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氣候變化的現象范文1
關鍵詞:氣候變化;農業生態環境;影響;防御對策
中圖分類號: S162 文獻標識碼:A
豐都縣地處四川盆地東部邊緣,三峽庫區腹心。長江橫貫縣境,全縣地貌以山地為主,山區約占全縣面積的3/5。在全球呈現氣候變暖趨勢下,豐都縣境內地勢東南高,西北低,山脈東北至西南走向,山脈和丘陵、山間平壩相間分布,形成“四山夾三槽”的地形地貌特征,豐都縣這種獨特的地形成了影響豐都縣氣候狀態、決定豐都縣氣候的重要因素。氣候變化和特殊的地理環境,導致了豐都縣干旱、霧害、冰雹、大風、低溫、連陰雨、雷電災害等氣象災害的頻繁發生,嚴重影響了豐都縣工農業生產,制約了豐都縣的經濟發展。通過做好為農天氣預報服務,盡可能地掌控住氣象災害的發生,對減輕或避免災害對工農業生產的影響,改善農業生態環境,提高適應氣候變化能力,調整農業結構,對保證高產優質農業和可持續發展具有重要意義。
1 資料來源
氣象要素觀測資料來自于豐都縣氣候基本站1959~2006年47年的資料,從豐都縣民政局、縣農業局、縣防洪辦、縣氣象局等單位的災害調查資料以及《豐都縣縣志》整編資料獲取氣象災害資料。通過對原始資料的分析統計,總結出了豐都縣47年來的氣候變化規律,以及氣候變化對農業氣象災害的變化規律。
2 結果與分析
2.1 氣溫的變化
根據對豐都縣國家氣候基本觀測站1959~2006年47年的觀測資料統計,豐都縣年平均氣溫為18.1℃,冬季(12月~次年2月)平均氣溫為8.5℃。豐都縣1959~2006年47年氣溫變化如圖1所示。
由圖1可看出,氣溫的變化分為很明顯的三個時段,即高-低-高的分布,只是各個時段的長短不一;從1959~1981年近22a來平均氣溫有一個逐漸下降的趨勢,到1982年氣溫下降到歷史最低值17.4℃;從1981~1986年連續6a平均氣溫均低于常年值;從1987~2006年20a平均氣溫又由低到高的一個上升趨勢,到2006年氣溫上升到歷史最高點19.5℃。由47a冬季氣溫變化(圖2)和最低氣溫變化(圖3)可看。
從1959~2006年47a中低于歷年平均值的有12a,主要集中在1984~1996年間,歷年最低冬季平均氣溫出現在1984年為6.7℃,1997~2006年10a間無一年冬季平均氣溫低于歷年值;最低氣溫從1994~2006年再無低于0℃,表現為暖冬。2005年暖冬最為明顯,較常年偏高2.7℃。不難看出,隨著氣候變暖,穩定通過日平均氣溫0℃的初、終日分別經歷了提前和推遲到全年氣溫均高于0℃,無穩定通過0℃初、終日的過程,導致積溫相應增多。積溫增多對農業生產有2個方面的影響。有利的一面是暖冬出現,利于越冬作物冬小麥等的正常生長安全越冬;積溫增多,無霜期延長熱量增多,能夠提高農作物的復種指數和產量。不利的一面是利于病蟲害的越冬存活,加大了病蟲害的存活基數,不利于作物病蟲害的防治。氣候變暖,氣溫升高,氣流的流動會加大,導致地表蒸發、作物蒸騰量加大,能夠促進改變原來的生態環境。
2.2 降水量的變化
豐都縣47年間年平均總降水量為1058.7mm。從圖4可看出,從1960~1980年21a間、1981~2006年26a間分別有7a、12a呈偏少狀態,降水偏少最多的年份(1981、1992、2001年)均出現在這一時段,降水量的變化呈下降的趨勢。通過以上的統計分析,在豐都縣氣候變化中,氣候變暖和變干幾乎是同步的,50~70年代,氣溫偏低,降水偏多,應屬濕冷年份,80年代后至今,氣溫偏高,降水偏少,應屬干暖年份,當然個別年份除外,整個趨勢是這樣。從分析的結果看,這種變暖又變干的趨勢在豐都縣不是很明顯。
2.3 豐都縣主要農業氣象災害的特點
2.3.1 干旱
干旱是在某時段日降水量低于某值,來衡量是否達到干旱標準。主要是由于長期無降水或降水顯著偏少,造成土壤缺水、不能滿足作物的正常生長發育,最終導致作物減產。按干旱的成因可把干旱分為土壤干旱、大氣干旱、生理干旱3種類型。實際上,只有當作物出現生理干旱時,才足以使作物受害。干旱造成農作物減產,工業、畜牧業等遭受巨大的經濟損失。
在豐都縣干旱一年四季都可能發生,發生較為普遍的。從對全縣干旱的統計情況來看,伏旱發生最多最重,47a間有38a不同程度的發生,出現頻率81%,影響是最大的。其中1959年、1978年、2001年、2006年是較重的。例如2006年7月8日到9月4日,≥35℃高溫日數達52d,≥37℃暑熱日數達42d,≥40℃酷熱日數達14d,9月4日極端最高氣溫達38.4℃。全縣31個鄉鎮均出現嚴重旱情,農經作物受旱面積46200hm2(其中絕收面積11387hm2),干旱高溫造成73.5萬人受災,39.1萬人、37.9萬頭牲畜飲水困難。全縣現蓄水總量僅為0.105億m3,實際蓄水量占應蓄水量15%,高溫干旱造成直接經濟損失達17850萬元,其中農業損失12165萬元。
2.3.2 霧害
按照世界氣象組織規定,水平能見度降≤1km以下即達到霧的標準,能見度在1~10km的稱為輕霧。常見的霧多為乳白色。霧的出現,導致地面的水平能見度顯著降低,濕度增大。霧容易引發呼吸道、風濕關節炎等疾病;濃霧易造成交通事故等,對交通人體健康有很大的影響。
從圖5對每年霧日的統計中可以看出,豐都縣每年都有霧發生。在1959~1978年間霧日都在平均值以下,1979~2006年間除了1981、1984、2006年外,均在平均值以上,處在多霧的時段,霧害有加重的趨勢。
2.3.3 雷電災害
雷電災害被聯合國有關部門列為“最嚴重的十種自然災害之一”,被中國國防電工委員會稱為“電子時代的一大公害”??赡茉斐缮敭a的重大損失。
從圖6對豐都縣雷暴日統計情況來看,1959~2006年雷暴平均日數32.8d。在1959~1982年23a間只有3a的雷暴日數在平均值以上,在這些時段雷暴發生的次數是較少的;1983~2006年24a有5a的雷暴日數在平均值以下。從上面的統計情況來看,豐都縣的雷暴日數的變化呈現一個前少后多,有一個上升的趨勢。
2.3.4 病蟲害
全球氣候變暖,致使豐都縣暖冬越來越明顯,造成豐都縣水稻、玉米等主要作物病蟲害也日趨嚴重,每年豐都縣都會投入大量的人力物力進行病蟲害防治,但是豐都縣近幾年水稻病蟲害還是不同程度地發生了。主要是冬暖利于病蟲害越冬,使得越冬蟲卵基數增大,給病蟲害防治加大難度;高空氣流的加強,助長了病蟲害的遷飛加大了距離傳播,導致病蟲害的不斷發生。
2.4 對策建議
