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農業產業發展存在問題及建議范文1
[關鍵詞] 墨江縣 農業產業 問題 對策
[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0027-01
墨江縣國土總面積5288.69平方公里，山區面積占總面積的99.8%，是典型的山區農業縣。全縣轄15個鄉（鎮）168個村民委員會（社區）2313個村民小組，總人口38.7萬人，其中農業人口64811戶29.96萬人。全縣總耕地面積67.8萬畝，其中水田（含雷響田）13.76萬畝，旱地54.85萬畝，農業人口人均耕地2.15畝，主要農作物有玉米、稻谷、小麥、高梁、蕎麥、大豆、花生、烤煙、茶葉、甘蔗等。2013年全縣農作物播種面積77.19萬畝，其中糧食作物播種面積60.17萬畝，糧食總產量14.6萬噸，農民人均有糧376千克。
一、墨江農業產業現狀
近年來，墨江縣圍繞農業增效、農民增收的目標，加快推進城鄉統籌，大力發展高效生態農業，農業農村經濟呈現持續快速發展的良好勢頭。
1.農業結構不斷優化
糧食生產穩定發展，通過中低農田改造項目和高穩產農田項目的建設；我縣糧食產量連續幾年都在10萬噸以上。蔬菜、林業、畜牧產業初具規模，特色優勢農產品基地區域化、專業化格局更為明顯，獲得“中國紫米之鄉”稱號。
2.新型市場主體逐步發育
農民組織化程度不斷提高，全縣農民專業合作社達24家，帶動農戶500戶；合作組織包含茶葉、咖啡、糧經作物、水產、畜牧等方面。
3.科技應用水平明顯提高
高產創建項目深入實施，測土配方施肥、稻田養魚、稻鴨共育等一批節本增效先進適用技術得到推廣應用，農民素質培訓加快推進，1000多農民擁有專業職稱。
4.農產品質量全面改善
農業標準化建設項目的順利實施，建成3萬畝標準化紫米生產基地，5萬畝標準化茶葉基地；申報無公害農產品、綠色食品、有機食品數量逐年增加，至2013年已成功申報了3家無公害農產品，1家有機食品。
5.農產品生產企業建設取得新進展
我縣農業產業化建設中農產品生產企業取得了令人滿意的成績，特別是進入2010年以來，農業產業化建設中的龍頭企業更是蓬勃發展，今年來已有墨江縣咖啡公司、森茂公司、碧溪玉碧茶葉有限公司等申報為龍頭企業，為進一步促進全縣農業產業化發展，增加農民收入做出貢獻。
墨江縣農業產業發展取得成效的同時，當前農業產業發展也面臨著不少困難與問題。
1.農業經營主體素質偏低
農民組織化程度不高，市場意識、質量意識、品牌意識不強，接受新品種新技術能力較差，難以適應現代農業發展的要求。
2.農業基礎設施不健全
設施裝備檔次不高，農業抗風險的能力較弱。特別現代化的高穩產農田少，僅分布在緣河地帶的梯田。
3.農業生產專業化、集約化水平較低
農業產業規模不大，產業結構基本處于分散化、小型化的狀態。土地集約程度低，戶均經營規模偏小，土地流轉機制還不完善，影響到種養大戶承包經營土地的穩定性。
4.農業產銷一體化程度低
農產品加工業發展滯后于農業結構調整，精深加工水平不高，農產品科技含量、附加值偏低。農業品牌建設缺乏統一規劃指導，多數農產品品牌規模偏小，市場競爭力不強。
5.龍頭企業少，帶動能力弱
一方面墨江縣工業化程度低，對農業反哺能力有限；另一方面，縣內缺乏以農副產品加工為主的大型骨干工業企業，現有的企業規模小、裝備差，沒有跨地區、跨行業的大型龍頭企業，這在客觀上影響和制約了農業產業的發展壯大。
6.農業安全生產任務艱巨
重大動植物疫情形勢仍然嚴峻，各鄉（鎮）對重大動植物疫病監測、免疫工作能力有限，規模化及專業戶畜禽養殖場的整治難度大。農業投入品監管、農業標準化實施、農產品生產基地監測等工作需進一步加強。
三、墨江縣農業產業發展的思路
墨江縣農業產業發展要緊緊圍繞社會主義新農村建設，以發展優勢特色產業為重點，依靠科學技術加快農業產業的發展。
1.加快農業結構轉型
墨江縣農業產業要依靠科技進步，加快推進農業產業層次升級。結合我縣主導產業發展的實際，有針對性地建設科技含量較高、規模較大、示范作用較強的農業科技園、農業科技示范場建設，帶動以農村為單元的農業生產專業化、規?；颉耙淮逡唤M”發展，依托農業科技園、農業科技示范場先進設施裝備，引進先進技術與管理經驗，大力發展種子種苗、生物工程、設施農業等高新產業。
2.加快農業主體轉型
新型專業農民是農業生產力的主導力量。因此，要通過實施新型農民培訓工程，培育有文化、懂技術、會經營的新型專業農民，加大對骨干農戶、種養專業大戶的培育力度，提高他們的科學文化素質。
3.加快農業服務轉型
在用科學技術“武裝”農技人員的同時；繼續大力推進科技入戶工程，積極開展送科技下鄉活動，加強蔬菜、茶葉、果樹、畜禽優良品種的引進，擴大節本增效、綠色生產、加工保鮮技術的應用，加快農業標準化生產的推廣，逐步提高農業科技普及率，切實幫助農民解決生產中的實際問題。
4.加強農業科技創新
