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光伏產業市場現狀范文1
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056
隨著光伏產業飛速發展，光伏產業的研究也日益增多。但從整體上看，國內關于光伏產業的研究起步較晚，造成這一結果的原因有兩個：一是太陽能光伏產業屬于新興產業，其發展需要識別時間，使得學術研究跟不上實際發展；二是新興產業許多指標沒有納入統計口徑，導致研究數據匱乏。
1 光伏產業現狀分析
縱觀國內學者的研究，學術界總體上依然看好我國太陽能光伏產業的未來發展，同時也明確指出了目前產業發展中存在的問題。一旦能夠解決這些問題，光伏產業將迎來高速發展。具體說來，國內學者對太陽能光伏產業發展現狀的認識主要集中在以下幾點。
1.1 發展邁入新階段
太陽能光伏產業作為戰略性新興產業，對我國具有重要的現實和戰略意義。從現實角度看，光伏產業的發展，具有能源結構優化效應、產業經濟效應以及節能減排效應，這些效應都可以很好地滿足我國低碳經濟建設的訴求，符合可持續發展的背景；從戰略角度看，搶占新能源高地已經成為全球發展趨勢，我國也應當順應大勢，居安思危，在國際競爭中占據有利地位。
2011年，我國光伏產業受歐美國家反傾銷戰略的影響，遭遇了最強“寒冬”。2013年年底，隨著我國光伏產業在歐美市場份額的萎縮，這場“雙反之爭”也基本落下帷幕。關于我國光伏產業的未來，國內學者大多持樂觀態度，認為產業發展已經邁入了新階段。自2014年以來，我國光伏產業整體狀況開始企穩回升，各大光伏上市公司也逐步扭虧為盈。伴隨新興市場對光伏產品需求量的增大以及國家扶持力度的加大，眾多利好消息昭示著我國光伏產業的春天已經來臨。
1.2 國內市場培育滯后
從我國光伏產業發展歷程來看，雖然近幾年我國光伏產業年增長率遠超世界平均水平，但是我國光伏產品幾乎全部用于出口，國內需求市場的培育遠遠落后于世界光伏需求市場的發展。熊勇清等認為，市場培育嚴重滯后于產業發展速度，背離了新興產業培育的基本規律；市場培育過度依賴國際市場，嚴重背離我國新興產業發展的現實國情。“兩個背離”是造成我國光伏產業面臨諸多問題的重要原因，而國內外市場協同培育當是破解這些問題的務實之舉。
1.3 存在“產能過剩”問題
據工信部的相關數據顯示，2013年上半年我國光伏產業產能利用率不足60%，出現了所謂的“產能過?！眴栴}。不過，國內學者在承認存在產能過剩問題的同時，也指出光伏產業的產業過剩不同于傳統行業產能過剩，只是由于國內市場需求不足導致的相對的“產能過?！?，而不是絕對的“產能過?！薄Ｍ跷南檎J為，我國光伏產業產能過剩，是由于需求暫時萎縮與產能迅速擴張之間的矛盾造成了光伏產業的產能相對于需求而言出現了顯著的階段性過剩，產業并沒有因此進入產業生命周期理論中描述的衰退期。
1.4 產業技術創新不足
劉燕認為，國內光伏產業“大而不強”，技術水平不高，科技附加值低，在硅料提純、生產設備設計開發、光伏組件生產及組裝、測試技術等方面差距較為明顯，偶有創新也多為工序創新和工藝細節改進。我國光伏產業要想實現長遠發展，必須不斷提升自身技術水平，以創新為驅動，掌握行業核心技術，只有這樣，才能在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地。
2 光伏產業發展國際經驗借鑒
自太陽能光伏概念興起之時，發達國家就抓住機遇，大力發展太陽能光伏產業。經過幾十年的發展，德國、美國、日本等國家已經成為當今世界名副其實的光伏強國。對于這些光伏強國的發展經驗，也引起了國內學者的關注。劉益君分析了各國的發展經驗，為我國太陽能光伏產業的發展提供了很好的借鑒。
2.1 德國經驗
1991年，德國首先提出了“1000光伏屋頂”計劃，開創了政府支持太陽能產業發展的先河。這一計劃的主要目的在于獲取安裝太陽能設備的經驗，使住房與可再生能源發電需求兼容，并鼓勵民眾消費太陽能。之后德國主要采用了兩種鼓勵方法：一是用高價收購居民的太陽能電力匯入總電網；二是通過貸款優先鼓勵居民購買太陽能發電設備，并對貸款貼息。
2.2 美國經驗
美國太陽能光伏產業以《能源政策法》為法律依據，通過法律上制定光伏產業相關公共政策、稅收政策、融資和研發支持政策，采取減免稅收、稅收抵扣、財政補助、投資科研等手段，推動國內光伏市場發展。
2.3 日本經驗
日本由于國土狹小、資源匱乏，很早就開始重視新能源的發展。日本政府在1994―2005年間對住宅建筑用光伏發電系統實行補貼政策，促進了太陽能光伏發電系統在住宅建筑中的應用，且根據初期設置費用的降低逐步減少補助費用。如今，日本政府又開始大力鼓勵光伏企業技術開發和創新，以期用先進技術來提升國家產業競爭力。
3 光伏產業激勵政策機制分析
近年來，我國太陽能光伏產業的發展受到了中央及地方各級政府的高度重視，一系列相關鼓勵性發展政策得以出臺并實施。這些政策在一定程度上確實推動了國內光伏產業的發展，但是，由于管理體制不完善，這些政策在制定或實行過程中依然存在一些問題，達不到政策制定的預期效果。
3.1 國家級激勵政策存在扭曲現象
肖興志等在觀照他國政策的基礎上，梳理了我國光伏產業激勵政策的歷史演進過程，發現我國現有光伏產業鏈不同環節的激勵機制存在標準不一的扭曲現象，表現為對光伏產品生產補貼過度而光伏發電補貼不足。激勵政策指向不平等，導致了國內光伏發展重生產而輕應用，為此，必須要重構我國光伏發電激勵機制，合理確定光伏上網電價，禁止對光伏生產環節實施不當補貼，完善光伏發電環節補貼和光伏發輸電及計量的研發激勵。
3.2 地方性激勵政策存在缺陷
譚琪等分析了我國地方性的光伏產業激勵政策體系，發現現行的地方激勵政策體系中，存在著結構性、內容性、配套性以及溝通性四個方面的問題。其中，結構性缺陷表現為缺乏完整專項的產業規劃；內容性缺陷表現為缺乏目標依據、原則規定、研發戰略、政策手段；配套性缺陷表現為大量綜合配套政策不夠完善；溝通性缺陷表現為各級政府政策體系之間存在一定溝通障礙。
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光伏產業市場現狀范文2
瑞士嘉盛萊寶銀行可持續投資總監MatthiasFawer表示：“除了2011年年初極短的時間之外，2011年對光伏產業幾乎就是毀滅性的一年。大家都希望光伏行業能有一個大繁榮、大發展，但這個希望在2011年4月底就被徹底撲滅了。此后的一切事情都在朝著相反的方向發展?！毕啾?010年新增光伏裝機量170％的增長速度，2011年絕對稱不上成功的一年。2011年新增裝機量預計為23.8GW，較2010年的17.7GW增長34％。但是，2012年可能不會再出現這么快的增速。預計2012年新增光伏裝機大約為25GW。
除此之外，眾多國家和地區的光伏市場狀況也是導致2012年光伏市場需求疲軟、投資大幅萎縮的主要原因。2012年1月，德國削減上網電價補貼，美國現金補貼計劃也將于2012年12月31日到期，澳大利亞和中國臺灣地區的補貼削減都將影響2012年的光伏市場狀況，而受歐債危機和財政緊縮措施的雙重影響，意大利和希臘的光伏補貼將出現大幅削減……對此，業內專家分析指出，新興光伏市場和對太陽能的其他應用將保證新增光伏裝機量到2015年維持18％的年增長率。
