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現代化經濟體系建設范文1
摘 要:目前農村經濟體系中存在分散、各個服務體系組織間缺少必要的聯系,存在社會服務資源浪費現象,有一定的局限性,需要對農村經濟體系采取一定的技巧和具體的人才、服務等措施,去實現整合資源,提高效率,實現農村經濟體系又好又快的發展。
關鍵詞:建立;農村經濟體系;具體措施
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170230136
由于目前農村經濟體系中存在分散、各個服務體系組織間缺少必要的聯系,存在社會服務資源浪費現象,尚有一定的局限性,因此,對農村經濟體系的建設工作勢在必行。建立農村經濟體系還需要一定的技巧和具體措施,最終的著眼點是整合資源,提高效率,而不是盲目去建設,只有事先對農村經濟體系有著一定的了解和探究,才有利于具體措施的實施,最終實現農村經濟體系又好又快的發展[1]。建立農村經濟體系的具體措施有如下幾點。
1 加強農村經濟體系中的人才建設
在建立農村經濟體系中較為關鍵的是人才的建設,具有較豐富的專業知識和較強的農村工作經營管理能力經驗的人才是最終尋找農村經濟體系人才建立的目標。尋找對農村經濟體系建設有著極高情緒和熱情的人才,配合對農村經濟合作知識有著詳細了解又懂農村經濟經營管理的農民專業合作帶頭人,有利于發展農資和建設社會主義農村經濟體系。
2 加強農村經濟體系中自身規范的發展
在建立農村經濟體系中發揮主體作用的是領導者能夠規范自身的發展,發揮領導者在建立r村經濟體系中的關鍵作用。領導者規范自身的發展的方式是充分結合農業經濟產業結構的模式,依靠產品自身的優勢和主導產業的規模,鼓勵農村基層組織干部較大、較好扶持農產品和加工流通企業,努力帶動農村經濟的發展,使農村經濟體無論在產業規模,品牌效應還是效果帶動方面都有一定程度的提升。增強全方位服務功能,提高領導者的經營管理水平,擴大和提高農村經濟運行質量,同時加大領導者在規范自身發展中的培養力度,最終推進農村經濟體系的建設[2]。
3 加強農村經濟體系中的服務功能的拓展
在農村經濟體系中服務功能的拓展有利于更好的建立農村經濟體系,加快農村經濟的發展。服務功能的拓展體現在農村經濟的資金,技術和人才等方面的的拓展。在農民的意愿和經濟發展目地得到充分尊重的前提下,農民才會自愿積極的加入農村經濟體系的建設中來,這就是人才服務功能的拓展。快速提高農民在農村經濟體系建設中的技術掌握程度,進一步提高農村經濟市場的組織化。農村經濟中的服務功能資金的拓展體現在全面加強構建農資網絡體系,快速促進農村經濟的資金的流入,降低農業生產經濟成本,加快現代化農村經濟體系的建設。
4 堅定農村經濟體系中的內在規律
農村經濟體系的建立還離不開一定的規律,要遵循為農民服務原則,產業快速發展原則和遵循市場經濟內在發展規律原則。為農民服務原則是指把農民組建的新型合作經濟和新型創新產業作為服務的主體,把為農民、為農村服務,統籌規劃,管理和發展農村經濟體系作為工作的出發點和落腳點。產業快速發展原則是指要以優勢產業為發展的核心并提高農業經濟產業,使之做大,做強。同時還要全面提升農業經濟產業化水平,切實發揮農業經濟產業的自身優勢。遵循市場經濟內在發展規律原則要求將農村市場經濟規律和農村主體合作理念進行有機結合。要求農村合作主體是自愿參與的,努力探索農村經濟體系中的內在規律,提高整體竟爭力[3]。
5 結論
農村經濟體系分散、各個服務體系組織間缺少聯系,社會服務資源浪費是目前農村經濟體系中的常見現象,對農村經濟體系進行建設正逐步提到日程上來。有技巧、有目的、著眼整合資源,提高工作效率,對農村經濟體系進行建設尤為關鍵。只有加強農村經濟體系中的人才建設、注重農村經濟體系建設中的自身規范化發展、積極拓展服務功能和把握農村經濟體系建設的內在規律,才能實現農村經濟體系建設又好又快的發展。
參考文獻
[1]馮綣.公共選擇下的山區農村經濟協同發展問題研究[D].西南大學,2012.
