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環境空氣治理范文1
[關鍵詞]空氣環境治理；霧霾臨界狀態；治理方法
中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0161-01
一、前言
隨著我國機動化、城市化以及工業化進程的加快，空氣環境質量越來越差，霧霾天氣日益增多，給人們的生活、工作造成了嚴重的影響，甚至威脅人們的生命健康安全?；谟鉂B理論，當廢氣排放量低于臨界點時，其治理的可行性相對較高，這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據。同時，還應該采用各種有效的戰略措施、技術措施加強霧霾治理，不斷的改善空氣環境質量。因此，文章針對空氣治理中霧霾臨街狀態與治理方法的研究具有非常重要的現實意義。
二、霧霾臨界狀態
基于非平衡統計物理學理論，可以將大氣粒子看做在三維空間中的晶體，相鄰晶格的大氣粒子之間存在相互作用，大氣中還存在一些塵埃，這些塵?？梢噪S機的附著在大氣粒子上，當覆蓋的塵埃數量達到一定程度后，大氣粒子被稱之為煙塵顆粒，并且密度超過特定數值后，便形成霧霾。也就是說，灰塵是隨機而不是均勻的覆蓋在大氣粒子上，當大氣粒子上覆蓋了一些灰塵之后，會導致其表面積的增加，這樣會吸收更多的灰塵，進而產生一種“優先連接機制”，該機制以“強度”為核心。顯然，該系統符合無標度系統屬性，若采用網絡進行描述，可以將該系統描述為無標度、隨機、復雜的網絡，同時可以將霧霾當做是網絡的同步逾滲現象，具有一定的突發性，假設在二維空間內存在一個排放源，其排除的氣體在該空間內自由擴散，最后在空間中“消失”，隨著氣體排放量的增加，該空間依然保持“純潔”，但是在某一瞬間，廢氣排放量達到某一值時，該系統突然變成廢氣所標記的顏色，此時該空間不再“純潔”，隨著廢氣排放量的增加，這種污染程度也逐漸的加重。以某城市為例，對該城市1983年-2013年的廢氣排放量以及空氣質量進行調查，值得注意的是PM2.5，該指標是近年來新提出的一個觀測變量，以前并沒有該指標，參考PM10和PM2.5平均質量濃度的相關性，Spearman秩相關系數，P小于0.01，兩者的比值范圍介于0.31-0.96之間，計算平均值為0.72，這樣能夠大致估算出該城市1983年-2013年的PM2.5值，然后調整與之相對應時間點的空氣質量指數差異，能夠確定相應的數值，具體如圖1所示，
圖1中，左邊為正常坐標，右邊對橫坐標進行對數標度，橫坐標表示廢氣排放量，縱坐標為空氣質量指數，為了能夠更加清楚的了解其變化狀況，將橫坐標縮小1000倍，基于PM2.5、PM10獲得的數據，該數據小于1。當廢氣排放量介于15000-17500之間時，出現一個拐點，該拐點后空氣質量明顯降低，由圖1可知，我國空氣質量依然處于臨界狀態，尚未完全形成霧霾。同時也表明，如果廢氣排放量進一步增加，空氣中顆粒數量達到甚至超過該臨界點，則會顯著的降低空氣質量，當廢氣排放量處于臨界區時，空氣質量也處于臨界狀態，一旦超過該臨界，系統將會出現顯著的二次相變性質。只要出現輕微的震蕩，將會導致帶起發生突變，該突變出現之后將會呈現非常明顯的非線性滯后效應。這也表明，一旦形成霧霾，將會非常頑固，超臨界狀態的霧霾治理難度也相對較高。但是，基于逾滲理論，當廢氣排放量低于臨界點時，其治理的可行性相對較高，這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據。
三、空氣環境治理中，加強霧霾治理的有效方法
1.治理霧霾的戰略措施
1.1 創新和調整驅動能源結構。通過探索新材料、新型能源為新能源汽車產業發展鋪路，在城市公共設施照明方面推廣和應用太陽能，這樣能夠有效的降低城市設施的能源消耗量。在城市建筑設計過程中推廣和應用小型太陽能供暖系統、蓄電系統，這樣能夠有效的降低建筑能源消耗，實現建筑的清潔、節能、環保。工業企業應該不斷的改進生產工藝，應用先進的制造技術，不斷的降低單位產值能耗，這樣能夠顯著的降低污染物排放量。同時，政府還應該充分的考慮城市環境容量，根據環境容量確定是否承接外來產業，一旦超過環境容量，必須考慮產業轉移，避免對環境造成不良應先。
1.2 全民參與。霧霾治理不能僅僅依靠政府和科學家，每一個公民都是治理霧霾的參與者。因此，應該喚起公眾的環保意識，積極主動的參與到環境保護和霧霾治理中，這是贏得空氣環境保衛戰勝利的重要戰略決策。在同霧霾戰斗時，每一個公民都應該從自我做起，如少抽一支煙、少放一點煙花爆竹、少開一天車、少浪費一張紙、少用一盆水、節約一度電等，這些看似不起眼的小事，都是公民對霧霾治理工作的實際貢獻，每天堅持不懈，勢必能夠獲得空氣環境保衛戰的勝利。
1.3 調整和優化產業結構。在城市發展過程中，一些作為經濟發展支柱的產業，可能存在高污染、高排放以及高能耗等現象，這些產業的發展勢必會對空氣造成嚴重的污染，聽之任之，將會導致環境污染的進一步惡化。因此，應該對產業結構進行調整和優化，對上述高污染、高排放以及高污染的產業進行改進，同時大力發展少污染、低排放以及低能耗的第三產業和高新技術產業，這樣能夠有效的降低煙塵的產生與排放，同時還能夠降低能源損耗，一舉多得。
1.4 增大治理力度，加快環境整治進程。為了增大霧霾治理力度，應該從以下幾個方面入手：其一，完善相關法律法規，將霧霾治理上升到法律層面，能夠做到霧霾治理有法可依、違法必究，在經濟建設過程中，強調經濟增長與環境保護的協調發展，重點突出環境保護的重要性，確定環境保護的優先法律地位，在環境質量允許的范圍內進行經濟建設；其二，加強執法監管，由專門的環境保護部門以及監管人員，采用分管的方式，明確監管責任，保證相關部門在霧霾治理工作中各司其職，嚴厲懲治環境污染嚴重的企業和個人，進一步加快環境整治進程。
2 治理霧霾的技術措施
2.1 汽車尾氣排放控制技術。汽車尾氣排放已經成為油煙排放的主要來源之一，也是造成霧霾的直接因素。加強汽車尾氣排放控制，已經成為降低和控制PM2.5排放的主要措施?？刂破囄矚馀欧诺募夹g主要包括：源頭控制技術，提高燃油品質，降低含硫量，開發系能源，如甲醇、CH4，改進發動機，改善燃燒過程；尾氣凈化處理技術，尾氣回收處理排放，采用三元催化器處理尾氣。
2.2 煤煙污染排放控制技術。煤炭燃燒產生的煙霧，是導致霧霾的主要原因之一，為了降低煤煙污染排放，應該采取以下控制技術：燃煤爐灶改造技術，餐飲行業依然采用燃煤加工食品，針對該種現象，應該對燃煤爐灶進行改進，采用石油、天然氣或者電力代替燃煤；燃煤鍋爐改造技術，燃煤鍋爐的煙霧排放量非常大，通過對燃煤鍋爐進行改造，改造成燃氣鍋爐，能夠有效的降低煙霧排放。
四、結束語
總而言之，空氣環境治理中的霧霾治理工作，是關系到我國可持續、健康發展的大事，必須高度重視，全民參與，集群策群力，采用多種有效的戰略、技術措施，堅持不懈的做好霧霾治理工作，才能夠見到實效，才能夠呼吸道清新、健康的空氣。
參考文獻
[1] 鄭小京，鄭君君，李超.霧霾逾滲動力機制及臨界態下大氣的治理[J].哈爾濱商業大學學報（自然科學版），2015，31（6）：753-756.