難題(1)市場轉移
光伏產業2012年面臨的第一個重要變化就是市場的多元化問題。據悉，盡管中東、北美、亞洲等國家的光伏產業剛剛興起，但這些國家和地區在光伏市場的地位在2012年將變得愈發重要。研究機構PVResearch分析師SamWilkinson表示，2012年歐洲光伏市場預計只增長6％，但這種劇烈下滑將被全球43％的增長率抵消。由此可認為，光伏市場轉移也將有助于全球市場的整體增長，目前光伏市場轉移已對印度、中國等國的需求產生有效影響，此外，大型太陽能光伏企業也有望擴大在歐洲、亞洲和美國三個主要市場的經營活動。對此，瑞士嘉盛萊寶銀行可持續投資總監MatthiasFawer表示：“2012年，光伏產業在市場轉換和增長方面將出現巨大變化。從絕對數字上看，德國、意大利、西班牙和法國等老牌市場依然非常重要，但是美國、中國及印度等新興市場的作用也不可小視。
與很多競爭對手一樣，美國第一大太陽能公司――FirstSolar近日也宣布，FirstSolar將不斷開拓市場多元化發展模式，以后也將把更多的精力放在這些新興市場培養上。FirstSolar首席執行官MikeAhearn表示：“從2012年開始，我們將把收益來源從補貼向可持續市場轉變。我們的目標市場就是那些在宏觀層面上持續增長、但在微觀層面發展不完善的市場?！?/p>
盡管光伏市場的中心會遠離歐洲，但歐洲大陸內部也將發生一系列變化。在占據了數年全球最大光伏安裝量的寶座后，2012年德國將首次被意大利趕超。因為根據最新公布的數據顯示，2011年意大利安裝了6.9GW的光伏系統，位居世界第一。而德國則以5.9GW的安裝量緊隨其后，美國以2.7GW的安裝量位居第三，其后分別是安裝了1.7GW中國和分別安裝了1.3GW和963MW的日本和法國。由此可見，意大利在新任總理MarioMonti的領導下，在光伏產業發展上，絲毫沒有“放慢步伐”的表現。
難題(2)企業興衰
從業內企業的視角觀察，2011年光伏市場狀況對行業巨頭也造成了不利影響。包括Solyndra、EvergreenSoiar、BeaconPower和SpectraWatt在內的不少美國太陽能巨頭紛紛宣告破產。最近，德國的太陽能巨頭SolarMillennium、solon也分別向政府提交了破產申請。而諸如SolarWorld、PVCrystalox、Day4Energy、SunLink、Conergy和REC等美國知名光伏企業也相繼宣布減產裁員。
瑞士嘉盛萊寶銀行表示：“鑒于目前光伏產能超額過剩，越來越多的企業注定要面臨倒閉。目前在這條產業鏈上存在的硅片企業約有250家，太陽能電池制造商約有250家，而光伏組件制造商竟然超過了400家?！币虼?，對于大型光伏企業來說，2012年將是豐收的一年。中國的尚德電力、天合光能、英利綠色能源，美國的FirstSolar、SunPower，德國的SolarWorld也將從中脫穎而出。
但與此同時，那些“小型”、“沒有競爭力”和“缺乏資本”的光伏企業最終會被淘汰出局。其中，具備“微弱競爭優勢”的中小型企業面臨的風險最大。著名光伏市場研究機構――Solarbuzz總裁CraigStevens表示：“盡管2012年年初眾多企業的主要策略是占據市場份額，但是它們當務之急要做的，則是改善財務生存能力，否則這些企業將面臨著被主要市場淘汰出局的危險?！?/p>
難題(3)貿易戰
尚德電力首席商務官AndrewBeebe表示，2012年大型太陽能企業的戰略取決于德國SolarWorld的貿易訴訟案件的結果?！叭蛱柲苜Q易戰將增加硅料、太陽能電池及光伏組件等太陽能產品的價格?！?/p>
雖然美國國際貿易委員會以6票對0票的結果認定中國輸美太陽能電池對美相關產業造成了實質性損害，但對德國SolarWorld及其他美國光伏企業來說，這個結果只不過是個“小小的勝利”。由此可見，太陽能貿易戰目前已經波及到了全球范圍，很多光伏公司和業內人士也對此表達了同樣的觀點。近日，印度表示擬對美國和中國的太陽能產品發起調查；中國也已經宣布將對美國可再生能源出口展開調查……究竟哪個國家可以一統光伏產業的天下，目前尚是個未知數。
難題(4)產能過剩
對很多光伏企業來說，產能過?，F象也是制約企業自身發展的一大瓶頸。瑞士嘉盛萊寶銀行可持續投資總監MatthiasFawer認為：“對很多太陽能企業來說，2012年將是驗明正身的一年。其中最大的壓力來自產能過剩。”
著名光伏市場研究機構――Solarbuzz預計，同時，2012年對眾多光伏企業來說也將是極具挑戰的一年。“制造商準備將太陽能電池的產能提高50％，而終端市場需求的增速至今還未達到25％。由此得出，大量的產能過剩將導致眾多太陽能光伏企業被迫停產，而太陽能電池和光伏組件制造商也不得不申請破產。數據顯示，2010年美國光伏企業Hemlock所占市場份額比重為22.4％，是當之無愧的“全球多晶硅之王”；德國瓦克化學(WackerChemie)緊跟其后，占據了19.8％的市場份額；第三名為韓國OCI，占據了8.9％的市場份額；第四名為中國保利協鑫，占據了8.7％的市場份額。以上四家企業共占據了世界光伏市場60％的份額。對此，瑞士嘉盛萊寶銀行預計此四家企業2012年將繼續將市場占有率提高至70％。此外，鑒于目前太陽能市場的產能過?，F狀，此四家光伏企業也不會面臨銷售困難，相反，它們可以利用自身的生產成本和產品質量等諸多優勢為自己打開銷路。
美國光伏企業――FirstSolar總裁Ahearn表示，多晶硅光伏組件產業在尚未進入貿易壁壘之前就融入激烈的市場競爭中打拼，將給自身施加更多的壓力。而光伏市場的供過于求以及處于游離狀態的低價也預示著，2012年必將出現光伏企業大整合的現象。只有對新興市場定位合理的企業才能在競爭激烈的光伏市場中占據一席之地。
難題(5)價格之爭
光伏市場供過于求的現狀帶來的直接后果是導致光伏產品價格的迅速下降。
光伏產業市場現狀范文3
———以嘉興為例
詹霞
（浙江廣播電視大學海寧學院，浙江海寧314400）
【摘要】金融危機后我國太陽能產業急轉直下，大批光伏企業破產，值得關注。文章首先從產業鏈和產業發展
模式分析我國光伏產業發展問題，認為政府應幫助光伏企業突破發展困境，實現彎道超車。依據佩蕾絲機會窗口理論和
波特競爭優勢理論提出太陽能光伏產業提升戰略的思路，并進行了案例研究。
【關鍵詞】光伏產業；提升；戰略
【中圖分類號】F426.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-2768（2013）12-0142-03
一、問題提出
我國光伏產業自2004 年開始連續五年增長100%以上，可
謂爆炸性增長或井噴式增長。2010 年全國有300 多個城市發展
光伏產業，100 多個城市建立了光伏產業基地。在2008—2011
年太陽能光伏產業擴張中，中游加工制造環節迅速擴大，產業
鏈中間環節增長很快。政府對生產環節的補貼、低廉的勞動成
本、免費的環境成本、較低的進入門檻、巨大的國際市場使企業
看到了無限商機，大量民間資金涌入光伏市場，加劇了光伏企
