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溫室氣體排放問題范文1
關鍵詞：溫室氣體(碳)；排放權市場；排放權交易；清潔發展機制(cDM)；《京都議定書》
中圖分類號：F740.2文獻標識碼：A文章編號：1008-2972(2008)02-0015-05
一、溫室氣體(碳)排放權市場的誕生
隨著全球氣溫的不斷上升和世界范圍的氣候異常，由人類活動產生的溫室氣體排放造成的氣候變化問題，逐漸被人們所重視。1992年的《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC，簡稱《公約》)提出“將大氣中溫室氣體(GHG)的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上”的最終目標。而在1997年12月《公約》第三次締約方大會(cOP3)上通過的《京都議定書》(Kyoto Protoc01)，則是全球第一個具有法律約束力的、定量減排溫室氣體的國際環保協議。其宗旨是通過國際社會的密切合作，降低大氣中的溫室氣體含量，以保護環境?！豆s》規定，締約方(包括發達國家和經濟轉軌國家)在2008-2012年的第一承諾期是將溫室氣體排放量比1990年平均削減5，2％。其中，歐盟削減8％、美國削減7％、日本削減6％、加拿大削減6％、東歐各國削減5％至8％。在《京都議定書》的約束下，每個國家的溫室氣體(碳)排放權開始成為一種稀缺的資源，也就具有商品的屬性。
鑒于溫室效應具有全球性(即在地球任何地方排放同樣數量的一種溫室氣體所造成的全球溫室效應的影響程度是相同的)，且不同國家、不同企業之間在減排成本方面又存在巨大差異，所以，《京都議定書》建立了三種靈活減排機制，即聯合履約(簡稱JI，第6條)、清潔發展機制(簡稱CDM，第12條)和國際排放貿易(簡稱IET，第17條)。通過這三種機制，京都議定書規定的附件一國家可以成本有效的方式，通過交易轉讓或者境外合作的模式來獲得溫室氣體排放權。這樣，就能夠在不影響全球環境完整性的同時，降低溫室氣體減排活動對經濟的負面影響，實現全球減排成本效益最優。京都“三機制”為國家之間就溫室氣體排放權展開貿易提供了一個全新的框架，且逐漸孕育出了一種嶄新的溫室氣體排放權交易市場。
二、溫室氣體(碳)排放權市場的發展
隨著經濟學原理在環境管理領域的廣泛應用，政策制定者越來越重視市場在保護環境中的作用。適當的市場規則可以刺激私人部門在提高能源效率和采用更加清潔的工藝和技術方面的創造性，鼓勵對清潔的生產模式進行投資，從而以更有效的方式解決復雜的環境問題。
在《京都議定書》生效前，人們已進行了加拿大GERT計劃、美國CVEAA計劃、丹麥電力行業試點、殼牌集團STEPS計劃、澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排體系(NSW/ACT)等諸多努力，嘗試著將溫室氣體排放權納入市場機制的方式，以減少和降低溫室氣體的排放，并取得了一定的成效。2005年2月16日《京都議定書》的生效，更是把國際溫室氣體(碳)排放權交易推進到高速發展的階段。
按照《京都議定書》的規定，目前國際溫室氣體排放權交易可以劃分為兩種類型(見圖1)。一種是以項目為基礎的減排量交易。聯合履約(JI)和清潔發展機制(CDM)是其中最主要的交易形式。它們都是基于溫室氣體減排項目合作的機制，其運作基礎是由附件一國家企業購買具有額外減排效益項目所產生的減排量，再將此減排量作為溫室氣體排放權的等價物，用于抵消其溫室氣體的排放量，以避免高額處罰。JI項目產生的減排量稱為減排單位(ERU)，CDM項目產生的減排量稱為經核證的減排量(CER)。這兩種機制的區別在于，聯合履約是附件一國家之間的合作機制，而清潔發展機制是附件一國家與非附件一國家之間的合作機制。
另一種是以配額為基礎的交易。在配額基礎交易中，購買者所購買的排放配額是在限額與貿易機制下由管理者確定和分配(或拍賣)的?！毒┒甲h定書》下的國際排放貿易機制就是以配額交易為基礎的。在該機制下，人們采用總量管制和排放交易的管理和交易模式。即環境管理者設置一個排放量的上限，受該體系管轄的每個企業將從環境管理者那里分配到相應數量的“分配數量單位”(AAIJ)，每個分配數量單位等于1噸C02當量。在承諾期中，如果這些企業的溫室氣體排放量低于該分配數量，則剩余的AAU(代表排放溫室氣體的許可權)可以通過國際市場有償轉讓給那些實際排放水平高于其承諾而面臨違約風險的附件一國家企業，以獲取利潤；反之，則必須到市場上購買超額的“分配數量單位”(AAU)，否則，將會受到重罰。
近年來，溫室氣體排放權交易市場得到了迅速的發展和擴張，并已成為全球貿易中的新亮點。從2005年到2006年的僅僅一年時間，市場規模就從近100億美元迅速攀升至220億美元，而2007年上半年的交易量比2006年同期又有近30％的增長(見表1)。
此外，根據估算，《京都議定書》中發達國家締約方在2012年以前的總減排需求量為50億噸c02當量，其中海外的減排需求約占一半。目前全球正在開發CDM項目，預計到2012年可以提供約22億噸CO：當量。可見，全球溫室氣體(碳)排放權交易還有較大的發展空間。
三、世界主要溫室氣體(碳)排放交易市場
目前世界上還沒有統一的國際排放權交易市場。在區域性的市場中，它們還存在不同的交易商品和合同結構，各市場對交易的管理規則也不相同。歐盟排放交易體系(Eu ETS)是現有的全球最大的溫室氣體排放權交易市場。此外，美國的芝加哥氣候交易所的減排交易體系也成為GHG排放權交易市場的重要組成部分。
1．歐盟排放交易體系(EU ETS)
歐盟為了幫助其成員國履行《京都議定書》的減排承諾做準備，獲得進行排放交易的經驗，于2005年1月1日正式啟動了歐盟排放交易體系(Eu ETS)。這是世界上第一個國際性的排放交易體系。其目標和功能是減排CO2，涵蓋了所有27個歐盟成員國，且非歐盟成員國的瑞士和挪威也決定于2007年自愿加入EU ETS，與歐盟成員國進行排放交易。在該交易體系下，人們采用的是總量管制和排放交易的管理和交易模式。其做法是：歐盟及其成員國政府設置一個排放量的上限，受該體系管轄的每個企業將從政府那里分
配到一定數量的排放許可額度――歐洲排放單位(EUA)，而所有企業的排放總量不得超過該上限。如果企業能夠使其實際排放量小于分配到的排放許可額度，那么它就可以將剩余的額度放到排放市場上出售，以獲取利潤；反之，它就必須到市場上購買排放權，否則，將會受到重罰。
歐盟的排放交易制度分兩個階段實施：第一階段是2005-2007年，第二階段是2008-2012年。在第一階段，各成員國要把本國排放總量限制以及國內受體系管轄的設施所分得的EUA數量，以國家分配方案(NAP)的形式提交給歐洲委員會。委員會則對這些NAP進行評估，并決定其是否符合ETS指令函所規定的標準。為保證這項制度的實施，歐盟設計了一個嚴格的履約框架。它規定，自2005年開始，企業的C02排放量每超過1噸，將被處以40歐元的罰款；自2008年開始，罰款額將提高至每噸100歐元，并在次年的企業排放許可額度中，還應當將該數量加以扣除。
