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市政工程安全應急預案范文1
關鍵詞：市政工程；項目管理；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
前言
市政設施建設工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業工程，是城市生存和發展必不可少的物質基礎[5]。而工程項目管理工作是市政工程建設過程的重要環節，也是其核心內容。只有工程項目管理恰當，才能更好地實現市政工程項目的人文性、實用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，
一、市政工程項目管理中存在的問題
1.1市政施工質量控制意識薄弱
施工質量的控制是市政工程項目管理中的重要環節，也是企業應該首要考慮的問題。但是，當前在市政工程建設過程中，有些單位存在著搶進度、搶工期而輕工程質量的現象，這就給施工質量帶來了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時，不開挖坑內的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質量和使用壽命。
1.2 市政施工不注意進度計劃的合理安排
由于市政工程項目涉及到的專業多，項目復雜，好多施工單位，不進行有效的進度計劃管理，雜亂無章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經完成了好長一段時間，卻因另一道工序沒有完成，不得不擱淺，而無法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時，往往與管線施工協調不到位，相關產權單位遲遲不到場施工，致使路基曝曬很長時間，卻不能進行基層等施工。
1.3 市政工程中缺少有效的成本管理
市政工程涉及的面比較廣，施工場地比較多，對原材料管理不善，鋪張浪費現象十分嚴重，好多周轉性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過一兩次，就無法再進行使用。無形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過度使用機械，而不注重日常保養維修，或是安排工人超長時間加班，致使工人流失嚴重，后期無法組織足夠的人工進行作業，造成工程延誤等。
1.4 市政工程建設中現場管理及監控力度不到位
由于市政工程項目建設存在工程量大、工期緊的特點，并且施工單位人員素質良莠不齊，對施工現場的管理也不夠重視，這就導致施工過程中監控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設一般在市區進行施工，使得施工場地狹窄，且車輛行人來回通行，使得施工材料的堆放、機械工程作業都受到了一定的制約。
1.5 施工中不注重環保、職業安全、節能等管理
施工過程中往往只注重工程本身，僅滿足質量合格，不拖延工期，而忽視了現場的污染防治，工人的健康安全及相關的節能措施，造成大量的損失。比如：對現場安全管理不到位，不給工人配備相應的勞保用品，沒有相應的防護措施，井道內不排風，運土車不封閉，致使場地內塵土飛揚，高處不作業，不架設安全防護網等，沒有相應的應急預案，至使發生安全事故，無從救援，人員傷亡嚴重，工程損失巨大等。
二、優化市政工程項目管理的對策分析
2.1對市政施工工作人員進行有效管理
市政施工項目開始施工之前，要對所有的施工人員進行健全、嚴格的崗前培訓和學習[4]。在保證施工技術人員能對相關的知識和技能熟年操作后，才允許到施工現場進行操作施工。除此之外，每個分包的施工單位也要嚴格施工人員的施工要求，對參與施工的人員進行專業的、科學的安全教育培訓，確保市政施工項目的順利進行。另外，除了對施工人員進行相關的培訓外，還需要對重視施工項目的技術管理，管理人員可以將相關的信息進行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。
2.2 對市政施工現場資料進行管理
根據相關的研究表明，市政工程項目大約一半左右的成本都來自施工材料的費用和建設過程中使用設備的費用。因此，在市政工程建設過程中，對施工現場材料、設備等進行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設的成本（成本的管理控制具體措施見表1）。為了達到對施工成本的控制，市政工程項目的管理人員就需要提前與施工的技術人員進行溝通、規劃。這樣就能更好地對施工現場的材料進行選取、設備的運用進行規劃，從而可以將現場材料與設備的管理發揮到最佳配置。
