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創新創業協會工作計劃范文1
“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽(以下簡稱“‘春暉杯’創業大賽”)自2006年以來連續舉辦了7屆,產生了1184個項目,其中300多個在國內落地孵化的產業化技術,成功地樹立了自己的品牌形象,在海外學人中擁有獨特的號召力。2012年冬季,“春暉杯”創業大賽組委會派團來到舊金山,就歷年“春暉杯”創業大賽成果進行巡展,舊金山灣區的廣大留學人員踴躍參觀,反響熱烈。隨著中國經濟的持續發展,海外學子回國創業、實現自己夢想和抱負的熱情再次被點燃。中國駐舊金山總領事館教育組順應形勢,體察廣大留學人員的熱切愿望,在認真研判、綜合分析領區中國留學人員現狀基礎上,向教育部鄭重提出了在舊金山舉辦“春暉杯”創業大賽的建議。教育部國際合作與交流司以放眼全球的戰略視野很快批復同意了建議,自此,第八屆“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽舊金山賽區的工作正式拉開了帷幕。
本屆的舊金山賽區是“春暉杯”創業大賽歷史上首次走出國門,直接在留學人員集中的地區就近設立賽區。駐舊金山總領事館非常重視,教育組作為具體承辦單位,與協辦單位美中高層次人才交流協會、中關村瀚海硅谷科技園一道,對大賽的舉辦制定了詳細周密的工作計劃。
2013年4月19日,第八屆“春暉杯”創業大賽舊金山賽區啟動儀式暨新聞會在駐舊金山總領事館開幕。同一時間,大賽組委會全球新聞會在北京舉行,舊金山—北京兩地通過視頻連線同步向全球了第八屆“春暉杯”創業大賽舊金山賽區設立的消息??傤I事館招待大廳座無虛席,駐舊金山總領事袁南生,美國國家工程院院士、著名網絡安全技術專家、留學人員在美創業的成功典范謝青,斯坦福大學亞太中心主任謝德菘,知名投資家華山資本總經理余軍,Facebook技術總監魏小亮等120余名來自舊金山灣區的知名學者、成功企業家、投資人、留學生社團和專業團體代表與10多家媒體記者參加了開幕式。
袁南生總領事在致辭中寄語美西地區廣大留學人員:“幅員遼闊、日新月異的偉大祖國為廣大留學人員實現自己人生理想、實現中國夢提供了施展才華、報效祖國、成就人生的廣闊舞臺……希望你們充分調動廣大留學人員回國創新創業的積極性,掀起領區留學人員回國創新創業的新?!敝x青博士以自己的切身體會和感受,鼓勵大家發揮自己的知識優勢,用大家的技術和經驗,借助中國經濟強勁發展的東風,勇敢追求自己的創業夢想,報效曾經養育過自己的祖國。
“春暉杯”創業大賽舊金山賽區設立的消息通過報紙、廣播、電視、網絡及留學人員社團、專業團體傳遍了美西,引起廣大留學人員的極大關注。駐舊金山總領事館教育組作為承辦單位,在教育部國際合作與交流司、大賽組委會、中國留學服務中心的指導、協調、幫助下,展開了有條不紊的賽事宣傳、項目征集。
5月14日,教育組與協辦單位召開了聯席會議,詳細制定了大賽各個環節的工作計劃;5月25日、6月15日,教育組與協辦單位中關村瀚海硅谷科技園面向參賽者,舉辦了兩期“春暉杯”創業大賽參賽項目商業計劃書培訓班;6月7日,中國留學服務中心與舊金山賽區聯合舉辦了第八屆“春暉杯”創業大賽在線訪談;7月10日,舊金山賽區評審委員會正式成立,謝青任評委會主任,26名評委均為舊金山灣區知名的大學教授、投資人、著名公司高管和成功的創業人士。
駐舊金山總領事館教育組廣泛宣傳,深度動員,先后召開9次工作協調會,發送電子郵件3000余封,不僅保證了大賽如期成功舉辦,也大大提高了“春暉杯”創業大賽在海外的知名度,更保證了參賽項目的數量、質量和參與人數規模。全球352個報名參賽項目中,舊金山賽區147個,占全球報名參賽項目總數的42%,這充分證明了舊金山賽區設立的意義和效果。更重要的是,通過大賽各環節的工作,深度宣傳了我國創新型國家建設戰略及人才吸引政策,營造了強大的鼓勵海外學子為國服務及回國參與祖國建設、通過創新創業實現自己“中國夢”的社會氛圍。