為建立一個全球性的排放交易網絡體系，歐盟通過其連接指令函(Eu linking directive，2004年11月14日生效)，允許EU ETS系統內的成員從2005年起使用CDM項目和JI項目的減排量指標核證減排量來抵消其排放量。所以，歐盟排放交易體系實現了ETS機制和CDM、JI機制的結合。此外，為擴大歐盟排放交易體系的影響，進一步降低歐盟企業的履約成本，歐盟排放交易體系積極與其他排放交易制度進行連接。目前，它能夠與《京都議定書》附件一國家的排放交易制度連接，如加拿大、日本、瑞士等國的ETS。通過雙邊認可，它還實現了與其他非《京都議定書》機制連接的需要，如美國州一級的排放交易制度。
歐盟排放交易體系的交易基本都是通過直接交易市場或者交易所來實現。歐盟碳交易活動的3/4是通過場外柜臺交易和雙邊交易來實現。其中半數以上的場外柜臺交易是通過交易所結算交割。目前歐洲有四個交易所參與碳交易，即阿姆斯特丹的歐洲氣候交易所、奧斯陸的北方電力交易所、法國的未來電力交易所、德國的歐洲能源交易所。在所有通過交易所結算交割的碳交易量中，歐洲氣候交易所的交易量占82％，其全部碳融資合同都是在倫敦跨洲期貨交易市場進行電子交易。
歐盟排放交易體系運行兩年多來，取得了較好的成效。從目前情況看，企業的履約率很高，其中英國的履約率超過99％。在國家層面上，除愛爾蘭、西班牙、奧地利、葡萄牙、丹麥外，其他國家都接近于完成目標。
2、芝加哥氣候交易所的減排計劃
芝加哥氣候交易所(Chicago Climate Exchange)成立于2003年。它是全球第一個、也是北美地區唯一一個自愿參與溫室氣體減排量交易，并對減排量承擔法律約束力的先驅組織和市場交易平臺。
作為世界上第一個包括所有六種溫室氣體的排放注冊、減排和交易體系，自2003年12月12日開始，芝加哥氣候交易所進行GHG排放許可和抵消項目的電子交易。
在芝加哥氣候交易所的減排計劃中，許多北美公司和其他實體(女市政當局)自愿作出了有法律約束力的減少溫室氣體排放的承諾，以保證芝加哥氣候交易所能夠實現其兩個階段目標：在第一階段(2003-2006年)，所有的會員單位在其基準線排放水平的基礎上實現每年減排1％的目標；在第二階段(2007-2010年)，所有的成員將排放水平下降到基準線水平的94％下。
對每個會員單位來說，他們的排放基準線被設定為1998-2001年期間其年排放量的平均值；對第二階段的新會員來說，其基準線是2000年的排放量。這些公司可以通過內部減排、從其他面臨排放限制的公司購買許可，或者購買滿足特定標準的減排項目產生的信用額度來履行承諾。
芝加哥氣候交易所開發了一套基于互聯網的電子交易平臺，供其會員買賣溫室氣體排放權使用。所有交易都必須通過這個電子交易平臺進行。交易的過程和數據由內部系統記錄，不對外公布。會員超額完成的減排指標可以儲存。
除上述兩個交易市場外，世界上還有很多正在運行的溫室氣體(碳)排放權交易市場，但這些交易市場的規模較小(見表2)。
四、我國的溫室氣體(碳)排放交易的現狀
我國是一個易受氣候變化影響的發展中國家。為了應對全球氣候變化對我國帶來的沖擊和影響，我國已先后簽署和批準了《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》，并積極采取了一系列有效的應對措施。根據《京都議定書》的規定，中國作為發展中國家，可以清潔發展機制(CDM)為基礎，參加以項目為基礎的溫室氣體(碳)排放權交易。由于能源利用效率較低以及對能源需求的迅速增加，決定了在我國實施CDM項目上的巨大潛力。
根據聯合國CDM項目執行理事會(EB)的統計，截至2007年12月31日，世界各國在聯合國已注冊成功的CDM項目總數為890項，其中我國已注冊成功的項目為147項，占項目總數的16.51％，僅次于印度(33.82％)，居第二位(見圖2)。但由于我國已注冊項目的減排量規模普遍較大。因此，在總減排量上，我國以90956948噸c02當量雄居榜首，占全球預期年減排量的48.39％(見圖3和表3)。
目前，由于我國從事CDM項目的企業(減排量賣方)大多缺乏足夠的有關國外買家(減排量買方)的信息，對國際市場上通行的交易方式、交易價格、交易程序以及交易手續都不太了解，因此導致我國目前的CDM項目減排量交易極為不規范，交易價格大大低于國際市場，使國家和企業利益受損，阻礙了我國排放權交易市場的發展。
五、建立我國碳(排放)交易市場的構想
為了推動我國經濟的可持續發展，維護國家和企業的最大權益，我國應積極建設有中國特色的溫室氣體(碳)排放權交易體系，以適應世界形勢的發展。
1、規劃中國溫室氣體(碳)排放交易權框架
國家應通過立法的形式，在中國建立一套完善的碳排放交易框架。從現在著手，建立自己的排放交易體系，獲取排放交易的經驗，以應對中國未來可能承擔的《京都議定書》的義務。
中國的碳排放交易應分為兩類，即國內交易和國際交易。國內交易應建立在總量管制和排放交易的市場機制之上。按照國家規劃，對各省設置排放上限，各省再將具體額度按規定下發給企業。如果企業的實際排放量超過該額度，需要到市場上購買其差額的排放許可額度。如果不能或不愿購買減排量來彌補超額排放的指標，那就只能選擇上繳罰款。國際交易則主要是面向國外購買商交易，開發和提供與芝加哥氣候交易所、歐洲排放交易體系等成熟交易所相同的產品，并進行交易。
另外，應建立相關的法律體系，以保證溫室氣體(碳)排放權交易有法可依，有章可循。同時，通過各項規章制度的制定，有利于創造相對公平透明的交易環境，防止不正當競爭，保證溫室氣體(碳)排放權交易市場的有效運行。
2、設立溫室氣體(碳)排放權交易中心
交易中心應具有一定的官方權威性，以保證其能夠在結合芝加哥氣候交易所和歐洲排放交易體系的優點的基礎上進行運作，用市場導向來指導中國的溫室氣體減排項目實施。通過交易中心的市場化運作，產生并傳播溫室氣體(碳)排放權交易市場信息，使溫室氣體減排成本最小化，并有效地降低交易費用。
3、市場交易產品 我國溫室氣體(碳)排放權交易的對象不應僅限于減排二氧化碳。在市場發展的初期，可以借鑒芝加哥氣候交易所的經驗，將二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等六種溫室氣體都納入減排對象。
至于交易形式，在初始階段，我國應以已獲認定的《京都議定書》規定的CDM和JI形式的產品現貨形式，即減排信用額。未來可以參照芝加哥氣候交易所的期貨期權合約，以標準化形式進行產品交易。
4、交易平臺
溫室氣體排放問題范文2
地球變暖的災難性后果
溫室氣體主要有二氧化碳、甲烷和氧化亞氮，是地球變暖的元兇。人類在發展經濟、提高生活質量的同時，無意中闖下了大禍。這看起來似乎是天災，實際上是人禍，若不采取措施，人類將面臨災難性后果。
例如，氣候變暖會使南極、北極和高山冰川融化，令海平面上升。過去的100年里，全世界海平面上升了10~20 cm。據模擬結果，到21世紀中葉，地球表面平均溫度每上升1.5～4.5℃，海平面將上升20~165 cm。
海水上漲到一定程度，會直接威脅沿海國家及30多個海島國家的生存和發展。如果2050年全球海平面升高30～50 cm，世界各地7成的海岸線、美國高達9成的海岸線將被海水淹沒，印度洋上的馬爾代夫共和國、尼羅河三角洲的1/3、孟加拉國國土的1/5都將被海水淹沒，東京、大阪、曼谷、威尼斯、圣彼得堡、阿姆斯特丹等許多沿海城市將完全或局部被淹沒。太平洋島國馬爾代夫的總統加堯姆曾憂心忡忡地說：“海平面在逐漸上升，這意味著馬爾代夫作為一個國家將消失在大海之中，真是滅頂之災!”