表1 市政工程項目管理成本控制措施一覽表
項目成本控制措施類型 具體實施內容
組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責任。要建立以項目經理為狠心的項目控制體系，實
行項目經理負責制[5]。
技術措施 技術措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過對改變配比、使用項目添加劑等方法降低材料消耗的費用，達到控制成本的目的。
經濟措施 管理人員應該根據施工工程的需求編制資金使用計劃，并對施工成本進行風險分析以及制定防范性對策等等。另外，在經濟措施中重要的一點是各種支出應該及時的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴格控制賬目的隨意支出。
合同措施 采用合同措施控制施工成本，應該從合同談判開始到合同終結的整個周期。在合同執行期間，合同管理的措施既要注意對方合同執行的情況，也要自己合同履行合同的情況。
2.3 對市政施工工序進行有效管理
在市政工程項目的管理過程中，其關鍵的要素就是要對市政施工工序進行有效的管理。市政項目施工過程中，其項目的施工工序管理是否恰當對其施工質量的影響是巨大的。為了提高工程建設的質量，就需要對市政施工工序進行科學、有效的管理。另外，項目管理單位還要定期檢查各個工序環節，這樣才能更好地保證在實施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。
2.4 注重進度計劃的安排
針對市政工程專業多，涉及面廣，施工段多等特點，在簡單的橫道圖基礎上，進一步優化。使用雙代號網絡圖，確定關鍵線路，分析關鍵工作，在資源配備上，優先滿足關鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機械閑置等。
2.5 注重現場環保、節能、安全生產等措施
不能忽視現場職業健康，環保安全及文明施工的管理，應根據《職業健康安全管理體系》與《環境管理體系要求及使用指南》等標準，建立施工企業自己的管理體系。規范施工現場的場容，保持作業環境的整治衛生；科學組織施工，使生產有序進行；減少施工對周圍居民和環境的影響；遵守施工現場文明施工的規定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產預防措施，建立應急預案。定期組織應急預案演練，施工過程中及時檢查，發現安全隱患應立即解除。發生安全事故，第一要務是保障人員安全。及時組織搶救。
結語
總而言之，無論是質量、進度、成本還是環保都是施工過程中不可缺少的環節。應合理協調上述環節的關系。做到有機協調統一。做到“三控三管一協調”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達到投資控制、進度控制和質量控制的目標。要達到這些目標，最重要的就是組織協調管理工作。采用合理的組織機構及管理模式，在施工過程中參照相關標準及規范，一一落實到位。
參考文獻：
1、曲龍，李冬冬. 市政工程項目管理過程中的質量控制對策[J]-青春歲月2013(19)
2、李小林. 談市政工程項目管理的創新與實踐[J]-山西建筑2012,38(26)
3、黨升運. 市政施工管理存在的問題及改進分析[J]-建設科技2014(7)
4、楊海. 論市政工程項目管理中存在的問題及優化對策[J]-中國新技術新產品2014(8)
市政工程安全應急預案范文2
一、縣城區概況
城區防汛重點防范的區，北高南低，人口密集，機關和企事業單位多建于此，鐵路、公路、電網、渠道等重要基礎設施眾多，是全縣政治、經濟、文化中心。
二、縣城區排水現狀
縣城區河堤岸已納入“一江兩岸”景觀工程，得到治理，達到抗御50年一遇洪水標準，但河堤沿岸地勢較低。近年來，隨著城市建成區面積的逐年擴大和砼路面、瀝青路面鋪設面積的增加，導致城區地面徑流增大，加之受自然氣象等因素影響，支流入口處和城區主排出口處在河水暴漲、大到暴雨時還存在倒灌的可能；和平路以南、北路以北的棚戶區地勢低洼，由于強降雨使地下管道短時間排水不及時，地面就會積水或造成內澇，威脅居民安全。2005年建成路北段排水工程；2008年改造金牛大道時，修建了西起北路、東至路的排水工程，并對城區部分排水進行了加寬改造，提高了城區排澇標準，城區排水網絡系統得到完善和加強。2010年建成的“一江兩岸”翻板閘工程，將城區十支排及主排兩出口合二為一，延伸至翻板閘以東，新建排水渠斷面尺寸大大縮減，造成排水系統通道不順暢，在驟降暴雨時，城區極易產生內澇。