科技創新是推進產業化快速發展、促進產業優化升級的動力之源。因此，結合我縣的實際情況，當前抓好農業科技創新，應著重搞好：第一加快種苗產業化進程，建立育、產、銷一體化的種苗產業化經營機制，打破地區封鎖和行業壟斷，完善種苗市場供應體系；通過加大引進和繁育力度，加快品種的改良步伐，為生產高質量產品奠定基礎。第二加快農業科研開發。積極鼓勵農產品生產企業采取多種形式與大專院校、科研單位合作，共同開發新技術、新產品，提高農產品的科技含量。第三大力發展無公害農業。抓緊制定和完善農產品質量與安全標準，生產安全、優質的農產品。
5.加強農業資金整合
結合我縣的實際情況，我們要進一步整合支農資金，完善扶持政策，集中用于優勢農業產業基地水、電、路等基礎設施建設及配套，以及精品果園建設、農民專業合作社、各類專業服務隊伍和產業化龍頭企業發展的扶持等，為優勢產業發展提供投入支撐。
6.加強農業執法
強化對農業投入品的監管，推進農資連鎖經營，規范農資市場；加快農業標準化實施進程，加強農產品質量安全監管，完善農產品質量檢測制度；健全農業公共安全體系，強化動植物防疫基礎設施建設，切實抓好重大動植物疫病防控工作。
參考文獻
[1]冷曉明，王鐵生.農業產業化概論.中國農業出版社，1998年03月
農業產業發展存在問題及建議范文2
關鍵詞：花生；產業形勢；發展對策
中圖分類號：S565.2文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2014）10-0128-05
花生是我國重要的經濟作物、食用油源和蛋白質源，是凈出口農產品和食品工業的理想原料。隨著農業和農村經濟結構調整及農業產業化的發展，花生生產日益受到重視。近兩年由于國際油料市場價格低迷和國內油料市場不規范操作等因素造成花生價格下降，直接影響了花生產業的發展，進一步威脅我國油脂安全。油脂安全已成為繼糧食安全、能源安全之后另一安全問題，已上升到國家安全的戰略高度。目前我國植物油供需矛盾突出，自給率不足35%。促進花生生產，更需要政策的引導。國家花生產業技術體系和山東花生產業技術體系的啟動以及花生良種補貼的實施，有力促進了花生產業的發展，為保障油脂安全做出了巨大貢獻。
圍繞山東花生生產“四大關鍵、八項改進”技術路線，將國家和山東省花生高產創建工作緊密結合，以點帶面，采取靈活多便的培訓形式，加大新技術、新成果的培訓力度。
積極探索科研單位、大專院校與龍頭企業、合作組織共建科研基地和科技特派員進村入戶等新型推廣模式，減少科技成果轉化過程的中間環節。加強對龍頭企業、專業合作組織的指導。大力推行標準化無公害（綠色食品）種植，提高花生質量。
參考文獻：
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農業產業發展存在問題及建議范文3
【關鍵詞】 特色產業 工業化進程 產業集群
一、發展特色產業對推動工業化進程的積極意義
1、特色產業生產技術等生產要素比較成熟，發展特色產業具有一定的成本優勢
某一地區或某一國家的特色產業是經過較長的歷史積淀而成型的產業，這些產業在資源、技術、管理、環境、人才等方面已經形成獨特的優勢。從招商引資角度講，相比一般產業，特色產業在成本上具有相對優勢。因此，發展特色產業對于推動工業化進程具有一定的戰略意義。
2、特色產業較容易形成產業鏈，獲得規模效益
一個地區的特色產業往往是一個地區的傳統產業，這些產業在長期的發展中，積累了一定的生產管理經驗，其核心技術已經成熟。從實際情況看，特色產業比較容易形成“橫向”或“縱向“產業鏈。這兩種產業鏈容易獲得經濟的規模效益。即圍繞成長起來的特色產業，眾多上游、中間、下游企業聚集起來，形成一個完整的生產鏈；或者由同類或相似企業、產品聚集，形成專業生產、銷售中心。這種產業聚集降低了企業生產成本，減少了市場的信息不對稱，形成經濟增長極，提升了經濟競爭力；不僅帶動相關產業的發展，而且增強市場機制，激發人們的創業意識，最終促進產業經濟全面發展。
3、特色產業能為當地獲得經濟持續發展的動力和源泉
特色產業主要體現在“特”上，其個性化和獨特的優勢，如品牌形象、技術特點、外觀特點、客戶服務、特殊原料、自然特點、歷史文化、營銷特點等方面的獨特性，使之贏得持久強大的競爭優勢，獲得超常的經濟收益。這些優勢一般常規產業很難超越，并與之競爭。特色產業具有強大的競爭優勢，能保證當地經濟的持續發展。
4、特色產業具有較強的市場競爭潛力，可以加快工業化進程
特色產業是本地要素稟賦實際選擇適宜的產業，是具有比較優勢的產業，因此是有市場競爭力的產業。特色產業是經過長期的發展及歷史積淀而形成了成熟的生產經營方法和經驗，其生產各要素都具備較強的競爭力。這是當地推進工業化進程中一個重要的條件。
二、第五師特色產業及工業布局現狀及存在問題
1、現狀
第五師工業布局基本圍繞特色產業規劃。目前有圍繞五師優質葵花產業的油脂工業，依托五師豐富的棉花資源的棉紡織加工產業、圍繞棉籽油等特色能源資源優勢、依托新賽股份公司開發建設食用油為主的高科技產業、依托84團色素的特瑞生物萃取、方良科技項目、圍繞博州豐富的石灰石、鹽化、磷礦資源優勢的新型建材產業及依托阿拉山口口岸優勢和物流優勢，發展集物資流、產品流、信息流和資金流為主的物流產業。
2、存在問題
