的需求，國家十二五規劃首次設立了專門章節，將適應氣候變化作為重要的工作內容。中國作為全球人口最多的發展中國家，一方面面臨著“發展赤字”和“適應赤字”的雙重挑戰，另一方面，人口增長與社會經濟發展受到地理、氣候環境和土地等自然資源的很大約束。針對這一基本國情，有必要對適應氣候變化進行一些深層思考，探索適用于中國現實情況和特殊問題的概念、理論與方法。為了進一步厘清適應與發展的關系，推動國內的氣候變化經濟學研究，本文提出了“氣候容量”概念，對其內涵、研究方法、理論基礎和政策含義進行了剖析，以便為國內的適應政策和行動提供概念分析框架和方法學支持。
1氣候容量的相關概念及其內涵1.1氣候容量的相關概念
容量或承載力這一概念在人口-資源-環境經濟學及可持續發展分析中被廣為應用，強調人類活動不能超出特定生態環境系統所能承載的范圍，其本質在于給人類可持續發展確定一個長期的合理的度。承載力是一個與資源稟賦、技術手段、社會選擇和價值觀念等密切相關的、具有相對極限內涵和倫理特征的概念。承載力研究有兩個主要的視角，一是基于生態學的生物承載力，如土地承載力、水資源承載力、生態承載力、環境容量等；二是基于人口與環境的關系，探討生態環境和自然資源對人類發展的約束，多采用人口承載力的表述[2-3]。例如，承載力是在特定地域、特定時空范圍內，多層級生物圈和環境過程下，一個擁有有限資源的棲息地或生態系統可容納的最大人口容量[4-5]。由于學科視角和分析方法的局限性，許多研究忽視了生態環境與人口承載力之間的復雜互動關系[6]。可持續發展概念將社會-經濟-生態環境納入一個整體分析框架，探討全球人口承載力和發展閾值的問題[7]，“適度規模的人口承載力”不僅取決于資源、環境等要素的制約，更與人類活動對資源環境的影響有關，取決于發展模式、生產與消費的方式[8-9]。對此，國內外學界設計和改進了綜合環境評估模型，以反映環境系統與社會經濟系統的關聯性和相互作用，例如Berck et al[10] 在全球環境和人口承載力的評估模型中，考慮了環境的人口承載能力及人類對環境的影響兩方面因素。然而，國內的承載力研究還較少考慮氣候變化的影響，以及人類活動與氣候和環境的互動作用。傳統的人口與資源環境承載力研究主要將氣候和地理要素作為一個外生變量，認為一個地區的氣候地理環境是相對穩定的，因而正常狀態下的生態承載力和人口承載力也是比較恒定的。然而在氣候變化背景下，各種氣候要素的變率增加，不確定性加大，使得人類-生態系統的復雜性加劇。這種情形下，有必要提出氣候容量的概念，以便區別于傳統的承載力研究。
潘家華等：氣候容量：適應氣候變化的測度指標中國人口·資源與環境2014年第2期氣候容量是在全球氣候變化背景下提出的新概念。從廣義的范圍來看，氣候容量本質上是探討氣候變化背景下全球和區域可持續發展的容量問題，理論上可以兼具減緩和適應領域。從全球溫室氣體減排方面來看，有人認為氣候容量是地球以不損害基本氣候條件穩定的方式吸收溫室氣候的能力[11]。這個概念對環境容量比較接近，類似于地球大氣系統和生態環境的自凈能力，其政策含義在于溫室氣體排放權的分配，以及容量約束下的國際經濟政治格局。然而，本文所界定的氣候容量與此不同，更接近于氣象學領域的“氣候生產潛力”、“氣候資源承載力”等概念。氣候生產潛力是指在最優的技術、管理和投入條件下，由溫光水等氣候資源共同決定的最大限度的生態系統生產力，也稱為凈第一性生產力或初級生產力[12-14]。氣候資源承載力是在氣候生產潛力確定的基礎上，理論上單位面積土地最大可能承載的人口量[15-16]。
研究表明，氣候變化對水資源、生態系統、社會經濟發展都造成了顯著影響[17] 。氣候變化通過影響氣溫、降水等氣候資源以及水資源、生態系統，從而對農業、林業、漁業、人口承載力、社會經濟發展潛力帶來相應的影響。例如Batchelder & Kashiwai[18]從氣候-生態系統耦合角度評估了氣候變化對太平洋環極地地區的漁業資源的影響。降水、溫度及其均值變化（變率）是影響特定地區長期植被覆蓋的最重要因素，高志強等[19]對中國北方地區20年的氣象和遙感數據分析表明，該地區生態系統的初級生產力由于溫度升高、降水減少而顯著降低，其中氣候變化對于初級生產力下降的貢獻為90%，土地利用變化的影響只占到10%。公延明等[20]基于長期氣候指標測算了高寒地區的初級生產力及草地載畜量，指出西北干旱區氣候向暖濕化轉變的趨勢將有助于該區畜牧業的發展。周廣勝等[21]分析了東北地區森林、農田、草地和濕地的生產力及其糧食產量動態變化，根據未來100年的氣候預估資料，預測了東北地區在寬裕型、小康型和富裕型幾種消費水平下的人口承載力。張吉生等[22]根據不同的氣候變化情景，對寧夏紅寺堡區2020年的人口承載力進行了預測。（節選）
氣候變化的含義范文2
關鍵詞 地球工程；光輻管理；國家安全；國際治理；減緩
中圖分類號 F062 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2012）05-0022-05
全球溫室氣體減排舉步維艱，常規減排技術成本高、降幅低、速度慢。這樣，在更大更廣的地理尺度采用工程技術方法，或去碳，或降溫，一直是國際社會和學術團體試圖探索的可能途徑。近年來，隨著更為大膽的人為干預太空減少抵達地球表面太陽輻射的“光輻管理(solar radiation management, SRM)”技術的提出，國際社會對“地球工程”的走向和可能影響產生巨大爭論，或鼓舞，或恐懼，甚至超出了氣候變化問題本身。何謂地球工程？有何特點？潛在影響何在？需要何種國際治理構架？需要有一些倫理和國家安全層面的思考和應對。
1 地球工程的界定
一般說來，地球工程包括所有能源生產和消費以外的、不涉及工業生產過程管理、在較大的地球尺度或規模上，去除大氣中的CO2或直接控制太陽輻射而降溫的各種人為的工程技術手段。也就是說，采用工程技術手段節能、開發利用可再生能源、核能利用、地熱利用、工業生產過程等均不在地球工程之列。
地球工程可以大略歸為三大類。一類是綠色生物技術手段；第二類是碳捕獲與埋存(CCS)技術，第三類是太陽光輻射額度控制管理技術 (SRM)。綠色植物通過光合作用，將大氣中的CO2加以固定，形成生物量(biomass)，儲存于各種綠色植物和土壤。由于土地利用和林業、草場、濕地可以在較大的地球空間尺度展開，生物固碳數額巨大，因而，在廣義理解上，土地利用改變也可以算為地球工程手段。2000年，聯合國氣候變化專門委員會 ［1］就土地利用與林業撰寫了特別報告，就造林、再造林等大規模生物固碳的技術和經濟問題進行了系統描述。