環境空氣治理范文2
科技的發展，使得社會生產力突飛猛進，同時也帶來了資源及環境問題。如何提高環境資源的利用效率，降低環境成本，從微觀角度講，直接影響著企業追求最大利潤的財務目標；從宏觀角度看，則會影響到國民經濟全面協調的可持續發展。因此，加強環境成本的管理與控制應作為企業戰略層面的重要內容加以重視。
一、環境成本的定義
關于環境成本的定義，目前比較權威的當數聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組（ISAR）于1998年2月11-13日在其第15次會議上通過的《環境成本和負債的會計與財務報告》中所定義的，環境成本是指“依照對環境負責的原則，為管理企業的活動對環境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的成本以及因企業執行環境目標和要求而付出的其他成本?！?/p>
這一定義是站在微觀的角度對企業環境成本進行解釋，是一種狹義的內部環境成本。按照這一定義，企業的環境成本可以分為：
一是主動發生的，是“為管理企業的活動對環境造成的影響而采取的” 以及“因企業執行環境目標和要求而付出的其他成本”，如企業為減少向環境排放污水、廢氣、固定廢棄物，降低環境負荷而發生的成本等。
二是被動發生的，是“被要求采取的措施的成本”，如按照法律規定繳納的排污費以及因為污染環境造成對人體的損害而支付的罰款等。
實際上，環境成本本身是一個綜合的、可以從多個角度進行界定的概念。既可以從廣義和狹義的角度去考慮，也可以從環境成本作用的對象角度去進行分析，還可以從發生環境成本的主體角度去論證。這里不做贅述。但不可置疑的是，企業界定和環境成本的主要目的是向信息使用者提供決策有用的信息，在最大程度上實現企業效益和社會效益的雙贏。
二、進行環境成本管理與控制對企業的意義
環境成本管理和控制對企業的意義主要有以下幾方面：
（一）有助于企業管理當局做出正確決策
環境成本是企業管理當局做出正確決策時必須要考慮的相關成本的一部分，與其他成本一樣，是流經企業的物質的價值表現。環境成本的投入與企業收益具有密切的關系，為達到環境保護標準而投入的環境成本將對企業的利潤產生一定的沖擊。因此，對環境成本進行科學合理的管理與控制，將會為企業發展與環境保護進行協調和科學決策以及合理規劃生產方案提供有力的支持。
（二）有助于企業進行環境績效考核與評價
隨著環境問題的日益加劇以及環保法規的強化，企業在環保方面的費用支出越來越大，能否充分發揮環境成本的效率，使得一定的環保支出盡可能多地為企業帶來經濟效益，越來越引起企業的關注。通過對環境成本進行科學合理的管理與控制，可以實現環境成本與環保效果的最佳配比，從而有助于分析和評價環保工作業績，滿足環境績效考核與評價的需要。
（三）有助于企業降低環境風險
世界各國對于環境問題的重視，使得環境風險成為企業風險管理工作中必須要考慮的內容。科學合理的環境成本管理與控制，可以反映企業履行環境責任、預防和治理自身所產生環境污染的資源投入與績效信息，從而保證企業不受或者少受來自環境風險的威脅，為企業正常有序地生產經營創造良好的條件。
（四）有助于完善現代企業制度
企業作為市場主體，為追求自身利益最大化，往往忽視社會利益?，F代企業制度要求企業由生產型向生產經營型轉化，要求企業追求自身效益最大化和社會可持續發展相統一?？茖W合理的環境成本管理與控制，一方面，使得企業站在自身的角度上考慮環境問題，降低資源消耗，減少環境污染，在一定程度上降低產品成本，增加企業利潤，增強市場競爭力，從而有利于現代企業制度的建立與完善；另一方面，資源環境的有效利用與保護，必將促進整個社會經濟的可持續發展。
三、我國企業環境成本管理與控制存在的主要問題
（一）傳統的成本構成與計量具有局限性
成本作為一個價值范疇，其經濟實質可以概括為：生產經營過程中所耗費的生產資料轉移的價值和勞動者為自己勞動所創造的價值的貨幣表現，也就是企業在生產經營中所耗費的資金的總和。在我國，成本的開支范圍是由國家通過有關法規制度來加以界定的，與理論上的成本概念具有一定的差別。我國傳統會計所依賴的成本概念，屬于狹義范疇，即成本中只包含直接消耗的生產要素（料、工、費），而對企業耗損的資源和環境費用則沒有考慮在內。實際操作中，企業對環境成本的計量也很簡單，一般只考慮顯性的如環境污染罰款等支出，在實際發生時直接計入期間費用或營業外支出，或在金額較大時作為待攤費用處理，而忽視了隱性的環境成本支出，不符合因果配比原則。在一定程度上虛增了企業利潤，間接地鼓勵了企業以犧牲環境、透支未來為代價謀取當前的經濟利益。
（二）成本信息缺乏決策相關性
信息的相關性是指會計信息系統所提供的信息應該具有對決策有影響或對預期產生結果有用的特征。由于上述傳統的成本構成與計量的局限性導致企業的會計信息系統不能夠提供環境成本信息，或者提供的環境成本信息過于籠統、概括，不能為與環境有關的經濟決策提供明確、充分的信息，使得管理層在進行決策時，缺乏對環境成本與效益的全面考慮，從而造成誤導，做出方案取舍的錯誤決策。
（三）側重末端治理，忽視全過程控制
目前，我國進行環境成本管理的企業數目較少，并且多采用事后處理法，進行末端治理。所謂的事后處理，就是在與環境有關的不利事項發生之后，企業設法予以補救的方法，屬于“亡羊補牢”的被動做法。這種方法，由于基本不影響企業日常的經營活動、操作簡單等特點而得到企業的青睞。但是，事后處理忽視了對環境污染的預防和事中的控制，只側重于全過程的末端，因而在很大程度上淹沒了環境預防成本的作用，其結果是導致環境故障成本的失控，給企業帶來更大的災難。
（四）缺乏環境成本控制標準
