綠色認證管理辦法范例6篇

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綠色認證管理辦法

綠色認證管理辦法范文1

關鍵詞:生態城市;綠色建筑;發展現狀

中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A 文章編號:

一、 綠色建筑發展目前已經取得的主要成績

(一)我國綠色建筑標準體系已經初步建立

我國于2006 年頒布了國家標準《綠色建筑評價標準》,此后,住房和城鄉建設部陸續了《綠色建筑評價技術細則( 試行) 》、《綠色建筑評價技術細則補充說明( 規劃設計部分) 》和《綠色建筑評價技術細則補充說明( 運行使用部分) 》等評價技術標準體系文件,指導綠色建筑評價標識工作的順利開展。經過五年的實踐,《綠色建筑評價標準》已于2011 年啟動修編工作。同時各類綠色建筑的標準已在陸續編制。各地也因地制宜地組織編寫了更加適宜地方建筑特點的綠色建筑評價地方標準,截至目前已有14個省市頒布實施了地方標準,進一步補充和完善了我國綠色建筑評價標準體系。

(二)綠色建筑的相關管理制度基本形成

2007年原建設部出臺《綠色建筑評價標識管理辦法(試行)》,對綠色建筑評價標識的組織管理、申報程序、監督檢查等相關工作做出規定。2008年開始,又根據標識工作實踐,對相關管理制度和評價技術標準體系進行了完善或修訂,了相關評價管理文件。2009年6月了《一二星級綠色建筑評價標識管理辦法(試行) 》,明確了對于具備一定綠色建筑發展基礎和條件的地區,經申請審批通過后,可以開展本地區一、二星級綠色建筑評價標識工作。截至2011 年底,我國已有江蘇省、浙江省等30個省、自治區、直轄市、計劃單列市相繼成立了地方一二星級綠色建筑評價標識管理機構,頒布了地方一二星級綠色建筑評價標識管理辦法。

(三)綠色建筑數量快速增長

截至2012年3月,全國已評出379 項綠色建筑評價標識項目,總建筑面積達到3800多萬m2,有綠色建筑標識項目的地區從過去的18個省區發展到28個,其中,陜西、福建、湖南、吉林、海南、黑龍江、內蒙古、河南、云南及香港實現了綠色建筑標識項目零的突破,陜西和福建各達到8項,湖南7項。通過對已經獲得綠色建筑評價標識的79個不同星級綠色建筑項目分析,社區的綠化率可以達到38% ,平均節能率達到58% ,節水率達到15.2% 以上,可循環材料達到7.7%。從目前各省已有的綠色建筑項目數量來看,前十位的省市如圖8所示。整體來看,綠色建筑的面積每年增長都較快,尤其是2011 年獲得明顯的加速 [1]。

(四)通過LEED認證項目日益增多

據美國綠色建筑委員會(USGBC)官方網站公布的數據顯示,截至2012年3月7日,中國大陸通過美國LEED(能源與環境設計先鋒)認證的項目已達到200個。這表明,LEED在中國的應用,已初具規模,并呈現持續發展的態勢。當前USGBC網站上登記的中國大陸的項目總計為850個,認證項目與注冊項目的比率約為1: 4[2]。從認證項目數量上看,中國LEED認證項目的數量,在2009年、2010年、2011年之間數量日益增多,達到年間認證量85個的規模(圖10)。從認證類別來看,LEED-CI(綠色室內裝修)、LEED-NC(新建筑)認證項目在全部已獲認證的項目中占據主體,具體如圖11所示。

(五) 成熟的綠色建筑技術日益增多

從“十五”開始,我國就組織實施了“綠色建筑關鍵技術研究”、“城鎮人居環境改善與保障關鍵技術研究”等國家科技支撐計劃項目,在節能、節水、節地、節材和建筑環境改善等方面取得了一大批研究成果,并在逐步推廣中產生了良好的效果。

二、發展綠色建筑現階段所存在的主要問題

(一)缺乏針對綠色建筑的專門立法

現行的《建筑法》頒布實施時間較早,也沒有任何關于綠色建筑的規定,僅在第四條規定:“支持建筑科學技術研究,提高房屋建筑設計水平,鼓勵節約能源和保護環境,提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式。”建筑活動的法律《建筑法》對建筑節能、新型建材和建筑科技等工作沒有做出強制性的規定,而是采用了“支持”、“鼓勵”等的文字表述,明顯缺少強制性,沒有具體條款來約束。作為部門規章,建設部頒發的《民用建筑節能管理規定》法律地位較低,推動實施與監管的力度遠遠不夠[3]。

(二) 認識理念仍有局限

綠色建筑消費需求不旺,廣大消費者對綠色建筑的認識不足, 是影響綠色建筑發展一個很重要的因素。除少數專家、研究人員認識和了解綠色建筑, 絕大多數人并沒有意識到, 對于大多數人來說, 綠色建筑就是多點綠化。正因為如此, 如果讓人們增加投資去接受綠色建筑, 顯然會阻力重重。所以, 普及綠色建筑知識就顯得很重要, 只有開發商、民眾、政府都認識到綠色建筑的重要性及其投資回報和長遠利益, 綠色建筑的發展才會更加順利。

