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繳納失業保險的好處范文1
關鍵詞：失業保險；基金；管理
一、失業保險基金的籌集
失業保險作為現代社會保障的一項重要內容，不再是單純的社會救濟行為，而是促進市場競爭順利進行，保證市場經濟體制正常運行的必要社會條件。市場經濟，遵循權利與義務相統一，失業保險同樣要堅持這一原則。失業保險的受益者，在享受權利的前提是為社會作出貢獻和繳納保險費。因而，失業保險的各個主體應當承擔相應的義務與責任。失業保險的主體有國家、集體和個人。就企業而言，有了失業保險，職工失業時能獲得物質幫助，后顧之憂解除了，更能發揮其生產和創造能力，為企業帶來更多、更好的效益。企業從失業保險中獲得了收益，應當承擔相應的義務，向失業保險機構繳納一定的費用。就政府而言，政府對參加失業保險的勞動者在失業時給予一定的補貼，等于是再生產勞動力的投資，為他們的生活、再就業作出貢獻，緩和了社會矛盾，有利于整個社會秩序的穩定，為經濟的發展創造了良好的外部條件。就個人而言，他們失業時，能得到社會的幫助與補償，從社會保障中得到了好處，也要承擔相應的義務與責任，向社會保障繳納一定的費用。
我國現行的失業保險基金主要來源于兩個方面：政府的財政補貼與企業繳納的保險費，各地在實際執行過程中也有少數從勞動者(尤其是職工)個人身上籌措的。目前，部分國有企業處于明虧和潛虧狀態，只能以當地最低生活水平或職工工資的30%左右發放救濟金，職工難以維持基本生活，不可能再拿出一筆錢來繳納失業保險費。但效益好的企業往往又不愿參加失業保險。這就造成企業失業保險金的收繳困難。就政府而言，對失業保險的財政補貼無論是按國際慣例，還是從建立市場經濟體制的必要性和重要性來看都是必須的。但是，由于我國目前正處于社會主義初級階段，人口多、底子薄，國家財政積累有限，而且，社會主義市場經濟體制的建立和健全，需要一系列配套措施的實施和開展，這往往需要相當大的資金投入。因此，政府還不可能拿出太多的資金用于失業保險。改革開放以來，隨著經濟的發展和國民收入的增長，個人收入也逐步增加，個人繳納一定的失業保險費不僅是必要的，也是可行的。個人繳納一定的失業保險費，具有下列好處：首先，能開辟失業保險費的征集渠道，增強社會保障基金的儲備和承受能力，適當減輕國家財政和企業的負擔；其次，有利于打破失業保險金完全由國家、企業包下來的舊觀念，增強職工參與失業保險的意識和自我保障意識，從根本上改變職工因國家、企業包得過多、統得過死而形成的依賴思想；第三，能引導職工關心失業保險事業，促進更廣泛地實行失業保險的群眾監督機制；第四，有利于增加職工的就業危機感，更加珍惜就業機會，增強其工作熱情和責任感，有利于提高企業勞動效率。
由于部分企業缺乏足夠的失業保障意識，借故各種理由拒交失業保險金，增加了資金籌措的難度。為了保證失業保險基金的籌集，可以從法律角度考慮建立一個新稅種：失業保險稅，通過稅收方式對失業保險金進行籌集。與我國現行的統籌繳費模式相比，失業保險稅模式的優勢在于：(1)更符合效率原則。稅務部門負責失業保險稅的征收，財政部門負責編制失業保險預算，失業保險管理部門負責失業保險金的日常發放，為失業者提供就業培訓和就業指導。這樣，機構精簡，權現分明，任務明確，便于操作和節約征管費用，提高工作效率。(2)具有更強的約束機制。失業保險稅的征收、管理和支付都有嚴格的法律規定，具有較強的法律約束力。(3)更能體現國家、企業、個人共同負擔的原則，有利于實現社會公平目標。失業保險的納稅主體包括各類企事業單位及其勞動者，他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業保險稅，其稅收收入由國家專設機構安排使用，并且國家有責任對失業保險提供最后保證。這樣，使得三方共同負擔原則落在實處。同時，失業保險稅還可通過起征點、稅率等的科學設計，均衡不同納稅主體的經濟負擔，創造企業公平競爭的前提條件。
