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農村特色產業案例范文1
黨的十提出建設美麗中國的戰略目標,美麗中國首次被列入“十三五”規劃中,建設美麗中國是我們現代化建設的重要目標,這一目標的實現需要城鎮和農村共同努力,美麗鄉村的建設自然必不可少。所謂美麗中國、美麗鄉村的建設,是指我們應該遵循社會主義建設總布局的安排,實現經濟、政治、文化、社會和生態建設的五位一體和諧發展,突出強調生態文明建設。近年來,各地區因地制宜地發展美麗鄉村,開發創新了多種發展模式,比如,浙江省安吉縣的生態保護模式,福建省平和縣的高效農業模式,都取得顯著的效果,建設美麗鄉村有效地帶動經濟、政治等全方位的發展,真正地為人民謀福利。
館陶縣美麗鄉村建設
河北省各地也加大力度來發展美麗鄉村,以館陶縣美麗鄉村建設為例。館陶縣致力于發展特色小鎮,特色小鎮指重點發展特色產業和新興產業,打造具有特色產業、文化底蘊、生態文明和其他功能的綜合體系。館陶縣自2014年以來積極尋找美麗鄉村建設的新模式,建設了糧畫小鎮、教育小鎮、軸承小鎮等一系列特色小鎮,建設使當地的村容村貌發生了巨大的變化,推進當地休閑農業發展,增加當地農民收入。
糧畫小鎮壽東村采用“產業+文化+生態”的模式:產業建設,發展特色產業,讓當地的糧藝公司帶動人民進行糧畫創作,發展糧畫產業;文化建設村里隨處可見反映現實,傳播整正能量糧食畫作,有微電影拍攝基地,建設文化廣場,保留了村莊原始的感覺;生態建設,小鎮注重生態文明和環境保護,花草樹木隨處可見。糧畫小鎮重點發展當地的糧畫產業,進行了大規模的改造和建設,改善了當地的生態環境,促進了旅游業的發展,提高了生活水平。
瞿莊村是黃瓜銷售額達到4億元的黃瓜小鎮,該地發展黃瓜產業,建立了旅游業,人們可以采摘黃瓜,還擁有著黃瓜博物館,黃瓜食府等。除此之外,當地推進“一產帶多村”,不僅瞿莊村發展起來,其鄰近的十幾個村子也依靠黃瓜產業富裕起來,黃瓜小鎮是以發展特色產業為主,旅游業為輔的特色小鎮,當地人民脫貧致富,實現增收。
該縣還注重對農民素質的培養,讓農民接觸新知識,提高農民的勞動技能;給農民宣傳美麗鄉村理念,觀看成功案例,使農民產生美好的向往并為之奮斗。當地農民的思想理念達到一致,實踐起來更具干勁,更有成效。
現存問題
打造特色小鎮是推進供給側改革的重要舉措,館陶縣通過特色小鎮建設確實使美麗鄉村建O取得了顯著成效,農民收入增加,當地產業發展,生活水平提高。但是館陶縣的特色小鎮還不完善,還存在些問題。
特色小鎮要以創新為重點,發展和引進新型的和適應社會發展的要素,館陶小鎮大多以傳統產業為主,新興產業較少,自主創新能力不足,美麗鄉村在長期發展中會跟不上社會發展趨勢。
館陶特色小鎮的美麗鄉村在建設中應該避免同質化,減少千村一面現象,學習糧畫小鎮,建設一村一面的特色小鎮,增加吸引力。
館陶特色小鎮之前大多是貧困村,缺乏產業基礎、資源稀缺,打造美麗鄉村面臨的阻礙多,特色小鎮發展產業主要是依靠政府的引導,農民的自發性不夠。館陶小鎮的產業結構不夠完善,產業化水平低。比如浙江成熟完善的特色小鎮是集產業、創新、服務等于一體的全方位模式,而館陶特色小鎮相對單一,產業附加值低,產業鏈不夠延伸。
解決建議
特色小鎮發展應該順應時代的發展,發展和引進先進技術,運用先進的發展理念。小鎮多運用互聯網技術,引進先進技術和高端人才,發展電子商務產業、金融產業等新興行業。以此來提高特色小鎮的智能化水平,美麗鄉村建設要適應時代的要求。
美麗鄉村建設要立足當地的特色資源,充分開發資源價值,注重對當地文化和歷史的運用,每個地區文化都是與眾不同,不可復制的,要注重文化的獨特性,尋求差異化發展。
農村特色產業案例范文2
關鍵詞:新型城鎮化模式;鎮園合一;農民增收;區域經濟;農民收入 文獻標識碼:A
中圖分類號:F29 文章編號:1009-2374(2016)14-0193-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.096
“鎮園合一”是近幾年城鎮化發展中一種新的模式,“鎮園合一”為推動城鎮化提供了一種新的發展思路,而農民收入結構、收入增長等都受到了這種新模式的影響。本文通過對我國該領域內現有文獻進行了回顧和梳理,試圖明晰新型城鎮化中鎮園合一與農民增收的理論輪廓,以利于該研究領域工作的深入開展。
1 關于“鎮園合一”的研究
1.1 “鎮園合一”的概念
