前言：中文期刊網精心挑選了財務管理的監督職能范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
財務管理的監督職能范文1
關鍵詞：社會主義市場經濟體制 監督職能 體系 經營活動
我國改革開放不斷取得進展，在各個方面都發生了很大的變化，經濟也得到了迅猛的進步，企業財務監督水平日益提高，這都為我國的監督職能做了很好的鋪墊。我們都知道企業是以盈利為目的的從事生產經營活動，并向社會提供商品或服務的經濟組織，而財務監督職能的作用也將得到更好的發揮。將財務管理獨立于企業之外，是為了更好地建立健全企業財務監督職能。我國的企業應積極地克服前進中存在的困難，朝著更新的發展目標努力。
一、我國企業財務監督存在的缺陷及解決方法
我國在經濟上與一些西方發達國家相比，仍有一定的差距。我們知道中國是市場計劃經濟國家，計劃經濟企業在財務認識上往往具有一定的片面性。企業管理需要多向西方發達國家學習來更好地為自己服務。不得不指出的是，我國在監督職能方面還略顯弱勢，主要是因為企業在定位和自我角色扮演上沒有劃分好，為了更好地完善企業的財務監督，我們首先應從以下兩個方面入手：
（一）企業財務監督者的失職造成的損失及解決的方法
以企業經濟合同管理中的財務監管職能為例，目前在企業管理過程中，許多企業財務監管部門對經濟合同的簽定、執行與結算過程監管缺失，財務人員審核結算單據及重要單據時，總是主觀地依據自己對它的理解來進行核算，使取得的財務數據不實，造成財務核算嚴重滯后，脫離了真實的經濟業務。這樣取得的財務數據既不能給企業經營管理者提供有用的決策支持，也不能為投資者提供有價值的投資信息，這是企業財務監督者的失職。
（二）我國企業財務監督職能發揮的作用
財務監督的作用是指在對公共組織的財務活動進行監督的過程中所產生的社會效果，通過對公共組織財務活動的監督審查，揭示差錯和弊端，同時在糾正核算差錯的前提下，提高財務工作質量并維護財務制度及財經法紀的嚴肅性，企業財務監督職能發揮的作用可以概括以下幾點：
1、保證企業資產的安全和完整
2、改善其財務管理體系
3、促進企業加強預算和防范風險管理，保證其利益最大化的實現
4、加強企業執行財務制度及財經紀律的重視，同時增強廣大財務監督者和企業管理者的法制觀念
二、我國應用改善企業財務管理方法來提升監督職能的處理及對策
經濟的迅猛發展推動了全球一體化的進度，同時使得我國企業不僅要在激烈的國內市場上展開角逐，而且要在國際市場上占有一席之地。在這種機遇與挑戰并存的情境下，來提升企業國際競爭能力和水平，加強國際經濟合作，就要求企業財務管理向國際化發展。在知識經濟作為主流世界經濟發展的前提下，知識的持續增加以及不斷地更新，對企業的財務監督管理具有多方面的影響作用，促使企業財務管理更加完善。
（一）民營企業的財務監督職能存在的問題
由于大部分中小企業均為民營企業，我們可知中國市場的開放和經濟的快速發展，必將促進越來越多的民營企業誕生。由于民營企業規模小、資本少、技術低，受到經濟體制和市場壞境的影響較大，為此，提高民營企業財務管理的水平，進而促進我國市場經濟進一步快速發展至關重要。目前民營企業財務管理比較混亂，經營規模較小，融資難，缺乏抵御市場波動風險的能力。另外，民營企業在管理上滯后，對企業的風險防范意識薄弱，對財務監督關注少。
（二）國有企業的財務監督職能存在的問題
國有企業作為我國經濟發展的支柱，國家的發展離不開國有企業的存在。國有企業中監事會是監督整個企業的財務運行的部門，但是現實中一些董事會總會制約企業監事會，使得其職能機制弱化，也極少有監事會盡職盡責，以至于日常工作中發現的一些問題都發生草草了之的現象。我國的監督機制過于單一，缺乏有效的管理，造成監督者權力小和管理者權力大，從而使得監督機制失靈，造成監督部門職責不明確。
結語：我國的企業財務監督存在的問題越來越被受到重視，其中的民營企業的發展空間也越來越大，其存在的問題反映的是我國特色社會主義社會進程中，必不可少的步驟。從影響財務監督職能的因素來看，企業面臨的競爭環境更加激烈，財務的監督職能越來越重要，所要迎接的挑戰也越來越大。
