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經濟普查方案范文1
一、試點目的
取得組織實施經濟普查的經驗,鍛煉和培訓經濟普查業務骨干,發現普查過程中的薄弱環節,尋求破解經濟普點、難點問題的解決辦法,為順利開展第二次經濟普查工作創造條件。
二、試點對象和范圍
清查摸底對象:*市*街道*村、*社區范圍內全部法人單位和產業活動單位(包括第一、二、三產業)和個體經營戶(含無證)。
普查登記對象:*市*街道*村、*社區范圍內從事第二、三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
三、試點方法
對法人單位和產業活動單位采用全面調查;對個體經營戶進行全面清查,查清戶數、從業人員和行業分布;對第三產業個體戶進行抽樣調查。
四、試點時間
從20*年8月開始至9月中旬結束。試點調查的時點是20*年6月30日,時期資料是20*年1-6月。
五、試點組織領導
為加強試點工作的組織領導,成立由*市、*街道經濟普查領導小組和辦公室主要成員組成的*市第二次經濟普查試點領導小組及辦公室,辦公室下設三個工作小組(組成人員名單見附件1)。
六、試點內容和重點
(一)內容
模擬普查工作相關過程,對普查的組織、宣傳、培訓、部門資料整理、單位清查、普查登記與審核、質量控制與評估等重點環節進行試點(試點應研究的主要問題具體見附件2)。
(二)重點
1.普查組織實施方式。重點研究普查組織模式,檢驗提高市、鄉、村三級普查機構協作性和工作效率方法的科學性和可行性。
2.單位清查摸底。重點研究如何充分利用部門資料與地毯式清查結合起來,做到不重不漏,提高清查質量;清查結束后數據質量抽查、驗收和部門資料比對工作的可操作性;抽查、驗收、比對的最優方法。
3.能源消費調查。重點研究如何收集能源消費數據,準確填報能源消費普查表,檢驗能源調查方式的可行性,檢查各被調查單位的能源消費計量、記錄情況。
4、服務業調查。重點研究查準查實服務業數據的辦法;檢驗搞好財務不健全單位普查數據填報方法的科學性和可行性。
5.個體戶調查。重點研究如何搞全戶數和人數,搞清行業。
6、億元市場調查。重點研究如何收集市場成交額、批零貿易業的內部結構狀況,以及市場內非貿易業的個體經營戶數據。
7、業務培訓。重點研究如何提高業務培訓效果;檢驗單位業務培訓組織方式的可行性,總結不同類型單位的業務培訓方式。
8、增加值項目調查。如何搞準填全涉及增加值項目的指標數據。
9、整理和規范基礎資料。如何建立健全企事業行政單位原始記錄、統計臺帳,整理規范基礎資料。
七、試點進程安排
(一)試點準備(8月18日前完成)
1、確定試點地區,征求試點方案意見。
2、組建市經濟普查試點領導小組及辦公室,落實辦公室工作人員。建立村(社區)級經濟普查工作小組。
3、劃分普查區域,繪制普查區地圖。以居(村)委會(社區)為單位分別設普查區,按實際需要劃分若干普查小區,并繪制普查區圖、普查小區示意圖,按普查區編制地址代碼表。
4、收集、整理部門資料。工商、國稅、地稅、民政、編辦、質監等部門提供單位名冊,并進行排重,建立清查底冊。
5、選調普查指導員、普查員和陪調員。每個普查區配備指導員1名(*街道選調)、每個普查小區配備普查員至少1名(居村委會選調),必要時配備陪調員。
6、準備試點所需的各類物資及后勤保障工作。包括清查摸底表、調查表、普查員用品及宣傳用品等。
7、落實數據處理環境。按照需要配備計算機,調試數據處理有關程序(由市經普辦解決)。
8、編寫業務培訓課件。按專業編寫業務培訓課件,并組織試講。
(二)宣傳發動(貫穿試點的全過程)
1、8月27日前召開經濟普查試點動員大會。參加人員:*街道經普辦人員、試點領導小組及辦公室成員,以及各鎮鄉(街道)、市經濟開發區經普辦主任、副主任。會議內容為經濟普查試點動員和試點工作部署。
2、對試點全過程進行宣傳報道。期間將充分利用廣播、電視、報紙、信息網絡、戶外廣告牌、橫幅、標語、黑板報、簡報等多種媒體和形式宣傳經濟普查及試點工作的意義和要求。具體宣傳材料包括:宣傳口號、致調查戶的一封信、普查公告、普查知識等。
3、清查摸底階段集中開展經濟普查宣傳周活動。
(三)清查摸底(8月31日前完成)
1、清查摸底培訓(8月19日)。由試點領導小組辦公室對試點街道及普查區的普查業務人員進行清查表業務培訓。
2、“地毯式”掃描方式進行單位清查摸底(8月19日—28日)。由普查員按普查區對區內所有單位和第二、三產業個體經營戶進行全面清查摸底,做到不重不漏。