2.4.1采取提高綠色植物種植面積,減少地表面積,減少突發性強降水天氣發生的幾率,減少雨水直接對地面的侵蝕從而達到避免或減少強降水造成泥石流、山體滑坡等衍生災害發生。
2.4.2在冬天應搞好農田水利基本建設,加強病險庫、塘整治。降水期間能夠充分利用每次降水蓄水,保證干旱期間工農業生產需水;雨水多的時節能夠自由調節唐庫蓄水,做到強降水唐庫無損安全度汛。
2.4.3積極做好人工增雨消雹工作。在豐都縣的伏旱少雨季節,應大力開展人工增雨工作,增加靠天吃飯田地需水,在南部山區易發生冰雹區,要適時開展人工消雹,減少風雹災對烤煙等的影響。
2.4.4積極建設為農服務“兩個體系”,提高氣象為農服務和防災減災能力,從而達到增產增收的目的。做好農用天氣預報氣象服務,拓寬氣象服務信息渠道,保證旗下服務信息能盡快盡早的讓一線生產的同志知曉,災害來臨時能盡早采取規避措施,避免或減少災害損失。
2.4.5做好病蟲害防治的科學指導,堅持多采用生物防治技術,少使用化學藥品的原則,減少病蟲害防治在農作物上的殘留,從而達到盡可能減輕使用化學防治藥品,對生態環境的影響,走上可持續發展道路。
2.4.6做好災害防御知識宣傳工作,讓群眾掌握各種應急搶險防御措施,減少災害損失。提高群眾防災減災和規避災害的風險意識。
參考文獻
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[3]趙廣才.保護性耕作農田病蟲害防治[M].北京:中國農業出版社,2006.
氣候變化的現象范文2
關鍵詞:氣候變化;生態保護工程;影響;應對措施
在人類賴以生存的環境當中,氣候是其中一個非常重要的組成部分。但在近幾年來,全球的氣候在不斷的發生著變化,這個問題在一定的程度上已經不僅僅是環境的問題了,同時也成為了政治以及經濟的問題。在全球氣候變化的情況之下,我們必須要盡可能的掌握氣候變化的規律,對氣象因子在很大的程度上起到重視,同時針對我國對生態保護的工作來制定合理有效的應對措施,有效的將氣候變化給其帶來的不良影響在一定程度上有所降低,從而使我國的生態文明建設的水平得到有效的提高。
一、氣候變化的部分特征
研究氣候變化的工作當中,我們對某地區進行了簡單的調查,其中主要的表現特征為以下所述:
1.年降水量
我們調查的這個地區中,平均的降水量為396.3mm,其中過去的多年中最大的降水量為592.4mm,最少的降水量為198.9mm,其中最大的降水量為最少降水量的2.97倍。在這個地區,在其60年代的時候降水量比較多,平均每年為443.5mm,在70年代開始逐漸的減少,一直到80年代的時候,降水量已經達到了最少,平均降水量為349mm,從90代又開始逐漸的增加,幾乎有達到了60年代的降水量,平均每年為425.6mm。雖然如此,但是在90年代后期的幾年,平均降水量又出現了逐漸減少的趨勢。
2.年平均氣溫
據調查,這個地區的年平均氣溫的變化如下所述,從50年代的后期開始,一直呈現出下降的趨勢,60到80年代呈現逐漸上升的趨勢,而到了90年代,開始呈現出迅速加快的趨勢,在80年代到90年代期間,一直處于上升的趨勢,其中每10年可以達到+0.72℃,高出了全國的平均值。
3.風沙天數
通常情況下,將沙城暴現象和揚沙的現象統一成為風沙現象。在調查當中,我們將這兩種現象的天數相加就成為風沙天數。
據調查顯示,這個地區每年平均的風沙天數為31.2天,大多數是出現在春天,之后是冬天,在秋天是最少的時候。當中沙塵暴的天數平均每年為6.5天,四分之三都在春天出現。
二、氣候變化給生態保護工程帶來的影響
在生態保護工程的工作當中,它的實行與氣候的關系是十分密切的。氣候變化對生態保護工程的影響有利有弊。例如在一些地區進行防護建林的工程,出現了氣候濕化的效應,氣候濕化指的就是氣溫升高、降水增多的現象,那么在部分的地區當中,就會使當地的氣候敏感度降低,但是同時,也會使部分地區的草原、森林發生火險的幾率增大,所以在生態保護的工程當中要對氣候變化給予一定的重視。
另外,在生態保護工程當中的草原生態恢復當中,氣候的暖濕化效應也表現的非常明顯。從20世紀60年代開始,在我國西北的一些草原氣候就處于暖濕化的狀態,而在部分的北方草原的氣候就是處于暖干化的狀態中。在我國進行生態保護工程的過程當中,從2001年開始,部分的北方草原當中的生態環境惡劣情況出現了一定的回轉,內蒙地區的草原之前產草量下降的狀況也有效的得到了回轉,現在草原的退化幾乎處于小面積的退化狀態,改變了之前大片退化的情況,雖然這樣,當時在草原生態系統當中生物的多樣性還仍沒有得到恢復,所以說氣候的變化給生態保護工程帶來的是有利有弊的影響。
三、氣候變化的應對措施
1.解決環境污染
在進行應對氣候變化的工作當中,首先解決掉環境污染的問題是這項工作良好開展的基本要求。在具體的工作當中,最主要的是要減少二氧化硫、氧化氮等等相P的有害物質,最大程度的限制污染物的排放量。其次對各個城市的環保工作加大力度,制定機動車污染物的排放標準,從而有效的控制其對環境的污染。最后要對生活以及工農業的污染進行有效的控制,構建新型的農村能源結構,禁止其以秸稈為主要燃料,采用風能等一系列的新能源,從而有效的控制氣候的變化。
2.提倡循環經濟
在應對氣候變化的工作中,要提倡循環經濟的發展,從而使我國資源以及能源的利用率在一定程度上得到有效的提高,最大限度的使廢物的排放量降低,改變傳統的生產發展方式。
3.加強氣候變化相關的各方面的研究
關注氣候的變化,保護生態環境使我們每一個人都應該做的。對氣候變化的原因進行深入的研究,建立適合我國生態保護工程的保護方案,加強對溫室氣體的減排方案的研究;加強生態保護工程與我國經濟可持續發展的深入研究;加強氣候變化對生態環境影響的深入研究等等,有效的控制氣候的變化。
四、結語
對氣候變化進行一定的重視,保護生態環境成為了我們人類共同的責任。在氣候變化的情況之下,我國也成為了受到其影響最嚴重的一個國家。氣候的變化對我國的生態環境以及社會經濟的發展都造成了非常不利的影響。在這個過程當中,制定科學合理的應對措施是目前最重要的工作之一,合理的把握氣候變化規律,對我國的生態環境進行全面的治理,從而有效的建設生態文明國家,促進社會經濟的發展,實現我國的可持續發展。從目前的情況看來,我們應該不斷的提高應對氣候變化的相關能力,保護生態環境,從而給人類建造一個健康、安全、環保的生存環境。
參考文獻:
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[2]洪彥彬.關注氣候變化保護生態環境[J].內蒙古民族大學學報,2008,14(4):103-104.