(三) 激勵政策相對滯后

盡管目前已經實行可再生能源在建筑中規?;瘧玫呢斦a貼政策,但支持建筑節能和綠色建筑發展的財政稅收長效機制尚未建立,對綠色建筑缺乏補貼或稅收減免等有效的激勵,很難提高企業開發綠色建筑的積極性。制度與市場機制的結合度有待提高。對于企業來說,雖然綠色建筑更加節能與環保,從長遠來說更加經濟,但綠色建筑的設計與建造本身可能會增加一定的成本,加上目前消費者偏重商品房的價格、位置與安全,對于綠色建筑所體現的節能、環保、健康價值認知不夠。

(四) 技術選擇存在誤區

在綠色建筑的技術選擇上還存在誤區,認為綠色建筑需要將所有的高精尖技術與產品集中應用在建筑中,總想將所有綠色節能的新技術不加區分地堆積在一個建筑里。一些項目為綠色而綠色,堆砌一些并無實用價值的新技術,過分依賴設備與技術系統來保證生活的舒適性和高水準,建筑設計中忽視自然通風、自然采光等措施,直接導致建筑成本上升,在市場推廣上難以打開局面[3]。

參考文獻

[1] 仇保興:我國綠色建筑發展和建筑節能的形勢與任務[J].城市發展研究,2012(5):1-4

綠色認證管理辦法范文2

關鍵詞:食品 概念 辨析

在食品包裝袋上常??梢钥吹健坝袡C食品”、“綠色食品”、“無公害食品”、“天然食品”、“保健食品”等字樣,這幾個概念究竟有何區別,本文僅從下列方面對此進行辨析。

1.從其概念和產品具備的條件上看

(1)有機食品有機食品是以英文ORGANIC FOOD直譯而來的,是指來自于有機農業生產體系,根據有機農業生產要求和相應標準生產加工,并通過有機食品認證機構認證的一切農副產品。作為有機食品,需要符合以下四個條件:①原料必須來自已經建立的或正在建立的有機農業生產體系,或采用有機方式采集的野生天然食品。②在整個生產過程中必須嚴格遵循有機食品的加工、包裝、貯藏、運輸標準。③在生產和流通過程中,必須有完善的質量控制和跟蹤審查體系,并有完整的生產和銷售記錄檔案及規范性標識。④必須通過獨立的有機食品認證機構的認證。應該注意的是這里所說的“有機”,并不是化學上“有機”的概念。

(2)綠色食品綠色食品不是指“綠顏色”的食品,而是指由我國食品發展中心認定,許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養的食品。綠色食品必須具備以下條件:①產品或產品原料的產地必須符合綠色食品環境質量標準。②農作物種植、畜禽養殖、水產養殖及食品加工必須符合綠色食品生產操作規程。③產品必須符合綠色食品產品標準。④產品的包裝、儲運必須符合綠色食品包裝儲運標準。“綠色食品”的概念是我國首先提出來的,國際上并沒有這種說法,由于與環境保護有關的事物國際上通常都冠以“綠色”二字,如:綠色和平組織、綠色壁壘等,我國為了突出這類食品出自良好的生態環境,因此定名為綠色食品。其實,綠色食品在顏色上既有綠色的(如綠茶、深綠色蔬菜等綠色食品),有黑色的(如香菇、黑木耳、黑芝麻等綠色食品),有白色的(如燕麥、白蘿卜、牛奶等綠色食品),有紅色的(如西紅柿、紅葡萄等綠色食品),還有黃色的(如南瓜、胡蘿卜、黃豆等綠色食品)。這就是說,綠色食品的顏色并非都是綠色的,即使是綠顏色的食品,若沒有獲得我國食品發展中心認定,并獲得綠色食品標志,也不能稱為綠色食品。這里的“綠色”應是一種理念,著重強調保護環境和貼近自然。

(3)無公害食品無公害食品是指產地生態環境清潔,按照無公害農產品生產標準和操作規程生產或加工,農藥、重金屬、硝酸鹽及激素等有害物質控制在安全、健康允許的范圍并符合國家、行業和地方有關強制標準的安全、營養的食品。在這里要注意的是,偏遠、封閉的地區所生產的食品不一定都是無公害食品,即就是野生的、天然食品也未必稱得上無公害食品。是否為無公害食品,關鍵是其食品的生產環境中的污染物是否超標,食品是否經過相關機構認證。

(4)純天然食品純天然食品是指自然生長,未經人工培植的食品。一些人極易相信天然食品,其實許多天然植物都多少帶一些對人體有害的成分。況且可能由于被污染的土壤、水源、空氣及農藥等因素的影響,一些有害成分會殘留在植物的體內。另外,天然植物在種植、收獲、儲存、制作過程中若沒有嚴格的質量控制,也難以保證它的食用安全性。許多純天然食物中含有亞硝酸、生物堿、農藥殘留、天然植物自生殺蟲劑。經檢測,茴香、肉桂、丁香、花椒、咖啡、芥末、桃、梨、杏等食品中都含有天然殺蟲劑,有些還可能是致癌物。況且,目前我國并無純天然食品的認證標準,純天然食品并不能等同于綠色食品,媒體上宣傳的“純天然食品”說穿了只是一種商業炒作行為。