3、清查摸底查漏補缺和清查資料數據處理(8月29日—31日)。以普查區為單位做好查漏補缺工作,對清查單位數與基本單位名錄、部門資料進行比對、分析、查漏補缺;對全部清查表進行審核、分類、編寫行業代碼、過錄、匯總,再將清查過錄表、匯總表上報試點辦公室,建立單位名錄,并導出清查結果表。
(四)試點普查表業務培訓(9月2日—3日)
1、由普查試點辦公室對*街道*村、*社區參加試點普查人員和被調查單位的會統人員進行普查試點表業務培訓。業務培訓采用各專業通用表統一培訓,不同專業表分別培訓的方式。
2、分專業集中對規下、限下等財務健全單位(除年報單位外)的專兼職會統人員進行業務培訓??刹扇∨嘤柡吞顖笙嘟Y合方式進行嘗試。
(五)試點普查表的登記填報和審核(9月3日—14日)
1、9月8日前,參加業務培訓單位的會統人員完成普查試點表的填表工作。未參加業務培訓的財務不健全單位采取普查員上門調查。
2、9月8日前,采用單位上報和普查員上門收表相結合的方式收集普查試點表,并上報所在普查區(居、村委會)。市、街道、村(社區)三級普查業務骨干按需要入戶指導、督查,并及時發現和收集問題。
3.9月3—10日,各普查區對普查試點表進行審核,由普查區工作小組組織指導員及普查員開展“三查”即自查、互查、復查,并于9月10日前上報普查試點辦公室。
4.9月3—10日,開展個體經營戶抽樣調查(與法人單位普查表上報時間同步)。在對個體經營戶全面清查的基礎上,對主要經濟指標采用抽樣調查的方式,開展個體經營狀況抽樣調查,完成現場調查、審核及上報試點辦公室。
5.9月11日—14日,市試點辦公室組織力量對試點普查表開展人工邏輯審核,發現問題及時糾正;進行必要的數據錄入、計算機審核以及能源核算、個體經營戶的樣本推算工作;完成試點普查表數據的匯總。
(六)事后質量抽查及普查數據質量評估(8月27日—9月16日)
1.9月5日前,組織單位清查質量抽查。在兩個試點普查區分別抽取1個普查小區作為抽查對象,檢查普查小區內應調查戶是否已作調查,單位界定、行業劃分等是否符合實際情況。
2.9月13日前,組織試點調查表填報質量抽查。隨機抽取5%調查表,檢查調查表指標填報質量。
3.9月16日前,完成數據質量評估。由普查試點辦公室組織對試點過程中各環節工作質量和主要數據質量進行分析、評估。
(七)試點重點問題研究、工作總結(9月17日—18日)
9月17—18日,組織召開有關座談會,從組織實施和業務技術兩方面,對試點工作全過程進行全面總結。完成清查摸底、能源、服務業普查試點課題調研分析,撰寫試點工作總結和業務技術總結。提出搞準普查數據質量及組織方式需完善的問題;查找試點成功的經驗、出現的問題和解決問題的辦法;提出今后全面普查中應注意的方面和應準備的預案等等,并形成總結報告,上報*市經濟普查領導小組辦公室和*市經普領導小組。
八、試點工作要求
(一)高度重視,切實加強領導
試點工作是經濟普查工作的重要環節,通過試點,及時發現問題,取得組織實施經濟普查各個環節的具體經驗,為順利開展我市第二次經濟普查工作奠定基礎。因此,在試點工作過程中,市、試點街道和試點村(社區)三級經濟普查機構和有關領導對試點工作都要予以高度重視,切實加強領導,抽調精干力量,全力以赴投入試點工作。
(二)認真組織,做好普查各項組織實施工作
試點工作一定要認真做好各項組織工作,嚴格按照《第二次全國經濟普查方案》和《*市第二次經濟普查試點實施方案》的要求,加強業務培訓,精心組織調查摸底和現場登記,保質保量完成試點各環節的工作任務,切實為全市經濟普查的正式開展提供經驗。
(三)廣泛宣傳,營造良好的試點工作氛圍
市、試點街道和試點村(社區)要明確職責分工,加強協調,緊密合作。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,進行深入細致的宣傳發動和思想教育工作,爭取廣大普查對象的支持和配合。
經濟普查方案范文2
為了摸清全縣境內從事第一、二、三產業的各類法人單位、產業活動單位和個體經營戶的數量、規模、經營活動類別,準確界定全縣第三次經濟普查的對象與種類,落實普查登記責任,確保普查表發放種類準確和普查單位的不重不漏,為普查培訓、運用新的普查工具(PDA)進行入戶普查登記和有針對性地開展宣傳動員等各項經濟普查工作奠定基礎。
二、核查范圍
根據《三次產業劃分規定》(國統字[2012]108號),第二產業包括采礦業(不含開采輔助活動),制造業(不含金屬制品、機械和設備修理業),電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業;第三產業包括農、林、牧、漁服務業,開采輔助活動,金屬制品、機械和設備修理業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織。