氣候變化的現象范文3
1.氣候變化的特點
1.1平均溫度明顯上升 由于大氣中二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體濃度明顯增加,造成地球表面溫度上升,全球氣候變暖,進而引起全球的氣候變化。中國近100 年來年平均氣溫明顯增加,比同期全球增溫平均值略高,這對農作物生產具有重大影響。
1.2降水出現區域性與季節性不均衡 溫度的提高會加快地表水的蒸發,導致水循環加劇,暴雨出現的概率增加,雖然降水量很大,卻不能得到有效利用。各地降水量和蒸發量的時空分布也會顯著改變。降水既會出現區域性不均衡,也會出現季節性不均衡,即在農作物最需要水的時候出現季節性干旱,從而給農業生產帶來嚴重影響。過去的概念是中國西北部缺水,今后在中國南方也可能出現季節性干旱,水資源短缺將成為一個嚴峻的問題。
1.3極端氣候現象有增多趨勢 極端氣候現象指一些發生在特定地區和時間的罕見天氣事件,極端氣候現象的罕見程度一般相當于觀察到的概率密度函數小于10%,這些極端氣候現象包括干旱、洪澇、低溫暴雪、颶風、致命熱浪等。極端天氣氣候事件的發生和全球變暖有關,也是氣候變化的表現之一。在全球氣候變暖的總趨勢下,大氣的環流特征和要素發生了改變,引發復雜的大氣――海洋――陸面相互作用,大氣水分循環加劇,氣候變化幅度加大,不穩定因素增加,導致這些小概率、高影響天氣氣候事件的發生機率增加。極端氣候事件對農業系統的影響往往大于氣候平均變率所帶來的影響。
1.4冰川消融導致海平面上升 在內陸地區增溫造成冰川退縮,雪線上升,在南極冰川逐步融化、冰架面臨坍塌,而北極冰帽正在持續消融中,漂浮在北冰洋上的成年厚冰塊不斷融化,這些因素再加上海水受熱膨脹將會使海平面上升。海平面上升會給農業生產帶來一系列問題。
2.氣候變化對農業生產的影響
2.1氣候變化對農作物生產的影響 農作物對降水存在類似倒U 型曲線的敏感性關系。當降水嚴重不足時,農作物對水分的需求得不到滿足,會出現干旱癥狀,從而影響作物的正常生長;當降水量增加到一定范圍內,加上溫度及光照的配合,作物得以茁壯成長;當出現連續大雨、降水量超過一定范圍時,又會對作物產生不利的影響。在開花期出現陰雨會影響作物授粉,造成落花落果;長期陰雨還會誘發病害;降水量過多會造成農田漬害,嚴重時作物會被淹死。
2.2氣候變化對種植制度的影響 CO2 倍增時溫度升高,增加了各地的熱量資源,使各地的潛在生長季有所延長,無疑對多熟種植有利,從而使當前多熟種植的北界向北推移。當前我國的一年一熟制大約可向北推移200~300公里 ,一年二熟制和一年三熟制的北界也將向北推移 500 公里左右。麥、稻兩熟區、雙季稻種植區和一年三熟制的水稻產區,只要水分條件能滿足生育期的需要,種植北界均可向北推移。這種變化有可能使一年二熟、一年三熟種植的面積擴大。
2.3氣候變化對病蟲害的影響 由于溫度升高,害蟲發育的起點時間有可能提前,一年中害蟲繁殖代數也因此而增加,在新的有利環境條件下,某些害蟲的蟲口指數將增加,造成農田多次受害的幾率提高。病蟲越冬狀況受溫度影響將更加明顯,冬季變暖,容易越冬,蟲源和病源增大;害蟲的休眠越冬期縮短,世代增多。
氣候變化的現象范文4
關鍵詞 氣候變化;水文循環;水資源
中圖分類號P46 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)91-0132-02
0 引言
隨著社會發展,人口和經濟都在飛速增長,水資源變得異常珍貴,然而,經濟的發展卻使得不少工廠的生產廢水和居民的生活污水大量排放,導致水資源嚴重污染和環境惡化。同時,全球工業化的發展導致二氧化碳等氣體排放到空氣中而造成全球的溫室效應,據資料表明,全球平均氣溫在20世紀升高了0.6℃,到21世紀全球地表平均可能增溫1.1℃~1.6℃。全球氣候變化問題已經成為了全世界關心的重要環境問題之一,因為全球氣候變化定會改變全球水文循環的現狀,導致水資源在時間和空間上重新分配并改變水資源數量,從而影響全球的生態環境和人類生存。
1氣候變化對水文循環產生的影響
水文循環是氣候系統重要組成部分,更是研究氣候變化對水文水資源影響的基礎,雖然水文循環可以對氣候系統進行反饋,但它也會受其制約。如果氣候產生了變化,那么水循環也會有相應的變化,因為流域水循環基本上都是受日照、降水 、氣溫、風相、相對濕度等這些影響,而這些因素都屬于氣候條件,而其中影響最大也是最直接的是降水,畢竟降水在一定程度上可以解釋為水循環的開始。除了這些直接影響的因素以外,氣候因子可以通過氣溫、日照、風相和相對濕度對路面蒸散發過程造成影響,從而間接的對水循環造成影響。所以,氣候變化對水循環的影響是研究氣候變化對水文水資源影響的基礎。
1.1對降水產生的影響
從20世紀全球的降水資料分析,雖然在20世紀的陸地降水增加了2%,但是在北半球部分地區的降水量卻減少了2%,而非洲和南美洲的部分沙漠地區降水更少。從我國范圍來看,我國近百年來的降雨量變化不大,看不出很大區別,但是如果從50年來看,我國很多地區降雨量都減少了,例如我國東北地區、四川地區、青藏地區、黃淮海平原等,除了這些區域,還有我國的黃河、海河流域的降水量在五十年間減少了50~120mm,雖然如此,我國其它地區的降雨量卻有所增加,例如西部地區、西南地區、長江下游、東南丘陵以及東北地區的降水量都有不同程度的增加,華南沿海和長江中下游由其明顯,內蒙古和東北地區的降水量也在逐漸增加。
1.2對河流產生的影響
以往50年的數據顯示,我國各大河流的實測流量都有不同程度的下降趨勢,下降最多的是海河流域,相比1980年前的徑流量,總共減少了40%~70%,并且地下水位也下降了。黃河下游花園口在22出現了不同情況的斷流,就連主要支流也發生過斷流,黃河的年徑流量也在快速減少?;春拥倪f減率達到26.95%,而下降趨勢最小的是珠江,十年來的遞減率才為0.96%。徑流對于降水的變化比對氣溫變化更敏感,但是河流徑流量的下降不完全是因為氣候變化而造成的,人類的活動也是影響河流徑流量的重要因素之一。