業擴張。2011 年我國太陽能電池產量超過世界50%。但是，繼
2011 年美國“雙反”和2012 年歐盟“雙反”之后，我國太陽能光
伏產業一落千丈，大批企業破產、停產。不僅中小企業，就連大
企業尚德也于2013 年宣布破產。當前，我國太陽能光伏產業正
面臨內憂外困的窘迫境地。內憂表現為產能過剩，國內市場還
未得到有效啟動，企業轉型升級缺少動力；外困表現為貿易保
護主義抬頭，出口訂單減少。
二、太陽能光伏產業鏈分析
（一）產業形成
太陽能光伏產業是戰略性新興產業，政府在太陽能光伏產
業培育和成長上具有十分重要的作用（見圖1）。光伏產業在形
成初期要依靠政府減稅和補貼政策來降低企業成本，激勵企業
進入光伏市場，隨著光伏企業增加，光伏產業發展規模逐漸擴
大，光伏產業鏈不斷完善。光伏產業在成熟期還要依靠政府激
勵和補貼政策引導企業完善內部管理，進行產業鏈縱向一體化
整合，提升技術創新水平，降低光伏發電成本，促進光伏發電的
市場應用。政府政策應根據產業發展不同階段進行設計和調
整，綜合考慮供給端、需求端、發電端和設備容量等環節的需
求。從實踐來看，世界上任何一個國家的光伏產業都是在政府
政策扶持下成長起來的。
（二）產業鏈結構及特征
太陽能光伏產業鏈（見圖2），分為上游、中游和下游。上游
制造環節，污染最大，對設備和技術要求最高。以多晶硅為例，
高純度多晶硅提純技術主要由德國、美國、日本壟斷，我國高純
度多晶硅90%依靠進口，而從產業鏈價值分布來看，硅材料提
純占毛利率50％~60%；下游光伏發電系統安裝，對輔助設備和
技術要求很高。相對而言，中游電池組件和光伏組件生產對技
術要求和設備投入很低，屬于勞動密集型加工環節。我國太陽
能光伏企業主要集中在中游加工環節。由于上游的技術壟斷導
致多晶硅價格太高，加上下游光伏發電安裝成本和技術成本，
所以分布式發電成本高，若沒有政策補貼，很難得到應用推廣。
針對光伏產業鏈特征，在完善產業鏈方面，西方發達國家非常
重視如何利用激勵和補貼政策促進上游技術研發和下游光伏
市場應用。上游環節，他們一方面建立各種創新平臺，激勵企業
進行技術創新，另一方面他們嚴格壟斷晶硅提純技術；下游環
節，他們利用各種補貼政策促進光伏發電應用推廣。由于本國
勞動力成本高，他們又積極地把產業鏈中游環節向發展中國家
轉移。
圖1 光伏產業的形成
圖2 多晶硅光伏產業鏈結構
（三）產業鏈價值分布
光伏電池分為晶體硅電池和薄膜電池，相比薄膜電池，晶
體硅電池轉換率較高，占市場90%以上。晶體硅電池又分為單
晶硅和多晶硅，單晶硅電池的轉換率比多晶硅高，但是，由于單
晶硅耗能嚴重，煉制過程中需用成本極高的高純石英坩堝，自
1998 年，多晶硅市場份額逐漸超過單晶硅，成為市場主流。從硅
礦到高純度多晶硅提純是太陽能光伏產業鏈的瓶頸，因為該環
節在技術、成本、能耗、污染四個方面均有很高的要求，尤其是
在技術上，國際主流技術如改良西門子法、硫化床法、冶金法，
都掌握在美、日、歐七家公司手中，被其壟斷控制，業界有“擁硅
為王”的說法。2001—2003 年多晶硅價格維持在25 美元/ 公
斤，2004 年后價格不斷上漲，2007 年底達到400 美元/ 公斤。從
圖3 中可以看出光伏產業鏈中高純度多晶硅提純的利潤率最
高，隨著產業鏈衍生，越往下，利潤越低。我國目前已經投產五
百多家光伏企業，其中多晶硅企業十多家，硅片企業六十多家，
電池企業六十多家，組件企業三百三十多家，主要集中在產業
鏈中價值增值較低的組件環節。
圖3 太陽能光伏產業鏈價值分布
資料來源：中國光伏產業發展研究報告
三、太陽能光伏產業發展模式分析
（一）歐美國家太陽能光伏產業發展模式
政府促進太陽能光伏市場應用的產業政策決定了該產業
的發展模式。根據光伏發電成本預算，目前光伏發電的成本是
火電發電成本的10 倍，高額價格阻礙光伏發電市場應用，光伏
發電成本下降依賴產業政策補貼和規?；?。從一開始，歐美發
達國家對光伏產業鏈的完善都給予了足夠重視。就德國的產業
政策集中在技術創新和市場應用兩方面，如德國在1991 年推
出了1 000 太陽能屋頂計劃，1998 年提出了1 000 000 屋頂計
劃，頒布了可再生能源法，提出了光伏購電補償內容；此外，德
國政府還推動了“光伏創新聯盟”平臺，促進了企業技術創新能
力提升。美國的產業政策集中體現在技術創新。美國早期光伏
應用相對較弱。美國一直以來都很重視光伏產業技術研發，提
供充足的光伏研發資金。日本政府大力推進以屋頂計劃為主的
大型示范性項目應用，給太陽能發電成本50%的補貼，分十年
遞減。可見，光伏產業在形成初期，政府補貼、信貸優惠和強行
購電政策引導著光伏產業快速發展和產業鏈完善。
（二）我國太陽能光伏產業發展模式
與歐美國家相比，我國太陽能光伏產業發展較晚，政策面
覆蓋不廣，缺少涵蓋核心技術和應用市場的有效激勵政策（吳
昱，2013）。2006 年頒布《可再生能源法》，2007 年能源發展十一
五規劃中明確重點發展風能、生物能和太陽能，2007 年可再生
能源中長期規劃中提出太陽能發電總容量在2010 年達到30
萬千瓦，2020 年達到180 萬千瓦。2011 年發改委頒布了《關于
完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，2012 年發改委頒
布了《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》等。從政策上
看，主要集中在產能方面，缺少完善產業鏈的指導和政策。在現
實約束下，受利益驅動，我國企業大多選擇進入門檻低的電池
加工和光伏組件。光伏產業發展模式體現為“兩頭在外”（產業
和市場倒掛）的發展模式。由于高純度多晶硅術被歐美國家控
制，壟斷價格使得光伏發電產品成為奢侈品難以在國內推廣應
用，受歐美廣闊的市場需求驅動，國內光伏產業加工環節不斷
擴大。我國太陽能光伏產業發展較晚，產業鏈結構不合理，國際
市場需求的變化直接導致光伏產能過剩。
四、光伏產業提升戰略理論依據
（一）佩蕾絲機會窗口理論
演化經濟學家佩蕾絲提出了兩種機會窗口理論，第一種是
當發達國家傳統產業在技術成熟后，轉移到發展中國家，利用
發展中國家的勞動力比較優勢，這種情況下，由于發達國家已
經控制了核心技術，發展中國家很難再超越發達國家。第二種
是發展中國家若能在新興產業形成時主動從高端入手，排斥外
國投資，充分利用國內市場、后發國家就可能搶占到技術創新
制高點，就有可能超越發達國家。美國就是在第二次工業革命
中實現跳躍式發展，趕超了英國。國內學者賈根良對機會窗口
進行了修正認為新興產業在第一種機會窗口下很難實現跳躍
式發展。
（二）波特競爭優勢理論
波特在《國家競爭優》中提出了產業競爭力的鉆石模型，認
為產業競爭優勢取決于四項基本因素和兩項輔助因素。四項基
本因素包括：生產要素、需求條件、企業戰略結構和同業競爭、
相關及支持產業；兩項輔助因素包括：政府、機會。（1）生產要素
資源。包括：自然資源、人力資源、知識資源、基礎設施等。（2）需
求條件。（3）企業戰略結構和同業競爭。（4）基礎設施。（5）政府。
（6）機會。我國光伏產業發展具有的優勢是：日照條件好，硅礦