法人單位和產業活動單位按照《統計單位劃分及具體處理辦法》進行界定。
為保證基本單位的不重不漏,按照第三次全國經濟普查的要求,對第一產業(農業、林業、畜牧業和漁業)的法人單位、產業活動單位進行核查登記。
三、核查的原則和方法
單位核查采取“以塊為主,條塊結合”的組織原則??h編制、民政、稅務、工商、質檢以及其他具有單位設立審批、登記職能的部門,要向縣普查辦提供其審批或者登記的單位資料(按照國家七部委文件國經普辦字(2013)8號文件中的報表格式執行);銀行、保險等部門,要向縣普查辦提供本系統在我縣的法人單位、分支機構和營業網點的名錄,并協助縣普查機構做好單位核查工作;縣教育、衛生、郵政、電信等有條件的主管部門和大型企業要向縣普查辦提供本系統的法人單位、分支機構或營業網點的名錄,并協助縣普查辦做好單位核查工作。
單位核查實行在地登記原則。各鎮經濟普查辦公室以村(居)委會為單位劃分普查區,對普查區域內的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶,進行“地毯式”逐一核查。所有法人單位和產業活動單位,均填報《法人和產業活動單位核查表》,個體經營戶填報《個體經營戶核查表》。
單位核查的組織方法。采用統一的統計標準,統一進行業務培訓、問題解答、數據處理、數據質量抽查和綜合分析,分專業審核評估數據。
四、核查表式和內容
單位核查表式包括單位核查表、手工匯總表和機器匯總表。
(一)單位核查表
1、法人和產業活動單位核查登記表
內容包括:核查順序碼、組織機構代碼、單位名稱、現經營地址、機構類型、單位類型、主營業務活動、專業代碼、行業代碼、營業收入、從業人數、聯系人、聯系電話、核查情況(詳見附1)。
2、個體經營戶核查登記表
內容包括:個體經營戶名稱、戶主姓名、街(村)門牌號、主要業務活動(或主要產品)、行業代碼(小類)、期末從業人員數、聯系電話、有無營業執照、是否辦理稅務登記證等(詳見附2)。
(二)手工匯總表
1、法人和產業活動單位核查手工匯總表
匯總分行業、分鎮的法人和產業活動單位數、營業收入及從業人員數,用以確定各鎮的單位數量,為經濟普查的正式登記提供依據(詳見附3)。
2、個體經營戶核查手工匯總表
匯總分行業、分鎮的個體經營戶數及從業人員數,為經濟普查的正式登記提供依據(詳見附4)。
(三)機器匯總表
法人和產業活動單位核查登記表、個體經營戶核查登記表經審核、編碼后錄入國家聯網數據處理平臺(核查程序)后,生成四張專門的機器匯總表,便于部門和專業數據進行比對分析,確保單位核查數據質量。
五、單位核查時間
單位核查登記的時點數據2013年6月30日數據,時期數據為2013年1—6月份數據。
單位核查工作于2013年10月8日開始,至2013年11月15日結束。
六、核查步驟
單位核查采取“先比對后核查”的方式。即各鎮經普辦按照縣經普辦提供的部門行政登記資料(核查底冊)比對結果,對本管轄區內的單位及個體戶進行“地毯式”核查,重點進行查遺補漏。具體實施步驟如下:
(一)核查準備階段(2013年10月8日-10月27日)
1、收集整理部門資料(10月8日-10月27日)
縣經普辦負責縣編制、民政、國稅、地稅、工商、質檢、等部門縣本級單位名錄資料的收集和整理,導入基本單位核查數據處理程序,經審核,改錯后,形成核查底冊,按照行政區劃(普查區)反饋給各鎮經普辦。
2、普查指導員和普查員的選調(10月28日前)
各鎮經普辦負責普查指導員、普查員的選調工作,于2013年10月28日前完成,并將普查指導員、普查員名單以文件形式上報縣經普辦。
3、普查區的劃分(10月28日前)
各鎮經普辦負責組織實施本管轄區域的普查區劃分和普查區圖手工繪制工作,于2013年10月28日前完成。
4、核查資料的準備(10月28日前)
單位核查前,要準備好開展經濟普查的文件、有關法律文書、國民經濟行業分類本、行政區劃代碼本、建筑業企業資質等級編碼、單位核查表、普查區圖、臨時法人代碼碼段、普查員工作證件、普查員手冊、普查告知書、普查員用品等有關資料,并發放到基層普查工作人員。
(二)單位核查方案培訓(10月28日-10月29日)
5、單位核查方案培訓
縣經普辦10月28日對各鎮經普辦業務骨干進行業務培訓;各鎮經普辦10月29日對各村(居)委會普查指導員、普查員進行培訓,縣經普辦派員指導。
(三)單位核查階段(10月30日¬-11月5日)
6、“地毯式”核查
縣經普辦負責,鎮經普辦組織實施,各普查區普查指導員和普查員進行單位核查登記工作。
7、核查表審核、整理與裝訂
普查指導員負責本普查區核查表的審核、整理和裝訂。各鎮經普辦負責組織各普查區核查表的審核,單位的查遺補漏等工作。