（1）特色產業并沒有形成真正意義上的“產業”，產業化程度偏低。所謂真正意義上的產業應該是從產品的開發、原材料的采購、產品生產流程的運行，到產品的銷售都應該以市場為導向，來調節和組織生產。由于第五師產業結構不合理，一產比重過大，三產比重過小。從而形成了產業層次低、發展速度慢、產業鏈條短、附加值低等問題，沒有形成以工業化的組織方式為手段，將農產品的生產、加工、營銷作為一個整體，實現一體化經營，達到新型工業化帶動農業產業化發展的目的。
目前第五師的棉花的生產模式單一。目前主要是以生產皮棉為主的初級加工，沒有提升棉花產業中下游產品和規模，還沒有延伸紡紗、針織、印染、服裝等棉花深加工產業鏈。產品科技含量較低，技術進步緩慢。葡萄、蘋果等農副產品還沒有深加工企業。沒有對農業產業化龍頭企業進行培育，以此推進農業產業化經營，延長產業鏈，提高農產品加工轉換率。沒有充分發揮現有農業產業化原料基地建設，沒有從開發釀酒、飲料、肉制品等深加工產業出發，沒有充分發揮新型工業化對農業產業化的促進作用。
（2）各團場產業資源重復建設嚴重，不良競爭顯現。第五師東線團場基本為植棉團場，各團場工業布局及其相似。例如，81團、89團、83團等各有自己的皮棉加工廠，其規模及生產能力相當，沒有市場競爭優勢。而西線團場則主要以玉米制種為主要產業，而87團、88團及84團又都有各自的玉米烘干廠，且規模小，加工率低。
（3）競爭意識淡薄，營銷觀念落后，產品所占市場份額少。第五師棉花在全國來說質量處上等，但從價格和市場方面并未獲取優勢，調查結果表明“北疆”牌棉花在內地的市場份額比較小?！凹t提”葡萄近兩年出口勢頭良好，但近幾年與內地其他地區“紅提”葡萄相比，價格競爭力較弱。枸杞也是五師一大特產，但在內地看到的大多數是寧夏所產。本地枸杞主要在新疆境內銷售。
農副產品加工業如“羚羊嘜”食用油。據調查，“羚羊嘜”其市場份額在博州地區較高，在新疆總體統計下來市場份額相當少。據有關調查表明，在“金龍魚”、“福臨門”、“羚羊嘜”三個食用油品牌中，有30%的人經常購買“金龍魚”，有40%的人知曉“福臨門“品牌”，有90%的人表示對“羚羊嘜”感到陌生。這個調查表明：“羚羊嘜”的營銷遠遠落后于“金龍魚”和“福臨門”。
（4）招商引資存在諸多問題，特色產業發展動力不足。由于體制原因，第五師不屬于政府，沒有稅收和工商功能，又不享受國家的稅收返還。一方面給予引進企業的投資收益有限，影響企業投資積極性。另一方面，已經入駐的企業與當地企業不但沒有形成有效的產業互補，往往還存在著不良競爭，致使經過長時間成長起來的傳統特色產業加工企業面臨很多經營困境。
（5）工業園區發展滯后，產業集聚效應不明顯，影響五師特色產業發展的規?；图s化進程。目前第五師工業園區存在面積分散、功能簡單、園區生產生活及相關服務設施不配套等問題。目前園區還處在建設投資期，融資平臺繼續爭取銀行貸款的空間不足，資金籌措壓力較大，保持高投入的態勢存在一定困難。園區基礎設施建設整體滯后于入園項目建設需要。園區道路、場平、管網及污水處理、集中供熱等配套設施還不能完全滿足項目需要。工業園區的經濟效應直接影響特色產業的規?；图s化水平。
三、對策建議
1、明確目標，科學規劃，確立第五師特色產業發展新思路
根據第五師的實際情況要積極發掘本地區的風能、太陽能、生物質能等可再生能源的潛在經濟優勢。利用當地油葵種植優勢重點發展精煉油菜籽色拉油，并向油脂精加工、專用油脂加工、副產品深加工和植物蛋白開發利用方向延伸。依托新賽股份和五師豐富的棉花資源，積極打造集紡紗―織布―印染―成衣為一體的紡織工業園。利用本地農副業優勢，積極推進肉禽、糧食、飼料、果蔬等的精深加工，發展相配套的食品包裝行業，創建知名品牌，打出拳頭產品。建立建立集研發、設計、生產、制造、物流、配送、銷售為一體的特色工業體系，建設區域化的先進制造業基地，建設大型專業化的產業園區，建設功能齊全的產業集群，以特色產業推動五師工業化進程。
2、必須建立完整的產業鏈，提高產品附加值
實現農業產業化與工業化的有機結合，從農產品種植、收購、儲藏、深加工，再到對產品設計、原料采購、生產、倉儲、物流等各個環節整合后，形成了一個強大的產業鏈，實現高利潤。
3、深化改革，解決好農產品供應鏈各個環節問題，推動農業產業化進程
協調團場利益協調機制，保證團場職工農副產品供應的持續性。強化訂單農業的規范性，嚴格管理農副產品的種植、收購、檢驗等重要環節，確保加工企業生產原料的生產。從政策支持、資金支持、人才支持等方面調動團場職工積極性，推動農業產業化進程，最終實現工業化帶動農業產業化，農業產業化促進工業化的良性互動。
4、加快工業園區建設，整合資源，提高產業整體實力
宏觀把握產業布局，加快工業園區建設，完善工業園區多方面經濟功能。對西線團場和東線團場條件成熟的企業，需要進行合并、收購入駐園區，由師機關統一規劃和管理。對于發展前景不好的企業，規劃破產收購，投資新新項目。通過資源整合，提高產業整體實力。
5、做精營銷，做強品牌
那種認為營銷就是簡單的賣商品的觀念早已過時了。在如今競爭激烈的買方市場，商家要把商品賣出去其難度越來越大。這就必須在營銷上下功夫。即要對市場進行細分，通過合理的營銷手段，獲得更大的市場份額。在市場上占據優勢，還必須依靠品牌。品牌塑造是一項系統工程，通過把技術、資金、人才乃至文化等要素整合到品牌上來，打造企業的核心競爭力。第五師團場棉花、葡萄、枸杞等農副產品及“羚羊嘜”等工業產品，在全新疆乃至全國是質量較好的產品。如何塑造全疆及全國知名品牌需要更多地努力。
