前言：中文期刊網精心挑選了人防工程安全應急救援預案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
人防工程安全應急救援預案范文1
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以“戰時能力強，平時作為大”為目標，以充分發揮人防資源在城市應急救援中的作用和兼顧人防要求開發利用城市地下空間為核心，建立“兩防一體”、“兩建同步”工作機制和政策體系，形成有利于充分發揮人防資源為城市防災救災服務和集約節約利用土地的長效機制；提高人防現有資源和地下空間資源的利用率，提高人防建設為城市建設、經濟社會發展服務的能力和水平，促進人防民防建設又好又快發展。
（二）工作原則。堅持城市建設、民防建設、應急設施建設相結合；堅持戰備效益、社會效益、經濟效益相協調；堅持依法推進、統一規劃、人本至上相統一。
二、大力推進防空防災一體化建設
（一）建立統一高效的組織指揮體系，實現組織指揮建設自動化
一是完善指揮機構。健全民防機構，增加民防職能，將人防部門納入政府應急管理工作系統，把人防指揮平臺作為政府應急管理備份指揮中心，明確保障措施，基本能夠滿足戰時指揮和平時應急救援需要。
二是建立指揮場所。2012年前建立市級人防基本指揮所，購置市級人防機動指揮系統（機動指揮車），建成平時救災、戰時防空的人防民防應急指揮中心。各縣（市、區）人防辦要按照上級標準建立指揮室，配套各種設備設施。
三是加強指揮協同。建立人防民防應急指揮協同機制，與本級防衛作戰指揮機構、應急救援指揮機構建立協同關系，明確各相關單位的任務和協同方式，理順指揮關系，制定協同計劃。四是制定應急預案。結合實際，修訂防空襲方案，制定各類搶險救災應急預案，適時對防空襲方案和各類應急預案進行修訂完善，配套形成各項保障計劃和平戰轉換措施。適時組織開展防災救災訓練、演練。五是落實戰備值班。各級人防部門要建立戰備值班室，落實值班領導和值班人員，健全規章制度，保持通信順暢。
（二）建立靈敏的信息保障體系，實現通信保障建設網絡化
一是建立指揮信息系統。按照國家相關標準要求，建立以應急指揮中心、指揮所（指揮室）為核心的指揮自動化建設網絡，實現全市人防指揮信息系統聯網。
二是完善空情報知系統。建立健全空情信息接收、傳輸、報告值班制度，開展業務訓練。
三是完善防空警報系統。根據城市發展規模，合理調整防空警報布局，增加和更新防空警報設備，實現固定、機動、廣播、電視、移動通信等信號多種手段發放防空防災警報信號。2012年，全市規劃區（含各縣市區城區）內電聲防空警報器比例達到60%以上，全市城區警報音響覆蓋率要達95%以上。
四是完善通信保障系統。建成市縣互通的無線通信網絡，加強機動通信系統建設，適時建設衛星、微波通信系統。
五是完善城市監控系統。對全市所屬重點目標、重點區位，有計劃地增設防空防災監控點，并與公安、交通、水利、鐵路等設置有城市實時圖像監視系統的部門和單位交連，實現城市實時信息資源共享，全面提高城市防護抗毀能力和應急救援能力。
（三）建立布局合理的防護工程體系，實現人防工程建設系統化
一是加快人防工程建設。2012年前，城市人均占有人防工程面積達0.35平方米；2020年達到人均1平方米的要求，全市基本形成布局合理、種類齊全、設施配套的防護工程體系，能夠為社會提供安全可靠的應急避難空間。
二是加強工程維護管理。人防工程的通風、給水排水、供電設施滿足使用要求，防護性能符合設計要求，交通干（支）道工程暢通，人員掩蔽工程滿足人員應急避難短期生存需要。
三是落實工程平戰轉換。已建人防工程全部制定平戰轉換方案。平時開發利用的工程防護功能、使用功能轉換，應按戰術技術要求規定的轉換時限，制訂轉換方案及實施計劃。
（四）建立精干過硬的專業隊伍體系，實現專業隊伍建設規范化
一是健全兩防專業隊伍。把人防專業隊伍納入應急救援隊伍體系。健全人防民防專業隊伍組織，制訂戰時擴編補充方案。適時組建新型專業隊伍。
二是加強專業隊伍訓練。開展崗位練兵，加強防化防疫專業隊伍集中訓練，不斷提高專業隊伍的應急救援和快速反應能力。
三是落實裝備器材。各有關部門及企事業單位，要依法承擔必要的人員訓練和裝備器材費用，保障專業隊伍的整頓、訓練教育和裝備更新，能夠滿足戰時防護和救援需要。
（五）建立保障得力的人口疏散體系，實現人口疏散地域建設城鄉一體化
一是修訂城市人口疏散方案。搞好城市人口疏散調查，2011年修（制）訂完善城市人口疏散方案，將疏散人員計劃落實到戶，實現戶戶對接。
二是建立城市人口疏散地域（基地）。建設市級領導機關防空疏散基地，在周邊縣（市）修建一處集指揮、掩護、儲備、醫療等多種功能為一體的防空襲疏散綜合工程，為戰時防空、平時防災提供疏散人員的安置場所。
三是落實城市人口疏散保障。制定完善疏散保障計劃，明確疏散人員集結地點，交通工具落實到具體單位，疏散路線有交通管制措施。制定疏散地域（基地）生活物資儲備計劃，建立緊急征用、調用、儲備重要物資器材制度。
（六）建立配套安全的重要經濟目標防護體系，實現重要經濟目標防護科學化
市縣兩級要依據有關標準，確定并適時調整本行政區域的重點區域和重要經濟目標。重要經濟目標所在單位要依據現有法律法規，抓緊制定防護方案和應急搶修方案，做好應急防護、設障防護和偽裝防護，依法落實防護隊伍和經費，加強針對性訓練、演練，確保安全。人防部門要積極會同有關部門加強對重要經濟目標的防護指導和監督檢查，建立有關領導管理機制、職能和防護規范，使重要經濟目標防護工作逐步走上科學化軌道。
（七）建立覆蓋全民兩防的教育體系，實現兩防宣傳教育普及化。
把人防民防教育納入國民教育體系，實現兩防教育制度化、經?；＿M一步擴大受教育的范圍和層次，深入開展人防民防教育進機關、進學校、進企業、進社區、進網絡活動，廣泛開展防空防災技能培訓，增強群眾的國防觀念和人防民防意識，提高市民的防護知識和技能。
三、積極促進城市建設與人防建設同步協調發展
（一）城市建設必須符合防空防災的要求