在承辦、協辦單位的努力和社會各界的積極支持幫助下,舊金山賽區符合參賽資格的項目有120個,占全球參賽項目總數的42%。參賽者涵蓋了幾代海外留學人員,年齡最大的68歲,73%的參賽者生于上世紀60-80年代,年富力強,是正值創新創業黃金期的專業人士。第一參賽人中,69人擁有博士學位,41人為碩士學位,4人大學本科畢業。84個項目是創業團隊參賽,36個為創業者個人獨立參賽。
依參賽項目實際,評委會將所有項目分成軟件組,移動互聯網組,生物醫藥組和硬件、系統、新能源組,經組委會資格審查、評委會分組初評、專家組會評,從120個項目中產生了48個入選項目,經過又一輪評審小組組長會議討論,最后確定40個優勝項目參加舊金山賽區的現場決賽。
9月15日,第八屆“春暉杯”創業大賽舊金山賽區現場決賽在硅谷腹地圣塔克拉拉市會議中心開幕。1000余名社會各界人士、50多個中國高校在美校友會、留學人員社團、專業協會及13個中國留學生聯誼會與13家媒體記者一道見證了這一歷史時刻。教育部國際合作與交流司對舊金山賽區競賽的成功舉辦表示了熱烈祝賀,高度評價了舊金山賽區的工作:“參評項目占大賽全部項目的三分之一以上,成為第八屆‘春暉杯’創業大賽的一大亮點,進一步提升了‘春暉杯’創業大賽的國際影響力。”新華社、中新社、《僑報》、《星島日報》、美國ICN電視臺、舊金山26電視臺等國內外各大媒體,以及新浪、網易、搜狐等各大門戶網站,對大賽進行了深度報道。駐舊金山總領事館教育組徐永吉參贊接受美國ICN電視臺、舊金山26電視臺等媒體專訪,傳遞了在舊金山舉辦本屆大賽的意義和目的,他希望廣大海外留學人員,抓住中國經濟持續發展帶來的歷史機遇,以自己的知識和技術,勇于接受挑戰,實現自己的創業夢想。
現場決賽依照嚴格的比賽程序,遵循公開、公正原則,產生了本賽區一等獎項目20個,二等獎項目20個。駐舊金山副總領事宋如安在頒獎典禮上致辭:“中國駐舊金山總領事館將持續關注所有參加本次大賽的創新創業項目,力爭使更多的項目有機會參加國內各種項目洽談對接活動。我們將為此持續提供全方位的支持與服務?!?/p>
舊金山賽區40個獲獎項目全部入圍本屆大賽,又經大賽組委會國內專家評審,評選出另外36個優秀參賽項目入圍,最后,舊金山賽區全部入圍項目達到76個,占全球192個總入圍項目的40%。本屆大賽在美國西部的中國留學人員社區引起強烈反響,成為近幾年當地華人創業界規模最大的一次盛會。
創新創業協會工作計劃范文2
一、指導思想
全面貫徹黨的*精神,以*理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則,按照市委、市政府開展全民創新全民創業活動和加快實施科學發展三年規劃的要求,圍繞科學發展、和諧發展、跨越發展的主基調,進一步解放思想,深化改革,擴大開放,建立健全創建國家級創業型城市工作“五大體系”,激活創業主體,完善創業政策,優化創業環境,放寬創業領域,保護創業成果,城市充滿創業活力,社會形成創業氛圍,激發全民創業的積極性,充分發揮創業促進就業的倍增效應。
二、目標任務
鼓勵勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營,在實現自身就業的同時帶動更多勞動者就業。力爭用2年時間,健全政府職能部門共同組織、社會各界主動參與的管理服務和組織領導體系,建立政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的創業新機制,營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍,形成全社會崇尚創業、支持創業、競相創業的局面。2009至2010年,我市全員創業活動指數達到20%以上。創業帶動就業比例為1:5,創業活動對就業的貢獻率達到30%,創業活動對企業成長的貢獻率明顯提高,創業環境滿意度明顯增強。具體目標是要實現“六個一”:
一是樹立一批創業示范基地。新增40個創業孵化基地;建設青年就業創業見習基地30個;建設24個創業示范街道(或示范社區)。