參考資料：
[1]李建鋒，于千.財務職能理論研究綜述.財會通訊，2011，（5）
[2]財政部.《地方金融企業財務監督管理辦法》.[2010]56號
財務管理的監督職能范文2
財務管理職能的內容
一、財務決策職能。
財務決策是指企業財務人員根據企業經營目標和財務管理目標的總體要求，從若干個可供選擇的財務活動方案中選擇最優方案的過程。財務決策程序一般包括：1、確定財務決策目標;2、制定可實現目標的各種方案;3、評價和比較各種方案;4、去頂實現目標的最優方案。
二、財務計劃職能。
財務計劃是指財務人員對企業未來一定時期內現金流量、經營成果和財務狀況所做的數量預測。包括資金需要量計劃、成本和費用計劃、材料采購計劃、生產和銷售計劃、利潤計劃、財務收支計劃等。財務計劃的編制程序一般包括：1、根據企業發展規劃，制定財務收支的總體規劃;2、對需要和可能進行協調，實現綜合平衡;3、根據協調結果，制定可執行的具體計劃。
三、財務控制職能。
財務控制職能是指才財務管理中，通過特定手段調節和知道企業的財務活動，以保證企業計劃財務目標的實現。財務控制的方式主要有：1、防護性控制，即在財務活動發生之前，通過建立合理的組織結構、科學的職責分工和完善的規章制度，保證財務目標的實現;2、前饋性控制，即采用科學的方法，對財務運行系統進行監督，預測可能出現的偏差，以便及時財務措施，消除偏差;3、反饋性控制，即對財務活動的運行結果進行追蹤、記錄和計量，及時發現實際與計劃之間的差異，確定差異產生的原因，并采取糾正措施消除差異，或避免以后出現類似的問題。反饋性控制是在財務管理中最常用的方法。
上述三個職能相互聯系，相輔相成。在市場經濟條件下，財務管理的核心是財務決策，因此財務決策是財務管理最基本的職能，財務計劃是財務決策的具體化，也是財務控制的依據，而財務控制則是實現財務計劃的保證。
財務管理職能的分層
(一)財務管理的基本職能
財務管理的基本職能是“管理”。講得詳細一點，就是“組織財務活動、處理財務關系”。財務關系是財務活動過程中發生的各種經濟利益關系，它隱含在財務活動之中。只要把財務活動組織好了，就等于把財務關系處理好了，反之，如果財務關系沒有處理好，也就說明財務活動還沒有組織好。正是在財務關系方面體現了財務管理的社會屬性。
(二)財務管理的具體職能
財務管理可以說是財務管理主體利用財務管理的方法對財務管理的客體(即財務管理的對象、內容)所進行的管理。因此，從具體職能的層面看，財務管理的職能可以從財務管理的主體、環節和方法、客體三個角度來分析。
從財務管理主體的角度看：財務管理具有保證職能、調節職能和監督職能。隨著市場經濟體制改革的深入，企業理財自主權的擴大，上述財務管理的保證職能、調節職能、監督職能的內容越來越豐富，發揮的職能作用的力度也越來越強。與計劃經濟時代相比，不可同日而語。
從財務管理的環節和方法角度看：財務管理職能應當包括財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制和財務分析等五職能。財務預測、財務決策、財務計劃屬于事前管理職能，財務控制屬于事中管理職能，財務分析屬于事后管理職能。其中財務決策職能是財務管理的核心職能。
從財務管理的客體角度看：廣義的財務管理具體職能又可以概括為籌集資金的職能、使用資金的職能、耗用資金的職能、收回資金的職能和分配資金的職能;狹義的財務管理具體職能包括籌資職能、投資職能和凈利潤分配職能。
有學者提出，當前財務管理職能的觀點眾多，但大都有著一定程度的局限性。這主要在于忽視了“人”對財務管理及其職能厘定的影響作用。因此，從“以人為本”的理念出發重新厘定財務管理職能，就需要兼顧所有者財務管理職能、管理層類經營者財務管理職能、財務經理財務管理職能和一般員工財務管理職能，以及財務活動管理職能、財務關系管理職能、財務活動管理與財務關系管理共管職能等層面，充分考慮和發揮“人”的作用。
總之，財務管理的基本職能和具體職能都是由財務管理的性質決定的。而企業財務管理的性質隨著我國經濟體制的改革也會有所改變，因此將財務管理的職能通過這樣的“分層”來動態地發展地認識和把握，在理論上和實踐中均行得通，還可以避免不少無益的爭論。
