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經濟普查作用和意義范文1
關鍵詞:經濟普查;普查機構;統計工作
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
做好經濟普查工作對于科學制定中長期發展規劃,加強和改善宏觀調控,推動經濟發展方式轉變,進一步提升經濟實力和競爭能力,具有十分重要的歷史意義和現實意義??h級普查機構要針對新形勢,進一步加強經濟普查工作。
一、第三次經濟普查縣級普查機構面臨的主要問題和挑戰
經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高,工作難度大,縣級普查機構主要面臨以下幾方面問題和挑戰。
1.部門協調和數據質量控制難度加大。前兩次經濟普查的實際操作中,由于沒有硬性措施約束,普查工作成了統計機構的事,縣普查辦實際上變成了縣統計局普查辦,各級各部門缺乏實質性的支持和行動。經濟普查涉及的行業和部門多,跨地區單位特別是銀行、證券、保險、鐵路系統等均由上級普查辦統一組織普查,部門之間協調難度加大,如果這些部門的數據產生遺漏或重復,也會嚴重影響全縣的總量和結構。同時,由于是采取網絡直報和現場直接采集的方式,數據質量控制的難度加大。
2.調查對象總體的配合程度降低,基層基礎建設不規范。一是調查對象在處于自身利益考慮,不設統計崗位、從事統計工作的人員大部分兼職且不具備從業資格;工作中操作不規范,不按要求建立健全臺賬、原始記錄等。此次普查不同與常規調查,服務業和小微企業都在調查之列,這種情況尤為突出。二是統計調查對象統計法律意識淡漠,沒有自覺履行統計法定義務的意識;三是出于自我信息保護意識,擔心商業秘密泄露。
3.經費落實難。國務院通知要求第三次全國經濟普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。《全國經濟普查條例》也明確規定了普查經費籌措原則,但缺乏科學的量化標準,在實踐中沒有可操作性,各級各部門重視程度、財力狀況、統計工作量也不盡相同,經費落實存在一定困難。
4.統計力量薄弱,人員選調困難。行政機關機構改革后,統計部門處于人少事多的狀態,工作任務十分繁重,既要完成日常統計工作,還要完成經濟普查所分工的任務,使得統計力量協調時常出現困難。基層普查人員多為村文書、居委會會計擔任,存在著高素質普查人員難找、統計基礎薄弱、普查對象難以摸清、填報數據難以全面準確的困難。
5.數據采集形式的變化為普查帶來不確定性。國務院通知要求充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統,全面建立普查區電子地圖;鞏固和拓展統計聯網直報系統成果;積極推廣使用手持電子數據采集設備,努力提高普查工作的信息化水平和效率,減輕基層普查人員的工作負擔。 “四上”企業以聯網直報形式進行普查,其他單位和個體戶以手持設備現場采集普查資料。這一變化不僅增大了普查的經費投入,還帶來了設備穩定性、專業技術人才、網絡傳輸、程序運行、數據保密等諸多問題需要解決。
二、做好第三次全國經濟普查工作的建議
經濟普查是一項全局性工作,需要許多相關管理部門的參與、支持和配合,要求各級各部門樹立一盤棋思想,打贏攻堅戰??h級普查機構須做好以下工作:
1.加大宣傳力度。一是會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。運用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查。二是注意多種普查宣傳的方式運用,盡量多樣化,可以用公告、標語、專欄、短信等多種手段,最大限度爭取普查對象的支持與配合。三是宣傳要有針對性,找準宣傳時機和宣傳重點,對于個體經營戶和小微企業相對集中的場所要加大宣傳力度,使其達到家喻戶曉、人人皆知。
2.抓好普查經費落實和使用。要按照國務院、省政府關于做好第三次全國經濟普查工作的通知要求,結合普查工作的實際,合理安排普查經費,確保及時到位。同時要認真做好普查設備物資的預算工作,落實好向社會公開招聘的普查人員的聘用報酬。切實加強普查經費的使用管理,做到資金統一管理、??顚S?,發揮出最大效益。
經濟普查作用和意義范文2
關鍵詞:普查意義;特點;數據質量;普查登記;數據審核
中圖分類號:C829.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)03-00-02
根據《北京市人民政府關開開展第三次全國經濟普查的通知》、《北京市第三次全國經濟普查方案》和《密云縣人民政府關于開展第三次全國經濟普查的通知》我縣的經濟普查工作正在緊張有序地進行著。于2013年開始進行的第三次全國經濟普查,是繼第一次經濟普查和第二次經濟普查后的又一次重大國情國力調查;我縣的第三次全國經濟普查是要全面調查第二產業和第三產業的發展規模及布局,特別是第三產業的發展情況,了解產業組織、產業結構的現狀以及各生產要素的構成,進一步查實服務業、戰略性新興產業、文化產業,小型企業以及非公經濟和民營經濟的發展狀況,摸清我縣各類單位的基本情況,全面更新和維護我縣國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和電子地理信息系統。為本縣加強和改善宏觀調控,加快經濟結構戰略性調整,科學制定中長期發展規劃,提供科學準確的統計信息支持。
本次普查的特點:1.突出重點。以摸清各類單位基本情況,進一步查實服務業、戰略性新興產業、文化產業、小型企業以及非公經濟和民營經濟的底數為主,輔之以其他必要的內容。2.優化方式??茖W設計普查業務流程,普查和抽樣調查相結合,以提高普查效能,減輕基層負擔。3.統一組織。在市級普查機構的集中領導下,統一設計方案、統一布置培訓、統一實施調查、統一處理數據、統一數據。4.創新手段。與前兩次經濟普查不同,本分普查充分運用現代信息技術,全面采用手持電子終端設備,健全普查區域電子地圖,實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化,提高普查的信息化水平。