① 2010年3月，英國政府研究理事會批準了SPICE（Stratosperic Particle Injection for Climate Engineering， 平流層注入氣溶膠氣候工程）。這一工程包括三項內容：計算機模擬、實驗室研究和野外試驗（熱氣球吊伸1公里管道向大氣層注入氣溶膠） (Rayer et al, 2010)。碳的捕獲與埋存及技術是1990年代和本世界早些時比較受到關注的地球工程技術，主要是在溫室氣體排放的終端將CO2加以捕獲然后埋存到地質構造或深海，從而減少大氣中CO2存量而達到控制大氣CO2濃度的目的。這一技術在IPCC ［2］的第三次評估報告中做了減緩的技術和社會經濟方面綜合評估，作為具有巨大潛力的減緩手段，隨后IPCC［3］又專題立項，經過數百名科學家近三年的綜合評估，于2005年完成《碳捕獲與埋存特別報告》，提交給各國政府參考。此外，還有一些尚在概念中的各種捕獲和埋存手段，例如在海面上播撒金屬或化學物質，促進海洋吸收大氣中的CO2；人工設計一套體系，有如樹木一樣，將大氣中的CO2加以吸收、富集，然后加以埋存。
前兩類地球工程作用的目的在于減少CO2。而減少CO2的目的在于控制地球表面增溫。由于地球溫度的熱源是太陽輻射，如果控制輻射到地面的太陽光束，地表溫度當然也就得到調整。早在1999年，IPCC ［4］第一和第三工作組就航空器尾氣的科學和減緩含義聯合進行了評估，但并非作為一種減排的工程手段進行推薦。2000年，IPCC ［5］第三工作組完成的排放情景的特別報告，就人為排放到大氣的SO2和氣溶膠的降溫效應進行了討論。但這些都不是人工有目的、主動的工程技術，從而沒有深化探討。正是出于這樣一種考慮，近年來有學者大膽提出了太陽輻射人工管理的地球工程技術手段，大致有三種：①派飛機到平流層播撒氣溶膠，通過物理阻隔，減少抵達地球表面的太陽輻射；②通過熱氣球或其他手段，在高空放置太陽反射裝置，使反射裝置范圍內的太陽光輻射不能抵達地面；③利用熱氣球或其他手段，將管道延伸到10km或更高的大氣層中①，將氣溶膠通過管道送入大氣，從而減少抵達地面的太陽輻射。
2 不同地球工程技術手段的特點
上述三大類地球工程手段，一個共同的特點，就是能夠減緩全球地表增溫的幅度或速率。但是，各種手段的作用機理、空間尺度、減緩效率、共生效益、減緩成本、技術成熟程度、科學不確定性、國家安全等方面，存在巨大差異。
綠色植物固碳作用于碳，減少大氣中的氣態碳含量。其空間尺度相對有限，減緩效率相對較低，而且毀林還可能釋放到大氣成為碳源。植物固碳有著巨大的共生效益，包括生物產品、生物多樣性、生態服務、水源涵養等。減緩成本并不是太高，技術也相對成熟，不存在科學上的不確定性，不涉及國家安全，但最大的障礙是宜林地表空間有限，受水資源、糧食安全、居住用地等制約。
碳捕獲與埋存技術(CCS)與生物固碳技術一樣，移除大氣中的CO2并儲存起來，從而減少大氣中的碳。典型的CCS技術只是在CO2排放末端捕獲，去除率可以很高，技術也相對成熟，沒有國家安全含義，即不會對其他國家或本國構成潛在的安全風險。但是，這一技術最大的特點就是為了減排而減排，沒有任何共生或協同效益。正因為這樣，有人提出碳捕獲、利用與埋存，試圖將捕獲的碳至少部分加以利用。但是，由于CO2的捕獲量巨大，缺乏工業回收利用的技術，利用至多只是象征性的。不僅如此，這一技術成本高企，有著財務和能源雙重成本［3］。如果是煤電廠采用CCS技術，發電財務成本要增加高至1/3，能源消耗要額外增加20%-50%，隨之，排放也必然相應增加。對于能源缺乏的國家，大規模額外消耗能源來實施碳捕獲與埋存，難度可想而知。當然，如果埋存的地點在原油采空地，注入CO2可以驅趕殘余原油，獲取原油增量，從而補償財務和能源成本。此外，埋存地點的地質結構要求高，CO2溢出的不確定性難以排除。本世紀初以來，中、美、歐等國企業或政府投資開展了一些試點，但少有進一步大規模推廣的安排。人工設計從大氣中吸收CO2的裝置技術和向大海播撒金屬或化學物質，目前尚停留在概念階段，技術尚不成熟。
太陽光輻管理技術則不然，其作用對象是人工干預地球熱源，直接調節溫度。相對來說，太空太陽反射裝置面積不可能太大，影響范圍比較有限，反射光輻數量也不可能太大。難度大，成本高，效率也不會特別好。從地面輸送氣溶膠技術，盡管發生地只是在一個具體的地區，但氣溶膠在太空擴散，影響區域巨大，科學不確定性大，對本國和其他國家的氣候安全，可能有著巨大影響。由于尚沒有進入試驗階段，成本和效率數據只能通過計算機模擬獲取，信息比較有限。對機播撒，技術比較簡單，相對常規減排，成本十分低廉，計算機模擬的降溫效率可能十分顯著。20億美元的投入，就有可能使地表溫度下降1°C左右。一個小的國家，甚至一個企業，就有可能購買或租用飛機進行作業。由于平流層的氣溶膠的影響是全球尺度，對全世界均有可能影響，長遠的可能影響，短期在科學上不可能明確。
3 地球工程技術的潛在影響
對于生物技術手段，國際社會有著明確的共識，就是① 氣候變化談判進程中，對于土地利用、避免毀林和在造林等方面的內容，在《馬拉卡什協議》（2001）、《坎昆協議》（2010）等法律文件中均有體現。見unfccc.int。
② Governance Issues for Geoengineering. Centre for International Governance Innovation. Waterloo, Feb., 2010。在可能的條件下大力應用，而且通過市場機制，推動生物固碳技術發展①。如果說對其他國家有影響的話，也應該是積極的：森林對其他人幾乎沒有負面影響。碳捕獲與埋存技術除了財務、能源成本和減排效率的不確定性外，其減排的目標性十分明確，對全球減緩CO2的貢獻明確，對其他國家不會構成國家安全影響。
對于太陽光輻管理技術，成本可能很低，效率可能很高，范圍十分巨大，影響極其深遠。這種技術對不同國家的影響可能存在不同。小島國由于受全球變暖引發的海平面上升的威脅，如果全球減排協議難以達成，光輻管理就有可能成為其行動工具：對其的影響可能是有利的。對于以煤炭或其他化石能源為主要燃料的國家，排放量巨大，減排成本高昂，光輻管理技術具有巨大的低成本誘惑，完全可以將其作為一種潛在的減排技術選擇。對于當前氣候條件十分惡劣的國家或地區而言，光輻管理產生的影響，有可能改善其局部的氣候條件。例如沙漠或戈壁地區，全球氣候格局因光輻管理而改變，不可能變得更壞，有可能變得更好。從這一角度，也會有人從改變地球氣候空間格局的目的出發，而支持這一活動。
從上面分析看，光輻管理對不同國家，安全含義是不同的。一方面，長遠的安全影響具有巨大的不確定性；另一方面，自己的氣候安全可能受到這一技術應用的影響。這里就存在兩個問題：倫理上，這一技術是否可?。糠缮?，誰有權可以這樣做？