二、失業保險基金的運用
市場經濟存在通貨膨脹，這就使失業保險基金存在貶值的危險，如果這部分資金不進行自我增值，單依靠國家財政補貼或提高儲畜率，不僅增加國家的財政負擔，也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負作用，而且國家的補貼也是很有限的。
失業保險經濟活動具有其特殊性，失業保險基金收取在先，支付在后，而且收入不可能在短時間內全部支付，總是要形成一部分的“閑置”資金。失業保險基金作為社會總資金的一部分，它的閑置就不利于社會總資金的周轉，無法從資金周轉中獲得收益，不利于增加失業保險的后備力量，不利于增強其經濟補償能力。因此，失業保險基金只有進行投資使用，才能提高其經濟效益和社會效益。
如何進行失業保險的投資運用，關系到失業保險基金保值、增值，加速周轉的關鍵也是我國失業保險制度改革成敗的一個重要環節。失業保險基金的投資運用應該遵循安全性原則，有以下幾種途徑：首先，將失業保險基金存入銀行，以獲得利息收入。這種辦法風險小，收益可靠穩定，但存在資金收益低，擺脫不了通貨膨脹帶來的資金貶值的危險。要克服這一缺陷，需要國家政策支持，給予失業保險基金以優惠利率，要超過物價指數，才能保證失業保險基金的保值增值。其次，購買國庫券或政府債券?？色@得較高的收益，一般都會高于銀行利息。而且國庫券和政府債券不存在什么風險，把失業保險基金用于這方面的投資應該是非常安全的，符合安全性的原則。第三，成立社會保障銀行，專門進行失業保險基金的運營與管理，進行投資融資世界各國在社保方面一個比較成功的經驗就是設立社會保障銀行，獨立于各級政府，實行董事會制度，由政府、勞工、社保三方代表組成，并聘請金融專家。同時建立其監督審查制度，保證基金運用的安全有效。此外，政府在政策上給予扶持，如將一些有相當收益水平、風險小的項目優先照顧社會保障銀行，此外在投資盈利的所得稅方面，政府也要給予優惠。
三、失業保險基金的支出
3.1支出內容失業保險金主要只能用于失業救濟和失業培訓，具體說：失業人員的救濟金及醫療補助費、失業人員的轉業培訓費和扶持失業人員的生產自救費、失業保險管理費等。還不夠全面，應增加：(1)女性失業者的生育補助費和生活困難補助費；(2)專列一項生活困難補助費，讓雙方都失業的夫妻能夠承擔起法定的贍養責任，并讓有其他特殊困難的失業者申請使用；(3)為發揮失業保險金促進和鼓勵失業者參加培訓、重就業的功能，在發放救濟金時向這部分失業者實行某些優惠，如：對參加指定的轉業訓練并經考核合格的，給予一定的補貼；為鼓勵失業者自謀職業，對自謀職業的，將其應享受的失業救濟金一次性全部發放。
3.2支出標準我國現行失業保險制度中規定：失業救濟金發放標準為相當于當地民政部門規定的社會救濟金額的120—150%。但對工作時間長、家庭負擔重的失業人員要適當提高，而且失業救濟金應隨物價上漲而適當調整，具體數額由各省、自治區、直轄市人民政府確定。但救濟金的發放標準也不宜太高，否則不能調動失業人員的積極性，且加重國家和企業負擔?，F行失業保險制度還規定：失業職工失業前在企業連續工作一年以上不足五年的，領取失業救濟金的期限最長為十二個月；五年以上的，領取失業救濟金的期限最長為二十四個月。這種以五年工齡為界的劃分似乎過粗，應當再細分一些。
3.3支出結構失業保險金在各個項目的支出結構比例是否科學合理，決定著失業保險制度功能的發揮及制度的運行。我國推行失業保險制度以來，失業保險基金存在著救濟支出比例偏低、管理費支出偏高、生產自救費和轉業訓練費使用效益差等問題，未能很好地發揮失業保險制度應有的功能。我國失業救濟金支出額占同期基金收入的比例仍然偏低，依照國際慣例，失業救濟金是失業保險金支出的大頭，而我國在管理費支出方面卻一直居高不下，連續幾年管理費占基金總支出的比例高達20%以上。在國外，管理費占總支出的比例一般僅在3—4%。失業保險制度建立初期管理費提取比例高一些是難免的，但長期居高不下，用大筆基金超標準購建辦公樓、職工宿舍及交通工具，顯然損害了失業保險制度正常功能的發揮。