單位核查的基層表、匯總表、綜合表和核查數據上報說明要經經普辦主要負責人審核、簽字方可上報。全部核查表確認無誤、簽字,上報縣經普辦。
(四)核查數據的處理、分析與質量抽查驗收階段(11月6日-11月15日)
8、單位查遺補漏(11月10日前)
各鎮經普辦負責組織進行單位的查遺補漏工作。對“地毯式”核查數據與統計部門現有基本單位名錄庫數據和各部門提供的行政登記資料,分別進行比對,對其中基本單位名錄庫或部門行政登記資料中存在而“地毯式”核查中沒有找到的單位,重點進行查遺補漏。
9、人工審核、編碼與數據處理(11月6日-11月9日)
縣經普辦負責各鎮核查表上報數據的審核、行業代碼的編寫、錄入和匯總等工作。
10、核查數據比對分析(11月10日前)
(1)與部門數據比對分析??h經普辦負責核查數據與編制、民政、稅務、工商、質檢等部門的行政登記資料的比對分析,形成單位核查數據和部門行政登記資料之間的差異分析報告。
(2)統計部門內部的數據比對分析。縣經普辦負責核查數據與第二次經濟普查數據和現有基本單位名錄庫數據的比對分析,評估數據質量,分析差別存在的原因。統計部門內部各相關專業人員負責對本專業統計年報規模(限額、資質等級)以上數據的對比分析,并確認本專業統計年報單位。
11、數據質量抽查驗收(11月13日前)
縣經普辦負責對各鎮的核查數據質量進行抽查驗收。每個鎮至少要抽取1個普查區進行檢查驗收,被抽普查區的單位數量應不低于該鎮單位總數的5%。
數據質量抽查驗收的標準為:⑴漏報率。法人、產業活動單位漏報率低于1%,個體經營戶漏報率低于2%。⑵單位界定錯誤率低于1%。
12、編制普查單位名錄(11月15日前)
縣經普辦負責匯總生成各專業統計年報范圍以內的普查名錄和各普查區統計年報范圍以外的普查名錄。
經濟普查方案范文3
市第一次全國經濟普查工作在市委、市政府的高度重視和有力領導下,在省經濟普查辦的具體指導下,全市各相關部門以及各級普查工作人員共同努力,認真按照《第一次全國經濟普查辦法》和《省第一次全國經濟普查實施方案》規定的步驟、程序和要求,緊密結合我市實際,在時間緊、任務重的情況下,廣泛動員社會力量,精心組織,統籌安排,求真務實,扎實工作,完成了普查方案設計、清查摸底、業務培訓、普查表填報、普查表審核和數據錄入處理上報等一系列工作,圓滿地完成了市第一次全國經濟普查各項任務,現將我市的經濟普查工作總結如下:
一、加強制度建設,確保職責到位。
經濟普查是大型的國情國力調查。為了確保經濟普查工作的順利進行,我們成立了經濟普查領導小組及辦公室,并結合實際,制定了一系列規章制度。一是制定工作目標責任制、辦公室工作規則、工作進度表和流程表。明確責任,各司其職,規范普查工作流程,明確普查各階段各環節的時間安排。二是實行聯系掛鉤制度。1、制定《市人民政府第一次全國經濟普查領導小組成員單位聯絡員工作職責》,建立領導小組成員單位與各基層點的掛鉤制度,對其工作進行經常性的督查督辦,及時幫助解決掛鉤點在工作中出現的有關問題;2、建立基層經濟普查辦公室指導小組聯絡制度,市辦人員深入各基層普查辦蹲點,加強市經濟普查辦公室對經濟各基層點普查工作的督察和指導協調,及時解決各基層點普查工作中遇到的問題。三是堅持普查辦公室主任例會制度。堅持定期召開會議,及時傳達貫徹上級普查機構對普查工作的各項重要批示。及時協調處理普查工作中出現的問題和難題,確保了整個普查工作科學、規范、有序地進行。
二、精心制定方案,全面布署普查工作。
市經濟普查辦公室根據《第一次全國經濟普查方案》和《省經濟普查方案》,同時結合我市實際情況,制定了一套完整的適合我市實際的《市第一次全國經濟普查實施方案》,經市經濟普查領導小組審定通過,下發貫徹執行。方案對普查的目的、范圍、普查內容、組織領導、實施步驟、調查方式、數據處理、質量控制等方面工作進行了周密的安排,并通過全市經濟普查工作會議,部門普查工作會議,全面布署普查工作。
三、強化業務培訓,確保方案落實。
經濟普查工作量大,涉及領域廣,調查面寬,難度大且要求高,選好配齊普查員、普查指導員,精心組織業務培訓十分重要。首先,我們擇優選調了身體健康、責任心強、有相應專業知識并且熟悉調查區域情況的人員作為經濟普查員,共精心選調普查員和普查指導員****名,確保普查員的選配人數充足、素質過硬和按時到崗,為普查工作的順利開展提供了強有力的人力保證。其次,強化業務培訓,確保經濟普查培訓的高質量完成。一是強化市辦、鎮(街)業務員的培訓工作,市辦組織了各鎮、各組負責人、業務骨干,由市經普辦主任親自帶隊,參加省組織的經濟普查專業知識培訓,以全面掌握經濟普查的內容、程序、步驟和要求,并在省培訓結束后,統一組織了大范圍的包括市辦人員及各鎮(街)普查骨干的業務培訓。為了確保培訓效果,我們將清查摸底培訓和普查登記培訓分開進行,并在培訓前做了充分而詳實的準備。二是組織對轄區內普查對象進行登記前的業務培訓,將轄區普查對象按規模以上工業、規模以下工業、建筑業、行政事業、房地產業、交通運輸業、商業餐飲住宿業及服務業等行業進行分專業培訓授課,宣傳經濟普查條例和統計法知識,詳細講解普查表中的各項指標內涵及填報規范,讓企業掌握填報的方法和技巧,明確經濟普查的重要意義。掌握經濟普查的填報知識,清楚經濟普查的報送要求,構筑好經濟普查的第一道質量關。