6、抓好各個環節，增強招商引資力度
首先要抓住國家各項優惠的財政政策，做好基礎性工作；其次要盡快出臺招商引資優惠政策和獎勵政策，增強企業投資積極性；最后要做好招商引資規劃和產業布局工作，要建立引進企業與本土企業的利益協調機制。在產業布局上，注意引進企業的投資方向引導，實現引進企業與本土企業的互補。
7、搭建良好的資金平臺，促進特色產業發展
第五師屬于兵團體制，財政來源相對短缺，對于特色產業的資金支持相對較弱。有關部門必須下大力氣研究國家對于第五師產業支持的各項政策，拓寬融資渠道，增強特色產業發展的持續動力。
【參考文獻】
農業產業發展存在問題及建議范文4
關鍵詞：都市型生態農業 現狀 問題 崇明
20世紀90年代初，我國大都市區域范圍的農業開始由傳統農業向都市型農業轉變，特別是在東部沿海地區，隨著現代化都市建設的日新月異、城鄉一體化的不斷發展，都市區域范圍的農業發生了很大程度的變化。然而，由于農業資源的先天不足及人口和環境的巨大壓力，有效解決農產品質量與產量，經濟增長與環境資源保護的矛盾，成了政府及各界學者關注的焦點，因而在我國城市化地區及其延伸區側重都市型農業的生態功能，發展“都市型生態農業”，實現農業新的飛躍也成了大勢所趨，民心所向。
一、都市型生態農業的基本內涵
都市型生態農業是對不斷發展變化的農業發展狀態的描述，是都市型農業和生態農業的有機組合體；是在城市化地區及其延伸區將農業現代化納入生態合理軌道，實現農業可持續發展的一種新型的農業生產體系。都市型生態農業體現了兩層內涵：“都市型”，是針對區位特點的，包括城區和郊區在內的整個大都市所轄地區，強調農業的職能地位；“生態”，是順應可持續發展的要求與城市建設要求，強調建立循環經濟體系。
二、我國都市型生態農業發展現狀及存在問題
20世紀90年代初期，我國開始關注都市型農業，認為都市型農業是城郊型農業發展的高級階段，是現代農業的重要組成部分，也是一個國家農業現代化水平的重要標志。在我國東部沿海地區，特別是長三角、珠三角、環渤海灣地區的上海、深圳、北京等地開展較早，發展較快。
然而隨著我國城市經濟和社會的進一步發展。簡單的粗放型農業發展模式難以滿足社會經濟發展和城鄉居民對生存環境的需求，社會和經濟的發展、人口和環境的巨大壓力對農業在提供綠色屏障、調節城鄉生態平衡等方面提出了更高的要求。因此，有效解決農產品質量與產量，經濟增長與環境資源保護的矛盾，努力縮小我國大城市農業與發達國家農業現代化水平的差距，成了政府及各方專家所考慮的問題。因而在我國城市化地區及其延伸區應側重強調都市型農業的生態功能，調整農業產業結構，優化資源配置，在有限的空間上發展集生產、生態、社會、經濟、文化等功能為一體的高度現代化的都市型生態農業，實現農業新的飛躍。
比如上海，經過十幾年的建設都市型生態農業已初具規模，成效顯著，尤其在設施農業、觀光農業、農業信息化等方面發展較快，取得了豐碩的理論研究成果，為其他大城市發展都市型生態農業提供了寶貴的經驗，初步形成了比如“設施化+生態技術”、“集約化+生態技術”、“科技化+生態技術”、“市場化+生態技術”、“加工產業化+生態技術”、“觀光休閑+生態技術”等生態農業發展模式。
我國都市型生態農業正如火如荼地建設發展著，但仍存在很多問題，比較普遍的有：①從政府到農戶、從上到下缺乏對農業的認識和熱情，過分注重經濟效益，忽視了社會及生態效益，表現出不重視甚至排擠生態農業；②各地區發展不平衡，農業的經濟功能開發力度不夠，生態功能和社會功能等開發比較滯后，造成生態農業在市場競爭中處于不利地位；③理論與實踐不一致，缺乏優化、配套的農業技術體系、服務體系；④農業勞動力素質較低下，缺乏高素質農業人才；⑤農業科技技術含量偏低等。
現就以上海唯一的國家級生態農業建設示范區――崇明縣(包括崇明、長興、橫沙三島)為例作具體分析。
三、“崇明生態島”農業發展現狀及存在問題
崇明位于上海市最遠郊，是上海農業土地資源最多、分布最集中、農業生態環境最好的地區。隨著滬崇蘇越江大通道的破土動工，“崇明生態島”的建設發展已成為上海21世紀初期建設現代化國際性大都市的重大戰略部署之一。崇明農業肩負著生態環境最主要的守望者和維護者的責任。依據《崇明三島總體規劃(2005～2020年)》及《崇明縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，崇明農業發展的重點是生態型現代農業，其農業功能定位是“現代都市型生態農業”，即大力推進以高效生態農業為主的現代農業，發展農業的規模化經營、標準化生產，提高農業的組織化程度，實現生態農業的新突破。
(一)崇明農業發展現狀
崇明是上海最主要的農業生產集中區和農產品商品生產基地，至2007年末，崇明農用地總面積約143.9萬畝，約占全市的22.9％；優質稻米、水產品、生豬、大宗蔬菜等農產品生產在滬郊農業中占有較突出的地位。2007年崇明農業總產值46.2億元，比上年增長2.9％，占全市的20.4％，崇明農業經濟總量日益增長，農業生產結構不斷優化，產業發展特色漸趨鮮明。
(二)崇明生態農業建設發展中存在的問題
