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經濟建設建議范文1
一、發展工業循環經濟的重要意義
發展工業循環經濟是實施“工業強縣、環境立縣”戰略的重要舉措,是轉變經濟增長方式的具體體現,是構建人和自然和諧關系的重要途徑,也是*自身可持續發展、長遠發展、科學發展和打造“人居佳境”的必然選擇。
循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的可持續發展的經濟增長新模式。發展工業循環經濟是循環經濟建設的核心內容。我縣是資源小縣,環境承受能力脆弱,工業的發展受到資源和環境的雙重制約。為認真落實科學發展觀,切實推進工業強縣戰略的實施,必須大力發展工業循環經濟,采取各種有效措施,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價,取得最大的經濟產出和最少的廢物排放,實現工業經濟、環境和社會效益相統一,促進資源節約型和環境友好型社會建設。
二、發展工業循環經濟的總體思路和工作目標
1、總體思路。以提高資源利用率和減少廢物排放量為目標,以節能、節水、節材、節地、清潔生產和資源綜合利用為重點,以技術創新和制度創新為動力,通過五年努力,初步建立發展工業循環經濟的政策支撐體系、技術創新體系和激勵約束機制,努力形成政府大力推進、市場有效驅動、企業主體作用較好發揮的工業循環經濟發展格局。重點圍繞實施工業循環經濟示范工程、扎實開展節能降耗活動、全面推行清潔生產技術、發展資源綜合利用產業、加快淘汰落后生產能力等五大領域,推進我縣工業循環經濟發展。
2、工作目標。到2010年,萬元生產總值綜合能耗比“十五”期末下降10%,其中萬元工業增加值綜合能耗下降15%;規模以上工業用水重復利用率由45%提高到65%;工業固體廢物綜合利用率由85%提高到97%以上;工業廢水排放達標率由90%提高到95%;萬元工業增加值廢氣廢水排放量各下降20%。重點行業的能源、資源利用效率有明顯提高,重點項目的建設得到實施,重點環節的資源和廢物得到綜合利用。
三、發展工業循環經濟的工作重點
1、組織實施“12345”示范工程。即確定1個鄉鎮(街道)、2個工業功能區和4家規模企業作為我縣工業循環經濟建設試點單位,確定40家以上企業作為清潔生產示范企業,通過以點帶面,探索鄉鎮(街道)、工業功能區、重點企業工業循環經濟發展路子,創建各具特色的循環型區域、工業功能區與企業,并努力推動我縣500家企業(項目)實施工業循環經濟改造。各有關鄉鎮(街道)是組織實施本區域或工業功能區工業循環經濟試點建設的責任主體,要建立健全本區域內工業循環經濟建設單位推進工作的組織體系和職責分工體系,落實配套改造資金,并按照《*縣工業循環經濟試點鄉鎮(街道)、工業功能區工作任務年度實施計劃》(附件1)和《*縣工業循環經濟建設單位考核指標(試行)》(附件2),制訂規劃和實施方案,重點落實污染整治、生態化改造、推行清潔生產和資源綜合利用等工作;縣各有關部門要積極做好指導配合工作。非試點的其他鄉鎮(街道)、開發區也要積極推進本區域工業循環經濟建設有關工作,并參照年度實施計劃和考核評價指標體系,負責落實各項工作任務。工業循環經濟示范試點規模企業和清潔生產示范(審核)企業(附件3、4),按照《杭州市工業循環經濟建設試點工作實施意見》和清潔生產有關要求組織實施。
2、扎實開展節能降耗活動。一是加強節約用電,抓好工業用電大戶的節電技術改造,在三獅建材、匯豐化工等企業推廣應用無功就地補償、變頻調速、節能型變壓器和空壓機等節能新技術和新設備,積極做好用電需求側管理工作。二是積極推動三獅建材、經濟開發區、橫村等地的余熱發電、熱電聯產項目建設。三是加強重點用能單位能源管理,認真貫徹落實《浙江省重點用能單位管理辦法(暫行)》,督促企業設置能源管理崗位,開展重點用能單位能管員培訓,全面落實能管員持證上崗制度,建立能源管理信息系統,加強主要供用能設備的節能操作管理。全年綜合能耗在3000噸標準煤或年用電量在300萬千瓦時及以上的重點用能企業要全面實施能源監測審計、電能平衡測試工作。四是認真落實《杭州市企業能源計量工作實施意見》,在建材、化工、造紙、冶金、有色金屬、電力、紡織等企業和重點用能單位開展能源標準化計量工作。五是積極推進企業降低單位水耗量,鼓勵廢水循環重復利用,推進造紙、印染、化工類重點用水企業采用中水回用等技術,廢水循環利用率達到75%以上。到2010年,創建節能型示范企業30家、節水型示范企業15家、廢水“零排放”企業5家。
3、全面推行清潔生產技術。清潔生產是企業實踐工業循環經濟的主要途徑。一是要認真貫徹實施《清潔生產促進法》,推動企業開展清潔生產審核,積極實施清潔生產方案,實現“節能、降耗、減污、增效”目標。二是對污染物排放超過標準或者總量控制指標的企業,以及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業,要依法強制實施清潔生產審核,監督實施清潔生產方案。到2010年,縣控以上的電鍍、造紙、化工、印染、建材等高污染、高能耗行業的企業必須實施清潔生產審核;積極推動電鍍企業實施自動化生產線、無氰電鍍、六價鉻鈍化、重金屬離子改造工作。三是鼓勵其他企業在自愿的基礎上,開展清潔生產審核。四是積極引導企業開展創建清潔生產先進企業(綠色企業)和環境保護模范型企業,努力培育低消耗、低污染、高效益的環境友好型企業。五是大力開展ISO14000環境管理體系認證工作,提高企業環保意識和管理水平。六是大力推進消煙除塵、脫硫工程,實現煙塵、二氧化硫等有毒有害廢氣減量化排放。到2010年,創建清潔生產型企業60家、綠色企業5家、環境保護模范型企業5家,新增通過ISO14000環境管理體系認證企業15家,全縣10噸/小時(含)以上燃煤鍋爐全部安裝脫硫除塵裝置。