成本控制的主要過程是先確定成本目標，再制定成本標準；然后將實際發生的費用與標準進行比較，計算出節約或超支，揭示成本差異；最后根據需要采取糾正措施。環境成本控制是在環境成本形成過程中，對形成成本的諸因素進行規劃和限制，其目的是把有關環境的諸項消耗控制在預定的范圍內。在這個過程中，成本標準的制定是非常關鍵的環節，沒有科學的成本標準，成本控制的后續工作將無法開展。我國企業一般將環境成本與其他成本混在一起進行控制，很少或者根本沒有制定單獨的環境成本控制標準，導致企業的環境成本長期處于失控狀態，對于企業的經濟效益和社會效益產生了很不利的影響。
四、完善我國企業環境成本管理與控制的設想
（一）制定環境會計準則，明確環境成本構成
2006年2月財政部的38項企業會計準則對于企業若干業務領域的會計處理作了明確的規定，但卻沒有關于環境會計的專門準則，其他準則中也少有涉及，只是在《企業會計準則第27號――石油天然氣開采》中對于企業的礦區廢棄處置義務作了一點說明。
隨著環境成本在企業總成本中所占的比重越來越大，把環境會計從傳統會計中分離出來，對環境成本進行專門的核算與控制，已經成為迫切需要解決的問題。通過制定環境會計準則，明確環境成本確認、計量、記錄和報告的內容及程序，將有助于彌補環保法規的不足，使企業明確自身的環境責任，自覺地保護環境，通過充分、明確的環境信息的披露，幫助管理層更好地做出決策，實現企業經濟效益和社會效益的雙贏。
（二）制定適宜的環境成本控制標準
成本控制中控制標準的制定是實施成本管理與控制的重要內容，它對于完成被控指標，調動各責任單位的積極性，減少經濟活動偏差的發生從而最終達到成本控制的目的都是至關重要的。
參照傳統成本控制標準的制定，遵循先進性、合理性、可考核性、簡易性等原則，環境成本控制標準的制定可以采用以下幾種方法：
1.以本企業歷史最好水平的環境成本作為標準。這種方法適用于已經經營多年，各項環境成本資料比較齊備的企業。這種方法的優點是由于參照的是本企業歷史最好水平，所以制定出來的標準比較合理，責任部門經過努力是可以達到的。運用這種方法，需要根據企業未來期間的實際情況進行調整，剔除不可比因素。
2.以本行業其他企業先進環境成本控制指標作為標準。在生產條件、產品等外部條件基本相同的情況下，可以參考本行業中的先進水平作為本企業的環境成本控制指標，但是不能完全照搬，應該根據自身的實際情況進行改進。
3.實際過程分析法。就是運用全面預算中零基預算的原理，通過對企業實際生產過程的調查分析，從而確定企業完成某項任務或者在某段時間之內為實現一定的目標應該發生的環境成本，以此作為環境成本控制的標準。這種方法將環境成本的產生與企業的生產過程密切聯系起來，較好地遵循了因果配比原則，相對來講更具科學性，但是過程比較復雜，涉及的人員比較多。
企業應該從自身的實際情況出發，選擇適宜的方法制定環境成本控制標準，為更好地進行環境成本管理與控制做好準備。
（三）選擇恰當的環境成本管理與控制方法
目前，我國進行環境成本管理的企業主要采用事后處理，即所謂的末端治理，這種做法的主要缺陷在于起不到對環境成本的預先了解和控制，不能未雨綢繆。實踐證明，企業環境成本的發生貫穿于整個生產經營活動的始終，從開始的產品設計到最后產品的報廢回收，都有可能對環境產生影響，因此，企業環境成本管理與控制活動也應該貫穿于整個生產經營過程，從事前的規劃、事中的監控到事后的處理，進行全過程的管理與控制。
從具體的方法來看，目前理論界主要有兩種觀點：作業成本法（ABC）和全生命周期成本法(TLCC)。
1.作業成本法
作業成本法是把企業消耗的資源按資源動因分配到作業，然后把收集的作業成本按作業動因分配到成本對象的核算方法，其核心理論是：生產消耗作業，作業消耗資源，資源的消耗產生成本。將這一理論應用于環境成本管理與控制中，通過設置作業，針對每一作業尋找成本動因，進行環境成本分析，以作業為中心進行環境成本的確認、歸集和分配，能夠準確地定位引起環境成本發生的事項，按照因果關系進行環境成本分配，從而比較準確地將環境成本分配到成本對象，克服了傳統的成本管理方法在成本分配方面的主觀武斷性。
2.全生命周期成本法
產品的全生命周期成本是指產品形成至消亡所經歷的從企劃、研發、生產到客戶使用、報廢處理這個循環的總成本，而全生命周期成本法就是通過對產品全生命周期的各個階段進行細致的成本分析，最終實現降低成本的目的。
全生命周期成本法應用到環境成本的管理與控制，就是在產品的設計階段，強調對于環境影響的預防；在產品的生產階段，通過使用環保型材料，進行清潔生產，努力降低環境負荷；在產品的使用和報廢階段，同資源的回收、再生和無害化處理，實現對資源的循環利用。這種方法由于把產品整個生命周期中可能的環境成本都加以考慮，克服了傳統成本管理模式下只考慮生產過程的缺陷，使得產品的成本信息更加準確完整，對于環境成本的核算和披露也更加可靠。
環境空氣治理范文3
關鍵詞:內部控制;存在問題;優化措施
近年來,隨著我國經濟發展,企業管理水平逐步提高,企業內部控制越來越受到關注。國際上,內部控制的發展得到世界范圍內的普遍認同。在國內,內部控制也受到了前所未有的重視,很多企業在如何完善內部控制制度、保證會計信息質量上進行了有效探索。
一、企業內部控制環境的內涵及基本要求
內部控制環境是指對建立、加強或削弱特定政策和程序效率發生影響的各種因素,它反映了治理層、管理層,以及其他人員對內部控制的態度、認知和行動。內部控制環境是企業組織的基調,它主導著組織內成員的控制理念 決定著內控的結果和成效,是內部控制五要素中的一個重要要素,是企業內部控制的基礎。
《會計法》對建立健全內部控制提出了原則性要求,隨后財政部相繼了《內部會計控制規范》,2O08年7月又了《企業內部控制規范一基本規范》,這些法律法規均要求企業建立健全內部控制。企業內部控制包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監督五個方面,其中控制環境包括如下內容
(一)治理結構、內部機構設置與權責分配