三、重點防護地段
根據縣城區地勢西北高、東南低，中心城區東、西轉盤之間自西向東逐漸降低的特點。進入汛期，時刻觀測城區排水系統、主排出口處排水量狀況及河水流量，防止排水不暢或河水倒灌而形成內澇；做好城區排澇設施的維護管理，確保暴雨洪水期間排水暢通；檢查雨水井，防止垃圾雜物堵塞井口而造成大面積積水。
四、防汛指揮機構
成立縣城區防汛應急工作領導小組，負責處置縣城區防汛應急事務，協助開展自然災害應急響應、緊急救援等工作。
領導小組組長由局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員由各科室、單位主要負責人組成。
領導小組辦公室設在縣市政工程管理處，主任由分管市政工作的副局長兼任，副主任由市政工程管理處主任擔任。
當城區出現汛情時，領導小組成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，經允許后，由其單位副職遞補。
五、防汛應急組織及職責
成立兩支縣城區防汛應急分隊。
1、一分隊設在市政工程管理處，隊長由市政工程管理處主任擔任，副隊長由市政工程管理處副主任擔任，成員由市政工程處所有防汛值班人員組成（2014年4月24日前將名單上報局防汛應急工作領導小組辦公室）。
防汛應急職責：
⑴應急分隊所有人員在接到通知后，穿戴好雨衣、雨褲，攜帶相關工具，迅速趕赴指定地點集結。
⑵檢查城區排澇設施，搶修受損市政設施，清除雨水箅上的雜物，防止垃圾雜物堵塞井口而造成道路積水或排水不暢。
⑶打開檢井蓋進行緊急排澇。
⑷負責城區市政設施災情檢查、上報。
⑸完成防汛應急工作領導小組及上級救災指揮部門安排的其他工作任務。
2、二分隊設在局機關，隊長由預備役九連四班班長擔任，成員由四班所有人員和局屬科室、單位抽調同志組成（2014年4月24日前將名單上報局防汛應急工作領導小組辦公室）。
防汛應急職責：
⑴二分隊在局防汛應急工作領導小組的直接指揮下開展城區防汛、搶險、救災工作。
⑵當大到暴雨或陰雨連綿，城區發生內澇；河水暴漲，主排出口處出現倒灌，二分隊協助一分隊采取相應的應急措施。
六、預防與預警
1、預防與預警信息由縣防汛抗旱指揮部統一，局防汛應急工作領導小組辦公室在接到通知后，指揮本系統部門、單位按照各自的工作任務，各司其職、團結協作，迅速開展應急搶險等工作。
2、預警級別劃分
預警級別由輕到重劃分為四個級別：
﹙一﹚出現下列情況為四級響應
⑴流經、發生一般洪水（警戒水位達到556.0米，流量達到2500立方米∕秒）。
⑵城區陰雨連綿，持續時間較長。
⑶城區等路段及民主街以南、北路以北的棚戶區出現大面積積水。
﹙二﹚出現下列情況為三級響應
⑴流經、發生較大洪水（水位達到556.3米，流量達到3000立方米∕秒）。
⑵城區大雨不斷﹙24小時內降雨達到25—50㎜﹚。
⑶城區民主街以南、北路以北的棚戶區排水不完善地段出現內澇。
﹙三﹚出現下列情況為二級響應
⑴流經、發生20年一遇以上大洪水（水位達到557.1米，流量達到4400立方米∕秒）。
⑵城區發生大暴雨﹙24小時內降雨達到50—100㎜﹚。
⑶城區排水系統及主排出口處﹙翻板閘以東﹚出現倒灌。
﹙四﹚出現下列情況為Ⅰ級響應
⑴流經、發生50年一遇以上大洪水（水位達到557.57米，流量達到5345立方米∕秒）。
⑵城區發生大暴雨﹙24小時內降雨達到100㎜﹚。
⑶城區沿河兩岸內澇嚴重。
七、相應措施劃分
按城區降雨量、河水流量、漬澇災害程度，將應急措施由輕到重劃分為四個級別。
﹙一﹚四級響應措施
⑴四級響應由縣防汛抗旱指揮部藍色預警。
⑵局縣城區防汛應急領導小組所有成員進入指揮崗位。
⑶城區防汛應急一分隊迅速集結，分成應急搶險組和應急巡查組。應急搶險組由隊長帶隊，對積水路段雨水和棚戶區排水設施不完善地段積水進行緊急疏通；應急巡查組由副隊長帶隊，對城區所有路段雨水井、舊城區低洼易澇區進行再次檢查，及時發現隱患。
﹙二﹚三級響應措施
⑴三級響由縣防汛抗旱指揮部黃色預警。
⑵局縣城區防汛應急領導小組成員進入城區主要防汛一線重點區域，靠前指揮。
⑶城區防汛應急工作領導小組內澇應急響應。
⑷城區防汛應急一分隊所有人員攜帶防汛工具和物資，迅速趕赴內澇區及舊城區等易澇區域開展排澇。
⑸城區防汛應急二分隊接到內澇應急響應通知，所有人員迅速加強對城區內澇區以外區域進行全面檢查，及時發現隱情，并將情況及時通報一分隊和反饋給城區防汛應急工作領導小組。
﹙三﹚二級響應措施
⑴二級響應由縣防汛抗旱指揮部橙色預警。
⑵局縣城區防汛應急工作領導小組倒灌應急響應。
⑶城區防汛應急工作領導小組指揮本系統所有防汛人員看護城區重點區域、實行24小時巡邏檢查。
⑷城區防汛應急一分隊迅速將搶險救災物質及設備運往相應地點。