四、狠抓清查摸底,確保不重不漏。
清查摸底是經濟普查的重要環節,決定著普查工作的成敗。
(一)、為了確保清查摸底工作質量,我們嚴格按照《省第一次全國經濟普查清查摸底方案》關于清查摸底的范圍、內容、清查摸底的時間點、時間安排、組織實施、普查區的劃分和特殊情況的處理、清查摸底工作的數據處理、匯總結果的上報及清查摸底質量控制、普查員和普查指導工作員的選配規定,逐項進行落實。并在省方案的基礎上,制定下發《關于清查摸底工作補充規定的通知》,對清查摸底工作業務步驟,做法提出了具體的要求。
(二)、全面開展清查摸底工作。本次清查按“條塊結合、以塊為主”的方法實行完整的(包括個體經營戶的所有調查對象)拉網式(在基層清查中以“寧重不漏”為主要原則)的全面清查。具體做法:一是對地稅、國稅、工商、編辦、民政等部門提供的行政登記資料進行整合;二是登記造冊。由普查員采取地毯式清查方式,挨家挨戶上門開展清查登記,耐心向被調查單位(戶)詢問、登記,編造成冊;三是分類錄入。將全部清查摸底表進行分類、核對和電腦錄入;四是數據核查。將上報的清查摸底情況,與工商、稅務、編辦、技術監督等部門提供的數據庫進行核對,對存在疑問的,反饋到各基層點實地核實,直到核實清楚為止。
(三)、開展清查摸底數據核實工作。首先下發了關于核實清查摸底數據質量的緊急通知,對清查摸底數據存在的問題,提出了帶針對性的幾條具體措施和要求。其次,將各基層點清查摸底數與行政主管部門提供數據進行對比,并將對比結果向做各基層點了通報,要求各基層點抓緊清查摸底補缺補漏和數據質量審核匯總工作。其三,再次重申并強調修改清查摸底各錄庫并再次上報的各項具體要求。
(四)、開展清查摸底數據質量的抽查工作。市、鎮兩級普查機構按省辦的抽查方案聯合對各基層點進行抽樣驗收,基本達到要求。
五、狠抓登記審核,確保普查數據質量。
數據質量是普查工作的生命線。市鎮兩級普查部門緊緊圍繞普查質量這一核心,全力做好普查表的登記填報、收集審核工作。
(一)、嚴把登記填報關、確保普查數據質量。
一是制定《市第一全國經濟普查質量控制工作細則》和普查表上報時間和上報要求。嚴格按照普查登記階段的質量控制要求和收表審表階段的質量控制要求開展普查登記工作。
二是分兩個階段階段進行普查正式登記。第一個階段是法人單位產業活動單位的填報;第二階段是個體經營戶的填報。第一階段我們要求每個普查員,必須入戶指導填寫,對每一張報表,每一個指標,每一筆數據按照各種目錄和代碼等進行詳細審查填寫,保證有根有據,準確真實,注意表內、表間的平衡關系。第二階段要求普查員入戶調查不能簡單地記錄被調查對象回答的數據,而是要用“問、看、查、比、評”的方法和步驟取得比較可靠的數據,并簽字以示負責。
三是全面加強對各基層點登記階段收表、審表工作的指導和督查,按照經濟普查辦公室指導小組聯絡制度,加強市經濟普查辦公室對各基層點登記填報工作的督察和指導協調。市辦各調查組業務骨干到各基層點蹲點指導收表、審表工作,及時解決各基層點登記填報工作中遇到的問題。
四是在登記填報的各個階段,定期召開各組工作會議,將各基層點的登記工作情況進行集中反饋,對各基層點工作進展中存在的問題進行專項討論,作出統一解答。
五是責成市辦各業務組切實加強本專業的業務指導,切實承擔業務指導責任,從源頭上控制數據質量。
六是把好收表初審關。主要是做到當企業送交普查表時,按照集中培訓,專業分組、分批報送,集中審核,現場確認的審表方法做好企業普查表的交表初審工作,重點對普查表的完整性(缺項、漏項、錯項)進行審查。其次是要求各單位在報送普查表時,要攜帶本單位的組織機構代碼證、營業執照副本、資產負債表、損益表和利潤表的復印件。把單位填報的經濟普查數字與單位的財務數據進行現場核對,對有疑問的數據要求填報要做出合理的說明,對填報錯誤的數據要求上報單位必須改正。對于人工審核無法通過的普查表,組織普查員、普查指導員深入到各鎮(街、場)以及村(居)和基層企事業單位,實地核實統計數字資料來源,查明原因,查清事實,直至通過為止。
(二)、嚴把審核關、確保普查數據質量
一是拾遺補漏,將現有的單位名錄庫再次與稅務企業庫、交通運輸企業庫與行政事業單位名錄庫等進行核對,梳理出尚未接受普查的企業名單。