由于經濟普查涉及國民經濟行業分類中除第一產業個體經營戶以外所有經濟活動,對全面掌握二、三產業發展現狀,提高國民經濟核算質量,為各級黨和政府進行宏觀決策提供了可靠依據。同時,為進一步建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫系統,為推動統計方法制度改革打下了堅實的基礎,對研究制定國民經濟和社會發展規劃、優化產業結構、加強宏觀調控、開拓新的就業渠道、提高人民生活水平和全面建設小康社會等都具有十分重要意義。為此,各級政府對普查數據的真實性和準確性提出了極高的要求。我們作為經濟普查的基層組織具體實施機構,在經濟普查中起著奠基石的作用,這一級的普查數據質量直接影響整個普查的數據質量,影響各級政府的宏觀決策,基層的普查數據是普查工作成功的關鍵。因此我們應該嚴把數據質量關,以筑牢經濟普查的基礎。
一、影響普查數據質量的因素
從此次經濟普查基層統計部門的實踐來看,制約普查數據質量的因素主要有以下幾個方面:
(一)難摸清:此次普查所設及的個體戶分布廣泛,數量龐大,經營隨意性大,涉及行業多,流動性強,如無照經營個體戶,未登記注冊私營單位、小作坊、店中店、單位無人、單位關門等多種現象,生產經營與財務資料不健全,數據登記難度大,想摸清普查對象的情況很難。
(二)難配合:本次普查對象以個體私營經濟、民營企業居多,法律觀念淡薄,配合意識差,在市場經濟條件下,各種利益關系錯綜復雜,普查對象往往從自身利益考慮,對普查的配合程度不高,尤其是涉及資本、利潤、收入等敏感資料,采取不配合態度,普遍擔心普查結果作為征收稅費的依據,怕露富、露底、露秘,查實難,填報數字普遍低于實際經營收入。
(三)培訓難:經濟普查涵蓋著大量的會計核算指標有的普查人員還不熟悉這些經濟指標的來龍去脈,短期內很難掌握,承擔指導普查單位填表并解答問題有難度。特別是本分普查充分運用現代信息技術,全面采用手持電子終端設備,健全普查區域電子地圖,實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化,這給一些年齡相對較大的普查員增大了難度。
(四)找到難:一些企業在一個普查區注冊,而在另一個普查區經營,這種現象比較多,這就給普查登記帶來了不小的困難。
二、攻堅克難做好經濟普查的數據質量控制
經濟普查這樣一項重大的國情國力調查具有不可逆性,必須確保普查的數據質量,根據以上問題,從普查一開始,我們基層統計部門就緊緊圍繞以獲取高質量的普查數據為中心,把質量控制的思想,貫穿到普查工作的方方面面,并針對普查各個階段的特點,采取有效措施降低各種差錯的發生率,真正做到事前、事中、事后都有一整套的方式方法,對數據質量進行控制。
(一)普查準備階段的質量控制
在經濟普查的準備階段,主要工作有建立機構、經普宣傳動員、制定方案、普查培訓、單位核查等,這些工作沒有直接涉及普查的數據質量,但我們決不能掉以輕心,必須高度關注這個時期的各項工作。
1.建立機構。我們建立了以鎮長為組長的經濟普查領導小組及其工作機構——鎮普查辦公室,這是搞好經濟普查的組織保證。由于這次經濟普查不僅包括二、三產業全部法人單位和產業活動單位,還包括二、三產個體戶,應此我們要求各村充分發揮村民委員會等基層組織的作用,積極支持各普查區的普查員及普查指導員,確保他們順利完成此次普查任務。
2.宣傳動員。宣傳是普查不可缺少的環節,宣傳工作到位,使經普的意義、重要性家喻戶曉,進一步營造更加濃厚的“群眾深刻了解經濟普查,單位積極參與經濟普查”的良好氛圍,加大對經濟普查的宣傳力度,利用懸掛條幅、電子大屏幕、在村里大集舉辦了經濟普查宣傳活動等形式進行宣傳,為正式開展的經濟普查登記工作奠定良好的群眾基礎,確保下一步經濟普查登記工作順利進行。使每個普查對象都能夠清楚地知道,按時、如實地填報經濟普查表是單位和個人應盡的義務,虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為,并將依法予以嚴肅懲處;同時使其明白,只有密切配合普查,及時取得可靠信息,才能有利于自己正確判斷行業發展和市場走勢,適時做出企業的生產經營決策,以及公民個人的自主擇業和消費、投資。
3.普查人員培訓。普查人員培訓的質量控制就是在認真做好普查人員選調和管理的同時,確保普查人員不僅能夠精通各類統計標準和指標含義,而且可以熟練地掌握調查訪問技巧和方法,以及數據處理和質量控制的基本要求;同時還能堅持實事求是,恪守職業道德,嚴格保守國家秘密和被調查者的商業秘密。我們鎮普查辦認真組織普查員及普查指導員進行培訓:以現場講解并配合觀看幻燈片和光盤的形式學習《北京市第三次經濟普查非聯網直報單位、個體經營戶普查培訓課件》、《密云縣三經普實施方案》,講解普查工作職責、讓普查“兩員”明白工作流程,講解普查報表強調應注意問題。認真組織普查員參加縣局隊的PDA使用培訓,幫助普查員盡快掌據PDA的使用方法,能夠熟練使用。為下一階段的普查工作的順利開展打下了堅實的基礎。
4.對部分普查對象的培訓:我們鎮普查辦還組織了非聯網直報單位進行培訓,講解調查單位需要配合此次普查應做的準備工作,及普查表指標來源,對邏輯關系、填報注意事項等要重點強調。以現場講解并配合觀看幻燈片和光盤的形式學習《北京市第三次經濟普查非聯網直報單位、個體經營戶普查培訓課件》、觀看《經濟普查公益廣告片》。
(二)單位核查階段的質量控制
單位核查是搞好經濟普查的基礎,它對整個普查起著決定性的作用,一旦核查摸底工作結束,普查的大體輪廓就基本出來了,所以要切實做好這一階段的工作,做到不重不漏,全面掌握二三產業全部法人單位和產業活動單位以及二、三產個體戶的數量等基本情況。在這一階段,我們本著認真仔細、不重不漏的原則做好核查工作。
1.各村居經普人員按照“邊界清晰,不重不漏”的原則進行核查;
2.為確保經濟普查數據質量,我們要求村級普查員進行“地毯式”核查,對普查對象逐個進行實地登記;
3.將核查結果與下發的核查名錄庫資料進行比對;
4.根據比對結果查漏補缺;
5.整合跨區域的法人單位及產業活動單位,形成本鎮域范圍內實際核查單位名錄庫。
(三)普查登記階段的質量控制
1.普查員使用PDA對所有普查對象(軍隊、武警系統和市直報單位除外)進行入戶登記。
2.聯網直報單位按規定登錄國家統計聯網直報平臺填報普查表。
非聯網直報單位由普查員使用PDA采集《單位普查表》(611表),并填報北京《規模(限額)以下法人單位普查表》(BJ611表)(紙介質)。非聯網直報單位按照普查告知書要求事先填寫相關基礎數據,由有關人員簽字蓋章后,普查員使用PDA拍照留存;非聯網直報單位(不含市統計直報單位)填報北京《規模(限額)以下法人單位普查表》(BJ611表)(紙介質),加蓋單位公章后,由普查員收回上交鎮普查辦。