企業應該有健全的治理結構、科學的內部機構設置和權責分配體制,這是建立并實施內部控制的基本前提,是影響、制約內部環境的重要因素。在治理結構方面,企業應當依據《中華人民共和國公司法》和其他相關法律法規的規定,結合企業章程和實際情況,建立規范的法人治理結構,以促進企業內部控制的有效運行。在內部機構設置方面,企業應遵循科學合理的原則,機構設置能夠適應企業經營管理的實際需要和外部環境的變化,有利于減少管理層級和提高管理效能。在權責分配方面,企業應當根據經營目標、職能劃分和管理要求,明確包括董事長、董事會成員、經理,總會計師等在內的高級管理人員,以及各職能部門和分支機構、基層作業單位的職責權限,將權利與責任分解到具體崗位,為內部控制的有效實施創造良好條件。
(二)企業文化
企業文化,是指企業在經營管理過程中形成的、影響企業內部環境和內部控制效力的精神、意識和理念,主要包括企業的整體價值觀,高級管理人員的管理理念、經營風格與職業操守,員工的行為守則等。企業文化在很大程度上決定企業的戰略目標定位,在控制環境的建設中起著一種思想導向的作用。
(三)人力資源政策
主要包括員工的聘退與培訓、員工的薪酬、考核、晉升與獎懲、財會等關鍵崗位員工的輪崗制衡要求,對掌握重要商業秘密或核心技術等關鍵崗位員工離崗的限制性規定等。人是控制環境的主體,而企業人力資源政策的優劣,激勵與懲罰機制是否得當,決定著人力資源能否發揮應有的作用。
(四)內部審計機制
內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。通過內部審計,可以評價企業經濟活動的合法性及其效率、效果。我國的審計監督體系,分為政府審計、社會審計、內部審計。從內部審計的基本職能看,內部審計屬于企業內部控制的一個組成部分,內部審計是對企業內部控制的再控制,在控制環境建設中起著保證作用。
(五)反舞弊機制
有效的反舞弊機制,是企業防范、發現和處理舞弊行為、優化內部環境的重要制度安排。企業應當建立健全反舞弊機制,明確有關部門在反舞弊工作中的職責權限和協調機制,規范反舞弊調查處理程序建立情況通報制度,及時防范因舞弊而導致內部控制措施失效而帶來的風險。
二、內部控制環境存在問題
(一)公司管理層不完善
公司管理層是公司制的核心,雖然不少公司在形式上建立起了由股東(大)會、董事會、監事會,經理層所組成的法人管理結構,但在實際運行中卻存在諸多缺陷。比如:股東(大)會往往流于形式,難以發揮其應有的作用,該由股東(大)會表決的事項董事會說了算,該由董事會決定的事情董事長說了算,獨立董事、監事獨立性較差,不能起到監督的作用,這就形成了所謂的董事不“懂事”、獨立董事不“獨立”、監事不“監事”的反?，F象,甚至出現總經理指揮董事長的怪象。
(二)權責分配不合理不明確
目前有的企業在權責分配方面沒有按照權責對等的原則進行權利分配,權利大于義務,甚至只有權利沒有義務,或者存在權利過分集中影響企業的運行效率,如有的企業集團規定,下屬子公司的所有支出均需要集團公司審批,下屬單位的每個事項自下而上的審批時間至少超過半個月。有的企業權責分配不明確,如對于董事長、總經理的授權審批范圍和審批限額不明確,從而出現越權審批、亂審批的現象。
(三)不重視企業文化建設
不少企業只重視生產經營業務的開展以利潤為中心以財富最大化為目標,忽略對員工愛崗敬業誠信經營社會責任等基本素質的培養,不重視對管理人員風險理念的灌輸使企業整體缺乏財務風險意識,造成財務決策在程序上出現一些不合法不科學的決策,如對重大的借款、投資、擔保項目不進行科學論證和風險分析,從而造成亂借款、亂投資、亂擔保的“三亂”現象,形成相應的債務風險、投資風險、擔保風險。
(四)用人機制不科學
在內部控制執行過程中,每個員工都是活動的主體,各人的表現都在影響控制環境。有的企業在人員的使用上,未能制定科學合理的人力資源政策,如獎罰不分明、考核無依據,無法調動員工的積極性。另外有些企業不注重員工的技能培訓,不重視業務知識的及時更新,使企業不能適應市場發展的需要。
(五)監督檢查機制不健全
在企業的內部控制環境建設中,監督檢查是保證。目前多數企業已經建立起了一套內部控制制度,而且有的還是比較完善的制度體系,但卻無法有效實施。究其原因,關鍵就是對內部控制制度的執行情況,缺乏一套監督檢查機制。沒有監督和檢查,導致制度流于形式。
三、優化企業內部控制環境措施
(一)完善公司治理結構
企業應按照公司法等法律法規的規定,建立完善的公司治理結構?？茖W合理的公司治理結構能夠發揮其固有的相互監督 相互制約、相互牽制的功能。因此要優化企業內部控制環境,一是要設置科學合理的組織結構,明確職責范圍;二是要實行權責明確、管理科學、激勵和約束相結合的內部管理制度,調節所有者、經營者和員工之間的關系,并根據經理層的經營績效,建立一套行之有效的激勵機制,同時還要通過產品市場、資本市場及經理人員市場,建立起相配套的經理約束機制。
(二)建立健全內部監督和反舞弊機制
在內部監督方面,企業應充分發揮監事會、內部審計委員會、內部審計機構的作用,特別是內審監督方面,應設置專門的內審機構,配備專業的內部審計人員,明確其監督檢查、評價反饋等職責,并保證其獨立性和權威性。同時企業應建立反舞弊機制, 明確有關部門在反舞弊工作中的職責權限和協調機制,規范反舞弊調查處理程序,完善投訴、舉報管理制度,必要時可考慮設置舞弊舉報熱線,明確投訴舉報處理程序、辦理時限和辦結要求,確保投訴、舉報成為企業反舞弊和加強內部控制的重要途徑。
(三)建立約束與激勵相結合的用人制度
在人力資源政策方面,企業應建立約束與激勵相結合的用人制度,真正體現獎優罰劣。首先,在用人制度上應明確各層級人員的任職資格標準,能力要求職責范圍、晉升晉級等規定,并嚴格執行;其次,在激勵員工方面,應該從制度上規范考核機制,建立科學合理的考核指標并盡可能予以量化,增強考核結果的客觀性和公正性,避免主觀臆斷。以達到充分調動員工工作積極性的效果。
環境空氣治理范文4
關鍵詞：以人為本；內部控制；企業環境
一、緒論