[2]王信.我國新型農村金融機構的發展特征及政策效果研究[D].西南財經大學,2014.
現代化經濟體系建設范文2
【關鍵詞】城鎮化;保險;作用
黨的十報告提出,要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,把城鎮化上升為全面建設小康社會的載體之一,上升至實現經濟發展方式轉變的主要手段之一??梢钥闯龀擎偦趯崿F全面建設小康社會的實踐中占據越來越重要的地位,城鎮化將成為中國未來十年主要潛在增長動力,而社會經濟發展需要通過保險來保駕護航,服務經濟社會發展是保險行業的重要使命,那么,保險業應該如何抓住這一歷史發展機遇,充分發揮在城鎮化建設進程中的積極作用呢?
一、發揮保險對社會經濟體系建設的推動作用
城鎮化是一個系統工程,它至少包含以下五方面內容:一是經濟體制改革的目標是實現中國經濟轉型;二是城鎮化要促進創新和升級,提升工業生產效率,為服務業發展打開空間;三是城鎮化意味著農業人口不斷進入城市,糧食安全必須保障,所以離不開農業現代化;四是加快城鎮化離不開房地產行業的平穩健康發展;五是既要重視中小城市和小城鎮建設,也要重視培育新的城市群。衡量城鎮化進程的一個最主要的標志,就是“農轉非”,即由農民轉變為市民的規模。近十年來,中國城鎮化進程明顯加快,城鎮化率每年大約提高1個百分點,并在2011年首次超過50%。專家據此速度預計,到2020年,中國城鎮化率將超過60%。城鎮化率的提高,將大力推動保險的需求。
在城鎮化發展進程中,保險業要深刻把握經濟發展新形勢,積極發揮保險業在現代金融、社會保障、防災減災等三大體系中的作用,提高保險服務的質量,努力為城鎮化建設提供全面、系統、優質、高效的保險支持,為廣大群眾創造更加美好的生活。
第一,在現代金融體系建設方面,保險業可建立多層次的現代保險市場體系,通過保險資金運用建立社會融資機制,使之在完善現代金融體系中發揮作用,提高金融體系運行的完整性和穩健性,為城鎮化資本市場的長期發展提供穩定的資金支持。
第二,在社會保障體系建設方面,保險業可通過主動參與社會保障體系改革,大力發展商業養老、醫療補充保險、大病保險、健康保險等業務,推進城鎮化和加強民生保障,支持完善社會保障體系。
第三,在防災減災體系建設方面,通過提升保險業風險管理能力,加強自然災害風險管理,拓寬在農業領域、社會公共責任領域的保險服務,加快建立符合我國國情的巨災保險制度,納入國家綜合災害防范體系,在分散風險、防災減災等方面提供支持,加強城鎮化進程抗災防險能力。
二、提高保險能力,發揮保險職能作用,提升城鎮化建設質量
總理說過:“推進城鎮化,核心是人的城鎮化,關鍵是提高城鎮化質量,目的是造福百姓和富裕農民”。因此,新型城鎮化的“新”主要體現在更加注重人的城鎮化,促進農民工盡快融入城市,成為市民,目標能否實現,關鍵是看新型城鎮化建設的質量成效。在提高城鎮化建設質量過程中,保險業將充當風險保障者、理財產品提供方、基礎建設投資者等多種角色,充分發揮分散風險、補償損失、防災防損、融通資金等職能作用,為社會經濟轉型發展和新興產業成長發揮“助推器”作用,為豐富民眾保障體系,提高社會保障整體水平發揮“調節器”作用,為增加居民儲蓄轉化為投資的渠道、緩解銀行資金高度集中的壓力,促進金融資源優化配置和金融市場的穩定發揮“穩壓器”作用。
(一)提高保險供給能力,滿足城鎮化高質量建設的保險需求
城鎮化率上升、流動人口市民化,以及城市建設規模的擴大,將推動保險需求上升。我國歷史經驗表明,城鎮化率每提升1個百分點,保險密度提升5個百分點,由此預測,2020年城鎮化率將從目前的51%上升至60%,約有2.2億城鎮流動人口可市民化,則目前壽險市場可擴大85%,財險市場年增速可達12%,城鎮化給保險行業帶來的“正能量”,將釋放巨大的保險需求,也需要保險市場迅速提高供給能力。
一是要提高工業化建設保險供給能力。城鎮化發展需要新型工業化帶動,才能支撐人口的增加和可持續發展,需要保險支持。
二是要提高城鎮化自身建設保險供給能力。城鎮化本身既符合投資需求也符合消費需求,將形成數額巨大的產業鏈,拉動上游和下游30多個產業的增長,是中國未來經濟發展方向之所在。保險業作為第三產業,應致力于服務新型城鎮化的發展。