二是互審復審,采取各基層點普查員交叉審核、各基層點之間交叉審核、各鎮復審、統計局相關專業總審、市經普辦匯審的辦法,保證經濟普查表的質量。
三是橫比縱比,將一些主要指標和歷史統計資料以及其他相關部門的資料進行比較,找出差距,分析問題所在。
四是迂回對比,對個體經營戶,從就業人員、行業類別、用電情況、廠房設施等要素進行側面核查。
五是加大增加值相關數據的核查。針對企業在工業產值、中間投入等方面可能存在的問題。加大對核算企業增加值相關數據的核查。
六是加大重要指標的核查,對一些重要指標,如工業總產值、工業產品銷售收入,資產等總量指標和工業增加值率、銷售利潤率、萬元產值能耗、人均勞動報酬等相對指標,以及本地區主要產品產量等重要指標,加大核查力度。
七是加強大數審核評估,進一步加大數據質量控制力度。對各基層點上報統計數據認真進行平衡關系,邏輯關系和大數審核,要求各認真核實、查明原因,做到數出有據,合乎邏輯。同時,做到每張普查綜合表匯總后都要對重要指標進行多方面的對比、審核,評估檢查,牢牢抓住質量這條普查的生命線。
(三)、采取各項切實有效的措施,集中精力開展普查數據復查核實工作:
通過下發《關于報送經濟普查核實工作進展情況的通知》,強調狠抓數據質量,要求各基層點進一步做好數據復查核實工作。同時,通過下發《關于進一步做好規模以下工業普查報表復查核實工作的通知》、《關于進一步核實限額以下商業及商業個體戶普查數據的通知》、《關于填報<個體經營戶經營費用情況調查表>的通知》等文件,督促各基層點組織人員對數據做進一步的核實。在復查核實階段,市辦按照分區指導小組聯絡制度,派人到各基層點進行督查,檢查復查核實工作的落實情況;各基層點也組織經普辦人員下到有關企業進行復查核實工作,一級抓一級,層層抓落實。
(四)、抽查數據質量,嚴把質量關。
市辦組織專業骨干分3個組對基層點全面抽查普查表數據質量,重點抽查規摸以下工業、限額以下貿易業和個體經營戶,對抽查中存在的問題,市辦以正式文件《關于反饋經濟普查數據錄入前質量抽查問題的通知》集中反饋給各基層點,強調抽查工作合格后才能進行報表錄入。這一舉措對各基層點有針對性地開展復查核實工作起到了較好的指導作用。
通過采取以上措施,市第一次全國經濟普查數據質量得到有效保障。
五、數據處理與上報質量
為保障數據處理工作的順利開展,制定《市第一次全國經濟普查數據處理工作方案》,按照方案要求認真開展數據處理工作。
(一)、認真搞好數據處理培訓工作。受訓人員熟練掌握數據處理的程序,能及時發現并解決數據處理中出現的問題。
(二)、建立數據錄入崗位責任制。一方面對數據采用復錄制度,另一方面錄入的數據與普查表進行核對,審核無誤后錄入員簽字。
(三)、廣泛應用人機結合的審核模式,通過有經驗的業務人員與計算機有機結合的審核方法,對普查表進行審核。針對機審不能通過的審核關系,進行探討,及時總結。
(四)、錄入完成后,對全部數據進行計算機審核。審核內容按普查表審核要求進行。對于出錯信息,查明原因并進行校正。
(五)、按照綜合表的要求進行機器匯總,并對邏輯性和客觀性進行判斷。上報的普查數據質量符合國家和省第一次全國經濟普查數據質量控制的相關規定和要求。
經濟普查方案范文4
一、“在地普查”的含義及意義
“在地普查”是指按照現行行政區域,對該行政區域范圍內的各類單位(軍隊、武警、鐵路、銀行、證券和保險六個部門的單位普查工作執行部門與地方普查機構共同完成的方式),不論其行政隸屬關系、所有制性質、經營方式,均按法人單位主要經營活動所在地(建筑業按法人單位注冊地進行普查登記)普查機構負責進行調查,經濟普查工作均由其所在地的普查機構組織實施。經濟開發區(工業園區)按“在地普查”的原則組織實施;各普查單位必須納入所在地的普查區,切實搞好清查、填表登記、資料上報等工作。
實施“在地普查”是貫徹執行《全國經濟普查條例》規定,確保普查單位不重不漏的重要保證,是各級政府全面了解和掌握本區域經濟發展信息的需要。搞好“在地普查”,對于科學制訂區域發展規劃、發展政策,優化經濟布局,改進城市管理體制,改革統計調查體系,適應社會主義市場經濟體制的需要,具有十分重要的意義。
二、“在地普查”的職責分工
(一)市經濟普查機構統一負責全市“在地普查”工作的總體部署和組織實施。主要負責統一制訂全市“在地普查”的實施方案和問題解答;進行綜合協調,并協助鎮鄉(街道)、市經濟開發區對中央屬、省屬、市屬單位的清查工作;負責鎮鄉(街道)、市經濟開發區普查工作的指導、規范和檢查等工作。