內部控制指的是企業為確保業務活動的有效展開，促使資產完整安全，防止及發現并改進舞弊行為，確保財會資料的合法可靠而制定及實施的一項政策。內部控制對于企業而言，具有十分重要的作用，所以必須加強企業的內部控制。由于人是各種環境因素之中的關鍵因素，所以在優化企業的內控環境時，應該堅持以人為本的理念，重視人力資源管理工作，創建適合人才發展的企業文化。
二、以人為本的含義
“以人為本”指的是把“人”作為中心來展開各項工作，就是將人作為基礎、條件以及動力，將“人”視作最終目的。對于企業而言，以人為本，就是要在生產力以及生產關系各項生產活動中創造物質財富、不斷推進企業及社會發展的實踐員工。企業要發展，則應將人作為企業發展的一個前提條件，將人才作為企業發展的一個最大財富。
三、企業內部控制的現狀問題
（一）企業管理層及員工整體素質不高
企業管理者以及全體員工的綜合素質會直接影響到企業的長遠發展。首先是因我國的市場經濟發展比較晚，相比于國外，我國的人力市場發展不夠成熟。其次是因我國企業管理層的激勵機制不完善，管理者的權利以及責任相對失衡，導致企業治理人的自我能力提升的動力不夠，導致治理人員隊伍的整體素質不高。最后就是員工隊伍素質較低，特別是財會人員，知識理論單一，業務技能不扎實。
（二）企業文化有待加強建設
企業文化為企業長期以來從事經濟活動的過程中，組織逐年累月組織起來的對企業全體職員產生積極引導的文化，是企業在發展實踐中產生的共同作風以及價值觀念、行為準則等，是體現企業個性的一種信念。企業文化對企業的發展具有十分重要的作用，落后的企業文化會對導致企業難以形成優良的企業內控環境，會促使企業舞弊現象不斷出現，而且也對人本理念再企業中的應用發展不利。目前，我國多數企業普遍存在不重視企業文化的建設。
（三）執行及監督的力度不足
企業的內部控制體系再完善,如果無法得到有效執行，則好比“紙上談兵”,流于形式。目前我國大部分企業普遍存在這類情況。主要體現在：（1）企業高層不重視,造成下層員工執行不嚴，多數只是敷衍了事。（2）企業的內控工作是覆蓋企業的所有部門及環節,可是因各部門之間的不配合以及環節脫節,導致內部控制在執行過程中不夠徹底。（3）企業內控工作缺乏監督，導致相關財會資料德爾真實性及可靠性不強。
四、基于人本理念下的企業內控環境優化策略
（一）完善公司的法人治理結構
首先，應高完善企業董事會的設置以及功能，增加外部董事再董事會中的比重，減少大股東以及人為控制[4]。應獨立分設董事長以及總經理，以確保其的獨立性。第二是，監事會應加強對各項財務活動的監督。應不斷提高監事會全部成員的專業知識以及專業技能，并確保監事會在實質上以及形式上均具有獨立性。除此之外，還要設立審計委員會，相關的審計人員應該由公司的監事組成員以及非執行董事人員構成，并全面負責對企業各項經濟活動展開監督，而且還應該具有外聘注冊會計師的相關決策權等。需要強調的一點是，監督審計工作必要始終貫穿于企業的所有部門以及環節,并且是要貫穿全部的生產經濟活動,要重點對風險大的經濟生產環節展開專門專職監督。最后，應建立健全股東對管理者經營者的重點約束。 具體為股東會應該定期或者不定期地審議企業的相關財會報表，并對經營者管理者的實際經營業績展開嚴格評估，進而再對經理的撤換或者解聘展開決策。
（二）加強企業文化的優化建設
企業文化是企業在發展實踐中產生的共同作風以及價值觀念、行為準則、思想等，是體現企業個性的一種信念，其對企業的發展具有十分重要的作用。企業管理者必須重視對企業文化的優化建設優化，與此同時，應該盡可能避免只重視眼前利益及短期利益的企業文化，重視健康和諧的文化氛圍的創建。筆者認為企業首先應該加強誠信質量以及企業道德文化的建立。一個企業的的偏好、管理風格以及價值判斷如何，會直接影響到企業的發展戰略及目標的形成。然而，企業的偏好以及價值判斷等都會受到經營者的誠信以及企業道德價值觀等很大的影響。所以，企業的誠信以及企業的道德觀直接會對企業的切身利益產生直接影響，這兩個方面正式對人的崇高境界以及高尚人格的一種體現，更是人本價值理念的一種深刻體現。誠信對企業而言，是確保企業對外良好的客戶關系的一種重要的信譽之本，同時也是企業展開內部控制的實質性條件。優良的誠信環境，方可使企業員工以及經營者主動地遵守企業內部控制的相關規章制度，并促使全體人員努力為企業貢獻力量。所以，唯有將企業的道德列入管理體系之中，并且將其作為一項無形的但卻十分重要的資源，同時形成一種獨特的利于企業長足發展的道德規范，只有這樣才可使企業的道德建設發展為促進企業思想改革以及精神動力、智力等的發展，才可以促使企業員工在各項經濟活動者發揮其的能動作用，才可以使企業的道德逐漸發展成協調其內外關系以及確保企業平穩發展的一項關鍵手段。其次，加強人性化的管理。企業管理者應其模范帶頭的作用，通過利用管理層的示范力量來推動下屬成員積極為企業做貢獻，讓其逐漸樹立起正確的企業價值觀。企業管理者必須堅定信念，將企業道德文化的價值觀貫穿于各項實踐工作中。與此同時，企業管理者需不斷和員工展開感情溝通，以利于凝聚感情。可以以不同員工的行為需要以及誠信內容為根據，通過采取有效地激勵措施來避免誠信流失。
（三）加強企業的人力資源管理
完善企業的人力資源管理，切實做好人力資源的開發管理工作。人力資源管理工作應該要始終貫穿于企業內部控制的整個過程中，企業必須制定出合理科學的人力資源管理制度，具體包括選人制度、用人制度、育人制度以及留人制度[5]。首先，應該建立科學合理的招聘程序，在招聘的全過程應該客觀且公正，在選擇人才時，應該主要考核人才的學識、經驗、專業技能以及職業操守，不應該過分看重學歷。其次是建立健全行之有效的激勵約束機制以及績效管理體系。在激勵員工時，應該以內部控制的相關目標為根據執行相關獎懲制度，激勵及約束的主要對象為企業上下全體職工，包括企業經營者、管理者、下集員工等。激勵手段可以為物質手段或者精神手段等，例如物質手段有獎金、股權激勵以及津貼、利潤、養老金等等；而精神激勵例如為企業員工提供就業培訓的機會、為員工創建多元化的職業生涯通道或者是以能力以及業績作為發展導向的升遷異動制度。考核評價員工的業績時，主要是以績效考核為主，將績效當做是評價基礎，不可把資歷或者是其他的要素當做是評價職工的主要依據。在展開評價時，應注意評價的手段盡可能樣化，這樣可以有效避免受到內部人的干擾。目前平衡計分卡等式比較常用的而且行之有效的績效管理工具。第三是建立健全員工的培訓教育機制。企業應該定期對員工展開定期的或者不定期的教育培訓，這樣有利于優化內部組織內部員工的技能組合。第四是要建立完善的崗位輪換制度，這樣可才可確保人才流趨于合理化。崗位輪換為完善企業內部控制制度的一個內在要求，合理科學的人才流動對于留用員工可以起到激勵以及警示的作用，進而利于發揮員工的主動性、積極性以及創造性。