2000年2月18日，海水淹沒了有1.1萬人口的西太平洋島國圖瓦盧的大部分，該國首都機場及部分房屋泡在大海中。過去10多年間，海水已侵蝕了圖瓦盧部分土地。專家預言，如果地球環境繼續惡化，50年內，圖瓦盧9個小島將全部沒入海中，從地圖上永遠消失。圖瓦盧前總理佩魯說，他們國家是“地球變暖的第一個受害者”。
全球變暖對人類未來造成的可怕威脅還有：水、旱、風、雷電、蟲等自然災害日趨嚴重；極端氣候事件的發生更加頻繁；致病菌和病毒的繁殖速度和變異速度加快，使傳播疾病的機會增加，瘟疫的種類和范圍擴大，近年SARS、禽流感等病毒的爆發就是例證；加速物種滅絕，威脅人類生存；經濟損失巨大，需采取的延緩措施代價高昂等。
灰霾，美國打擊中國的新的大棒
地球變暖引起的氣候變化，表面上是環境問題，實質上涉及各國經濟、政治等方面的重大利益，已演變成一個包括科學、社會、經濟、外交、法律等多方面的綜合性問題。
中國外交經常遇到一個問題，就是二氧化碳的排放：目前美國排放量第一，中國第二，大概再過一二十年中國的排放量會達到世界第一。全世界協商減排溫室氣體的《京都議定書》主要是歐洲人發起的，他們給自己定下來的減排責任是8%，美國是7%，沒有規定發展中國家的減排責任。發展中國家強調，環境破壞的主要原因在于發達國家，在目前情況下，不應該強迫發展中國家實行義務性的限制措施，如果現在限制礦物燃料的廢氣排放量，將影響發展中國家的經濟發展。
美國拒絕簽署《京都議定書》，除了考慮國內經濟外，另一個關鍵原因是美國認為中國和印度等欠發達國家不承擔減排二氧化碳的責任。歐洲人在這個問題上比較嚴于律己。工業革命起源于歐洲，歐洲大概是在檢討過去200年來對地球的破壞，所以對自己要求最嚴格。歐洲人在溫室氣體減排方面是反省的態度，而美國是霸道的態度。
美國為了打擊騰飛的中國經濟，首先找到的借口就是二氧化碳。不過后來中國一個年輕科學家通過衛星遙感分析證明，中國這些年的植樹造林，吸收了我們自己排放的二氧化碳。這個科研成果相當重要，并得到了國際同行的認可，立即使美國打壓中國的口實不復存在。
美國轉而尋找其他借口。后來美國提出，印度和華南，特別是珠江三角洲大量排放黑炭，即灰霾?；姻仓泻械拇罅亢谔?，主要來源于汽車尾氣的排放、煤炭的燃燒和汽車與公路的摩擦，這些黑炭可在底層直接加熱大氣。美國認為氣候變暖還是與中國和印度脫不了關系，灰霾成為美國打壓中國的新的大棒。
從飛機上拍攝，北京和廣州的可見度比歐洲要低很多，空氣中黑炭氣溶膠的含量中國是澳大利亞的幾十倍。從美國的衛星上看，中國有4個灰霾區，分別是黃淮海平原、長江河谷、四川盆地和珠江三角洲。以珠江三角洲為例，上世紀五六十年代，全年只有一兩天灰霾天氣；上世紀70年代廣州升到17天，深圳只有1天；到上世紀80年代，廣州發展加速，深圳才剛起步，經濟總量不大，故廣州有170多天灰霾天氣，深圳只有不到10天；而現在，深圳灰霾天數已超過廣州。
灰霾的確對人體健康有影響，但在有關溫室氣體減排的國際斗爭中，不論歐洲還是日本都沒有在京都議定書中規定黑炭的減排措施。美國以此認為《京都議定書》不完善，拒絕簽署。中國已成為《京都議定書》的簽字國；聯合國表示，中國為發展中國家樹立了一個良好榜樣。而身為世界頭號工業化國家的美國卻抵制了《京都議定書》。
在發展的同時更注重環保
過去近30年里，中國已經通過控制人口增長速度，提高能源效率，開發利用核能、水電和其他可再生能源等非化石燃料，植樹造林等多方面的努力，為減緩全球溫室氣體排放的增長速度做出了世界公認的貢獻。
中國當前面臨的主要問題還是發展問題，在發展的同時應更加注重環保。歐美發達國家“搞臟”地球200多年了，中國經濟真正起飛還只是近30年的事。發達國家經濟發展起來了，開始講環保，但如果以此為借口打壓中國的經濟發展，肯定是不講理的。談判京都議定書國際斗爭最激烈的時候，中國這樣對美國說：難道允許美國的普通國民擁有汽車和別墅，就不允許中國的普通國民擁有電視和冰箱嗎？
中國的態度實質上是“內外有別”，即在國際上，我們寸土不讓，爭取最有利的條件；在國內，我們采取很多措施減排，培養國民的環保意識。等中國的經濟實力和美國差不多了，真正成為一個世界強國，中國人的環保觀念也是很強的。
溫室氣體排放問題范文3
[關鍵詞]畜牧產業；生命周期；時空差異；溫室氣體
[中圖分類號]F127；F326.3；X196 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2015）03-0026-11
[作者簡介]王智鵬（1991― ），男，江西上饒人，江西財經大學鄱陽湖生態經濟研究院農業經濟管理碩士研究生，主要從事農業經濟研究；孔凡斌（1967― ），男，江西九江人，江西省社會科學院副院長、研究員，江西財經大學二級教授，博士研究生導師，博士后合作導師，主要從事生態經濟、資源與環境經濟和農林經濟研究（江西南昌 330077）；潘丹（1986― ），女，江西宜春人，江西財經大學在站博士后，主要從事環境經濟和農業經濟研究（江西南昌 330032）。
[基金項目]國家自然科學基金青年基金項目“大湖地區畜禽養殖污染形成機理及管控政策研究――以鄱陽湖生態經濟區為例”（71303099）、江西省哲學社會科學重點研究基地（2014年）規劃項目“完善我省農村環境污染治理制度研究”（14SKJD20）和江西省社會科學研究規劃項目“鄱陽湖生態經濟區畜禽養殖污染治理生態補償機制研究”（13YJ50）的階段性成果。
Title： The Spatial-temporal Changes of Greenhouse Gases Emissions in Jiangxi’s Graziery Sector ― Base on Life Cycle Analysis（LCA）Method
By： Wang Zhipeng， Kong Fanbin & Pan Dan
Abstract： This study considers six important factors of graziery sector，including feed grain plantation， transportation and processing of feed grain， livestock enteric fermentation， manure management system， energy consumption of livestock and poultry breeding， and slaughter and processing of livestock products with the Life Cycle Analysis（LCA）method to estimate and analyze the spatial-temporal changes of greenhouse gases emissions of graziery sector during 1990 to 2013 in Jiangxi. The results show that：（1）the total amount of the CO2 emissions was on the rise from 1990 to 2013， especially for factors of feed grain plantation， transportation and processing of feed grain， energy consumption of livestock and poultry breeding， slaughter and processing of livestock products；（2）feed grain plantation， livestock enteric fermentation and manure management system are the main sources of greenhouse gases emissions where non-ruminant livestock greenhouse gases emission ratio is higher than ruminant livestock；（3）the spatial analysis of the CO2 emissions indicates that emissions from Yichun， Ji'an and Ganzhou outweigh all other regions in Jiangxi.