三是要提高農業現代化產業保險供給能力。隨著中國城鎮化率的提高,農村土地資源經營規?;c資本化將成為大勢所趨,大規模作業和集中化生產必然尋求更加強有力的保險保障,也對“三農”保險提出了新的要求。
四是要提高人口城鎮化保障需求保險供給能力。國際經驗表明,隨著人均收入增長,居民往往會把更多收入用于保險,保險深度日趨增長。城鎮化將提升國民保險意識,促進居民提升風險管理理念,更加積極地通過商業保險等多種手段應對人生風險。壽險、養老、健康、汽車、家財等方面的巨大保險需求也急需保險市場提高供給能力。
(二)發揮保險獨特機制及職能作用,推動城鎮化建設質量的提高
現代化經濟體系建設范文3
現今社會,農業為我國國民發展經濟的第一產業,對社會主義的發展建設也非常重要,怎樣促進農業經濟發展成為我國現在需要盡快想辦法解決的重要問題。農業經濟的發展最主要的還是需要依靠農村相關經濟產業的發展,依靠市場經濟的全力支持與配合。因此想要在促進農村經濟發展上找出路,就必須轉變發展方式,必須適應當前市場化的需求,就是必須要將市場經濟和農村經濟相結合起來進行探討和研究。
1 我國市場農業經濟發展現狀
中國農業的發展對中國農村的發展起著決定性的作用。改革開放以來,中國農村經濟得到了較快的發展,農村面貌發生了巨大變化。然而在科學技術突飛猛進、社會經濟日益增長的今天,農村的經濟發展顯然已經落后,農民的收入增長緩慢、生活水平低下。農村經濟的發展也受到多方面因素的限制。如何改善農村經濟發展現狀,提高農民的經濟收入是當前面臨的重要問題。
2 我國在農業經濟發展道路上存在的問題
2.1 農村與農業結構矛盾突出,農業產業化程度低 表現在以下幾個具體方面:首先,阻礙農民走入市場并致富的主要障礙是落后的思想觀念,許多的農民依舊延續過去留下來的習慣,思想太保守,不夠開放,希望政府能夠在資金項目上給予扶助,依舊存在“等、靠、要”的落后思想;其次種植結構比較單一,優質產品在農產品中所占的比重依然很低,沒有種植適量的高效經濟作物,政府對于農業方面的科技扶持的力度也比較低,農產品缺乏高效的附加值,缺乏必要的市場競爭力,很多農戶仍停留在主種糧為玉米,間種小麥等農作物的傳統農業生產上,農產品經濟價值不高;三是在農業總產值中林牧業所占的比重依舊不高,農村中的第二產業以及第三產業發展速度緩慢,主導產業沒有發揮應有的優勢,缺乏必要的輻射帶動能力,這造成了農民經濟發展緩慢,農民收入增幅較低的現象。
2.2 農業資源資漲價過快,阻礙了農民致富進程
2.3 農村基礎設施建設薄弱 多年來,雖然國家、省、州、市各級加大了對三農工作的拖入,但總得來說農村的水電路的問題仍然十分突出,就筆者工作的鄉鎮來說,分三個類型:壩區、山壩結合區、山區,這其中壩區因為人口集中,土地平坦,水電路問題經過這些年的投入已經基本能適應現代農業的需求,而山區和山壩結合區因為人口居住地分散,耕種土地陡峭不平,地廣人稀,加入近幾年的持續干旱,各級投入的不足,造成了現在很多山區道路仍然是晴通雨阻,危險異常,部分村委會至今因為道路問題仍然不通公交車;而電力問題因為路線長在農村一到用電高峰期經常出現電力不足的情況,所以至今部分地區仍在為水電路的問題所困擾。
3 促進農村經濟發展的措施
我國市場化農業經濟體系需要按照WTO對于市場規范的規定來完善。在我國市場經濟體系下,農產品的流通依然有著很多問題存在。首先,沒有完善的農產品生產質量等級標準體系,農業市場的相關法律法規制度也不是十分健全。對于農產品的生產還沒有一個完善的質量等級標準體系來進行評級,農產品生產和經營流通的過程中缺乏必要的相關法律規章制度來對農產品的銷售活動進行規范。所以,就必須根據WTO對于市場規范的相關要求來完善我國的市場化農業經濟體系建設,只有這樣才能保證我國農業市場經濟體系獲得良好的發展。
建國初期的“兩高一優”思想依舊對很多地方的農業生產產生著嚴重的束縛,在農業生產的過程中對于市場消費能力不夠重視。新時代的農業生產只有根據市場的消費能力來決定農業產量的多少,才能取得更好的經濟效益。