1.3對蒸散發的影響
蒸散發是地表熱量平衡和水量平衡的重要組成部分。但是由于實際蒸散發的測定工作較為困難,所以只能用蒸發皿蒸發量來最為參考指標。根據我國總共664個氣象站在96年~00年口徑20cm的蒸發皿資料顯示:在96年~2000年期間,我國的蒸發皿蒸發量有顯著的下降趨勢,80年代~90年代的年蒸發皿蒸發量比60年~79年減少了99.8mm,下降幅度達5. 8%.黃河流域在80年代~90年代的年蒸發皿蒸發量比60年代~70年代減少了136mm,下降幅度達到7.5%。
1.4 對海平面水位變化的影響
隨著工業化的發展,溫室效應的出現,冰帽、冰川、冰蓋慢慢發生融化現象,因此導致海平面不斷上升。根據材料表示,全球在1961年~2003年期間,海平面平均上升速度為1.8±0.5mm/年,TOPEX/Poseidon衛星高度儀在此期間測量的海平面上升全球平均速度為3.1±0.7mm/年。通過這些數據可知,全球海平面的上升趨勢是一個不容忽視的事實,不斷上升的海平面不但會導致土地鹽漬化和淡水鹽化,也會導致沿海地區發生海嘯災難。
2 氣候變化對水資源產生的影響
2.1水資源的管理與供給
在我國六大江河徑流減少的背景下,我國水資源逐漸出現了供給緊張的問題,這個問題在北方地區更加突出,氣候條件對水文循環產生的影響直接改變了水資源的數量,對我國的水資源管理增加了難度,甚至有少數地區連飲用水斗成了問題。所以開展氣候條件對水文水資源影響的分析和研究是當前我國乃至全世界都需要重視的科學問題。
2.2水生態環境變化
由于溫室效應,令很多地方的河流和湖泊的水溫持續上升,從而影響水質,而河川徑流量的不斷減少會導致水里的化學物質濃度增加,兩者相互作用,湖泊中的藻類和浮游生物也會增加,魚類也會因為水質發生變壞而提早遷徙。例如我國太湖藍藻事件,2007年以前太湖藍藻都是在7~8月發生,但是在07年5月,太湖被大面積的藍藻侵襲,2008年4月,太湖再次發生藍藻爆發現象。雖然太湖藍藻事件的主要原因不能歸咎于氣候變化,但氣候變化的確能導致河流水質變化,畢竟我國的黃河和淮河是因為氣候變化導致的徑流量減少而引發了生態環境的惡化。
3結論
氣候變化對水文水資源的影響,也導致了人類生活環境產生了的變化,如我國水資源的急劇減少,使得部分地區存在嚴重的干旱現象;全球氣溫上升導致海平面上升,使得部分地區出現海嘯。所以人類要提高對氣候變化的適應能力,減少氣候變化對水文水資源的影響,只有這樣,才能保障人類生活的安全與健康。
參考文獻
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氣候變化的現象范文5
作者:吳桂月 張亞麗 郭世界 張明宇 王培豪 單位:河南農業大學資源與環境學院 河南省高校農業資源利用工程技術研究中心
全省水資源總量的年際變化特點與降水量基本一致,2030年在平水~中等干旱年情況下,全省總缺水量114.3~181.4億m3,占總需水量的21%~31%。氣候變暖對農業灌溉用水的影響,遠遠大于對工業用水和生活用水的影響。氣候變化誘致農業災害頻發極端氣候導致農業氣象災害頻發,農業生產風險增大。在河南省農業氣象災害中,主要有干旱、洪澇、干熱風、風沙、冰雹及與氣象條件關系密切的病蟲害。干旱是河南平原地區最普遍、最頻繁的氣象災害,近50年來旱災面積大767萬hm2的年份有22年,頻率達45%。河南省雨澇災害的發生具有明顯的季節性、區域性及年際變化特點。全省春澇、初夏澇頻率南高北低,平均雨澇成災面積每年在80萬hm2以上。各種災害中,以干旱、洪澇災害的危害最重,其造成的損失約占全部農業自然災害損失的70%左右。2009年,河南全省小麥受旱面積達290.00萬hm2,超過麥播面積的1/2,其中4.33萬hm2小麥出現枯死現象。目前河南省農業基礎設施依然脆弱,抗御自然災害的能力較低,糧食生產條件亟待改善。隨著氣候變暖,重大氣象災害具有“提早、增多、加重”的發生趨勢,氣象災害造成糧食產量減產率由正常年景的10%左右將升至20%~30%,從而使糧食增產的限制性因素增大,對防御自然災害的能力與水平提出了更高要求。氣候變化導致糧食生產成本增加暖干氣候導致作物生育期可利用水資源總量減少,為保障糧食穩產增產,勢必增加了抗旱灌溉的支出。氣候變暖后,土壤有機質的微生物分解將加快,造成地力下降。這意味著需要施用更多的肥料以滿足糧食作物的需要,施肥量的增加意味著投入的增加。氣候變暖和干旱將加重病蟲害對農業生產的危害程度,特別是小麥銹病、粘蟲、草地螟等的危害加重。各種病蟲出現的范圍也可能向高緯地區延伸,必將增加施用農藥和除草劑,增大糧食生產成本。
河南省糧食生產氣候變化分區根據《河南省綜合農業區劃》、《河南土壤區劃》、《河南省農業氣候區劃》、《河南省水利區劃簡明報告》等資料,對河南省應對氣候變化糧食生產措施進行分區,把全省共分8個區:Ⅰ豫北山區糧食生產氣候區;Ⅱ豫北平原糧食生產氣候區;Ⅲ豫西山地糧食生產氣候區;Ⅳ豫中丘陵糧食生產氣候區;Ⅴ豫東平原糧食生產氣候區;Ⅵ南陽盆地糧食生產氣候區;Ⅶ豫東南平原糧食生產氣候區;Ⅷ豫南山丘糧食生產氣候區。頭腦風暴法簡介頭腦風暴法(Brainstorming)的發明者是現代創造學的創始人,美國學者阿歷克斯•奧斯本于1938年首次提出頭腦風暴法。Brainstorming原指精神病患者頭腦中短時間出現的思維紊亂現象,病人會產生大量的胡思亂想。奧斯本借用這個概念來比喻思維高度活躍,打破常規的思維方式而產生大量創造性設想的狀況。頭腦風暴法力圖通過一定的討論程序與規則來保證創造性討論的有效性,特點是讓與會者敞開思想,使各種設想在相互碰撞中激起腦海的創造性風暴,是一種集體開發思維的方法[4]。頭腦風暴法在應對氣候變化糧食生產措施遴選中的應用議題:關于應對氣候變化糧食生產措施遴選及排序。會前準備:根據河南省糧食生產氣候分區及各區主要氣象災害,制定應對自然災害各種農業生產措施清單,請專家綜合考慮各措施(實施應用情況、存在問題、風險、安全性、可行性)進行優先排序。確立定人選:所請專家的專業范圍包括作物栽培、農業氣象、農田水利、林業、環境、農業經濟等專業專家。實施過程:由主持人公布議題,安排各專家針對議題綜合考慮各措施進行優先排序。時間實施:一個區大概10—15min討論時間。最后匯總各個專家們意見措施,再進行糧食生產應對氣候變化適應性措施綜合分析,結果見下表。