4、發展資源綜合利用產業。資源綜合利用是廢物資源化循環利用的主要途徑。一是根據“鼓勵發展,加強監管”的方針,促進資源綜合利用型企業規范健康發展,鼓勵其充分利用生產和消費過程中產生的“三廢”作為原料,并進行回收再利用實現“變廢為寶”。二是進一步拓寬資源綜合利用范圍,不斷提高資源綜合利用水平,加強工業固體廢物的再生利用,支持新型墻材企業和石材生產加工企業廢物的再生利用,積極推進木材節約和代用工作。三是在資源開采環節,要統籌規劃礦產資源開發,推廣先進適用的開采技術、工藝和設備,提高采礦回采率、選礦加工后的廢物回收利用率,大力推進尾礦、廢石綜合利用,提高資源綜合利用率,禁止惡性開采和破壞環境行為。四是按照《浙江省資源綜合利用企業(項目)認定實施辦法》,縣各有關部門要積極做好資源綜合利用的認定工作,切實落實好國家已出臺的有關資源綜合利用的稅收優惠政策,推進資源綜合利用企業加快發展。到2010年,創建資源綜合利用型企業總數達到100家,其中培育銷售收入在億元以上的資源綜合利用型企業總數達到5家,規模以上的資源綜合利用型企業達到40家。五是積極創建*縣廢舊家電及電子產品回收處理中心,對廢舊家電及電子產品實行資源化、無害化處理。
5、加快淘汰落后生產能力。一是根據國家淘汰落后產能的有關規定,積極做好淘汰落后的高耗能、高耗水、高污染等工藝、裝備和產品工作。認真執行國家制定的有關高耗能、耗水最高限額和定額、能效標準,嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰和達不到能效標準的用能、用水產品。二是鼓勵采用資源和能源利用效率高以及污染少的工藝、裝備和產品,替代物耗、能耗高和污染物產生量大的落后工藝、裝備和產品。三是對違反國家法律與規定的,企業必須限期治理改造,改造后仍未達到要求的或逾期不治理的,縣各有關部門要堅決予以依法查處;對不按期淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備的企業,縣有關部門要依法責令其停產或予以關閉,依法吊銷排污許可證和停止供電,屬實行生產許可證管理的,依法吊銷生產許可證。四是大力發展新型墻體材料和散裝水泥,積極扶持有規模、上檔次的新型墻材企業,鼓勵利用煤矸石、石煤、粉煤灰等廢棄物生產新型墻材,提高優質新型墻材產品的供應能力,繼續做好淘汰粘土磚瓦窯工作。到2010年,全縣年生產新型墻體材料達到3.8億塊標準磚,年生產散裝水泥達到100萬噸。
四、發展工業循環經濟的主要措施
1、強化輿論宣傳,提高思想認識。縣廣播、電視、報刊等新聞媒體,要大力宣傳發展工業循環經濟的重大意義,提高全社會的循環經濟意識和企業的主體意識,形成以政府推動、企業主體、全社會參與發展工業循環經濟的良好氛圍;在經濟活動中,要積極推進產業結構調整,實現節約發展、清潔發展目標,通過大力培育資源消耗低、污染少、效率高、競爭力強的產業,以循環經濟的理念把科學發展觀落到實處,切實轉變經濟增長方式,實現經濟社會的可持續發展。
2、做好規劃指導,抓好監督管理。按照科學發展觀和“五個統籌”的要求,結合我縣“十一五”規劃,研究制訂《*縣工業循環經濟發展規劃》,有目標、有計劃、分階段、分層次推進我縣工業循環經濟的發展。同時,要把工業循環經濟的要求納入全縣國民經濟和社會發展總體規劃和有關專項規劃當中,認真組織實施。工業循環經濟試點鄉鎮(街道)、工業功能區、規模企業要制定好工業循環經濟發展專項規劃,清潔生產示范企業要制定好工作實施計劃。
在招商引資過程中,從嚴把關,杜絕不符合產業結構調整要求,污染大、消耗高、技術含量低、缺乏競爭力的項目進入。要建立固定資產投資項目(含新建、改建、擴建項目)節能評估和審查制度,項目投資方應提供萬元工業產值綜合能耗、主要能耗設備等情況,其項目建議書、可行性研究報告必須包括符合節能要求的內容(節能篇),其中屬于核準和備案的項目,必須提交節能篇報告。要嚴格執行節能評估和環境影響評價制度,嚴格控制全縣能耗總量和污染物排放總量,加強對企業節能和廢物排放處置的監督管理,降低排放強度??h節能行政主管部門、環境保護行政主管部門和工業投入把關領導小組要加強監督,嚴格把關,對不符合節能、環保等方面要求的,不得核準、備案或辦理有關手續,不得開工建設,從源頭杜絕能源浪費和環境破壞。
3、發揮主體作用,推動科技創新。企業是工業循環經濟實踐和發展的主體。企業要自覺執行國家法律法規,提高社會責任意識,按照循環經濟的理念和要求,堅持經濟效益與生態效益、社會效益一起抓,主動調整和優化產業、產品結構,加快技術進步,提高產品質量,降低資源消耗,減少環境污染,把工業循環經濟實踐體現在生產經營的各個環節;建立和完善資源消耗定額管理、生產成本管理和全面質量管理制度,加強資源消耗計量、物料平衡、統計、核算、考核等基礎管理工作,建立有效的內部激勵和約束機制,控制原料物料的消耗和廢物的產出,有重點、分階段地推進循環型企業建設。規模以上工業企業要建立規范的能源資源統計制度和報表定期報送制度。企業要自覺重視本企業節能降耗工作,在技術節能、結構節能和管理節能上狠下功夫,努力做到“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節能”。
引導和支持企業提高自主創新能力,積極建設創新型企業。同時,要把積極推廣應用先進適用的工業循環經濟技術放在突出位置,堅持不懈抓緊抓好。積極應用具有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物綜合利用回收處理技術、綠色制造技術以及降低再利用成本技術等,為從源頭上緩解資源約束矛盾和環境壓力提供技術支撐。
4、建立激勵機制,落實扶持政策。從20*年起,縣政府每年安排一定的工業循環經濟發展專項資金,用于工業循環經濟的規劃制訂、示范試點、技術推廣、以及建設項目的獎勵和先進表彰、宣傳培訓等,主要包括:
(1)對列入省、市工業循環經濟建設示范單位、清潔生產試點的,根據要求如期完成項目規劃并通過論證的,試點鄉鎮(街道)、開發區規劃項目獎勵5萬元。
(2)對通過市級以上考核驗收的工業循環經濟示范試點鄉鎮(街道)、示范企業,分別給予20萬元、4萬元的獎勵;其他鄉鎮(街道)、開發區和企業積極開展工業循環經濟建設工作,并通過市級以上考核驗收的,參照同等標準給予獎勵。