二是培育一批創業實體。新增私營企業6000家,新增個體工商戶35000戶,企業(個體戶)存活率(存續一年以上)為70%。
三是扶持一批返鄉創業典型。新增返鄉農民工創業品牌基地30家,規模以上返鄉創業經濟實體1000家,帶動農民就地就業10萬人以上。
四是培訓一批創業“小老板”。組織開展創業培訓10000人,培訓后自謀職業或創業成功率50%以上,大中專技校學生參加創業指導和創業活動的人數達到60%,畢業生當年創業人數達到5%以上。
五是建立一個創業項目庫。針對不同的創業群體,采集開發5000個的創業項目。
六是組建一支創業指導專家隊伍。依托市、縣(區)、開發區創業指導服務工作平臺,組織一支200人的創業指導服務專家隊伍。
三、主要工作
(一)建立組織領導體系,形成政府促進創業的工作推動機制
在市就業工作聯系會議機制下,成立由市領導任組長的創建國家級創業型城市工作領導小組,成員由勞動保障部門及各有關單位組成,建立健全工作制度,制定年度工作計劃,層層分解目標任務,研究解決工作中存在的困難和問題,把工作擺在全市就業再就業工作的重要位置。同時,各部門協調配合,形成合力,充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯及行業協會、企業家協會的作用,探索建立創業帶動就業的社會化運作機制,明確各自職責,落實工作目標任務。
(二)完善創業扶持政策體系,不斷改善企業環境
放寬市場準入,切實改善行政管理和辦證手續,強化政策扶持,全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展,扶持勞動者創業。積極拓寬融資渠道,支持推動以創業帶動就業,不斷優化我市創業環境。
(三)健全創業培訓體系,提高創業者的創業能力
建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系,將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓,使創業培訓工作形成點多、面廣、覆蓋率高的新格局。不斷提高培訓質量,增強創業培訓的針對性,加大力度支持創業孵化基地建設,推進創業實訓工作。
(四)構建創業服務體系,為創業者提供優質服務
依托公共就業服務體系,建立健全創業指導服務組織和創業項目庫。根據城鄉創業者的需求,組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。扶持一批創業示范基地,發揮良好導向和典型作用。完善“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”的聯動工作機制。
(五)建全工作考核體系,確保目標任務如期完成
根據我市實際工作情況,建立完善創業帶動就業統計指標體系和統計制度,將創建國家級創業型城市工作指標作為全市就業工作主要目標任務之一,作為政府重點督查事項,實行月統計、季度檢查、半年通報、年度考評,強化部門職責和工作任務,確保創建國家級創業型城市各項工作目標的圓滿完成。
四、工作步驟
分三個階段推進創建國家級創業型城市工作。
(一)2009年1-3月為準備階段。主要工作是建立組織領導機構,開展調研,制定工作方案,召開動員大會,明確目標任務,完善工作制度,落實各級各部門職責。
(二)2009年4月至2010年11月為組織實施階段。主要工作:
1、認真研究及時完善扶持創業的各項優惠政策。組織勞動保障、工商、稅務、財政、人事、總工會、團市委、婦聯等部門研究促進創業的措施,提高政策的操作性和靈活性,不斷完善創業扶持政策體系。
2、加強創業培訓。開展創業師資培訓,提升創業師資的能力和水平。開展面向全體城鄉勞動者的創業培訓,提升創業能力。
3、完善創業服務機制。開展項目開發、開業指導、政策咨詢、小額貸款、后續扶持等創業服務活動。加強創業指導服務平臺建設。不斷完善改進各級創業指導服務中心工作,提升創業服務機構的服務能力,充分發揮創業專家隊伍的作用,開展針對性的創業服務活動。完善創業者協會或創業者俱樂部有關章程和制度,定期舉辦創業者沙龍、創業者論壇等,為創業搭建交流創業經驗的平臺。