合理分配自然資源、多途徑進行節水保肥等技術和措施,對穩固我省糧食生產、推進我國農業和農村經濟的可持續發展具有重要意義。今后,河南省氣候將繼續向“暖而干”的方向發展,高溫、干旱和強降雨等極端氣候事件發生頻率增大,而這些氣候變化及其帶來的影響是不可調控的。本文運用頭腦風暴法針對河南省不同的糧食生產變化分區進行分析,并篩選出各個氣候變化分區的適宜性應對措施。氣候變化對河南省糧食生產的影響相互作用,相互交織,在時間和空間上呈現錯綜復雜的現象和結果,氣候變化及其糧食生產的適應、減緩措施研究涉及因素多、影響方面復雜,各項應對措施的遴選應結合自然條件、氣候變化規律和地方經濟發展水平條件,統籌考慮,進一步細化和重組。
氣候變化的現象范文6
關鍵詞 氣候變化;氣候風險;氣候移民;現狀;對策建議
中圖分類號 X24 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)11-0045-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.11.008
氣候變化問題、氣候變化的不利影響導致的各種氣候風險所引發的現實或潛在的大量氣候移民已成為21世紀人類社會面臨的嚴峻挑戰,是現階段人類社會普遍關注的核心問題之一。在氣候變化問題日趨復雜的情勢之下,由氣候變化引起的人口遷移現象及氣候移民引發的人道主義危機、難民潮、地區沖突等問題正日益受到各國政府和國際社會的重視和關注。自萊文斯坦將“不適宜的氣候”視為造成人口遷移的主要因素之一[1],關涉氣候移民的研究歷經波折,直至20世紀90年代初世界性的氣候變化問題日益突出,對人類的威脅越發嚴重,Myers等有關氣候移民規模的預測方逐漸為人們所認識[2]。但由于Myers,等關于氣候移民的研究偏重于以未來為導向的警示性預測,集中于對氣候移民稱謂、類型、規模及遷移動因的探討[3];對與之相關的問題與對策的探討則主要見諸于一些新聞報端之中略顯羸弱[4]。隨著氣候變化、氣候移民問題的日益嚴重與復雜,施國慶等17位國內外專家指出現階段我們對減緩和適應氣候變化的行動將導致的嚴重的人口遷移問題還未給予足夠的重視,而移民卻是一種適應氣候變化的應對措施;如何從開發項目導致的移民安置(DFDR)活動中學習和借鑒,響應潛在的氣候移民問題,就需要我們對實施氣候移民的政策、途徑以及進行有組織的移民做出探索[5]。如何以已有研究為基礎,突破社會文化交叉法、經濟視角的牽絆[6],提升人們對氣候風險導致氣候移民問題嚴重性的認知,對關涉氣候移民的一些重要問題進行探索與梳理,剖析造成氣候移民問題的制約性因素,已是一個擺在世人面前不容回避的現實性、迫切性的重要議題,深刻認識把握這一全球性的社會現象,提出因應氣候移民問題的對策與建議,方有助于人類與自然生態環境的和諧共存與可持續發展。
1 氣候變化的表現以及對人口遷移的影響
氣候變化現象怪異難料,沙塵暴、颶風、雪災、干旱、洪澇等氣候災害的能量與數量不斷升級,已對自然系統、生物系統和人類生存環境產生了較大影響,給人類社會的生存和發展帶來了種種嚴峻挑戰,已成為人類最迫切需要關注與解決的問題??傮w看來,現階段氣候變化的主要表現形式有以下兩個方面:
1.1 漸變緩發性氣候風險
漸變緩發性氣候風險主要表現為全球氣候變暖、冰川融化等。由全球氣候變暖導致的氣候變化產生的一系列不可逆的后果,現已導致了約2 600萬氣候移民,在未來40年,以全球氣候變暖為主的氣候變化將使全球10%的人口,約5億到6億人,面臨淪為“氣候難民”的風險,其中將有約2億的氣候移民被迫背井離鄉,不得不遷往其他國家或地區。孟加拉國政府最新出爐的一份報告稱,該國有越來越多的氣候移民已從沿海低洼地區向內陸大城及印度等鄰國移民,度假天堂馬爾代夫也已開始為40萬國民另覓棲身之所[7]。
全球氣候在持續暖化惡化的同時也導致冰川在世界范圍內的大面積融化,使冰川和積雪的儲水量減少。據一些科學家預測最早在2030年,北冰洋將迎來第一個無冰的夏天,冰川融化的情況同樣也發生在南極,如果兩極冰蓋全部融化殆盡,全球海平面將上升約70 m[8]。而當今世界發展格局的客觀現實卻是世界各國的經濟社會發展中心基本集中密布于各大洲的沿海低洼地區(如紐約、倫敦、上海等),由冰川融化導致的海平面上升勢必將導致世界上大規模的人口遷移,并造成不可挽回的巨大社會經濟損失。
此外,漸變緩發性氣候風險還表現在臭氧層破壞、酸雨危害加劇等方面。
1.2 極端突變災害性氣候風險
在全球氣候變化的總體背景下,氣候變得越來越難以捉摸,極端突變災害性氣候風險發生的概率進一步增大。全球氣候變暖致使近半個世紀以來極端突變性氣候風險事件(如:厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、風暴、高溫熱浪天氣、低溫雨雪冰凍天氣和沙塵暴等)出現的頻率與強度增加,出現颶風、超強臺風、強臺風以及風暴潮等氣候災害的可能性加大,極端天氣出現的頻率更高、強度更大、危害程度更深。極端突變性氣候變化使得沿海地區遭受洪澇、風暴以及其他自然災害的頻率加大,人口密集和經濟不發達的地區面臨的風險更大,如亞洲和非洲的大型三角洲和一些小島嶼。
極端而無常的氣候,催生大批“氣候移民”,他們因氣候變化、生態失衡、地質變異和環境污染等原因而受災。
2 氣候風險與人口遷移的歷史與現實機理
2.1 氣候風險與歷史時期人口遷移的關聯分析