(二)鎮鄉(街道)、市經濟開發區經濟普查機構按照市經濟普查機構的統一部署和要求,負責本行政區域內“在地普查”的具體組織實施工作。主要負責本行政區域內各類單位的清查摸底、業務培訓、報表布置、填表核查、收表審表、數據錄入、數據處理、上報等工作;負責指導居(村)委會(普查區)以及基層單位的普查工作。市經濟開發區經濟普查機構行使普查職能,普查地址編碼按照“在地普查”原則納入蘭江街道及其相關普查區和普查小區。
(三)鎮鄉(街道)、市經濟開發區經濟普查機構根據市經濟普查機構的要求,以居(村)委會(社區)為單位劃分普查區,繪制普查區地圖,采用地毯式掃描的方法進行全面清查、報表布置、普查資料的采集、審核和上報等工作。
(四)各鎮鄉(街道)、市經濟開發區經濟普查辦公室將中央屬、省屬、市屬全部單位名單與普查區清查摸底的上述單位名單相互核對、查實,形成普查區、鄉(鎮、街道、開發區)、市三級普查單位名錄,以確保普查單位的不重不漏。
(五)各有關中央屬、省屬、市屬企業、事業、機關、社會團體等單位,要按照“在地普查”的要求,參加所在地的鄉(鎮、街道、開發區)普查區的單位清查、填表登記,如實報送普查資料。
三、“在地普查”單位劃轉的基本原則
(一)中央屬、省屬、市屬單位,先由市普查機構按法人單位實際生產經營所在地劃歸相應的鎮鄉、街道、開發區普查機構,然后由鎮鄉、街道、開發區普查機構劃歸相應普查區;產業活動單位由其歸屬法人單位進行普查;多經營地單位按法人總部所在地進行普查,報表按要求雙重報送。
(二)法人及其所屬的下級法人分別作為法人單位單獨填報普查表,劃歸所在地進行普查,其各項指標只包括本級法人及其所屬的產業活動單位的數據。
(三)鄉(鎮、街道、開發區)、居(村)委會(社區)所屬單位以及無主管部門的單位、個私企業(經營戶)等參加所在地的鎮鄉(街道)、開發區及普查區進行普查。
四、特殊行業的普查辦法
根據第二次全國經濟普查方案規定,第二次全國經濟普查共有六個部門承擔相應的普查任務。軍隊系統、武警系統的第二次經濟普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊經濟普查機構負責組織完成;鐵路運輸業的第二次經濟普查工作由鐵道部經濟普查機構負責組織實施,鐵路運輸業活動以外,鐵路系統從事第二、三產業活動的企業和單位的普查工作,由地方人民政府經濟普查機構負責組織實施;銀行、證券、保險及其他金融業(不包括典當業)的普查工作,由中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會與各級人民政府普查機構共同組織完成。
五、實施“在地普查”工作的要求
(一)加強領導,各負其責?!霸诘仄詹椤笔且豁椛婕胺秶鷱V、工作難度大的系統工程,需要得到全社會的密切配合與大力支持,特別是各級政府、有關部門和單位要高度重視,加強領導,全力支持當地普查機構“在地普查”工作的推進。各級普查機構必須服從統一領導,各負其責,確保此項工作的順利進行。
經濟普查方案范文5
關鍵詞:經濟普查 困境 抽查 統計
1 縣級經濟普查存在的主要困難和問題
1.1 普查面廣量大,行業復雜,清查工作非常困難。近年來,第二、三產業無論在規模上,結構上都有很大變化,以東明縣為例,2008年的普查結果和2004年比起來,在單位數量、從業人數、企業資產總額等各方面都變化驚人,通過前兩次普查數據可以看出,第二次經濟普查法人單位3000多戶,個體工商戶2萬多戶,分別比一普時增長了22%和18%,普查所涉及的對象越來越多,面越來越廣,清查工作的難度也越來越大。
1.2 部分縣區黨政領導對經濟普查的認識不到位,經費籌措難。全面調查和填表、數據處理、資料編印和開發利用、總結表彰、普查員誤工補助等都需要大量經費作保障,另外,即將開展的第三次經濟普查統一運用現代信息技術,大大增加了普查成本。
1.3 普查人員選調困難,培訓任務重。人員選調和培訓是做好普查工作的基礎,是取得準確普查數據的保證。就東明縣而言,依據前兩次經濟普查經驗,需抽調普查指導員490名,普查員670名,對該縣各級各類法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行逐戶清查核實和登記。但實際情況是,一方面村里大部分有文化的年輕人都已外出打工,很難選到合適的人員,另一方面,由于經費有限,沒有經濟能力從社會上招聘人員,因此鄉鎮村一級普查員只能依靠鄉、村干部,而且大部分都是兼職,沒有專人從事經濟普查工作,因此不能全身心地投入到普查工作中去。
1.4 普查對象配合程度低,資料采集難。盡管普查人員在普查時按要求佩戴了普查員證,發放了公開信,說明了來意,但普查工作還是不太順利:一部分業主愛理不理,不愿意回答普查員的詢問,即使回答了,也不符合實際,敷衍應付,還有個別人根本不予理睬,閉門謝客,以種種理由拒絕向普查人員提供情況。究其原因,分析有如下幾方面:一是普查機構宣傳力度不夠,普查對象對經濟普查認識不足,了解不深;二是普查對象對經濟普查的目的持懷疑態度,怕露底露富,秋后算賬,增加稅費;三是認為普查影響自己營業;四是認為普查與自己無關;五是沒有賬目,無據可查,這些都決定了資料采集難。