從倫理上看，一是我們當代人是否有權來開展這樣一項具有巨大科學不確定性的地球工程？氣候是全人類共享資源，不屬于一個國家、一個地區，也不是當代人的，我們的子孫后代都依賴地球以生存繁衍。氣候也不僅僅是人類一種生物的，地球上生物多樣，人類只是眾多生物種類中的一種。人工干預氣候，有可能于人類有益，于當代人有益，但是我們不能無視子孫后代的利益，無視其他生物種類的權益。因而，我們無非是得出兩種結論：一是我們無權干預自然，我們應該尊重自然，適應自然，而不應該去刻意改造自然、主宰自然。第二，如果人類社會和地球生物的生存繁衍受到威脅，例如另一天體可能撞擊地球而引發毀滅災難，人類如果有能力有把握進行自救式干預，我們非常肯定干預的目的與可能、手段與效果，盡管其他生物種類不能發言，子孫后代不具發言權，我們的行動，從倫理上是可以接受的：為了地球、為了地球生物、為了子孫萬代的福祉。對于后一種情況，我們必須要明確科學上的確定性，在科學不確定的情況下采取任何行動，就失卻了倫理學基礎。從這一視角上講，對于氣候變化和光輻管理的科學性和不確定性，我們需要加大科學研究力度，為科學決策提供依據。
對于人工干預太陽輻射，即使是科學實驗或研究，由于其影響超出了國界，超出了當代人，也超出了人類社會，如果有人采取行動，法律依據何在？一個受到海平面上升威脅的小島國，出于自身利益的考量，有著自我倫理基礎，國內法律依據不會成為任何障礙。一家跨國公司，拿出幾十億美元，可以“企業社會責任”的名義，也可從減排成本的考慮，而采取行動，派遣飛機到平流層播撒氣溶膠。但是，這些在自我倫理和利益上的行動，對于他人可能形成威脅或福利損失，甚至對其他國家或政治實體產生安全含義或威脅，其他國家或政治實體可能為了自身利益而采取反制措施，其地緣政治或國際關系含義，就可能成為國際爭端甚至戰爭的導火索。
天氣具有重要的軍事含義。氣候有否可能成為一種軍事手段，威脅他人或被威脅？人工影響天氣例如人工降雨、防冰雹，如果得當，有著積極的經濟及社會效果。但是，飛越一個地區的雨云，途中被一個地區人工手段截留，對于該雨云可能飄至降落的急需降雨的地區，是否是一種剝奪？這種技術是否會被加以延伸，用以軍事目的，從而構成國家安全影響？有些國家風調雨順，而另一些國家干旱貧瘠。以減緩氣候變化的名義，干預太陽輻射，可能改變地球氣候格局，干旱貧瘠者可能受益，而風調雨順者可能風光不再。國際爭端是否會因此而產生？
因而我們說，大規模的太陽光輻管理目前不宜實施，需要開展科學研究。但就是科學研究與實驗，也存在一個國際治理問題：誰來決定、在何時、何地、何種規模上做？
4 國際治理構架
自從太陽光輻管理技術提出以來，地球工程的國際治理就成為一個超越減緩與適應氣候變化的國家和人類安全問題。2010年2月，加拿大國際治理著名智庫“國際治理創新中心”在多倫多舉辦國際研討會②，就地球工程的國際治理問題展開國際交流與研討。2011年6月，IPCC第三工作組在秘魯利馬舉辦“地球工程專家研討會”，為第五次評估報告準備素材。歐美和一些發展中國家的研究機構和學者就地球工程的科學、倫理、安全和國際治理問題展開了研究。英國政府甚至撥款資助太陽光輻管理的實驗研究。2012年元月，國際治理中心再度邀請世界主要國家的部分學者聚集渥太華Geoengineering Our Climate: Science, Ethics and Governance. January 18-20, 2012, Ottawa, Canada。，交流研究進展，決定將現有成果匯集成冊，由牛津大學出版社出版。聯合國氣候變化專門委員會第五次評估報告在6章專設一節，綜合評估地球工程的相關文獻和結論。
就碳匯和碳捕獲與埋存技術來看，IPCC已經有系統評估，得出了相應結論。有關政策建議也在聯合國氣候變化框架公約的談判進程中得到了體現。應該說，現有的國際氣候治理構架就已經能夠涵蓋碳匯和碳捕獲與埋存技術相關的地緣政治、國際經濟與環境關系問題。真正需要探討國際治理構架的，主要涉及太陽光輻管理問題（SRM）。
對于SRM，我們有四種可能選擇［6］。一是簡單的禁止。由于SRM具有巨大的風險和不確定性，禁止未嘗不可。但是，如果氣候風險更大呢？第二種選擇就是作為一種有效的氣候政策。我們沒法低成本減排滿足兩度溫升目標，為什么不嘗試呢？問題在于：如果SRM效果與預期或氣候模式結果不一致呢？第三種選擇就是近期優先使用SRM，防止溫升風險，同時大力減排，減低成本，未來停止使用SRM。這一選擇的問題在于：多大規模，多長時間，如何與溫室氣體減排銜接？第四種選擇就是：只是作為一種備選方案，加以研究，不到萬不得已，不啟用這一選擇。
如果說小國或私人公司可能受到大國威懾而不至于采取單邊行動，但是，大國如果出于自身考慮，單獨采取行動，又如何辦？在這樣一種情況下，為了防止其他國家單獨行動，最好的選擇是“自我約束”以換取他國同意“自我約束”。這一“相互約束”的治理構架，是對具有重大不確定性技術加以約束的最好選擇［7］。2009年，英國牛津大學的幾位學者［8-9］提出地球工程國際治理五項原則這些原則最初于2009年提交給英國議會科技委員會，得到議會報告認可，隨后被英國“經濟學人The Economist”稱之為“牛津原則”。We All Want to Change the World. The Economist, 2010，April: 3-9。，包括：①作為公共物品加以管制；②公眾參與決策；③公布地球工程研究公開發表研究結果；④對影響開展獨立評估；⑤先有治理構架然后付諸實施。這五項原則集中到一點，就是一個國際治理構架問題。
5 結論與建議
從上述分析可見，地球工程的界定可以比較寬泛，也可以比較狹義。真正引起國際社會關注的是具有大空間尺度、科學不確定性、直接調節太陽輻射而控制溫度、技術相對簡單成本相對低廉、具有國家安全和人類地球安全含義的太陽光輻管理技術。
就目前情況來看，盡管太陽光輻管理技術具有實際操作可能，但是，一般情況下，不論是國家政治實體，還是企業或非政府機構，面臨這一帶有“異想天開”色彩的技術的實際應用，短期不會提上議事日程。由于這一問題的復雜性和氣候變化風險的迫切性，開展研究顯然具有巨大的吸引力。
中國作為一個新興經濟體，世界第一大CO2排放國，地域空間氣候條件存在巨大差異性。從減排成本的角度，從氣候影響的空間差異性，開展地球工程的科學研究，有著科學、政策和國際氣候外交的積極意義。但是，相關的科學研究需要國際制度構架。由于氣候變化框架公約及其談判尚未涉及，需要開展系統科學、技術、經濟、法律和國家安全等方面的相關研究，提高科學認知度，為國際談判和政策選擇提供決策依據。參考文獻(References)
［1］IPCC. Special Report on Landuse, Landuse Change and Forestry［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 2000.
［2］IPCC. Climate Change 2001: Mitigation. Working Group III Contribution to 3rd Assessment Report［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 2001.