3.普查的登記階段,要確保普查對象如實填報各項經濟指標,這是保證經濟普查數據質量的關鍵。在這一階段,我們鎮普查辦認真做好以下幾項工作,確保普查登記數據質量:一是與縣局隊執法隊聯系,進一步加強統計執法,將普查與執法結合起來。經濟普查是和平時期的一項重大的社會動員,僅靠普查人員的努力工作是遠遠不夠的,必須得到調查對象的密切配合,才能夠事半功倍。利用《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》等有力武器,確保普查對象不虛報、瞞報、拒報和遲報經濟普查數據,確保普查工作順利進行。二是要求普查員要熟練地掌握調查訪問技巧和方法,能夠熟練使用PDA設備,對普查數據準確錄入。這次經濟普查包括第二、第三產業的全部法人單位和產業活動單位以及個體戶,對個體經濟的調查是此次普查的難點,由于大多數私營企業、由于存在思想顧慮和自身利益驅使,一般存在瞞報傾向,要搞準數據非常困難。我們要求普查員認真查找并做好解釋工作,確保數據準確上報。三是鎮經普辦能要求各普查區每天上報填報進度情況,每天將PDA設備中采集的數據導出上交鎮普查辦。對存在問題及時予以解決,避免錯誤重復產生。普查登記階段是普查最繁忙的階段,鎮經普辦要求各普查區普查人員每天下午四點之前上報報表填報進度,同時上報當天采集的數據;鎮普查辦人員還深入到各普查區及時了解存在的問題,以便采取應對措施,這一時期,對于哪些調查對象容易出現問題,填報過程中存在那些技術性的問題,容易出現哪些錯誤,鎮經普辦都做到心中有數,并努力予以解決,杜絕同類錯誤重復發生。在普查的組織實施過程中,鎮經普辦要求普查人員做到各項措施制度化、規范化,避免隨意性和人為錯誤,這樣也就更好地保證填報階段的質量。
(四)數據審核階段的質量控制
由鎮普查辦數據處理組對數據進行審核、檢查和驗收;在數據采集處理平臺上,對普查表的數據進行審核、驗收,發現問題逐級退回修改。對于驗收不合格的普查區,要進行全面復查,再次驗收,直至符合規定的質量要求。
普查表的審核方法有手工審核和計算機程序審核,由我鎮經普辦人員進行手工初審及經濟指標網上初審,通過有經驗的業務人員與計算機有機結合的審核方法,達到事半功倍的效果。鎮經普辦要求鎮經普人員認真、細致審核所有普查表填報的每個指標、簽名蓋章,特別是把握好屬性指標、計量單位是否正確,普查表的漏項、缺項等指標的完整性和普查表種類是否齊全,普查表單位數及重要普查指標、表內及表間邏輯關系是否正確,做到報表張張過,指標個個看,數據項項審,如若必要,要求普查對象重新補填寫普查表,有力地保證普查資料的準確性和完整性。
三、努力做好基層數據控制
經濟普查作用和意義范文3
—在全縣第二次全國經濟普查業務培訓會議上的講話
__縣人民政府辦公室副主任、外事辦主任 (20__年12月24日)
經研究,決定召開這次全縣經濟普查工作業務培訓會議。會議的主要任務是傳達省市有關經濟普查工作會議精神,全面安排部署我縣經濟普查登記工作。受張志紅副縣長的委托,我就如何做好經濟普查培訓和具體登記,講五點意見。
一、前一階段經濟普查工作進展情況
這次經濟普查的對象是從事一、二、三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。其涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、工作難度之大,都是前所未有的。單位清查是做好經濟普查工作的重要基礎,其工作質量直接關系到經濟普查的數據質量。根據全市的統一部署,我縣從11月初開始到本月中旬,在全縣范圍開展了單位清查摸底工作。由于各級各部門高度重視,準備充分,措施得力,清查摸底工作扎實推進。經初步匯總,全縣有法人單位638個,產業活動單位649個,個體經營戶120__余戶。在清查摸底階段,我們主要做了以下工作:一是認真做好普查小區的劃分、普查指導員及普查員的選調工作;二是精心組織開展了普查指導員和普查員的單位清查業務培訓,確保全縣單位清查數據質量;三是全面開展了大規模單位清查;四是各鄉鎮積極開展了單位清查工作,并進行了自檢自查,同時對部分鄉鎮的工作開展情況進行了質量抽查;五是認真開展分析比對,查遺補漏補缺工作進展明顯。由于層層把關、反復審核,我縣前期工作總體情況良好,報表質量較高,為按時開展正式普查登記工作奠定了良好基礎,成為全市較早完成單位清查工作的縣區之一,工作受到市經濟普查辦公室的充分肯定。
但是,工作中仍然還存在一些不容忽視的問題:一是少數鄉鎮對普查工作認識不夠到位、工作不夠細致,在清查摸底工作中還存在遺漏單位或個體經營戶的情況。工作進展緩慢,影響了整體工作進度;二是宣傳氛圍不夠濃厚,沒有充分調動普查對象的積極性,致使少數普查對象不配合、難配合。因此,各鄉鎮、各有關部門必須進一步統一思想,提高認識,在認真總結前一階段工作的基礎上,切實增強貫徹落實各級經濟普查會議精神和《全國經濟普查條例》的自覺性,以飽滿的熱情、嚴謹的作風和細致的工作,高質量地完成我縣經濟普查各項工作任務。
二、繼續做好單位清查查遺補漏工作
各鄉鎮、各部門要全面開展單位清查“回頭看”,通過“回頭看”進一步抓好查遺補漏工作,要將單位清查與工商、稅務、質監、編辦、民政等部門的相關材料進行比較分析,特別是仍在納稅的單位一個也不能漏。確定無法找到的單位要盡快反饋信息給有關部門,尋求幫助、查找、認定;確定不存在的單位要弄清是否屬于改制、注銷、倒閉等情況,并進行說明,最后經主管部門簽字、蓋章認可;清查遺漏的要迅速填報清查表,切實做好查遺補漏工作。
三、做好單位清查數據質量評估工作
單位清查數據質量評估要實行層層把關、分級負責、逐級評估的辦法。各鄉鎮必須對當地單位清查所取得的各種數據進行評估,要成立數據評估工作領導小組,建立數據評估崗位責任制,指定專人負責,組織專業人員,組織實施、指導和檢查本地區的單位清查數據質量評估工作。評估審核的重點是單位個數和個體經營戶劃分是否準確、主要業務活動的性質與行業類別及代碼是否一致、主要經濟指標的數值是否可信等。
四、依法普查、按時登記,確保普查工作順利實施
一個星期后,正式普查工作就要開始,各鄉鎮、各有關部門必須充分估計普查工作中的各種矛盾和困難,在實施過程中,重點抓好以下幾個方面工作:
(一)強化宣傳、提高認識。各鄉鎮、各部門要按照省市經濟普查辦的要求,以宣傳周、宣傳日活動為契機,進一步加大宣傳工作力度,充分運用廣播、電視、宣傳標語等形式進行大力宣傳,通過宣傳經濟普查的重大意義、普查內容、普查方法和時限要求等,進一步提高普查對象對經濟普查工作的認識。同時,各級經濟普查機構要通過政府信息網和統計信息網等平臺,及時傳遞信息和通報經濟普查的進展情況,形成經濟普查立體宣傳網絡,在全縣掀起經濟普查宣傳新,努力營造出領導重視、群眾參與、社會關心、普查對象配合的良好氛圍。
(二)規范操作,如實填報。各鄉鎮、各部門要嚴格按照《全國經濟普查條例》的要求,把確保普查質量貫穿于普查工作的全過程。一是縣級普查機構必須建立健全普查數據質量控制的崗位責任制,對普查實施過程中的每個階段和每個環節,都要實行嚴格的質量控制和檢查驗收,層層審核把關,層層檢查驗收,確保基礎數據準確可靠;二是縣鄉普查機構要按照“實事求是、準確判斷、科學處理”的原則,以單位普查名錄數據為基礎,嚴格普查程序,認真填報各類普查表格,在調查過程中,要采取靈活多樣的工作方法,注重調查手段,確保普查數據和信息真實可靠;三是對縣鄉普查機構和普查人員依法獲取的各類普查資料,各鄉鎮、各部門不得隨意篡改,更不得編造虛假數據,否則,將按照《全國經濟普查條例》規定,嚴肅追究相關人員的責任。
(三)嚴肅態度,依法普查。本次經濟普查是國務院統一部署的全國性普查,責任重大,意義深遠。各級普查機構要本著對工作認真負責的工作態度和求真務實的工作作風,強化依法普查意識,大膽開展工作,認真履行職責,在調查過程中,既要做耐心細致的宣傳解釋工作,爭取普查對象的高度配合,又要向不配合普查工作
的人員告知有關法律法規,要求其必須依法履行法律規定的義務,積極配合普查工作。同時,調查人員要切實承擔起為普查對象保密的義務。五、切實加強領導,做到“四個確保”
各鄉鎮、各部門要按照“政府統一領導、部門分工協作、縣鄉分級負責、各方共同參與”的原則,扎實開展工作。各鄉鎮和相關部門的主要領導要親自過問,分管領導要具體落實,強化工作責任制,確保經濟普查各項工作順利推進。
(一)確保普查機構、人員落實到位。這次經濟普查共涉及19個國民經濟行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類的全部經濟活動,是我縣歷年普查中范圍最大、涉及行業最多、經濟指標最復雜、工作難度最大的一次。要在較短的時間內,及時、準確地摸清我縣境內全部法人單位、產業活動單位,以及眾多個體經營戶的基本情況,這是一項極其龐大而復雜的社會系統工程,各鄉鎮、各部門必須確保普查機構、人員落實到位。
(二)確保經濟普查工作成員單位協作配合到位。全縣經濟普查各成員單位要各司其職,密切協作,切實發揮領導和組織協調作用,實現縣鄉上下聯動,部門相互配合,確保高標準、高質量完成普查任務。
(三)確保經濟普查隊伍的素質提高到位。普查指導員和普查員,是本次經濟普查工作的直接組織實施者,其思想認識、工作態度和業務素質如何,將直接影響到整個普查工作的質量。因此,要求普查指導員和普查員要有強烈的責任感、使命感,認真學習工作方案,積極參加業務培訓,充分認識和領會普查工作的意義和作用,做到思想上高度重視,業務上精通熟練,創造性地完成好各項工作任務。
經濟普查作用和意義范文4
在全國經濟普查進入實戰狀態的關鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣經濟普查工作會議,也是一次戰前動員大會,目的是對全縣經濟普查工作進行全面動員和部署。剛才,縣統計局朱局長通報了全縣經濟普查工作進展情況,并對整個普查工作作了具體布置和安排,我完全同意??h委宣傳部、縣工商局、高河鎮政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發言,各鄉鎮、各有關部門要認真借鑒,狠抓落實。下面,我講三點意見。
一、充分認識經濟普查工作的重要性和艱巨性,增強做好經濟普查工作的責任感
國務院對搞好首次全國經濟普查工作非常重視,去年12月就發出了關于開展第一次全國經濟普查的通知,并頒布了《全國經濟普查條例》。今年9月13日,國務院又召開了全國經濟普查工作電視電話會議,對全國經濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時轉發了《國務院關于開展第一次全國經濟普查的通知》,相繼召開了全省經濟普查電視電話會議、全省經濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經濟普查是我國經濟生活的一件大事,搞好經濟普查,對于國民經濟和社會發展意義重大,對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經濟普查,可以為掌握縣情縣力,制定經濟社會發展規劃提供科學依據。通過經濟普查,進一步摸清家底,認知縣情縣力,特別是掌握二、三產業發展現狀,跟蹤產業發展動態,可以為編制國民經濟和社會發展“十一五”規劃提供科學的依據。這對于調整和優化產業結構,轉變經濟增長方式,開拓新的就業渠道,走新型工業化道路,不斷提高人民生活水平和質量,全面建設小康社會,都具有重要意義。
第二,搞好經濟普查,可以為正確履行政府職責,發展社會主義市場經濟提供信息服務。隨著市場經濟的發展,社會各方面對統計信息的需求迅速增長,通過普查得到的經濟信息,不僅有利于各級政府更好地履行職責,發揮市場經濟條件下政府的市場監督、社會管理、經濟運行考核和公共服務職能,不斷促進社會生產力的發展,而且能夠引導企業正確判斷行業發展和市場走向,適時作出正確的生產經營決策;能夠引導公眾正確了解經濟社會發展狀況,自主作出就業、消費、投資等選擇。
第三,搞好經濟普查,可以為完善國民經濟核算制度,推進統計改革奠定重要基礎。這次經濟普查,是國家統計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統計資料特別是服務業統計資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數據庫系統,完善國民經濟核算制度,改革統計調查體系,提高國民經濟核算的質量,為今后開展各類統計調查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗,也有利于健全統計監測和預警、預報系統,更好地為經濟社會發展服務。