1.5 普查數據審核難。經濟普查的表種之多、內容之雜、指標之繁、要求之高、難度之大是前所未有的。數據處理程序、審核程序隨時更新,新的“差錯”不斷涌現,這些都給數據審核增加了相當難度。
2 搞好縣級經濟普查的對策及建議
為圓滿完成普查工作任務,除了要具有科學的普查方案、嚴密的組織體系、部門的密切配合外,還要特別注意做好以下幾個關鍵環節的工作。
2.1 組織領導要到位。對普查員和普查指導員要制定崗位責任制,實行嚴格管理,真正形成一級抓一級,一級對一級負責,一級支持一級的良好工作機制。
2.2 宣傳力度要到位。經濟普查是一次全國性的重大國情國力調查,要必須先進行有效滲透的宣傳,向社會公示經濟普查的基本情況。
2.3 普查經費要到位。普查經費是普查工作的基本保障,需要大量經費支撐,縣級普查機構要承擔很大的經濟壓力,尤其是對不發達地區來講。因此,上級普查機構在財力許可情況下應盡可能地關心和重視縣級普查經費的落實,經費盡量向縣級傾斜。
2.4 調查方法要到位。調查方法設計能否貼近調查對象的實際,對于達到調查目的至關重要。普查方案討論稿要在網上征求意見,方案修訂稿必須試點檢驗,防止統計過程中推倒重來現象發生。要做到:普查指標數量力求精煉,指標解釋詳盡、清晰;數據處理程序錄入方便,匯總快捷。要明確劃清普查區的邊界,抓好普查的空間標準,確保普查對象不重不漏。數據采集(入戶調查)過程中,要采用靈活多樣的工作方法和藝術技巧。對于一些誠信、態度差的調查對象,可以采取多種形式獲取調查資料。
2.5 人員選配要到位。在開展普查工作前,必須把選配人員跟普查工作結合起來,鄉鎮(辦事處)普查辦可以采取“抽硬人、硬抽人”的行政辦法就地加以解決;村、居普查區可以采取和招聘方式相結合的辦法,從社會上臨時招聘一些提前退休或離崗的企業會計、統計和有經濟工作經驗的專業人員。
2.6 業務培訓要到位。提高普查表的填表質量和加快普查表的回收率,加強政府與行政轄區企業之間溝通和聯系,確保普查數據質量。
2.7 巡查督導、獎懲激勵要到位。開展統計巡查督導,遏制在統計上弄虛作假現象的滋長蔓延,提高普查數據采集質量。
3 結束語
縣級經濟普查是基層經濟運行情況的最直接反映,對國民經濟的整體發展有著十分重要的影響,做好縣級經濟普查工作需要進行大量的工作,克服諸多困難,在落實普查宣傳,人員配備到位,有效監督的基礎上才能提高縣級經濟普查質量。
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經濟普查方案范文6
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【正文】
國民經濟核算先進個人事跡
袁夏瑩,女,瑤族,1984年6月出生,現任國民經濟核算處一級主任科員。
袁夏瑩同志作為廣西經普辦的一員,在第四次全國經濟普查工作中,認真負責、求真務實、敢于擔當、樂于奉獻,以滿腔熱情投入到各項工作中,出色地完成了各項任務,為第四次全國經濟普查工作開展及數據的真實可靠作出了突出貢獻,2019年獲得國務院經普辦“第四次全國經濟普查先進個人”稱號。
自2018年進入第四次全國經濟普查準備階段以來,袁夏瑩同志便全身心投入到四經普工作中,先后參與了四經普廣西綜合試點、廣西普查方案的制訂和部署、普查員與普查指導員的培訓以及普查宣傳等工作。2019年1月1日現場登記正式啟動后,又迅速投入到普查登記調研指導、普查數據審核處理、事后質量抽查以及數據整理等工作中。特別是在試點期間,她赴試點縣區實地參與試點工作一個月,深入“地毯式”清查和普查登記現場,全面深入測試了PAD數據采集程序、清查比對處理程序、京云萬峰普查數據處理程序,并開展了數據質量審核與抽查等工作,在結合鉆研討論國家試點方案的基礎上,認真思考總結本地區試點經驗和做法,在廣西第四次全國經濟普查方案和培訓教材的制定、清查與普查培訓方法的探索和推廣,以及入戶登記質量控制等方面作出了重要貢獻。
在本次經普工作中,她勇挑重擔,在清查階段和普查登記階段分別完成了150多萬個清查單位和35萬個貿易普查單位的數據審核驗收工作,單位數分別占廣西全區清查單位數的55.3%和全區普查單位數的44.8%。由于她素質過硬,責任心強,國務院經普辦特致函廣西抽調她參加國家級普查數據審核驗收工作。在連續兩周多的時間里,她加班加點,放棄周末休息,圓滿完成了組織交辦的各項工作任務,成效顯著,得到了國務院經普辦的感謝和表揚,為提高全國和廣西經普數據質量作出了突出貢獻。