［3］IPCC. Special Report on Carbon Capture and Storage［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.
［4］IPCC. Special Report on Aviation［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 1999.
［5］IPCC. Special Report on Emissions Scenarios［R］. Cambridge: Cambridge University Press, 2000.
［6］Barrett S. Geoengineerings Governance［R］. Prepared for the U.S. House of Representatives Committee on Science and Technology Hearing on “Geoengineering III: Domestic and International Research Governance”, 18 March 2010.
［7］Barrett S. Why Cooperate?: The Incentive to Supply Global Public Goods［R］. Oxford: Oxford University Press,2007.
氣候變化的含義范文3
“低碳經濟”最早見于政府文件是2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，其核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。氣候變化已經成為當今世界面臨的全球性挑戰之一，引起了國際社會的空前重視。發展低碳經濟，控制和減少溫室氣體排放，是全球遏制氣候變化的主要手段。在此背景下，低碳概念應運而生，成為了世界各國應對氣候變化，謀劃和爭奪新經濟發展空間的動力和舉措。
2林業在發展低碳經濟中的地位和作用
首先發展林業能為低碳經濟提供良好的生態環境。林業擔負著保護和發展森林生態系統、保護生物多樣性的職責。而森林具有涵養水源、防風固沙、保持水土、凈化空氣、改善氣候、保護物種、固碳釋氧等多種生態功能。其次林業還為低碳經濟提供豐富的綠色能源。森林是重要的資源庫、能源庫和綠色經濟體。森林能持續提供多種林產品，如木材、食物、化工和醫藥原料、生物質能源等。通過發展林業產業來發展低碳經濟，不僅成本低、效益好，而且不會像有些低碳工業項目，在設備生產過程中還會造成新的二氧化碳排放。林業產業是安全的，可以真正實現固碳和減排，因此林業措施是促進國家經濟可持續發展、維護國家生態安全、保證人類福祉的“低碳”最佳選擇。
3發展林業低碳經濟的途徑
森林在應對氣候變化特別是低碳經濟中大有作為。森林通過光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳轉化為碳水化合物，并以生物量的形式固定貯存下來，這個過程國際上把它叫做碳匯。森林具有以最低成本實現最大固碳效益的特性，是陸地最大的“儲碳庫”和最經濟的“吸碳器”。把林業納入低碳經濟至少應包括以下幾個方面：（1）提高森林經營水平，提高林地產出率；（2）加強大徑級珍貴樹種培育，利用房前屋后等非林業規劃用地種植名貴樹種；（3）提高木材綜合利用率，節約木材，加強廢舊木材回收再利用；（4）鼓勵非木質生物質代替木材，大力發展灌木林和竹產業；（5）大力發展森林旅游和生物質綜合利用產業。
4林業低碳經濟發展的建議
4.1加快造林綠化步伐，進一步規范林業資源管理體制機制圍繞《應對氣候變化國家方案》和《應對氣候變化林業行動計劃》，加大生態建設投入。進一步加強對林業資源的管理，強化林業資源管理的資金和機構保障，大力打擊濫砍濫伐以及非法收購木材等現象，確實加大對林業資源的保護；進一步規范林業資源的流轉機制，進一步激發林業的活力；進一步完善木材的流通市場管理機制，減少對區域內木材流通的行政干預。
4.2提高木材綜合利用率繼續運用財政政策引導林業企業改進生產技術，提高木材綜合利用率，發展循環經濟。重點扶持一批龍頭企業和木材加工生態園區，并發揮其示范帶頭作用。
4.3加大科研投入，提供科技支撐要加大對林業科技資金投入，加大新技術、新產品的科研開發與應用步伐。深入開展種苗繁育、高新技術研究和應用推廣；深入開展森林對氣候變化的基礎研究；加強森林災害發生機理和防控對策研究；加強氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態系統的適應性問題研究并提出適應技術對策；加強森林作為重要可再生能源庫的研究和開發利用。
4.4積極鼓勵節約木材資源和發展林業非木質利用產業鼓勵以竹、秸稈等木材替代物為原料生產板類產品；鼓勵企業加強木材的防腐處理，提高木材的性能，延長木材的使用年限；鼓勵廢棄木質材料回收利用，并根據實際情況建立有效的廢棄木質材料分類回收體系，保證木材資源再生化的物流鏈條。積極探索林業非木質利用，尋找不砍樹又能發揮森林的經濟效益的新道路。大力發展花卉、名優特經濟林、森林食品、生物制藥、森林旅游等林業非木質利用產業，既充分保護生態環境，又發揮林業的經濟效益。
4.5加大宣傳,引導全民參與低碳發展要積極宣傳，提高廣大人民群眾的環保意識和綠色消費意識，改變固有的消費觀念；從市場需求上改變企業的生產方式和經營模式；廣泛宣傳林業在發展低碳經濟中的優勢，充分調動企業、公眾參與植樹造林、保護森林等活動的積極性，通過林業措施，實踐低碳生產和低碳生活。
5結語
氣候變化的含義范文4
關鍵詞：極端天氣氣候；農業經濟產出；彈性；長期均衡；短期波動；
作者簡介：劉杰
在全球變暖的大背景下，極端天氣氣候事件發生的頻率和強度都有顯著的變化.由于極端天氣氣候直接威脅到人類賴以生存的生態環境，制約著社會經濟的可持續發展，氣候變化問題，特別是極端天氣氣候及其影響已經成為各國政府和國際機構關注的熱點問題.政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告[1](AR4)指出，全球強降水、干旱、極端高溫和極端低溫等極端天氣氣候事件的強度和頻率都發生了顯著的變化，并對人類社會經濟系統的諸多領域產生了很大的影響.其中的不利影響居多，嚴重阻礙了社會經濟的可持續發展.英國著名經濟學家斯特恩[2]領導編寫的《斯特恩回顧：氣候變化經濟學》采用經濟學模型，對北美、歐洲以及澳大利亞等地區氣候變化對經濟和糧食產量的影響進行了詳細的評估.結論指出，不論是發達國家還是承載能力較弱的發展中國家，氣候變化對全球經濟系統產生的影響多為負面的.
天氣氣候影響社會經濟表現在兩個方面，一是天氣氣候變化對經濟發展的影響，比如利用天氣氣候信息減少災害損失；二是以天氣氣候信息為手段，通過市場需求獲利[3].隨著人們對氣候變化科學認識的不斷加深，氣候變化已經演變成一個多學科交叉的綜合研究領域.Dutton[4]認為農業、交通、能源、零售業、制造業以及建筑業都對天氣氣候變化敏感.美國經濟產出的三分之一具有天氣氣候風險.Demuth等[5]將社會科學的概念和方法引入氣象科學，建立了天氣與社會經濟這一跨學科領域的研究框架，實施了天氣與社會經濟相耦合的研究計劃WAS*IS(WeatherandSociety*IntegratedStudies)，并展望了該領域的未來研究前景.國外開展天氣氣候的經濟學影響研究已經深入到社會經濟的方方面面，涵蓋了農業、商品零售業、建筑業、服務業等經濟部門，取得了非常顯著的社會經濟效益[6~11].Larsen等[12，13]采用加入溫度和降水的計量經濟模型，對美國十一個經濟行業進行了天氣敏感性研究，結論認為受天氣因子變化影響的美國農業經濟產出值的比率為12.09%.