城市建設應考慮防空和防災的需要，統一規劃，合理布局，增強城市的防護能力。城市布局、街區劃分、道路規劃、舊城改造和新區開發應符合人防建設與城市建設相結合的規劃要求。在城市建設中，對于列入規劃的人防工程建設項目，必須按要求預留工程出入口附屬建筑物的地面位置；對于防空警報和防空指揮通信系統，必須根據其布局方案，構筑基礎設施或預留位置。市供電、供水、供氣、供熱、通信等管線建設，應在滿足平時生產、生活的同時考慮防空防災的要求，盡量埋設在地下，有條件的可以修建共同溝。
（二）人防建設應與城市建設協調發展
各縣（市、區）政府制定的人防工程規劃和中心城區地下空間開發利用規劃要納入同級城市總體規劃。各級人防部門要會同同級發改委、規劃、建設、消防等部門落實人防規劃，并參加與人防有關的專業規劃和詳細規劃制定及修改工作。
(三)各類建設項目按標準建設人防工程
城市公共綠地、廣場、地下交通干線、地下過街、地下停車場及其他地下工程的規劃建設要兼顧人民防空需要,基本滿足人民防空功能。城市及城市規劃區、開發區、工業園區和重要經濟目標區等范圍內新建民用建筑要按標準同步修建防空地下室。新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由人防部門確定。
(四)嚴格人防工程建設維護管理
人防工程建設項目的立項和報建聯審，建設、規劃、國土資源、消防部門要嚴格按程序辦理許可手續，人防部門搞好銜接協調。加強人防工程質量監督，人防工程的設計、施工、監理工作要由具有相應資質的單位承擔。建設、人防部門要嚴格審核把關，確保工程質量。人防部門和有關單位要按照國家和省有關規定對人防工程進行維護管理和監督檢查,使其保持良好的使用狀態。
(五)加大人防工程建設支持力度
人防工程建設項目可按有關規定減免相關規費。規劃、國土資源等部門要依法保障人防工程出入口位置和相應的地面配套工程所需用地。其中單獨修建的人防工程和維修改造人防工程所需用地依法予以劃撥,經劃撥的人防工程用地屬國防設施用地,未經批準,不得改作他用。
四、切實加強組織領導
（一）成立工作機構。市政府成立“兩防一體”、“兩建同步”工作領導小組，具體負責相關組織協調工作。各縣（市、區）和有關部門將“兩防一體”、“兩建同步”工作納入職能目標考核體系。各相關部門與人防部門要充分發揮職能作用，密切配合，大力推進“兩防一體”和“兩建同步”。
（二）依法落實“五個納入”。
一是把人民防空部門納入全市防災救災應急管理體系，承擔相應的職責和任務。
二是把人防工程建設規劃納入城市總體規劃，作為建設現代城市建設的重要內容，在實施中統籌兼顧。
三是把人防部門列為城市規劃委員會，參與有關規劃的編制和建設項目的審查。
四是把人防建設納入國民經濟和社會發展計劃，明確發展目標和年度計劃。
人防工程安全應急救援預案范文2
（一）認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作部署。貫徹落實中央、省、市、縣領導同志重要批示指示，堅持科學發展、安全發展，認真分析安全生產形勢，深入查找存在的不足與差距，研究制定有效的應對措施，完善工作機制，健全規章制度，切實提高安全管理水平，堅決守住安全生產這條紅線。
（二）嚴格落實安全監管責任。要完善安全生產例會制度，嚴格實行領導班子成員“一崗雙責”制度，嚴格實行安全生產督辦、約談制度。落實安全生產屬地管理。
（三）健全安全監管體系。加強安全生產監管工作，夯實工作基礎，健全監管體系，提高監管能力。
（四）強化企業安全生產主體責任。督促單位主要負責人認真履地安全生產第一責任人的責任，不斷健全和完善安全生產各項規章制度和操作規程，不斷加大安全生產的投入。
（五）嚴格責任追究，建立事故查處督辦制度。嚴格按照“四不放過”原則，依法依規對事故發生單位和責任人嚴肅處理。要把安全生產工作情況作為對領導干部政績業績考核的重要內容，嚴格獎懲。
二、強化源頭管理，加強基礎工作
（六）切實加強食品安全綜合協調。食安辦要重點加強對食品安全綜合協調，認真落實食品安全綜合協調有關制度和舉報獎勵制度，嚴防食物中毒事件發生；要與相關部門積極合作，組織查處重大食品安全事故，確保“兩會”、“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日食品安全。
（七）深化安全生產隱患排查治理。各醫療衛生單位要加強本單位鍋爐房、職工宿舍和病房等重點場所的消防安全檢查；加強放射源、壓力容器及水、電、氣等各種設備的安全管理；強化鍋爐工、水電工等特種作業人員管理，確保特種作業人員持證上崗率達100%；加強危房和建筑施工的安全管理，進一步加強有毒、有害、易燃易爆危險化學品管理；加強醫療計量器具的管理；加強對醫務人員的教育管理工作，增強依法行醫、安全行醫意識，嚴防醫療事故的發生。
各醫療衛生單位的安全生產隱患排查每月進行一次，對查出的各類問題和事故隱患，要認真落實整改措施，限期整改到位。對重特大事故隱患，一經發現應立即報告縣衛生局。
（八）加強職業健康監管工作。落實企業職業病防治主體責任，實施職業病危害申報制度；強化對塵毒危害嚴重企業的監督檢查；加強安監系統職業健康監管機構的建設；建立健全職業健康監管信息通報制度、定期聯席會議制度。
三、強化責任落實，提高監管水平
（九）落實安全生產責任制。繼續堅持和完善安全生產控制考核指標制度，健全責任體系，全面推行“一崗雙職”，推進“兩個主體”責任落實。重點落實各單位主要領導定期研究、檢查、分析安全生產工作制度，抓好事故調度和問責，提高監管實效。同時與各單位簽訂安全生產目標管理責任狀，進一步提高各單位安全生產責任意識，并將安全生產工作責任層層落到實處。
（十）加強對安全生產工作的領導。我局進一步調整衛生系統安全生產工作領導小組，將安全生產工作列入我局重要議事日程，指定一名局領導專抓安全生產工作。各醫療衛生單位要將安全生產工作納入重要議事日程。每季度辦公會議至少要研究一次安全工作，重要節假日要有分管領導帶隊檢查一次安全生產，解決安全生產工作中的突出問題。保障安全生產投入，保障各項安全生產工作的正常開展。
（十一）加強目標考核。嚴格目標考核，堅決結賬兌現，把安全生產指標控制情況作為考核干部能力的重要內容，作為綜合評先的重要條件，對安全生產工作做出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵，對沒有完成目標任務或發生重特大事故的，堅決取消其綜合評先的資格。