[參考文獻]
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繳納失業保險的好處范文2
職工A：“我沒有聽說這個《規定》，因為領導沒有給我們傳達?！彼硎?，知不知道這些無所謂，最起碼自己不會輕易失業，頂多下崗，所以有關失業的話題他不關心。
職工B：“我知道原來有個規定，廠里一直在扣我們的錢（指繳納的失業保險費），所以我知道一旦失業了，我會每月領到一筆錢（指可以領取的失業保險金），大概是3百來塊，只是這點錢很可憐?！彼J為，既然自己繳納了失業保險費，那么即使失業了，國家“總不能讓我沒飯吃”。
職工C：“我父親是另一家企業的人事干部，我是從他那里知道了這個新 《規定》。他說這個《規定》對職工有好處，雖然我沒看到《規定》，但我相信父親的話。不過，這個《規定》也許對我無所謂。”他說自己不會失業，如果單位不要他了，父親會托關系馬上給他找份工作。
職工D：“我現在是個下崗職工，對國家的政策很關心。這個《稱定》雖然比原來更切實際，但一旦失業，這些規定救不了我。”她并且說，知道一些未來的政策，那便是不久以后將沒有“下崗”之說，她這樣的“下崗職工”最終也將成為“失業人員”。對于下崗，她表示并不可怕，因為她每月都從單位拿到一些錢，生活勉強過得去，而且還可以報銷醫藥費等。對于失業，她表示害怕，因為失業意味著完全失去靠山 （指單位），而可能領取的那點失業保險金將難以維持生計。
可以看出，持“失業與我無關”的人不少，他們大概是覺得自己不會失業或者不怕失業；而有了失業危機感的人中，持“失業保險與我無關”的人也不少，他們大概是覺得自己享受不了多少失業保險的“待遇”，最起碼對“失業保險”持懷疑態度，或者說它“可有可無”。
并非事不關己
失業與失業保險果真與有些人無關嗎？北京市勞動和保障局有關人士在接受記者采訪時說，失業作為一種社會現象，是沒有人能夠回避的。即使多數人永遠也不經歷失業，但并不能說明他們不存在失業的危機，而且在他們的親友中，已經或多或少地有了失業（包括正在失業或曾經失業）的成員。
據市職業介紹服務中心有關人士介紹，今年初全市城鎮失業人員已達到近8萬人，這個數字不僅有增無減，而且并未包括大量的下崗職工。有關數字表明，今年全市勞動力市場可提供的崗位只有20萬個，而需要安排的勞動力有44萬人之眾，超出可供崗位的1倍多。這44萬人中，除去失業人員，還包括城鎮新生勞動力19.6萬人（主要是大中專畢業生及農轉非人員）和下崗職116.5萬人。他們與失業人員一同“搶”有限的“飯碗”“，加上今后中央和北京市機關干部精簡分流，也有相當一部分人要和現有的富余勞動力爭”飯碗“，這些必將使失業大軍的數量在一定時期內居高不下。有關權威專家指出，就全國來講，這種勞動力供大于求的狀況將持續3年左右，據初步預測， ”九五“期間，我國勞動力供給總量為21751萬人，而近3年的勞動力需求為3446萬人，2000年我國人口中依然有18304萬（即近兩億）勞動力處于失業和就業不充分狀態。
一方面是失業的現象普遍存在，一方面又是“失業與我無關”或“失業保險與我無關”的觀念并存。一位學者這樣說：持“失業與我無關”觀點的人員，他們肯定認為：失業與己仍舊遙遠，“8萬人”對北京這樣的大城市來說并不是“大數字”，只要不出現全民失業，那么失業者就永遠不具代表性。而持“失業保險與我無夫‘的人員，他們肯定認為：失業保險與己的”想像“不成比例，對于不怕失業的人來說，能領到的微薄的”失業保險金“太不值錢了，因為很多人在失業后找到的工作，掙的錢比能領到的”失業保險金“多得多；而對于怕失業的人，他們也不可能用能夠領到的”失業保險金“維持一生的生活，因為他們擔心兩年后（領取失業保險金最長不超過兩年），再找不著工作怎么辦？