崇明努力培育發展以高新技術產業為先導，以綠色為主的生態農業，實現生產和消費環節“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，在農業種資資源創新、轉基因作物生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、農業資源綜合利用與加工等方面已卓有成效，為促進崇明經濟的可持續發展做出了很大的貢獻，然而，與發達國家生態農業的發展水平相比仍有很大差距，發展過程中主要存在如下問題：
1 生態農產品的商品率較低，有機產品市場體制不健全
由于崇明地處上海市最遠郊，開放程度較低，因而經濟水平和生活飲食觀念受到大大限制，同普通產品相比，價格較高的有機農產品市場份額十分有限，生態標志型農產品的總商品率較低，銷售情況不佳，有機農產品的市場運行機制和管理體制仍不夠健全。
2 缺少生態農業精品品牌，無法突顯生態品牌效益
近幾年具有崇明特色的優質大米、花菜、黃金瓜、綠蘆筍等近百個農產品已基本形成規模化生產，農產品深加工產業也正快速發展，具有海島獨特風味的系列鴨制品、甜包瓜等被評為國家和市級優質產品，但在品牌戰略的推廣和實施中，仍大大缺少生態農業精品品牌、特色品牌，無法打出品牌策略、突顯品牌效益。
3 農業管理耕作模式較粗放，機械化程度較低，農業技術不到位
隨著新經營新種植理念的深入發展，崇明農業開始向產業化、規?；?、組織化發展。然而，很多農業經營組織仍擺脫不了傳統農業的枷鎖，生產方式比較落后，農業管理耕作模式較粗放，機械化程度較低。在農產品的研制、開發、生產中，簡單地追尋利用低技術產生的單純高產量，缺乏對高技術高效產品的追求，農業技術不到位。
4 農業勞動力總量減少，新生代勞動力奇缺，勞動力質量逐漸低下
上世紀70年代中后期以來，隨著滬郊區域經濟和非農產業的高速發展，農業勞動力開始大規模向非農產業轉移，崇明農業勞動力總量也逐年減少，有知識技能的人尤其是青壯年
都外出打工或深造，人才流失嚴重，因而崇明新生代農業勞動力的補充相當有限，勞動力老化現象日趨嚴重，導致勞動力質量逐漸低下，現有農業勞動力群體中真正“有文化、會經營、懂技術”的農戶寥寥可數，極大地阻礙了崇明生態農業的可持續發展。
5 農技推廣和社會化服務體系不夠完善，農技培訓開展不夠廣泛
崇明農業在技術推廣和社會化服務上缺少專業技術人員、且人員老化現象十分突出。尤其是服務于生產第一線的技術人員比例偏低，且絕大多數都在45歲以上。第一線技術人員斷層現象的出現，影響了農技培訓的開展，造成了農技培訓開展范圍狹隘，無法調動農戶培訓的積極性，延誤了農戶掌握各類先進農業技術的時間，妨礙了生態農業的有序發展。
四、思考和建議
(一)加強法制生態農業宣傳，增強農民對生態農業發展認識
當前，我國農民和涉農人員普遍環保意識薄弱，對農業發展缺乏熱情，對都市型生態農業認識不足，所以應通過完善立法來治民惠民，并通過各種媒介手段廣泛宣傳生態農業的意義和重要性，形成全社會關心、支持并積極參與保護生態環境，建設都市型生態農業的氛圍，動員農民真正投入到生態農業建設中。
(二)政府投入與技術支撐并舉，為都市型生態農業裝上“科技芯片”
都市型生態農業發展的順利與否，關鍵是農業科技的較量。政府部門應增加財政扶持，實行政府投入的重點聚焦，加大農業科技研發和農技推廣力度，不斷了解當今國內外現代農業科技發展動態和農業高新技術，努力加強國內外科研、教育、產業界的合作交流，建立以農業生態環境保護和資源綜合利用技術為核心的科技支撐體系，不斷探尋推進都市型生態農業的有效途徑。
(三)創新產業效益理念，實現農業產業的質量效益
在建設都市型生態農業的過程中，要創新農業產業效益理念，積極探索生態農業發展新模式，努力擴大有機和綠色農產品生產比重，通過生物技術來大幅度替代或減少化肥農藥施用量，提高農產品的內在質量，確保農產品供給安全；通過合理控制產量和質量的對應關系、農產品質量的提升來提高產品的銷售價格，達到單位面積效益最大化，實現農業產業發展由產量效益型轉換成質量效益型。
(四)創新產業服務理念。完善農業社會化服務體系
都市型生態農業在發展過程中，應不斷創新產業服務理念，充分發揮產業發展的主觀能動性，適時設計和調整產品和生產結構，合理組合產業的功能作用，增強產業的活力和可持續發展能力；同時，切實加強社會化生產服務體系建設，使之成為推動農業適度規模經營的技術和生產服務的有力支點。
(五)提高本地勞動力素質，合理利用外來農業勞動力
各地農業部門可借助優秀農業合作經濟組織為示范基地，建立新生代“有文化、會經營、懂技術”職業培訓體系，努力培育出一批符合現代農業發展要求的“有文化、會經營、懂技術”的新生代本地農業生產經營隊伍，提高本地勞動力素質。同時，各地政府應就如何規范并合理利用外來農業勞動力出臺一些政策，使其能融入都市型生態農業的發展中。
(六)優化農業投資環境，拓寬融投資渠道
為加快都市型生態農業的建設發展和產業化經營，可以從農業生產要素流動和優化配置、提供信貸和融資通道、積極的優惠政策和財政扶持等方面人手，進一步優化農業投資環境，鼓勵和支持“三資”資本和企業投資地方農業，興辦多種形式的現代農業企業和合作經濟組織，組織和發展產業化經營。
農業產業發展存在問題及建議范文5
關鍵詞：特色農業； 問題；對策