(5)保健食品保健食品是除具有一般食品的共性,能給人體提供生存必需的基本營養物質,有特定的色、香、味、形外,還能調節人體的機能,并適于特定人群食用,但又不是以治療為目的的一個食品種類。因此,保健食品既不同于一般食品,也與藥物有所區別。保健食品應具備的條件是:①必須經動物或人群功能學評價,證明其具有明確、穩定的保健功能。②各種原料及其產品必須符合食品衛生要求,必要時需對產品進行食品毒理學安全性評價,確保產品對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害。③配方和組成及用量必須具有科學依據,具有明確的功效成分。如果在現有技術條件下不能明確功效成分,應確定與保健功能有關的主要原料名稱。④標簽、產品說明書及廣告應真實,應符合《保健食品標識規定》的要求,不得宣傳療效。這就是說,藥品是以治療疾病為目的的,而保健食品不是藥品,是有特定保健功能的食品。一個人生病后還是要吃藥的,僅食用保健食品是不起作用的。

2.從其產生的背景來看

有機食品在國際上起源于上世紀二、三十年代,是由發達國家在出現農副產品過剩、生態環境惡化及環保主義運動推動下產生的。而我國則是在政府倡導和推動下,并于1994年成立了有機食品中心,標志著我國有機食品生產邁出實質性的步伐,我國《有機產品認證管理辦法》從2006.4.1起正式實施;綠色食品是由我國農業部針對食品污染問題提出,于1990年成立中國綠色食品發展中心,其初衷是為國民提供安全、優質、健康的食品,并在1993年《綠色食品標準管理辦法》;無公害食品是國家經貿委和農業部于1982年提出并實施的,結合城市居民的“菜籃子”、“放心菜”、“放心肉”工程進行的,2002年“無公害食品行動計劃”在全國范圍內展開;純天然食品是受有機食品、綠色食品、無公害食品的影響而日益受到人們的重視和關注,一些食品生產廠家便私自在其食品包裝上印著“天然”、“純天然”等字樣,這其實是對消費者的一種誤導行為;保健食品的產生是社會進步及國民生活水平日益提高的顯著標志,我國衛生部于1996年頒布了《保健食品標識和標簽的管理條例》、《保健食品衛生標準》、《保健食品評審標準》、《食品安全和管理評估程序》,1997年頒布《保健食品管理辦法》、《保健食品評審程序和功能檢測方法》,這標志著我國保健食品的生產與消費已進入了一個新的發展階段。

3.從產品質量標準來看

有機食品因國家不同,認證機構不同,其標準不盡相同。如美國于2000年公布了有機食品的新標準,日本于2001年公布了有機食品法,我國環??偩钟袡C食品發展中心也制定了有機產品的認證標準。有機食品的標準具有國際性,其產品需要有三年的過渡期;綠色食品的標準由我國綠色食品發展中心統一制定,分為A級和AA級兩種。A級參照發達國家食品衛生標準和聯合國食品法典委員會的標準制定,A級綠色食品允許限時、限量、限品種使用安全性較高的化肥和農藥等,其整體水平與發達國家普通農產品質量水平相似;AA級綠色食品則對應和接軌及等同的是國際上的有機食品標準,AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。按照農業部的行業標準,產品也要有三年過渡期;無公害食品在我國是指產地環境、生產過程和最終產品符合無公害食品的標準和規范的一類食品。純天然食品在我國目前并無其相關的認證標準。我國衛生部批準的功能性保健食品的保健功能只有22種,即:免疫調節、調節血脂、調節血糖、延緩衰老、改善記憶、改善視力、促進排鉛、清咽利喉、調節血壓、改善睡眠、促進泌乳、抗突變、抗疲勞、耐缺氧、抗輻射、減肥、促進生長發育、改善骨質疏松、改善營養性貧血,對化學性肝損傷有輔助保護作用,美容,改善胃腸道功能。食品標簽上不能含有或暗示治療作用。凡是超過上述22種保健功能范圍的宣傳都是違法的。

4.從認證機構及認證方法來看

有機食品標志的認證機構在不同的國家是不同的。我國的認證機構是國環??偩钟袡C食品發展中心,在認證方法上以實地檢查為主,檢測認證為輔,重點是農事操作的真實記錄和生產資料購買及應用記錄等,產品證書有效期為1年;綠色食品標志的認證是我國綠色食品發展中心。A級綠色食品的認證以檢查認證和檢測認證并重的原則,強調從土地到餐桌的全程控制。在環境技術條件評價方法上,采用調查評價與檢測評價相結合的方式。AA級綠色食品的認證方法與有機食品的認證方法相同。產品證書有效期為3年;無公害食品的認證是我國各省、市級政府的相關認證機構,無公害食品的認證方法與A級綠色食品的認證方法相同;純天然食品在我國目前沒有認證機構;保健食品則是由我國衛生部對其實行審批制度。