全面落實中央的各項政策。認真落實減免農業稅的政策。大力加強農業綜合生產能力建設。不斷加強農業科研攻關和技術推廣。認真貫徹落實《農村土地承包法》及相關法律法規,推動建立健全征地補償制度,維護農民土地合法權益。
加快產業結構的調整,做好農村農業發展規劃,優化農業生產結構,種植優質高產高效益的農作物,協同發展林業畜牧業和漁業,提高農產品的市場競爭力和市場占有率。
加強市場化建設,在鄉鎮所在縣市逐步建立開放有序、競爭有序的農產品市場體系,制定農產品批發市場發展規劃,尤其對于農村集體經濟組織和農業專業合作社建立的農產品批發市場和集市貿易,政府要給予政策扶持,嚴格按《農業法》的規定,簡化手續、穩定市場。
做好市場調研,鄉鎮農業站工作人員做好市場調查,為農戶和農業合作經濟組織及時提供信息、營銷、技術等方面的優質服務。盡可能將市場失靈帶來的損失降到最低。
現代化經濟體系建設范文4
[關鍵詞]現代市場體系;資源配置;金融市場;勞動力市場;土地市場
[中圖分類號]F1239[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)26-0177-02
1前言
在黨的十八屆三中全會報告中明確指出:“建設統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。”企業需要建立公平競爭、自主經營的運營模式,創造消費者自由選擇、自由消費的市場環境,這有助于完善現代市場體系。三中全會要求建立公平開放透明的市場規則,改革市場監管體系,實行統一的市場監管,廢除一些妨礙全國統一市場的各種規定和做法;改進和完善由市場決定價格的經濟機制,建立城鄉統一的建設用地市場, 完善金融市場體系;不斷提高資源配置的效率,充分體現和發揮市場體系在資源配置中的重要作用。
為實現“建設統一開放、競爭有序的市場體系,實現市場在資源配置中的重要作用”的市場發展目標,不僅要對現代市場經濟進行完善,還要不斷提高資源配置的效率?,F代市場體系是建立市場體系的新思想、新論斷,是進行社會化改革和社會主義市場經濟改革的新舉措。社會主義市場經濟體系是社會化改革的成果,而現代市場經濟體系是對改革的發展和完善?,F代市場體系不僅有利于消除市場壁壘,完善市場職能,提高資源配置效率,還有利于商品經濟的發展,提高市場活力,促進我國社會主義經濟市場的快速發展。
2加快完善現代市場體系
現代市場體系成熟的標志是市場體系的基本要素在市場中的建立、成長、發展和壯大,而我國市場經濟改革的薄弱環節是要素市場的發展。在商品領域,市場決定商品的價格,這一機制已經基本得到完善,然而勞動力、土地、科技等要素在制定市場價格方面還不夠完善。要素市場不能被清楚的認識,制約著要素在資源配置中發揮更大的作用,不利于社會主義市場經濟的發展。完善現代市場體系必須加快生產要素市場化,生產要素市場化建設,需要借助現代化的流通方式,保障物流、信息流以及價值流在市場經濟中運行順暢,制定公平、公正、透明、平等的規章制度,監督市場運行情況。生產要素市場的建設為市場在資源配置發揮作用提供了載體和完善的場所。
(1)建立和發展現代金融市場。建立和發展現代金融市場是完善現代市場體系的重要內容?,F代市場體系發展的樞紐是金融市場的建設,金融市場又連接著產品市場和要素市場,是完善現代市場體系的關鍵,是提高資源配置的重點。發揮金融市場的樞紐和核心作用,應該加快金融市場的完善,建立多元化的金融市場,這不僅有利于推動商業銀行的改革,從而帶動國有銀行的改革,促進市場經濟的改革,而且有利于引進外資金融機構,加快完善商業銀行體系,有利于非金融機構的發展。完善金融市場的結構,有利于金融市場的分工,促進金融市場的深化改革。目前我國的現貨市場已經得到了穩步的發展,但是期貨市場還不成熟。建立和發展期貨市場,使有形資產和無形資產同時存在和發揮作用,激活金融市場的發展活力。
(2)建立和發展勞動力市場。要發展和建立勞動力市場,不僅要建立和規范勞動力市場,發展符合社會經濟發展水平的社會保障體系,完善市場的導向作用,還要提高市場促進就業的作用,建立社會救助、政府促進以及勞動者自主擇業的就業機制,建立技能培訓中心和職能開發功能,做好下崗職工的培訓工作和再就業工作。目前,我國的技術工人的缺口是非常大的,加強技工學校的建設,建立職工培訓實體,為我國建立一支技能型人才隊伍提供保障。當前的戶口制度嚴重制約著勞動力的發展,完善戶籍制度,加強流動人口管理,從而引導富余勞動力的市場化流動。