中國從20世紀90年代初開始進行氣候變化的影響研究，主要研究領域集中在水資源、農業、陸地生態系統和近海生態系統，研究方向主要集中在物理影響方面，而與此相關的社會經濟影響評估較少開展[14].近幾年，隨著不同學科進一步的交叉融合，運用經濟學方法和模型定量分析天氣氣候的經濟學影響的研究成果不斷涌現.張永勤和繆啟龍[15]，路琮等[16]利用投入-產出模型分析了天氣氣候變化造成的農業總產值的損失，以及對國民經濟其他部門的影響.丑潔明等[17]和Dong等[18]將降水因子引入C-D生產函數構建新的氣候經濟模型，用東北糧食產量驗證了模型的合理性.羅慧和李良序[19]采用加入溫度和降水因子的C-D生產函數構建計量經濟學模型，細致評估了陜西各經濟行業對氣象條件變化的敏感性.孫寧和李廉水[20]建立多變量結構向量自回歸模型SVAR，通過脈沖響應函數來考察氣溫對南京市工業經濟的動態影響.
與國外研究進展相比，國內研究才剛剛起步，研究方法還存在較多的不確定性；研究范圍僅限于個別地區和站點；選取的氣象因子多是溫度、降水量和風速等常規氣象因子，并沒有抓住影響經濟系統顯著的異常天氣氣候事件.從1996年開始，我國就致力于氣候異常對國民經濟影響評估業務系統的研究，完成了“氣候異常對國民經濟影響的綜合業務評估系統”的總體框架、系統結構以及基本業務流程的設計，初步建立了氣候影響的綜合業務評估系統.由于系統的研究內容涉及范圍廣大，要建立一個完善的業務綜合系統，還需要進一步加強研究和優化，才能發揮實際的社會經濟效益[21，22].因此，國內研究成果尚且不能滿足我國對天氣氣候經濟學影響科學認識的需求.中國位于東亞季風區，是受極端天氣氣候事件影響嚴重的國家之一，每年都會遭受較大程度的經濟損失和人員傷亡，這些影響主要集中在脆弱性較高的農業領域.運用計量經濟分析方法對高敏感和高脆弱的農業經濟產出受極端天氣氣候的影響展開實證研究.一方面可以揭示二者之間的長期均衡和短期波動關系，另一方面可以知道不同區域農業經濟產出受哪種極端天氣氣候因子影響顯著，從而為防災減災提供科學依據，減緩異常天氣氣候造成的經濟損失，促進農業經濟的可持續發展.圖1表示的是天氣氣候與農業經濟產出之間的相互作用關系.
1資料
本文使用的資料包含社會經濟統計資料和氣象資料兩部分.社會經濟數據來源于《中國城市統計年鑒》，包括1994~2006年83個地級市的農業經濟產出值(GDP)、固定資本投入(Capital)與農村勞動力人數(Labor).以2006年不變價格計算，將農業經濟產出從名義值轉換成實際值，以消除價格變化因素的影響[23].將數據取自然對數，經過對數變換的數據可以削弱數據的異方差性，同時也可以縮小數據取值范圍，減少異常值的影響.
氣象數據采用的是國家氣候中心1994~2006年83個地級市的逐日溫度資料、逐日降水資料以及逐日綜合氣象干旱指數CI.基于逐日氣象資料計算的極端天氣氣候因子包括：逐年極端高溫事件(Tmax)、逐年極端低溫事件(Tmin)、逐年極端降水事件(Precip.)以及逐年干旱天數(Drought).
考慮到我國不同區域的氣候特征差別較大，本文采用相對閾值的方法計算極端氣候閾值，進而計算了1994~2006年逐年的極端溫度事件和極端降水事件發生天數.極端溫度和極端降水閾值采用百分位定義法[24]，即認為極端天氣氣候事件是某一特定時期內發生在統計分布之外的小概率事件，通常分布在統計分布曲線兩側各10%的范圍內.圖2表示的是極端溫度事件的診斷方法.取1971~2000年為氣候標準期，采用百分位法定義極端閾值，從而檢測2006年北京市極端高溫事件和極端低溫事件.當逐日最高溫度超過高溫閾值時，即認為發生了一次極端高溫事件.逐日最低溫度低于低溫閾值時，即認為發生了一次極端低溫事件.另外，利用1994~2006年逐日綜合氣象干旱指數CI，統計出逐年干旱發生的總天數.綜合氣象干旱指數既反映短時間尺度(月)和長時間尺度(季)降水量氣候異常情況，又反映短時間尺度(影響農作物)水分虧缺情況.該指標適合適時氣象干旱檢測和歷史同期氣象干旱評估[25].
2方法
2.1氣候經濟模型的構建
農業經濟產出與極端天氣氣候因子之間是非線性關系.研究極端天氣氣候因子對農業經濟產出的影響，必須將極端天氣氣候因子看作是決定經濟產出的一個變量.經典的Cobb-Douglas生產函數以經濟學理論為基礎，由數學家柯布(CobbCW)和經濟學家道格拉斯(DouglasPH)共同探討投入和產出的關系時創造的生產函數，并運用于宏觀經濟分析[26].在計量經濟學領域經過多年的應用和發展，證明了其科學性與合理性.
彈性的經濟含義為，在保持其他因子不變的條件下，極端天氣氣候因子每變化1%將造成農業經濟產出變化βW%.彈性的大小可以代表農業經濟產出對極端天氣氣候因子變化的敏感性.指數乘積形式的生產函數是非線性模型，模型的參數具有明確的經濟學含義.加入極端天氣氣候因子拓展了模型的應用領域，將經濟學與氣象學有機地耦合進行跨學科領域的交叉研究.
2.2變量平穩性檢驗
為避免對非平穩時間序列進行參數估計時產生虛假回歸問題，需要進行變量的平穩性檢驗.平穩性檢驗最常用的統計學方法是單位根檢驗(ADF)方法.
Tau統計量的顯著性檢驗結果接受零假設，就認為變量是非平穩序列；反之，變量則為平穩序列.
以北京市1994~2006年時間序列數據為例進行單位根檢驗.變量的平穩性Tau統計量檢驗結果(表1)表明，農業經濟產出、固定資本投入、勞動力以及四個極端天氣氣候因子的自然對數時間序列數據都是非平穩數據，但是經過一階差分后變成平穩數據.變量經過一階差分后為平穩序列，滿足進行回歸分析的條件.
2.3格蘭杰因果關系檢驗
極端天氣氣候事件對農業經濟產出的影響具有滯后效應，即從發生極端天氣氣候事件到農業經濟產出受到影響，有一個滯后期.為了證明極端天氣氣候事件是影響農業經濟產出的原因，本文采用衡量變量之間因果關系應用最為廣泛的格蘭杰因果檢驗(Grangercausalitytest)進行實證分析[28].格蘭杰因果檢驗的基本思路是：如果極端天氣氣候因子的歷史信息有助于改善農業經濟產出Q的預測精度，則認為對Q存在格蘭杰因果關系.檢驗的具體方法是建立兩變量的自回歸模型：
對模型中的參數進行估計，并對βi進行顯著性檢驗.原假設為不是引起Q變化的格蘭杰原因”.如果拒絕原假設，就可以得出極端天氣氣候因子對農業經濟產出存在格蘭杰因果關系的結論.卡方檢驗結果(表2)在0.01顯著性水平下拒絕原假設，表明極端高溫、極端低溫、極端降水和干旱四個因子是我國農業經濟產出變化的格蘭杰原因，在一定程度上影響了農業經濟產出的變動.