“鎮園合一”是地方經濟、社會發展密切相關的一種農村經濟發展形態,是農村市場經濟和社會化大生產發展的產物。近幾年各種產業園發展迅速,園區經濟已經逐步突破行政區域的限制,許多地區產業園區已經與當地政府融為一體,形成了鎮園融合的新體制。目前學界對于園鎮兩者關系的探討觀點不一,歸納起來有四種說法:“鎮園合一”“園鎮整合”“園鎮互動”以及“園鎮融合”?;谶@些觀點,學者對“鎮園合一”的具體內涵進行了進一步闡釋,其中具有代表性的觀點有兩個:一是園鎮融合是一種園與鎮相互靠近的過程,把職能相同的部分融合或是糅合為一,而園和鎮又保留著不能融合的各自獨特的職能和特征;二是園鎮融合是一種產業集聚的園區與較小行政區域的鎮的和諧形態,兩者的結合會呈現出相互協調、互促互進的局面。
1.2 “鎮園合一”的模式
模式是指從大量實踐中抽象出來的、具有代表性的事務結果與運動形式,是對典型體制和體系的描述。在總結典型案例和查閱相關文獻后,歸納梳理了各地具有代表性的鎮園合一發展模式:劉新華(2014)在分析江蘇省南北合作發展模式演進特點的基礎上,對江蘇新興產業科技園的發展模式進行了描述:依托鎮共建園鎮一體新型產業園區的“共建模式”。鄧韋根(2004)提出了園鎮動力機制的內涵,從工業化和城鎮化、農村剩余勞動力非農化、產業鏈和產業集群、政府職能轉變和制度安排這四個方面論證了園鎮“結合互動耦合進一步互動”的“園鎮耦合”模式。喻輝(2013)以北盛鎮城鎮化建設為例,總結出“園區設計、產業布局、基礎設施統一規劃”的“園鎮聯動”發展模式。
1.3 “鎮園合一”的理論依據
國內外理論界在討論鎮園合一等新型城鎮化形式過程中,主要運用區域比較優勢、主導產業選擇、增長極、農業產業化經營等理論。
1.3.1 區域比較優勢理論。大衛?李嘉圖的相對比較優勢理論是比較優勢理論的起點,赫克?謝爾俄林對理論作了進一步發展,構造了一個包含“兩個國家、兩種商品、兩種生產要素”的模型。從要素結構差異來尋找國際貿易發生的原因。近年來,社會經濟網絡、區域創新網絡等理論使比較優勢理論進一步延伸。目前,區域比較優勢理論被廣泛應用于研究區域經濟發展,鎮園合一依托當地的特色產業,強調特色就是優勢。
1.3.2 主導產業選擇理論。美國經濟學家羅斯特在其著作《經濟增長過程》中對主導產業進行了比較明確、系統的研究,率先提出了主導產業的概念。李新、王敏晰(2007)在《區域主導產業選擇理論研究評述》中對主導產業選擇理論作了探討,認為政府應當優先扶持那些能帶動其他產業發展的產業。
1.3.3 “增長極”理論?!霸鲩L極”概念最初是由法國經濟學家佩魯提出來的,他認為在一個經濟區域內,將發生支配效應的經濟看作力場,那么位于力場中的主導部門就是增長極?!皥@鎮合一”中的產業園區是鎮區內的工業綜合體,而園區經濟正是追求成為這種增長極。
1.3.4 農業產業化經營理論。20世紀90年代初期,我國農業和農村經濟遇到難出銷、農民增收慢等問題,一些商品經濟發達的地區自發地進行了產業一體化經營的實踐。在此背景下,夏英、牛若峰(2000)率先對這一現象進行了理論概括,提出了“農業產業化經營”的概念。劉成玉(2003)提出了“特色農業+產業化經營=
農業競爭力”的觀點:在農業生產經營領域,產業園區可以作為產業經營的基礎環節來開展,能夠促進特色產業的培育和優勢區域的形成。
2 新型城鎮化與農民增收
2.1 關于農民收入構成的研究
國家統計局對農民收入進行了具體劃分:工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入。張曉山在其2007年發表的著作中將農民收入來源分為農業收入和非農業收入,其中非農業收入包括工資性收入和家庭經營中第二、第三產業收入。朱姝帆(2009)綜合了兩種農民收入劃分方法,將工資性收入、家庭經營收入、轉移性收入作為農民收入的主要構成,劉書琪、姜繪繪(2015)采取了同樣的劃分類別,并將土地的使用權被轉移出去農民所獲得的收益作為農民的轉移性收入。目前關于農民收入構成的討論沒有太大的分歧,劃分標準和統計口徑也都得到了普遍的認同,并被廣泛運用到涉及農民收入的研究
之中。
2.2 關于影響農民增收的因素
保持農民收入的持續和穩定增長是三農工作中的重要著力點。幾年來,關于農民增收的討論從未停止。李國祥(2007)從農產品市場交易規模、農民從事第一產業收入的貨幣化進度、現金收入增長等多角度考察農業結構調整的收入效應,初步認為農業結構調整的收入效應是存在的。韋向陽、郇紅艷(2013)基于對1992~2010年農民收入統計數據的多元回歸分析,以安徽省的農民收入作為考察對象,對影響農民收入的因素進行了分析,得出了農民機械化水平、農民受教育水平等因素對農民增收具有正效應。杜吟堂、黨國英(2007)則從農業相關制度的角度出發,將產業化經營、農民組織創新和土地制度的變革列為影響農民增收的重要影響因素。2010年,《農業經濟》第3期雜志刊登的《北方地區農業產業一體化對農民增收的影響》一文中進一步佐證了產業一體化對農民增收具有積極作用的觀點。而在張亦工、胡亦虎(2007)的研究中,兩人從農業財政資金整合的視角出發,采用雙對數模型考察了基礎設施對農民收入的影響,模型參數顯示農民自來水管道供給、農村公路設施供給等都對農民具有明顯的增收效應。