4、建設創業項目庫,舉辦創業項目推介會。在全社會開展“創業金點子”征集活動,分批由專家進行點評,廣泛收集創業項目,建立創業項目庫。各縣(區)、開發區舉辦2場以上的創業項目推介會,開展技能展示、創業指導、現場咨詢、創業講座等活動。
5、創新創業融資機制。深入開展信用社區創建工作,完善評估認定標準,推進小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓聯動工作模式,降低融資門檻。
6、開展“邕城創業行”主題系列活動。由勞動保障部門牽頭,推進返鄉農民工“鳳還巢”工程,引導農民工返鄉創業。由人事部門牽頭,勞動保障部門、教育部門和共青團配合,結合大中專技校畢業生就業服務月活動,舉辦實施“創業進校園”主題活動。由共青團牽頭,教育部門和勞動保障部門配合,組織開展“青春與創業同行”活動。由婦聯牽頭,勞動保障部門配合開展“女性創業就業”活動。由教育、勞動保障等部門共同組織開展“創業實踐宣傳”活動。由工會牽頭,開展培訓、幫扶下崗職工、困難職工“五一創業”等行動。
7、組織創業競賽活動。在全市組織由各類創業者參加的創業競賽活動,提升勞動者創業能力。
8、開展“創業促就業”宣傳活動。通過加強輿論引導,開展政策宣傳、項目推介、表彰先進等系列活動,在全社會營造良好的創業氛圍。
9、開展專項督查。從各相關單位抽調業務骨干組成檢查組,每半年對各縣區和責任單位進行專項督查,及時發現和解決存在問題,保證活動取得實效。
10、舉行“鳳還巢”、“創業進校園”等工作現場會,總結交流工作經驗,推廣工作成果,研究部署下一步工作。
(三)2010年12月為總結驗收階段。主要工作為總結活動經驗,建立推動我市創業帶動就業的長效管理制度,通過召開總結表彰會,表彰一批創業帶頭人、創業明星、創業示范基地、創業示范街道(社區)、支持創業工作先進單位(個人),舉辦創業成果展,推廣各級各部門先進工作經驗。開展涉及政策環境、公共就業服務等方面的創業環境滿意度調查,改進不足,將我市創業帶動就業工作推向深入。
五、有關要求
(一)成立組織領導機構。成立以市長為組長,市政府辦公廳、勞動保障、財政、發改委、民政、稅務、工商、總工會、共青團、婦聯等部門以及縣、區主要領導為成員的創建國家級創業型城市工作領導小組。各縣(區)人民政府要相應成立領導小組,建立協調工作制度。領導小組定期召開工作會議,及時總結分析工作中出現的新問題新情況。各有關部門要按照統一規劃、統一組織、統一標準、統一實施的要求,各司其職,有條不紊地推進。
創新創業協會工作計劃范文3
【關鍵詞】“2+1”;雙證融合;課程設置;教學內容;金融保險
一、高職金融保險專業課程設置和教學現狀
我國高職教育課程設置以“2.5+0.5”三分課程模式最為普遍。即理論教學2.5年,實習0.5年;全部課程設置成基本素質課程模塊、職業基礎課程模塊、職業實訓實踐課程模塊。我國高職院校金融保險專業課程設置已將專業實踐課單分出來,其主要目標是為了突出了對高職學生實踐應用能力的培養,但通過對一系列相關專業院校的走訪和調研,發現在具體課程設置和教學實施過程中存在以下問題亟待改革和創新。(一)課程教學與金融保險專業崗位能力要求存在一定程度的偏離。在江泰公司全球化戰略布局前提下,學院金融保險專業學生需要具備四級或以上英語聽說讀寫能力、協助投保人和保險公司交易磋商能力、獨立填制保險單證的能力。但現在絕大多數高校金融保險專業的課程設置沿用本科保險學系課程體系,或僅有金融保險專業理論教學,缺乏實訓實踐,更缺乏本行業英語教學;或金融保險專業理論教學和本行業英語應用不匹配。專業課教師對金融保險行業英語的不熟練或缺乏系統化研究和實踐,公共英語教師對風險管理、人身保險、財險等金融保險知識缺乏。(二)職業基礎課與實踐課教學間聯系不緊密。在傳統“基本素質課程模塊、職業基礎課程模塊、職業實訓實踐課程模塊”課程設置模式下,高職學生難以通過職業基礎課程模塊的學習順利走上實踐課這一平臺。而且實踐課的內容僅限于專業論文寫作和短短3個月實習。