改革開放以來,隨著我國經濟的快速發展和工業化、城鎮化的不斷推進,第二產業和第三產業發展很快,在國民經濟中所占的比重越來越大。20*年,全國二、三產業增加值已近10萬億元,占國內生產總值的比重達到85%左右,我省二、三產業增加值為3200多億元,占全省生產總值的比重為81%;我市二、三產業增加值為247億元,占全市地區生產總值近80%;我縣二、三產業增加值為27.4億元,占全縣生產總值的75%。但目前我們對二、三產業特別是第三產業發展狀況的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據,就很難談得上科學決策,對社會經濟的管理和調控也難以做到科學高效。黨的十六屆四中全會提出,作為執政黨,全黨同志都要加強學習,切實提高執政水平和執政能力。開展經濟普查,就是我們全面掌握情況的一個重要途徑;是在市場經濟條件下完善宏觀調控體系,提高執政能力和決策管理水平的重要基礎;是更好地履行政府職責,引導公眾和企業作出就業、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學發展觀和正確政績觀的現實需要。
這次經濟普查集工業普查、建筑業普查、第三產業普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場經濟條件下進行的綜合性經濟普查,諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等,
都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統一部署的任務,是重大的政府行為。各級政府和各有關部門,務必高度重視,責無旁貸地擔起責任,并且要將其提高到牢固樹立科學發展觀和正確政績觀、實現“五個統籌”和全面建設小康社會這個戰略目標的高度,提高到檢驗各級執政能力的高度,認真對待,確保成功。
二、精心組織實施,確保經濟普查工作順利進行
按照國家的統一部署,經過縣普查領導小組的共同努力,我縣經濟普查的準備工作總體進展順利,縣、鄉普查機構已經成立,人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下,及時解決了經濟普查所需經費,較好地保障了經濟普查工作的順利開展;縣普查辦認真負責,做了大量具體細致、卓有成效的準備工作?,F在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了,各鄉鎮各部門必須立即行動起來,周密部署,突出重點,抓住關鍵,精心組織實施經濟普查各項工作。
第一,廣泛宣傳動員,積極營造經濟普查的良好環境。經濟普查作為和平時期最大的社會動員,需要社會各個方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動,增強公眾參與、支持經濟普查的意識,為普查工作營造良好的環境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點,有針對性,注重講清經濟普查的目的和意義,使廣大干部群眾認識和了解這次經濟普查,主動配合,積極參與。要講清楚經濟普查的對象、內容、要求和時間,尤其要講清經濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的,不作為對普查對象進行納稅征管的依據和其它處罰的依據,打消普查對象的后顧之憂,使所有普查對象都能按規定自覺接受調查;要講清楚經濟普查法律法規,特別是《全國經濟普查條例》,引導全社會增強法制觀念,嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數據的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數據的典型要公開曝光,情節嚴重的要依法進行查處。
第二,抓好普查隊伍組建,認真搞好經濟普查業務培訓。這次經濟普查內容復雜,業務技術要求嚴格,對選調人員的素質要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導員,承擔這項工作的同志,既要對當地的情況非常熟悉,又要掌握經濟普查的相關業務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調的有關規定條件,認真做好普查人員的選調工作,一定要選擇一批素質高、有業務基礎、責任心強的同志,組成普查的骨干隊伍。鄉鎮、村(居)委會和規模企業處于這次經濟普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅力量,必須抓緊把機構組建好、人員抽調好。為提高普查人員的素質,掌握普查業務,適應普查的要求,各級普查機構要切實組織好對普查員、普查指導員的業務培訓工作,認真學習普查業務知識,有針對性地進行系統培訓,讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業務知識和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經費保障,為普查工作提供物質基礎。縣財政部門要按照國務院第一次全國經濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統計局《關于做好第一次全國經濟普查經費保障工作的通知》(國經普辦字[20*]29號)要求,盡快核準經濟普查的經費預算,努力擠出資金,按時撥付,確保到位,保證經濟普查工作的需要。各鄉鎮要克服困難,切實安排好必需經費??h鄉普查機構,也要按照勤儉節約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數據質量,大力進行普查資料開發利用。經濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產業情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料,準確反映全縣二、三產業發展的客觀實際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實,質量第一,應該成為這次普查的指導思想。經濟普查是一項復雜的系統工程,普查實施過程中任何一個步驟、一個環節出了問題或差錯,都將對普查數據質量產生影響。因此,我們必須精心組織,扎實工作,環環把關,層層設防,實施全方位的質量控制,做到萬無一失。