（十二）加強安全生產的執法。嚴厲打擊衛生部門安全生產領域的非法違法經營行為。重點打擊非法行醫行為及食品、公共場所經營單位的非法經營行為，加大對醫療事故、醫療糾紛中的醫方責任的追究力度。
四、強化專項整治，遏制較大事故發生
（十三）認真做好危險化學品的監管工作。凡是有危險化學品的單位，一定要認真組織學習《危險化學品管理條例》，嚴格落實《條例》中的各項制度。嚴格落實毒、限、麻藥品及劇出入庫登記手續，了解掌握其使用情況。加強日常管理，定期進行檢查，加大安全防范措施。
（十四）認真做好消防安全工作。明確消防工作規章制度，提高消防意識。定期對本單位開展重大危險源普查登記和監控工作，建立監管臺帳，做好人員密集處消防安全專項整治工作，以超負荷用電，電源、電線老化、破損、、亂拉亂接電源線和大型醫療設備安全用電為整治重點。加大消防投入，配置和定期更換消防器材，規范設備消防疏散通道標識牌。
（十五）認真做好防盜工作。在強調人防的同時，要使人防與物防、技防有機結合。對現有的防盜設施進行一次清理，不符合標準的設施，一定要更換。提高防盜報警機制，嚴格落實防盜措施，加強重點部位巡查和防范。
四、強化培訓教育，提高社會安全意識
（十六）加強安全生產宣傳教育。緊緊抓住深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展、大繁榮的有利機遇，加強安全生產宣傳教育和企業安全文化建設，推進安全生產示范企業建設；以“安全生產月”、“安全法制學習周”、“安康杯”等活動為載體，開展安全文化、交通安全“六進”活動，廣泛宣傳安全法律法規，普及安全知識，并充分利用主流媒體及網絡載體，突出宣傳先進典型，曝光反面典型，努力營造人人關注安全、人人參與安全管理的良好氛圍。
（十七）扎實開展全員培訓工作。健全和完善以企為自主負責的從業人員安全生產培訓機制，確保企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓率達到100%；開展班組長培訓，全面推進企業員工三級教育培訓，重點加強外來務工人員及新進員工的初次上崗培訓，切實提高業主、從業人員安全意識，增強安全管理能力和知識，從源頭上遏制“三違”行為。加強專業人才培訓。啟動實施礦山專業人才培養工程，從根本上改善當前我縣專業技術人才匱乏的狀況。利用幾年時間，依托礦冶院校，由企業定向委托，封閉脫產學習，培訓地質、采礦、測量、機電等礦山專業技術人員。
五、強化應急救援，提高應急能力
人防工程安全應急救援預案范文3
一、持續深化“四大防控”體系建設，全面提升社會消防管理水平
1．不斷強化法治防控。各縣、區政府要以《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為指引，將消防工作與黨政領導提拔任用掛鉤，大力推行消防工作“黨政同責”，嚴格落實黨委政府“一崗雙責”，將消防工作納入“平安建設”、政府綜合目標管理和社會綜合治理，實行半年督導，年終考評。認真落實防火安全委員會例會制度，協調建設、文化、工商、衛生、安監等部門建立執法信息通報、聯合執法制度，對涉及消防安全的事項從嚴把關。督促各行業、系統主管部門制定出臺加強本行業、系統消防管理工作的具體實施辦法。指導網吧業、娛樂業、餐飲業、旅館業等重點行業協會將消防工作納入行業管理服務內容，大力開展自查互查。建立完善消防安全責任追究機制，對在社會消防工作方面失職瀆職的，依法實行責任追究。
2．突出抓好重點防控。嚴格落實省政府出臺的火災高危場所管理規定，進一步明確界定范圍和重點，完善人防、物防、技防措施，全面開展達標創建活動。深化社會單位“三會三化”建設，開展“四個能力”達標創建年活動，對重點單位逐一明確疏散引導員、末位巡查員和消防部門首席監督員。推廣消防責任人管理人變更、消防設施維護保養、定期消防安全評價“三項申報”制度，年內所有重點單位達標，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。加強消防產品、裝飾裝修材料、外墻保溫材料管控，扎實開展“3．15”打假、刑事案件攻堅、不合格消防產品公開銷毀行動，不斷深化開展建筑外保溫材料專項整治活動。加強車站周邊地區、城中村、城鄉結合部、“九小”場所等“亂點”區域的消防安全治理，落實10類小場所消防管理標準，年內，消防安全標牌管理覆蓋率達到90％。
3．全面加強基礎防控。建立消防安全研判評估機制，突出公共消防設施建設、重大危險源管理、滅火救援能力等關鍵要素。完善重大隱患分級掛牌督辦機制，落實立案銷案、掛牌督辦和公告制度，每季度掛牌督辦、整改一批重大火災隱患。健全隱患舉報投訴查處機制，全面推行有獎舉報制度，設立獎勵基金，年內，所有縣區按照標準建成火災隱患舉報投訴中心，開通“96119”舉報投訴和服務熱線。深化全警消防工作機制，認真貫徹落實《全省公安機關深度應用整體作戰法大力實施全警消防戰略的意見》，進一步完善公安派出所消防監督工作和考評機制，分級組織派出所民警進行培訓。落實消防監督人員、消防文員聯系指導警務室和每周“駐勤日”制度，推動全市所有警務室全部有效開展消防工作。
4．深入推進全民防控。著力構建制度化、常態化、大眾化消防宣傳格局，推廣“同城一體、全員參與、網格宣傳”工作模式。完善消防宣傳教育體系，出臺《全民消防安全宣傳教育綱要》貫徹實施意見，制定并落實家庭、社區、學校、單位消防宣傳教育和培訓“五個專項行動”計劃。貫徹落實《省消防宣傳規定》，成立全市消防宣傳策劃專家組，加強宣傳人員業務培訓。深入推進消防“五進”工作，推行農村、社區“平安使者計劃”、“家庭學校消防安全計劃”，開展消防安全教育示范學校創建活動。各縣、區高標準打造1個“流動宣傳服務站”，建設30個精品消防宣傳櫥窗，建成1所省級以上“消防安全教育示范學?！?、1條消防宣傳示范街。認真落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，加強消防服務機構及從業人員培訓，年內，全市通過消防職業技能鑒定的消防控制室值班人員、消防設施維護人員不少于150人，行業系統、社會單位自主教育培訓分別不少于4萬、13萬人。
二、著力夯實火災防控根基，堅決確?；馂男蝿莩掷m穩定