(3)建立和發展土地市場。目前在土地市場中,一級市場壟斷在政府手中,二級市場是開放形式的。這有利于發展土地要素配置資源的市場機制。土地融資的方式有許多種,比如政府出資、外商獨資等。在農村發展土地融資,首先要完善現有土地使用制度和創新土地產權制度,切實維護好農民的利益;其次在建立和發展土地市場的過程中,要規范土地市場市場的交易規則,防范土地脫離市場進行交易;最后借助土地資源的市場化,切實把土地的使用效率提升到更高水平。農村土地市場還不完善,在發展過程中,需要不斷地創新機制,解決出現的問題,維護好和保護好農民的合法、合理的權益。
新農村建設和現代產權、信息、技術市場建設也是完善現代市場體系的重要內容。農村往往是產品的生產基地,是產品走入市場的關鍵,建立農產品的生產、流通和銷售的標準,實現全過程的動態監測。新農村建設要求在發展農村的過程中不斷地創新,新農村的創新是完善現代市場體系的基礎?,F代產權、信息、技術市場建設過程中,立法的建設是關鍵,只有完善立法制度和法律體系,現代市場體系才能健康發展。健全產權市場,發展產權市場的載體,運用法律法規引導產權的健康流動。完善信息市場,建立信息化產業,形成信息流,提高經濟、產業、企業信息化發展。
3現代市場經濟中政府的作用
隨著市場經濟體制改革不斷的推進,社會主義市場逐漸成熟,政府的作用將如何轉變,曾經的“保姆”將何去何從。在現代市場經濟中,政府的作用由“保姆”轉變為“引航者”,政府的干預是十分必要的。在現代市場體系建設和完善的過程中,政府主要發揮兩點作用:一是將權力收進籠子里,約束政府權力,以此防止政府過度干預,預防過猶不及的產生;二是提高科學執政能力,政府要轉變觀念,轉變職能,科學的制定規劃,科學進行調控,維護和保障市場的健康運行。
(1)政府是引導者。政府要用新思路建立科學化的全國性商品市場,讓發達地區引導欠發達地區融入經濟圈,引導企業競爭走向產業競爭、行業競爭,開闊眼界;政府要引導市場走向全面開放的新臺階,建立農村市場,促進農村經濟、民營經濟的健康發展;引導形成現代市場的價格機制,減少政府干預。
(2)提高政府的宏觀調控能力。政府宏觀調控能力的強弱關系著市場一體化進程能否完成、現代市場體系能否建立。高質量、科學的宏觀規劃為完善現代市場體系創造條件,提高區域現代化體系的協調發展將是政府宏觀調控的關鍵。
(3)建立現代市場體系,政府要完善外部條件。市場體系完善的標志是市場體系所需條件的滿足和成熟,政府公共服務職能的完善是通過一系列的配套政策和服務,按照公平、透明的原則形成的。健全市場機制,建立健康運行的約束機制,完善立法制度和法律法規,為完善現代市場體系提供了制度保障。
4結論
現代市場體系是一個統一、開放、競爭有序的市場體系。市場體系的完善與否直接關系到資源配置的效率?,F代市場體系的完善,是提高資源配置的有力保障?,F代市場體系是統一的,區域分工的不同,形成不同的區域市場,區域市場之間的相互融合構成全國性的市場。完善的全國市場使得資源配置的效率快速提升。市場體系是開放的,開放的體系可以包容各種各樣的市場,不僅是區域性市場,還有國際性的市場,資源進行全球性分配。政府要不斷地促進完善現代市場制度,提高資源配置效率,造福于民?!糎J*3/4〖HJ
參考文獻:
現代化經濟體系建設范文5
關鍵詞:循環經濟 鄂西 特色經濟
一、循環經濟與特色經濟
循環經濟。本質上是一種以物質閉環流動為特征的生態經濟,是以資源的高效和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征,符合可持續發展理念的經濟發展模式,屬于資源節約型和環境友好型的經濟形態。它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動,所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環體中得到合理和持久的利用。發展循環經濟是緩解我國資源約束矛盾的根本出路,是解決從源頭上治理污染、持續提高經濟效益的重要措施,也是切實改善環境質量、建設生態城市和環境友好型社會的必然要求。