縣、鄉普查辦公室要嚴格執行《全國經濟普查條例》、國家經濟普查方案和省、市實
施細則的各項規定要求,在普查的組織實施過程中,在方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記等各個環節,始終堅持“質量第一”的方針,在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質量,真正做到工作到人,責任到人。二要建立質量控制制度。對普查各重要環節,要有質量標準,有操作程序,有操作規范,有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數據要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核,層層把關,力爭把數據差錯消滅在基層。同時,要對普查數據進行科學的質量評估,發現問題及時糾正。凡是質量不符合要求的,一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現的各種情況和問題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預案。關注普查過程,更要關注普查結果。我們必須強化質量意識,站在全局的高度,對普查中的問題,尤其是數據銜接問題要提前做好預案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數據不能銜接。若因工作不力,造成普查數據質量不高,數據不能有效銜接的,要依照有關規定追究責任。
開展經濟普查旨在摸清國情家底,服務決策管理。各級普查機構要從普查開始,就積極準備經濟普查資料的開發應用研究,針對各級黨委和政府關心的問題,針對社會各界關注和經濟運行中的熱點、難點問題,選準研究課題,動員和整合多方面的研究力量,對經濟普查資料進行有效開發,建立科學適用的數據庫系統,為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強組織領導,共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經濟普查條例》明確規定,這次經濟普查工作按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉鎮政府要切實加強對經濟普查工作的領導,將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負責同志是經濟普查工作的第一責任人,要主動關心普查工作,親自協調解決普查工作中的重大問題;分管領導既要掛帥,又要出征,要經常聽取普查工作匯報,經常檢查督促,切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經濟普查工作責任制,一級抓一級,一級對一級負責,對普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的,要通報批評,并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發,牢記使命,積極參與,密切配合,加強協作,共同做好經濟普查工作??h普查領導小組的成員單位都要按照職責分工,各司其職,各負其責,通力協作,確保普查工作高效運轉。宣傳部門要密切協同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農機、房產、商務等部門,要對自己管理和服務對象的經營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經營戶、行政事業單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作,認真及時填報經濟普查摸底登記表。
三、進一步加強統計工作,努力提高統計工作水平
統計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作,統計數據是監測和指導國民經濟運行和社會發展的重要依據。多年來,我縣統計工作較好地發揮了統計的信息、咨詢、監督職能作用,統計服務水平不斷提高。但隨著市場經濟的發展,統計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是:基層統計工作淡化,統計管理職能弱化,統計報表不及時,統計業務不規范,統計隊伍不穩定,統計制度不執行。這些現象和問題不僅影響統計數據質量,而且影響茅臺整體形象。按照統計法的要求,做好統計工作,既是統計部門工作任務,也是各級政府義不容辭的職責,借此機會,我就加強和改進新時期的統計工作提四點要求:
(一)強化統計職責,發揮統計職能作用。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視和支持統計工作,將統計工作作為一項重要工作列入議事日程,加強領導和協調,主要領導要經常過問,分管領導要直接負責,使統計工作真正發揮職能作用??h統計局作為縣政府在本行政區域內統計工作的綜合協調和管理部門,要強化統計工作組織領導和綜合協調職能,充分發揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求,進一步完善鄉鎮經濟運行“爭先進位”目標考核辦法,認真組織實施縣域經濟、鄉鎮
經濟運行綜合考核業務,為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統計是政府統計工作的重要組成部分,企業統計是統計數據的主要來源,鄉鎮統計工作是農村統計工作的基礎。因此,各部門、各鄉鎮、各企業都要依法履行統計工作職責,切實擔負起組織管理責任和業務報表義務,及時組織報送統計報表和調查資料,不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