5．全力做好“大”消防安保工作。深入開展“清剿火患”戰役決戰行動，堅決奪取戰役全面勝利。大力開展“平安中原”大消防專項系列行動，集中整治公共娛樂場所、“三合一”、“九小”場所、高層地下建筑等重點場所火災隱患，全面落實消防安全“戶籍化”管理。在大會議召開期間，安排部署“平安中原”護航行動，積極發動全社會力量，加強人員密集場所、黨政首腦機關、要害部門的排查整治，確保萬無一失。
6．深化打造網格精細化管理品牌。繼續創新網格化管理模式，年內推動全市95％的街道鄉鎮達標。出臺網格精細化管理實施意見，推動國家經濟發達鎮行政管理體制改革試點，指導所有重點鎮設立消防辦公室和專職管理人員，其他街道、鄉鎮依托安監辦、綜治辦等全部設立消防管理辦公室和專兼職管理人員，社區、行政村確立專兼職消防管理員。進一步明確大、中、小三級網格消防責任和分包、負責人員，消防部門、派出所明確各網點聯系人員。進一步規范網格排查要求和隱患移交整改流程，不斷加強網格應急處置能力建設，指導街道鄉鎮搭建調度指揮平臺，推廣“消防通”手機信息平臺。年內對街道鄉鎮、社區行政村消防管理人員、巡消、保消隊員培訓一遍。依托社區服務中心、農村文化室，建設12個消防體驗中心。推動鄉鎮專兼職消防隊、消防巡防隊配齊車輛裝備，年內全市火災高危場所消防車、電動巡邏車、消防電動自行車分別達到30輛、300輛、500輛。每個社區、行政村至少設置1處公共消防器材點和1處消防水源，人口較多的增加設置數量。
7．發展壯大多元化社會消防力量。結合全市隊站建設，推進公安合同制隊建設，確?，F有合同制隊每隊隊員不少于25名、執勤車輛不少于4輛；重點鎮專職隊全部達到“有1輛水罐或泵浦消防車、有8名以上隊員、年保障經費不低于10萬元”的標準，其它鄉鎮專兼職消防隊進行升級改造；督導符合標準的企業單位建立規模適當的單位專職消防隊；增建超大型商（市）場、公共娛樂場所防消聯勤隊6個；推動30個社區、60個行政村建成志愿消防隊；年底全市消防文員達到140人，政府專職隊員達到193人，新增消防志愿者3萬人。強化保障措施，貫徹執行省政府《省專職消防隊伍管理辦法》，明確建隊范圍、建設標準、用工性質、經費保障和優惠政策。提高政府專職隊員工資福利，落實各項社會保險和傷殘撫恤待遇，逐步推動有條件的地區將政府專職消防隊納入公益類事業單位序列。創新管訓機制，出臺績效考評辦法，規范執勤訓練模式，開展業務指導培訓，適時組織督導考評，使隊伍建設由單純數量規模型向數量、質量并重轉變。
三、加強公共消防設施和消防裝備建設，夯實公共消防安全基礎
8．加強城鎮公共消防設施建設和消防裝備建設。開展城市消防安全評價工作，做好城鄉消防規劃編制、修訂工作，督促8個產業集聚區按照規劃建設完善公共消防設施；適時開展公共消防設施專項督導檢查，明確市政消火栓、消防車通道等公共消防設施維護管理責任。在舊城改造、“城中村”改造和新區建設中同步建設、配套、完善消防基礎設施。8月份前，各縣、區要將轄區內損壞的室外消火栓全部維修完畢；年內，每個縣新增室外消火栓不少于20個，每個區新增室外消火栓不少于15個；新建道路要隨施工進度一并安裝室外消火栓。認真落實《全省消防部隊“十二五”期間綜合應急救援裝備建設指導意見》，大力實施“裝備提質升級1741”工程。年內購置各類消防車13臺，其中支隊本級53米登高車1臺、主戰消防車3臺、高噴車1臺、戰勤保障裝備搶修車1臺、加油車1臺、供水車1臺；按照新《城市消防站建設標準》，配備攻堅組和個人防護裝備5500件（套）。
9．加強消防隊站和綜合應急救援隊伍建設。落實《市“十二五”消防工作發展規劃》，繼續推進消防隊站建設。年底前，縣、杞縣、蘭考、新區消防站建成投入使用；通許新隊完成立項；禹王臺精細化工園區消防站完成主體工程。加強滅火應急救援專業培訓，分期分批組織攻堅組隊員集訓，組織安全員、急救員和特種裝備操作員輪訓。強力推進鐵軍中隊建設，分類選擇試點進行幫扶指導，適時召開現場會推廣經驗；開展鐵軍中隊建設等級達標活動，年內，龍亭、金明、順河、尉氏、杞縣五個中隊達標。加強綜合應急救援隊伍建設，建立跨區域應急響應機制，組建高層、水上救生、危險化學品處置、道路交通事故救援等專業救援分隊，全力打造攻堅專業隊伍。加強特勤隊建設，開展特勤攻堅技能專業訓練，并按標準配齊應急救援裝備器材和保障物資，定期開展實戰拉動訓練，全面提升應急實戰處置能力。
10．進一步加強消防業務經費保障體系建設。宣貫落實財政部《地方消防經費管理辦法》（財防〔〕330號），圍繞“十二五”消防發展規劃，制定裝備、基建、應急救援、消防信息化等項目建設經費需求規劃和年度需求計劃，確保年度重點建設項目經費需求與經費保障相匹配。將消防隊站裝備、戰勤保障、應急救援、信息化建設和政府專職隊人員、消防文員保障經費等項目經費，納入各級財政預算，并將地方消防經費增長納入政府督辦和年度考核內容。消防部隊業務經費增長不低于《消防工作目標責任保證書》的要求。
四、全面加強部隊實戰能力，強力打造現代化公安消防鐵軍
人防工程安全應急救援預案范文4
Abstract:This article first analyzed and compared the research situation at home and abroad of decision support system about emergency drainage of the mine, and proposed a emergency program for the existing problems. Then the paper introduced and described key technologies of design and implementation of the decision support system about emergency drainage, and analyzed the overall structure and modules function of the system. At last, development tools of the system software and runtime environment are introduced.