看來“事不關已”是假，關鍵是他們的心態矛盾重重。
矛盾心理緣自何處
筆者對持有“失業（或失業保險）與我無關”觀點的人員進行了進一步的了解。他們表示，很清楚自己面臨的危機——他們多數人又承認：失業無法回避，而且害怕失業。這些人對由于國家的改革而使得職工下崗已經可以理解了，但對于“失業”卻依舊覺得“陌生”。有的人甚至認為，國家只對下崗職工負責，如政策面寬，提供條件支持他們再就業，而失業將意味著國家不管了。有信息表明，針對下崗職工的“再就業工程”將取消，這意味著下崗職工也將與失業者劃等號。于是，人們即使能夠接受“失業”這個現實，但依舊對 “失業保險”持懷疑態度。
對這種“矛盾”心理，市勞動和保障局的一位人士說：看來他們不了解（或不理解）國家的政策。他進一步解釋說，北京市政府1994年就出臺了 《北京市職工失業保險規定》，政府歷來重視失業，一部分人員對政府采取的措施不明確甚至不知道，主要原因是一些基層單位貫徹不利，加上媒體宣傳不夠，另外，也與一些人員不關心政策、不注重有關。現在的當務之急是，讓人們（尤其是現在在職的職工）充分了解并理解國家和市里的有關政策和規定。這位人士特別強調：并不是企業職工不關心國家的規定，而是他們缺少途徑去了解，如果企業領導把上面的精神都鎖進抽屜里，甚至搞“愚民政策”，那么職工們與其說是不關心，倒不如說是關心不了。
失業保險離你越來越近
北京市勞動和社會保障局有關人士指出，“失業”作為一種社會現象，與其有直接關系的“失業保險”應該成為民眾的“必修課”。
失業保險是通過立法強制執行的，由社會集中籌集資金，對非因本人意愿中斷就業而失去生活來源的勞動者提供一定時期的基本生活保障并幫助其實現再就業的社會保障制度。它是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險的重要險種之一。
北京市的失業保險制度是根據1986年國務院的《國營企業職工待業保險規定》建立起來的，1994年按照國務院的規定，市政府實施了《北京市企業職工失業保險規定》。截止到1999年9月底，全市參加失業保險的單位有22494個，職工人數達285萬人，有效地保障了失業人員和下崗職工的基本生活，支持了企業改革，維護了社會穩定。
十余年來，全市勞動和社會保障部門累計接受就業轉失業人員26.83余萬人，為符合享受失業保險待遇的7. 03萬名失業人員發放了失業保險金和醫療補助費。1997年以來，按照“三三制”的原則，對國有企業進入再就業服務中心的20.1萬名下崗職工撥付了基本生活保障金。為了保障困難集體企業職工的基本生活，共為1434戶次停工半停工企業、破產企業的28.5萬名下崗職工，借支了基本生活費。10余年來，勞動保障部門發揮培訓基地和職業介紹服務機構的作用，使用失業保險基金為失業人員和下崗職工進行免費培訓
、提供就業信息與職業介紹服務，以及建立生產自救基地、貸款貼息、對招用就業困難人員的企業予以補助、給自謀職業的人員予以補助等各種措施，共安置下崗職工、失業人員14.8萬人，使失業人員的再就業率達到60％以上。
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一、目前我國醫院合同制員工現存問題
1.自愿參保意識不強，醫院用工隱患增加
我國的《勞動合同法》中明確規定，用人單位應該為勞動者及時繳納社會保險。但是部分勞動者到醫院面試時，過分關注薪資待遇，而對社會保險繳納情況比較忽視。產生這種現象的原因有三點：（a）參加醫院合同制員工面試的勞動者多數是應屆畢業生，由于年齡較小、缺乏工作經驗、身體素質良好，還沒有建立保險意識。（b）少數醫院為了控制成本，違法用工，沒有給勞動者繳納社會保險，或者故意延期繳納社會保險，一旦出現疾病、工傷、生育等，就會帶來巨大的經濟壓力。（c）部分勞動者來自農村，對國家相關福利政策了解不夠充分，加之家庭負擔較大，急于找到工作，因此對社會保險沒有足夠的重視。
2.參保權益比較模糊