2.3 關于“新型城鎮化”與農民增收
肖衛東、宋元梁(2005)利用向量自回歸模型分析了城鎮化與農民增收之間的相關性,認為城鎮化是農民增收的根本路徑選擇。新一屆政府將新型城鎮化作為破除這個難題的新路徑。(2012)提出要努力消除城鎮內部的二元結構,對城鎮化進行創新和升級。推進城鎮的聚集和發展,聚集城鎮的生產要素,使居民就地就業,是保障農民收入穩定的重要手段。李子聯(2014)從制度分析的視角出發,認為新型城鎮化背景下農地制度、支農政策和戶籍制度的調整為農民增收帶來了機遇,并運用Hausman進行檢驗,其結果顯示:支農力度的加大、農地制度的新調整能夠促進農民收入水平的提高,而戶籍制度的實施卻與農民增收具有反向的變化關系。在《華中農業大學學報》第99期刊登的《特色產業對農民增收的效應分析――以陜西武功縣為例》一文中,具體分析了特色農業發展對農民增收的效應,根據模型結果,當地傳統特色產業對農民增收具有顯著的正效應。
2.4 產業園區農民增收的措施
孫自鐸、汪建國(2003)從比較宏觀的角度出發,分析了約束農民增收的制度,將城市化作為推動社會結構變動的主要途徑,在此基礎上提出加快城市化進程,以發展為措施增加農民收入。根據各地的報道和案例分析,近年來我國園區產業化經營的組織類型大體分為“市場+農戶”“基地+農戶”“公司+農戶”等模式,杜吟堂(2007)對這些模式進行了分析總結,認為政府政策應更多地傾向于農民專業合作社,提高產業園區農民的組織化程度,才能穩定地促進農民增收。王曉燕(2010)基于黔南州農民增收現狀的分析,認為增收農民收入的有效途徑是:(1)加大投入力度,加強農村基礎設施建設;(2)促進農民規模經營;(3)提高農民整體素質、培養新型農民,這為產業園區農民增收的路徑選擇提供了很好的借鑒。韓俊、王翔(2015)在其所作的《蘇州工業園區新型城鎮化發展過程中推進動遷農民市民化的經驗》報告中分析了蘇州園區管委會的經驗:(1)成立專業合作組織;(2)為有能力創業的動遷農民提供政策支持;(3)鼓勵培育動遷農民從事第三產業。
3 結語
通過上述梳理,我們認為,對園鎮融合、新型城鎮化、農民增收等問題的研究,起步較早,進展快,成果較多。就現有的文獻資料來看,鎮園合一的研究相對較少,涉及鎮園合一中農民收入的討論更是鳳毛麟角。而在農民收入及增收這一塊,學者們普遍將農民收入增長問題作為獨立的考察對象,而沒有將當地實際經濟政策、產業發展與農民增收結合起來。在技術路線的選取上,主要是采用定性研究,缺乏一定的客觀性。而在農民增收問題上,學者們采取了定量分析,構造了計量經濟學的數學模型,得出了客觀的研究成果,但在城鎮化進程中如何促進農民增收基礎理論研究還不夠。實際工作者應該在園區建設、農民增收基本理論等領域進行更科學、系統的探討,為園鎮發展中實現農民可持續增收提供可借鑒的智力成果。
參考文獻
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農村特色產業案例范文3
關鍵詞:
小城鎮;環境;特色
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)12004601
1當前小城鎮在建設工程中出現的問題
1.1生態環境保護意識不強
保持生態環境的相對平衡是社會可持續發展的重要指標,小城鎮在建設的過程中如何利用和保護生態資源,為下一輩人營造優良的生活環境已成為重大的現實問題。一些城鎮在建設過程中缺少實質性的生態環境規劃、環保知識缺乏導致一系列環境污染問題,例如一些城鎮只注重經濟效益,造成地下水、空氣、河流污染。還有一些城鎮居民生活區和工業區之間未設未設防護帶,造成了生活區的環境污染和噪音污染。再有,很多建設項目尚未完全審批通過就進行了先期建設,造成了建設資金不足,很多基礎設施不完善,更匱乏形成完善的污水處理系統,因此對生態環境造成極大破壞。
1.2農村集體土地使用問題
在小城鎮的建設中使用的很多土地都為農村集體土地,根據我國有關法律,不允許農村集體土地的出讓。如果特殊情形下非要占用,必須先將農村集體土地轉化為國有土地后方可進行出讓。而在實際的建設中,非法使用耕地,甚至基本農田的案例比比皆是。
1.3建設在前、規劃在后
一些小城鎮在規劃不完善甚至沒有規劃的情況下進行工程建設,城鎮基本功能不合理,商業、道路、住宅、工業交叉現象嚴重,造成城鎮在錯誤的道路上發展。一些鄉鎮企業不進行集中化布局,人口密集程度不夠,致使農村第三產業滯后于農村鄉鎮企業的發展。
1.4缺乏特點的小城鎮建設