石資源豐富，勞動力成本低，國內市場大。存在的劣勢是：政府
扶持力度不夠，光伏企業創新力不強，光伏產業集聚程度不高，
缺少協同創新平臺。提高光伏產業的國際競爭力提升必須圍繞
以上六項因素展開。
基于以佩蕾絲機會窗口理論，提升我國光伏產業國際競爭
力具有重要意義，關系到我國在第三次工業革命中能否通過發
展戰略新心產業趕超發達國家?；诓ㄌ馗偁巸瀯堇碚?，從現
實來看，目前我國光伏產業競爭力還沒有達到國際先進水平，但
是，我國已經積累了巨大的光伏電池生產能力，又具有巨大的
國內市場，若是能充分利用多晶硅價格下降這個機會推動國內
市場應用，既可能釋放產能過剩，又能促進光伏產業轉型升級。
五、案例研究
嘉興是全國光伏產業發展較早、較快的地區。全市共有一
百多家企業，注冊資金200 億元，嘉興光伏產業約占浙江省光
伏總產值的1/3。嘉興光伏產業自2005 年開始產值呈幾何級數
增加，2005 年銷售產值僅有5 億元，2008 年達80 億元，2011 年
達200 多億元。隨著歐洲國家消減光伏補貼和“雙反立案”以及
美國“雙反”、匯率、國內階段性產能過剩等因素的影響，從去年
下半年以來，嘉興光伏企業出現了產能縮減、虧損嚴重、資金流
緊張的情況，整個行業陷入發展困境。數據顯示，今年上半年，
嘉興25 家上規模企業虧損超過了4 億元。為拯救太陽能光伏
產業，嘉興市政府采取了積極的政策支持，出臺《關于進一步扶
持光伏產業發展的若干意見》?！兑庖姟凡粌H勾畫了嘉興打造光
伏千億產業的發展目標，更在鼓勵企業做強、鼓勵技術創新、促
進應用推廣、推進嘉興光伏高新技術產業園建設。
（一）創新建設嘉興光伏產業園
2012 年12 月14 日江省光伏產業“五位一體”創新綜合試
點新聞會日前在嘉興舉行，浙江首個光伏產業“創新試點”
落戶嘉興?！拔逦灰惑w”是指光伏產業基地建設、光伏產業技術
創新、光伏產業商業模式創新、光伏產業智能電網局域網建設
和光伏產業政策集成創新。2012 年底嘉興光伏高新技術產業園
區正式啟動建設。半年多來，園區按照產業基地建設、技術創新
體系與機制、商業模式創新、智能電網局域網和政策集成支持
創新“五位一體”的基本思路，從高端切入，進行錯位發展，全力
推進光伏產業健康、可持續、規?；l展。2013 年3 月18 日嘉
興光伏高新技術產業園區重大項目簽約儀式上獲得19 個項目
（總投資約合67 億元）簽約。2013 年6 月18 日嘉興太陽能光伏
產業投資推介會上嘉興光伏產業園區又與12 個項目（總投資
130 億元）完成簽約。
（二）創新光伏產業商業模式
光伏產業商業模式創新是指通過屋頂太陽能光伏發電示
范應用，以政府為主導、相關政策為配套，建立光伏發電標準化
的規劃設計、建設、運維管理規范體系，形成可持續發展的光伏
發電商業創新模式，向全國推廣應用。主要有屋頂太陽能光伏
發電項目投資模式創新（建立光伏發電投資公司）、屋頂太陽能
光伏發電項目建設模式創新（如鼓勵各類光伏發電工程服務公
司項目總包模式）、屋頂太陽能光伏發電項目運維模式創新（如
鼓勵成立各類光伏發電專業運維一體化的商業公司）。嘉興市
政府對嘉興光伏高新技術產業園區（面積14.2 平方公里）要求
園區建筑物屋頂基本實現光伏發電系統的全覆蓋，3 年內達到
光伏發電裝機容量200 MW 以上，并為全省更大規模的光伏發
電推廣應用提供新經驗。同時設立的10 億元光伏產業發展專
項資金，重點支持光伏發電推廣應用、核心部件與專用設備制
造、省級重點企業研究院建設、關鍵技術聯合攻關與高端人才
引進、培養、使用。2013 年6 月19 日，市政府決定對嘉興光伏產
業園區建成的個人分布式光伏發電項目，給予2.8 元/ 度的補
貼（國家補貼標準是0.45 元），該補貼期限為期三年、每年下降
5 分錢。
（三）成立產業聯盟
嘉興市不少光伏企業正著手從發展戰略、技術創新、市場
開拓等方面做出調整，而更大范圍內的抱團合作也在積極醞釀
中。2012 年6 月底，嘉興市光伏產業聯盟正式成立，首批32 家
單位加入。光伏行業協會暨產業聯盟將成為推動企業轉型、產
業協調發展的強大力量。聯盟首批會員共有32 家單位，其中既
有昱輝陽光能源有限公司、天通高新集團有限公司、福萊特光
伏玻璃集團股份有限公司這樣的業界知名龍頭企業，也有中科
院物理研究所嘉興工程中心、中國電子科技集團公司第三十六
所這樣的科研機構。產業聯盟將在促進企業合作溝通方面發揮
全方位作用。比如說聯盟將抱團組織對外原輔料采購談判；上
下游企業采購時可優先考慮聯盟內企業；在備品備件上可以組
織合作，減少重復備品備件，節約成本；在技術開發、標準制定
上聯盟也可以促成企業共同合作，同享成果；聯盟還可以形成
有知名度的區域光伏發電品牌，一起向省、國家反映政策訴
求等。
六、結論
綜上所述，我國太陽能光伏產業已經發展到重要的戰略調
整期，危機中蘊藏著機遇，需要把握好這個歷史時機，積極調整
發展戰略，提升產業國際競爭力。政府應積極扶持光伏產業發
展，從宏觀和微觀上為光伏企業發展創造條件。從高端切入，建
立光伏產業園，幫助企業突破核心技術研發；創新光伏產業商
業模式，啟動國內光伏市場；成立產業聯盟，促進產業溝通，降
低企業成本等。努力爭取在第三次工業革命中利用發展戰略新
興產業趕超發達國家，實現從工業大國向工業強國轉變。
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光伏產業市場現狀范文4
近年來，在海外光伏市場高額回報的帶動下，浙江省光伏產業發展迅速，產業規模不斷壯大。據統計，浙江目前擁有370余家光伏企業，2012年實現總產值近480億，已成為國內第二大光伏生產基地。
產業特點和發展現狀
（一）產業特點
第一，中小企業居多，差異化、多樣化發展具有優勢，但整體技術水平偏低。目前，除少數龍頭企業外，浙江省90%以上的光伏企業屬于中小企業。這些企業大多依賴民間資本參與，市場靈敏度較高，能夠深入到部分大企業不會涉及的業務領域，根據客戶需要進行定制生產，獲得獨特發展優勢。浙江省現有光伏中小企業半數以上成立于2010年之后，生產規模大都在100MW之下，前兩年主要依靠擴大生產規模、降低光伏組件價格來開拓市場，整體技術水平偏低，市場競爭力較弱，有可能在競爭中被整合和淘汰。
第二，產業鏈較為完備，但呈現出“兩頭小、中間大”的分布格局，尚未形成整體競爭優勢。浙江已初步形成包括多晶硅原料、硅片、電池、組件、原輔材料生產以及系統開發應用的較為完備的產業鏈。但從產業鏈構成來看，卻呈現出“兩頭小、中間大”的分布格局，大部分企業集中在切片、電池片以及輔材配套（擁有170多家輔材配套生產企業）等領域，技術含量和利潤率相對較低。據統計，浙江省光伏原料的40%需要進口，30%需要外省供給，這不僅使企業易受到外部市場波動、貿易壁壘增多和惡性價格競爭的影響，還制約了企業向上游拓展的能力。在浙江省光伏企業擁有的1220多件專利中，硅片、硅錠的制造專利占比為17%左右，高純硅領域的專利僅占1.2%左右，相比于歐美和日本等發達國家一半以上的太陽能光伏專利集中在光伏材料領域，其自主研發能力相對落后。第三，部分新產品、新技術已處于行業領先位置，但產業化進程較慢，市場化能力較弱。近年來，浙江眾多光伏企業通過不斷加大自主創新力度，在新產品、新技術、新裝備研制等方面取得突破性進展，集中出現了包括太能硅業年產3000噸6N太陽能級多晶硅項目、龍炎科技國內首條25MW碲化鎘薄膜電池生產線、賽昂電力高效能混合型太陽能電池生產線在內的一系列技術進步。這些技術立足于自主創新，很多已處于行業領先水平，但目前還僅處于小規模量產階段。因此，加速新技術新產品的產業化進程，是一個亟待解決的問題。