醫院的合同制員工對于社會保險的參保權益了解不夠全面，只是片面的認為社會保險可以減少住院費用支出，但是由于認識模糊，對于很多參保權益都不了解。特別是生育保險，很多人片面的認為沒有繳納的必要，生育保險是任何商業保險都不能承保的險種，可以在女性生育后，給予生育津貼補助，緩解生育帶來的家庭經濟壓力。
3.缺乏保險知識
絕大多數的醫院合同制員工對于社會保險繳存比例不了解，對于年底發放的個人養老保險的對賬單，也不會進行核算，甚至不清楚保險種類、保費計算、企業及個人繳存保險費，也不了解可以享受福利種類。
二、通過社會保險來穩定醫院合同制員工的有效措施
1.做好保險知識普及，增強參保意識
醫院要對招聘的合同制員工進行社會保險知識講解，特別是繳存比例、生育津貼、失業保險金、養老保險、住院醫療等福利方面知識進行逐一普及，可以采用舉例子等方式，將難以理解的抽象知識具體化，讓合同制員工了解社會保險的好處，提高其自覺參保意識，同時可以將醫院的工傷風險、醫療風險轉嫁。合同制員工在了解社會保險的益處之后，會增加醫院的認同感，同時繳納社會保險醫院與未繳納社會保險的醫院相比人才競爭力也會隨之增強。
2.提高醫院合同制員工的用工成本
由于沒有社會保險的繳納限制以及用工成本較少等原因，一些醫院隨意的對合同制員工進行解聘，造成醫院人員流動較大，不利于醫院的發展和壯大。合同制員工在繳納社會保險之后，醫院在進行人事管理上會相對比較慎重，根據相關規定，醫院在給合同制員工繳納社會保險之后，除了需要支付合同制員工工資收入還需要承擔保險費支出，其成本會隨之增加，在繳納保險費的當年，如果醫院解雇一名合同制員工，那么社會保險中醫院繳納的部分會隨之增加，醫院的負擔就會相對加大。
3.有利于開展醫院的再教育活動
由于社會保險的及時繳納，醫院的人才隊伍比較平穩，醫院方面也不擔心會出現合同制員工頻繁跳槽等現象。醫院可以從合同制員工的職業方面進行合理控制，做好長遠的人才規劃，通過人員專業特點和個性特征進行崗位分配，以及專業培訓。通過技能培養，營造良好的學術氛圍，在建立穩定人才梯隊的同時還能給醫院的正式員工帶來競爭意識，對醫院創新爭優有重要意義。
4.增加合同制員工歸屬感，提高醫院的競爭力
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城市化是歷史發展的必然，是一個國家實現農業現代化、經濟快速發展的必經之路。隨著我國城鎮化發展不斷加快，有越來越多的農民以農民工的身份進入城市謀生，利用其廉價勞動力的比較優勢，直接推動了所在城市乃至整個中國的經濟保持持續、快速的發展。然而，作為中國經濟發展和城鎮化建設中的特殊群體，農民工為城市的發展做出了極大的犧牲和貢獻，本該與城市居民獲得同等的市民待遇。然而在我國現階段的農民工社會保障中存在著諸多問題，涉及教育、戶籍、住房、權益保障、公共服務均等化等多方面。深入剖析城鎮化背景下農民工社會保障問題就成為我們必須要探討的一個問題。
二、我國農民工社會保障的現狀
據統計，我國農民工的數量每年約以幾百萬的增速遞增，他們分布在城市的各行各業，為城市的發展和人民生活的提高做出了巨大的貢獻，但是農民工在城市生活狀況卻不容樂觀。
首先，在農民工社會保障參保率方面。農民工社會保險參保的覆蓋面仍然較低。據2012 年農業轉移人口市民化程度綜合評價報告，2012年，城鎮職工的養老保險參與率為42.75%，而農民工養老保險的參與率僅為 14.30%;城鎮職工醫療保險的參與率為 75.36%，農民工醫療保險的參與率僅為16.9%;城鎮職工失業保險的參與率為 21.39%，農民工失業保險的參與率僅為 8.4%;城鎮職工工傷保險的參與率為26.71%，農民工工傷保險的參與率為24%;城鎮職工生育保險的參與率為 21.68%，農民工生育保險的參與率僅為 6.1%。整體上體現出農民工社會保障參保覆蓋面較低，農民工的社會保障狀況堪憂的情況。而且農民工的工作有危險性更大、失業率更高等特點，如果農民工不參與各種社會保障就享受不到較為完備的社會保障，一旦農民工發生意外或失去穩定的經濟收入，在生活成本較高的城市中生存就極易陷入困境，也會給社會和諧穩定造成威脅。