關鍵詞： 礦井排水；應急救援；決策支持系統；專家系統；軟件開發
Key words: mine drainage；emergency response；decision support systems；expert systems；software development
中圖分類號：TD7文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）17-0020-02
1綜述
水害是煤礦的五大災害之一，是煤礦安全生產的一大殺手。 由于我國地質構造復雜，近年來，有許多煤礦受水害威脅。例如河北峰峰礦區，位于河北省南部大水位地區，煤礦的水患災害，在礦井安全生產事故中占有較大比重，一旦出水，只要一個礦井的排水能力不足，就可能對多個礦井存在嚴重的水患威脅，曾多次發生奧灰水、不明老空水突水，給礦井的安全生產和職工生命帶來嚴重影響。作為應對礦井水災威脅的防范措施，礦井排水搶險的理論研究、搶險系統研制、設備開發制造等日益引起各方科研機構、搶險救援組織、生產廠家和煤礦企業的重視并取得了一系列研究成果，但至今尚無一個成熟、系統的礦井排水搶險系統產品。
研究一種當發生礦井水災事故時，能夠支持快速決策制定搶險方案、迅速組織排水設備安裝排水、對排水搶險設備運行狀況實時監控診斷的應急搶險救援系統意義重大。
根據多年來煤礦突水搶險救災的經驗，礦井突水搶險失敗的原因一是搶險方案制定遲緩，靈活度不夠，不能適應復雜多樣的現場情況進行及時調整和決策。二是應急預案演練少，真遇到突況往往手忙腳亂，反應遲緩，安裝搶險速度慢，三是排水設備運行無保障，出現故障不能及時發現處理，無應急預案和相應的預防措施等。四是搶險現場情況不能被及時掌握了解，給決策和搶險工作帶來影響。
因此，建立一套礦井搶險排水決策支持系統，有效控制危險源、及時搶救受害人員、指導井下工人防護、查清事故原因、估算危害程度等對于煤礦企業安全生產具有重要的意義。
2國內外現狀
決策支持系統是上世紀八十年代迅速發展起來的新型計算機學科，是信息系統研究的最新發展階段。自美國麻省理工學院的Michael S.Scott Morton和Peter G.W.Keen于上世紀七十年代首次提出“Decision Support System”以來，在短短的30多年里，各國學者對DSS的理論研究與開發應用進行了卓有成效的探索。2000年以來研制的決策支持系統中，比較成功的有：意大利的T.Biagetti等人開發的預測及智能監測專家系統PROMISE（prognostic and intelligent monitoring expert system）；英國的John Martin等人開發出水下自治機動車軌道生成系統；埃及S.A.Ahmed等人開發的水資源回收利用最佳方案選擇DDS（決策支持系統）；英國H.S.Neap等人開發的COMBO系統。
我國在上世紀八十年代中期引入決策支持系統概念，這是一項新技術，它是以多模型組合和多方案比較的方式輔助決策的。雖然模型庫系統以及它和數據庫的結合沒有規范的理論和成熟的軟件產品，影響了決策支持系統的發展，但是，決策支持系統這個新生事物卻引起了計算機學者和管理科學與工程技術人員的廣泛關注。關于礦山防排水救援決策支持系統的研究，國內還屬于起步階段，而其它行業的應急救援系統的研究主要有：衛星城市地震應急救災系統，潰壩洪水應急處理系統，化工企業突發事故應急救援系統以及地鐵事故應急處理系統等，但這些系統都是針對本行業的特點而研制，有的系統還在研究和不斷完善過程中，真正在實際中應用的應急救援系統比較少。
3搶險排水決策支持系統的功能與結構
3.1 搶險排水決策支持系統的功能礦井搶險排水決策支持系統充分體現先進性、開放性、經濟性、界面友好、易用性、易于擴充和維護等特點。
先進性：采用先進的GIS和數據挖掘技術，使系統具有良好的性能和速度，確保整個系統的先進性。
開放性：礦井數字模型采用數據和程序上分離存儲，集成現已運行的礦用信息系統數據，實時更新礦井模型。
經濟性：該系統生成的方案充分考慮現有設備情況、現有排水系統的工作能力和投入與救災效果的合理比例。
界面友好：界面是用戶和系統聯系的中間媒體，所以注重人機交互界面的友好性，充分利用Windows圖形能力的優點，提供標準化界面、圖形、圖標畫面顯示，以便于系統的使用和推廣。
實用性：系統界面信息盡量采用中文方式，盡量降低環境的復雜性，使信息更易理解，縮短用戶學習軟件的過程。
3.2 礦井搶險排水決策支持系統的結構
3.2.1 信息管理模塊該模塊以數據庫為基礎，以友好的用戶界面和人機對話功能，展示現有礦井排水系統、供電系統、礦井空間系統、設備情況等信息，并可以實時修改數據，保證與現實情況相符合。
3.2.2 設備選型模塊該模塊根據當前水災情況與礦井供電系統、空間系統、排水系統以及庫存設備情況等相結合，找出適合搶險時使用的水泵、電機、管道等設備生成搶險排水系統設備明細。
3.2.3 排水預案模塊該模塊通過設備選型模塊所生成的搶險排水系統設備明細與礦井運輸系統、安全生產監測系統、礦井空間系統結合生成完整的搶險排水系統草案。生成的草案再通過專家干預，對比與現場情況和實際有無不符現場要求的，對結果進行修改和合議，生成搶險排水系統方案。
4搶險排水決策支持系統的開發與實現
目前，典型的決策支持系統工具軟件有很多種，本課題所采用的是Matlab和VB軟件。
4.1 前臺軟件開發工具Visual Visual 是微軟公司最新推出的一種可視化編程工具。它是從Visual Basic語言演變而來的，是一種為高效地生成類型安全和面向對象的應用程序而設計的語言，是基于.NET框架的完全對象的編程語言。Visual 提供可視化的開發環境，使用者可以像搭積木一樣構建出程序的界面，而且Visual 提供了豐富的控件組，省去了自己編寫代碼實現這些效果的麻煩，這樣就可以把更多的精力放在程序功能的實現上。所以Visual 學起來簡單，用起來方便。Visual 具有以下特點：
①面向對象的特性；②數據訪問特性；③交叉繼承；④自由線程；⑤WEB服務。
4.2 后臺數據分析工具MatlabMatlab是Math Works公司開發的一種工程計算語言，是集數值分析、矩陣運算、信號處理和圖形顯示于一體的高性能數學軟件。針對數值模擬中的大量矩陣計算，利用Matlab軟件編制高效的計算機程序，對自動形成的排水搶險應急預案，在計算機上進行仿真分析。
4.3 應急救援模塊實現應急救援模塊具有礦井災害應急救援控制的功能，用戶可通過此模塊查詢與應急救援相關的所有資料?？梢栽陲@示避災路線的同時，同時配合顯示應急預案、災害處理措施、各個單位人員電話聯系表等信息，可以查詢主要包括礦井災害應急預案、應急救援隊伍、救災設備數據庫、救災專家數據庫、救災基地等內容。應急救援模塊的流程圖如圖1所示。
5結束語
通過對礦井搶險排水決策支持技術的研究，建立了礦井搶險排水決策支持系統。該系統的研究實現了當突水災情發生后，可根據事故礦井的基本數據以及搶險救災設備現有庫存情況，快速自動建立排水救援決策支持系統；根據此系統可依據實際自動調整、修改，并能自動交驗其能力各環節參數；采用Matlab+VB的軟件開發平臺仿真分析，真正實現人機友好交互界面。
應用表明，該系統的建立對于提高煤礦水災救治方面具有顯著效果，并可以大大降低水災人員和財產損失。但是由于該研究處于起步階段，仍存在要積極改善的地方。
參考文獻：
[1]趙敏．礦井災害應急救援系統的設計與實現[D].西安電子科技大學，2009.