Key words： graziery sector； life cycle； spatial-temporal changes； greenhouse gases
一、引言
江西省是全國畜牧產業養殖的大省，畜牧業已成為江西農業農村經濟發展的主導產業和農民就業增收的主要渠道，然而，日趨嚴峻的畜牧產業溫室氣體排放形勢給江西省的環境和氣候變化帶來巨大挑戰。畜牧產業所排放的CO2、CH4、N2O已經成為全球溫室氣體排放的主要來源之一，溫室氣體排放對環境的影響已然成為重點關注的問題①。據統計，畜牧產業排放CO2、CH4、N2O氣體已經占到人類活動所排放總量的9%、65%和37%，其溫室氣體排放當量總量占農業溫室氣體排放總量和人類活動溫室氣體排放總量的57%和18%②。加強江西省畜牧產業溫室氣體排放研究，對于降低區域畜牧產業溫室氣體排放、應對氣候變化、引領江西畜牧產業低碳發展，具有十分重要的理論意義和現實意義。通過測算溫室氣體排放總量和對空間格局變化的把握，能夠更有針對性和可操作性地進行溫室氣體減排目標和政策的制定。
目前，國內已有學者對我國畜禽溫室氣體排放進行了測算。徐興英等人估算了江蘇省2000―2009年畜禽溫室氣體排放量，研究表明，畜禽腸道發酵是重要甲烷排放來源，占畜禽甲烷排放總量的 61.06%；糞便管理甲烷排放是畜禽溫室氣體的另一重要來源，占甲烷排放總量的 38.94%；腸道發酵羊的甲烷排放量最大，糞便管理中溫室氣體排放生豬排放貢獻最大，前者主要是由排放系數決定，后者取決于飼養量③。范敏等人計算了江西省2004―2011年各地區在不同時間段的生豬養殖溫室氣體排放特征，并對影響生豬養殖溫室氣體排放的因素進行了簡要介紹④。劉月仙等運用IPCC分析了北京地區1978―2009年間畜禽溫室氣體排放特征，研究表明，牲畜腸道發酵產生的CH4比重最大，年平均排放量為0.4TgCO2-eq，排放貢獻最大的是牛，占腸道發酵甲烷排放總量的54%；牲畜糞便排放的CH4平均值為0.2TgCO2-eq，牲畜糞便排放的N2O平均值為0.3TgCO2-eq，畜禽糞便管理排放的CH4和N2O主要來自豬的排放，其貢獻率分別為73%和 46%⑤。孟祥海等運用生命周期評價方法，測算和分析1990―2011年中國及2011年國內各地區畜牧業溫室氣體排放特征。研究表明：反芻家畜的CO2當量排放量占55.25%，非反芻畜禽占44.75%。2011年西部地區畜牧業全生命周期CO2當量排放量所占比重最大，并且西部地區的排放強度最高；農區畜牧業全生命周期CO2當量排放量占63.88%，牧區占14.07%，但牧區的排放強度最高，農區最低⑥。程瓊儀等運用LCA方法對江西省高安縣某肉牛育肥場污染物排放量進行估算，把化肥生產、農作物種植、飼料運輸、肉牛生產和糞便處理作為系統邊界⑦。
當前，我國對畜禽CH4氣體排放和N2O氣體排放研究較多，對畜牧產業整個生命周期和省域、市域尺度的研究較少，而且這些研究多在全國尺度或畜牧產業的單個類別或畜牧產業某個環節的溫室氣體測算。生命周期評價（Life Cycle Assessment，LCA）是一個從“搖籃到墳墓”的全過程評價，匯總和評估一個產品體系在其整個生命周期的所有投入及產出對環境造成潛在影響的方法，生命周期評價為畜牧產業提供了一種從系統的角度來分析問題的思路和評估的標準和方法①。為此，本文以市域為基本研究單位，運用1990―2013年江西省畜禽養殖數據，采用IPCC（2006）國家溫室氣體排放指南，測算和分析江西省及11個設區市生命周期溫室氣體排放總量和排放時空特征，為江西省制定溫室氣體減排政策，實現江西省畜牧產業低碳發展和推進生態文明建設江西樣板工程提供理論依據。
二、數據來源與研究方法
江西省及11個設區市畜禽養殖數據主要來源于1991―2014年《江西統計年鑒》，部分數據來源于《中國農村統計年鑒》和《全國農產品成本收益資料匯編》。本文基于生命周期方法和江西省畜牧產業的特點，借鑒聯合國糧農組織溫室氣體排放量評估框架《IPCC 2006年國家溫室氣體清單指南》，建立畜牧產業溫室氣體排放量的評估方法。運用此方法，選取飼料糧種植、飼料糧運輸和加工、畜禽腸道發酵、畜禽飼養環節耗能、糞便管理系統和畜禽產品屠宰加工六大環節為研究系統邊界，如圖1所示；采用1990―2013年江西省11個設區市面板數據測算歷年江西省及各設區市畜牧產業生命周期排放量，進一步系統分析江西省畜牧產業溫室氣體排放的時間變化、結構特征和空間格局。本文主要借鑒胡向東、孟祥海等②的計算方法，生命周期過程中GHG排放系數的確定優先參照國內資料以及來自于IPCC準則溫室氣體排放系數等資料，如表1所示。
在畜牧產業整個生命周期過程中產生的溫室氣體主要包括CO2、CH4、和N2O，各種溫室氣體的排放量依據其相應的全球升溫潛能值轉化為CO2當量（CO2-eq）計算③。為便于分析畜牧產業生命周期的排放特征，按六大環節分類進行計算。畜禽統計數據包括年末頭數和年出欄數兩部分，畜禽在養殖中會有繁殖和屠宰過程，會引起一個年度內飼養數量的變化。為保證計算的嚴謹，故采用以下方式對畜禽年度內平均飼養量進行估算，再根據各類畜禽的平均飼養量估算其產生的溫室氣體量：（1）當畜禽生產周期大于或等于1a時，畜禽的年平均飼養量采用年末頭數計算；（2）當畜禽生產周期小于1a時，畜禽的年平均飼養量采用年出欄數據計算得出。其公式為：
■（1）
式中：APP表示畜禽年平均飼養量，頭（只）；Nend表示畜禽年末頭數，頭（只）；Dayalive表示畜禽平均飼養周期，天。
（一）飼料糧種植產生的CO2排放
畜禽飼料包括精飼料和粗飼料，精飼料主要成分是玉米、小麥、豆粕、麩皮和礦物質等，粗飼料主要是泔水，青菜瓜果秸稈和剩菜剩飯等。在本文中，粗飼料屬于廢棄物，豆粕、麩皮是經過第一次處理后的副產品，礦物質所占分量過少，都不予計算畜牧業飼料糧種植溫室氣體排放。在飼料糧種植過程中，所需的農藥、化肥、農業灌溉、土地翻耕以及機械耗能等活動也會產生溫室氣體，故歸類為畜牧產業間接溫室氣體排放計算其中。所以，飼料糧種植產生的CO2排放量公式如下所示：
■（2）
式中：EGF表示飼料加工過程中產生的CO2排放量；i表示畜禽產品，包括牛肉、牛奶、羊肉、豬肉、禽肉、禽蛋；Qi表示i類畜禽產品的年產量，噸；ti表示i類畜禽單位產品耗糧系數，kg/kg；pj表示i類畜禽飼料配方中j類糧食所占比重，包括玉米、小麥、大豆，其中：牛的精飼料中玉米占37%，豆粕類占26%；羊的精飼料中玉米占62.61%，豆粕類占12.89%；豬精飼料中玉米占56.15%，小麥占18%；禽類精飼料中玉米占57%，豆粕類占17%，小麥占5%；EFjA表示j類飼料糧運輸加工過程中的CO2排放系數，t/t。
（二）飼料糧運輸加工產生的CO2排放
在種植收獲玉米、大豆、小麥等作物后，經過曬干、篩選、運輸、碾碎、配料、混合等加工制成飼料。在此過程過，所消耗的能源也計算入間接溫室氣體排放中。飼料糧運輸加工過程產生的CO2公式如下所示：