5.從其產品標志來看

有機食品的標志在不同的國家和不同的認證機構是不同的,但在我國卻有統一的標志(圖1),有機食品的標志采用人手和葉片為創意元素,我們可以感覺到兩種景象,其一是一只手向上持著一片綠葉,寓意人類對自然和生命的渴望。其二是兩只手一上一下握在一起,將綠葉擬人化為自然的手,寓意人類的生存離不開自然的呵護,人與大自然需要和諧美好的生存關系。綠色食品在我國也有統一標志(圖2),由特定圖形表示,上方為太陽,下方為葉片和蓓蕾組成,并有綠色食品字樣,產品外包裝上還應有激光防偽標貼;無公害食品我國也有統一標志(圖3),圖案主要由麥穗,對勾和無公害產品字樣組成,麥穗代表農產品,對勾表示合格,金色寓意成熟和豐收,綠色象征環保和安全;純天然食品目前在我國無統一標志;保健食品在我國有統一的標志(圖4),其專用標志是上下兩部分橢圓形類似草帽狀的弧線中夾著一個圓球的圖案,意為對人體的保護。圖案連同下方“保健食品”四個字以及衛生部的批準文號均為天藍色。保健食品的功效成分或營養成分表、保健功能、配料表、食用方法、凈含量、生產日期和保質期、生產廠名和廠址必須與衛生部簽發的《保健食品批準證書》的內容相一致。

總之,有機食品、綠色食品、無公害食品、保健食品都是屬于安全性食品,有機食品是質量最高的食品,它對消費者的經濟收入有較高的要求,目前銷售以國際市場為主;綠色食品是次于有機食品而優于無公害食品的過渡性食品,產品銷售以國內市場為主;無公害食品則是綠色食品在發展初級階段的食品,在國內以大眾化消費為主;保健食品是既不同于普通食品又不同于一般藥品的一類特殊食品;純天然食品既不是有機食品,也不等同于綠色食品、無公害食品和保健食品。

參考文獻:

[1]張先云,張艷芳.綠色食品摭談.生物學通報,2003年第2期.

綠色認證管理辦法范文3

二是綠色消費影響廣泛,深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化,從價格優先向價格與**全并重方向轉變;企業的經營理念發生了變化,有些企業自籌資金購買檢測設備;各級政府機關都從執政為民高度,把食品**全工作擺到了重要位置;新聞媒體高度關注,形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。

三是綠色通道的數量不斷增加,流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中,跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測,**年平均為93.5%,**年達到98.3%。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個,無公害農產品已經到了50個,綠色食品到了11個,**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制,這三級檢驗就是企業檢驗,第二層就是社會檢驗,第三層就是權威檢驗;七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效,但也必須清醒地認識到:各地區工作發展不平衡,一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足,各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識,增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此,**年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事:

(一)指導思想:以保障食品**全為目的,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,樹立“以人為本”的科學的發展觀,全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度,按照“反彈琵琶”的思路,從提倡綠色消費抓起,積極培育綠色市場,加強綠色通道建設,引導綠色生產,建設資源節約型社會,發展循環經濟,實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

(二)基本思路:一是“反彈琵琶”,從消費抓起,通過引導消費者增強食品**全意識,并在市場提供簡單易行的食品檢測手段,使污染超標的食品無法銷售,從而引導生產;二是實行全程衛生質量控制,運用法制、經濟、行政手段,在每個環節都建立食品**全保障體系;三是政府、企業、消費者共同參與,明確職責,分工合作,形成合力,齊抓共管;四是突出重點,因地制宜,循序漸進,分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點,再逐步擴大到所有食品。

(三)工作重點:總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標:一是通過宣傳和政策引導,使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識,樹立科學的消費觀,確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場,嚴把市場關,盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系;三是繼續開辟綠色通道,使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求,鮮活食品運輸采取保鮮措施,公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸,冷卻肉實行冷鏈運輸,面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展;四是進一步完善組織機構,強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則,加大培育創建綠色市場力度,加強硬件建設,實施現代化管理;

六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。**年進一步加大力度,使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障;同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設,**年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地,使基地日產黃豆原料18萬噸(約占市民日消費量的50%)。

綠色認證管理辦法范文4

關鍵詞:基地;“三品”生產;質量安全;探討與研究

中圖分類號:S19 文獻標識碼:A

幾年來,龍江縣充分發揮生態環境優勢,以生產基地為依托,采取政府推動、科技帶動、龍頭拉動和基地互動的有效措施,堅持發展有機、綠色和無公害“三品”產業為目標,建基地、抓認證、拓市場、強監管,扎實開展各項工作,呈現出了強勁的發展勢頭。截止目前,全縣綠色食品基地面積24萬hm2,認證綠色食品23個、有機食品2個、無公害農產品431個、地理標志登記產品2個,原料年產量150萬t,產值30億元。質量是食品產業發展的保證,在規模和數量增長的同時,始終把質量監管緊緊抓在手上,以“保證產品質量,規范企業用標”為中心任務,堅持“源頭入手、標本兼治”的原則,實行從土地到餐桌的全程質量監管,全力保障綠色食品質量,為提升全縣農產品質量安全奠定了堅實的基礎。