特色經濟是一個區域在發展市場經濟中利用比較優勢原則,通過競爭形成的,具有鮮明產業特色的經濟結構。特色經濟的構成要素是在國內外市場上具有競爭力的特色產業、特色企業、特色產品。市場經濟發展要求以市場為基礎配置資源,以公平競爭為生命線,而區域經濟發展又必須遵循比較優勢原則,走差異化發展道路,形成各具特色的區域經濟。因此,特色經濟是指一個國家或地區在發展市場經濟中利用比較優勢原則和市場原則,通過競爭形成的,具有鮮明的地方特色、產業特色和產品特色的經濟結構。鄂西生態文化旅游圈特色經濟是相對于特色經濟而言的,是在鄂西地區依據現有的社會經濟基礎、資源稟賦、文化狀況和生產力水平,在競爭中充分發揮區域經濟優勢、自然資源優勢、文化資源優勢和主導產業優勢,進而形成具有鮮明的地方特色、產業特色和產品特色的經濟結構。
循環經濟要求以環境友好的方式,利用自然資源和環境容量,實現經濟活動的生態化與可持續發展。因此,保持特色資源的優勢、優良的生態環境和人文環境是一個地區特色產業賴以生存和發展的根基,一個地區特色資源開發與保護必須走可持續發展道路,而發展循環經濟是實施可持續發展戰略的重要載體和最佳模式,是21世紀區域經濟發展的戰略選擇。循環經濟的理論思想非常切合鄂西生態文化旅游圈對于資源環境依賴性與主要資源的可重復利用性等固有特性和發展要求。
二、鄂西生態文化旅游圈經濟體系構建的基礎分析
根據鄂西不同市州經濟發展狀況、產業結構、生態文化旅游業發展情況及資源稟賦,我們選取了若干指標,經過對指標進行數學處理將鄂西8個州市劃分為如下三個圈域:即第一圈域為“宜昌襄樊”圈域,包括宜昌、襄樊2市;第二圈域為“荊荊十隨”圈域,包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個市;第三圈域為“恩施神農架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農架林區。
(一)鄂西生態文化旅游圈不同圈域特色經濟優勢分析
“宜昌襄樊”圈域特色經濟發展優勢一是區位優勢明顯。宜昌地處長江中上游結合部、川鄂湘三省交匯點。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游,地處我國地形的第二階梯向第三階梯過渡地帶,歷來為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點350多處,是一座集自然風光與名勝古跡于一地、融現代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點70余處,國家a級旅游景區13個,是一個同時具備旅游資源豐富性與獨特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是
“荊荊十隨”圈域的主要問題:一是產業環境友好程度不高,工業發展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距,而且圈域內工業主要集中在傳統工業上,資源消耗大、環境友好程度不高,離生態文化旅游圈建設的要求有較大差距。二是旅游及相關產業體制障礙突出,圈域內產品路線各自為政,市場集中度不足。三是旅游業資源整合不夠充分,如隨州、谷城和神農架都有炎帝神農旅游資源,但缺 乏一定的整合,難以形成品牌。
“恩施神農架”圈層內基礎設施、工業及生態文化旅游產業底子都較為薄弱,圈域內生態保護、文化保護及生態文化旅游及相關產業發展還面臨交通等基礎設施建設滯后、旅游業帶動效應不強、文化資源開發與保護力度不足等問題。
三、構建以循環經濟為基礎的鄂西特色經濟體系的基本思路
(一)建立資源節約引導機制
為了構建鄂西生態文化旅游圈循環經濟體系,必須最大限度地節約自然資源,建立自然資源節約機制。自然資源的節約主要表現在節能降耗和污染減排上。節約資源,降低自然資源消耗,原材料的消耗是自然資源的節約:減少污染物的排放,即將工業廢棄物及生活廢棄物加以循環利用,發展循環經濟,也是自然資源的節約。因此,節能降耗,污染減排,統稱自然資源的節約。