(二)硬化統計基礎,依法管理統計工作。為加強統計基層基礎工作,縣政府決定,各鄉鎮政府一律安排專職統計人員負責統計業務工作,農村村委會和城鎮居委會要指定專人負責統計工作,經濟管理部門要明確統計業務負責人,企事業組織都要配備統計人員,同時明確分管負責人。凡進入統計崗位的人員,都必須經過由統計部門組織的專業知識考試或考核,領取統計人員資格證后,實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業組織、個體工商戶都必須到縣統計局依法辦理或更換統計管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。各鄉鎮、經濟管理部門和規模以上工業企業、限額以上貿易餐飲企業、資質三級以上建筑企業以及中央、省、市駐懷企事業單位等都要建立健全原始統計記錄、統計臺帳和統計管理制度,做到數出有據。為推進統計手段現代化,各鄉鎮要配備統計專用微機,使用微機處理統計數據;縣統計局要建立暢通、安全、高效的統計信息網絡及網站,努力建成政府綜合統計、部門統計、企業統計、鄉村統計、社區統計縱橫交錯、相互配合的立體統計工作網絡,逐步實現統計信息資料共享。要依法加強統計基礎管理工作,實行分級管理和督查,對于基礎工作不到位、不規范、不完善的單位,要組織開展統計執法檢查,提出整改意見并責令其限期改正;對于嚴重違法違規行為的要依法予以處罰。
(三)深化統計改革,嚴格統計報表制度。目前,我縣統計改革的主要任務是:改進和規范生產總值(GDP)核算,開展民營經濟統計調查,實行以價格指數縮減法計算工農業發展速度,建立“在地”統計制度,改進完善農村統計調查記帳方法,鞏固完善規模以上工業、限額以上貿易餐飲業,重點投資項目、資質三級以上建筑企業等全面統計直報制度,努力推進規模以下工業、限額以下貿易餐飲業、勞動工資、常駐人口、農村私人建房等抽樣調查,建立健全全面建設小康社會、農村貧困人口、婦女兒童發展綱要、農村勞動力轉移等調查監測機制。為了保證統計改革取得成效,必須認真落實統計調查報表業務制度,做到報送及時、真實可靠、數據齊全??h經貿委、鄉企局要加強對全縣工業、鄉鎮企業統計報表的業務指導與監管,對規模以上工業企業統計報表要進行檢查審核;縣發改委要按統計制度規定,規范招商引資統計報表業務管理,加強固定資產投資統計報表督查指導;縣公安局要改進城鎮人口統計方法,完善人口統計報表制度。各鄉鎮政府要加強對農村30戶調查帳表的業務管理、指導、檢查及其數據處理,切實兌現輔助調查員和記帳農戶的補貼報酬,為農民人均純收入提供真實數據。全縣各級行政機關、社會團體、企事業單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統計報表,建立健全勞動工資統計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目,都要主動申報固定資產投資報表??h統計局要建立科學有效的統計報表登記、催報、查詢、審核制度,依法催報查詢,并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
(四)優化統計隊伍,提高統計服務水平。統計是一門科學,統計工作是一項專業性很強的工作,統計工作水平高低如何關鍵在于統計隊伍。針對目前我縣基層統計力量薄弱的狀況,要加強統計隊伍建設,優化統計隊伍結構,特別是要強化農村和企業單位統計隊伍建設,選配政治素質高、事業心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統計工作。要穩定統計隊伍,明確崗位職責,統計人員不宜頻繁變動,人崗分離和兼職過多現象必須予以遏制。要加強統計隊伍的思想、組織、業務建設,改進工作方式和工作作風,不斷提高統計人員的政治素質、理論水平和業務技能。
統計服務是統計工作的主旋律,統計部門要以服務經濟社會發展為核心,密切關注經濟發展中的熱點、難點、重點問題,準確把握經濟運行態勢,加強省市經濟運行考核指標分析研究,強化對經濟運行的描述、評價、監測、預測功能,及時匯報準確的統計數據信息,定期通報公布全縣經濟運行情況,積極向黨政領導提供決策咨詢和建議,不斷
經濟普查作用和意義范文5
一、基本情況
我鎮61個行政村,16000余戶,普查對象涉及9大類,61個普查區。試點工作要求5月底至7月中旬完成,正式普查單位清查工作要求9月25日至10月底,正式登記一個半月,時間緊任務重,加之我鎮不但企業和個體戶家數多,而且情況比較復雜,存在入戶難等問題,因此面臨的工作難度也相對較大。我鎮普查辦人員、村級普查員進村入戶,精心講解,使普查工作順利開展。
試點工作共清查登記單位數3315個,其中法人單位588個,產業活動單位75個,個體戶2652個,各項指標均達到了市統計局的要求。正式普查登記工作,共登記單位數3654戶,比試點工作增加339戶。其中法人單位618家(工業208家,建筑業37家,批零業256家,住宿餐飲業5家,服務業10家,交通運輸業3家,其他法人99家),比試點工作增加30家;產業活動單位91家,比試點工作增加16家;個體經營戶2945戶,比試點工作增加293戶。
二、主要做法
1、高度重視,機構落實,人員到位。章丘作為山東省唯一試點單位,任務光榮而艱巨。今年5月20號,市政府召開了第二次經濟普查試點工作會議,并下發了《關于開展第二次經濟普查的通知》(章政發[20__]12號)、《第二次經濟普查試點方案》。會后,我鎮領導高度重視,立即組織召開了由工商、國稅、地稅、教委、醫院、各辦事處書記等相關人員參加的試點工作動員會議,下發了《關于開展第二次經濟普查的通知》,專門成立了由鎮主要領導總負責的普查領導小組,領導小組下設辦公室,地點設在經管統計站。同時劃撥專項經費,為普查工作的高標準、高質量完成提供了組織保障。
2、組織培訓,廣泛宣傳,確保質量。培訓的質量直接關系到普查工作的完成質量。我鎮在市統計局領導的指導下,多次組織召開清查摸底、普查登記業務培訓會議,培訓村級普查指導員61名,村級普查員100余名。就村居普查區繪圖、普查區建筑物登記表及清查表樣、正式登記表樣的填寫作了詳細講解,要求按照分塊負責的原則,對我鎮從事二、三產業的全部單位進行地毯式逐一清查。并將市統計局下發的清查底冊,發放到各村普查指導員手中,使指導員、調查員的對各單位逐一核對,對底冊上沒有的進行填補,把工作做細、做精、做準。在清查過程中,積極發揮經普辦工作人員和辦事處會計網長的作用,深入各辦事處、各村進行業務指導,通過發放明白紙、各村大喇叭廣泛宣傳經濟普查的意義和作用,積極爭取各業戶對此項工作的支持,同時專門設立第二次經濟普查熱線電話,解答調查員和被普查單位所提出的有關問題。