城鎮特色的城市發展的動力,中華民族在五千年來的發展中出現了很多文明的城鎮。有濃郁特色的城鎮可以向展示出城鎮人民的風貌和上一歷史時期的文明。由于經濟水平的不同和地區環境的不同,我國的小城鎮在建設過程中應具有各自的特色,不能采取某一標準和模式的思想進行建設??稍谀壳拔覈男〕擎偨ㄔO,雖然具有很強烈的發展勢頭,但具有真正特色的城鎮少兒又少,各個城鎮相互模仿的情形比比皆是,現代的小城鎮建設一定要把城鎮的人文風情、歷史沿革等充分考慮進去,一定要突出本地的特點,用風景、歷史、風俗、自然資源等向世人展示。
2推動小城鎮建設的幾點對策
(1)合理使用自然資源。小城鎮在建設過程中一定要做到生態優先,小城鎮要想可持續發展必須要加大環保力度,保護生態環境,合理使用自然資源。國內不少城鎮在過去發展的過程中忽視了環境的保護,導致生態環境遭受嚴重破壞,很多城鎮出現河流污染、噪音嚴重、空氣污染。我們必須對此進行深刻反思,不能重復過去走過去污染再治理的老路,必須采取措施對城鎮生態環境進行有效保護,合理使用自然資源,綜合進行環境保護,最大限度的提高小城鎮的園林綠化水平,為當代人創造良好的生活環境,為下一代人提供優越的環境保障。
(2)抓緊修改和制定促進小城鎮健康、有序發展的土地利用規劃,城鎮規劃等相關法律法規,以正確引導并積極推進小城鎮建設。土地利用規劃應近遠期結合并與城鎮規劃銜接,根據城鎮建設需要確定供地指標,決不允許超標準使用土地。
(3)務必堅持先規劃后建設的原則。
我國現在的小城鎮建設已經進入了嶄新的歷史階段,在這個時候我們要吸取以往失敗的教訓,借鑒外國發達國家建設經驗,以高質量、高標準的建設理念進行建設。必須將小城鎮規劃納入上級行政主管單位的規劃里,按城鄉一元結構的指導思想進行區域整體規劃,提高區域內小城鎮經濟社會發展的主動性。另外,我們不能把小城鎮的建設當成一個區、一個縣的問題來看待,而應將其提高到一定的高度,讓更多范圍的人來進行總體設計,正確處理好建設和規劃的先后關系,把規劃當做條件和綱領,才能使小城鎮的建設處于良性的發展狀態。
(4)打造鮮明的產業特色。
在全國各個小城鎮在告訴發展的同時,我們必須認為對當地的人文、歷史、地理、區位、資源等優勢進行認真研究,從而制定優惠的招商引資政策,積極對技術、人力、資源和人才進行引進,特色產業和特色經濟才是小城鎮發展的永恒動力。各地在制定小城鎮建設規劃時,應認真做好特色產業布局規劃,清晰地了解優勢在那里,特色在那里,努力建成自己帶有鮮明地域特色、職能分工明確的城鎮,如礦山主導型、工業主導型、邊貿開放型、原生態保護型、綠色農業型、特色旅游型等不同特色類型的城鎮。
3結語
小城鎮規劃有著很強的科學性、綜合性、區域性和政策性,在規劃時要預見并合理的確定小城鎮的發展布局、方向和規模,協調各方面在發展中的關系,使小城鎮的建設達到技術先進、經濟合理、“骨、肉”協調、壞境優美的綜合效果,為小城鎮人民的學習、休息、交通、勞動、生活創造良好條件。相信在我們大家的共同努力下,我國小城鎮的明天會更好。
參考文獻
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基金項目:
本文為2012年度河南省檔案局科技項目計劃“數字檔案信息安全風險及危害評估研究”的階段性成果,項目批準號為2012-X-46。
作者簡介:
農村特色產業案例范文4
[關鍵詞]農民專業合作社;發育模式;功能;制約因素
[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461(2013)07-0027-04
農民專業合作社是在家庭承包經營的基礎上形成的一種新的農業生產經營組織形式,它將眾多農戶小規模的分散經營與國內、國際大市場有效對接,成為我國加快農業與農村經濟發展的重要問題。[1]農民專業合作社的發展牽動農村的方方面面,包括土地、生態、人才、市場、物流、營銷、信息化等,農民專業合作社的發展是一盤活棋,極大地推進了農業的產業化、農村的現代化和農民的組織化。為了解現階段農民專業合作社的發展情況,課題組兩次前往浙江省溫州市開展調研,具體調研的縣域為溫州市的瑞安市和樂清市。調研主要利用座談法與半結構式訪談的方式展開,通過與當地主管部門座談獲取轄區內農民專業合作社發展的總體情況,在此基礎上實地重點調研了9個農民專業合作社,調研中主要針對合作社負責人進行半結構式訪談。
一、現階段農民專業合作社的發育模式
我國農民專業合作社的發展有其獨特的路徑。歐美國家是先進行初級農產品購銷層面上的橫向聯合后進行價值鏈的縱向延伸,而中國農民專業合作組織的發展是與農業產業化運動緊密相連的,因而從一開始,農民專業合作社就是以強調產前產中產后一條龍服務的縱向聯合為主要形式。[2]而縱向聯合關聯的生產環節多,對資本要素和人才要素的要求更高。正是由于農民專業合作社的縱向聯合特征使得目前階段農民專業合作社的發育呈現出以資源占有優勢群體的發起和帶動為主的特征。根據對浙江省溫州市9個案例合作社的調研,農民專業合作社的發育主要依靠3類群體:一是村委會;二是有能力的大戶;三是協會組織(見表1)。