(二)建立環境保護和環境治理的聯動機制
為了保證環境質量的“生產和再生產”,必須建立資源耗費和環境治理的聯動機制,將環境保護與治理結合起來。制定環保法規,建立法律機制,用環保法規規范環保行為,加大環保執法力度;建立稅收機制,根據污染物排放量的大小和相應稅率收取環保稅,以此收入作為治理環境的投入:建立行政審批機制,限制污染嚴重的企業的開辦;建立行政監督機制,實施污染物排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度:建立社會多元化環保投融資機制,大力發展環保產業,運用經濟手段推薦污染治理的市場化進程。
(三)建立生產活動影響的評估機制
建立生產活動對自然和社會影響的評估機制,以便配和調節這種影響。對于每一項生產活動對自然生態所產生的近期和遠期影響,要組織相關自然科學專家進行評估,依靠專家進行決策,以使生產活動對自然生態的改變為人類目標服務:對社會生態所產生的近期和遠期影響,要組織相關社會科學家進行評估,以便采取相應措施,發揮它們對社會生態的積極影響,限制對社會生態的消極影響。
(四)建立促進循環經濟發展的利益導向機制
結合投資體制改革,調整和落實投資政策。加大對構建循環經濟體系的資金支持。把構建鄂西生態文化旅游圈循環經濟體系作為政府投資的重點領域,對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持,發揮好政府投資的導向作用,鼓勵民間資本對有利于促進循環經濟發展的重點項目進行投資。同時要進一步深化價格改革,健全促進循環經濟發展的價格和收費政策,積極調整資源性產品與最終產品的比價關系。要進一步完善財稅政策,通過財稅杠桿的調節,促進循環經濟快速發展。建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制,加大對循環經濟發展的支持力度。
四、著力構建鄂西生態文化旅游圈特色經濟模式
基于鄂西生態文化旅游圈已形成的經濟發展水平,整合其工、農業和文化資源,借助于旅游產業發展平臺,致力構建以“創新中循環,循環中增效”為主要特色的循環經濟發展模式。
(一)務實工業基礎,探索生態工業模式
以廢物“減量化、資源化、無害化”原則為主線,以科技、體制和管理創新為動力。形成從企業內部到企業之間、再到全社會的物質能量循環生態系統,構建新型經濟發展模式,發展生態工業。把廢物綜合利用與建設循環經濟型產業結合起來,把企業清潔生產、產品結構調整與技術改造、解決結構性污染結合起來,建設生態工業園區。以循環經濟理念為規劃建設主導。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環系統,實現物流、能流和信息流的合理循環和配置。逐步建立鄂西循環經濟發展體系。
(二)以原有農業為依托。發展農業循環經濟
將農業結構調整與增加農民收入、防治農業污染和改善生態環境有機結合起來,大力推進農業產業化,建立生態農業產業體系。探索適合鄂西自然和經濟發展要求的生態農業模式,突出區域生態農業特色。目前,鄂西地區形成了以柑橘等為特色的水果產業、以草食動物為特色的畜牧產業、以庫區特種養殖為特色的水產業、以無公害反季節為特色的蔬菜產業、以優質綠茶為特色的茶葉產業和以烏紅天麻為特色的中藥材產業。把這些特色產業納入鄉村旅游發展規劃,大量開發參與性、體驗性的產業農莊,將達到雙向促進的效果。
現代化經濟體系建設范文6
關鍵詞:城鄉統籌;金融服務;金融創新
一、引言
《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》指出,積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化和農業現代化協調發展的路子,是中原經濟區建設的核心任務,要建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。統計數據顯示,2010年河南省城鎮化率僅為38.8%,落后同期全國平均水平近11.2個百分點,第一產業從業人員比重占45%,農村居民家庭人均純收入為5523.73元,是同期城鎮居民家庭人均可支配收入的約三分之一,城鄉經濟社會發展水平懸殊,二元化格局依舊顯著,推進中原經濟區城鄉統籌發展,形勢艱巨,意義重大。