氣候移民是指由于氣候的突然或緩慢變化,對人們的生活或生存條件產生不利影響,在相關氣候政策或氣候工程的影響下,而被迫或主動、暫時或永久離開其家園進行遷移的人或人群,他們既可以是國內遷移,也可以是國際遷移[8]。從我國浩繁的史料記載和已有的相關研究成果來看,我國歷史時期上因氣候變化及由此而引起的環境變化導致了大規模的人口遷移,在氣候風險致因下人口遷移路徑圖大致呈現出:“氣候變化氣候風險氣候災害環境變遷人口遷移人口分布變化政治、文化、經濟中心變更”的總體輪廓。
中國的氣候類型是典型的季風氣候。由于最近幾千年來,中國寒冷氣候期經歷的時間越來越長,降溫的幅度越來越大,氣候干旱化的程度愈益加重,因氣候干旱化和荒漠化導致的人口遷移已有上千年的歷史。這是因為年平均溫度降低1 ℃-2 ℃,等溫線即要向南推移200-300 km,氣溫變化直接影響著農牧業生產及人們的日常生活[9]。加之,古代中國的社會生產以中原地區的農業生產和北方游牧民族的游牧生產為主,其時生產力水平低下,受自然災害影響明顯。在三國兩晉、南北朝、五代十國、南宋末期和元代初中期,是我國北方氣候偏寒偏干,旱災、沙塵暴和冬季雷暴出現頻繁,湖泊退縮,土地沙漠化強烈和黃河決溢頻率減小的時期,同時也是中亞和蒙古高原游牧民族大規模南下的時期[10]。強烈的氣候變化導致了畜牧業的嚴重減產,使其產量已不能維持秦漢、隋唐濕潤時期已增長起來的人口的需求而發生了人口的向外流動,并多次導致了全國性的人口大規模遷移。在13世紀40年代蒙古地區由于連年干旱,“野草自燃,牛馬十死八九,人不聊生”(《元史·定宗紀》);加之冬季暴風雪的侵襲,氣候風險導致北方地區環境嚴重惡化,引起元代內、外蒙地區蒙古族牧民的大量南遷,因災害而“北來貧民八十六萬八千戶”[11]。氣候風險和氣候災害不僅誘發了西北和北方少數民族人口南遷,與此同時也直接影響了漢族內部的人口遷移并導致了社會加速變遷。類似的現象也見諸于世界其他一些國家和地區,如歷史時期極端突變災害性氣候風險導致的玻利尼西亞群島的人口遷移;干冷時期的干旱迫使中亞地區的人口向歐洲遷移,中亞游牧民族大規模的向西、向歐洲遷移成為導致羅馬帝國衰亡的主要原因[12]。
2.2 氣候風險與現代人口遷移的關聯分析
工業革命以來全球氣候條件的加速持續惡化導致了氣候風險加劇與環境劇烈變遷進一步催生了氣候移民。目前,氣候變化與人口遷移的關聯性已呈現出“氣候變化氣候風險生態失衡環境變遷氣候政策出臺氣候工程實施氣候移民局部地區社會經濟系統重建”的趨勢。國際衛生組織的報告稱現在全球每年有30萬人因氣候變化而死亡。在美洲,20世紀30年代,持續干旱和土地過度開墾導致的席卷北美大平原的“黑風暴”,曾使北美數百萬居民被迫逃離家園,許多城鎮被一度棄為空城。
氣候變化、極端而無常的氣候導致的自然災害發生次數,在過去20年增加了1倍以上。特別是近年來受極端天氣、工程建設等因素影響,世界各地地面塌陷、地面沉降、地裂縫、地震等地質災害多發頻發;局部強降雨引發的山洪、崩塌、滑坡和泥石流等突發性地質災害,已對人類的生命財產安全構成了嚴重威脅。以中國陜西為例,陜西省委省政府為應對轄域內南部山區頻繁多發的多種自然、地質災害,不得不從2011年年末開始計劃并著手實施一項為期10年、投資約1 280億元人民幣、搬遷約279.2萬人的宏大移民規劃。這其中因地質災害避險搬遷避讓49.16萬人,洪澇災害避險搬遷32萬人。如何將深受極端氣候風險影響和難以快速有效脫貧的居住生活在陜南地區的民眾向陜西其他地區進行遷移安置成為了其首要和主要目的。氣候變化及由其導致的各種自然災害,加之荒漠化、水源污染和其他壓力,將導致地球上的更多地區不適合人類居住。
3 氣候移民現狀及其演變趨勢
早在20世紀90年代初,國際社會就注意到移民問題與氣候變化、環境退化之間的關聯。近幾年,隨著全球氣候模式的變化,全球氣候變暖確定性的增加、海平面上升、環境退化、極端突發性氣候風險事件頻發等因素導致的人口遷移問題,使得“氣候移民”成為了國際社會新的關注點,氣候移民及與之關聯的問題逐漸進入了國際相關組織、政府部門與研究者的視野并日益受到關注。
3.1 氣候移民的人口數量不斷攀升
受全球氣候變化(全球氣候變暖氣溫顯著上升、降雨方式改變、季風變化加大、海平面上升、冰川融化、干旱、洪澇災害、更強烈的熱帶氣旋、沙塵暴、颶風、雪災、干旱、洪澇等)和自然災害的影響,氣候災害的能量與數量不斷升級,直接導致了氣候移民規模不斷擴大和人數激增,氣候變化成為了21世紀人口移民的主要原因。據聯合國環境和人類安全組織、香港發展與救援NGO組織——香港樂施會等組織機構在2009年4月的報告,在1998-2007年間,全球每年受氣候災害影響的氣候難民人數約為2.43億人;2015年后氣候難民人數將達到3.75億人以上。目前,不少國家和地區的氣候難民已開始進行自發和有組織的氣候移民,世界上現在已有約2 600萬因為氣候變化而被迫遷徙的氣候移民,到2050年,全球估計將有2億人淪為“氣候移民”[8]。而亞洲開發銀行在2012年3月最新的《應對氣候變化和亞太地區的遷徙》的報告稱,僅2010-2011年,亞太地區因極端氣候自然災害導致的移民人數就已達4 200萬以上。
3.2 氣候移民的波及區域持續擴大
由氣候變化和人類活動引起的人類生存環境改變,造成了一些國家和地區已不適合人類生存與居住(如海平面上升將導致一些國家和地區沒入水底),按照氣候風險的預期發展演變模式地球上將有越來越多的國家和地區不得不面臨不適合人類居住的風險。氣候移民不得不在高壓的氣候風險之下奔波在不同區域之間、國與國之間尋求生存與發展的機會,現階段氣候移民波及區域明顯呈持續擴大的態勢。世界銀行、國際移民組織、亞洲開發銀行等國際機構根據全球遭遇的主要氣候風險,預測未來20-50年全球氣候移民的熱點地區,主要包括東亞、南亞、東非、中非、中美洲等地區的沿海低洼地帶、河口三角洲、地勢較低的太平洋小島國、半干旱或不太濕潤的區域,這些地域的許多國家和地區將成為氣候移民的重災區[13]。在亞太地區所有國家中,常住人口不超過40萬的亞洲島國——馬爾代夫,正面臨著海平面上升的嚴重威脅;無獨有偶,另一個太平洋島國,圖瓦盧已經與新西蘭簽訂協議,全國國民將陸續“搬遷”到新西蘭,現在已有5 000多名圖瓦盧人在新西蘭安了家[8]。人口集中分布在低海拔沿海地區的國家包括孟加拉國、越南、巴布亞新幾內亞、斐濟、所羅門群島、盧旺達、埃塞俄比亞及肯尼亞在內的其他很多國家,現在已經開始出現大量的氣候移民。