(一)產業協會帶動型
基于地域經濟發展的需求,特色產業成為政府推動農業現代化及農村經濟發展的重要一環,為此,政府扶持建立了不少產業協會。樂清市政府通過協會將農業產業經濟發展得有聲有色。產業協會為了發展好產業,會幫助專業大戶和農戶成立合作社。如樂清市茶葉協會的組織模式即為:茶企+茶種植業者+茶館等經銷者+茶葉專業合作社。一般,協會不參與具體的生產經營,它主要發揮綜合性的作用,是連接政府與各合作社和專業大戶的橋梁。樂清市水果產業協會成立于2001年,水果產業協會下面有很多分會,如楊梅協會、西瓜協會、葡萄協會、草莓協會等,2004年在水果產業協會下成立鑫欣葡萄專業合作社,起步早、發展良好。鑫欣葡萄專業合作社充分利用了葡萄協會的資源。另外,瑞安市農民專業合作社聯合會也承辦了一批合作社。聯合會熟悉合作社的業務,具有豐富的信息資源和人脈資源,聯合會承辦的合作社起步相對容易,合作發展方向也比較明確。
(二)村委會牽頭型
在部分地區,有強烈發展欲望的村委會干部以合作社為載體,帶領村民試驗新的技術、新的品種、發展特色農業,形成“一村一品”。例如瑞安市稻田養魚合作社是在主要村干部的帶動下發展起來的,村委會在用地、辦公上大力支持合作
社的發展。合作社的負責人是該村村委會主任,據村主任介紹合作社發展一方面增加了村集體現有的收入來源;另一方面也帶動了農戶發展稻田養魚,使農戶每畝增收達到500元。
(三)大戶帶動型
合作社發展依靠村莊內部有資本、有能力和有技術的大戶,能夠迅速形成組織發展的內部凝聚力,減少合作社初期階段的無效率,穩定人心,為合作社的實力壯大奠定基礎。大戶帶動型是合作社發展中比較普遍的組建形式。如瑞安梅嶼蔬菜專業合作社是由黃則強堅持十幾年帶動的,從最初幫助農戶解決銷售困難到如今發展為擁有固定資產61萬元的示范性合作社都離不開黃則強和其他骨干成員的努力。樂清市珠嶼水果專業合作社是樂清市清江鎮珠下村傅永光從擴大水果種植面積開始,并帶動周圍農戶發展果業,水果種植規模達350畝,2008年被評為樂清市第八批農村科普示范基地。
二、現階段農民專業合作社的功能
(一)增強農產品的市場競爭力
浙江省溫州市農民專業合作社圍繞市場,突出合作社發展的“專”、“特”、“優”。合作社的“?!本褪且獓@專門為農服務一個方向,實施專項農業產業化經營,以專立社;“特”就是在市場競爭中以特色取勝,以特增效;“優”就是以優質產品擴大其知名度,創名牌效應,以優占市。[3]如瑞安的梅嶼蔬菜專業合作社是溫州市的示范合作社,其社員分布在7個鄉鎮37個行政村,連接4,000農戶,年產值達4,500萬元,集蔬菜生產、農資供應、技術培訓、產品包裝、運銷和社員活動等等于一身,做好了產品、技術和營銷環節,突出了合作社發展的“?!薄ⅰ疤亍?、“優”,合作社農產品的市場競爭力明顯增強。
(二)優化農業產業布局
一方面,隨著農業產業結構的不斷調整,地方政府積極整合涉農項目資金,集中連片打造現代農業生產基地、產業園區、產業帶,農業的規?;?、專業化程度不斷提高,為農民專業合作社發展孕育了良好的土壤;[4]另一方面,農民專業合作社的發展為農業產業化的推進發揮了積極的作用,成為優化農業產業布局的重要抓手。上述9個案例合作社的發展表明:農民專業合作社的建立和發展,只有立足當地的資源優勢和產業特點,才具有生命力和發展潛力。如瑞安高樓楊梅合作社利用政府打造現代農業示范產業園區的重點項目支持,努力做好基地建設、技術培訓、品牌宣傳等方面的工作,極大地促進了自身實力的發展;同時保證了農業產業的可持續發展及其優化布局。
(三)整合農村要素資源,縮小城鄉差距
農村要素主要指農村的土地、資本和勞動力。由于我國城鄉二元結構的影響,農村在要素配比和利用上明顯低于城市。農民專業合作社內部在農產品種植、農資購買、加工包裝、品牌營銷等方面的統一,需要整合信息、市場、人才等諸多方面。農民專業合作社的發展攪動了農村的各要素并對其加以整合。如農民專業合作社建造辦公樓和加工廠事關農村集體建設用地的開發和使用;農民專業合作社對具有企業家才能的發起人和負責人的需求客觀上調動了農村中一直被埋沒的人力資本或者防止了農村人力資本的外流;農民專業合作社作為一種新型的市場主體,同樣存在資本積累的強烈需求,因而在一定程度上對農村金融市場的發育呼吁很高。總而言之,農民專業合作社的發展對農村土地、人才和資本的需求一方面有利于整合現有的要素資源,同時也起到了縮小城鄉差距的作用。
三、現階段農民專業合作社發展的制約因素
(一)資本、人才、技術等要素稀缺