財務管理職能的內容和分層相關文章：
1.公司財務關系協調和財務管理分層
2.財務職能存在什么問題
3.財務管理模式的類型及設計原則
財務管理的監督職能范文3
關鍵詞：事業單位 會計 監督職能 問題 措施研究
著市場經濟的發展，會計監督職能在事業單位的發展中發揮著重要作用。但在現實生活中，事業單位的會計監督職能存在的一些問題與矛盾，嚴重影響著事業單位財務管理職能的發揮。因此，加強對事業單位會計監督職能的研究，是一項重大而又緊迫的任務。
一、會計監督職能的含義及其內容
所謂會計監督職能，是指規范、控制事業單位活動的運行，使其達到預期目標的功能。會計監督職能是會計管理工作的核心，與會計核算具有密切的聯系，具有監督經濟活動合理性與合法性的特征。
依據事業單位會計監督的權責與范圍的差異性，可以將事業單位會計監督職能劃分為事業單位外部的會計監督職能與事業單位內部的會計監督職能兩個部分，其中事業單位外部會計監督職能的實施者逐步轉變為政府的稅務部門、財政部門、審計部門等，而事業單位內部的會計監督職能的主體實施者為本單位自主設置的會計部門與會計工作人員。
在事業單位進行財務管理的過程中開展會計監督活動，有助于保障國家宏觀調控所需經濟信息的可靠性與真實性；有助于提升事業單位經營決策的可靠性與準確性；有助于維護企事業單位債權人、投資者的合法利益，維護社會正常的經濟秩序。
二、現階段事業單位會計監督職能存在問題的研究
（一）定期審查的工作不到位
事業單位定期接受政府相關部門的審查是法律法規的要求，在審查過程中表現較差的事業單位要受到行政或者經濟方面的處罰。但由于各種因素的影響，一些事業單位不能及時參加各種審查活動，支付的罰款在事業單位會計賬務處理過程中也沒有明確的規范，這說明會計監督在會計賬務處理方面存在著盲區。
（二）事業單位的財務紀律相對松弛
主要表現在：一些事業單位存在公款私用的現象，個別財務人員利用自身的職務之便謀求私利，這種行為嚴重危害了社會經濟秩序；一些事業單位在本單位內部私設自收自支特質的部門，將應該由事業單位收取的經費私下轉移到新設部門進行處理，這無形中影響了會計監督職能的發揮。
（三）會計失真現狀相對嚴重
根據《會計法》的規定，在社會主義市場經濟大環境下發展的事業單位都需要嚴格按照《會計法》的相關條例對事業單位的財務進行有效性管理，對于本單位的財務支出狀況要及時向上級報告。但在現實生活中，一些事業單位為了降低自身的經濟責任以逃避會計部門的監督，對本單位的賬務處理與會計核算過程中的數據進行了二次加工與處理，使得會計信息與原始信息之間存在嚴重的失真問題。在事業單位的會計監督過程中信息失真主要表現在：一是在定期的稅務檢查活動中，在某種程度上存在著漏稅、偷稅、欠稅問題，事業單位自身的非經營所得與資本性支出沒有按照國家稅收法律的相關規定進行調整；二是國有資產流失相對嚴重，很多事業單位在固定資產預定限額的編制工作中沒有履行向有關部門報告的步驟，而是由本事業單位內部的審計部門進行越權審批，從而導致國家對事業單位國有資產監督的失控，造成國有資產的流失。
（四）外部監督不到位
事業單位外部監督職能落實不到位是當前事業單位發展過程中遇到的普遍性問題，這無形中導致徇私舞弊與違法亂紀行為的發生。雖然監管與審計部門的執行力再逐步增強，但其監管效率仍與當前事業單位的監督管理機制存在審計監督重點不明確與脫節的矛盾，再加上事業單位內部審計人員的專業技能與專業素質不高，內部審計的工作只能流于形式，甚至存在弄虛作假的現象。
（五）管理體制不完善
有些事業單位由出納管理財務專用章、各種重要的票據以及現金，這使得會計基礎工作不能形成一種良好的牽制制度；另外，很多事業單位缺少健全的會計管理機制，會計人員及其工作獨立性不夠，其工資、福利待遇、職位升遷等受制于單位管理層，導致會計人員開展會計監督工作有思想顧慮，會計監督職能的執行力弱化。
三、完善事業單位會計監督職能有效措施的探討
（一）建立并完善事業單位內部監督機制