3.3 臨時性遷移向永久性移民持續演變
氣候移民正在或將要經歷短暫臨時性遷移向永久移民的艱難過渡。氣候移民主要生活在自然條件相對比較惡劣、經濟社會發展滯后的地區,由于缺乏遷移的資源,在遭遇臺風、暴雨、洪澇、干旱、泥石流或突發疫病侵襲時,人們一般是暫時性的避難遷移,不過隨著氣候風險在某一區域的持續化常態化,臨時遷移已不能解決問題,而永久性的遷移成為無奈的必然選擇。在中國的寧夏回族自治區氣候條件較為惡劣的西海固地區,由于這一地區“十年九旱”的趨勢愈演愈烈,“一方水土已養活不了一方人”,為了應對這種極端干旱的氣候狀況適應氣候變化,寧夏回族自治區不得不將中部干旱地區、南部山區約76萬人進行永久異地轉移安置,安置到揚黃灌區或水源條件相對優越的地區,以滿足人類的基本生存發展需要。在氣候風險不斷加劇的現實背景下,全球氣候變暖、海平面上升導致一些低洼地區被淹沒,不少國家和地區正開始進行永久性氣候移民。如孟加拉國越來越多的氣候移民從沿海低洼地區向內陸大城及印度等鄰國的移民,度假天堂馬爾代夫近40萬國民不得不另覓棲身之所[4,6]。氣候變化導致的環境永久性改變和生產居住環境條件的惡化,已使人們的基本需求得不到滿足,永久性氣候移民成為了現實氣候移民的典型類型。
3.4 多種因素疊加交織致使氣候移民問題日趨復雜化
隨著全球氣候變化帶來的更多的極端氣候事件,未來幾十年間,氣候風險引致“氣候移民”的過程還會加速,氣候移民問題更趨復雜。首先,氣候移民將進一步加劇相關國家國內的社會矛盾沖突和緊張局勢。氣候風險引發的自然災害會迫使一些受災民眾暫時涌進大城市,而有些大城市的生活資源本來就很緊張,一旦這些移民涌入,大城市人口、資源與環境壓力陡然加大,就有可能惡化現有局勢、加劇緊張關系和不穩定因素造成尖銳的社會矛盾。其次,氣候移民除了會造成國內的社會矛盾外,更為嚴重的是,氣候移民問題將威脅到脆弱的、瀕臨沖突邊緣的國家與地區間的沉重關系,威脅有關地區和國家的政治穩定性。在氣候移民集中地區及其邊界區域出現氣候變化環境衰敗氣候移民社會沖突的惡性循環的可能性進一步加劇,由此將導致一些局勢脆弱國家加速崩潰、種族問題與宗教沖突激化、政治激進主義抬頭,致使世界部分地區的不穩定因素增加。第三,氣候移民的貧困問題與環境惡化交織疊加在一起更加劇了問題的復雜性。氣候移民肇始區域一般是貧困與自然資源條件的嚴重惡化的區域,本就脆弱生態環境加之持續惡化的氣候變化狀況,在導致不同區域氣候移民的形成與匯聚的同時,極易引發“氣候貧困”產生的次生災害風險。
氣候變化牽一發而動全身的全球性影響,使得氣候移民遍及世界各地,解決與氣候移民相伴而來的一系列社會、經濟、政治、文化、環境、資源、心理、生態、管理等問題,已不只是某個或幾個國家的職責,而是需要全體人類共同擔負、共同面對、進行積極有效的溝通以協商解決。
4 應對氣候移民及相關問題的對策思考
由于各國眼下主要將精力放在遏制氣候變化方面,關涉氣候移民的議題還沒有得到適當處理,各國政府和國際社會沒有采取足夠的應對措施,現階段還尚未設立任何國際合作機制處理氣候移民問題及接踵而至的各種社會矛盾、沖突和風險,將使這一情況變得更加糟糕?;趯θ蛉找婢o迫的氣候移民問題之社會現實的關照與因應,易受影響的地區和國家必須立即行動起來加快努力,實施更廣泛的應對氣候移民的措施,在國家、區域和國際層面建立有效的適應機制,以應對其帶來的各種不利影響,盡量減小未來氣候移民對全球可持續發展的不利影響。
4.1 改進現有國際性法律條款關于“難民”權利的相關規定,制定應對國際氣候移民法
鑒于目前非自愿氣候移民還沒有被納入國際難民和移民政策之中,氣候移民在政治上和法律上都尚未得到國際相關法律的明確認可[14],趨于緊迫的現實氣候移民問題與相應法律規范嚴重脫節,氣候移民在國際社會上還未甚至不能得到合法的保護,這就需要盡快修改1951年的《難民協定》(Refugee Convention)或單獨起草氣候移民法律協定,以適應因氣候變化造成的氣候移民問題,為氣候移民提供人道主義援助機制。同時以《聯合國氣候變化框架公約》為基礎,制定出臺應對國際氣候移民法,以法律的形式規范國際機構、各國政府和相關組織部門在涉及氣候移民工作中的職責,明確應對氣候移民的基本方針和原則,構建應對氣候移民的國際合作、國內協調兩個方面的體制、機制,充分發揮國際機構、各國政府和相關組織部門在應對氣候移民中的主導作用,以法律為準繩規范預測氣候移民的科學評估報告,及時解決處理相關的氣候移民問題。同時,在氣候風險導致的環境退化和極端突發性災害發生時,將人權不駁回的原則納入國際法的考慮范疇。
4.2 加強國際合作推進地區間協作機制的建立與完善,協力促進氣候移民難題的有效解決
氣候移民是全球性問題,氣候移民在政治、外交、社會經濟發展和環境變化合作等領域都可能對國際社會造成新的挑戰。它事關各方利益、地區發展、世界各國人民的福祉,氣候移民難題的有效解決需要世界各國聯手應對,加強應對能力建設,完善相應的工作機制。首先,要將氣候變化所導致的人口遷移納入到各國政府適應氣候變化的國際計劃之中,使其成為國家行動的一部分;建立各相關成員國官員、專家相互交流經驗的對話機制,推動在氣候移民方面的國際智囊合作。其次,可在世界范圍內建立無償接納氣候移民的倫理道德責任機制和政策激勵機制;并倡導國際社會直接為極端突發性氣候風險事件導致的移民進行捐贈、救助和投資。第三,完善以聯合國國際移民組織為主的國際移民管理體系,充分利用現有的各種國際發展合作機制,比如南南合作,區域經濟貿易合作組織,國際金融機構等,促進發展中國家逐漸提升適應能力,降低氣候風險和氣候移民的潛在壓力[4]。
4.3 在國際社會建立靈活應對氣候移民遷移的政策、治理機制和管理機構