3、精心繪圖,逐戶登記,切實作好單位清查工作。
繪制完整、準確的普查區圖是作好整個普查工作的前提和基礎。普查區圖是我鎮普查辦工作人員根據參考地圖勾勒出我鎮各村邊界輪廓圖,經過多次審核,保證了我鎮各個普查區之間不重復、不交叉、不遺漏、全封閉、全覆蓋,然后上報給市普查辦,再由市普查辦把帶有行政區劃碼的普查區輪廓圖下發到各村普查員手中,要求各村普查員按照屬地管理的原則,通過實地踏勘,在各普查區輪廓圖內首先準確繪制出本村大街小巷,再展開地毯式逐戶調查。入戶時耐心細致的講明此次普查的重要意義,遇有從事二、三產業的經營業戶,與其簽訂保密承諾書,以取得較為準確的經濟數據,并在普查區圖上作好標識,最后統一性質的成片畫出即可。整個繪圖工作完成后,再與實際區域及實際區域上的經濟單位核對一遍,確保清查摸底在地域上做到“縱向到底,橫向到邊,豎向到頂”,不出現漏添、漏報現象。
4、認真復核,逐一對比,確保單位不重、不漏。
普查辦工作人員加班加點對照市普查辦下發的名錄庫、工商稅務登記,對清查上來的單位進行逐一核對,對新增單位逐個登記,對減少的單位逐個查明原因,對普查數據作好分解,分行業作好評估,及時高標準的完成了試點工作及正式普查工作,在下步
工作中,認真做好名錄庫的維護工作,繼續鞏固這次來之不易的普查成果。三、普查數據分析
1、法人單位情況:我鎮共有法人單位618家,其中第二產業法人245家,占全部法人單位的39.6%,第三產業法人373家,占全部法人單位的60.3%,第二產業中工業法人208家,規模以上法人16家,有10家集中在我鎮桃花山工業園。工業制造業初步形成了機械加工、鍛打鑄造、耐火材料、印刷品、飼料加工五大特色產業,其中以重汽集團濟南建設有限公司為代表的機械加工單位73家,以濟南東方管件有限公司為代表的鑄造鍛打單位23家,以濟南沃泰耐火材料為代表的耐材單位10家,印刷品單位10家,以新世紀民星飼料廠為代表的飼料加工單位6家,分別占法人單位數的30.4%、10%、4.2%、4.2%、2.5%,呈現出西皋鍛打、茂李、南套機加工、金盤木器等特色專業村;批零業主要是東關北、東關南、太平鋼鐵市場內銷售廢舊鋼材、閑置設備的業戶,占第三產業法人單位數的90%以上。
經濟普查作用和意義范文6
各村、有關單位:
根據《全國經濟普查條例》規定,國務院決定于2013年開展第三次全國經濟普查。為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國經濟普查的通知》(國發〔20__〕60號)、《XX省人民政府關于開展第三次全省經濟普查的通知》(X政字〔2013〕26號) 、《XX市人民政府關于開展第三次全市經濟普查的通知》(XX政字〔2013〕22號)和《**區人民政府關于開展第三次全區經濟普查的通知》(XX政發〔2013〕29號)精神,做好我鎮普查工作,現將有關事項通知如下:
一、普查的主要目的
全面調查了解我鎮第二產業和第三產業的發展規模及布局,了解我鎮產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成,進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況,摸清我鎮各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。通過普查,進一步夯實統計基礎,健全統計工作的部門協調和信息共享機制,為加強和改善宏觀調控,加快經濟結構戰略性調整,科學制定中長期發展規劃,提供科學準確的統計信息支持。
二、普查的對象和范圍
本次普查的對象是在我鎮境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括:采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育、衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,以及公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查的內容和時間
普查的主要內容包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。普查標準時點為2013年12月31日,普查時期資料為2013年年度資料。
四、普查的組織和實施
經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各單位、各部門要按照“全鎮統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,突出重點,優化方式,統一組織,創新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
為加強對普查工作的組織領導,鎮政府決定成立**區**鎮第三次經濟普查領導小組(名單附后),負責普查的組織和實施。領導小組辦公室設在鎮經貿委,具體負責普查的日常組織和協調,各有關部門負責相關事項的協調配合,要充分發揮各自的職能,各負其責,通力協作,密切配合,確保普查工作順利進行。
各村要設立普查領導小組,負責本轄區普查工作的組織和實施。對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。要充分發揮村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
五、普查的工作要求
堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》、《山東省統計管理條例》和《淄博市統計條例》規定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。各級統計和監察部門要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查 工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據質量。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。