1 成立機構,健全工作體系

為了深入貫徹落實省委省政府提出的“打綠色牌、走特色路”戰略部署,龍江縣順應形勢發展需要,單獨成立了綠色食品產業工作的常設機構——綠色食品辦公室,級別為正科級,編制6人,具體負責全縣“三品”產業的開發和質量安全工作。同時要求各鄉鎮成立相應的工作機構,健全了隊伍工作體系。目前,全縣已擁有專兼職工作人員280余人,其中縣里7人,鄉鎮48人,村級231人,在全縣上下組建起一支技術過硬、作風頑強、服務優質的綠色食品質量安全工作隊伍。

2 規范基地,統一生產標準

為了確?;卦仙a質量,從統一標準入手,著力規范產地生產。

2.1 統一技術

制定了龍江縣綠色食品、無公害農產品生產技術操作規程,以此作為全縣綠色、無公害農產品原料生產的技術標準,并統一下發到各基地,要求鄉村兩級必須按照規程嚴格組織和指導生產。

2.2 統一培訓

認真制定年度綠色食品、無公害農產品等技術培訓方案和培訓計劃,采取縣訓師資、鄉鎮訓骨干、村屯全員培訓。全縣每年舉辦各類綠色食品、無公害農產品生產技術培訓班300多期,培訓人數超過6萬人次,實現了每個農戶都有1~2名明白人,增加了生產的科技含量。

2.3 統一檔案

按照綠色食品原料生產有記錄、工作有檔案的統一標準的要求,印發了龍江縣綠色食品、無公害農產品生產農戶種植卡和生產登記薄,指導農戶按年度認真填寫,并要求鄉村兩級都要按農時季節、農事活動、工作安排等分類作好記錄,定期整理,統一裝訂,歸檔立卷,并錄入微機,進行微機化管理。幾年來,龍江縣年均裝訂種植卡、登記薄、工作紀實、技術指導等各種資料110多卷,累計700多卷。

3 強化監管,保證產品質量

為了提升“三品”產品質量,著力在以下4個方面強化監管。

3.1 制度監管

結合生產實際,在認真調查研究的基礎上,研究制定了龍江縣綠色食品原料基地管理辦法、投入品管理辦法和監督管理責任制,六統一管理制度和十戶聯保制度,生資業戶不經營違禁投入品承諾制度、經營投入品備案制度和外來肥源檢測制度等多項監管制度和辦法,并以縣政府和綠色食品開發領導小組文件的形式,下發到各鄉鎮,轉發到各基地村,要求基地鄉、村的綠色食品工作人員必須認真落實、嚴格執行,用制度來管人,約束工作、規范基地建設。

3.2 投入品監管

在每年備春耕期間,在全縣生資經營場所張貼公告,并向經營業戶發放公告,公布允許經營投入品和違禁投入品的清單,提醒消費者和規范經營者;與農業局、技術監督局、工商局等單位聯合,對縣鄉農資市場進行2次以上的聯合檢查,農業綜合執法大隊和相關農業執法部門經常深入到農資市場、產地農戶、田間地頭進行定期執法檢查和不定期抽查,重點查處經營和使用偽冒假劣投入品、違禁投入品等問題,一經發現嚴肅處理,絕不姑息遷就。

3.3 企業監管

對已獲認證的“三品”企業,由縣綠辦牽頭,會同工商局、技術監督局、環保局等部門常年進行監督檢查,采取平時與年度檢查相結合、定期檢查與不定期抽查相結合、產品送檢與抽檢相結合的方式,檢查其產品原料與基地是否相符,生產操作與規程標準是否相符,產品認證的標識與使用是否相符,以及企業的廠區環境、衛生等內容。通過檢查,嚴把了企業生產關和用標關,提高了企業的生產標準和產品質量。

3.4 市場監管

通過市場巡查和建立舉報制度,嚴厲打擊假冒偽劣綠色食品、有機食品和無公害農產品的行為,防止不合格產品流出縣外。同時,重大節日開展市場抽查,對超市、便利店、專賣店、批發市場、農貿市場等進行檢查,查看“三品”標識使用規范情況。對偽造、冒用、過期等不規范用標的商品,要求馬上下架,限期整改,確認沒有問題之后方可允許經營,到期仍未整改和整改不了的產品,責令經銷商返回給原渠道,不得繼續經營,規范了“三品”質量,凈化了農產品市場,強化了綠色食品和無公害農產品的質量監督管理,促進了“三品”質量安全整治工作的制度化、法制化和規范化建設。

4 搞好創新,探索質量追溯

綠色認證管理辦法范文5

這正是10月22日在天津召開的首屆“可持續發展與商業實踐――2015綠色供應鏈論壇”論壇討論的重點。論壇由天津綠色供應鏈服務中心、中環聯合認證中心、公眾環境研究中心和可持續發展聯盟聯合舉辦。