(三)已開設的專業基礎課不符合金融保險行業企業畢業即能上崗的技能型人才需求。如很多高職院校模仿本科保險專業開設精算師課程作為金融保險專業核心課程,這一課程本屬于企業高端管理型人才的核心課程,根據普通高職院校的學生學情,一般難以駕馭。(四)許多院校普遍缺乏既符合企業崗位能力培養又符合高職教學的金融保險專業核心課體系選擇與實訓課教材。由于我國高職院校金融保險專業開設時間短,目前缺乏基于企業工作流程的核心專業教材;適合高職金融保險專業實訓課教材和綜合實訓教材幾乎空白。目前多數高職院校普遍借用普通大學保險學教材,這樣很難真正提高高職學生的金融保險專業素養和崗位操作能力。
二、保險行業企業對高職金融保險專業人才專業技能的要求
通過奔赴平安保險公司、信誠保險公司、北大資源風險投資公司及翰亞資本投資等28家企業調查,大多企業表示應屆生雖已具備一定理論基礎,但由于工作經驗積累不足、上手不快、企業崗前集訓長達2~3個月方見成效。企業所需的金融保險人員中,一線保險營銷人員需求最大(目前大多數學歷水平低,誠實信用等行業道德法規素養欠缺),保險保險經紀和專業精算管理人員也占一定比例(目前對此類高素質高技能金融保險專業人才需求旺盛,供不應求)。而且隨世界經濟全球化發展,保險及金融保險行業企業要想走出去躋身國際行列,目前缺乏派駐國外的雙語型(尤其是小語種)高端國際化金融保險專業人才,將成為企業國際化發展的瓶頸。
三、“2+1”五模塊雙語系列高職金融保險專業課程設置和教學內容體系的構建
(一)“2+1”五模塊課程體系內涵?!?+1”五模塊課程體系指的是2年校內學習,1年企業頂崗實習。2年校內學習主要包括職業素質、專業基礎、核心理論、知識拓展及短期見習參觀考察等理論實踐交互滲透式學習,具有“雙重基礎”(公共基礎課和專業基礎課)、“雙向選擇”和“雙證結合”(如就高從“保險經紀人資格從業證書”“保險人從業資格證書”“保險公估人職業資格證書”等選一或就低如英語B級證書)“雙語教學”(中英文或中日文)的四大特征,原則上要求學生考取至少兩個相關的職業資格證書。(二)“2+1”五模塊課程體系的特點。一是“2+1”五模塊課程體系以培養學生職業基礎、職業能力為核心的專業綜合能力創新型金融保險高端技能型專門人才而設。要求學生除了熟練掌握金融保險職業基本能力外,還必須通過3選2選修課形式(如創新創業課程、保險會計、保險營銷等),完成金融保險職業崗位能力和創新創業原理學習和實踐項目任務,以培養“┻”高級創新應用型人才。二是“2+1”五模塊課程體系是根據金融保險專業所對應的行業企業職業崗位(群)需求,在專業理論課程和專業核心課程設置和教學實踐過程中,圍繞職業資格證的考證核心知識體系,會同江泰公司并根據保險行業協會要求編寫9本核心教材和1本企業核心價值觀,直接采用融考證和合作企業工作流程為一體的企業教材和校本實訓教材,構建以實訓教學為中心的內容體系,且能與企業職業崗位需求無縫對接。三是“2+1”五模塊課程體系緊緊抓住了行業企業崗位需求的,解決了企業高端技能型人才匱乏的難題,同時將專業核心課程選擇設置融于考證。通過校企雙方教學資源和實訓資源的有機整合和通力合作,在頂崗實習的同時對金融保險專業的畢業生通過包含WorkingExperience,Trainingprograme在內的practice模式下的綜合職業培訓和崗前集中培訓,提高上崗后的操作能力。四是“2+1”五模塊課程體系人才培養目標是以實現校企人才“無縫對接”式職業能力培養為核心,通過對傳統“2.5+0.5”三模塊課程體系的科學整分,實現了從基本素質的形成到基本理論知識的掌握和課內實訓的滲透及長達為期1年的江泰企業頂崗實習后,80%的畢業生順利進入江泰公司就業。(三)創新型“2+1”五模塊課程體系的人才培養方案目標。以保險行業尤其是江泰企業職業崗位能力要為基準,立足首都,面向京津冀,服務于區域經濟和社會發展,培養金融保險一線需要的“下得去、留得住、用得上”,實踐能力強,具有實干精神、團隊合作精神和良好職業道德的高素質高技能型金融保險專門人才。
四、“2+1”五模塊課程體系要求畢業生應具備的能力