2.4長期均衡與短期波動理論
農業經濟產出、固定資本投入、農村勞動力以及四個極端天氣氣候因子被一個經濟系統聯系在一起，從長遠來看這些變量應該具有長期均衡關系.Engle和Granger[29]指出，兩個或多個非平穩時間序列的線性組合可能是平穩的，假如這樣一種平穩的線性組合存在，這些非平穩時間序列之間被認為具有長期均衡關系。
在短期內，因為季節影響或隨機干擾，農業經濟產出有可能偏離長期均衡狀態.公式(10)表述的是農業經濟產出與極端天氣氣候因子的長期均衡關系，而實際經濟數據卻是由短期波動過程組成的.因此，需要用數據的短期波動過程來逼近經濟產出的長期均衡過程.反映極端天氣氣候對農業經濟產出短期波動影響的公式如下：
式中等號右邊第一項為誤差修正項，反映了農業經濟產出在第t-1時點的短期偏離；?為誤差修正項系數，通常稱為調整系數，表示在t-1時點對農業經濟產出偏離長期均衡狀態的調整速度.從短期看，農業經濟產出的變動是由較穩定的長期趨勢和短期波動所決定的，短期內對于均衡狀態的偏離程度的大小直接導致經濟產出波動振幅的大小.從長期看，長期均衡關系式起到引力線的作用，將非均衡狀態調整到均衡狀態[30].
3極端天氣氣候事件的產出彈性
我國不同區域氣候特征不同，農業經濟產出受極端天氣氣候事件影響的大小存在差異.將全國劃分為七個區域，計算得到不同區域極端天氣氣候因子對農業經濟的產出彈性.
極端高溫影響農業經濟產出顯著的區域有華北、東北和華南，且極端高溫事件發生天數每增加1%，東北農業經濟產出減少4.075%，華南農業經濟產出減少0.850%，而華北農業經濟產出增加0.009%.極端低溫影響農業經濟產出顯著的地區有華北、西北、華東以及華南.華北、西北和華東極端低溫的產出彈性為負值，分別為-0.025，-1.028和-0.476，華南極端低溫的產出彈性為0.595.除西北地區外，其他地區農業經濟產出受極端降水影響顯著.東北、華中、華東和華南地區產出彈性為負值，分別為-1.727，-2.608，-1.158和-0.867；華北和西南地區產出彈性為正值，分別為0.005和0.039.干旱對華北、華東、西南、以及華南地區農業經濟的產出彈性均為負值，分別為-0.039，-1.665，-0.022和-0.770.
由表(3)的參數估計與顯著性檢驗結果可以看出，極端天氣氣候事件對不同區域農業經濟產出的影響多位負面的，并且影響的大小差異很大.一方面是因為不同地理區域的氣候特征相差很大，另一方面是由于不同地區農業經濟生產條件的差異所造成.從縱向看，華北和華南的農業經濟產出受極端天氣氣候變化影響最大；從橫向看，極端降水和干旱對我國農業經濟產出造成的負面影響更加顯著.極端天氣氣候對農業經濟有顯著負面作用的區域，應提高農業經濟生產活動關鍵時期的天氣預報或氣候預測準確率，提前預估受天氣氣候變化影響的可能農業經濟產出值，有利于決策者及時調度資源，降低農業經濟的可能損失.
4長期均衡和短期波動關系
為進一步研究極端天氣氣候事件對我國農業經濟產出的整體影響，對農業經濟產出與固定資本投入、農村勞動力以及極端天氣氣候因子的長期均衡關系式進行擬合.模型的殘差序列通過0.01顯著性水平的ADF檢驗，即認為極端天氣氣候因子與農業產出的之間具有顯著的長期均衡關系(式(12)).固定資本投入和農村勞動力的產出彈性為正值.在其他條件不變的情況下，資本投入每增加1%，農業經濟產出增加0.129%；勞動力每增加1%，農業經濟產出增加0.342%.勞動力產出彈性大于資本產出彈性，說明我國農業經濟產出方式對勞動力的依賴性更大，勞動力的投入是增加農業經濟產出的主要因素，符合我國農業經濟生產方式的實際情況.極端天氣氣候因子對農業經濟的產出彈性均為負值，并且都能通過0.05顯著性水平的檢驗.在其他條件不變的情況下，極端高溫事件天數每增加1%，農業經濟產出減少0.112%；極端低溫事件天數每增加1%，農業經濟產出減少0.031%；極端降水事件天數每增加1%，農業經濟產出減少0.033%；干旱天數每增加1%，農業經濟產出減少0.047%.
在公式(12)和(13)中，括號內的值為標準誤差，*和**分別表示參數通過P<5%和P<1%的顯著性檢驗.
長期均衡關系表達式可以度量固定資本投入、農村勞動力、極端天氣氣候因子與農業經濟產出之間的長期均衡關系，而短期波動關系式則解釋這些變量之間的短期相互作用(式(13)).符號?表示變量的一階差分算子，反映了變量的短期波動量.固定資本投入和農村勞動力的短期波動變化對農業經濟的產出彈性分別為0.34和0.606，并且都能通過0.01顯著性水平的統計檢驗.但是，四個極端天氣氣候因子的短期波動變化對農業經濟的產出彈性均不具有統計顯著性.
從以上分析可知，極端天氣氣候因子對農業經濟產出的影響表現在長期均衡關系上，而不存在短期波動影響.極端溫度、極端降水以及干旱對我國農業經濟產出具有顯著的負面作用.
5結論和討論
本文選取對天氣氣候變化敏感并且脆弱性較高的農業經濟領域為研究對象，將極端天氣氣候因子引入經典的Cobb-Douglas生產函數，構建一個新的氣候經濟模型.運用計量經濟學方法，定量分析了極端天氣氣候事件對我國農業經濟產出的影響.結果表明：(1)極端天氣氣候因子是我國農業經濟產出變化的格蘭杰原因.(2)極端天氣氣候事件對不同區域農業經濟的影響差異較大，且多為負面影響；華北和華南是受極端天氣氣候影響最顯著的地區；極端降水和干旱是影響農業經濟最顯著的因子.(3)全國平均來看，極端天氣氣候因子與農業經濟產出之間存在長期均衡關系，對我國農業經濟有顯著的負面影響.
值得注意的是，極端高溫對華北農業經濟的產出彈性為負值，而對東北的產出彈性為正值，這一結果與傳統的認識存在一定的差異.其原因在于模型參數估計方法的選取.統計驗證表明，華北各地級市農業經濟產出之間的差異符合隨機效應，而東北農業經濟產出之間的差異符合的固定效應.對隨機效應和固定效應的統計判定，會影響參數估計方法的選取，最終使得模型參數的大小、正負值產生變化.利用模型工具開展定量化研究，研究結果必然存在一定的不確定性，從模型的構建到參數估計方法的選擇都需要進一步探討，促進氣象學與經濟學這一交叉研究領域的發展.