我縣新一屆領導班子從敘永實際情況出發，制定了“三五三”發展戰略，發展農村經濟，增加農民收入是推進“三五三”發展戰略的重要內容，而加快農村經濟發展的一個重要途徑，就是要進一步加大農業產業結構調整力度，加快培育發展農業特色產業。只有大力發展農業特色產業，創建農業特色品牌，提高農產品在市場上的競爭力，才能更好地促進敘永農村經濟又好又快發展，從而推動我縣“三五三”發展戰略順利實施。本文將對我縣特色農業的現狀、存在問題發表自己的觀點，并提出對策與建議。
一、敘永縣特色農業發展現狀
（一）特色農業布局基本形成
敘永縣位于四川盆地南緣,屬四川盆地與云貴高原的過渡地帶,海拔247～1902 m,幅員面積2976.6km2，耕地面積54萬畝，農業人口60萬人，氣候屬中亞熱帶濕潤季風氣候類型,氣候溫和、雨量充沛、四季分明，屬于典型的農業大縣。多年來，全縣圍繞農業增產、農民增收、農業增效三大目標，一直摸索調整農業產業結構、發展農業特色產業、加快農業產業化崛起之路，通過市場引導、政策扶持、資金投入、技術服務等有效措施，穩步發展特色優勢農業，基本上形成了以赤水鎮、石壩鄉、水潦鄉沿赤水河谷一帶發展甜橙；分水、么尼、營山、麻城等鄉鎮發展馬鈴薯；興隆、觀興、后山等鄉鎮發展優質高粱；敘永、后山、兩河等鄉鎮發展茶葉；馬嶺、江門、興隆發展優質糯稻；南面山區全面發展烤煙、北面壩區全面發展蠶桑的特色農業格局，做到了科學規劃、合理布局。創建了“赤水甜橙”、 “后山花茶”、“草坪翠芽”、“紅巖茶”、 “江門磕粉”等一批獨具特色的敘永品牌。
（二）特色農業產業規模不斷壯大
發展特色農業產業是我縣促進農民增收、農業增效、振興地方經濟的重要舉措，多年來，在縣委、縣府的正確領導及相關部門的通力合作下，廣大干部、群眾與科技人員歷經多年的艱苦努力，我縣特色農業發展取得可喜的成績。目前已建成4萬畝規模的甜橙基地、2萬畝標準桑園，6000畝的高海拔優質綠茶和有機茶示范基地，2萬畝優質糯稻基地；22萬畝高產馬鈴薯示范基地，1萬畝高產優質高粱示范基地，10萬畝優質烤煙基地，逐步形成了區域化布局，規?；a,集約化經營,一個區域一個特色的產業發展格局。
(三)營銷體系逐步健全
我縣已初步建立較為完善的農產品市場體系，暢通基地農產品流通渠道，大部份鄉鎮已建立農產品貿易市場，城區已建立2個農產品批發市場，在老百姓超市、國佳超市、綠源超市已設立農產品專銷區、專賣點和專柜。已發展甜橙、茶葉、馬鈴薯、紅梁、糯稻等農民專業合作社148家，根據市場需求，進行訂單生產，由農技體系負責對農戶進行技術培訓和指導，專合社農戶參與種植，公司簽訂合同，保證最低收購價，降低了農戶在市場方面的風險，有效地調動了農戶的種植積極性。
二、存在問題
(一)特色農業基地標準化程度不高
一是部分鄉鎮沒有從本鄉實際出發進行科學布局，產業混雜，特色農業不突出，沒有形成“一村一品、一鄉一業”的區域種植規模；二是基礎設施脆弱，部份基地缺乏必要的水利、交通、電力等基礎條件，抗御霜凍、冰雹、干旱、洪澇等自然災害的能力較弱，一旦遭受自然災害，不是減產絕收便是產品質量降低， 三是種植技術水平不高，部份特色農業基地種植不夠科學，管理不夠規范，全縣規?；姆N植基地少，集約化程度不高，統一的標準化和規范化操作推進慢，致使產量低，產品質量不高，經濟效益不明顯，農民的積極性不高。
(二)特色農業產業化程度不高
我縣特色農業的規模化、集約化程度普遍偏低，傳統分散的小農經營仍然占據主流，沒有形成生產、加工、銷售、服務完整鏈條，產業化程度不高；市場和流通仍然制約著特色農業的發展，市場銷售渠道窄，農產品的商品率不高；品牌意識不強，由于資金短缺等因素，對一些獨具特色的地方產品未能精心打造、包裝和宣傳，如水潦核桃、觀興木拉藤梨、水潦岔河冰脆李等，造成品牌數量屈指可數；缺少大型龍頭企業帶動，目前僅有江門磕粉廠、后山茶場、黃草萍茶場、觀興長窯酒廠等為數不多的農產品加工企業，且規模都不大，收購的原料有限，大量農產品基本上以初級產品為主，沒有進行深加工和系列開發，產品附加值低，農產品的市場競爭力不強。
(三)科技創新水平低
經過多年的發展，全縣已經形成了一批相對成熟的特色農業產業綜合配套技術，但受技術保障體系不健全，技術推廣機制不完善、推廣機構的公共服務能力弱等多方面的影響，造成部份偏遠鄉村綜合高效配套技術到位率低，標準化技術、無公害技術、病蟲害防治技術、可持續發展技術應用率低，農業優勢特色產業產量、質量、效益不高。
三、對策及建議
(一)狠抓產業基地建設
一是搞好規劃，根據不同區域的氣候、土壤肥力條件以及傳統種植習慣，作好長期規劃，進行科學合理的特色農業產業布局，不受外部因素的干擾，一直堅持不懈地抓下去。二是規模開發，堅持以集中連片為重點、以千家萬戶為基礎、以規模開發為目標，制定出臺產業基地建設標準，采取統一引進優良品種、統一技術指導、統一肥水管理、統一病蟲害防治等措施，擴大規模生產，提高產業層次，生產出更多高產、優質、高效的特色農產品，做到人無我有，人有我優、人優我特。三是搞好基礎設施建設，完善特色農業基地的交通、水利、電力、農機等基礎條件，提高基地生產能力以及抗御自然災害的能力，達到高產穩產目的。四是抓好基地技術培訓，通過印發資料、辦特色農業技術培訓班、田間示范等方式，切實提高農民科學文化素質，提高農民種植水平，培訓內容要圍繞我縣特色農業產業基地建設進行，以無公害蔬菜生產技術、烤煙育苗栽培技術、果樹栽培技術、優質水稻高產栽培技術、優質馬鈴薯高產栽培技術等為重點。