五、結束語
總而言之，企業的內部控制制度的建立及實施，均是與人的控制管理緊密聯系的，所以企業要優化自身的內部控制環境，必須要堅持以人為本的理念，應該加強軟硬控制，例如不斷完善企業的內部管理制度，同時加強企業的文化建設等，只有這樣才能夠在最大限度內調動起全體員工的主動性以及創造性，促使企業內部控制環境得到進一步優化。本文在基于人本理念前提之下，從完善公司的法人治理結構、加強企業文化的優化建設以及加強企業的人力資源管理等方面提出了幾點優化企業內部控制環境的措施，以期能提高企業的內控效益。
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環境空氣治理范文5
會計是經濟的晴雨表，經濟與信息技術的發展，必然促使會計改革發展。會計控制作為會計管理的重要組成部分，固然也需與時俱進。在國外，二十世紀初，R.H.蒙哥馬利（1912）在《審計――理論與實踐》書中提出了“內部牽制”理論；五十年代，美國注冊會計師協會（AICPA）（1949）首次闡述了“內部控制”的概念，該協會下屬的審計程序委員會（1958）了《審計程序公告第29號》，重新修訂了“內部控制”的概念，將內部控制劃分為兩類――內部管理控制和內部會計控制，并明確了會計控制是企業內部控制中非常重要的控制方式；六、七十年代，很多數學家、工程師與會計學家從內部控制、信息控制等四個方面進行研究和實踐，使得會計保護控制延伸到指導控制；八十年代以后，信息技術促進了企業組織架構的優化調整，使人們開展了管理時空的秩序研究，探討組織及所有權與會計控制關系等，逐步將會計控制延伸到經濟效益控制，加拿大會計學家霍華德?阿米塔奇（1984）提出財務會計的重點已經集中在對會計信息系統的控制上。美國的哈默教授（1990）提出了“企業流程再造”（BPR）的思想，卡普蘭等人提出了核心流程再設計（CPR）的概念。美國管理咨詢專家湯姆?科普蘭（1998）提出了分層實施價值鏈管理。美國會計學家霍蘭德 （1999）指出會計人員應參與企業業務流程重組。正如AICPA主席羅伯特?梅德尼克 （1988）所說，信息技術能否有效運用關系到會計行業的生存和發展。在國內，對內部會計控制的研究可追溯到二十世紀八十年代，雖然是后起之秀，但取得了豐碩成果。著名會計學家楊紀琬、閻達五教授（1980）提出了“會計管理活動論”，從會計“監督觀”提升到了“控制論”；楊時展、郭道揚教授作為會計控制論學派的主要代表人物先后撰寫了多部相關著作；楊周南教授率先開展了會計信息系統控制的研究；湯云為、陸建橋（1997）提出要構建適應信息技術環境下的新型會計模式；傅元略（1997）提出建立會計決策支持系統；閻達五教授（2003）首先提出 “價值鏈會計”理論；閻達五、張瑞君（2003）提出了網絡環境下會計實時控制的理論框架；李光鳳認為，應該建立事件驅動型財務業務一體化的實時信息處理流程；孔冬梅認為，需利用先進的信息技術，借鑒REAL會計、事項會計，構建業務集成、實時控制的會計信息系統。
財政部等五部委聯合了《企業內部控制基本規范》（2008）（以下簡稱基本規范）和《企業內部控制配套指引》（2010）（以下簡稱配套指引），共同構建了中國的薩班斯體系，標志著我國的企業內部控制規范與國際發展潮流保持了協調。然而，基本規范與配套指引并沒有對信息環境下的控制目標和控制活動進行明文規定。COBIT（信息系統和技術控制目標）的誕生，為企業目標和信息化治理目標之間搭建了橋梁，并成為最權威、最先進的信息技術管理和控制的標準。信息化會計控制作為企業內部控制中最重要的組成部分，固然要遵循基本規范和COBIT的要求，但也有其個性展示的一面，本文擬將探討信息化條件下的會計實時控制，構建會計實時控制的框架體系。
二、會計實時控制框架體系的構建
會計實時控制是在信息化環境下，財會人員利用三量（貨幣量、實物量、勞務量）會計信息和非會計信息，對企業經營活動的全過程進行24小時動態跟蹤、實時比對和分析，從而指導、約束、促進經營活動，為提高企業經營效率和效益服務。作為一種新的會計控制理論與方法，會計實時控制有著豐富的內涵和嚴謹的框架體系，包括：會計實時控制的IT環境、會計流程再造、會計實時控制機理、會計實時控制方法、會計實時控制模式、會計實時控制的風險管理等部分，限于篇幅，本文僅從控制機理和控制方法兩個方面深入探討IT環境下如何實現會計實時控制，使會計實時控制真正成為優化企業價值鏈的管理工具。