要建立并完善事業單位內部監督機制，一是要采取措施明確事業單位會計人員、會計部門與單位的利益關系以及與單位管理層的關系，將事業單位的內部會計監督活動獨立于各項經濟活動之外；二是要采取措施將事業單位會計人員的升遷、獎懲以及任免權交由與事業單位同級的財政部門管理，從而最大程度地提升會計人員在工作上的獨立性，為會計監督職能的有效發揮創造一個良好的外部環境。
（二）強化事業單位會計核算過程中的監督力度
要強化事業單位會計核算過程中的監督力度，需要做到以下兩點：一是要采取措施完善事業單位會計核算的內容，即會計信息、會計賬簿、會計報表的真實性，會計科目的合理性，會計行為準則與會計信息處理的合法性，國有資產管理與折舊處理、負債狀況、所有者權益、計量以及收入支出等的準確性；二是要充分利用先進的計算機技術與網絡通訊技術在事業單位內部實行會計電算化的改革，對于需要數據化處理的經濟業務與數據要經過會計部門負責人的許可與授權之后才可以進行。
（三）落實“三位一體”的會計監督制度
要強化并落實“三位一體“的會計監督制度，需要做到以下三點：一是要強化事業單位的財政監督，即將事業單位的各項經濟業務往來與經濟活動所形成的數據資料與數據質量作為會計監督的核心內容，對于其中潛在的會計信息失真等問題要及時采取措施進行解決；二是要明確事業單位會計審計監督的權利與職責范圍，即事業單位財務收支狀況、政府投資項目的執行狀況以及事業單位會計審計方案的完成狀況等，同時要加強對收支兩條線以及票款分離等兩項內容落實狀況的監督；三是要強化稅務監督的作用，即將社會稅務組織與事業單位內部會計部門有機結合，對事業單位的財務收支狀況進行聯合監督管理。
（四）加強事業單位的綜合監督
一是要加強政府財政部門、審計部門以及稅務部門三者之間的交流與溝通，強化對事業單位財務狀況的監督，對于其中潛在的問題要及時采取措施加以改進，嚴格執行國家有關財務會計監督管理的法律法規，以樹立會計監督的權威性；二是財政部門要定期或不定期的對事業單位財務報表信息的可靠性與真實性進行檢查，并對事業單位會計計量是否符合國家相關規定進行抽樣檢查；三是要采取措施充分發揮輿論監督的作用，鼓勵事業單位全體工作人員對本單位財務會計工作進行監督，對于其中存在的問題及時上報，以免造成嚴重的經濟損失。
（五）提升事業單位會計人員的專業素質
要提升事業單位會計人員的專業素質，需要做到以下三點：一是要利用各種媒介加強對會計監督職能相關法律法規的宣傳，并利用各種真實的會計違法案件對會計人員進行職業教育，以提升他們的法律意識與會計監督意識；二是要采取措施對會計人員進行職業道德素養相關理論的培訓，以增強他們的職業道德素質、集體意識；三是要定期或者不定期推薦本單位工作優異的會計人員進行專業深造，加快其專業知識更新速度，提高職業判斷能力，從而提升預防違亂法紀行為的能力。
（六）提升事業單位負責人的會計監督意識
要提升事業單位負責人的會計監督意識，首先需要定期組織事業單位的管理人員參加有關會計理論知識學習，通過培訓和專題講座，增強其會計監督意識；其次是明確事業單位管理人員自身的職責，并將會計監督職能的任務進行科學性劃分，將任務具體落實到每一位管理人員身上，以增強他們的責任感與歸屬意識，認真做好會計監督的工作。
四、結語
隨著社會經濟的發展，事業單位會計監督職能逐步發生著改變，給事業單位的財務管理注入新的發展動力。但在現實的工作中，事業單位的會計監督職能在實際運用過程中存在著一些問題與矛盾，這嚴重影響著事業單位對財政資金的正常使用。因此，在新時期加強對事業單位會計監督職能的研究，有助于改善當前事業單位會計監督職能弱化的現狀，有助于提高事業單位財務管理水平，從而進一步提升事業單位財政資金的使用效率。
參考文獻：
1.馮俊.對目前會計監督的探討［j］.廣東科技，2011，（20）.
2.胡圣祥.實施新會計準則與強化會計監督的探討［j］.中國鄉鎮企業會計，2011
，（10） .
3.朱向珺.對事業單位內部會計監督問題的思考［j］.行政事業資產與財務，2011，（14）.
4.王瑞.建立健全事業單位會計監督機制的途徑［j］.行政事業資產與財務，2011，（16）.
5.邰伯紅.事業單位會計監督現狀的分析與思考［j］.行政事業資產與財務，2011，（16）.