(3)對通過清潔生產審核驗收,節能降耗、減污效果顯著的企業,根據《浙江省清潔生產審核驗收暫行辦法》驗收的得分高低進行獎勵,其中95分及以上的給予獎勵5萬元,90(含)—95分的獎勵4萬元,85(含)—90分的獎勵2萬元。
(4)對被命名為市級以上綠色企業(清潔生產先進企業)的,給予5萬元的獎勵;
(5)對積極推廣應用列入國家、省、市導向目錄、年節約率達到5%(含)以上的節能、節水、節材、減污和資源綜合利用項目,設置一、二、三類項目分別進行獎勵。其中一類項目獎勵15—20萬元,項目實際投資額需達到300萬元以上;二類項目獎勵5—15萬元,項目實際投資額達到100—300萬元;三類項目獎勵1.5—5萬元,項目實際投資額達到30—100萬元。
(6)對完成實施能源監測審計、電能平衡測試工作的企業,分別給予各2萬元的獎勵;
(7)對被命名為市級以上環境保護模范型企業的,給予2萬元的獎勵;
(8)對通過ISO14000環境管理體系認證的企業,給予2萬元的獎勵;
(9)對開展節能、節水等資源節約活動與能源計量、統計等工作成績顯著的,給予表彰獎勵。
五、加大發展工業循環經濟力度
各鄉鎮(街道)和縣各有關部門要積極支持企業采用資源利用率高以及污染物產生量少的技術、工藝和設備,鼓勵企業實施節能、節水、節地、節材、清潔生產和資源綜合利用項目改造??h重點用能單位要通過層層簽訂責任狀的形式落實節能降耗各項指標。所有工業企業都要自覺執行政府下達的資源節約和環境保護工作目標任務。縣各有關部門要加大督查和執法力度,定期公布重點企業能源利用狀況,對不能按期完成節能降耗和環境保護工作目標任務的,要通過經濟、法律、教育和必要的行政手段,實行節能工作與環境保護問責制。加強電力需求側管理,嚴格執行峰谷電價、高能耗企業的差別電價,實行用水定額管理。促進企業能源消耗降得下,資源節約有成效,立足節約能源推動發展。
六、加強工業循環經濟工作的組織領導和績效考核
為加強對全縣的工業循環經濟工作的組織領導,縣政府建立由主要領導任組長,分管領導任副組長,宣傳部、經貿、發改、環保、科技、統計、國土、建設、水利、農業、財政、質監、教育、廣播電視臺、信息傳媒中心等部門負責人組成的工作領導小組,領導小組辦公室設在縣經貿局,負責全縣工業循環經濟的綜合協調與指導推進工作。各鄉鎮(街道)、開發區要切實加強對工業循環經濟工作的組織領導,把工業循環經濟作為一項重要工作來抓,建立健全推進工業循環經濟發展的工作機制,及時解決推進工業循環經濟發展過程中遇到的各種問題;并根據本意見要求,結合實際,確定當年主要工作任務,排出全年工作計劃,報縣工業循環經濟工作領導小組辦公室,并認真組織實施??h各有關部門要在各自的職責范圍內積極落實各項政策措施,加強協調配合,齊抓共管,強化服務,共同推動我縣工業循環經濟健康發展。
經濟建設建議范文2
一、和諧社會的本義和婦女事業發展的重要意義
社會主義和諧社會,就是民主法治、公平正義、男女統籌發展、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的理想社會。
婦女是經濟社會發展的一支不可缺少的重要力量。落實科學發展觀,構建和諧社會,需要廣大婦女的積極參與。
積極促使婦女就業、婦女參政、婦女教育、婦女權益保障等方面的問題得到妥善解決。是和諧社會的重要標志之一。
二、“三學三比”“巾幗建功”活動在構建和諧社會中的地位和作用
婦女是一支巨大的人力資源,是團場經濟建設的一支重要力量。她們和男人一樣在經濟建設中建功立業,在體現自身價值的同時,確立自己的社會地位,推進男女平等的實現。據統計資料顯示,2006年末,全團從業人員8495人,其中女勞動力為3568人,占42%;團場干部有780人,其中女性有410人,占52%;副科以上干部102人,其中女性有17人,占17%;副處以上干部有9人,其中女性有2人,占22%。她們在不同的崗位兢兢業業,發揮著光和熱,為建設屯墾戍邊新型團場立下了汗馬功勞。
三年來,我團各級婦聯組織動員廣大婦女不斷深化“三學三比”“巾幗建功”活動。廣大婦女積極參與各項改革,在經濟建設中發揮聰明才智,建功立業,創造了巨大的物質財富,涌現出一大批女先進、模范、“三八紅旗手”、“崗位能手”、下崗再就業明星,成為活躍團場經濟、打造和諧團場的一支重要力量。
三、圍繞發展第一要務,不斷深化“三學三比”“巾幗建功”活動
婦聯是婦女的“娘家”,是廣大婦女姐妹信賴的婦女組織,組織和帶領廣大婦女積極投身“三個文明”建設是婦聯義不容辭的職責。在“三學三比”“巾幗建功”活動中,婦聯扮演的不僅是婦女的“貼心人”,更重要的是婦女“領頭人”的角色。
1、把提高農牧連隊婦女科技致富能力作為重中之重,不斷深化“三學三比”活動。一是發揮基層婦女業余學校的作用,提高農牧連隊婦女文化科技素質。二是堅持不懈開展“科技、衛生、法律”進社區、連隊活動,與科協、司法、計生部門聯合,邀請有關專家進行送“科技、衛生、法律”下鄉活動,為廣大婦女提供更多、更新、更直接的農技知識和衛生保健知識努力提高廣大婦女的科技水平、健康法律知識。三是抓好典型示范工作,帶動更多婦女科技致富。如蔬菜站巾幗科技致富帶頭人陳菊香憑借著自己一雙勤勞的雙手經過幾年的努力,現在已經發展成了有一定規模的特色示范小區,每年接種食用菌菌袋12萬袋,生產新鮮食用菌60噸,年創產值20余萬元,利潤10萬余元,她還作為全國“星火科技致富帶頭人”在北京做報告。在陳菊香的帶動下,園區內食用菌種植戶現已發展到14戶,家庭純收人均在3萬元以上。充分發揮科技示范戶的“科技興家”典型示范作用,形成了“興一家、帶一區、興一業、富一方”的增收致富鏈條。
2、深入開展“巾幗建功”活動,激勵企事業單位女職工創造新業績。一是通過對女職工進行現代科學文化和業務技術等知識的培訓,教育廣大職業女性要懂法守法、依法辦事,努力提高自身的綜合素質,更好地為行業服務。二是繼續開展“巾幗文明示范崗”的創建活動。三是積極促進下崗失業婦女就業與再就業工作。我們以崗位幫扶、技能幫扶、社區就業幫扶、法律與政策幫扶和職業技能培訓為重點,引導下崗失業婦女改變擇業觀,增強再就業信心,幫助她們再就業。四是引導農村富余勞動力轉變擇業觀,幫助她們就業。據統計,三年來,共舉辦下崗失業職工培訓班28期,培訓女職工970人次,使287名女職工實現再就業。