[2]朱正平．礦山搶險排水概要[J]．煤碳技術，2008，（1）.
[3]別新峰，冉宏振．煤礦應急救援系統存在問題及其對策[J]．中州煤炭，2007，（1）.
[4]孫振興等．決策支持系統的現狀與開發[J]．中國交通信息產業，2010，（3）.
人防工程安全應急救援預案范文5
剛剛過去的年，面對繁重艱巨的工作任務，旗消防部門在旗委、旗政府的正確領導下，銳意進取，扎實工作，各項工作取得了長足進步。一是防滅火工作取得顯著成績。全旗上下以嚴密構筑“防火墻”工程為抓手，扎實開展消防安全“五大”活動，強力推進“雷雨”專項行動，全面打響“清剿火患”戰役。年，全旗共檢查單位851家、拘留34人、罰款36.1萬元，全旗火災形勢持續穩定，未發生重特大火災事故。二是消防部隊的實戰能力顯著提高。旗消防部隊著眼建設現代化公安消防鐵軍，全面錘煉部隊核心戰斗力，圓滿完成了各項滅火救援、搶險救災和重大消防安保任務。全旗消防部隊共參加滅火應急救援35次，出動警力165人次，搶救疏散被困人員13人，搶救財產價值3.15萬元人民幣，圓滿完成了“兩節”、“兩會”等重大消防安全保衛任務。三是基層基礎設施建設顯著增強。旗政府歷年都非常重視對消防工作的經費投入，近年來，先后共投入500多萬元用于修建城市公共消防設施，消防站建設、購置消防車輛和配備常規器材、特勤器材及個人防護裝備，有效的改善了官兵執勤、訓練和生活條件。投入120萬元為消防部門購置舉高消防車一臺，84.9萬元購置個人防護裝備等消防器材裝備，并撥付信息化建設配套經費50萬元，目前，旗消防部門執勤車輛達到了7輛，總載水量達到了28噸，泡沫4噸，干粉3.5噸。
這些成績的取得，凝聚著全旗各級各有關部門，特別是廣大消防官兵的辛勞和汗水，飽含著各級領導班子尤其是在座各位領導同志的智慧和心血。為了社會的和諧穩定和人民群眾的平安幸福，同志們舍小家、顧大家，兢兢業業、任勞任怨，常年超負荷地工作，付出了艱辛努力和犧牲奉獻。在此，我代表旗政府向旗防火安全委員會成員單位的各位領導表示衷心的感謝！向消防官兵、合同制隊員及家屬表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！
下面，我就進一步做好年的全旗消防工作，講六點意見。
一是火災防控的風險和壓力不斷加大。當前，我旗正處于社會經濟飛速發展階段，各種火災危險源日益增多，火災總量存在較大上升空間。尤其是黨的十將于下半年召開，消防安全保衛標準高、要求嚴，火災防控面臨前所未有的嚴峻挑戰。從我旗實際情況來看，消防安全意識差，消防工作底子薄，產業層次低，安全設防低的狀況仍未從根本上改變。特別是我旗的牧區，木質房屋還大面積存在，春防任務仍然十分艱巨。還有一點需要引起我們高度警覺的是，一些重點單位消防監管有所弱化，極易引發重特大群死群傷火災事故。從工作運行機制來看，消防安全責任制不落實、部門行業監管缺位、社會單位自主管理水平不高、消防技術服務機構發展不規范等問題依然存在。暴露出我旗火災防控基礎不牢，基層仍存有失控漏管現象。
二是滅火應急救援的任務和難度日益加劇。旗位于自治區的東北部，這樣一個多民族，地域廣闊、重點城鎮較分散的特點對消防事業的發展帶來了很多不便，消防部隊承擔的各種滅火應急救援任務更加艱巨。從目前來看，全旗高精尖滅火救援裝備相對不足，綜合模擬訓練設施欠缺，部隊應對高層地下、石油化工、易燃易爆等特種災害事故技戰術研究不深，預案針對性、演練實戰性不強，應急救援社會聯動機制尚不完善。
三是部門聯動的局面有待進一步加強。個別防火委成員單位對消防工作不夠重視，頭腦里還沒有樹立消防工作的主體意識，特別是對發揮部門聯動、加快消防事業發展的認識不足，統籌協調、駕馭復雜局面能力欠缺，對事關安全穩定的問題不善于見微知著。這些都制約著我旗消防事業的發展。面對艱巨的使命與任務，面對嚴峻的考驗與挑戰，我們既要充分肯定成績、鼓舞士氣，又要清醒正視問題、迎接挑戰，更要準確研判形勢、明確方向，進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，未雨綢繆，主動作為，化挑戰為機遇，變壓力為動力，始終以堅定不移的信心、堅強有力的舉措和堅持不懈的努力，在新的起點上推動我旗消防事業闊步前進。
四是嚴格落實消防安全工作責任制。圍繞建立法治消防的目標，緊緊抓住國務院《消防工作意見》出臺的有利時機，積極推動各部門行業、社會單位和公民履行消防安全職責，努力開創依法治火新局面。一方面，要深化“黨政同抓”工作機制。全面推行“黨政同抓、一崗雙責”的消防安全責任機制，將消防工作納入平安建設、政府目標管理、社會綜合治理、文明創建評價體系，細化量化消防目標管理。另一方面，要堅持依法從嚴管理。充分發揮各級防火安全委員會的職能作用，強化各部門、行業協會和社會組織之間的協同配合，健全聯管聯查、信息互通和工作會商機制，整體提升公共消防安全管理水平。特別是在三級消防安全重點單位管理上，公安派出所一定要用高度的責任心去對待，不可推諉。在去年公安部組織開展的“清剿火患”戰役行動中，我旗北街公安派出所能夠與當地消防部門相互配合，下單位、查隱患，有效遏制了重特大火災的發生。在全市消防工作會議中，市政府也對北街公安派出所進行了表彰。今后，派出所民警對社會單位檢查率、對社區和農村指導率、民警全員參加培訓率，以及開展消防監督檢查錄入系統率均要達到100%。
五是堅決防止重特大火災事故。要切實打好“清剿火患”戰役收官戰和黨的十消防安保攻堅戰。按照“抓大、管小、治亂、控源頭”的思路，保持火災形勢持續平穩，堅決遏制重大、特別重大火災事故，杜絕發生群死群傷惡性火災事故。一要嚴抓高危單位。要始終緊盯大型商市場、公共娛樂場所、高層地下、易燃易爆等火災高危場所，出臺更加嚴格的人防、物防、技防剛性措施，從嚴管控，超常防范。加大社會單位“四個能力”建設推進力度，消防安全重點單位和人員密集場所的一般單位要全部達到建設標準。二要嚴管“九小”場所。深入發動社區民警和基層防控力量，逐街逐巷、挨門挨戶地清查小飯館、小旅店、小網吧、小商鋪等“九小”場所，加強標牌化管理，標示場所火災危險性，明示消防管理人員，提示消防注意事項，警示業主加強自我管理，嚴防小場所發生大問題。三是要嚴控源頭防范。從嚴把好建筑審核驗收、備案抽查等關口，切實把防范措施做到前面，尤其是加大建筑外墻保溫材料、裝修裝飾材料和消防產品監管力度，適時組織專項行動，從源頭上杜絕先天性火災隱患。
人防工程安全應急救援預案范文6
關鍵詞：橋梁、施工、安全管理、安全風險
一、工程概況
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道，其標準橫斷面寬度為10.5m，長度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為：2聯6孔（28+35+28）+（3×28）m的預應力混凝土連續箱梁+1聯3孔（28+40+26）m的鋼結構箱梁+2聯5孔（24+37+24）+（2×28）m的預應力混凝土連續箱梁。預應力混凝土連續箱梁采用滿堂支架法施工，鋼結構箱梁采用工廠制作，運送至現場吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路，B匝道7#墩設置在梅觀高速中央分隔帶上，為完成7#墩施工，以及跨路鋼梁安裝，施工將對梅觀高速進行交通疏導。