(二)切實加強市場營銷體系建設
市場營銷體系建設對特色農業的發展具有重要意義，能夠促進特色農業做大做強，能夠解決過去農民種出來容易、賣出去困難的后顧之憂。一是要建設好特色農產品交易市場，每個鄉鎮至少要建立一個農產品交易市場，敘永城區建立二至三個農產品批發市場，如西外農產品批發市場，新區農產品批發市場，形成設施完整、功能健全、覆蓋城鄉的農產品交易市場；建設跨縣、跨市、跨省的農產品銷售網絡體系，在外地市場設立銷售窗口，舉行展銷展示，拓展敘永特色農產品在外地市場的營銷，讓敘永特色農產品走向全省、走向全國。二是大力發展農民專業合作社組織，積極培育各類農民經紀人，加強培訓和指導，給予幫助和支持，引導更多的農村能人參與特色農產品市場開拓。三是鼓勵城鄉個體經營戶加入特色農產品市場營銷，充分利用個體經營戶從商經驗豐富和對市場信息敏感的優勢，積極拓寬特色農產品市場。四是建立農產品信息交流服務中心，掌握縣外市場動態，及時向農民提供市場信息服務，也隨時向外界敘永農產品信息。五是借鑒烤煙成功經驗，聯系大型龍頭企業，簽定長期購銷合同，實行訂單農業，采用公司+基地+農戶模式，切實解決農民銷售困難問題。
農業產業發展存在問題及建議范文6
【關鍵詞】農業；產業聚集區；影響因素；對策
1.農業產業聚集區的概述
1.1 農業產業聚集區概念
農業產業集聚區是以農業優勢資源為基礎，以若干個涉農經營組織為主體，以農業產業化龍頭企業為支撐，以相關服務機構為輔助，以農業產業集聚區、城鎮和新型農村社區為載體，以輻射帶動的區域為范圍，圍繞農業相關聯產業發展種養、加工和物流，形成上下游協作緊密、產業鏈相對完整、輻射帶動能力較強、綜合效益達到一定規模的生產經營群體。簡單來說，就是農產品生產基地和農業關聯產業在一定地域范圍內集中并構成一個有機整體的現象。
近年來，新鄉市在農業產業化結構調整中大膽創新，積極探索，堅持龍頭帶基地、產業帶加工，走出了特色的農業產業化經營之路。作為推動城鎮化進程的重要動力，農業產業集聚區正成為新鄉市“項目引資”雙帶動戰略的重要載體。
1.2 農業產業聚集區意義
發展農業產業聚集區對推進現代農業建設、加快轉變農業發展方式、統籌城鄉發展具有重要意義。第一，有利于進一步推動轉變農業發展方式，提高農業生產組織化程度，延長農業產業鏈條，優化農業產業結構，挖掘農業內部增收潛力，促進農村改革發展和社會主義新農村建設；第二，有利于帶動和促進生產基地和廣大農戶進行專業化、區域化、社會化大生產，發展集約化種植和養殖、多層次加工增值，增加農產品的附加值；第三，能夠降低成本，提高效率，實現規模效應，特別是在促進資源節約化利用、推動區域的協調發展和拉動區域經濟的快速增長等方面都體現出明顯的作用。第四，有利于提高農產品及其加工品的質量安全水平，培育國際國內農產品知名品牌，提高市場競爭力。
2.新鄉市農業產業聚集區發展現狀
新鄉市在深入貫徹落實科學發展觀，堅持“品牌農業、農業產業化、質量安全”三位一體的發展方針指導下，以資源為基礎，以市場為導向，建設具有較強競爭力的區域特色農業產業集聚區，以主導產業為基礎進行區域化布局、產業化開發、專業化生產，推進農業龍頭企業和產業基地建設，實現生產與市場對接，基地與加工配套，產業發展與生態環境相協調，依據本市的優勢農產品，重點發展優質小麥、優質生豬等十一個農業產業化集群，實行種養專業化、標準化、規?；图s化，積極發展農產品精深加工業，完善產業鏈條。
在遠離城區的新鄉工業產業集聚區、平原新區、輝縣孟莊產業集聚區，規劃建設專門的標準廠房集中區。2006年以來累計完成標準廠房建設投資12億元，投入使用面積120萬平方米，集聚中小企業近400家，不僅有效緩解了中小企業集聚和集約節約用地的問題，還都初步實現污染物的集中治理。此外，政府加大招商引資投入力度，實際投入資金79.1億元。其中13個產業集聚區新入園的169家企業被納入省規劃范圍，比原來多了兩倍多；規模以上工業總產值也增長了19.7%，完成固定資產投資135.6億元，招商引資實際到位資金比去年增加了一倍多。
依據本市優質小麥、優質水稻、優質花生、優質生豬、奶牛、金銀花、食用菌、果蔬、花卉苗木、林產品、果蔬物流等農業資源優勢，重點發展新鄉市優質小麥產業化集群等十一個農業產業化集群。通過聯合、兼并、股份合作等強強聯合，組建新鄉小麥、原陽大米等產業集團，致力于打造“中國第一麥”、“中國第一米”等著名農業品牌，建設中原經濟區現代農業強市。
3.農業產業聚集區發展中的問題及影響因素分析
3.1 發展中存在問題
在全市農業產業聚集區迅猛發展的同時，也存在著一系列的問題。首先，沒有充分利用全市的土地資源和有利地農業發展條件，農業產業聚集區建設規模和數量有待提升。其次，部分農戶在聚集區發展過程中沒有意識到這一新型措施的重要性和預期效益，其投入建設的積極性和主動性不足。再次，在建設農業產業聚集區時，缺乏一套完善的政策體系和健全的社會化服務體系，導致部分縣在推行過程中出現混亂，影響整體發展進度。最后，農業產業聚集區建成之后，存在過于依賴政府，市場作用不明顯現象，沒有遵循市場的發展規律。另外，部分農產品質量有待提高，“低質跑量”比重較大；專業化層次較低，技術水平不高，缺乏成熟的技術理論作指導。