（二）發展現狀
第一，整體形勢較2012年有所改善，但產能相對過剩情況依然存在。2012年，受美歐“雙反”事件影響，浙江光伏產業遭受重創。2013年上半年，隨著國家光伏產業支持政策的相繼出臺，以及與歐盟“價格承諾”協議的簽署，浙江光伏產業出現回暖跡象，整體形勢較去年有所改善。但實地調查顯示，目前除少數幾家大企業開工率較高外，多數中小企業的開工率僅維持在60%左右，產能過剩現象仍然存在。
第二，出口逐漸向新興市場轉移，國內市場得到更多關注。一方面，隨著國際光伏市場形勢的變化，很多企業正在把新興市場作為重要的出口目的地，在部分國家和地區實現訂單突破，減少了對歐盟傳統市場的依賴。2013 年1-8月，在浙江光伏出口市場中，歐盟份額下降至52%，亞洲、非洲、澳洲等新興市場份額則達到48%。另一方面，隨著國內擴大內需等扶持政策的出臺，企業開始積極開拓國內市場，通過申報國家“金太陽”、“陽光屋頂”等示范性項目， 參與西部光伏地面電站建設以及開展分布式光伏發電系統應用等積極開拓新增長點。2013 年1-8月，浙江光伏產業國內市場銷售份額約為24.6%，雖還處于起步階段，但較往年已有所提升。
第三，積極進入光伏電站建設領域，分布式發電尚處于示范推廣階段。2012年以來，在光伏上游制造業產能過剩、需求萎縮的情況下，到下游投資光伏電站成為很多企業尋求突圍的新手段，多家企業涉足光伏電站建設領域。資料顯示，浙江企業的國內新建項目主要分布于新疆、內蒙古等西部地區，海外電站投資項目也逐步增多。同時，分布式發電也在積極推進，截至目前共有分布式發電項目100個左右（包括在建項目）。但受制于上網電價補貼、推廣應用模式等因素，目前基本以“金太陽”或者光電建筑示范項目居多，完全市場化運作實施的項目較少，發展速度和應用推廣較慢。
現階段存在的突出問題
1.融資渠道收窄，企業資金鏈斷裂風險加大。一方面，受前兩年產能規模迅速擴張、產品價格暴跌、庫存積壓嚴重、剛性負債占款等因素影響，很多光伏企業的資產負債率大幅上升，自我積累的內源性融資功能基本喪失，資金壓力較大。此外，還有一些技術創新型企業在前期研發時投入較多資金，目前難以依靠自有資金進行規?；a。
另一方面，企業外部融資渠道也在收窄。首先，從去年銀行將光伏行業列為限制支持產業以來，幾乎所有商業銀行和政策性銀行都對光伏企業尤其是中小光伏企業采取收緊政策，持續減少甚至提前抽回已發放貸款。其次，由于市場預期比較悲觀，企業上市募集資金、股票增發、發行債券的難度加大。再次，在很多民營企業創業和上一輪擴張中起關鍵作用的風險資本目前對光伏產業持謹慎態度，企業很難獲得風險資本融資。
在此背景下，很多企業特別是中小企業既面臨著上游原材料價格持續走高的壓力，又承受下游需求短期難以大幅回暖的壓力，正處于資金鏈斷裂的邊緣。而一旦資金鏈出現斷裂，中小企業倒閉潮有可能出現，這又將引發大規模信貸風險。
2.電站投資較為集中，市場風險有所積聚。目前，浙江光伏企業投資電站建設的原因主要有兩個：一是為解決資金鏈緊繃和產品積壓的實際困難，通過參與下游光伏電站建設消化庫存，讓資金重新流動起來；二是由于電站項目建設期較短，企業希望建成后轉賣移交獲得較高投資回報率，作為企業資產保值的手段。
調查顯示，浙江光伏企業投資電站興趣較高，甚至連做輔料配材的中小企業也開始涉足這一領域，已存在較高的隱性風險。一是惡性競爭風險。目前已建成的光伏電站有相當一部分存在超期拖延貨款情況，一旦曾在上游多晶硅領域上演的價格戰在電站建設領域再度出現，中小企業將首先遭受重創。二是政策風險。現階段光伏產業尚屬于政策驅動型產業，光伏電站過度擴張有可能倒逼政府收緊審批權限，下調補貼。三是國內市場風險。相關政府補貼并未完全落實， 并網、稅收、金融等配套機制也不完善，大規模發展光伏電站的基礎并不牢固。四是國際市場風險。目前世界各國都對中國光伏企業較為關注，過于集中的電站海外投資有可能引發國外政府新的保護措施。
3.分布式發電制約因素較多，商業營運模式尚不成熟。近年來，為破解光伏應用困局，國家出臺多項政策大力發展分布式發電。但從浙江省情況來看，分布式發電的推廣還面臨諸多制約因素。
第一，投資回收周期問題。按照現階段0.42元度電補貼，安裝屋頂價格為9元/瓦，每瓦年發電量為0.9度計算，大概要10年左右才能收回成本，回收期較長，影響了企業和個人的投資積極性，需要地方政府出臺配套補貼措施。第二，屋頂問題。隨著屋頂光伏發電項目的不斷推進，目前建筑屋頂成為稀缺資源，但在實際運營中難度較大。一是由于基礎設施投資時的成本限制，很難找到適合用于光伏發電的合適屋頂；二是很多合格屋頂業主要求高達20-30%的電價回報，才肯統一安裝光伏發電裝置，致使企業難以承受成本壓力；三是屋頂企業生命周期與光伏發電裝置使用周期不匹配、學校等公共基礎設施用電量與發電量不匹配等問題的存在，會給企業帶來較多潛在風險和利益損失。第三，并網滯后問題。調研顯示，部分企業已實施的用戶分布式光伏發電系統，仍難以及時實現并網發電。由于目前項目并網需進行電網接入受理、評審等多個程序，許多項目設備組建安裝完成后仍需3、4個月才能并網投運，給光伏企業帶來較大損失。以50MW光伏發電項目為例，如并網滯后3個月，按年發電1000小時，每度電1元的標桿電價計算，企業將損失1250萬元。
此外，浙江現有的分布式光伏發電項目的參與企業大多為原有光伏產品生產企業，缺乏真正的分布式發電系統運營開發企業，商業運營模式還不成熟。
4.受國家產業整合政策影響較大，行業內兼并重組進展緩慢。為規范國內光伏產業發展，工業和信息部于2013年9月《光伏制造行業規范條件》（以下簡稱《規范條件》），針對硅片、電池組件等制造業各環節在生產規模、電池效率、能耗以及使用壽命等方面進行了明確規定，未來不符合這些條件的新建或改擴建項目將難以享受到相關補貼扶持政策?！兑幏稐l件》出臺后，浙江省光伏產業受影響較大，60%以上的中小企業都達不到相關要求，未來將面臨新一輪的產業整合。調查顯示，在未達標企業中，除一些確實經營不善、存在大量落后產能的企業外，一些經營狀況良好、具有核心技術、創新能力較強的企業也受到波及，這對企業發展較為不利。
此外，由于很多大企業在上一輪的市場波動和價格競爭中損失嚴重，目前依然面臨較高的資產負債率，資金壓力較大，因此很難在短期內形成收購兼并中小企業的實力，產業整合進度比較緩慢。
啟示與建議
浙江省光伏產業發展有其獨特模式，但其中存在的一些問題也具有普遍性，深刻反映出目前中國光伏產業發展中面臨的突出問題。現階段，中國光伏產業正處于資源整合、轉型發展的關鍵時期，政府及相關各方都應發揮積極作用，為推動光伏行業發展創造有利的政策體制環境。