農民專業合作社作為一種新型的農村合作經濟組織,在農村實踐中存在人才、資金、技術等要素上的稀缺。在人才要素上,農民專業合作社發展中尤其缺乏文秘人員和技術人員。文秘人員主要用于申報項目的材料撰寫、營銷方案的設計和農村經驗總結等。技術人員主要用于解決農業生產、加工等環節出現的技術問題。在資本要素上,農民專業合作社興辦收貯服務設施和生產必須的水、電、路建設需要資金投入,特別是在農產品收購季節,需要大量的周轉資金。但是大部分農民專業合作社經濟實力薄弱,農民專業合作社的資產普遍無法評估抵押,難以得到金融部門的信貸支持,大部分貸款只能以負責人個人名義貸。在技術方面,特色產業發展需要有相關的技術作為支撐,但是技術研發、推廣和服務體系并不完善,有些技術問題尚待解決。例如瑞安市鹿木鄉馬蹄筍專業合作社產量逐步增長,但是遇到了技術瓶頸如保鮮技術和加工技術。
(二)農民專業合作社內部運作不規范
農民專業合作社作為一種有別于企業的市場主體,發展中要遵循合作社的基本原則,原則的核心是成員民主控制,盈余按交易額返還及資本報酬有限。[5]相應的,農民專業合作社在制度安排上理應遵循這些規范。然而在實際運作中,農民專業合作社關于利潤分配及民主控制的制度形同虛設。大部分被訪合作社負責人認為合作社最主要的作用就是將農戶的產品賣出去,至于盈余分配和民主控制等在目前階段并不會受到重視。然而,農民專業合作社內部運作規范化是保證合作社發展方向和發展活力的關鍵所在,如果不按照合作社的基本原則開展合作社的規范化建設,建立健全完善的機制體制,合作社發展要么越來越空殼化和形式化,要么轉化成為一般性的投資者所有的企業。
(三)農民參與農民專業合作社的積極性不高
農民對農民專業合作社的認可度低,社員對農民專業合作社的領悟程度不一。首先,農民專業合作社的發展強調整合產業優勢,而產業提升必然要求大量的投資,農戶如果覺得回報太低或者其中的風險太大,參與農民專業合作社的積極性就會受到打擊。如樂清市珠嶼水果專業合作社在發動農戶過程中存在困難,主要原因是果樹種植需要一個較長的周期,前三年基本上是有投資而無產出,農民容易產生觀望的心態。其次,農民認為農民專業合作社就是創辦人的事情,他們利用這個平臺掙錢,合作社發展經營狀況與大多數農民社員并沒有多大的聯系。然而農民專業合作社在農民生產生活中的確發揮了作用,如農資聯購及產品營銷等。這些作用特別是農民專業合作社在開拓市場中的作用并沒有被廣大農戶認識,農民的市場觀念略顯淡薄,從而也直接影響了其參與農民專業合作社的積極性和主動性。
四、促進農民專業合作社發展的政策建議
浙江省溫州市農民專業合作社發展的經驗顯示現階段農民專業合作社發揮的主要功能是銷售農產品。通過這一過程幫助農民避免中間商的盤剝,把利潤最大程度的留在農業環節、留在農戶手中??傮w而言,農民專業合作社發揮了聯系千家萬戶的小農與千變萬化的市場的橋梁作用并且取得了明顯的成效。與國外合作社相比,目前階段我國農民專業合作社的實力還比較薄弱,在盈利和制度建設的能力方面仍需加強。針對目前階段農民專業合作社發展中存在的上述困難,政府需要采取一些措施以更好地促進農民專業合作社的發展。
(一)創造條件鼓勵農村各要素的充分發展
政府可以制定如下政策:切實做好合作社的平臺建設,加強人才輸入和支持,如創造條件鼓勵大學生進合作社實習,幫助合作社做好申報材料、會議記錄、網站建設、營銷策劃及經驗總結等工作;發展農村金融,鼓勵有實力的合作社開展資金互助,解決特色產業發展中的資金投入問題,如果合作社能夠為成員提供貸款,那么農戶加入合作社的意愿將提高,對合作社的依賴也會增加,也將更加關注合作社的健康發展;完善技術研發、推廣和服務體系。做好合作社、協會與政府的技術研發推廣的接洽融合,鼓勵合作社與高校、研究所的合作、創建社會化技術推廣服務體系,解決合作社發展過程中的技術難題。
(二)加強農民專業合作社自主性建設
加強農民專業合作社自主性建設,堅持開展規范化農民專業合作社工作,堅持發展一個合作社、帶動一個產業、致富一方百姓的策略,發揮農民專業合作社示范社的示范作用,將農民培訓、獨立建賬、二次返利作為合作社運作的基本事項,增加農戶對合作社的認同。另外,加強對合作社的監管,對合作社進行年檢,適時調整或取締經營不善或已經流于形式的合作社,增加合作社在農民心中的地位,讓農民意識到合作發展的好處。
(三)開展農村合作教育,提升農民參與意識
國外對農民在合作知識方面的免費培訓取得了明顯的績效。如丹麥自1844年就成立了成人夜校,對青年人及成年人進行教育,在宣傳合作知識的同時注重對話,讓學員在討論歷史和現實的社會問題中養成積極參與民主決策的習慣。因而丹麥也形成了非常發達的農民合作社體系。[6]現在我國農民專業合作社的發展即可參照國外經驗,注重對農民的培訓,在支持農民專業合作社發展的政策性資金中可以安排專門一塊支持合作教育事業的推廣,著力提升農民素質,培養農民議事的習慣和能力。
[參考文獻]
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[6] 張曉山,苑鵬.合作經濟理論與中國農民合作社的實踐[M].北京:首都經濟貿易大學出版社,2009:42.