消費端到生產的可持續影響

“我們如果一天喝兩杯咖啡的話,這么一個簡單的生活行為,一年要消耗掉129升咖啡, 8公斤咖啡豆和5公斤肥料,還會產生很多化學殺蟲劑污染的危害”。蔣南青舉例認為,“要實現可持續供應鏈,就要讓公眾了解從消費端到生產是如何影響的,在每個環節消費者如何通過購買可持續消費的產品帶動這個需求?!?/p>

根據聯合利華的測算,大部分對環境的影響發生在消費者使用環境,比如,就一瓶洗發水來說,耗能最大的環節是消費者用來洗頭的消費環節。如果希望把環境影響降低,企業還要通過品牌的力量影響消費者的行為。

聯合利華北亞地區溝通與可持續總監吳亮的建議是:“要影響消費者行為,必須容易理解和執行,同時要讓消費者有意愿、設置獎勵。”比如,聯合利華推出補充裝沐浴液,消費者購買后會得到購物券獎勵重復購買,而補充裝可以節省70%的塑料。

供應商的綠色認證

在會議上,公眾環境研究中心(IPE)與自然資源保護協會(NRDC)共同了“2015年綠色供應鏈CITI指數評價報告”,對167個開展在華供應鏈管理的品牌進行了識別。報告顯示,一批全球領先品牌綠化采購和生產的努力取得實質性進展,但多數品牌仍有巨大改進空間,同時綠色供應鏈建設正在獲得政府、企業和社會的更多認同。

綠色認證管理辦法范文6

一、臺灣休閑農業發展階段與政策

1.起步階段(1971年至1989年)

1945年到1970年,臺灣地區一直以傳統農業社會為主。伴隨著70年代工商業的突起以及80年代半導體科技業的發展,上世紀90年代臺灣農業發展滯后。1984年,臺灣農發會與經濟部農業局合并,成立行政院農業委員會。行政院農業委員會(簡稱農委會)是臺灣農業事務的最高主管機關,除了主管農、林、牧、漁、糧食等第一產業外,對于地方政府執行農業相關事宜亦有指示、監督之責。1989 年 4 月農委會與臺灣大學農業推廣學系合作舉辦了第一屆“發展休閑農業研討會”,確定了“休閑農業”名稱。

2.成長階段(1990年至2001年)

1990年,農委會制定《農業綜合調整方案》,提出“培育核心農民,建立農民離農年金制度。預定于1994年完成農民年金立法,以此加速農業人力新陳代謝,提高農業勞動生產力,降低農民與農地的比例,擴大農場經營規模,提高農民企業經營能力。……實施直接所得補貼,分離生產政策與所得政策,籍以提高農民所得,縮短農業部門與非農業部門的所得差距,維護從農意愿。”同年,農委會制定《發展休閑農業計劃》,積極輔導推動休閑農業的發展。1992年農委會頒布《休閑農業區設置管理辦法》。1996年農委會公布《休閑農業輔導辦法》,對“休閑農業區”與“休閑農場”做出區分。休閑農業區是指為供休閑農業使用的地區,主管機關對休閑農業區給予公共建設的協助及輔導。休閑農場是指經主管機關輔導設置經營休閑農業的場地。經主管機關輔導設置的休閑農場,須申請使用主管機關注冊的休閑農場標章。主管機關對休閑農場給予協助貸款或經營管理的輔導。1999年農委會公布《休閑農業發展辦法》,采取資金補貼形式,大力發展民宿。

3.成熟階段(2002年至今 )

2002年臺灣正式加入世貿組織,在經貿自由化、國際化潮流下傳統農家逐漸轉型為休閑農場與民宿。2002年交通部公布《民宿管理辦法》,使民宿走向程序化和正規化。2003 年臺灣休閑農業學會成立,受農委會委托制(修)定休閑農業的發展規劃、相關政策和制度,提業輔導、資訊傳遞,宣傳行銷推廣、環境保護及農村文化等工作。2005年農委會頒布實施《中國臺灣休閑農業服務品質提升計劃――休閑農場評鑒、認證與輔導計劃》。2009年農委會制定《精致農業健康卓越方案行動計劃》(以下簡稱《卓越方案》),將精致農業列為六大新興產業之一,成為臺灣當局重點推動的產業?!蹲吭椒桨浮诽岢觯r業是傳統的生產事業,也是現代的綠色生態與服務業,不僅是經濟產業,更兼具自然保育及人文建設等多元功能,是創作人類優質生活環境的產業?;凇敖】?、效率、永續經營”的理念,以健康農業、卓越農業及樂活農業為三大主軸,深化農產品的安全驗證,研發領先國際的科學技術,重塑農村風情與開發深度旅游,打造健康無毒、卓越領先和樂活休閑的精致農業。

二、臺灣休閑農業代表類型與規模

1.休閑農場

休閑農場是臺灣農業經營新型態,具有經濟、社會、游憩、教育、環保、文化傳承等功能。臺灣休閑農場結合自身資源優勢各具形態,按照其功能側重大致可分為如下類型。

觀光果園型:農園在第一產業基礎上經過對特色農業、景觀農業、設施農業資源的簡單開發形成的以觀光旅游為主導特征的初級發展型態?!白?981年至1994年,臺灣農委會及農林廳共同在臺灣省輔導辦理48個鄉鎮市設置完成16種觀光果園,包括柑桔、楊桃、葡萄、梨、荔枝、龍眼、桃、李、蓮霧、番石榴、百香果、草莓、茶及蝴蝶蘭等,總面積1700公頃?!?/p>