（一）會計實時控制機理分析 具體而言：（1）會計實時控制的物理模型。會計實時控制系統至少應該包括IT環境、受控對象、探測器、分析器、執行器等基本要素。IT環境包括計算機網絡、數據庫和管理信息系統。受控對象是指企業的經營活動。探測器是收集企業經營活動信息的設備，包括采購、銷售、應付、應收、總賬等功能模塊。分析器的主要功能是：將實際經營信息與標準信息或控制準則進行對比分析，從而對經營活動進行自動控制，包括剛性控制和柔性控制。執行器是一個人機結合系統，是指業務人員在授權范圍內，依法實施柔性控制。上述各要素構成了一個人機結合的閉合環路。（2）控制準則與控制標準的設計。商品化管理軟件（如ERP、MRPII）包含了會計實時控制的基本要素，內置了業內大眾化的控制準則。然而，每個企業的業務流程和管理模式不盡相同，商品化軟件中不可能具備全部企業的個性化控制標準或準則。這就需要財會人員分析和總結出本企業實時控制的標準和準則，在此基礎上設計出實時控制方法，并將其嵌入軟件系統中?？刂茦藴适呛饬靠刂菩Ч臏世K。將實際數據與控制標準作實時比較，發揮會計調控經營活動的作用。按照層次不同，控制標準可分為戰略層、管理層、業務層控制標準。通常將管理層和業務層控制標準作為信息化實時控制的標準?？刂茰蕜t是可以嵌入信息系統并支持自動控制的結構化規則。所以，結構化規則有可能轉化為控制準則，并由系統自動控制。無論多么復雜的結構化控制準則，均可運用判定表、盒圖、問題分析圖、流程圖、HIOP圖、PDL、結構化語言等工具表達。以下將以結構化語言為例，介紹結構化控制準則的設計思路。財會人員常用三種結構（即順序結構、選擇結構（簡單分支結構、多分支結構）、循環結構（當型循環結構、直到型循環結構））及其組合與嵌套設計各種結構化控制準則。例如銀行對賬處理事件用結構化語言描述為：
do
{
企業銀行存款日記賬為基準，對比對賬單中的條目;//企業銀行存款日記賬中每條非真記
//錄需要與對賬單中的所有非真記
//錄進行對比
if（企業銀行存款日記賬條目==對賬單條目）
相應企業銀行存款日記賬和對賬單條目設為“真”；
else
{
企業銀行存款日記賬當前記錄設為“假”的借方記錄；
對此記錄求和，存于變量Sum1D；
企業銀行存款日記賬當前記錄設為“假”的貸方記錄；
對此記錄求和，存于變量Sum1C；
}
}while（企業銀行存款日記賬指針非文件尾）
Sum1D寫入余額調節表的“企業已收銀行未收”款項的金額欄中；
Sum1C寫入余額調節表的“企業已付銀行未付”款項的金額欄中；
do
{
掃描對賬單條目；
if（條目為非真即空值的借方記錄）
對此項求和，存于變量Sum2D；
if（條目為非真即空值的貸方記錄）
對此項求和，存于變量Sum2C；
}while（對賬單指針非文件尾）
Sum2D寫入余額調節表“銀行已付企業未付”款項的金額欄中；
Sum2C寫入余額調節表“銀行已收企業未收”款項的金額欄中；
d=企業銀行存款日記賬調節后的余額;
c=企業銀行存款日記賬調節前的余額; //將企業銀行存款日記賬賬面余額導入余額調節表中
//“企業銀行存款日記賬調節前余額”的金額欄中
d=c+Sum2C-Sum2D;
將d寫入余額調節表的“企業銀行存款日記賬調節后余額”的金額欄中。
f=對賬單調節后的余額;
e=銀行對賬單調節前的余額;//將銀行對賬單余額導入余額調節表“銀行對賬單調節前余額”
//的金額欄中
f=e+Sum1D-Sum1C;
將f寫入余額調節表的“對賬單調節后余額” 的金額欄中。
基于結構化語言描述的控制準則越多，可供融入信息化環境的控制準則就越豐富，系統就能更多地實施剛性控制。
財會人員將制定的控制標準和準則存放在數據庫（控制標準庫和控制準則庫）中，并隨著經濟管理環境、控制方法的變化，及時調整控制準則和控制標準。控制程序模塊從控制標準庫和控制準則庫中動態、實時地提取所需信息，從經營活動數據庫中捕獲數據，按照設置的控制方法與方式進行比對分析和控制。信息化環境下，無論經營事件何時何地發生，都可被探測器實時收集，連同控制標準和準則存放在相應的數據庫中，供企業每個有權限的用戶共享；分析器、執行器可以延伸到任何經營活動的現場，實現異地實時控制。
（二）會計實時控制方法設計 信息化環境下，財會人員根據控制標準和準則及其與業務流程有機組合可以設計基于傳統會計控制措施和先進會計控制措施的實時控制方法。
傳統的內部控制措施包括會計系統控制、授權審批、不相容崗位分離控制等，如何將其嵌入管理信息系統，是會計實時控制方法設計的重要環節。下文將從會計基本數據處理規則、業務處理規則、授權審批三個方面介紹會計實時控制方法的設計。會計數據處理規則包括：會計恒等式、試算平衡、記賬規則、財務報表數據之間的勾稽關系、制單與審核職能分離等。這些通用規則已經嵌入信息化環境中，使過去由財務人員完成的控制工作轉化為系統自動實時控制。業務處理規則是指導和控制經營活動按正確的軌道運行的規范。若某項經營活動符合業務處理規則，就可進入下一個環節；否則，系統將自動制止，并給出拒絕的原因。如：基于運輸合同的實時控制等。財會人員可以將業務處理規則轉化為控制準則，并保存到信息化環境中。授權審批控制要求企業明確各崗位辦理業務的權限范圍、責任和審批程序，主要包括：權限控制和審批流控制。權限控制是指用戶必須在規定權限范圍內處理業務，不能越權操作，例如：憑證審核權控制、結賬權控制、擔保權控制、采購權控制、系統管理與維護權控制等。信息化環境下，許多權限控制是在系統開發、初始化或日常維護中設置，系統依照進行實時、自動控制。審批流控制是指業務發生后，依次經過各個部門審批人的審核批準，才可以繼續下一環節，如：借款流程控制、財務報銷流程控制、請購流程控制等。財會人員可以將審批流與控制準則和標準嵌入到管理信息系統中。
除了基于傳統會計控制措施的會計實時控制方法之外，預算控制、標準成本控制、責任會計控制、作業成本控制等一系列新的會計控制方法也可與信息技術相結合，發展和完善會計實時控制體系，提高企業經營管理水平。（1）預算實時控制。傳統預算控制存在兩個主要的弊端：一是難做出合理的預算方案。預算編制是一個參與部門多、范圍廣、跨學科的復雜系統工程，許多預算指標之間存在勾稽關系，由于手工作業，導致預算編制工作常常是在歷史資料的基礎上進行估算和推演的過程。二是很難對預算執行過程進行實時監控。由于缺乏信息技術的支持，無法實時獲得經營業務數據，更不能對各部門、各崗位進行預算標準的實時跟蹤與控制，以致于預算控制只是事后核算與監督，無法發揮事先控制與事中控制的作用。預算實時控制彌補了傳統預算控制的不足，將現代信息技術嵌入預算管理的制定、運行、分析、控制、評價等整個環節。通過預算控制準則和控制標準的編制、控制方式與方法的設置并融入到管理信息系統，系統自動實現實際數與預算數的差異分析，并進行實時控制。