四、深化發展“三學三比”、“巾幗建功”活動中存在的問題和建議
我團各級婦聯在深入開展“三學三比”、“巾幗建功”活動中雖然取得了一定的成績,但仍存在問題。主要表現在如下方面:
1、活動機制管理有待完善。
2、婦女的思想觀念有待進一步轉變,“男主外,女主內”和男強女弱的思想還十分嚴重。
針對以上問題,我們提出如下建議:
1、積極爭取各級黨政領導和相關部門的支持。各級婦聯要主動積極協調,多方尋找機會解決資金問題的渠道,特別是要爭取各級黨政主管領導及單位的支持,尋求解決的有效途徑。
2、進一步完善相關制度。必須通過加大檢查督促力度,使各級領導和婦女組織對此項工作有更深層次的認識。此外還要重點加強平時的明察暗訪,聘請社會監督員,發現 問題及時糾正,防止出現一陣風和單純為了應付而做的表面文章。
3、進一步拓展活動的形式和內涵。目前“三學三比”、“巾幗建功”活動面臨著許多發展契機,需要進一步創新活動的形式和內涵,如結合我團打造“兵團首府第一團”、建設“西郊城區”的要求,繼續開展女性素質工程,組織開展“科技致富女能手”、“巾幗文明示范崗明星”、“巾幗文明示范崗標兵”等評比活動,在社區及團場中心區開展創建“巾幗文明示范崗一條街”活動,在社區組建壯大“巾幗文明示范崗”志愿服務隊等,使創建活動更有針對性性。
經濟建設建議范文3
關鍵詞:公路建設;區域經濟一體化發展;規劃;經濟建設
中圖分類號:F540.32 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)08-0087-01
實現區域經濟的一體化發展是我國經濟建設的重要發展項目,能夠有效改善我國收入差距過大的問題。在影響區域經濟建設的眾多因素中,交通建設是其中的重要方面。公路主要是實現人流、物流等所必須具備的一種基礎性的設施之一。在構建適合海外投資環境以及進行資源開發等諸多的必要性條件之中,公路作為重要的交通項目,是必不可少的基礎設施之一。以下是筆者針對公路建設和區域經濟發展一體化規劃的決策討論。
一、高速公路建設與區域經濟發展
高速公路建設以及相關的系統方面的發展和科學技術有著密切的聯系。目前,很多智能化的高速公路已經不斷成為了一些發達國家的新研究的課題,很多發達國家都投入了大量的資金進行專項的研究,主要原因也在于高速公路的智能化建設很可能成為未來國家經濟發展的重要部分。高速公路是促進區域經濟增長的新的增長點。目前,我國大陸已經有高速公路建設成功的案例,這也從實際上說明了高速公路對于高新技術產業的發展有重大的推動作用。
(一)高速公路支持信息產業的發展
信息產業屬于現今公認的新興產業,能夠有效活躍我國的市場經濟。高速公路以及現代化的管理系統包含有通信系統以及監控系統等相關的內容,電子信息技術已經促進了高速公路管理信息化的發展。在一定范圍內實現交通控制等的智能化運輸系統屬于一種跨世紀的發展目標,但是其技術基礎已經較為成熟,目前第一代的智能運輸系統已經逐漸投入市場的運作中,在我國的建設高速公路以及高等級的相關公路網中可能形成一定的區域經濟發展的重要社會資本。例如,目前已經建立在現代高新技術電子信息技術基礎之上的物流系統,能夠逐漸作為西部的現代工業生產的計算機集成制造系統的技術方面的支持,還能夠進而提供更好地服務項目支持,為信息產業的發展提供更多地相關市場機會。
(二)公路建設促進區域經濟圈形成
首先,國內很多工業方面在選址和物流等方面都依托于路網。工業選址主要需要考慮的因素在于構成物流系統的主要因素,方便快捷是工業發展的先決條件,同時在實現運輸快速的同時可實現原料的價格以及勞動力成本的降低。這些包含的相關因素已經是企業利潤變量的一些自變量,一些同樣成品的價格也會因為消費地的一些運費變化而發生一系列的變化。當代物流產業的相關科學技術的發展需要保持準時性和速達性等,這些成為了物流系統發展和壯大的基本要求,并成為了衡量物流系統是否能夠為制造業提供各種服務的基本標準。
二、公路建設與區域經濟發展一體化的決策和思路
由于公路建設和區域經濟發展是相輔相成的關系,因此,在發展經濟的同時要綜合考量交通發展的狀況,同樣,在發展交通的時候也要從本地實際出發,系統分析當地經濟發展條件,實現二者協調發展。
(一)一體化規劃的決策
公路建設需要占用大量的土地資源,因為我國東部和西部的相關耕地質量相差極大。東部主要減少的是一些優質的耕地,但是西部很多區域減少的卻是一些貧瘠的土地,甚至于是一些沙漠土地。因此,公路的建設和區域經濟一體化的發展規劃決策思路從本質上說屬于大系統的一種戰略決策思想。如果把公路建設和國土的利用效率等基本的因素加入到經濟的決策過程之中,那么以公路的建設尤其是高等級的公路的建設的方法,來不斷推動西部區域的經濟發展是改變西部經濟發展狀況、實現區域經濟一體化發展的重要思路。
(二)公路建設規劃方案
1.我國的公路建設主要以地方性為主而國家性為輔,地方的公路建設與區域經濟的發展具有一致性。因此,我國的公路建設主要是抓好國道主干線的建設,并且帶動區域的整個公路網的相關配套建設。公路建設需要和相關的物流系統以及人們的生活等密切相關,因而需要作為一個系統的方案進行研究和規劃。有關方面需要構建高效的物流系統。在構建高效的物流系統中,要想能夠有效促進區域經濟的發展,需要提高物流的效率,進而需要提升公路以及物流設施的相關質量建設。因此,需要不斷發展區域范圍之內的電子信息技術,提升物流企業的相關計算機利用率,這是使得物流企業以及貨主之間成功進行電子數據交換的重要方式以及提升公路的相關利用效率的主要方面。區域性的物流系統使用電子信息技術來作為代表的、高新技術所支持的相關區域之間的相互交流和合作,是形成新的交流圈的重要方式,也能夠為工業的選址創造一些新的條件。除此之外,這種高效物流系統的形成過程還能夠為地方經濟的發展創造出新的發展機會。