3.2 影響因素分析
3.2.1 自然資源
自然資源是農業產業集聚區形成的誘因，相對于工業而言，農業是高度依賴自然條件的產業。不同區域具有不同的特色農業，加上農產品儲運的特殊性，進而影響到相關非農產業的發展和布局，這就使得某些產業為了充分利用農業資源優勢而集中到特定區域，形成產業集聚。同時，便捷、高效的交通使自然資源的優勢得以充分發揮。因此，優越的區位、便利的交通，能顯著降低農產品的營運成本，從而提高產品的市場競爭力和產業效益，進一步推動農業產業集聚的形成與發展。
3.2.2 農業主體
影響農業產業集聚的主體主要包括政府、企業、農戶等。為增強區域農產品的國際競爭力或區域競爭力，政府通過政策、法律和投融資等制度安排對本區域優勢農產品的生產經營進行支持和補貼，引導資金、勞動力等生產要素向該區域流動，增強該區域內農產品生產的專業化程度，提高產品質量和勞動生產率，促進農業產業集聚的形成和發展。
農業龍頭企業是農業產業集聚發展的核心，農產品加工企業通過自身的發展，拓展了農產品的銷售渠道和市場半徑，帶動廣大農民從事某種農產品的生產，推動農業產業集聚的發展。
農戶是基本的生產單位，作為農業產業集聚的實踐者與受益者，農業產業集聚也會對農民生產行為產生進一步的影響。當專業化生產方式具有足夠的利益導向與規避市場風險能力時，將成為農民的理性選擇。
3.2.3 市場因素
市場對農業產業集聚的形成具有關鍵作用。農業產業集聚區的農產品在市場上具有較強的優勢，就會在擴大的農產品市場需求中占據更多的份額。只有那些市場需求量大而且穩定的農產品，才能形成大規模的專業化產業區域。某種農產品需求數量的增長，擴大了該農產品的市場空間，為該農產品生產的發展提供了巨大的需求支撐，為農產品加工企業的發展壯大創造了基礎條件。
3.2.4 科技因素
科技進步是農業產業集聚形成和發展的內在動因，為農業產業集聚提供科技支撐。加工技術的創新，可以更加有效地開拓新的市場，提高農產品的附加值，同時對加工原料的質量要求也將發生改變，進而影響到農業產業集聚的品種結構和規模。農膜和新農具的應用、耕作栽培技術的進步有利于趕搶農時，可以充分利用全年的農作物生長期，在一定程度上也能擴大農業產業集聚的規模和范圍。
4.增長農業產業聚集區發展的對策
4.1 強化政府職能
首先，成立新鄉市農業產業化集群發展工作協調小組，形成政府統一領導，部門分工負責、協調配合、各司其職、合力推動的工作機制。其次，充分發揮各級農產品質量檢測機構的作用，在農業產業化集群設立農產品質量檢測點，從源頭上保障農產品質量安全。再次，建立促進農業產業化集群發展的社會化服務體系，完善中介服務機構的功能，支持金融、法律、會計、物流、信息服務、技術輔導中心等配套服務體系向農業產業化集群拓展，提供優良服務。最后，推動農業產業化龍頭企業采取多種形式與農民專業合作社對接，鼓勵和支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社相融合，增強輻射帶動能力。
4.2 增加資金投入
資金短缺是農業產業化龍頭企業發展一大制約瓶頸。解決不了資金問題，龍頭企業的發展也就無從談起。我市可以從資金扶持入手，設立農業產業化集群發展專項資金，重點培育農業產業化集群的發展。營造扶持農業產業化龍頭企業發展的良好氛圍。市里把農業產業化重點項目列為重點扶持對象，在立項、審批和向上級主管部門申報爭取國家扶持項目上給予優先考慮。金融機構對農產品加工企業申請貸款，適當放寬了擔保抵押條件，為促進農產品加工企業發展創造了寬松的外部環境。
4.3 鼓勵科技創新
大力推廣農業實用新技術、新品種，努力提高農產品產量和品質，增強農產品市場競爭力。加強農業技術培訓，推廣農業種養新品種、新技術，普及農業科普知識。整合農業產業化龍頭企業技術人才、實驗設備等資源，建立公共科研開發推廣服務平臺，提升科技創新與推廣能力。支持農業產業化龍頭企業申請專利，掌握具有自主知識產權的核心技術。支持農業產業化龍頭企業建設國家級、省級和市級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等各類研發中心，與高校、科研院所開展技術合作，提高企業的自主研發能力和科研成果轉化能力，不斷增強產品精深加工能力。
4.4 推動對外開放
鼓勵農業產業化龍頭企業開展對外合作，加大招商引資力度。支持農業產業化龍頭企業與國內外知名涉農企業開展資本、技術、人才合作，大力引進知名企業和知名品牌，提高企業綜合競爭實力，促進產業產品結構升級。引進的項目享受省產業集聚區招商引資同等獎勵政策。鼓勵和支持農業產業化龍頭企業實施“走出去”戰略，積極開拓國際市場，參與國際市場競爭。支持農業產業化龍頭企業開展對外貿易，擴大農產品出口。
從上文的分析可以看出，農業產業化集群具有龍頭企業積聚發展、主導產業突出、農產品加工能力較強、農業組織化程度較高、產業鏈條健全、配套服務完善、品牌優勢明顯、帶農惠農效果顯著等標志。以新鄉市農業產業集聚區為代表 對河南省其它農業產業聚集區的發展具有重要的借鑒意義。
參考文獻
[1]趙永博.生態農業及其發展模式研究[D].西安：西北大學，2009，4（7）：2-5.