氣候變化的含義范文5
不同的國家各懷不同的利益訴求，即便是在被稱為“人類為拯救地球達成共識的最后一次機會”――德班大會上，也難以避免上演各個談判集團之間的拉鋸戰。
氣候變化是國際社會普遍關心的重大全球性問題。氣候變化既是環境問題，也是發展問題，但歸根到底是發展問題。
2011年11月28日至12月9日，《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議在南非德班召開，各締約方在會議上的唇舌激辯、互不讓步，再次顯示出全球氣候變化問題已經不是單純的科學問題，而是上升為國際政治問題。溫室氣體的排放對全球氣候的影響不存在地域間的區別，無論哪一國排放多少溫室氣體，其排放造成的危害均由地球上全體人共同承擔。所以，要控制溫室氣體的有限排放，就要求全球各國來共同努力嚴格執行一套完備的溫室氣體減排方案。
值得欣慰的是，德班氣候大會各國代表經過數十小時最后“加時沖刺”，到12月11日清晨，4份決議艱難降生。它們分別涉及《京都議定書》第二承諾期、長期合作行動計劃、綠色氣候基金和2020年后減排的安排。這標志著，德班氣候大會幾經轉折后交出了一份積極的答卷,回應了國際社會關于應對氣候變化進程的新期待。
發達國家減緩方案層出不窮
早在德班會議召開前，世界各國的研究機構對2012年后國際氣候制度下減緩問題已經提出了許多不同方案，新的方案仍層出不窮。這些方案中多數是發達國家學者設計的，由于受到所代表國家立場的局限，這些方案都難以兼顧公平和可持續原則，即使是為發展中國家利益考慮的方案，也難以從根本上體現發展中國家的現實國情和根本利益。
英國全球公共資源研究所（GCI）提出的“緊縮趨同”方案，設想發達國家與發展中國家從現實出發，逐步向人均排放目標趨同，從而在未來某個時點上實現全球人均一致。這種方案從公平角度看，默認了歷史、現實以及未來相當長時期內實現趨同過程中的不公平。雖然符合發達國家占用全球溫室氣體排放容量完成工業化進程后向低碳經濟回歸的發展規律，但對仍處于工業化發展階段中的發展中國家的排放空間構成嚴重制約，客觀上并不公平。
巴西案文是考慮歷史責任方案的代表。因為溫室氣體在大氣中有一定的壽命期，今天的全球氣候變化主要是發達國家自工業革命以來200多年間溫室氣體排放的累積效應造成的，因此，在考慮現實排放責任的同時，追溯歷史責任，才能更好地體現公平。巴西案文原只針對發達國家，后來發達國家學者將這一方案擴展到發展中國家。但是，這種基于歷史責任的減排義務分擔方法，只考慮國家的排放總量，而不考慮人均排放；只強調污染者要為歷史排放付費，而沒有考慮處于不同發展階段的各國當前及未來發展需求，從公平角度看存在偏頗。
瑞典斯德哥爾摩環境研究所（SEI）學者提出的溫室發展權（GDR）框架，認為只有富人才有責任和能力減排，通過設置發展閾值，保障低于發展閾值的窮人的發展需求。該方法采用超過發展閾值的人口的總能力（經購買力平價調整的GDP）和總責任（累積歷史排放）兩個指標，對實現全球升溫不超過2度目標所需要的全球減排量進行減排義務分配。但是，該方法只考慮各國排放的歷史責任，不考慮未來排放需求。而且，發展閾值的假設，累積歷史排放的計算，以及所需統計數據的來源等問題也存在爭議。
我國在應對氣候變化方面，學術界提出了哪些方案？在國內，比較有代表性的方案是國務院發展研究中心提出的“建立國家賬戶”方案和中國社科院提出的碳預算方案。
國研中心“建立國家賬戶”方案
國務院發展研究中心就“應對全球氣候”成立課題組，并提出卓有建樹的全球溫室氣體排放的理論框架和解決方案――建立國家排放賬戶。
“建立國家賬戶”方案力圖克服《京都議定書》的缺陷，同時又保留其優點。在該方案中，通過明確界定各國排放權來為各國建立起“國家排放賬戶”，使“共同但有區別的責任”得以明確界定，所有國家均可以納入全球減排協議。與此同時，這一方案對現有各種國際合作機制和國內減排機制則具有高度開放性和兼容性。參與方案討論的劉培林博士在接受記者采訪時說：“我們提出的這一套方案首先體現了‘公平’，這樣算下來以后，我們中國并沒有占多少便宜，但是也不能吃虧，像發達國家以前排的多，以后就得少排，發展中國家反之?！?/p>
“建立國家賬戶”方案包括三個步驟：（T0代表過去――工業革命或其他時點，T1代表當前，T2代表未來某一時點刻――2050年）
第一步：根據目前大氣層中溫室氣體總的累計留存量以及人均相等的原則，界定T0-T1期間各國的排放權。各國排放權與實際排放之差，即為其排放賬戶余額。這樣，我們可以為每個國家建立起“國家排放賬戶”，并將超排國家模糊不清的“歷史責任”明確轉化為其國家排放賬戶的赤字，欠排國家的排放賬戶余額則表現為排放盈余。每個國家排放賬戶上的余額，明確代表各國的“歷史責任”或權利。
第二步：科學設定T1-T2期間未來全球排放總額度，并根據人均相等的原則分配各國排放權。每個國家在T1-T2期間新分配的排放額度，加上T0-T1期間的排放賬戶余額，即為該國到T2時點時的總排放額度。
第三步：建立包容開放、多元化的國際合作機制和國內減排實現機制，對各種有利于節能減排的國際、國內方案持開放態度，鼓勵其相互競爭，但這些方案的效果，均要最終反映到各國排放賬戶余額的變化上。這樣，現有國際合作機制和國內減排機制就可以廣泛包容在國研中心課題組方案之中（IETS、JI、CDM、國際減排公共基金等）。
國研中心“應對全球氣候變化”課題組認為：目前關于溫室氣體減排的討論，大都假定減排與經濟發展存在兩難沖突，隨著技術進步，特別是新能源領域的創新加快，低碳經濟發展模式逐漸替代傳統高排放發展模式展現出巨大潛力，新技術之所以涌現，是因為市場為這種創新活動提供了賺取利潤的機制。如果各國排放權能夠得到明確界定和嚴格保護，并建立起相應的市場交易機制，則減排就成為一種有利可圖的行為，這將為低碳技術和低碳經濟的發展提供強大動力，長遠來看，溫室氣體減排將會使人類社會更加繁榮和可持續地發展。
社科院的碳預算方案
中國社科院城市發展與環境研究中心主任潘家華帶領大團隊提出碳預算方案，他們依據人文發展理論，從人的基本需求的有限性和地球系統承載能力的有限性公理出發，強調國際氣候制度應保障優先滿足人的基本需求，促進低碳發展，遏制奢侈浪費，同時滿足公平分擔減排義務和保護全球氣候的雙重目標。
潘家華認為，從全球能普遍認同的公平理念出發，提出公平原則應該具有以下幾層含義：
首先，公平的本意是人與人之間的公平，這與人均排放方法的基本出發點是一致的。盡管當代國際社會是以國家政治實體為單元，通過政府間的國際氣候談判來解決氣候變化問題，但是，倫理學上公平的本意，不是保障國家之間的“國際公平”，而是促進人與人之間的“人際公平”。這是因為衣、食、住、行、用等個人消費都要消耗能源，社會的正常運轉所必須的公共消費也需要消耗能源。在以化石能源為基礎的能源體系還難以徹底改變的情況下，溫室氣體排放權顯然是保障人生存和發展的基本人權的重要組成部分。