⑸一分隊分為二個小組，一組趕赴倒灌區及特別嚴重的內澇區進行緊急排險，在合適地段架設水泵、管線，進行抽水排澇；另一組趕赴民主街以南舊城區的棚戶區，協助鎮、社區和居民疏通排水溝渠，清除屋內積水。
⑹二分隊接到倒灌應急響應，對城區其余主要道路加強檢查，采取清除雨水箅上雜物、打開檢井蓋及疏通排水管道等措施，確保排水設施正常運行。
﹙四﹚一級響應措施
⑴一級響應由縣防汛抗旱指揮部紅色預警。
⑵局城區防汛應急工作領導小組全局動員抗洪救災，配合縣防汛辦的統一調度，做好部門范圍內的工作。
⑶城區防汛應急一分隊做好全城市政設施的安全預防工作。
⑷二分隊進入老城區配合鎮、社區組織居民做好安全轉移，并將情況及時反饋局防汛應急工作領導小組。
⑸調集一切防汛物資，統一調度使用。
八、預防預警準備
﹙一﹚思想準備
貫徹執行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶救”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，全面落實防汛組織、防汛責任、防汛物資、防汛隊伍和防汛措施，使縣城區安全度汛。
﹙二﹚組織準備
成立局縣城區防汛應急工作領導小組，負責對城區防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調度和協調工作；局機關和市政工程管理處各成立一支紀律嚴明、反映迅速、能打硬仗的縣城區防汛應急隊伍，確保汛情緊急時刻能拉得出、用得上，來之能戰，戰之即勝。
﹙三﹚工程準備
市政工程管理處于3月初至4月中旬對城區主（支）排水管道、低洼易澇區域進行詳細檢查和清淤；對城區排澇設施進行全面維護檢修，確保城區各類防洪設施安全運行和排水系統通暢，汛期城區安全度汛。
﹙四﹚物資準備
按照分級負責的原則，市政工程管理處儲備必要的防汛物資，以應急需，對防洪搶險設備、物資要有充分的準備，要把防汛物資落實好存放地點，專人專管，不得挪用，確保關鍵時刻拿得出、用得上。
﹙五﹚通訊準備
充分利用廣播、電視、移動、聯通等社會通訊網絡，確保防汛雨情、水情、災情信息暢通；進入汛期，局城區防汛應急工作領導小組所有成員及防汛應急分隊所有人員手機必須全天24小時開機，保持電話暢通。
﹙六﹚防汛演練準備
進入汛期，防汛應急分隊定期舉行不同級別類型的演練，以檢驗、改善和強化城區防汛應急準備和應急響應能力。
九、防汛檢查
局防汛應急工作領導小組辦公室要不定期檢查本系統防汛情況，以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊、查值班、值守情況等為主要內容，發現薄弱環節，要明確責任，限時整改。
十、防汛日常管理工作
市政工程管理處要加強縣城區防汛日常管理工作，對嚴重影響防汛的設施，要依法強行拆除；對亂排廢水、占壓排水設施和排水管道、溝渠內的廢渣、垃圾按照“誰污染，誰堵塞，誰清理”的原則，限期清理，逾期不清理者，按照國家防汛相關規定予以處罰；市政工程管理處要對城區排水設施進行檢查，制定清淤計劃和進行清淤，對缺損的雨水箅、檢查井蓋、排水溝蓋板及時補換，保證排水暢通。
市政工程安全應急預案范文3
【關鍵詞】市政工程施工項目；全過程；管理與控制要點
一.前言
隨著城市市政工程建設的飛速發展，市政工程施工組織與管理的新技術、新方法不斷涌現。市政工程的施工組織與管理是確保市政工程建設質量、降低工程建設費用、加快工程建設進度的一項重要工作。這既是施工企業確保工程質量、節約成本、創造效益和按工期完成任務等各項指標的落腳點，同時也是建設單位工程質量、進度和費用控制的具體歸宿點。本文主要對市政工程施工項目管理全過程中各管理與控制要點進行探討，以供同仁參考。
二.市政工程施工項目前期準備階段的管理與控制要點
前期應完善準備項目建議書、開展咨詢評估并制定可行性報告，該環節工作必不可少，對市政工程項目的控制投資、持續發展、優化決策效果與實施項目提供了完善的理論依據，因而是整體市政工程順利開展的關鍵所在。首先應創建市政工程管理質量責任制，由項目負責人全面負責工程質量管理，對于規模較大的市政工程我們還可增設質量經理崗位，令其進行工程質量計劃的具體編制并負責組織實施，依據規劃相關規定檢查、督促市政工程項目執行質量計劃具體狀況，尤其應對控制質量核心環節開展檢查、驗證與評審活動，對呈現的各類技術、管理質量問題通過合理組織研究報告項目負責人與上級單位進行綜合處理。同時市政項目不同專業負責人、經理應明晰權責范疇、負起各自應有的質量管理責任進而確保建筑項目的綜合優質性。在制定市政項目質量計劃階段應全面掌握并充分了解各項目具體特征，明確質量標準目標與相關管理質量體系文件，依據項目工程結構特征進行質量體系的適應性調整。同時我們應層層分解質量目標，依據質量計劃與具體實施步驟做到層層落實，明確每層次權限、職責、分配資源與質量保證措施，進而確保管理質量計劃的明了、清晰、簡單、便于實踐操作。再者應科學創建咨詢成果的評審工作質量體制，通過引入較多專家、評審綜合各類指揮知識及時準確的發現工程項目存在的問題，并令咨詢成果完善優化。完成項目咨詢后，經理應組織相關工作人員展開自我評價與內部評審，并將相應結果提交至業主，業主方則可通過聘請專家進一步完善咨詢成果，進而全面提升投資管理效益。