■（3）
式中：ESM表示飼料糧運輸加工過程中產生的CO2排放量；Qi表示i類畜禽產品的年產量；ti表示單位畜禽產品耗糧系數，kg/kg；pj表示i類畜禽飼料配方中j類糧食所占比重，包括玉米、小麥、大豆；EFjB表示j類飼料糧運輸加工過程中的CO2排放系數，t/t。
（三）畜禽腸道發酵產生的CH4排放
在養殖過程中，禽類腸道屬于無氧條件，產生CH4氣體。牛、羊屬于反芻牧禽，其瘤胃是產生CH4的主要來源。豬和禽類屬于非反芻畜禽，其中豬是單胃產生的CH4較少，而禽類腸道產生的CH4極微，本文不予考慮。畜禽腸道發酵產生的CH4排放量公式如下所示：
■（4）
式中：EMT表示畜禽腸道發酵產生的二氧化碳排放當量（CO2-eq）；i表示畜禽養殖類別，包括牛、羊、禽類、生豬；APPi表示i類畜禽年平均飼養量；EFiD表示i類畜禽糞腸道發酵CH4排放系數，kg/（頭?a）；GWPCH4表示CH4全球升溫潛能值。
（四）糞便管理系統產生的CH4排放
在禽類糞便管理系統中，產生的CH4排放量取決于糞便的排放量以及糞便厭氧條件的降解比例。糞便在厭氧條件下產生CH4，在其管理和儲存過程中都會釋放CH4。當養殖場將大量糞便排放進化糞池、糞坑或沼氣池等儲存系統下，便會形成厭氧條件，從而產生大量CH4。糞便管理系統產生的CH4排放量如下所示：
■（5）
式中：EGC表示畜禽糞便管理系統產生的二氧化碳排放當量（CO2-eq）；APPi表示i類畜禽年平均飼養量；EFiF表示i類畜禽糞便管理系統CH4排放系數，kg/（頭?a）；GWPCH4表示CH4全球升溫潛能值。
（五）糞便管理系統產生的N2O排放
在畜禽糞便管理系統中，當糞便在管理和儲存時為有氧條件下產生N2O氣體。糞便中所含的氮元素經過相關的硝化和反硝化作用，將糞便中的蛋白質所含的氮反應轉化為N2O氣體。糞便管理系統產生的N2O排放量公式如下所示：
■（6）
式中：EGD表示畜禽糞便管理系統產生的二氧化碳排放當量（CO2-eq）；APPi表示i類畜禽年平均飼養量；EFiG表示i類畜禽糞便管理系統N2O排放系數，kg/（頭?a）；GWPN2O表示N2O全球升溫潛能值。
（六）畜禽飼養環節的CO2排放
在畜禽飼養過程中，生產照明、欄舍防寒保暖、通風散熱、設備運轉等環節，所需要消耗的電能、煤等能源，也會直接或間接產生溫室氣體的排放。畜禽飼養環節產生的CO2排放量如下所示：
■
■（7）
式中：EGE表示畜禽飼養環節耗能產生的CO2排放量；NAPAi表示i類畜禽年生產總量；Cie表示i類畜禽每只（頭）在一個飼養周期所消耗的用電支出，元/頭；pricee表示畜禽養殖的用電單價，元/（KW?h）；EFe表示電能消耗的CO2排放系數，t CO2/（MW?h）；Cic表示i類畜禽每只（頭）在一個飼養周期所消耗的用煤支出，元/頭；pricec表示畜禽養殖的用煤單價，元/t；EFc表示煤燃燒的CO2排放系數，t/t。
（七）畜禽屠宰加工產生的CO2排放
活的畜禽從養殖場經過運輸到屠宰廠，然后經過屠宰、分類加工制成畜禽產品，如：肉制品、奶制品和蛋等。這些過程中所需的能耗也要計算入間接溫室氣體排放中去，所以畜禽屠宰加工溫室氣體產生的CO2排放公式如下所示：
■（8）
式中：ESF表示畜禽屠宰加工產生的CO2排放量；Qi表示i類畜禽產品年產量，其中包括豬肉、羊肉、禽肉、牛肉、牛奶、禽蛋；KJj表示單位畜牧產品屠宰加工耗能，KJ/kg；en表示每度電的熱值，MJ/（KW?h）；EFe表示電能消耗的CO2排放系數，t CO2 /（MW?h）。
（八）排放總量計算
綜上所計算，江西省畜牧產業生命周期溫室氣體排放計算的公式如下所示：
■
■
■
（9）
式中：ETotal表示畜牧業生命周期溫室氣體的排放總量；EGF表示飼料糧運輸加工產生的CO2排放量；ESM表示飼料糧運輸加工產生的CO2排放量；EMT表示畜禽腸道發酵產生的二氧化碳當量（CO2-eq）排放量；ECD表示糞便管理系統產生的二氧化碳當量（CO2-eq）排放量；EGE表示畜禽飼養環節的CO2排放量；ESF表示畜禽屠宰加工產生的CO2排放量。
三、結果分析
（一）江西省畜牧產業生命周期溫室氣體排放時間變化分析
1990―2013年江西省畜牧產業生命周期CO2當量排放量及排放強度如表2、圖2所示。從中可以發現：1990-2013年江西省畜牧產業生命周期及各個環節的CO2當量排放量均呈上升趨勢而同時期畜牧產業CO2當量排放強度呈波動下降趨勢；江西省畜牧產業生命周期CO2當量排放量可以分為三個階段：1990―1997年為第一階段，1998―2002年為第二階段，2003―2013年為第三階段。在第一階段，CO2當量排放總量（ETotal）從1990年974.12萬噸增長到1997年1548.13萬噸，呈上升趨勢；第二階段，CO2當量排放總量（ETotal）從1998年1464.18萬噸下降到2002年1346.17萬噸，呈下降趨勢；第三階段，CO2當量排放總量（ETotal）從2003年1369.68萬噸增長到2013年1782.41萬噸，呈上升趨勢。
江西省畜牧產業生命周期CO2當量排放總量（ETotal）年均增長率為2.66%，飼料糧種植（EGF）、飼料糧運輸加工（ESM）、畜禽腸道發酵（EMT）、糞便管理系統（ECD）、飼養環節能耗（EGE）和畜禽屠宰加工（ESF）各環節CO2當量排放量年均增長率分別為4.82%、5.53%、0.33%、2.6%、5.36%和5.07%，其中EMT和ECD的年均增長率明顯低于EGF、ESM、EGE和ESF的年均增長率。從江西省畜牧產業生命周期溫室氣體排放各環節的增長速度可以發現，飼料糧種植、飼料糧運輸加工、飼養環節耗能、畜禽產品屠宰加工的增速明顯高于畜禽腸道發酵和糞便管理系統環節的溫室氣體排放量增速。反映出江西省畜牧產業由家庭散養模式向規?；Ｊ睫D變，由以農戶廢棄食物為主向高投入、高能量、高蛋白為特征的集約化、商品化生產模式轉變。
（二）江西省畜牧產業生命周期溫室氣體排放結構特征分析
分別用EGF、ESM、EMT、ECD、EGE和ESF表示江西省畜牧產業生命周期六大環節CO2當量排放量占總排放量的比例。如表3所示，在1990―2013年的24年間，EGF、ESM、EGE和ESP呈現上升趨勢，年均增長率分別為2.11%、2.66%、2.63%和2.35%。EMT和ECD呈現下降的趨勢，年均增長率分別為-2.27%和-0.06%，但ESM和ESF所占比例分別低于1%和0.04%。在CO2當量排放總量所占比例中，飼料糧種植、畜禽腸道發酵和糞便管理系統三大環節所占比例遠高于飼料糧運輸加工、畜禽飼養環節耗能和畜禽產品屠宰加工三大環節，這表明飼料糧種植、畜禽腸道發酵和糞便管理系統三大環節是溫室氣體排放的主要來源。