1.完善創新鼓勵政策，引導整個行業的創新轉型發展。作為戰略性新興產業之一，光伏產業具有典型的創新驅動型特征。中國光伏產業生產相對過剩問題突出、市場競爭力不強的主要原因就在于企業創新能力偏弱，容易陷入低水平重復生產和惡性價格競爭。為避免這一情況的再次出現，應進一步完善相關政策，為企業創造良好的創新環境。
相關部門應繼續加大對技術創新的引導與扶持力度，對企業重大創新成果的首次產業化項目給予一定補貼，幫助企業盡快完成產業化生產。政府在公共資源和政策資源配置上應盡量為企業提供公平的市場機會，避免單一的“規模歧視”，確保一些富有創新活力的中小企業也能獲得優質資源進行技術創新。例如，在《規范條件》等文件從規模方面對市場準入做出規定之外，盡快出臺技術標準等相關配套措施，對創新型中小企業予以關注，支持和保護尚處于自主技術研發階段的高成長性企業。此外，隨著國內應用市場的逐步打開，政府可以在設備、產品采購方面給予創新型企業更多支持，推動整個產業的技術升級。
2.推動產業內資源整合，鼓勵企業走差異化發展道路。政府應遵循產業發展和市場經濟運行規律，充分利用當前市場寒冬的契機，通過兼并重組等方式淘汰一些技術含量低、產品質量差、能耗水平高的企業，讓企業在市場良性競爭中優勝劣汰。
在推動資源整合中，一方面可以集中力量培育一批具有國際競爭優勢的龍頭企業，充分發揮其對整個產業鏈條的帶動作用；另一方面，也要推動一些創新能力強、發展勢頭好的中小民營企業有序參與市場競爭，鼓勵其走技術專業化、產品差異化的發展道路。此外，還要幫助協調電力部門和企業之間、大企業之間、大企業和小企業之間的利益關系，抑制壓價、拋售等惡性競爭行為，進一步規范市場，強化行業自律，推動整個產業的良性發展。
3.發揮統籌協調作用，拓寬優質企業的融資渠道?，F階段，國內光伏產業正處于轉型發展的關鍵時期，融資難的問題若不能及時解決，不僅會影響企業的技術進步，甚至可能導致企業陷入經營困境。因此，政府需要多措并舉，幫助企業拓寬融資渠道。
一是進一步加強與政策性銀行、商業銀行等金融機構的溝通協調，幫助優質企業繼續獲得貸款，緩解目前普遍面臨的資金緊張局面；二是在風險資本和創新型企業之間牽線搭橋，鼓勵風險投資機構對企業進行二次投資；三是引導企業充分利用中國出口信用保險公司的保單融資等功能，合理防范和規避海外風險；四是制定出臺本地化投融資政策，探索建立相關產業基金，以此帶動社會資本進入，對成長性好、創新性強的企業給予融資便利，緩解企業資金壓力。
4.加強出口和海外投資指導，提高企業的風險防范意識。一直以來，中國光伏企業的銷售結構都嚴重依賴出口，這一現狀難以在短期內發生根本性改變。而隨著美歐“雙反”等事件的出現，企業出口和海外投資面臨的政策性風險不斷上升，政府及行業協會應加強指導，幫助企業規避和化解風險。
目前，光伏出口結構的變化使企業減少了對歐洲市場的依賴，但面臨的新興市場風險也在加劇。一方面，一些新興市場有跟風美歐“雙反”的趨勢，例如印度已于2012年底對中國太陽能電池產品展開反傾銷調查，并且將美歐未列入的薄膜組件也納入調查范圍；另一方面，部分新興市場在誠信度、經濟實力、配套法律保障措施等方面都與發達經濟體有較大差距，難以保證政策的穩定性和延續性，一旦投建前確定的電價不能長期執行，企業將面臨較大利益損失。因此，中國光伏出口企業在積極開拓新興市場的同時，應提高風險防范意識，警惕貿易保護主義等政策性風險，提前做好防范措施。
光伏產業市場現狀范文5
關鍵詞：光伏產品；貿易爭端；中歐貿易；發展趨勢
中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0269-02
自經濟危機以來，中國外貿整體呈現出明顯的下滑，相對的國際貿易摩擦、貿易爭端不斷出現，尤其在光伏產業上表現得更加的明顯。這就需要我們科學地去審視中歐貿易爭端，對于中歐未來貿易關系發展趨勢要有明確的方向，以此才能夠保證在未來的貿易中合理地處理各種貿易問題。
一、中歐光伏產品貿易爭端的發展概況
繼美國提起對中國光伏電池產品的反傾銷調查以來，歐盟便紛紛開始對于中國光伏產業的圍攻，主要以德國Solarworld公司和意大利的Prosun公司，紛紛向歐盟提出反傾銷申請。2012年9月6 日，歐盟委員會正式啟動中國光伏產業產品的相關立案調查，其涉及的金額高達210億美元，隨后，歐盟于2012年11月8日啟動了針對太陽能電池板的反傾銷調查。
1.中歐光伏產品貿易爭端的發展歷程。中歐光伏產業爭端由來已久，可以追溯到2012年9月25日的EUProSu的訴訟，其質控中國光伏產業借助政府的資助瘋狂擴張，提出以產品稅收的方式懲罰光伏產業。歐盟要45天的時間對于此事進行立案。后2012年11月8日歐盟開始對于中國光伏產業進行反補貼調查；在2013年2月28日歐盟委會宣布，在光伏玻璃協會的要求下，將會對于中國的光伏玻璃進行反傾銷調查，其相關的標準不符合相關的國際規定。自從2013年3月6日起，歐盟對于中國的光伏產業的產品進行嚴格的進口登記。2013年5月22日中國機電產品進出口商會代表業界提交了價格承諾談判方案，對于此事歐盟直接給予回絕，沒有給予任何的解釋和說明。此時中歐光伏“雙反”的價格承諾問題陷入僵局。2013年5月23日中國商務部就光伏產業的問題希望與歐盟展開協商。2013年5月24日歐盟成員國投票中有14個國家反對“雙反”議案。2013年5月26日中國國務院總理在訪問德國，對于歐盟的光伏產業的調查提出強烈的反對，認為這是貿易保護主義的抬頭，對于雙方都是不利的，希望可以本著互利的原則解決爭端問題。2013年6月4日歐盟委員會運行臨時反傾銷稅，并要求中方在一定時間內給予恢復，否則將會進一步提升反傾銷稅率。
2.中歐光伏產品貿易爭端的發展現狀。根據最新消息，中歐協商通過價格承諾，保持中國光伏產品的平均售價，給予一定的上浮比例。7月27日，商務部官網傳來消息稱，中歐雙方就中國光伏產品貿易爭端達成最終協議，統一價格承諾。此次的價格承諾，在很大程度上反映了中方企業的利益，在平等互利的原則下，中國光伏產業將會在歐盟市場保持其份額。次日獲悉，中國光伏產品輸出歐盟的價格下限為0.57歐元/瓦，此限制時效為三年。還對于輸出的光伏產品的數量進行了一定的限制，其相關的詳細結果將會在8月初給予確定。
二、中歐貿易的發展現狀——以光伏產品貿易爭端為例
1.貿易總量巨大。中國自改革開放以來，一直保持著和歐盟的貿易關系。其貿易的發展規模和總量不斷增長，并使得歐盟成為中國對外貿易的三大市場之一。在國家相關的政策支持及市場需求的拉動下，世界光伏產業得以迅速發展。在此背景下，中國的光伏產業迅速發展，在2008年的產量占據世界第一的水平。產量迅速擴張的前提下，也迅速開始了對國際市場的占領，一時之間成為最有國際競爭力的產業。根據相關的數據顯示，在2001年中國光伏電池的產量僅僅是3MW，僅僅過了四年，到2007年已達到2 000MW，其后的2011年就有2 I GW的總量，是世界產量的37.1個百分點。與此同時，國際市場占有率從2006年以來就一直處于世界第一的地位。
2.歐盟貿易劣勢地位較為突出。在中國和歐盟的貿易過程中，中國對于中歐市場的依賴性越來越嚴重，由此導致自己處于長期的劣勢地位。根據相關的數據顯示，中國和歐盟之間貿易依存性是迥異的，中國對于歐盟市場的依賴程度遠遠大于歐盟市場對于中國的依賴，另外一方面，由于歷史和政治的原因，歐美之間的貿易關系，會是歐盟的貿易展開的首選，而日本以及相關的歐盟成員過與其以前殖民地之間的關系還會去首選歐盟，由此給予中國產業帶來的壓力也是實際存在的。