6.雷瑞林.加強會計監督的幾點建議［j］.現代經濟信息，2011，（20）.
7.顧茜茜.完善我國會計監督體系初探［j］.行政事業資產與財務，2011，（14） .
8.劉清明.加強和完善我國會計監督的思考［j］.行政事業資產與財務，2011，（15）.
財務管理的監督職能范文4
由于我國事業單位是為社會服務的，所以在全國各地有諸多單位點，其在進行財務管理時面臨的問題就會增多；此外，由于我國事業單位的目標是提升社會效益，而非經濟效益，所以在財務管理方面，事業單位經常忽略管理職能，而過于重視預算職能和核算職能，進而導致事業單位財務管理混亂現象。因此，加強我國事業單位財務管理轉型對促進我國事業單位發展具有重要作用。目前，我國事業單位既具有職員多、消費支出大和單位范圍廣的特點，在區域財政收支中又具有重要作用。所以，我國事業單位財務管理的改革進程將出現諸多阻礙。我國事業單位在進行財務管理時，一方面要編制合理的預算報表，按實際情況反映單位財務，又要在財政支出中盡量減少支出數額，并提高資金使用的經濟效益；另一方面，又要加強財務管理的監督力度，以防事業單位國有資產浪費，加強財政支出的核算職能，健全單位內部經濟制度。
二、事業單位財務管理存在的缺陷
隨著社會經濟的發展，我國事業單位也逐漸發展起來。在其發展的過程中，出現了與市場經濟不協調的問題，這些問題主要表現在以下幾個方面：
（1）財務管理制度自身缺陷。隨著市場經濟對計劃經濟的逐步取代，我國事業單位還沒有適應轉型后的經濟體制，其在進行財務管理是，依舊按照原有的資金管理方式進行記賬，這就使得事業單位的財務管理職能無法完全發揮出來。現階段，國家事業單位的資金主要分為兩種核算體系，即為預算外和預算內的資金。我國事業單位在進行資金核算時，對預算內資金嚴格記賬，制定相關管理規則，明確責任，嚴格控制資金的收支，而對預算外的資金卻疏于管理，進而造成事業單位內部資金管理混亂的現象。目前，我國事業單位在進行資金核算的時候，通常是資金使用后的結算，缺乏事前的預算，這就使得資金在使用過程中經常性地出現超額支出，降低資金使用效率。而且由于事業單位歸屬國家，很多單位在對資金考核時，不注重資金的實際使用效益，只注重資金的賬面核算，這就使得事業單位的資金使用效率低下，并且經常性地出現資金短缺問題。除此之外，我國事業單位在進行票據核算時發現除了各單位財務部門開出的發票外，還有許多發票來自于各單位自行印發的發票，這就給我國票據管理和監督帶來了很大麻煩，進而導致我國事業單位財務管理障礙。我國事業單位收支票據對于其使用項目標注不清晰，導致事業單位票據核算時沒有憑據可以參照，這就造成單位開支目標不明確，進而使得資金浪費等現象出現。因此，在進行事業單位財務管理改革時，要注重票據收發的管理和監督。
（2）財務管理人員素質問題。目前，我國事業單位的財務管理人員素質不高，在進行財務預測與核算時不能夠完全按照法律法規進行計算，進而造成資金支出混亂問題。首先，事業單位在進行人員招聘時，缺乏高水平人才。接著，在事業單位內部對財務人員的培訓沒有達到預定目標，并且缺乏有效的監督機制。這就直接造成事業單位財務管理混亂，各部門無法按時完成任務額。另一方面，我國事業單位內部經常出現單位領導高于財務管理的支出問題，和各部門財務報表相互競爭的現象，進而導致了更嚴重的財務管理問題。
三、事業單位財務管理改革措施
（1）科學化財務管理的預測與決策職能。由于在事業單位進行財務預測時，缺乏合理的科學依據，進而造成經費超支現象。財務部門一般是在事后進行核算，沒有提前預測資金使用情況，使得資金使用效率低下。因而，要重視事前財務管理的作用。進行事前財務管理的主要措施是一套完善的預算管理體制。事業單位應根據國家的相關規定，建立起關于預算的編制、執行、評價三方面的有效管理體制。在經過這一系列的審核體制的管理后，才能進一步保障資金支出的合理性，使經費?？顚Ｓ茫沤^超支、透支、甚至是私自挪用的現象。