二、安全管理策劃
1、安全管理目標
杜絕責任死亡生產安全事故；
杜絕重大險情或造成不良影響的事件。
2、安全控制要點
本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工，施工工藝包括碗扣支架現澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工，再加上梅觀高速公路車流量較大，車速快，交通疏解任務重，給施工帶來很多潛在安全風險。因此，本工程安全控制的要點就包括：高處作業、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風險較大的施工作業。
3、安全風險分析與對策
為預防施工重特大生產安全事故發生，提高工程施工安全風險控制能力，項目開工前，由公司安質部組織專家成立風險評估小組，按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》的要求，組織對本項目進行安全風險評估。
本工程施工安全總體風險評估采用風險指標體系法，主要考慮橋梁建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標，經評估：橋梁工程安全總體風險等級為III級（高度風險）。
在此基礎上，對橋梁施工作業活動進行專項風險評估，確定了施工過程中存在的重大風險源，并提出了相應的風險控制措施：
3.1碗扣支架法施工風險防控對策
單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面，底寬8.145m，頂寬12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工，支架立桿頂部自由端高度控制在65cm，支架頂端步距60cm，其他地方步距120cm；實腹段（橫梁、腹板、橫隔梁）立桿間距60×60cm，空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。
根據結構特點、混凝土施工工藝和現行有關要求編制碗扣支架法施工安全專項方案，并組織專家進行方案評審，施工中嚴格執行方案；
（1）碗扣支架材質符合現行國家相關技術標準要求，鋼管支架及其配件應由具有資質企業生產，有合格證，并經驗收質量合格；
（2）支架立柱置于平整、堅實的地基上，立柱底部鋪設墊板，支架地基處有排水措施；
（3）支架的立柱設雙向剪刀撐，剪刀撐的夾角以45o為宜；
（4）支架安裝完成后，應對節點和支撐進行檢查，確認符合設計要求，經驗收合格并形成文件后方可進入下道工序；
（5）按通過審批的預壓方案進行加載預壓，并對支架立柱基礎沉降做好監控；
（6）支架拆除時間根據結構的特點、部位和混凝土達到的強度確定，拆除作業自上而下進行。
3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風險防控對策
鋼箱梁采用工廠制造，為方便運輸和安裝，將鋼箱梁縱向分5段，橫向分三塊，單塊最大重量為45.6噸，長22.4m，寬3.9m。汽車運送至工地現場后采用200T汽車吊進行安裝。
（1）施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項方案，并按要求組織專家論證，在論證通過后對技術人員、作業人員進行全面的安全技術交底；
（2）高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案，報交警審批，取得《深圳市臨時占用道路許可證》；
（3）交通疏解工程嚴格按交警批復的方案做好交通管制和安全防護，完善交通標志、警示牌、標線等設施；
（4）對吊裝施工的臨時支撐及安全防護支架、吊裝設備、吊繩的選用進行驗算，保證臨時支撐承載力和凈空高度、防護設施及機具的選用滿足要求；
（5）起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗，且經過安全教育培訓和技術交底；
（6）配備交通疏導員指揮交通，吊裝區域嚴禁非施工人員、車輛進入；
（7）高處作業人員必須有可靠的作業平臺，并按要求系好安全帶；
（8）夜間施工做好現場照明和安全警示。
三、安全體系建設
1、安全生產領導小組
項目部成立以項目經理為組長，項目總工、安全主任為副組長，各部門負責人為組員的安全生產領導小組，全面負責項目重大安全生產事項的決策、協調和處理。同時堅持安全職責“清單化”。在對安全管理各項要求進行全面細化的基礎上，利用分解工作清單和責任矩陣，明確實施責任人，并根據實施情況不斷改進和完善，做到工作職責清晰明了，簡單易懂，利于操作和實施。
2、項目整章建制
“無規矩不成方圓”，制度是安全管理工作的標準。項目部大力推行安全生產標準化管理，制定安全生產標準化體系文件，規范項目安全管理制度臺帳，科學制定工程項目安全生產策劃書。
（1）安全生產責任制
按照“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，明確各級各崗位安全生產職責，層層簽訂安全責任狀，利用WBS及RAM分解各個關鍵工序、關鍵作業點安全管理清單及責任矩陣，做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實，項目部對安全管理清單及責任矩陣的執行情況按季度進行考核，考核結果作為季度績效獎勵、評優評先的重要依據，連續2個季度達不到合格等級的人員，將采取轉換工作崗位等處理措施，保障了安全清單的有效落實。
（2）安全生產管理制度
依據國家、省市及有關部門關于安全生產法律法規和行業標準，以及本項目施工流程和風險防控，項目部編制了《安全生產會議制度》、《安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓制度》、《安全檢查制度和安全生產情況報告制度》、《生產安全事故報告和調查處理制度》、《應急預案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點的安全管理制度。
（3）安全操作規程
為了使操作工人更好地掌握、記住操作規程，發生事故時按既定程序處理，項目部將安全操作規程圖表化、流程化。在編寫安全操作規程時，通過抓住崗位有哪些危險和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防，提請操作工人注意安全以及異?；蚓o急情況時的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規程》、《電焊工安全操作規程》、《木工安全操作規定》等覆蓋項目全工種的系統安全操作規程。
（4）應急救援預案