2.對于公路建設規劃方案的系統性建設還需要構建較高質量的生活標準。高質量的生活標準主要是指和人們出行密切相關的一些生活質量水準,一些城市化的人口現象也是經濟發展的主要標志。根據我國的國土面積和構成情況,公路網絡的建設能夠促進衛星城市的形成,其能夠形成的前提是需要形成一定范圍之內的交流圈,為城市化的發展創造相關的條件,進而幫助地區實現引進海外資金來建造公路基礎設施條件建設的重要條件。最后,在進行公路建設的過程中,需要建造高級的公路網絡。在一些特殊地區,公路的建設過程中需要充分考慮一些問題。這些問題主要為:區域之間和都市經濟和合作通道的建立、區域公路的客貨運輸的相關特性和距離以及公路貨物運輸和鐵路運輸、海上運輸的聯系加強。具有高質量的公路網建設還能夠創造出新的區域經濟發展的相關機遇,逐漸強化國土干線軸中多余的相關結構,并且能夠提高抗擊旱災的相關能力。另外,高質量的公路網還能夠對于改善大都市圈或者是一些區域之間的過度性依賴,有利于逐步促進區域衛星城市不斷形成。
(三)公路網密度問題
我國很多相關方面的專家在對于公路網的合理密度等問題上加大了研究力度,其主要的目標是集中于建設資金方面以及交通需求和服務水平的問題等。中國的經濟發展呈現著梯度的相關特征,這表明了全國性的經濟發展呈現著不平衡的發展狀態。另外,我國在中西部經濟發展的相關方針的指引之下,經濟的發展重點已經逐漸向西部轉移,然而中西部經濟的發展仍然處于不平衡的發展狀態之下。根據相關的研究發現,我國一些地區可能具備一些跳躍式的發展戰略條件。因此,為了避免投資的過程中過于分散并且促進一些區域的優先發展,需要為某些區域引入海外資本,并且進行工業的選址以及區域之間實現合作的目標,為促進區域的經濟一體化發展提供主要的基礎作用。因此,在區域的經濟發展過程中,需要將一些相鄰的區域來作為實現共同合作目標的重要發展區域,實現區域資源共享以及基礎設施的共用等。
總之,交通設施和條件的發展是國家經濟發展和人民日常生活的重要因素,對于我國實現可持續的發展戰略有著極重要的影響。我國的公路建設主要涉及到區域經濟發展一體化的問題,對于我國經濟發展都有著重大的建設意義。筆者在本文中主要討論了公路建設和區域經濟發展一體化的決策思路等問題,希望能夠為有效促進我國區域經濟一體化的發展提供建議。
參考文獻:
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經濟建設建議范文4
關鍵詞:電力;規劃;經濟
1 專業管理目標描述
1.1 專業管理的理念和策略
發展策劃部發揮規劃龍頭作用,建立配網規劃編制管理機制以及滾動調整機制,以儲備項目庫為連接平臺,完善上級電網規劃和地方經濟發展規劃有機銜接,按照地方負荷對電力發展的需求,增強電網建設投資的合理性,關注及滾動調整電網項目的建設時序。同時通過各專業部門及運行單位的深度參與、客戶申請負荷需求以及片區發展規劃,大力實施差異化的配電網規劃,不斷強化配電網規劃建設管理,統籌各級電網協調發展。
配電網規劃管理需要供電企業相關部門密切配合,生產營銷調度數據共享,搭建良好的溝通平臺,實現數據采集、分析、針對問題制定措施、執行、數據追蹤反饋、糾編等一體化流程。同時務必與當地政府發展規劃相一致,并適度超前,使配電網規劃納入地方經濟發展總體規劃。
1.2 專業管理的范圍和目標
配電網規劃管理涵蓋了110千伏及以下電網結構、供電設備,以建設結構科學合理、設備技術先進、網架安全可靠的電網為目標,切實滿足當地經濟發展用電需求,真正實現經濟發展、電力先行。
張家口供電公司發展策劃部高度重視配電網差異性規劃工作,確定了“以科學發展觀為指導,以建設和諧電力、服務和諧社會為宗旨,堅持技術先進、經濟合理、重點突出的原則”,在普遍提高配電網規劃標準的基礎上,采用差異化配電網規劃理念及建設標準,合理劃分供電區域,滿足各類供電區域不同可靠性需求,提升張家口供電公司管理精益化水平,提高配電網效率效益的重要舉措。
張家口供電公司大力實施差異化的配電網規劃。根據張家口地區特點,考慮可靠性需求、用電負荷發展、負荷性質、重要用戶構成、變電站供電范圍的完整性、與地方規劃有效銜接等重要因素,將張家口地區進一步劃分為B、C、D三類供電區域,綜合考慮經濟發展的差距、城鄉村之間的差別,制定各類供電區域的差異化發展的目標網架和建設標準,并以此為依據指導不同供電分區的未來規劃方向及規劃重點
2 專業管理的主要做法
1、強化基礎管理,做好基礎數據采集分析工作,基礎數據的采集是做好配電網規劃管理的基礎,為明確各部門職責,張家口供電公司自“三集五大”體系改革后就編制并了配電網規劃基礎數據報送制度,明確了配電網最高負荷數據包括每條110千伏及以下線路最高負荷又電力調控中心每月定期采集報送。每月電網電量包括110千伏及以下線路電量、線損由營銷部(農電工作部)每月定期采集報送,客戶服務中心每月整理用戶報裝送電情況以及新增用戶報裝情況。運維檢修部每月整理各類電壓合格率及供電可靠率情況,以上數據每月定時報送至配網規劃管理人員,由規劃管理人員進行匯總、分析負荷較高且線路最大負荷利用小時數偏高的線路,是否存在滿載過載情況,校核用戶報裝容量較大線路的承載能力。線損及供電電壓合格率偏低,供電可靠性偏低的線路是否是電網結構問題。
2、加強協作溝通,搭建良好的溝通平臺,為保證各部門之間協作、信息共享,張家口供電公司每月上旬召開一次生產調度協調會,由主管副總經理組織,運維檢修部、電力調控中心、營銷部(農電工作部)等部門參加,在協調會上,由規劃人員通報上月配電網規劃數據分析結果,主要包括:(1)線路滿載、過載問題;(2)報裝用戶集中線路承載能力校核結果;(3)供電質量存在問題的線路。針對問題,各部門集中討論,制定出相應措施并落實責任人。對確屬電網設備問題,編制大修技改計劃進行整改。對確屬電網結構問題,編制基建計劃,進行線路新建及改造。若分析以上問題不屬于設備問題,屬管理方面問題,落實管理部門責任制,制定整改措施和整改時間,并在下次生產例會上進行匯報,做好工作追蹤。
以上工作協調會平臺的搭建,為各部門之間數據共享提供了平臺,明確問題整改措施及落實責任部門,建立良好的溝通機制及相互配合氛圍,為配電網建設健康有序發展夯實了基礎,實現了基建、運維檢修部、營銷部(農電工作部)、電力調控中心有序溝通、協調發展。實現了配電網規劃建設的良好循環。