創新創業協會工作計劃范文4
摘要:教育評價的目的在于改進。筆者以在富陽職高進行國家中職改革發展示范學校建設中引入第三方評價的實踐,就在中職學校開展第三方評價、以推進教學改革、提升質量成效的意義和探究構建第三方評價機制等對策等問題,做了驗證形式等探究。
關鍵詞 :中職教育:第三方評價:對策
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2014)02-0105-03
一、中職學校開展第三方評價意義
1.中職學校教育質量評價現狀。中職學校畢業的學生主要從事生產、建設、服務等一線工作,其職業能力高低直接決定其就業成功與否。要使學生職業能力得到企業、行業等用人單位的認可,就必須讓企業、行業專家參與中職學校教學質量的評價。當前,主要是由學校一方對學生職業能力和教學質量進行評價,教師、教育管理部門成為主要評價主體。對學生職業能力的評價,主要以學校自行組織實施的考試為主,整個評價過程基本上是按照學校意愿進行,缺乏企業、行業、用人單位的參與和監督,因而難以充分考慮行業高素質技能人才職業能力和職業素質的要求,未根據企業實際工作任務所需的職業能力單元來制定科學的評價內容、評價標準及評價方法等,從而造成整個評價流于形式,評價結果得不到企業、行業等用人單位的認可,甚至影響學生的就業率和就業質量。
2.中職教育實施第三方評價的必要性。 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出大力發展職業教育, “到2020年,形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系,滿足人民群眾接受職業教育的需求,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要”。要滿足這一需求,職業教育就應“把提高質量作為重點。以服務為宗旨,以就業為導向,推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。……建立健全職業教育質量保障體系,吸收企業參加教育質量評估。”而保證中職教育質量的一個重要環節,就是建立起科學的人才評價體系?!毒V要》明確指出,建立起職業教育質量保障體系,要“吸收企業參加教育質量評估”,這就有必要開展中職教育第三方評價實踐,從而健全中職教育質量保障體系。
3.中職教育實施第三方評價的可行性。
(1)第三方評價。第三方評價又稱社會評價,它是一種有別于學校內部評價的外部評估形式。第三方評價主要包括公民個人、社會團體、社會輿論機構、中介評估機構等,通過一定的程序和途徑,采取各種方式,直接或間接、正式或非正式地評價被評估部門的績效,其特點是評價活動由與被評價部門無隸屬關系和利益關系的第三方主持和組織實施,評價的標準也由主持方擬定。在國外如美、英、法等發達國家,教育評估一般由政府、高校委托非官方的教育評估機構來開展。如美國,早在19世紀就以形成并完善了由民間的(私立)非盈利性機構作為評估機構,實施社會獨立評估:英國的評估機構是高等教育質量保證署,代表了政府和學術界的雙重利益,同時又獨立于政府和高校,其成員主要來自高校和社會專業人士;法國一般則是由政府提供維持費用和資助,委托中介機構——不是政府的職能部門,也不是政府的附庸,是在既定法規或政策框架下具有一定獨立性的實體,不受政府干預自主開展評估活動的機構——開展評估。由此看來,教育評價機構一般不屬于政府,而是在既定的法律法規或政策框架下具有一定獨立地位的實體,其獨立運行于政府管理部門之外,以很強的獨立性、專業性的“第三方”出現在評估過程中。
(2)國內的第三方評價。大約在2000年左右,第三方評價概念傳人國內,最早是在商業領域實施,為保證了產品的質量起到了很好的效果,后逐步在政府績效考核領域應用。如蘭州大學政府績效評價中心,率先于2004年受甘肅省委托對省內各市州和省直部門的績效做了評價:又如2007年,華南理工大學公共政策研究中心課題組自主完成對廣東省市、縣兩級政府的績效評價活動。第三方評價在我國屬于剛起步階段,現實大環境還不夠成熟,自身理論建設也有很多問題,但在實踐中還是發揮了很大的作用。