The Development Model, Function and Constraints
of Farmers’ Specialized Cooperatives at the Present Stage:Based on a Survey
of the Farmers’ Specialized Cooperatives in Wenzhou City Zhejiang Province
Guan Shan,Wan Jianghong
(Huazhong Agricultural University,Wuhan 430070,China)
農村特色產業案例范文5
位于浙江省德清縣的莫干山鎮,距上海大約兩個小時車程,翠竹山塢間,民宿產業星羅棋布。
來自官方的數據顯示,2015年,莫干山鎮的精品民宿有近百家,實現直接營業收入3.5億元。當地民宿動輒千元一晚的價格儼然成為了標配,有些甚至達到三四千元一晚,旺季的時候還需要提前一個月預訂。
與如今的火熱相比,十多年前,莫干山鎮卻是另一副模樣。雖然莫干山風景名勝區在其境內,但當地卻沒有享受到多少旅游經濟帶來的好處。作為水源保護地,莫干山地區所有產生污染的產業都被清退,除了小農耕作和零星的農家樂之外,幾乎沒有其他收入來源。
2004年,南非商人高天成在游玩時發現,莫干山鄉間的寧靜非常適合都市人休閑度假,但檔次偏低的農家樂無法滿足這樣的需求。高天成覺得這是一個商機,便在一個村里租下六間破敗不堪的老房子,通過精心設計,改造成“洋家樂”。
高天成認為莫干山的農舍與當地自然、人文環境渾然一體,通過舊物利用和空間設計,就能滿足中高端人群的休閑度假需求。之后,他又相繼租用老屋,打造了“裸心鄉”等一干既有設計美感,又保留了鄉土元素的精品民宿,吸引了很多游客入住。
高天成的試驗,為莫干山開啟了一個新的產業,許多投資者紛紛效仿,在此打造精品民宿,曾經被空置或遺棄的破敗老宅,重新煥發了生機。而近年來在中高端消費群體中興起的“逆城市化”生活方式,則讓越來越多的人擁進莫干山。
在民宿產業的帶動下,莫干山農房的租金以每年翻一倍的速度上漲。而當地村民除了房租收入,有的還在民宿做起了服務員。此外,村民栽種的蔬菜和水果,每年都會以略微高出市場的價格供應給民宿。
在整個民宿產業發展中,當地政府也一直扮演著積極的角色。德清縣政府認定精品民宿是鄉村休閑旅游的發展方向之一,在舊屋改造上給予了相對寬松的政策。2015年5月,德清縣全國首部縣級鄉村民宿地方標準規范,有規劃地引導民宿差異化發展,并通過成立莫干山民宿學院,為從業者提供專業化的民宿課程培訓。
投資者、村民、當地政府,多方要素的有效組合,使莫干山民宿成為鄉村創新發展的出色范本。2016年10月,莫干山鎮入選首批中國特色小鎮名單。
空心村變形
“說村不是村,有院沒有人,說地不是地,草有半人深?!边@是中國“空心村”現象的真實寫照。近年來,隨著工業化、城鎮化的快速推進,大量農村青壯勞動力轉移到城市,加上很多地方農村規劃滯后,住房和土地閑置現象嚴重,形成了許多經濟凋敝的“空心村”。
拯救鄉村,重新賦予鄉村經濟活力,迫在眉睫。因此,許多地區在傳統農業之外,試圖通過休閑農業和鄉村旅游等方式盤活農村經濟。這當中,不乏值得借鑒的成功案例。
陜西禮泉袁家村,沒有名勝古跡和獨特的自然資源,但卻通過打造民俗小吃一條街,每年吸引游客300萬,年營收超過10億元。從十年前青壯年全部外出打工的空心村,變成鄉村旅游“模范村”,袁家村的成功主要在三個方面:
一是袁家村因地制宜,主打“關中印象體驗地”,讓游客體驗地道的關中美食和民俗;二是袁家村動員“全民創業”,把所有人的利益都綁到一個產業鏈上,形成餐飲、住宿規模,同時通過合作社的方式,把優勢項目進行股份化管理,帶動村民共同致富;三是通過旅游,帶動傳統農業生產,提高農特產品議價能力。
相比袁家村模式的成功,許多地區在發展鄉村旅游過程中,仍然存在一些認識上的誤區。一些地方發展鄉村旅游不考慮客觀實際,認為“是鄉村就能發展鄉村旅游”,對投資開發項目不作科學論證和規劃,忽視交通、食宿、民俗文化、產業結構、原住民利益等重要因素,最終導致投資項目沒有成為財富反而變成包袱。
因此,通過旅游盤活鄉村經濟,一定要因地制宜,與當地自然、文化資源以及產業結構緊密結合起來。
“一村一品”新邏輯
隨著互聯網的飛速發展,傳統鄉村商業生態在嘗試互聯網的同時,一些原有的業態不可避免地被打破,取而代之的是新興的商業模式和商業群體。
如果沒有“北山狼”,浙江麗水北山村的村民們至今還在各地賣燒餅。如今,當地村民放下燒餅擔子,拿起了鍵盤和鼠標,做起了戶外用品生意。
這個變化,繞不開電商。2006年,“燒餅郎”呂振鴻在村里開了第一家網店,并創立戶外品牌“北山狼”,帶動全村鄉親一起加入電商隊伍,其中90%成為了“北山狼”的分銷商。
“北山狼”公司采取自主品牌+生產外包+網上分銷模式,生產供應鏈在外地,北山村農民網店扮演品牌運營、銷售的角色。2015年,這個800戶人家的村莊,網店超過300家,衍生出了十多個戶外用品名牌,電商全年銷售額達到1.5億元,淘寶上30%的戶外睡袋出自這里。