（2）嚴謹化財務管理的核算職能。在進行財務管理時，一定要注意其核算職能，對每一步核算都要有嚴謹的依據和步驟。嚴謹的核算職能，能夠更好地控制支出和成本，進而大幅度提高事業單位的資金使用效率。在進行財務核算時，各部門財務人員應該互相監督，以嚴謹化各自的核算流程及結果。在進行財務核算時，要編制相應的報表，每一筆收支都要清楚記錄金額和項目，以便后期核對。
（3）嚴格化財務管理的監督職能。對于財務管理的監督職能，一方面要加強對財務管理人員素質提升的監督；另一方面要完善企業的內部控制制度，為了響應財務管理低消耗，高效率的理念，健全內控制度應對事業單位的資金或處置資產的支出進行定期或不定期的內部審計和監督。并且，事業單位也應針對內部審計制度設立專門的審計部門和高素質、工作效率較高的監察人員，監督內控工作的進一步實施，使事業單位能夠及早地發現體制內部存在的預算問題或資金支出問題，并以積極的措施及時應對。除了上述的內部監督體制，事業單位還可以引入外部監督部門。例如，社會上的審計部門、財政、稅務部門等。以此監督事業單位內部的預算執行情況和資金支出狀況。
（4）公正化財務管理的考核職能?，F階段，由于我國事業單位的資金來源主要是來自政府的撥款，所以事業單位的很難意識到提升資金使用效益的重要性。進而使得我國事業單位的財務管理考核職能流于表面，沒有真正達到提升單位內部人員技術的職能。在這種情況下，一方面，我國事業單位應該注重轉變內部人員的思想，加強其對提升資金使用效益的意識；另一方面，要引入績效考核系統。績效考核首先有利于提升事業單位的財務管理水平。其次，有利于提升內部人員的工作積極性和規范性。事業單位應根據自身情況，制定出符合企業發展規律的績效考核目標，然后根據此目標定期對人員的執行情況進行考察，并最終將考核情況及時匯總。例如，近年來各事業單位在績效考核方面逐漸引入了績效評分卡，以更加精準的評分制度調動員工的工作積極性，保證內部管理體制的嚴謹性。
財務管理的監督職能范文5
【關鍵詞】公路部門 財務管理 內容 現狀建議
公路是現代經濟社會發展的重要基礎設施，是人類經濟行為作用于市場機制的物質保障。近年來，隨著國家經濟建設的飛速發展，我國公路事業也迎來建設的高峰期，于是，財務管理也日益成為提高公路運營效率、確保資產增值、促進經濟建設的關鍵。
一、公路部門財務管理的內容
財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置(投資)、資本的融通(籌資)和經營中現金流量以及利潤分配的管理。財務管理作為企業管理的有機組成部分，在組織企業財務活動和處理財務關系方面發揮著重要作用。
公路部門的財務管理就是要在健全的財務制度下，為單位管好資金，用好資金。從而提高資金的使用效率和公路部門內部資金管理水平。
二、公路部門財務管理的現狀
隨著公路體制改革的不斷深化，公路部門的外部環境和內部運行機制都發生了變化。
(一)公路建設資金超收^規劃
在公路建設的推動下，一些公路行政管理部門為加快基礎建設，擴大內需，拉動經濟增長，不考慮資金的到位情況，盲目采取超收入規劃，造成公路建設資金緊張。為了公路工程項目的建設和質量。公路部門以通行費收費權作為擔保，或是向金融機構借貸，或是向職工集資，舉債的高額利率使公路部門背上了沉重的經濟負擔。費改稅的出臺使通行費作為還貸資金來源已不可能，大量的本金和利息需按期歸還，一方面公路部門將陷入四面討債的“楚歌”，另一方面也會牽連到相關施工單位，為公路部門墊支的大量工程款造成其資金周轉困難。有的甚至面臨倒閉的困境。
(二)監督力量弱化
當前，公路財務規章制度不夠嚴格的一個間接因素就是監督不力，主要指審計方面而言。近年來，隨著市場經濟的快速發展，也對公路部門提出更高更快的建設要求，公路財務部門的主要任務由過去的會計核算和監督轉變為籌集資金，財務監督被弱化，既使實行審計監督。行政領導負責制下，也不是以國家財政法規為依據，而是以領導的意愿和簽字為準，因為“頂得住的坐不住，坐得住的頂不住”，于是，公路部門違規違紀現象屢見不鮮。
(三)財務人員業務水平有限