(3)第三方評價的內涵及優點。在國內,第三方評價的概念首先是由蘭州大學中國地方政府績效評價中心課題組提出的。該課題組認為,第三方評價是指由獨立于政府及其部門之外的、由第三方組織實施的依據適用原則和標準,按照專門規范和程序,應用科學、可行的方法,對項目有關活動和效果進行專業化評判的過程。
第三方評價的優點有三:①獨立性:第三方評價的獨立性主要是指評價主體必須獨立于被評價的對象之外,兩者無隸屬和利益關系。評價主體獨立于被評價對象,能不受干擾地獨立進行評價,可避免在發現問題、分析原因和做結論時避重就輕、不做出客觀評價:②客觀公正性:第三方評價獨立性的特點有助于保障評價過程的公開、透明,從而可以提高評價結果的公信力,使評價結果客觀公正:③專業性,第三方評價機構擁有專業的評價人才和評價技術,具有理論和實踐兩方面優勢。在評價內容的選擇、評價指標的制定、評價數據的處理、評價結果的判斷等方面擁有相應的理論基礎和專業化工具,可大大提高評價的科學化水平,且有利于增強評價結果的權威性。而且第三方評價由于其評價人員的專業性及科學性,可以有效利用資源,控制成本,實現收益最大化。
二、第三方評價參與的富陽職高“銳藍領“職業人培養實踐
1.富陽職高“銳藍領”職業人培養實踐概況。富陽職高堅持以人為本,因校制宜,提出并實踐“銳藍領”職業人培養模式,以“首崗勝任、多崗適應、終身發展”為培養目標,注重綜合職業素養培養:學校通過實施“3Q7S”管理等舉措,著重于學生職業意識、職業道德、職業行為習慣、職業技能、職業個性等方面能力的養成。學校注重職業核心能力培養:通過開展自我輔導教學,提升學生自主學習能力;開設《與人溝通》課程提升學生與人交流能力;開展職業活動導向教學,提升學生職業核心能力,采用“現代學徒制”、“四位一體”實訓模式提升學生的職業核心:架構終身教育體系建設:在培養學生具有“首崗勝任”、“多崗適應”的能力基礎上,通過開展職業生涯規劃設計、創新創業教育及建立學生職前職后一體化培養體系等,奠定其“終生發展”基礎。
通過大膽探索與實踐, “銳藍領“職業人培養取得顯著成效,學校畢業生的就業率保持在在98%以上,對口率達81%。在充分就業基礎上,畢業生“名企就業、高薪就業、自主創業”比例與人數逐年擴大。從技能大賽效果看,近三年,累計有718人次在地市級以上大賽中獲獎,其中國家、省級以上獲獎25人次。部分優秀畢業生憑借專業特長,積極參與了企業產品研發與技術革新或走上了自主創業大道,學校師生獲得國家專利已達35項。學校財會、電子、汽修等專業積極承擔省專業課程改革,財會專業被確認為省專業課程改革研究項目責任單位,學校榮獲省專業課程改革基地學校稱號、省創新創業教育試點學校與杭州市教育科研先進單位稱號。2012—20113年《浙江職業技術教育通訊》、 《浙江教育報》對學?!颁J藍領”人才培養模式進行了專題報道,得到了廣泛贊譽,吸引了30余所國內外學校參觀交流。
2.富陽職高以職教集團依托,以專業建設指導委員會為平臺,實施第三方評價。學校堅持以就業為導向的辦學理念,組建了融合中職學校、高職院校、行業企業、科研機構等利益相關、專業密切度高的共計24家單位的職教集團,由行業專家、企業骨干、學校專業帶頭人等組成各主干專業的建設指導委員會(簡稱專指委),從課程改革、教學方法、技能鑒定、實習就業等環節,以第三方的身份全面參與學校教育教學質量的提升。
(1)課程改革。從2010年開始,浙江省全面開展中職專業課程改革,學校會計專業發揮專指委的優勢,通過開展高校研討、赴企業調研等活動,在充分了解企業行業用人需求的基礎,制定《浙江省中職會計專業課程標準》,以理實一體、項目引領等為編排理念,一舉通過省課改專家組的鑒定,進入編寫教材的下一步實施環節。專指委進行了課程標準的研討,作為第三方機構,其至關重要的意見,尤其是行業企業等用人單位的意見,被充分考慮和吸納在內。