其次，在社會救助融合方面。社會救助是面對處于社會底層的弱勢群體建立的社會保障制度。我國目前已基本建立惠及城鄉的新型社會救助體系，通常由醫療救助、失業救助、最低生活保障、住房救助、教育救助、災害救助、司法救助等子系統構成。在城市，早己為城市居民建立了最低生活保障制度，在農村，也建立了低保制度。但是，對于生活在城市里的農民工而言，卻實實在在地被遺忘了，與城鎮居民在城市社會救助層面沒有交集，融合度很低。農民工作為城市中的底層、弱勢群體，一旦缺乏必要的基本社會保障，他們的實際境遇往往要比鄉村的農民還要差。
綜上所述，建立、完善合理有效的農民工社會保障制度是非常必要的。
三、我國農民工社會保障的現狀產生的原因
1.制度因素。我國現行的社會保障法律體系的主要對象是城鎮居民，農民工沒有被包含在內，具有明顯的“二元體制”痕跡。在參保制度方面，農民工參加社會保障的前提是簽訂勞動合同。盡管《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保障法》都對簽訂勞動合同有相關規定，但是很多農民工因為沒有簽訂勞動合同，連參加社會保險制度的資格也被剝奪了。此外，在地方范圍的農民工社會保障制度不夠完善。在我國現階段的社會保障法律體系和制度體系中，還沒有一個完整的、系統的保障法，更沒有專門針對農民工群體的國家范圍內的法律體系和制度體系，相關的法律制定大多數是被落實到地方立法機關層面上。在這種情況下，地方政府被賦予了較大的獨立設立行政性規定的自主權。因此就出現農民工社會保障制度在各個地方表現出較大差異性的情況。沒有完整的險種供給，沒有完善的非繳費型的社會救助和社會福利項目的制度出臺，沒有權威的、完整的制度頒布。這種不完善的制度矛盾導致部分農民工最需要的保障項目需求無法得到滿足，同時一些需求程度不強的保障項目卻可能占用了大量的社會資源。
2. 經濟因素。另外一個影響農民工參加社會保險的因素就是城鎮職工社會保險繳費高、負擔重。農民工在城鎮里做的是最底層的工作，掙的是最微薄的工資，收入和支出的對比是很強烈的，而且還要養活身在農村的孩子和老人，生活相對來說比較艱難。要想繳納正常的社保，每個月至少得需要 100-200 多元，一年下來就需要 2000 元左右，這對農民工來說，無疑是一筆不小的支出。而對企業來說，社保費用是一筆不小的財務成本，若農民工不參加社保，企業可以省去一大筆開銷。農民工的維權意識和自我保護意識相對較低，就導致在實際中出現很多企業不按期、不主動甚至不為農民工繳納社保的現象。
四、促進農民工社會保障制度實施的有效措施
繳納失業保險的好處范文5
由于勞工標準的不同，勞動力價值的構成有很大不同，比如在工業經濟時代，就是按能夠維持勞動力的簡單再生產所必須消耗的勞動價值量去制訂勞工標準的。一個勞動者能夠持續出賣勞動力的前提之一是能夠維持溫飽，而社會能夠維持勞動力市場的平衡，條件之一是所有勞動者必須在養育后代上進行勞動價值轉移，以生產新的勞動力。勞動價值或勞工標準應該滿足社會和勞動者的最低需要，以形成社會平均的勞動力價格。勞動力價值內涵的變遷
不能否認，我國長期以來就是按這個標準去制訂最低（也是絕大多數）勞動力價格標準的。我們回憶一下，20多年以前，當我們領到工資后怎么安排：先買柴米油鹽，交上房租水電費，贍養老人，這占收入的絕大部分甚至全部。能夠有剩余的很少，能夠有儲備的更少，所謂節衣縮食，“忍欲儲蓄、以備不測”。這個時代的勞動力價值有三個顯著特征：一是低廉，二是很少有教育費用的構成，三是勞動力價值的絕大部分必須立即實現價值交換；我們再看今天，當我們看到工資條后，單位已經為我們做了許多扣除，包括失業和養老保險（儲備）、醫療保險、住房公積金等，這些不可隨意支取的儲備賬戶資金幾乎占了工資總額的一半。另外的一半雖然是現金，但也不會像以前那樣先買柴米油鹽，因為柴米油鹽的消耗在大多數勞動者的勞動力價值中只占極小的一部分，即使是勞動力的再生產也不是簡單再生產，而是擴大再生產，要培養有文化的勞動者、有創新能力的勞動力。