以作業為基礎的預算實時控制得到了迅速發展和廣泛應用，其主要過程如下：設置預算單位與項目，財會人員依據企業管理需要設置各層次的預算單位（從作業、工序直到整個企業）和項目（直接材料、直接人工、制造費用等項目），將責任落實到進行作業的部門和個人，做到精細化預算管理；確定預算標準，財會人員與業務人員協作，運用零基預算法確定預算標準、細化預算項目和內容，設置工作和預算內容的映射關系，使系統能實時在線反映和調控工作計劃的進展情況；設定系統控制規則，控制規則主要有兩部分：自動審批和人工審批的區分標準、自動審批的依據。自動審批包括項目管理、金額管理和數量管理三個主要模式；實時反饋，系統對于不能自動控制的特殊事件，要實時通知財會人員進行控制，財會人員要及時回應；修改完善預算報告，系統自動生成的預算分析報告比較粗淺，需要財會人員與業務人員深入分析，以便后續的預算或經營過程做出合理的調整。（2）標準成本實時控制。在手工方式下，成本分攤計算不夠準確，成本控制效果差，使得傳統標準成本控制就象“聾子的耳朵”。信息化環境下，標準成本控制是以作業成本法為基礎，將作業視為基本的核算對象和成本控制單位，這樣可以獲得實時、準確的成本數據，達到良好的成本控制效果。其主要過程如下：設置成本計算規則，財會人員確定產品成本項目及其成本費用的計算方法（如滾動累加法），并轉化為管理信息系統的規則；建立標準成本體系，制定標準成本可以采用經驗估計法、技術計算法、統計分析法等不同的方法，通?？蛇_到的標準成本較為可行，在這個過程中要注意：一是在明確責任和方便核算的前提下，科學劃分作業中心和成本中心，二是設計成本與費用指標，并將其分解到各工序和各時間段；實時監控，系統按事先設置的成本標準限制各項成本費用的發生，實時顯示節約或超支，以便于財會人員對系統進行在線調整；成本分析與考評，財會部門要按期組織各部門召開成本分析例會，通過成本分析和考核，及時總結經驗和教訓，為以后降低成本提供新思路。（3）責任會計實時控制。在傳統責任會計下，班組和部門作為單位的成本中心，不能滿足精細化管理的要求。另外，大部分企業財務管理仍是處于手工階段，使企業信息輸出遲緩，難以發揮責任會計及時反饋與控制的作用。而信息化環境下的責任會計控制系統則是面向業務流程的過程控制，把生產和業務系統與責任控制集成到一個平臺，將企業的總體目標分解轉化為各責任中心的責任預算，各責任中心貫徹落實企業的計劃和目標。其主要過程如下：首先，在系統中設置利潤中心、成本中心、作業中心，建立新的責任成本制度。其次，制定責任考核標準，包括：財務、時間、效率和質量等指標。第三，對于各責任中心之間相互提供勞務、材料和產品的，應按確定的內部結算價格進行交易，以便準確考評各責任中心的業績。第四，設計好系統報告輸出的規則，使考核數據即時可得。最后，運用時間、質量、效率等多種指標進行定量與定性分析，對各責任中心做到實時信息輸出，以便對經營過程進行實時監控，并根據責任會計預算的完成情況對各責任中心進行必要的獎懲。在信息化環境下，只有將先進的結構化控制方法、業務流程融入管理信息系統中，系統才能夠實現實時控制，減少了人工干預，提高會計信息質量和企業經營管理效益。
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環境空氣治理范文6
關鍵詞：火力發電企業；環境成本；控制措施
火力發電企業所處的行業特殊性，企業環境成本的發生不僅僅存在于某一個或兩個環節，而是產生于火力發電企業各產品的整個生命周期內。因而火力發電企業若要更好、更有效地進行環境成本控制，就必須對火力發電企業環境成本有一個整體、全面的認識，完善火力發電企業環境成本控制體系，從而針對各個環節進行有效控制。
1 完善環境成本核算體系
完善的環境成本核算體系能夠準確地反映火力發電企業歷年的環境成本控制狀況，這便可以有效把握火力發電企業自身在環境成本控制方面變化的趨勢。完善環境成本核算體系就要通過整理企業環境成本相關數據并對數據的有效分析，比較各個環節上所發生的環境成本大小，從而得出環境成本費用較高的一些環節，以指導企業對這些高成本部分進行重點控制。
2 加強環境成本控制事前規劃
火力發電企業要將"事后治理"模式逐漸轉變成"事前治理"。引入生命周期成本發法理念，即根據火力發電企業生產中的不同環節來確定較為合理的環境成本控制法，以形成火力發電企業特有的環境成本控制模式。結合生命周期成本控制法，從源頭入手，以獲得環境成本控制效率和效益的最大化。例如，在機器設備的選擇上，應更傾向于選擇那些具有環保特征的設備，在原材料的采購上，應更傾向于采購優質低污染煤種，以綠色采購為主。
3 強化環境成本全過程管理
火力發電企業要徹底地解決目前環境成本控制中存在的問題，就需要從全方位、多維度出發，進行環境成本的全過程管理。其宗旨是在不影響企業各生產環節正常穩定運行的前提下，盡量降低對煤炭、電、水等資源的消耗，從而促使企業的環境成本支出減少，效益提高。要注重燃料質量的選擇與管理；提升企業環保設備的運行效率；提高企業廢棄物的綜合利用率。
4 強化環保監督管理
火力發電企業形成從入廠煤質、鍋爐燃燒調整、煙氣在線監測、環保臺賬報表規范化、環保監督日?？己斯芾怼h保預警考核管理、環保迎檢管理、環保污染事件調查處理、廢水排放管理、環保宣傳教育等生產全過程、各個環節的環保監督標準化、規范化和程序化管理模式，以確保環保目標的順利實現。
5 加強社會責任感
火力發電企業只有在觀念上得到改變，對環境成本有一個新的認識，了解到對于火力發電企業來說，環境成本進行有效控制后還會帶來額外的環境收益，不僅僅在于成本增加這一點上。不僅如此，火力發電企業要想實現低碳發展，有可持續發展之路，就必須首先在環境成本部分進行有效控制，這也能充分體現了企業的社會責任感，以樹立良好的企業形象，在行業中處于優勢地位。
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