從目前氣候移民遭遇的現實境況來看,無論是對遷出地還是遷入地而言,氣候移民都尚未納入政策考慮的范疇,國際社會也尚未形成統一的管理機構對氣候移民事務進行管理。從速召集國際社會移民研究的權威機構和組織,盡快形成世界公認的關于氣候移民定義的權威性論述,明確國際移民組織(IMO)和聯合國難民高級專員署權責內容,使氣候移民擺脫成為游離的中間人角色,制定相應的氣候移民政策、管理機構、組織制度與治理機制,已是當務之急。首先,可在國際社會構建起一套靈活應對氣候移民的社會管理與治理機制,包括在認識和分析氣候移民所可能帶來的各種風險基礎之上,探尋構建科學合理的社會管理與治理機制,以使氣候移民能更好地適應氣候變化導致的自然、社會環境變遷;建立氣候移民預測預警系統,完善預防和減少氣候移民問題的社會管理體系,以有效降低與規避氣候移民給社會良性運行帶來的原生沖突次生風險。其次,要加強與氣候變化相關的災害預報預警機制建設,建立地區主要氣候災害的歷史信息庫和數據共享平臺;進一步加強氣候移民救助體系建設,建立高效完善的救助體系,在法律、政策、組織、制度等層面強化救助體系制度建設;同時,加強移民管理及國際經驗交流和高效的氣候移民應急管理機制建設,推進應對氣候移民相關問題的社會文化適應機制建設。第三,基于預防勝于治理的認識,加強對氣候移民的監測和評估。
4.4 致力減緩與主動適應并舉,降低氣候移民被迫轉移的社會風險
全球氣候變暖的趨勢已不可避免,氣候風險的數量與能量不斷升級,在未來幾十年內,即使做出最迫切的減緩努力,也不能避免氣候變化的進一步影響,這使得在氣候移民問題上減緩和主動適應成為主要的措施或是唯一可行和適當的應對措施。雖然目前國際社會各界已經采取了一些適應氣候變化的措施,但仍十分有限。根據不同國家和地區受氣候變化影響的程度不同,為應對氣候移民所采取的減緩和適應措施可以考慮從以下幾個層面著手進行實施。首先是進行事先預防。在受影響較大的國家或地區需要未雨綢繆著手建立防洪堤、建筑水庫等工程以對氣候變化可能引起的洪澇、干旱等災害性后果引發的大量氣候移民。其次,展開知識普及教育。普及應對氣候風險的相關知識,加強人們對氣候變化現象的認知了解、氣候變化對農業的影響以及應對氣候變化災害的措施等;在發展地方經濟時融入氣候變化視角的適應性項目,減少遷移的必要性助益于減少非自愿氣候移民的數量。第三,進行人口遷移。遷移作為適應氣候變化的一種應對策略,不只是在氣候過程和氣候風險事件發生之前組織進行的人口遷移,也包括氣候災害發生后的非自愿氣候移民。考慮從區域角度合理引導人口遷移,減少人口盲目遷移對社會經濟發展,對城市生活帶來的沖擊;將氣候移民問題的減緩、適應作為首要解決的問題,與更典型的信息和基礎設施的措施一起,有助于氣候移民減少脆弱性增加適應性。
4.5 降低氣候移民的社會脆弱性,提升氣候移民適應能力建設,弱化氣候風險影響
不同地區、不同的社會制度下,不同群體、甚至不同家庭的社會脆弱性差異很大。弱勢或邊緣群體更容易從災難中流離失所,如果受氣候風險影響地區有更多的弱勢群體(這些人往往房屋損失嚴重),更大的建筑環境密度則颶風過后這部分人外遷的可能性更大。因為氣候風險降低了潛在氣候移民家庭的社會承受力,使其社會脆弱性提高,從而導致移民[15]。從這個角度來講,如果人類不能阻止全球氣候變化的腳步,那么面對各種可能引發移民的因素,人們至少可以想辦法增強社會的承受力,降低社會脆弱性,而不總是選擇移民。畢竟對于大多數人來講,因為氣候風險而移民總是痛苦的經歷,而對全世界來講,氣候移民問題又是一個無比棘手的會引發地區政治沖突的重大全球性問題。一方面,這就要求人們在選擇氣候移民遷移安置區時,需要借鑒社會脆弱性理論,盡量遷往就近的經濟發展較好的地區以提高移民群體的社會承受能力,而不致使移民因為搬遷使其社會脆弱性提高,為后續發展留下隱患,例如移民返流等。另一方面,完善現有的適應資金機制,建立氣候移民基金或融資體系,努力突破貧困地區資金和技術匱乏的瓶頸,有助于降低高風險地區的社會脆弱性。此外,在氣候風險形式嚴峻區域,進行項目扶持和產業規劃設計以降低區域社會脆弱性時,要綜合考慮地區的氣象、地質、水文等條件,需要立足前期調研進行多方論證,以提升風險管理優化水平對癥施策物盡其用,避免對有限緊缺資源的浪費,防止出現盡力不盡事的現象。
5 結論與討論
在全球氣候變化的背景下,氣候變化及氣候變化的主要表現形式漸變緩發性氣候風險與極端突變災害性氣候風險變得越來越難以捉摸,氣候風險發生的概率進一步增大,由其引致的氣候移民及相關問題的處理解決日益趨于復雜化敏感化。對氣候移民的概念進行明確指稱界定既是理論研究亟需,又是有效破解這一社會難題的現實需求。氣候移民所面臨的社會風險既有需要迫切解決食物和棲居地的問題,還有在遷入地新的自然、人文生態環境下如何調適生計方式、實現文化及身份的認同問題。氣候移民遍及世界各地,解決與氣候移民相伴而來的一系列社會、經濟、政治、文化、環境、資源、心理、生態、管理等問題,已不只是某個或幾個國家的職責,而是需要全體人類共同擔負、共同面對、進行積極有效的溝通以協商解決。但是,由于現階段尚未設立任何國際合作機制處理氣候移民問題,關于氣候移民的議題還沒有得到適當處理,現實情況可能變得更加糟糕。將氣候移民納入政策考慮的范疇,在國際社會上形成統一的管理機構對氣候移民事務進行管理;建立全球性的氣候移民監測和評估機制,協商制定合適的氣候移民政策、管理制度,或將有助于氣候移民的統計和預測、政策的制定和國家的管理。
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Analysis of Climate Migrants’ Migration Mechanism Status and Countermeasures in
the Perspective of Climate Risk
CAO Zhijie CHEN Shaojun
(National Research Center for Resettlement of Hohai University,Nanjing Jiangsu 210098,China)
Abstract