鄉村度假型:農場利用鄉村的森林、山巒、溪流、草原、水域等鄉土自然風光,附設各種游憩設施,為游客提供綜合性休閑場所和服務。例如香格里拉休閑農場和飛牛牧場。

生態教育型:農場利用其產業資源,生動展現樹木瓜果的名稱種類和昆蟲的蛻變成長,成為戶外學堂,是培養環境倫理最好的方式。游客在此參與農業、了解農產品生產制作過程、體驗農村生活,尤其為城市青少年了解自然、認識社會、了解農業和農村文化創造了條件。例如臺一生態休閑農場,利用多種農業廢棄有機質種植了多種蝴蝶所需食草和蜜源,規劃建設了蝴蝶生態館,是一座極富生態教育意義的自然教室。

農耕體驗型:將城市近郊的農地劃分成若干小塊供市民業余時間承租耕種,以自給為目的,讓市民享受農耕樂趣、體驗田園生活。這種市民農園因距離城市近,旅游資源差異性小而發展不理想,幾近消失。

根據臺灣休閑農業發展協會統計數據顯示,截止到2014年8月12日,臺灣獲得登記許可證的休閑農場有311家,其中具有休閑農場服務品質認證的場家46家。臺灣未取得登記許可證的休閑農場至少還有2000多家。

2.民宿

臺灣休閑民宿是指利用自用住宅空閑房間,結合當地自然景觀、人文、生態、環境資源及農林牧漁生產活動,以家庭副業方式經營,提供旅客鄉野生活的住宿處所。臺灣民宿的創意起源于歐洲的B&B(Bed and Breakfast)式旅館,即提供住宿和早餐的家庭旅館。

21世紀臺灣農業在加入世貿組織的沖擊下,由傳統的耕作型向休閑型轉變。加之臺灣周休二日政策的實施,促進了農村服務業的發展。2001年交通部觀光局公布實施《民宿管理辦法》,民宿產業蓬勃發展。臺灣民宿函報的年營收入超過上億元。截至2014年4月,根據臺灣交通部觀光局統計,全臺民宿業者有5064家(其中4608家已經登記,456家尚未登記)。目前,已經通過認證的“好客民宿”496家。堅持以親切、友善、干凈、衛生、安心的服務精神接待國內外游客,成為“好客民宿”最基本的要求?!昂每兔袼蕖?Taiwan Host標章,代表著民宿的合格設備與友善服務,讓游客有回到家一般的感覺。臺灣民宿充分利用自然景觀、人文民俗、建筑特色,使得民宿本身成為一種旅游吸引物,成為旅游文化的一部分。臺灣民宿與鄉村美景相融合,以其精致、文化、創意成為世界自主游客的最愛。

三、臺灣休閑農業發展特色與趨勢

1.主題突出 體驗經營

由臺灣休閑農業發展協會頒發許可登記證的休閑農場大多主題鮮明、特色突出,有異域風情主題、人文藝術主題、修學養生主題、懷舊復古主題、原住民風主題、田園鄉村主題等。

當我們走入一個主題農場,正如跨入一個擁有主人品味、內涵和理想所建構的國度。從建筑外觀、內部裝潢到園區規劃、產品設計,無不體現著農場獨特的韻味芬芳。例如彰化縣“魔菇部落休閑農場”,以“菇”為主題。農場除生產外,還開放“太空包生產過程”及“菇草類種植過程”供參觀。體驗活動方面,以“菇類制程導覽”和“菇類主題DIY”兩大方向為主軸,項目種類豐富。餐飲方面,充分利用農場菇類優勢,開發研制了以“菇”為主角特色的菜品,有菇嚕嚕、杏鮑菇餅、菇菇壽喜燒、靈芝雪茸養生飲禮盒等。再如苗栗“貓頭鷹生態休閑農場”,以貓頭鷹為主題資源,是由一群貓頭鷹愛護者共同打造的生態園區。在農場規劃的“貓頭鷹生態課程”中,除能藉由室內多媒體視聽導覽,認證貓頭鷹的形體特征、生物習性等知識外,還可透過戶外森林教室的走訪觀察及野放活動,進一步了解貓頭鷹,進而體認到如何與這類保育動物相處的觀念與常識。

體驗經營是臺灣休閑農業成功的核心經濟模式,也是世界休閑農業產業價值的新取向。體驗經營不僅可以創造出新產品,還可以創造出新服務,從而帶動新興產業和產業鏈的發展。臺灣休閑農業體驗項目豐富眾多,幾乎所有的休閑農場都設有體驗項目和內容??晒╅_發體驗的農業資源包括農業生產、農民生活及農村生態三大類別。農業耕作文化、民俗風尚,農民物質生活、精神風貌,農村生態環境、景色風光都是游客觀賞、體驗的資源。臺中大里“文山休閑農場”是臺中第一家以“體驗農業生活”為特色主題的觀光果園,農場主要分為農業生活體驗、自然生態探索、回憶兒時游憩、可愛動物園區、大自然創意DIY五大區塊,更能藉由動手做竹筒飯、?土箜、搭牛車、灌蟋蟀、喂食小羊等活動,感受淳樸的農家風情。