其次，促進人與人之間的公平，關鍵是保障今天生活在地球上的當代人的權利，使每個人都能公平地享有作為全球公共資源的溫室氣體排放權。溫室氣體排放歸根到底來源于人的消費需求，事實證明，控制人口的政策對于減緩全球氣候變化具有重要意義 。這就需要選定基準年人口作為排放權分配的基礎。我們認為，當代人是歷史的傳承，掌控未來人口。因此，以當代人口數量作為排放權分配的基礎，符合公平要求。當然，排放權作為一種人權，人口遷移，排放權也相應遷移。
第三，促進人與人之間的公平，關鍵不是現實或未來的某個時點上流量（年排放）的公平，而是包括歷史、現實和未來全過程的存量公平，可以從歷史評估起始年（例如1900年）到未來評估截止年（例如2050年）總累積排放量來衡量。溫室氣體排放是伴隨工業化、城市化和現代化而迅速增加的，工業化、城市化進程的完成表明城市基礎設施、房屋建筑和區域性的交通、水利等基礎設施基本到位，一旦完成，無需繼續增加，只需對存量維護和更新。發展中國家開始工業化進程較晚，歷史上消耗排放權較少，積累的社會財富較少，因而當代人的發展水平也較低，基本需求尚未滿足的現象仍普遍存在，未來在實現工業化進程中的排放需求較大。歷史排放與未來需求之間存在負相關關系，因此尋求從歷史、現實到未來全過程的存量公平，相比只看未來剩余排放空間默認歷史排放不公平的分擔方法，更具合理性。
氣候變化的含義范文6
關鍵詞 私營企業；節能減排；技術創新
中圖分類號：：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）16-0160-02
節能減排技術創新的含義是指所有能夠節約資源或者是提高環境質量而從事的技術創新活動。節能減排技術的創新主要是從節約能源、資源到減少環境污染的新產品或者是工藝的設計到應用于市場的完整過程。在節能減排技術中，不僅需要對人才進行儲備、對知識進行積累；更需要運用新技術來刺激和推動這些因素。所以對私營企業的節能減排技術的創新研究具有重大意義。
1 節能減排提出的涵義
節能減排從字面上的意思來看的話，它的意思主要指的是在生產的過程中通過較少資源以及能源的消耗來降低“三廢”的排放，這里的三廢指的是：廢水、廢氣、廢渣。從科學的發展方面來看，節能減排的主要含義是實現經濟發展方式從傳統的粗放擴張模式向內涵轉變最快捷的方法。節能主要包括對替代能源、可再生能源的開發和使用；減排主要是對生產過程中產生的三廢進行處理的過程。節能減排工作和落實科學發展觀工作是緊密聯系在一起的，節能減排技術是落實科學發展觀的重要途徑和方法。
2 私營企業節能減排工作的現狀
從改革開放以來，我國的經濟增長取得了較大的發展，但是由于傳統的粗放的發展方式的影響給我國的能源帶來嚴峻的問題，這樣的條件下，我國推出了實施節能減排工作。但是，目前我國的節能減排技術轉讓的可能性很小，所以自主研究節能減排技術勢在必行，但是由于私營企業普遍缺乏節能減排技術創新的積極性、金融支持上的不足以及政府的支持力度不大等多種因素限制了節能減排技術創新的發展。
3 目前私營企業節能減排工作存在的問題
雖然我國的私營企業在節能減排工作中取得了一定的成績，但是跟節能減排實現的最終目標和要求還有很大的差距，創新節能減排技術還有很大的空間。當前我國的資源的環境形式很嚴峻，節能減排技術任務比較艱巨，制約私營企業節能減排技術創新的主要原因包括以下幾個方面。
3.1 節能減排政策宣傳還沒有深入到中小私營企業
雖然我國的相關部門對節能減排政策做了很多的宣傳，但是因為各方面的原因導致這些宣傳沒有深入到中小私營企業中。部分私營企業對節能減排認識不高，認為那些都國家和政府的事情，跟自己沒有關系。
3.2 私營企業的分布特點制約節能減排的推進
我國的私營企業分布不集中，一些企業分布在偏僻的鄉鎮上，缺乏完善的基礎設施。正式由于缺乏一套環保設施，導致部門私營經營者只顧自己的利益，將三廢任意排放。這些小而散的私營企業，增加了節能減排工作的難度，也嚴重阻礙著節能減排工作的發展。
3.3 搬遷改造污染私營企業的政策還不規范完善
私營企業在發展的最初階段，由于資金、實力等方面的限制，為了生存就減少了在環境環保上的投資，有些私營企業甚至不惜浪費資源、破壞環境，絕大部分的私營企業走的是粗放的經驗路線。
3.4 監管工作還不到位激勵政策仍不完善
雖然我國相關部門已經出臺了環境污染以及排放的處罰措施，但是在實際的操作過程中，沒有實現處罰的公平、公正，從而沒有將懲罰措施的最大效應發揮出來。對于在節能減排上做出突出貢獻的私營企業，相關部門也沒有給予有力的獎勵或者補貼。
4 創新技能減排技術的措施
4.1 提高能量，轉換設備的工作效率
在我國，以發電鍋爐、工業窯爐、各種發動機為代表的通用能源轉化設備每年消費的能源在我國幾乎超過一般，導致二氧化硫的排放量占全國總排放的50%以上?？梢酝ㄟ^技術創新，研發出現役機組整體上減低消耗達到節能的關鍵技術，提高及其運行的經濟性以及對環境的友好性。
4.2 強化污染控制技術，實現資源的循環使用
我國經濟的快速發展導致了在不同的階段產生的生態以及環境問題在短時間集中體現和爆發出來。這就需要私營企業強化污染控制技術，實現資源的循環使用。
4.3 加大科技投入，全面支持節能減排工作
根據我國的國務院的相關部署，我國的節能減排相關部門先后制定并公布了《節能減排專項行動方案》以及《節能減排科技行動任務分解方案》，并組織開展了一系列項目，將實施的重點放在“四大節能減排科技工程”上，也就是攻克一部分重點行業、重點企業的節能減排關鍵技術和共性技術，進一步提高節能減排工作的的持續支撐能力。
4.4 減少溫室氣體的排放
要減少溫室氣體的排放，首先應該加強對氣候變化的基礎學科的研究，為以后應對氣候變化提供強有力的理論支撐；其次是加強對控制溫室氣體排放相關技術的研究和開發；然后是在企業內廣泛開展應對氣候變化的重大措施和政策的研究；最后是加強人才的培訓和引進，促進氣候變化領域的研究。
4.5 不斷深入推進節能減排的科技創新工作
節能減排工作作為私營企業一項長期而艱巨的工作，在今后的一段時間里，私營企業的科技部門應該不斷深入節能減排的科技創新工作。
1）應該加強節能技術和清潔能源技術的研究，盡量采用清潔能源。
2）大力發展循環經濟技術，研發出可以提高生態效率的生態產品和技術。
3）大力發展低碳經濟為特征的前言技術。認真落實國家相關部門的節能減排目標，大力發展低碳經濟。
5 總結
私營企業的節能減排技術創新工作是一項長期性、持續性的任務。作為私營企業的相關負責人，應該充分認識到節能減排技術的創新工作不僅僅是簡單的通過幾個大的工程改造就可以實現的，這需要各個領導、各個員工團結一致，提出更多更創新的點子，推動私營企業節能減排工作的順利開展。私營企業應該加強對節能減排方法的關注，任何一個行業節能減排的好方法，都可以拿來參考和借鑒。
參考文獻