根據1990―2013年江西省畜牧產業各畜禽類別CO2當量排放量占總排放量的比例（見表4）分析：24年間，江西省生豬、牛、羊和禽類的CO2當量排放比例變化幅度相對平緩。生豬和禽類呈上升趨勢，牛呈下降趨勢，羊呈先上升后下降的趨勢；牛、羊、生豬和禽類的CO2當量排放量占江西省畜牧產業生命周期排放總量的平均比例分別為44.13%、1.03%、42.28%和12.56%，生豬和牛養殖占CO2當量排放總量主導地位。反芻畜禽（牛、羊）總排放量占45.16%，非反芻畜禽（生豬、禽類）總排放量占54.84%。
（三）江西省畜牧產業生命周期溫室氣體排放空間格局分析
1990―2013年共24年，江西省11個設區市畜牧產業生命周期CO2當量排放量的空間格局如圖3所示。圖形結果顯示：江西省生命周期CO2當量排放量空間聚集特征明顯，主要年份CO2當量排放量高的排放區主要集中在宜春市、吉安市和贛州市。以1990年為例，江西省11個設區市CO2當量排放總量相對較少，CO2當量排放量前三位為宜春市、吉安市和贛州市，CO2當量排放總量均在150萬噸以上。這與這三個市是傳統的畜牧業大市有關，生豬和牛的飼養數量占據全省的前三。低CO2當量排放區主要集中在贛中北部，包括6個設區市，分別為南昌市、景德鎮市、萍鄉市、九江市、新余市和鷹潭市，其排放總量都低于80萬噸。2000年，宜春市、吉安市和贛州市的CO2當量排放總量進一步提升，達到200萬―300萬噸，南昌市和九江市的CO2當量排放總量也提升明顯，與撫州市、上饒市CO2當量排放總量一起達到80萬―150萬噸。景德鎮市、萍鄉市、新余市和鷹潭市排放總量變化不大，仍然低于80萬噸。2010年，贛州市的CO2當量排放總量繼續呈上升趨勢，CO2當量排放總量達到300萬―350萬噸。南昌市和撫州市的CO2當量排放總量也呈明顯的上升趨勢，CO2當量排放總量達到150萬―200萬噸。景德鎮市、萍鄉市、新余市和鷹潭市依舊維持低排放水平。2013年，吉安市和宜春市的CO2當量排放總量增加明顯，與贛州市一起達到300萬―350萬噸。上饒市的CO2當量排放總量增加明顯，與撫州市、上饒市的CO2當量排放總量一起達到150萬―200萬噸。從1990―2013年的24年間，景德鎮市、萍鄉市、新余市和鷹潭市的CO2當量排放總量基本維持在一個較低的水平。宜春市、吉安市和贛州市的CO2當量排放總量上升趨勢最為明顯，且增量最大。南昌市、撫州市、上饒市和九江市的CO2當量排放總量上升趨勢也較為明顯。
四、結論及建議
溫室氣體排放問題范文4
水稻是重要的糧食作物，超過一半的世界人口以大米為食，但水稻種植過程中也伴隨著大量的溫室氣體甲烷的排放，對全球變暖的影響不可忽視。而一項最新研究表明，通過轉基因技術，水稻種植過程中的甲烷排放量有望大大降低。
水稻種植過程之所以產生大量甲烷，是因為水稻通常種植在水田中，根部缺氧的環境非常適合產生甲烷的微生物的生存。將稻田中的水排放掉可以增加土壤中氧氣含量，抑制這些產生甲烷的微生物的繁殖，從而降低甲烷的排放量。但這種方法存在一定的問題，并非所有情況下都適用。
十余年前，科學家們發現如果水稻中的淀粉等有機物更多地儲存在種子中而不是根部，水稻種植過程中產生的甲烷會大大減少，這可能是因為儲存在水稻根部中的有機物能夠進入土壤中被微生物利用，而其中自然包括那些能產生甲烷的微生物，但培育種子中淀粉含量更高的水稻品種并非易事。
由來自瑞典農業大學的華人科學家孫傳信博士領導的研究小組最近利用轉基因技術，成功培育出這樣的水稻新品種。他們將來自大麥的一種轉錄因子SUSIBA2的基因和SBEllb啟動子一起轉入水稻的基因組中，這一組合能夠促使水稻合成更多的淀粉并將其儲存在種子中。田間試驗表明，這種轉基因水稻每株產出的種子中淀粉含量占到了干重的86.9%，而在常規水稻中這個比例只有76.7%。與此同時，種植過程中產生的甲烷的量大大降低，只有常規水稻的0.3% - 10%，顯著降低了溫室氣體排放。同時，這種轉基因水稻每株產生的種子干重也顯著高于常規水稻，這也有助于解決糧食問題，可謂一舉兩得。
業內人士高度贊揚了這項研究工作，但同時也指出還有許多問題需要更多的田間試驗來觀察。例如，由于水稻根部重量的減輕，土壤中的微生物得到的營養會減少，這可能會影響土壤的生態環境，同時有可能導致種植過程中氮肥施用量增加。研究人員同時對中國國內民眾對轉基因食品的恐慌和抵制表示了關注，擔心這會影響轉基因水稻的推廣應用。
溫室氣體排放問題范文5
(一)總體要求。堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立綠色、低碳發展理念，統籌國際國內兩個大局，把積極應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略、作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構和推進新的產業革命的重大機遇，堅持走新型工業化道路，合理控制能源消費總量，綜合運用優化產業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加碳匯等多種手段，開展低碳試驗試點，完善體制機制和政策體系，健全激勵和約束機制，更多地發揮市場機制作用，加強低碳技術研發和推廣應用，加快建立以低碳為特征的工業、能源、建筑、交通等產業體系和消費模式，有效控制溫室氣體排放，提高應對氣候變化能力，促進經濟社會可持續發展，為應對全球氣候變化作出積極貢獻。
(二)主要目標。大幅度降低單位國內生產總值二氧化碳排放，到2015年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比年下降17%?？刂品悄茉椿顒佣趸寂欧藕图淄?、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放取得成效。應對氣候變化政策體系、體制機制進一步完善，溫室氣體排放統計核算體系基本建立，碳排放交易市場逐步形成。通過低碳試驗試點，形成一批各具特色的低碳省區和城市，建成一批具有典型示范意義的低碳園區和低碳社區，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術和產品，控制溫室氣體排放能力得到全面提升。
二、綜合運用多種控制措施
(三)加快調整產業結構。抑制高耗能產業過快增長，進一步提高高耗能、高排放和產能過剩行業準入門檻，健全項目審批、核準和備案制度，嚴格控制新建項目。加快淘汰落后產能，完善落后產能退出機制，制定并落實重點行業“十二五”淘汰落后產能實施方案和年度計劃，加大淘汰落后產能工作力度。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，加快運用高新技術和先進實用技術改造提升傳統產業，促進信息化和工業化深度融合。大力發展服務業和戰略性新興產業，到2015年服務業增加值和戰略性新興產業增加值占國內生產總值比例提高到47%和8%左右。