2.標章認證 提升品質

在農委會的支持與輔導下,臺灣休閑農業發展協會規劃的《休閑農場服務品質認證制度》孕育而生,不但確立認證評價的架構、方法和標準,同時納入專家評價與神秘客體驗診斷,以達到專業與公正客觀的標準。通過認證的休閑農場,即意味著具備“在地環境教育資源”、“積極推動產業與人文風貌”、“提供專門對口教育人員”等重要元素,是提供游客環境教育的最佳場所。認證制度的實施,對休閑農業主來說,不僅藉由認證獲得評定,更可在評價過程中了解自身優缺點,采納建議,多方位提升服務品質。對旅游者來說,藉由完整而嚴謹的認證制度,不僅提供選擇的參考依據,而且能在有所質疑時,獲得專門的申訴通道,使旅游服務質量更有保障。

臺灣民宿亦有“好客民宿” Taiwan Host標章,堅持以親切、友善、干凈、衛生、安心的服務精神接待國內外游客,成為“好客民宿”最基本的要求。凡是通過認證的好客民宿其服務品質與設施設備水準較高,讓游客有回到家一般的感覺,有效期為三年。

臺灣透過建構作物健康管理模式,推動吉園圃安全蔬菜、有機農業、CAS優良農產品及產銷履歷農產品(即運用QR code技術于產品履歷追蹤與認證標章),建立從農場到餐桌可追溯生產供應體系,強化安全把關與推動國際接軌。CAS優良農產品是臺灣為提升本土農產品品質和競爭力,并與進口農產品區別而推動的臺灣優良農產品認證標章制度?!澳壳?,CAS驗證產品類別有肉品、食米、蛋品、水產品及林產品等14個大類,計有296家業者之6053項產品獲得CAS驗證,年產量達70萬公噸,產值超過420億元”。

3.綠色樂活 永續發展

2010年臺灣綠色旅游協會提出“游客以對環境沖擊最小的旅游形態,秉持節能減排精神,享生態人文的游程體驗。”綠色旅游的范疇包括:生態旅游,即具有環境責任感的旅游方式,保育自然環境與延續當地住民福祉是其發展的最終目標;替代旅游,即讓不同的旅游類型串聯成為一系列的游程,增加游客與當地環境的互動性,將旅游行程導入尊重環境的概念;低碳旅游,即旅行社透過游程設計或游客自行選擇旅游地、環保的交通運輸、具有環保認證的住宿、吃當地飲食或有機食品等方式,達到較低碳排放量的旅游方式。綠色旅游的概念可以導入到各項活動中,如交通(步行、人力車、大眾運輸工具等)、住宿(綠色住宿)、飲食(當地食材)和購物(當地產品)。提倡3R的概念,即減量化(Reduce)、回收(Recycle)、重復使用(Resume),減少物質、能源的消及有害物質的排放。

以臺灣民宿為例。綠色民宿是結合當地的自然景觀,順應當地人文風俗,對環境持續關切且愿意實行節能低碳的環保措施,符合社區永續發展,以逐漸改善環境負擔的能源、建材、餐飲及耗材所建造經營的民宿。臺灣將規劃綠色民宿的原則概括為“停、看、聽”:即“?!毕伦分鸪绷鞯纳萑A建筑,善用現地資源,就地取材,省運費,遵循生態法則;“看”自家多余空間作設施,維持舊有風格為訴求,自己動手修繕整建,符合地方文化設計;“聽”專家建議節能及生態保育的方式。

四、臺灣休閑農業發展的問題與不足

1.休閑農場方面

臺灣休閑農場大多由傳統農業轉型而來,農場主經營管理能力有所欠缺,加之難覓專業的經營管理人才,使農場經營管理無法走上正軌。部分農場主經營理念有所偏頗,過分重視硬件設施建設,忽視農場資源優勢與發展特色,無法與其他休憩區形成有效區分。臺灣休閑農場絕大多數是獨資經營,農場面積小、資金匱乏,制約了農場的規模與發展。臺灣休閑農場的成功代表飛牛牧場就是臺灣為數不多的由兩位農場主合作經營的休閑農場,其牧場營業面積約50公頃,經營面積(含牧草種植、乳牛養殖)約120公頃。

2.民宿方面

臺灣民宿目前也存在許多問題,諸如未合法登記民宿以等待合法申請為由繼續經營;民宿房間數申報不實與網絡照片爭議問題;民宿增建、侵占國有土地問題;民宿安全、衛生、環保、消防檢查困難;民宿稽查管理困難,需要大量人力、物力、金錢;民宿過度發展對于當地環境造成沖擊等問題。

五、結語

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