一個毫無戶外用品產業基礎及供應鏈背景的小山村,卻成了國內戶外用品的網絡集散地。北山村的模式對于沒有特色產業的農村來說,是一條值得借鑒的發展之路。
截至2016年8月,全國形成集聚效應和和交易規模的“淘寶村”數量達到1 311個,許多農戶和返鄉青年通過電商致富。
“淘寶村”呈現“井噴”之勢,既表明了傳統鄉村社會尋求變遷的內生性動力,又意味著互聯網技術正在重構鄉村的經濟社會結構。它們不完全依賴自身的資源優勢,而是通過電商載體來重組鄉村經濟和社會組織形態,并打破了鄉村傳統較為封閉的生產組織方式,表現出很強的跨區域性和跨產業性。
當前,絕大多數“淘寶村”銷售的主營產品都是非農產品,真正依托農業產業發展成為“淘寶村”的案例并不多見。而全國有特色農業優勢的“一村一品”專業村超過5萬個,借助互聯網平臺,這些村莊有著巨大的產業整合潛力。
村莊場景革命
文創進鄉村,是實現鄉村改造的另一條路徑,其意義在于通過場景再造,在鄉村形成了一條新的產業鏈。
在這方面,擁有大量古村落資源的福建省,做了大量的嘗試,并取得了不錯的成效。
一是引導和培育當地居民參與。如屏南雙溪T下古村,引進藝術教育團隊在當地推行“人人都是藝術家”公益藝術教學活動,短短8個月就把30位村民培養成“畫家”。
二是實施差異化文創運作模式。龍巖培田村通過舉辦春耕節、培養民間技藝傳承人、建立特色工坊等方式,傳承染織、剪紙、山歌童謠等非物質文化遺產,留住“活著”的古村落 。
三是產業融合發展。南安觀山村推出“游古大厝,品有機茶,吃農家菜,住番仔樓”活動,將鄉村旅游與有機農業、經濟林種植、餐飲住宿等不同業態形式相結合。
四是打造上下延伸的文創產業鏈。仙游壩下村擁有3萬名能工巧匠和600家工藝企業,形成一條由工藝師、雕刻工、木材商、經銷商、工藝產品等組成的產業鏈。
農村特色產業案例范文6
一、縣域空間布局定位
xx大城區空間已被概括為“一軸、兩城、三區、四鎮”模式,以此為縣域東西間的核心,在南北向形成沿機場路和沿臨海高等級公路這兩條重要經濟帶,從而形成縣域“弓弦箭”型的空間發展布局,其中南北向的機場路沿線包括特庸、洋馬、盤灣、興橋、合德、耦耕、千秋、臨海等重點鄉鎮,是我縣過去幾十年來經濟社會發展的一條最為重要的經濟帶;最近幾年來,隨著沿海高速的開通,特別是沿海高速接線與幸福大道和金海大道的成功對接,由西向東從海河出發,至陳洋、開發區西區、主城區、開發區東區、新城區、海通和黃沙港以及xx港口一線已成為我縣未來幾十年的一條最為重要的經濟帶;隨著臨海高等級公路的成功建設,未來xx縣域將形成又一條南北向的沿海經濟帶,由南向北包括丹頂鶴濕地保護區、xx鹽場鹽化工經濟區、雙燈生態工業區、黃沙港海洋經濟區、金海島臨港產業區、xx港口產業區,xx沿海農牧漁業區和臨海染整集中區,這一經濟帶的形成,為我縣沿海經濟實現跨越式發展創造了條件。
俯瞰xx大地,臨海高等級公路沿海經濟帶可以為“弓”,機場路沿線經濟帶可為“弦”,東西向的海河至xx港沿線經濟帶則為“利箭”,勤勞而又智慧的xx人民正演繹著新的后羿神話,新的宏大篇章已展示在人們眼前。
二、縣城功能和特色定位
xx縣城經過多年的建設在蘇北已形成了自身的特色,獨特的魅力已使很多外地人印象深刻,縣城主城區西至機場路,東至海都路,通過小洋河中間分隔,將形成六大功能片區,每大片區將規劃各自的醫療、教育、文體、商業等社區級中心,同時繼續強化主城區朝陽街的商貿功能,改造老小區、后街巷,徹底改變主城區居住環境。
在新城區,打造幸福大道公建軸,南北向內環核心商業軸和外環濱水休閑景觀軸,組織好水綠交織的城市環境,利用地龍河斜型水網,進一步梳理水系,沿主要水系組織綠帶、形成縱橫交織的城市水綠網,并在部分鍥形水綠地塊,安排公共活動服務場所,讓優質環境和城市活力共生。在現有水系基礎上,再結合地形和城市功能,形成不同尺度的線性河道和水廣場,水系岸線自由和幾何狀并存。以濱河公園的建設為契機,讓濱水區活力和城市生活互動,堅持城市可持續發展和城市生活需求相統一,在南北向主軸,結合城市發展遠近期的可能性,分段規劃功能組團,實現差異化建設發展,主要包括商業購物區、都市休閑區、商務辦公區、文化會展區、創意研發區等,并根據服務半徑,形成每個層次的生活服務中心,包括分街坊緊密生活型鄰里中心和區域型鄰里中心,使新城區真正建成“臨港新城,濱湖新區,服務中心,宜居樂園”。
三、鎮區功能和特色定位
以大城區為核心,南以盤灣、特庸片區,北以臨海鎮為兩個次中心,定位特色產業,做大集鎮規模,形成良性互動。同時強化縣城周邊衛星鎮的規劃建設管理,整合做大興橋和新洋農場片區,做大縣城南大門;利用火車站場建設契機,建設海河、陳洋物流中心,做優縣城西大門;強化耦耕特色休閑觀光農業產業化規模,做特縣城北大門;整合海通和黃沙港產業和旅游資源,做美縣城東大門。另外,應加大縣域西南長蕩和新坍片區和縣域西北阜余、四明、通洋片區的基礎設施建設,特別是盡早啟動其南北向交通干道建設,使其形成我縣經濟發展的后備動力,為未來的發展留足空間,留有余地。