(四)大力推進節能降耗。完善節能法規和標準，強化節能目標責任考核，加強固定資產投資項目節能評估和審查。實施節能重點工程，加強重點用能單位節能管理，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，加快節能技術開發和推廣應用。健全節能市場化機制，完善能效標識、節能產品認證和節能產品政府強制采購制度，加快節能服務業發展。大力發展循環經濟，加強節能能力建設。到2015年，形成3億噸標準煤的節能能力，單位國內生產總值能耗比年下降16%。
(五)積極發展低碳能源。調整和優化能源結構，推進煤炭清潔利用，鼓勵開發利用煤層氣和天然氣，在確保安全的基礎上發展核電，在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，因地制宜大力發展風電、太陽能、生物質能、地熱能等非化石能源。促進分布式能源系統的推廣應用。到2015年，非化石能源占一次能源消費比例達到11.4%。
(六)努力增加碳匯。加快植樹造林，繼續實施生態建設重點工程，鞏固和擴大退耕還林成果，開展碳匯造林項目。深入開展城市綠化，抓好鐵路、公路等通道綠化。加強森林撫育經營和可持續管理，強化現有森林資源保護，改造低產低效林，提高森林生長率和蓄積量。完善生態補償機制?！笆濉睍r期，新增森林面積1250萬公頃，森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。積極增加農田、草地等生態系統碳匯。加強濱海濕地修復恢復，結合海洋經濟發展和海岸帶保護，積極探索利用藻類、貝類、珊瑚等海洋生物進行固碳，根據自然條件開展試點項目。在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業中開展碳捕集試驗項目，建設二氧化碳捕集、驅油、封存一體化示范工程。
(七)控制非能源活動溫室氣體排放?？刂乒I生產過程溫室氣體排放，繼續推廣利用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固體工業廢渣和火山灰等非碳酸鹽原料生產水泥，加快發展新型低碳水泥，鼓勵使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌沙漿；鼓勵采用廢鋼電爐煉鋼—熱軋短流程生產工藝；推廣有色金屬冶煉短流程生產工藝技術；減少石灰土窯數量；通過改進生產工藝，減少電石、制冷劑、己二酸、硝酸等行業工業生產過程溫室氣體排放。通過改良作物品種、改進種植技術，努力控制農業領域溫室氣體排放；加強畜牧業和城市廢棄物處理和綜合利用，控制甲烷等溫室氣體排放增長。積極研發并推廣應用控制氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等溫室氣體排放技術，提高排放控制水平。
(八)加強高排放產品節約與替代。加強需求引導，強化工程技術標準，通過廣泛應用高強度、高韌性建筑用鋼材和高性能混凝土，提高建設工程質量，延長使用壽命。實施水泥、鋼鐵、石灰、電石等高耗能、高排放產品替代工程。鼓勵開發和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料替代傳統鋼材。鼓勵使用緩釋肥、有機肥等替代傳統化肥，減少化肥使用量和溫室氣體排放量。選擇具有重要推廣價值的替代產品或工藝，進行推廣示范。
三、開展低碳發展試驗試點
(九)扎實推進低碳省區和城市試點。各試點地區要編制低碳發展規劃，積極探索具有本地區特色的低碳發展模式，率先形成有利于低碳發展的政策體系和體制機制，加快建立以低碳為特征的工業、建筑、交通體系，踐行低碳消費理念，成為低碳發展的先導示范區。逐步擴大試點范圍，鼓勵國家資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區等開展低碳試點。各省(區、市)可結合實際，開展低碳試點工作。
(十)開展低碳產業試驗園區試點。依托現有高新技術開發區、經濟技術開發區等產業園區，建設以低碳、清潔、循環為特征，以低碳能源、物流、建筑為支撐的低碳園區，采用合理用能技術、能源資源梯級利用技術、可再生能源技術和資源綜合利用技術，優化產業鏈和生產組織模式，加快改造傳統產業，集聚低碳型戰略性新興產業，培育低碳產業集群。
(十一)開展低碳社區試點。結合國家保障性住房建設和城市房地產開發，按照綠色、便捷、節能、低碳的要求，開展低碳社區建設。在社區規劃設計、建材選擇、供暖供冷供電供熱水系統、照明、交通、建筑施工等方面，實現綠色低碳化。大力發展節能低碳建材，推廣綠色低碳建筑，加快建筑節能低碳整裝配套技術、低碳建造和施工關鍵技術及節能低碳建材成套應用技術研發應用，鼓勵建立節能低碳、可再生能源利用最大化的社區能源與交通保障系統，積極利用地熱地溫、工業余熱，積極探索土地節約利用、水資源和本地資源綜合利用的方式，推進雨水收集和綜合利用。開展低碳家庭創建活動，制定節電節水、垃圾分類等低碳行為規范，引導社區居民普遍接受綠色低碳的生活方式和消費模式。
(十二)開展低碳商業、低碳產品試點。針對商場、賓館、餐飲機構、旅游景區等商業設施，通過改進營銷理念和模式，加強節能、可再生能源等新技術和產品應用，加強資源節約和綜合利用，加強運營管理，加強對顧客消費行為引導，顯著減少試點商業機構二氧化碳排放。研究產品“碳足跡”計算方法，建立低碳產品標準、標識和認證制度，制定低碳產品認證和標識管理辦法，開展相應試點，引導低碳消費。
(十三)加大對試驗試點工作的支持力度。加強對試驗試點工作的統籌協調和指導，建立部門協作機制，研究制定支持試點的財稅、金融、投資、價格、產業等方面的配套政策，形成支持試驗試點的整體合力。研究提出低碳城市、園區、社區和商業等試點建設規范和評價標準。加快出臺試驗試點評價考核辦法，對試驗試點目標任務完成情況進行跟蹤評估。開展試驗試點經驗交流，推進相關國際合作。
四、加快建立溫室氣體排放統計核算體系
(十四)建立溫室氣體排放基礎統計制度。將溫室氣體排放基礎統計指標納入政府統計指標體系，建立健全涵蓋能源活動、工業生產過程、農業、土地利用變化與林業、廢棄物處理等領域，適應溫室氣體排放核算的統計體系。根據溫室氣體排放統計需要，擴大能源統計調查范圍，細化能源統計分類標準。重點排放單位要健全溫室氣體排放和能源消費的臺賬記錄。
(十五)加強溫室氣體排放核算工作。制定地方溫室氣體排放清單編制指南，規范清單編制方法和數據來源。研究制定重點行業、企業溫室氣體排放核算指南。建立溫室氣體排放數據信息系統。定期編制國家和省級溫室氣體排放清單。加強對溫室氣體排放核算工作的指導，做好年度核算工作。加強溫室氣體計量工作，做好排放因子測算和數據質量監測，確保數據真實準確。構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放基礎統計和核算工作體系，加強能力建設，建立負責溫室氣體排放統計核算的專職工作隊伍和基礎統計隊伍。實行重點企業直接報送能源和溫室氣體排放數據制度。