毫無疑問，對很多城鎮勞動者來說，除了單位為勞動者儲備的部分外，勞動者本人還要做另外的儲備，以備養老、大病醫療、子女教育、高檔消費等大項開支。顯然，今天的勞動力價值與過去相比有很大不同：一是它的內涵遠遠超出了維持勞動力簡單再生產的需要，雖然有很多人的儲備仍然有忍欲甚至“強迫”的成分，但與過去相比有了本質的不同——儲備中的相當部分已經轉換成為財產儲備；二是今天的勞動力價值不再以簡單勞動為衡量標準，而應以受過基本教育的勞動者為衡量標準；更重要的一點是，今天的勞動力價值中的相當部分必須推遲價值交換，或者說，今天的勞動價值要儲備起來并與未來的勞動價值進行交換。今天的城鎮勞動者不僅要考慮，他們的勞動力價值中有多少儲備能力，還要考慮轉為儲備的勞動力價值在將來會不會大大的貶值，當他們喪失勞動能力或勞動力價值不被社會所承認后，他們靠什么生活。顯然，我們的農民工兄弟暫時不用考慮這么多。
在生產力高速提高的新經濟時代，城鎮勞動者的生存危機感更強，因為生理壽命的延長與就業時間的縮短成反比。失業保障與養老保障對城鎮勞動者來說更重要。又由于社會對簡單勞動的需要量大幅度減少，良好的教育背景成為勞動力市場的重要條件。因此，制訂勞動標準或衡量勞動力價值必須包含教育費用和失業保險以及養老儲備。當然，由于他們必須在城市生活，住房儲備也要包括在勞動力價值以內。一味抹平差距反而影響農民工就業版權所有
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醫療保險全稱基本醫療保險,是為補償勞動者因疾病風險造成的經濟損失而建立的一項社會保險制度,是在職工疾病、受傷、生育時,提供必要的醫療服務或物質幫助的社會保險?；踞t療保險是社會保險制度中最重要的險種之一,它實行社會統籌與個人賬戶相結合的原則,與基本養老保險、工傷保險、失業保險、生育保險等共同構成現代社會保險制度。
醫療保險的種類有哪些?
我國目前的基本醫療保險制度包括城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度。城鎮職工基本醫療保險由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費,建立醫療保險基金,參保人員患病就診發生醫療費用后,由醫療保險經辦機構給予一定的經濟補償,以避免或減輕勞動者因患病、治療等所帶來的經濟風險。新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合,待遇標準按照國家規定執行。除此之外,我國醫療保險的種類還包括商業醫療保險、津貼給付型醫療保險、費用型醫療保險以及公費醫療。
參加醫療保險的好處有哪些?
基本醫療保險使參保人員能夠自己做主選擇定點醫院或社區醫療機構就醫,選擇范圍廣,尊重參保人在就醫時的自主權和選擇權。
基本醫療保險實行計算機網絡化管理服務,簡化就醫時的各種手續,提供方便快捷的服務,住院治療的只需預付少量應由個人負擔的押金,剩余部分由社會醫療保險中心與定點醫療機構結算。
基本醫療保險設立的個人醫療賬戶其資金歸個人所有,賬戶結余資金視為銀行存款并計息,可為參保人積蓄一定的資金,參保人調動時可隨同轉移,參保人死亡后可由法定繼承人繼承。
基本醫療保險對參保人員一視同仁,尊重和保障參保人的健康權益,參保人員不會因單位經濟效益不景氣而延誤就醫,也不會出現對參保人報銷費用拖欠現象。
基本醫療保險分擔了國家、企業或個人承擔全部醫療費用的風險,通過實施共濟性、互的保險制度,使參保人員的基本醫療得到了切實有效的保障。
如何參加醫療保險及繳費?