3.中國貿易優勢不具競爭性。根據相關的數據顯示，中國的光伏產業的確占據著國際市場，有著一定國際競爭力，但是這樣的國際競爭力只是單單地反應在數量上和發展規模上，其實質性上的優勢很難發現。其主要體現在，光伏產業的迅速發展是以犧牲環境和能源為代價的，其能源的結構難以優化環境，惡化嚴重，還有過快的增長勢必會造成國際上對于此產業的貿易反傾銷，由此負面因素導致光伏產業的實際競爭力下降也是必然的。
4.對內部經濟影響巨大。中歐貿易爭端對于中國內部經濟產生的影響很大，主要體現在以下幾點：其一，出口額急劇下降。中國光伏產業對外在市場的依存性很大，貿易爭端帶來的直接影響就是中國光伏產業價格優勢急劇下滑。其二，光伏產業面領著虧損的局面。其三，促進行業的優勝劣汰，加速行業的洗牌過程。一些技術能力低、盈利能力弱的企業勢必會被市場所淘汰，這無疑促進了行業內部的優勝劣汰。其四，隨著光伏產業的興起，光伏產業領域的勞動力數量是龐大的，一旦其爭端難以有效解決，將會使得中國本來就嚴峻的就業壓力變得更加緊張。
三、中歐貿易未來的發展趨勢
1.短期內，矛盾與合作交織。在長久的中歐貿易中，中國和歐盟之間在某些領域的競爭保持著一定的規則。對于歐盟來說，為了保護自己的競爭優勢，其將會積極地利用20國集團以及聯合國等相關的組織來發揮其建立規則的作用，從而使得其在中歐貿易中的優勢地位不變，從而維護自己的權益。在此基礎上歐盟會關注于提高資源效率技術的同時，強化其傳統資源渠道，穩定其與他國的貿易關系。綜合來看，這與中國的發展觀念是一致的，但是在在未來的中歐貿易中，勢必還會出現一些小的摩擦和爭端，但是和平和發展是世界的主流，這是雙方的共同追求，在短期內這樣的分歧存在也是必然的。這是由雙方的貿易利益決定的，也是雙方的貿易地位決定的。我們需要正視這樣的矛盾，強化合作，盡可能地將風險控制到最低。
2.長期內，合作將成為主流。在中歐合作關系的發展歷史可以看出，雖然在某些領域雙方存在一定的分歧和爭端，但是總體上保持著貿易的合作關系，促進雙方經濟的發展，這是不爭的事實?，F階段下，歐盟急于擺脫債務危機，中國是其貿易對象，而對于中國來說，其產業轉型期間，需要保持和中歐的貿易關系?；诖?，雙方都存在共同的經濟利益，合作將是其未來發展的主題。基于雙方的共同利益，需要我們在各個領域展開更加深入的合作，需要我們明確的是，未來的中歐貿易關系，合作必將是主流，這一點是毫無疑問的。
四、促進中歐貿易發展的措施
1.加強國內經濟建設，夯實貿易發展的基礎。在國家政策的指導下，積極發展國內經濟，這是弱化外貿對中國經濟作用的主要措施，一旦國內經濟發展迅速，其對于外界商場的依存度就會慢慢弱化，中國所面對的國際風險就會減少。國內經濟建設的發展，會促使國內市場的形成和發展，由此將市場的份額優化，實現渠道多元化，市場多元化。
2.端正貿易心態，促進互利發展。其次是在經濟方面。中國作為最大的發展中國家，經濟發展迅速。歐盟作為世界上最大的經濟貿易實體，在一體化方面走得也非?？?。雙方在這方面互補性比較強。由此雙方應該秉持正確的態度，以平等互利的為原則，實現雙方的共贏。由此，我們需要端正貿易動機，開展更加廣泛的互利合作。
3.加強企業間合作，提高貿易水平。企業間的合作要不斷的深化，各取所長，優化產業結構，實現強強聯合，優勢互補，由此形成的企業其在自主創新上的能力往往會具備著一定的競爭力，其綜合實力也會相應的增強。在面對國際市場的爭端的時候，往往更容易控制自己的貿易流向，從而最大限度的弱化國際市場的依賴。以此同時還會成為成本降低的關鍵措施。這對于中國的企業來說，也是一個產業結構調整，實現其改革的契機，企業可以借此優化器產品結構，強化其實際的國際競爭力。與此同時，行業在面對國際貿易危機、國際貿易爭端時，就有足夠的能力去規避和應對。
4.加強政府間溝通，及時解決貿易問題。政府要不斷強化政治磋商工作，對于貿易中遇到的爭端要及時給予解決。目前，歐洲是中國光伏貿易最大的市場，歐洲境內相關的負責人也高度重視國光伏產品啟動反傾銷調查，堅持以對話的方式解決雙方的貿易問題。由此在雙方利益的基礎上，應該強化政府之間的協商工作，從而保證雙方的利益都可以得到保護，以實現共贏的局面?，F階段，在經濟危機的影響下，國際貿易的形勢嚴峻，越是在這樣的時刻，各個政府要充分發揮其貿易爭端解決者的作用，開展深入廣泛的貿易協商，基于雙方的經濟利益，爭取實現雙贏。
五、結束語
綜上所述，從光伏產品貿易爭端的發展歷程來看，中歐雙方在處理爭端的過程中還是可以以對話的方式來進行協商。對于中國企業來說，要不斷地升華自己的技術創新，改善自己的市場結構，注重內需的開發，強化自己的國際競爭力，擴大市場占有額不僅僅體現在數量上還要注意自主知識的創新產品的研發。對于政府來說，要審時度勢地貫徹執行自己的外貿政策，在面對貿易爭端問題上要堅持協商的方式來解決。只有這樣才能保證雙方貿易關系的健康發展。
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光伏產業市場現狀范文6
一、引言
自次貸危機以來，美國的經濟持續低迷，其貿易保護主義也時有抬頭，導致中美貿易摩擦不斷。2011年的當地時間11月8日，美國商務部在華盛頓對德國光伏巨頭Solar World在美分公司以及其他六家美國太陽能電池板生產商提出的，針對中國光伏企業的反傾銷、反補貼聯合調查申請舉行首次聽證會，決定對此案進行立案調查。此事件將影響中國國內75家主要光伏企業的對美出口。據悉，在中國機電產品進出口商會的組織下，14家中國光伏企業已經聯合抗辯美國“雙反”，并委托美國盛德律師事務所為應辯事宜。由于我國光伏企業的產品90%以上用于出口，因此，對此次事件處理的成功與否將直接影響到我國光伏企業的長期發展。在目前國際不可再生能源的日漸枯竭的情形之下，大力發展光伏能源更是國家可持續發展的戰略選擇。
二、美國對我國光伏產業采取“雙反”調查的現狀
受債務危機的影響，歐盟光伏產業大國削減了對光伏產業的扶植力度，而來自多家權威市場研究機構的最新數據均顯示，因為歐洲市場萎靡及國內市場啟動乏力的影響，2011年以來，國內光伏市場全產業鏈產品價格均呈一路下滑態勢。在2010年12月，2011年5月和11月多晶硅料的價格分別為80美元/公斤，67美元/公斤，40美元/公斤；光伏電池片的價格分別為1.3美元/片，0.95美元/片，0.55美元/片；多晶硅片（156mm）的價格分別為3.6美元/片，2.7美元/片，1.5美元/片。
價格下跌的同時，是眾多企業節節攀升的庫存量。眼下國內的產能估計已經達到30GW-40GW，而2011年全球光伏裝機量預計才達到24GW，也就是說，即使全球都用中國的光伏電池，中國還是有1/3-1/2的產能要放空。