隨著公路體制改革的深入，公路事業單位的理財環境越來越趨于企業化，一些財務從員的業務能力在越來越多的收款實踐中有了妊足的發展。但由于大多數的財務人員是公路部門土生土長的，不但文化層次不高，而且公路部門對其業務學習不重視，沒有制定業務學習計劃，沒有制定業務人員的培訓措施，只是以會代訓，而且還要緊鑼密鼓，影響了財務人員素質的提高，也就限制了公路財務管理T作的有效開展。
三、完善公路部門的財務管理的建議
公路是一項耗資巨大，建設成本高，運營成本大，收益周期較長的基礎建設工程。在市場經濟的大環境下，諸多因素增加了公路財務T作的難度，也加劇了財務部門的工作矛盾，這些問題也引發公路部門對財務管理的思考與探索。
(一)完善預算管理、現金流量管理和固定資產管理
1、預算管理
預算是單位財務管理的源頭，對合理地籌集、分配和使用資金，促進公路事業的發展具有重要意義。但公路作為新型的產業，財務管理模式同樣處于探索實踐階段，預算管理作為財務管理工作的深層任務，才剛剛起步。在實踐中，財務人員要堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，諧調積累和發展關系，合理地、科學地安排收支。
2、現金流量管理
財務管理的內容表現為資金及其流轉，現金流量也就成為財務管理的直接對象，現金不僅是資金流轉的起點和終點，而且應貫穿于經營活動的全過程。一方面要處理好公路財務管理范疇的權益融資和負債融資的關系，還要平衡好負債融資的現金流量與還本付息的關系，因為負債融資也呈現不同的特點，如短期借款雖利息少，但過重會帶來還本壓力，長期借款雖還本壓力小，但會增加利息支出。因此，借款期限要合理搭配，動態調整；另一方面還要把對其的控制貫穿于日常工作的每個環節，使公路企業既能完成已定目標，還能達到少投放，快回收，從而保持現金流量良性循環。
3、固定資產管理
公路作為事業單位，常存在固定資產屢購屢缺的問題。如一些出租、出借的資產由于沒有規范的明細登記，不但收不到租金。最后還可能使固定資產變成私有財產；資產重復購置等等。針對這類問題。公路部門應健全固定資產購置、報廢、出租、出借制度，對固定資產實行“收支兩條線”管理，優化資源配置。
(二)完善內部監督職能
1、建立完善的監督體系
完善內部監督能夠有效扼制違規違紀現象。一個完善的監督體系是由上級業務部門、內部監督機構和社會監督構成，而且要全程化、經?；?、規范化。全程化，即實現監督由靜態向動態拓展。由事后向事前延深，使監督貫穿于經費運行的全程；經常化，即年初、年中、年底各有側重點，使監督有時間上的連續性；規范化，即以政策法規制度為依據，從經費預算到資金撥付都能有理有序進行。
2、強化內部審計監督職能
目前，大多數縣級公路財務部門沒有專職或兼職的審計人員，這樣更應重視強化內部審計監督職能，使其更好地為公路部門提供經營情況和決策服務。在工作中，內審人員要以“防范重于糾正，制度促進管理，監督寓于服務”為理念，正確處理如下關系：正確處理與國家審計的關系，即為國家審計提供對公路部門進行審計時要用的內部審計資料；正確處理與領導的關系，即通過監督積極為領導出謀劃策：正確處理與被審計單位的關系，即寓監督于服務之中；正確處理與社會審計的關系，即與社會審計通力合作，使內部審計圓滿成功。
(三)優化財務人員素質
財務管理的監督職能范文6
關鍵詞:水利管理單位；會計；集中核算
會計集中核算本就是一種新型的核算模式，將其廣泛應用于水利管理單位的財務管理工作中，能夠積極完善單位內部的管理缺陷。加之，水利管理單位的財務內部控制本就是行政事務的核心和關鍵內容，由此，完善對水利管理單位的會計集中核算，可在一定程度上提高其整體的財務管理水平，對財務會計的監督和管理工作進行重視，同時在水利資金的使用過程中，可不斷提高水利資金的使用效益，加強對水利資金的預算管理，以此達到降低水利管理單位財務風險的目的。
一、水利管理單位推行會計集中核算的意義
水利管理單位長期以來在財務管理工作中都更偏向于實行財政分配、單位包干、分散核算的制度。但伴隨時代的不斷變遷，水利管理單位對于水利項目資金的重視度也逐步提升，而實行會計集中核算就是為改革財務管理理念，降低運營成本的同時強化會計人員專業素質，并加強對財政資金收支的管理和監管，不斷優化和規范水利管理單位在財務管理工作中的缺陷和不良行為模式，增強會計核算和監督的力度。建立公開、務實、高效、廉潔的財務管理運行機制，以便在規范會計基礎工作的同時提高工作效率，強化對水利項目資金管理和使用效益，實現水利管理單位在財務管理工作的實際效用，并在推行會計集中核算的同時不斷進行調整和完善，更好的促進水利管理單位的發展。