統籌城鄉發展要發揮市場調節機制和政府引導作用,促進資本、人才、技術、土地和信息等生產要素的跨城鄉流動與優化配置。金融作為現代經濟的核心,是經濟體系中最具活力和潛力的行業,也是服務業中的新興產業,城鄉統籌發展需要有現代金融的強力支持。培育一個創新、競爭、多層次的城鄉金融體系,形成城市和農村金融分工協作、和諧共生的格局,是推進中原經濟區新型工業化、城鎮化和農業現代化協調發展,實現城鄉統籌的重要支撐因素。當前,金融在支持中原經濟區城鄉統籌發展上,還存在一些不足,主要表現為金融市場體系的城鄉二元差異。
(一)城鄉金融市場主體差異
中原經濟區作為我國重要的糧食生產和現代農業基地,農業生產經營多以家庭為單位,形成了農業地域廣闊、農村人口分散的局面。相比城市多元化、競爭化的金融市場主體,農村金融市場主體較為單一,主要是提供資金信貸的銀行機構,村鎮銀行還處在試點發展階段,其他金融市場主體如證券經紀公司、農業保險公司、信用擔?;鸷娃r村養老基金等金融機構尚未得到有效發展,適應現代農業生產和農民生活特點的商業性金融發展滯后。
(二)城鄉金融產品和服務差異
在推進中原經濟區新型城鎮化進程中,城市金融業態齊備,服務網點密集。農村經濟社會發展相對滯后,經濟活動的規模和密度都低于城市,短期貨幣信貸產品多,中長期金融產品少。在商業利益導向下,金融機構發展農村業務和推進農村金融產品創新的動力不足,現代農業發展和新農村建設產生的金融需求得不到有效滿足,農民享受的金融服務遠低于城市居民,農村經濟發展所需融資可得性也遠低于城市經濟。
(三)城鄉金融市場融資機制差異
農村金融發展相對落后,缺乏引導城市金融資源流向農村的有效體制機制。農村金融機構基本以盈利為主要目的,其不愿向缺乏抵押擔保的農村經營主體提供貸款。農業現代化發展中,對農村信貸市場產品和服務方式產生了多樣化、差異化的需求,農村生產經營主體受到單純依靠信貸市場融資的限制,需要在融資機制方面進行金融創新。
(四)城鄉金融生態環境差異
城鄉信用環境和征信體系差別較大,農村地區金融中介機構發展相對滯后,廣大農戶和農村中小企業對金融的認識和自身金融意識還比較薄弱。涉及農村金融的法律規范不健全。農村征信體系沒有整體建立。農村承包地、宅基地和房屋無法在市場中自由流轉和交換,限制了農村金融發展的信用環境。
中原經濟區建設的過程中,無論是以產業集聚區為承載的新型工業化的推進、以基礎設施建設為重點的城鎮化和新農村建設的深入實施,還是以現代規模經營和科技投入為特點的農業現代化發展,對金融服務的需求都大大超過了原來既有的規模。同時,推進城鄉基本公共服務均等化,擴大國內市場消費需求,促進城鄉居民創業興業,培養信貸消費模式等都將產生巨大的金融需求。統籌城鄉發展,需要大力發展現代金融服務業,充分發揮金融對經濟的支持和促進作用。
二、金融支持城鄉統籌發展的政策建議
金融支持城鄉統籌發展,關鍵是要在發展過程中拉長農村金融這一“短板”。在農業不具備比較收益優勢的前提下,需要發揮政府部門的政策引導,促進城鄉各種要素資源進一步優化互動。雖然目前農村金融發展相對滯后,但困難孕育著機遇,中原經濟區建設為完善城鄉金融市場體系、創新金融組織和產品服務及提升服務運行功能提供了歷史契機。
第一,從金融市場體系建設上,構建一體化的金融市場來有效整合城鄉金融資源。要消除金融市場的城鄉分割,改變金融機構將大量農村存款資金轉化為城市信貸的現狀,為資金與資本的雙向流動提供基礎平臺。一個開放、競爭、有序的且能和城市對接的多元化、多層次的農村金融體系尤為迫切,要發展和健全適應不同地方實際、分工合理、層級完善、兼顧商業性的可持續發展的農村金融市場體系。
第二,發展農村保險市場,建立和完善農業保險體系,增強金融在農業現代化發展中的經營風險規避和化解功能。中原經濟區的農業發展事關國家糧食安全問題,農業現代化的建設應依托金融保險市場降低和化解市場風險,逐步建立政策性農業保險與財政補助相結合的農業風險防范與救助機制。