為規范項目部安全事故應急救援工作，加強對安全事故的防范，保證發生安全事故后，能迅速、準確、有效地做好救援工作，防止事故進一步擴大和蔓延，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失和危害。項目部根據項目的施工特點和施工區域氣象、地質、水文等環境，編制了《綜合應急預案》和《高處墜落事故專項預案》、《支架坍塌事故專項預案》、《起重吊裝事故專項預案》等多項應急預案，并成立了項目應急救援隊，配備相應的救援物資。
3、安全專項施工方案
依據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質【2009】87號）的規定要求，針對本工程的現澆箱梁和鋼箱梁吊裝，分別編制了《碗扣支架法現澆箱梁施工安全專項方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項方案》，建立了《安全專項施工方案管理臺賬》、《安全專項施工方案編制評審計劃表》，并邀請專家組對專項方案進行論證審查。
四、安全過程控制
1、安全教育培訓和交底
堅持安全教育培訓“常態化”和“多樣化”。以中國中鐵全員安全教育培訓活動為契機，制定項目部實施方案，分階段、有計劃開展全員安全教育培訓工作。
安全教育培訓分專業分工種針對性常態化進行，由各專業部門和技術工種有經驗的技術工人備課授課，培訓對象為項目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監督員、特種作業人員、農民工等五個層面，切實做到全員、全覆蓋。管理人員培訓重點為安全生產法律法規，安全生產管理規章制度和管理理念，本項目各專業、各崗位安全管理規范；一線員工和農民工教育培訓重點為基本的安全生產法律法規，本專業、本崗位安全規范和操作技能，應急救援和自救、互救知識。培訓后采用閉卷考試，考試不合格人員，需重新培訓
培訓充分利用動畫、案例、照片、多媒體等形式，通過培訓提高員工自我保護意識。力求培訓取得實效，防止流于形式。
2、安全檢查
一是嚴查安全隱患。通過項目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項檢查，同時借助監理、業主、質監站等外部安全檢查的契機，及時發現施工現場的安全隱患。二是落實隱患整改。對檢查出各項隱患嚴格按照“五定”原則落實整改。三是將隱患當事故對待。每處隱患都視同一次“事故”，只有把隱患當事故對待，才能引起員工的重視，減少隱患數量，從而有效落實隱患整改。
堅持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段，為了突出體現查“細”，項目部根據施工特點，編制安全專項檢查表，推行“檢查表法”開展安全檢查，消除檢查人員經驗、水平影響，力求檢查取得實效，真正達到減少隱患的目的。
3、安全生產投入
安全生產投入是企業具備安全生產條件的必要物資保障，為保障安全費用能夠落到實處，切實維護員工的合法權益，確保安全生產工作的有序開展，項目部制定了《安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造價足額計提安全生產費，并建立專門的財務科目，專款專用不足部分在項目成本中列支；編制年度安全生產費用施工計劃，并對各項安全生產費的使用 支出情況按月度統計建賬。項目安質部對安全生產費用的提取、支出、使用實施監督管理。
4、安全防護
項目部及時購置、發放個人防護用品，包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護目鏡、工作服等，在安全培訓中詳細指導防護用品的使用方法，安全員巡查時檢查、監督安全防護用品的佩戴施工情況。
針對高空、臨邊作業和既有線施工，認真執行“四口、五臨邊”防護、施工用電安全防護、機械設備安全防護、防火、防臺風、防地質災害等防護措施，并開展經常性的檢查。
5、應急管理
按照審批的應急救援預案配齊配全設備、器械、人員和物資，確定工作方法及職責，同時為了驗證項目部應急預案的可執行性，檢驗和提高救援隊伍的熟練程度及實戰技能，強化應急人員實施事故預警、應急響應、指揮與協調和現場處置能力，項目部定期組織演練，形成演練記錄，以檢驗應急救援應變及實施能力。演練結束后，撰寫應急演練效果評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
項目經理組織相關部門對綜合應急預案每年評審、修訂一次，對專項應急預案沒半年評審、修訂一次。
五、正確處理“五種關系”
1、安全與進度的關系。安全是確保進度的前提，沒有安全就沒有進度；
2、安全投入與經濟效益的關系。安全生產要算“大帳”，不算“小帳”，事故經濟損失遠遠超過安全生產投入，不發生事故就是最大的效益；
3、總包方與分包方的關系?？偘脚c分包方一榮俱榮，一損俱榮，要想方設法調動分包方的安全管理積極性，防止包而不管，總包方要主動作為，主動出擊；
4、局部與整體的關系。安全事故往往以點帶面，一處發生事故，整體受影響；
5、安全與質量的關系。安全與質量相互轉化，沒有安全就沒有質量，沒有質量就沒有安全，抓安全就是抓質量，抓質量就是抓安全。
六、持續改進
安全管理是一個經驗積累的過程，是需要通過某一個時期見證后才能發現問題癥結，因此，安全管理需要不斷改進、不斷完善。通過查找安全生產過程中的漏洞，不斷規范和完善安全管理工作中“短板”，對其進行不斷修復和加固，不斷構筑安全防護墻、織牢安全防護網，從而使安全管理工作上臺階、上水平。鼓勵廣大職工積極建言獻策，尤其是戰斗在生產一線員工，他們在安全管理上最有發言權，對那些不合時宜容易引發安全事故的管理條文、陳舊設備等就要及時更新換代，加以改進，最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時，安全管理者敢于自我挑戰，不斷學習新知識、新技能、新方法，了解行業發展新動態，加強行業間的交流與互動，提升自身專業知識水平，特別是對一些舊的安全理念和口號要重新進行回顧、審視、總結和檢驗，樹立系統管理、人本管理、動態管理、追求長期利益等理念，在安全管理中進行科學嚴謹、全面有序、安全穩妥地開展工作，這樣我們的安全工作才能得到進一步保障。
七、結語
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大，具有市政項目施工的所有特點，如多專業工程交錯、綜合施工，與城市交通、市民生活相互干擾，施工用地緊張、空間狹小，工期短以減少對社會干擾等。因此，通過總結、探索項目安全管理中的經驗和方法，將會對城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進作用。安全管理是一項長期性系統性復雜性工程，新常態下，安全責任更加重大，安全工作任重而道遠，唯有按照“抓好安全質量，關鍵在管理、根本在落實、重點在項目”的指導思想，牢牢抓住項目精細化管理的主線，嚴格落實安全生產責任制，狠抓現場管理，全面加強對工程項目的動態管理和過程監督，將安全管理工作做精、做細。
參考文獻：
[1] 劉鐵民.安全生產管理知識[M].北京：中國大百科全書出版社.2008