3、制定切合當地實際的電網建設技術標準,避免重復投資。對城區、開發區及工業園區主干道電力線路均采用不小于240平方電纜,結合道路建設提前預埋電力管道,避免重復破路,重復施工。對城區及經濟較發達的鄉鎮新建環網柜、電纜分支箱及箱變,積極推廣智能化一體式線路柱上開關。
4、張家口供電公司努力實現市區智能配電網示范區網架建設,在配電網現狀網架結構分析的基礎上,開展智能配電網示范區典型供電模式研究,張家口市城市配電網示范區范圍:東起茶榆路,西至西苑路,南起站前大街,北至盛華大街,項目區域總面積約11平方公里。在示范區內,配電網在現有基礎上進行相應設備改造和部分線路新建工程,形成“19線9環網”網絡結構,其中包括“兩供一備”單環網1個,滿足重要區域及大面積區域供電需求。本配電網示范區項目中,共涉及變電站5座,計劃接入259個終端設備,包括2座開閉站、52面環網柜、14臺柱上開關、34臺箱式變、83套看門狗設備、74臺柱上變壓器設備。項目最終示范區內所有開閉站、環網柜、主干線聯絡開關實現“三遙”功能,一般性節點實現“兩遙”功能的目標。
5、緊密結合當地經濟發展,做好配電網規劃工作,電力發展為當地經濟發展服務,電力規劃必須符合當地經濟發展總體規劃,及時掌握當地招商引資基本情況,才能有的放矢、有條不紊的展開。主要做法如下:
(1)與政府加強溝通,成立以主管市長為主任,公司經理為副主任,規劃局、土地局、水利局、交通局等相關部門為成員的電網建設領導小組,加強各部門聯系,及時與政府溝通,取得政府支持,為配電網規劃建設營造良好的外部環境。
(2)參加政府定期召開的招商引資項目準入會,及時掌握招商引資企業發展規模、發展方向、電力需求,為用戶接入電力系統及早制定供電方案。對項目準入但存在供電薄弱問題的在會上提出建議,及早引起政府重視。
(3)利用政府行政服務中心不定期組織的項目用地征求各部門意見協調會上,了解項目建設位置,產品性質、用電容量及用電時間等詳細用電需求,制定項目用地出讓前電力設施建設意見,為今后項目建設用電及相應電力基礎建設奠定基礎。
(4)結合電力項目前期工作(征求各部門意見),及時與規劃局溝通,熟悉當地政府發展規劃及局部區域規劃,如城鎮體系規劃、城鄉統籌規劃、當地政府發展總體規劃、重點開發區、工業園區規劃等,及時掌握地方規劃發展方向,行業布局,為編制配電網規劃做好基礎工作。
3 專業管理所取得業績
張家口供電公司完成2013年-2020年配電網規劃滾動修編工作,第一次導入發展策劃部、經研所、各縣供電分公司等部門聯動工作模式,市場需求調研更加深入,項目入庫管控更加有效。開展“短期電網規劃支撐電網建設年”調研報告編制工作,夯實近期電網規劃基礎,提升電網發展項目規劃精度,前瞻性謀劃2014-2016年電網建設年的規劃部署,也為公司走訪各(區)縣政府提供背景支撐。
張家口供電公司完成2013年-2020年配電網規劃滾動修編工作,第一次將發展策劃部、經研所、各縣供電分公司等部門進行集中辦公,充分發揮“大規劃”體系優勢,精心組織,超前謀劃,克服了時間緊、任務重、標準高、要求新等困難,僅用36天提前完成2013-2020年配電網滾動規劃工作,總報告、分析報告及專題報告編制比預定節點計劃提前8天完成。采用集中辦公模式可以相互交流,有問題很容易就地解決,提高工作效率,同時也能取長補短,共同進步。
4 評估
經過近幾年大規模的建設,張家口供電公司城區范圍內的配電主干線路纜化率現已達到38.8%以上,纜化率在冀北五市內名列前茅。通過規劃與現狀緊密結合、對現狀問題的明晰分析、不懈的改正,使我公司從根本上解決配電網卡脖子線路和城市供電線路走廊緊張的現狀,優化城區電網結構,實現配網自動化提供了堅實的物質基礎,完美地體現了政府與電力企業的雙贏合作。
經濟建設建議范文5
社會主義新農村建設主要涉及新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚等五個方面,五者相互聯系,互為補充,缺一不可,共同構成新農村建設的有機統一體。這五者都與土地有著緊密的聯系,因此本文旨在通過分析土地與農民、農村的聯系,進一步分析土地對新農村建設的意義,為新農村建設提供一定的建議。
一、社會主義新農村建設中關于土地的主要政策與法規
隨著工業化和城鎮化的快速推進,我國每年都有一定數量的農用地要轉為建設用地,越來越多的農民會全部或部分地失去賴以生存的土地。因此建設新農村,構建社會主義和諧社會,需要妥善解決好這部分農民的生計和社會保障問題,在政策和法規上主要體現在以下幾點:
(一)嚴格保護耕地政策。主要表現在所有農村耕地轉為城市工業建設用地的過程中,只有中央政府和省級政府才有權力,而且基本農田必須由中央政府來審批。
(二)土地承包經營制不動搖,依法保護農民的土地承包經營權,穩定農業家庭經營的制度基礎。
(三)規范土地承包經營權流轉,積極穩妥地發展農業規模經營和農業產業化經營。
(四)改革征地制度,探索建立與市場經濟相適應的新型農地轉用制度和對農民土地財產權利的公正補償機制。
(五)改革集體建設用地使用制度,建立以城帶鄉的城鄉建設用地統一市場。
(六)調整土地收益的取得、分配和使用格局,建立和完善支持農業農村發展的土地收益分配體系。
(七)開展農用地整理,改善農業生產的物質基礎條件,提高農業綜合生產能力。
(八)開展農村建設用地整理,改善農村生活環境和村容村貌,因地制宜地推進村莊治理。
(九)強化對城鄉土地用途的統一管制,建立和完善城鄉一體的土地利用規劃管理體系。
(十)完善失地農民社會保障體系,建立促進城鎮化可持續發展和農民有序轉移就業的社會安全保障機制。
二、土地對新農村建設的直接影響
土地是農民最基本的勞動對象和經營基礎,在農業中,土地是不可或缺的重要生產資料。農業生產首先要表現為一種土地規模,即在具有一定肥力的土地空間上進行。其次,土地規模是其他生產要素規模的基礎,即只有在一定的土地規模上,才能決定勞動力和資金的投入規模,其規模的大小最終取決于土地規模的受容力。因此,隨著社會的發展進步,土地對農民的影響作用將會越來越大。