二、水利管理單位推行會計集中核算對于財務管理工作的影響
(一)會計管理與監督相分離，喪失部分管理職能水利管理單位推行會計集中核算，可進一步強化單位管理部門對財務會計的監督力度，讓會計信息質量得以提高。會計集中核算在水利行業中具有特殊性，可借助政府的權利實行管理職能，同時也可從水利管理單位本身的財務管理工作出發，為水利項目資金的管理工作服務，但這也讓管理和監督相互分離，使會計人員的工作范圍變得局限，局限于核算監督，而控制其參與到水利資金的經濟活動管理工作中。
(二)存在財務管理和監督職能弱化水利管理單位推行會計集中核算后，便不再存在會計機構，單位只讓一名財務聯絡員聯系相關事宜，由此便存在“三不管”現象。單位的負責人對會計核算環節的監督不夠重視，而單位聯絡員也本著與自身職責無關的態度，放松對財務管理的監督，導致前期支出和后期使用資金的相互沖突，影響單位的資金正常運轉能力，弱化了管理和監督職能。
(三)會計集中核算還不能適應水利管理單位財務管理和市場機制的要求伴隨我國經濟體制的不斷改革，各級企事業單位正在向新興時代靠攏，但是水利管理單位想實時順應時代的改變也并非易事，若想在經濟市場中享有突出性的地位和話語權，必須要不斷提升財務管理水平，但是在實行會計集中核算后發現，只是改變了以往表面性的算賬、記賬等，并未依據水利行業經濟活動的特點將會計核算的財務管理作用完全發揮出來。
三、完善水利管理單位會計集中核算的針對性建議
(一)建立內部財務管理和會計集中核算的新型財務管理體制財政管理體制的變革是具有時代性的，而改革財政支出管理模式便是核心變革形式。會計集中核算承擔了財政支出的會計核算監督職能，其在水利管理單位的應用范圍更廣，包括預算編制，籌集水利資金，分配并使用水利資金，財務信息的反饋及控制等等。而水利管理單位為加強對資金的管理效果，便需建立起新型財務管理體制，以及在水利管理單位內專門負責水利資金管理的財務機構，對水利項目急性監管和審查，同時對水利項目資金使用的財務管理工作進行指導性的管理和監督。
(二)重視預算編制工作，加強水利資金預算管理預算編制工作是財務管理工作中非常重要的環節，對水利管理單位的預備資金進行細致化的預算管理，可最大程度提高對資金的使用率，降低不必要的成本支出，同時還可控制財政共同支出，強化水利資金的預算管理效果。水利管理單位的財務管理工作應該依據機關事業單位本身的特點和財務管理水平進行預算編制工作，在預算編制時需考慮到水利行業的多樣性、復雜性及不同于其他水利管理單位的時間差異性，這就要求相關財務部門在執行相關財務管理工作，應將水利項目分散開來，依據其對應的績效成果，對水利資金進行統一集中管理，積極做到“先有預，后有支”，徹底告別“先立項，后要錢”的工作態度或方法，與此同時，水利管理單位還要及時編制好水利項目資金的預算，多爭取水利項目，并爭取更多的預算資金。
(三)提高財務管理水平，完善水利資金使用監管機制水利管理單位實行會計集中核算后，必須對自身的財務管理工作進行適當的調整和改進。實行后，雖然水利管理單位的財會人員不再直接經辦相關財務管理工作，但是水利管理單位仍需建立一個專門的財務機構，并構建和完善內部財務管理機制和監督機制，完成對本單位各項財務支出的水利資金預算管理和使用監督管理等各項事宜。當水利管理單位在執行水利項目工程的招標和其他合同簽訂時，相關財務機構需依據事業單位的各項管理流程檢查水利項目資金的到賬與預算支出情況，并加強對這筆水利資金的監督管理，完善對內部財務管理工作的控制度，最好實行全程跟蹤管理監督，在保證水利項目資金安全和使用率穩定的前提下，評價水利資金的使用效果。在全過程監督水利項目資金的同時，還可不斷規范會計核算和財務管理相關工作，促進兩者達到統一協調的步調，以便在不斷提高財務管理水平的同時管好用好水利資金。