五、探索建立碳排放交易市場
(十六)建立自愿減排交易機制。制定溫室氣體自愿減排交易管理辦法，確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程和監管辦法，建立交易登記注冊系統和信息制度，開展自愿減排交易活動。
(十七)開展碳排放權交易試點。根據形勢發展并結合合理控制能源消費總量的要求，建立碳排放總量控制制度，開展碳排放權交易試點，制定相應法規和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權分配方案，逐步形成區域碳排放權交易體系。
(十八)加強碳排放交易支撐體系建設。制定我國碳排放交易市場建設總體方案。研究制定減排量核算方法，制定相關工作規范和認證規則。加強碳排放交易機構和第三方核查認證機構資質審核，嚴格審批條件和程序，加強監督管理和能力建設。在試點地區建立碳排放權交易登記注冊系統、交易平臺和監管核證制度。充實管理機構，培養專業人才。逐步建立統一的登記注冊和監督管理系統。
六、大力推動全社會低碳行動
(十九)發揮公共機構示范作用。各級國家機關、事業單位、團體組織等公共機構要率先垂范，加快設施低碳化改造，推進低碳理念進機關、校園、場館和軍營。逐步建立低碳產品政府采購制度，將低碳認證產品列入政府采購清單，完善強制采購和優先采購制度，逐步提高低碳產品比重。
(二十)推動行業開展減碳行動。鋼鐵、建材、電力、煤炭、石油、化工、有色、紡織、食品、造紙、交通、鐵路、建筑等行業要制定控制溫室氣體排放行動方案，按照先進企業的排放標準對重點企業要提出溫室氣體排放控制要求，研究確定重點行業單位產品(服務量)溫室氣體排放標準。選擇重點企業試行“碳披露”和“碳盤查”，開展“低碳標兵活動”。
(二十一)提高公眾參與意識。利用多種形式和手段，全方位、多層次加強宣傳引導，研究設立“全國低碳日”，大力倡導綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式，宣傳低碳生活典型，弘揚以低碳為榮的社會新風尚，樹立綠色低碳的價值觀、生活觀和消費觀，使低碳理念廣泛深入人心，成為全社會的共識和自覺行動，營造良好的輿論氛圍和社會環境。
七、廣泛開展國際合作
(二十二)加強履約工作。按照《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求，及時編制和提交國家履約信息通報，繼續推動清潔發展機制項目實施。廣泛宣傳我國控制溫室氣體排放的政策、行動與成效。堅持“共同但有區別的責任”原則和公平原則，建設性參與氣候變化國際談判進程，推動公約和議定書的全面、有效、持續實施。
(二十三)強化務實合作。加強氣候變化領域國際交流和對話，積極開展多渠道項目合作。在科學研究、技術研發和能力建設等方面開展務實合作，積極引進并消化吸收國外先進技術，學習借鑒國際成功經驗。積極支持小島嶼國家、最不發達國家和非洲國家加強應對氣候變化能力建設，結合實施“走出去”戰略，促進與其他發展中國家開展低碳項目合作。
八、強化科技與人才支撐
(二十四)強化科技支撐。加強控制溫室氣體排放基礎研究。統籌技術研發和項目建設，在重點行業和重點領域實施低碳技術創新及產業化示范工程，重點發展經濟適用的低碳建材、低碳交通、綠色照明、煤炭清潔高效利用等低碳技術；開發高性價比太陽能光伏電池技術、太陽能建筑一體化技術、大功率風能發電、天然氣分布式能源、地熱發電、海洋能發電、智能及綠色電網、新能源汽車和儲電技術等關鍵低碳技術；研究具有自主知識產權的碳捕集、利用和封存等新技術。推進低碳技術國家重點實驗室和國家工程中心建設。編制低碳技術推廣目錄，實施低碳技術產業化示范項目。完善低碳技術成果轉化機制，依托科研院所、高校和企業建立低碳技術孵化器、中介服務機構。
(二十五)加強人才隊伍建設。加強應對氣候變化教育培訓，將其納入國民教育和培訓體系，完善相關學科體系。積極開展應對氣候變化科學普及，加強應對氣候變化基礎研究和科技研發隊伍、戰略與政策專家隊伍、國際談判專業隊伍和低碳發展市場服務人才隊伍建設。
九、保障工作落實
(二十六)加強組織領導和評價考核。各省(區、市)要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區經濟社會發展規劃和年度計劃，明確任務，落實責任，確保完成本地區目標任務。要將二氧化碳排放強度下降指標完成情況納入各地區(行業)經濟社會發展綜合評價體系和干部政績考核體系，完善工作機制。有關部門要根據職責分工，按照相關專項規劃和工作方案，切實抓好落實。各省級人民政府和相關部門要對本地區、本部門控制溫室氣體排放工作負總責。加強對各省(區、市)“十二五”二氧化碳排放強度下降目標完成情況的評估、考核。對控制溫室氣體排放工作實行問責和獎懲。對作出突出貢獻的單位個人按國家有關規定給予表彰獎勵。
溫室氣體排放問題范文6
安徽十三五控制溫室氣體排放工作方案 記者日前從省發改委獲悉，省政府辦公廳近日正式印發《安徽省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，加快推進我省綠色低碳發展，確保完成國家下達我省的“十三五”碳排放強度下降約束性指標。
方案提出主要目標：到20xx年，全省單位國內生產總值二氧化碳排放比20xx年下降18%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。碳匯能力顯著增強。支持國家低碳城市試點碳排放率先達到峰值。產業結構和能源結構進一步優化，低碳產業不斷壯大，非化石能源占能源消費比重逐年提升。按照國家部署啟動運行碳排放權交易市場，應對氣候變化統計核算和評價考核制度基本形成，低碳試點示范不斷深化，公眾低碳意識明顯提升。
為實現主要目標，方案提出重點任務。優化能源消費結構，加強能源指標控制，大力推進能源節約，加快發展非化石能源，優化利用化石能源。打造低碳產業體系，加快產業結構調整，控制工業領域排放，大力發展低碳農業，增加生態系統碳匯。推動城鎮化低碳發展，加強城鄉低碳化建設和管理，加快低碳交通體系建設，推進廢棄物資源化利用和低碳化處置，倡導低碳生活方式。加快區域低碳發展，實施分類指導的碳排放強度控制，深化低碳發展試點示范，支持貧困地區低碳發展。積極參與全國碳排放權交易，建立健全溫室氣體排放報告制度，加強碳排放權交易制度建設，強化碳排放權交易能力建設。加強低碳科技創新，加強氣候變化基礎研究，加大低碳技術研發推廣力度。強化基礎能力支撐，加強溫室氣體排放統計與核算，完善低碳發展政策體系，加強人才隊伍建設。積極推動國際國內合作，加強氣候變化領域國際對話交流，積極開展與國際組織的務實合作。