合理利用土地不僅是增加農民收入、安排農村勞動就業的客觀要求,也是保證糧食安全、支持城鎮化的必要條件。我國人多地少,需要養活的人口數量大,并且在今后相當長的時期里人口數量還會繼續緩慢增長,而糧食安全和農業可持續發展都是建立在土地基礎之上的。只有合理利用土地,提高土地效益,才能為我國經濟健康快速地發展提供堅實的保障。
三、土地及土地制度對新農村建設的間接影響
(一)土地征用制度對新農村建設的影響
近年來,隨著我國工業化、城市化進程加快,大量農村集體用地被征用為國家建設用地,但由于現行土地征用制度基本形成于計劃經濟時代,其不適應性和滯后性日益彰顯,在現實中表現出一系列制度績效低下的問題。
推進新農村建設,就必須改革這種不合理的征地制度。當然,由于征地制度改革涉及耕地保護、城鎮建設、工業發展、農民權益、政府利益等諸多方面,因此只能漸進推進。但是新農村建設中首先必須修改完善征地補償的有關法律法規條款和征地補償費的確定辦法,切實提高征地補償標準。從中長期看,理順農地轉用中的經濟關系,實現土地征收中的公正補償,需要進一步深化土地市場化改革,縮小征地范圍,將土地征收嚴格限定在公共目的,并在發展農用地內部流轉市場和集體建設用地流轉市場的同時,適度開放建設用地規劃許可的經營性農地轉用市場,形成的土地市場價格體系為公共目的的土地征收補償提供客觀的市場參照,從而建立與市場經濟相適應的、區分公共目的和私人目的、公益性用地和私人性用地的新型農地轉用制度和對農民土地財產權利的公正補償機制。土地征用制度一直是影響農村經濟發展的重要因素。
(二)土地所有制對社會主義新農村建設的影響
我國以國家和集體二元土地所有制為基礎,與城鄉企業、居民的身份相掛鉤,依賴城鄉分割管理的路徑形成了城鄉建設用地使用制度上的雙軌制和城鄉分割的建設用地市場,包括鄉鎮企業用地和農民宅基地等在內的農村集體建設用地的市場化流轉長期受到限制,直接阻滯了生產要素在城鄉之間的雙向流動和城鄉經濟社會的一體化發展。在新農村建設中,只有加快改革集體建設用地使用制度,開通城鄉建設用地市場,才能吸引城鎮企業和居民投資農村、實現以城帶鄉式發展,促進農村的快速發展。
我國農村土地承包經營制賦予了農民土地承包經營權。奠定了農業家庭經營的制度基礎;同時,我國農民家庭經營的承包地,是農民重要的基本生活保障來源,因此土地所有制、土地承包經營制也是我國農村社會穩定的制度基礎。因而要在完善農村土地登記制度,培育、發展和規范土地承包經營權轉讓市場的基礎上,開放土地承包經營權抵押市場,支持發展農業產業化經營。
(三)土地收益分配體系對農村經濟的影響
調整土地收益的取得、分配和使用格局,建立和完善支持農業農村發展的土地收益分配體系也是新農村建設的任務之一。在我國現行土地價、稅、費體系下,政府土地收益在農地轉用和土地供應環節取得的多、在土地保有環節取得的少,以土地出讓價款和費的形式取得的多、以稅收形取得的少;在分配上,絕大部分土地收益集中在市、縣級財政,中央、省和鄉村兩頭得到的少;在使用上,投向城市地區的多、投向農村地區的少,投向經濟建設的多、投向社會事業的少。這種格局加劇了城鄉發展差距和征地引起的矛盾沖突,同時也驅使地方政府盲目擴張建設用地。
新農村建設,要對這種格局進行必要的調整。比如,提高耕地占用稅的征收標準,加大力度支持農業綜合開發;制定和完善全國性的耕地開墾費征收標準以及使用、轉移和監督管理辦法,保障對占用耕地的有效補償;在明確界定建設用地使用權、用益物權的基礎上,應進一步細分集體建設用地土地使用權。對于經營性集體建設用地,在法律上可比照國有出讓土地使用權創設集體出讓土地使用權,并允許其與國有出讓土地使用權具有同等效力地進行轉讓、出租和抵押;對于農村公益性用地和農民無償取得的宅基地,可比照國有劃撥土地設立集體劃撥土地使用權,在交易許可管制下對其進行市場準入管理。建立土地收益基金專項管理制度,嚴格規范土地出讓收益用于失地農民社會保障、農村基礎設施建設等的具體標準,促進城鄉經濟社會協調發展。
四、更好更快地建設社會主義新農村的幾點建議
(一)發展集約用地、規模用地,走內涵發展的路子
建設新農村應當以提高土地利用率和產出率為目標,以提高土地效益為根本宗旨。將住宅分散、容積率低的住點,集中到一起,挖掘土地存量優勢。變外延性擴張為內涵挖潛方式,集約高效利用土地。在經濟比較發達和交通便捷的地方,進行科學的城鎮規劃,加快新農村建設,促進產業和人口的集聚。鼓勵土地置換,對按規劃向城鎮遷建的農村居民點,做好退宅還耕。
(二)注重農用地整理
農用地整理是精細化、集約化、節約化利用土地資源的重要手段,是世界許多國家和地區發展農業生產、開展國土整治、建設新農村的重要方式。通過規整農田灌溉渠系,發展節水灌溉農業,改良土壤,能夠提高土、水、肥的綜合利用效率;通過平田整地、歸并零散地塊、修筑梯田,能夠促進土地集中和土地適度規模經營,為提高農業機械化裝備水平和農業集約化程度創造條件;通過完善農業基礎設施,為農業技術的大面積推廣應用創造條件;通過合理安排田、水、路、林、村,能夠有效改善農業生態條件和農村人居環境。農用地整理,無疑將是未來我國新農村建設的重要途徑。
經濟建設建議范文6
【關鍵詞】信息化建設;醫療體系;經濟管理;醫療物資
一、引言
隨著經濟發展速度不斷加快,傳統的經濟管理措施已經越來越不適合各領域發展的需要,在計算機技術的強大支持下,經濟管理領域出現了顛覆式的變革,以信息技術和計算機技術為基礎的現代信息化建設在各行業領域都得到廣泛應用,在醫院經濟管理中亦不例外,其不僅使經濟管理工作更科學化,同時提高了管理工作的效率與準確度,下文將圍繞這一課題展開探討。
二、醫院經濟管理信息化建設的內涵意義
在實際工作中,已有較多醫院管理者意識到傳統經濟管理手段和模式嚴重滯后于現代醫療事業的發展,原來經濟管理工作中存在的“概念不清、信息不全、數據不精、速度不快”等頑疾,必須得到“根治”?;诂F代信息技術的廣泛應用下,信息化建設引起了越來越多醫療行業管理者關注。相較于傳統醫院經濟管理工作模式,信息化管理具有高效、準確、清晰、快捷和全面等優勢,能有效避免人為管理過程中可能出現的失誤等問題。在實踐中的具體作用如下:
1.符合信息時代需求,有益醫院管理創新。在醫院發展新時期,隨著信息技術在醫療行業的應用越來越廣,其將對醫院經濟管理模式的改革產生了巨大的推動力。學習新技術、應用新科技、推廣新經驗已經逐漸成為醫院市場競爭力的根本影響因素。而基于醫院經濟管理新模式能夠有效克服傳統管理模式中效率低、失誤多、周期長等缺點,使得醫生能夠騰出更多的時間為病人服務,更好的體現出“以病人為中心、為病人服務”的醫院服務理念。但是需要指出,現代醫院的建設和改革是全方位、多方面的,單純地引進先進的信息技術并不意味即是管理模式的變革,也不一定等同于是先進的管理模式。因醫院的現代化改革涵蓋面很廣,包括經濟管理、物資管理、技術管理和信息管理等,在這其中經濟管理又是最重要的部分之一,所以推動醫院現代化建設和改革的重點在于經濟管理模式的整體創新。
2.就醫系統網絡化管理,提升醫院社會形象。在信息技術尚未如此發達之前,醫院的宣傳能力十分有限,通常情況下人們對醫院的各項服務職能并不熟知,而醫院也受制于宣傳手段的匱乏,無法將自身的服務職能和特色信息傳達給外界群眾。同時,就醫過程從預約、掛號、就診、化驗、檢驗、拍片、診斷到取藥,十分繁瑣且耗時,而對于住院的患者來說,家屬可能需要每天都上下樓取藥、繳費和照顧家屬進行各項檢查等,任務更加繁重。再加上醫院規模的越來越大、就診病人越來越多,醫院在每天的醫療活動和管理工作中都會產生海量的信息,而沿用傳統的管理模式勢必會引起信息的混亂,不僅嚴重影響工作效率,還容易引發各類事故。在信息技術誕生之后,醫院便可以依托信息技術建立網絡信息平臺,如,引入電子商務形式讓患者可以通過網絡平臺進行掛號和繳費等活動。由于信息技術對于時間和空間的限制非常小,能為就醫者提供極大的便利,不僅將醫生的時間還給了患者,簡化了看病就醫的程序,有助于提高醫院病床的使用率,還省卻了大量候診時間,為就醫者提供極大的便利,并在一定程度上提升了醫院的社會聲譽。此外,規范信息化管理,優化就醫程序,還能夠幫助醫院信息化平臺日趨完善,將諸如掛號、病床周轉等工作都通過電子平臺來進行,讓計算機代替病人、醫生和護士進行周轉和工作的交接,進一步推動醫院自動化和現代化管理目標的實現。
三、信息化在醫院經濟管理中的應用路徑
1.在就醫信息管理中的應用。醫院的信息管理工作貫穿病人就醫、臨床管理、物資管理、財務管理等各個環節,做好信息管理工作能夠有效提高醫院的管理效率和工作質量。正如前文所述,通過先進技術與科學理念的結合,能夠實現最理想的管理效果。通過引入信息平臺,讓患者通過網上交易平成掛號、買藥等工作,可以有效減少掛號、候診、取藥排長隊的現象發生;醫院的管理層也可以依托信息平臺逐步建立健全醫院的信息系統,包括臨床信息系統、管理信息系統、決策信息系統和輔助信息系統等,對醫院的各項日?;顒颖热缢巸r的劃定與執行、收費和支出的清單等,進行更為全面的、有力的監督,從而進一步推進醫療體系現代化改革。
2.在醫療物資管理中的應用。物資管理涵蓋范圍甚廣,包括藥品管理、庫房管理、醫療器械管理、醫療衛生耗材管理等。但應用最多、影響最大的就是對藥品和醫療器械的管理。藥品是醫院醫療活動中應用最多、必不可少的物資,對藥品的供給、運輸、銷售和管理歷來是所有醫院物資管理工作的重中之重,同時也是醫院成本支出中占比非常高的部分,因此,如何對藥品進行合理的管理是經濟管理環節應長期重視的問題。而隨著信息技術的不斷成熟,其在醫院的物資管理中也發揮著越來越重要的作用。首先,近幾年來,政府不斷出臺各項政策加強對藥品價格的管控,以期解決百姓“看病貴、看病難”的客觀問題,為此,醫院必須及時了解政府對各類藥品的限價措施并作出相對應的調整,而通過信息技術搭建的信息平臺,能夠及時、有效的對發改委等上級主管部門作出的藥品限價規定作出響應,確保公平、合理定價;其次,可以通過信息平臺加強藥品庫存管理,對規模較大的醫院來說,倉庫里通常存有大量的藥品以滿足日常醫療活動的進行,在此前提下,采用傳統的人工管理無法避免藥品的入出庫和統計等各項工作出現偏差,影響工作效率,而信息化管理則可以利用計算機對藥品進行實時的動態管理,在藥品掃碼入庫的前提下,利用信息系統進行管理,其準確度可以精確到每一盒藥品。同時還可以實現藥品的時點時發,也可以周期性地統計每一種藥品在周期內的使用量,為醫院日后的藥品采購等工作提供數據支持。此外,醫療器械作為醫院醫療活動的必要工具,也是物資管理的主要對象,醫療器械的采購、報廢、折舊等是醫院經濟管理工作的重要組成部分,同樣通過信息化的管理方法,亦能夠提高對醫療器械的管理效率,減少資金的無謂浪費,有助于醫院實現效益的最大化。
3.在醫院財務管理中的應用。毫無疑問,財務管理是醫院經濟管理工作的重中之重,而財務管理并非簡單的收費管理,而是結合醫院運行過程中各項業務的需要,逐步理順財務管理工作流程。利用信息技術這一效率更高、準確性更好的系統平臺實現對醫院的賬務、臨床業務、病床的周轉和使用、收繳費以及醫院管理層的經濟決策等工作進行優化,能夠有效杜絕財務管理工作中漏賬、跑賬等現象的出現;同時有利于提高醫院內部各科室成本核算效率,幫助醫院管理層作出更加科學合理的經濟決策。此外,有條件的醫院還可以設置更加方便快捷的支付和消費環境,即網絡消費;或依據“B to C”經營理論搭建電子商務信息平臺,進一步完善門急診和住院收費等各項財務管理,實現全面信息化管控。
四、總結
綜上,雖然信息化系統平臺的建設與推廣具有高效優勢,但是也存在一定的不足,如安全風險。其中最突出的問題即醫療信息遭致泄露、篡改、破壞等,這些都將給醫院及相關當事人造成威脅。而解決這一問題,醫院在推進信息化建設的同時,還應當同步采用加密技術和認證技術,對信息資料雙方的交易信息進行加密設置,以保證交易可以在不受干擾的情況下正常進行,同時以數字簽名和數字證書等手段來核實交易雙方的身份,防止用戶的信息受到盜取盜用,以切實發揮信息建設作用,有效推進新醫改的實施,提高醫院的服務水平和服務能力。
參考文獻:
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