(2)教法學法。中職生職業技能的高低決定了實習就業的好壞,教法和學法的改革在專指委的參與下,有的放矢,富有成效。如學校汽修專業,在企業骨干的幫助下,合作探究,總結出“四位一體”實訓模式,即結合汽修專業就業實際情境,在實訓設備周圍設置了操作、觀察、記錄、評價四個崗位,四人一組,通過輪換操作的形式,同時開展操作、觀察、記錄、評價等技能訓練,全面有效地掌握專業技能。如數控專業,集合現代數控技術發展和應用需求,創建了數字化實訓應用工廠,實施“五員六步”信息化實訓教學,即按照產品的生產周期設立五個不同的崗位(設計崗位、工藝崗位、編程崗位、制造崗位、管理崗位),按照六步法(項目引入、信息搜集、分析規劃、動手實踐、質量檢測、任務匯總與展示)組織實施項目教學,幫助學生在體驗不同的崗位角色中掌握現代制造業的產品設計制造管理流程,學生技能水平明顯提高。專指委作為評價第三方全面參與學生技能提高的過程。
(3)技能鑒定。中職生畢業就業除了畢業證書外,還應具有相應專業的職業技能等級證書,學校要求畢業生必須具備中級工以上技能資格等級。專指委中行業專家、企業骨干等作為職業技能資格考試的考評員,一方面可以給學生充分的指導,同時也嚴格執行技能資格等級的評定。學校很多專業教師都具備考評員資格,在充分調研和深入企業實際的基礎,充分指導學生技能鑒定考試培訓,學生通過的職業資格等級能充分適應企業需求和實際操作需要。專指委作為第三方在障學生學業結果性評價質量上起到關鍵的作用。
(4)實習就業。近年畢業生就業率始終保持在98%以上,專業對口率81%以上。一方面,學校在專業技能訓練與就業崗位上實現無縫對接:另一方面,在于堅持以人為本,以德為先,切實提升學生的職業素養。通過專指委的聯合調研,得到結論是:企業認為個人綜合素質和工作態度比學歷和資歷更加重要,在眾多他們注重的因素中,專業技能占18.48%,職業道德和責任心、團隊合作意識和持續學習能力等綜合素質的子項分別占17.69%、13.27%、13.27%。因此,專指委在開展課程設置討論中,建議開展《與人溝通》、職業生涯規劃等注重提升學生專業素養的課程,還結合學校開展職業素養實踐周等德育項目,注重過程評價,有效地促進職業綜合素養的提升,學生在實習就業選擇中的相對優勢較大。
3.富陽職高落實“銳藍領“職業人培養實踐中第三方評價小結。
(1)制度保障。學校全面落實辦學質量,內涵提升,其中重要的制度就是畢業生質量保障機制。在全面貫徹浙江省中小學學分制的基礎上,嚴格把關學分認定,并制定學分補修、選修等制度,落實學業學分的有效性。其次是職業資格等級與畢業掛鉤的規定,通過嚴格的第三方評價機制,學生的職業資格等級充分體現其實際的技能水平。
(2)機構落實。學校主要依托職教集團,通過完善專業建設指導委員會機構設施和擴大職責范圍,在學校辦學質量提高和辦學效益提升的過程中,專指委作為第三評價機構有效地推動了學校人才培養質量的提升。
(3)利益關聯。第三方評價機構既要保證評價結果的客觀公正,也應保證其相對獨立性,但也不能完全與學校企業等無關。首先在保證機構人員的專業性外,利益關聯就尤為重要。富陽職高以專指委作為第三方評價的執行機構,在職教集團內相關企業、行業、專業間選拔人員組成,既可以保證其專業性,又由于利益關聯而促使其保持獨立性。
(4)評估標準。對中職學生質量的評定,關鍵指向是就業,就業所需即評價指標所在。通過專指委,較全面地掌握了企業的用人需求,在制定評價標準過程中能充分反映職業需求,從而及時反饋學校調整教育教學思路,改進學生學習,達到教育評價的真正作用,幫助改進教育內容和教育方法。
三、從富陽職高實踐看中職學校實施第三方評價的對策
中職學校實施第三方評價,應依據“服務為宗旨、就業為導向”的理念,按照“誰來評價、評價什么、怎樣評價、評價結果”的思路來開展,從“評價主體、評價內容、評價方法、評價結論”四個方面來實施第三方評價。
1.建立評價機構。為了有效地實施中職學校第三方評價,有必要成立由政府監督、各行業協會主管、獨立于學校的評價委員會,成員由行業專家、行業技術專家、中職學校專業負責人等組成,負責對相應專業的學生職業能力進行評價。其主要工作包括制定中職學生職業能力評價的評價主體、評價內容和標準、評價時間及方法、出具評價報告,等等。