城鎮所有用人單位,包括企業(國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業等)、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工,都要參加基本醫療保險。合同制農民工參加單位所在地的社會保險,社會保險經辦機構為職工建立基本醫療保險個人賬戶,合同制農民工在終止或解除勞動合同后,社會保險經辦機構可以將基本醫療保險個人賬戶儲存額一次性發給本人。這是目前我國社會保險制度中覆蓋范圍最廣的險種之一。社會醫療保險經辦機構為每一參保人員建立基本醫療保險個人賬戶,以本人身份證號碼作為終身醫療保險號碼。
城鎮職工醫療保險由企業為員工統一進行辦理,各統籌地區要確定一個適合當地職工負擔水平的個人基本醫療保險繳費率,一般為工資收入的2%;個人繳費基數應按國家統計局規定的工資收入統計口徑為基數,即以全部工資性收入,包括各類獎金、勞動收入和實物收入等所有工資性收入為基數,乘以規定的個人繳費率,即為本人應繳納的基本醫療保險費;個人繳費一般不需個人到社會保險經辦機構去繳納,而是由單位從工資中代扣代繳。
個人賬戶的注入資金來自于個人繳費和單位繳費兩部分:個人繳納工資收入的2%,企業繳納工資收入的10%.個人繳費的全部記入個人賬戶,單位繳費的一部分記入個人賬戶,單位繳費一般按30%左右劃入個人賬戶。確定單位繳費劃入個人賬戶的具體比例,由統籌地區根據個人賬戶的支付范圍和職工年齡等因素確定。統籌基金的注入資金主要來自單位繳費部分,單位繳費用于劃入個人賬戶后剩余的部分即為統籌基金的資金。
在基本醫療保險之外,各地還普遍建立了大額醫療費用互助制度,以解決社會統籌基金最高支付限額之上的醫療費用。國家為公務員建立了醫療補助制度。有條件的企業可以為職工建立企業補充醫療保險。國家還將逐步建立社會醫療救助制度,為貧困人口提供基本醫療保障。
如何按規定享受醫療保險待遇?
連續參加基本醫療保險1年以上的參保人,因工作變動,在1個醫療保險年度內累計中斷參保不超過3個月的,重新繳費后其中斷前后的連續參保年限可合并計算,并享受基本醫療保險待遇;在醫療保險年度內累計中斷參保超過3個月的重新計算參保年限。
退休后累計繳納基本醫療保險費男滿25年、女滿20年的,按照國家規定辦理了退休手續,按月領取基本養老金或者退休費的人員,享受退休人員的基本醫療保險待遇,不再繳納基本醫療保險費。
個人賬戶支付下列醫療費用:門診、急診的醫療費用;到定點零售藥店購藥的費用;基本醫療保險統籌基金起付標準以下的醫療費用;超過基本醫療保險統籌基金起付標準,按照比例應當由個人負擔的醫療費用。個人賬戶不足支付部分由本人自付。
基本醫療保險統籌基金支付下列醫療費用:住院治療的醫療費用;急診搶救留觀并收入住院治療的,其住院前留觀7日內的醫療費用;惡性腫瘤放射治療和化學治療、腎透析、腎移植后服抗排異藥的門診醫療費用。
基本醫療保險基金不予支付下列醫療費用:在非本人定點醫療機構就診的,但急診除外;在非定點零售藥店購藥的;因交通事故、醫療事故或者其它責任事故造成傷害的;因本人吸毒、打架斗毆或者因其它違法行為造成傷害的;因自殺、自殘、酗酒等原因進行治療的;在國外或者香港、澳門特別行政區以及臺灣地區治療的;按照國家和本市規定應當由個人自付的。
醫療保險如何轉移接續?
流動人員跨省就業時可以轉移自己的醫保關系,個人賬戶可以跟隨轉移劃轉。除醫療保險關系可跨省轉移之外,隨參保人身份的變化,城鎮企業職工基本醫療保險,城鎮居民基本醫療保險,新型農村合作醫療三種不同類型的醫療保險關系,也可互相轉移。進城打工的農民工,可在就業地參加當地的職工基本醫療保險,回農村后可帶回,轉為新型農村合作醫療保險,而且不會中斷。