國內太陽能光伏產業的4大巨頭英利集團、尚德太陽能電力有限公司、天合光能有限公司、賽維LDK太陽能有限公司陸續了第三季度財報，4家公司共虧損2.9億美元。一度風光無限的中國太陽能光伏產業陷入了前所未有的困境：產能過剩，市場需求萎縮。受基本面的影響，在美國上市的天合光能、英利綠色能源、無錫尚德等中國光伏龍頭企業，2012年以來連連虧損，股價下挫了70%以上，無錫尚德目前股價只有2美元左右，而它的股價最高曾經達到過85美元。
三、可能產生的影響分析
（一）從世界光伏產業發展狀況以及太陽能的優勢可以看出光伏產業是一個未來極具增長潛力的產業
在能源形勢以及生態形勢日趨嚴峻的情況下，可再生能源產業蓬勃發展，而太陽能光伏發電產業是全球發展最快的新興產業之一，2000年全球太陽能電池產量為561MW，而2010年全球光伏太陽電池產量達到了27.2GW，比上年增長了118%，該增長率創下歷史新高。在各種可再生能源的應用方案中,光伏并網發電的增長勢頭最為迅猛。從2000年到2009年，并網光伏的年平均增長率達到60％；并網光伏發電在所有太陽能電池發電應用中的份額也由2001年的50％左右增長到2009年的90％以上。
據IMS研究收集的數據，2011年全球太陽能光伏系統安裝增長了24%，總裝機容量達到了24GW。其中歐洲僅增長3%，美國和亞洲加速了全球安裝量的膨脹。去年，意大利取代了德國成為世界最大的太陽能市場，而發達資本主義國家的安裝量占全球的78%。
從我國可開發的資源蘊含量來看，學者和專家比較公認的數字是，生物質能1億千瓦，水電3.78億千瓦，風電2.53億千瓦，而太陽能是2.1萬億千瓦，只需開發1%即達到210億千瓦，我國2010年總的電力需求為41.92億千瓦時；從其比例看，生物質能僅占0.46%，風電占1.74%，水電占1.16%，而光電為96.64%。根據歐洲JRC的預測，到2030年，太陽能發電將在世界電力的供應中顯現重要作用，占比達到10%以上，可再生能源在總能源結構中比例達到30％；2050年太陽能發電將占總能耗的20%，可再生能源占到50％以上，到本世紀末太陽能發電將在能源結構中起主導作用。下圖為光伏發電和常規發電的比較，更可說明光伏發電這一產業發展的必要性、迫切性及未來價值。
從圖1可看出，截止2010年，我國光伏發電量占總電力的比例尚不足0.5%，而該產業在2010年的年產值已經超過3000億元，吸納的就業人數超過30萬。由此可見，光伏產業若遭受打擊而導致的社會經濟損失將是十分巨大的。
（二）從世界主要發達資本主義國家的對光伏產業的政策來看，光伏產業作為應對能源危機而誕生新能源產業，已經是國家可持續發展戰略的必然要求
從全球的光伏發電市場來看，其本質是一個政府政策驅動的市場，目前光伏發電的成本仍是傳統能源發電的8倍以上，如果完全依靠市場驅動，光伏產業的發展將舉步維艱，所以政策扶植成為當前推動光伏市場增長的主要動力，政策突變不但使本國光伏市場立即陷入低谷，對全球光伏市場也產生了巨大沖擊，這充分說明了光伏市場對于政策的敏感性。日本和德國光伏產業的快速發展也證實了政策引導的力量。持續穩定的政策支持是光伏產業向前發展最有力的保障。
德國于1991 年首先提出了“1000光伏屋頂”計劃，開創了政府支持太陽能產業發展的先河。在2001年1月頒布實施了與“全網平攤”相配套的《可再生能源上網電價法》。2004年1月實施修正后的上網電價。在《可再生能源上網電價法》拉動下，德國的光伏產業健康快速地發展，使德國超過日本成為世界最大、發展最快的市場。
日本于1994年開始執行陽光計劃，把光伏發電作為國家電力未來的重要組成部分。截止到2006年，日本住宅用太陽能發電系統的總裝機容量達到了137.4萬千瓦，規模比之制度開始時1994年的0.2萬千瓦擴大了數百倍。雖然日本在2004年底累計太陽能發電裝機容量約為113萬千瓦，是世界最大的太陽能發電國，但由于在2005年停止了對太陽能產業的輔助政策，到2011年，其新裝機容量占全球新裝機容量的比例只有4%。從已有數據可以看出，這兩個國家出臺的光伏發電政策取得了預期效果，是有效使用政策工具的典范。
美國法律中促進太陽能產業發展的主要有頒布于1978年的《公共事業政策管理法》、1990年的《清潔空氣法修正案》、1992年的《能源政策法案》，其中2005年布什政府簽署的《2005年能源政策法案》一直沿用至今。奧巴馬政府2009年經濟刺激法案中，適用于太陽能光伏的政策主要有：可再生能源項目享受30%的初始投資補貼，代替原來的稅收抵免；可再生能源貸款擔保計劃；可再生能源相關制造業可享受30%的稅收抵免。2010年，美國參議院又通過“千萬太陽能屋頂提案”，計劃在2020年之前安裝1000萬個太陽能系統。
相對而言，中國的光伏產業起步要晚得多，相關政策與法規的頒布與實施也相對滯后。中國于2006年1月1日正式開始實施《可再生能源法》，但很多發展規劃尚屬于理論范疇，并沒有確立具體的實施內容。2007年，國家電力監管會委員會主任辦公會議審議通過《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》。2008年4月新修訂的《節約能源法》開始施行。2009年3月，財政部、住房和城鄉建設部聯合印發了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，7月，財政部、科技部、國家能源局聯合印發了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》。2010年1月27日，中國政府網了《國務院辦公廳關于成立國家能源委員會的通知》。在這一系列的相關法律法規以及一些扶植政策的激勵下，在2007年我國光伏系統安裝量為20MW，占全球總安裝量的比例為0.8%，到了2010年的時候，我國光伏系統安裝量達到500MW，占全球安裝量的比例為3.1%。
世界不可再生能源已經處于日漸減少的趨勢，而隨著世界總體生活水平的提高，消耗的能源趨于增加。由此，光伏產業作為最重要的新能源產業，將是保證國家持久發展的長足動力。而我國還是一個發展中國家，又是一個人口大國，人均資源遠遠低于世界平均水平，對傳統能源的過渡依賴必將成為我國發展的絆腳石。由此，如果美國“雙反”不能打贏，勢必影響我國經濟的持續穩定發展，在能源上再次制約于別人。
四、政策建議
1.組織一支精通WTO規則和相關法律的人才隊伍。我國自加入WTO以來，頻頻遭受外國的反傾銷、反補貼等，而國內欠缺應對此類案件的相關人才，往往需要依靠國外的相關人才，在一定程度上制約了我國應對此類事件的處理能力。
2.加強光伏產業鏈的整合。目前，我國光伏企業數目眾多，產能嚴重過剩，必須引導優質光伏企業通過收購、兼并、重組以提高我國光伏企業的競爭力，同時淘汰大量落后光伏生產企業，使供需平衡，促進光伏產業的可持續發展。
3.建立健全光伏發電應用的相關體系建設。包括產品標準、檢測和認證體系的建設、項目管理辦法的研究制定、并網管理辦法的研究制定等，為光伏發電的市場化奠定基礎。
4.加大政策扶植力度。研究主要發達國家針對太陽能發電產業的財稅政策， 結合我國發展太陽能發電產業的總體規劃，擬出具體的、有針對性的一攬子財稅補貼、信貸支持和稅收優惠政策， 并積極進行落實，增加我國國內對光伏產品的需求，降低對出口的依賴。
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