三.市政工程施工項目質量管理與控制要點
建立健全質量全過程監控制度體系，明確工程質量目標，項目經理部要根據相關規定確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。加強對原材料的質量控制，采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，作業使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量、檢驗數量。對主要原材料、半成品、構配件及設施、施工機械等進場檢驗進行嚴格控制，保證進場資源滿足工程要求。在施工過程中，督促監理單位認真執行國家有關見證、旁站等規定，對各種材料、半成品、構配件及設備進行檢查驗收，嚴格控制未經檢查和檢驗不合格的材料、設備進入工地使用。在施工過程中，在每道工序開工前，應對各工序的具體準備工作、施工方案和施工措施進行檢查落實；嚴格工序交接檢查和隱蔽工程檢查驗收，堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則；督促施工人員嚴格按計劃要求或施工規范操作，對不符合要求的行為，堅決行使質量否決權。
四.市政工程施工項目進度管理與控制要點
在工程投標階段就已按照招標文件規定編制了粗略的施工方案和進度計劃，中標后項目部根據人力資源、機械設備、現場施工條件、物資的供應和合同中工期的約定，結合所選擇的施工方案編制了詳細的施工進度計劃，明確了各分部分項工程的目標工期和全部工程的完工時間等。為了確?？偣て谀繕耍仨殞嵭蟹侄慰刂?，根據總進度計劃制訂月計劃、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。當工程進度出現大于10天以上的偏差時，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影響到后續工作和總工期，這種分析是通過時標網絡計劃進行的。我們在采取了各種手段解決進度滯后問題后，一般還要調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法，用工期優化的方法對原網絡計劃進行調整。因為進度計劃的實施離不開監理和業主的支持，實施進程中加強與監理和業主的聯系，以取得他們對進度計劃的支持，尤其要做好資金申請、撥付和調配工作，以切實支持工程施工。
五.市政工程施工項目成本管理與控制要點
市政工程施工項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正正要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。因此，應針對市政工程項目的實際情況，對工程進行科學的成本控制與管理，制定合理的成本控制目標，建立健全相關的材料制度。建立項目月度財務收支計劃制度，以用款計劃控制成本費用支出，加強質量管理工作以控制由設備故障、損壞所帶來的成本。同時也要嚴防各類經濟風險，加強合同管理以及工程簽證工作。
六.市政工程施工項目安全管理與控制要點
安全管理一直以來都是市政工程項目管理工作中較容易忽視的問題，針對市政工程施工安全管理的難點，現代市政工程施工企業應加強有關安全防護設施的投入、加強施工過程安全管理工作的開展，有效保障工程施工人員、財產安全，降低安全事故支出，提高企業的經濟效益。針對市政工程施工特點，根據市政工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案；落實應急人員，建立應急組織；儲備應急物質，布置應急設備；組織員工進行應急培訓和應急演練。負責落實各項安全措施和對工人的安全技術交底工作，安全員每天檢查工程施工安全工作，每周組織召開工程安全會議1次，以確保貫徹落實各項安全措施和政府的有關安全管理文件，建立安全責任制和安全責任獎罰制度。
七.施工現場文明施工管理與控制要點
市政工程項目部應成立以項目經理為首的文明施工領導小組，制定相關文件指導和規范現場管理工作。做到按專業、崗位、區域等包干負責，分別建立崗位責任制度。合理規劃施工平面布置，包括道路施工出入口、維護、場內道路、材料堆放、辦公住宿環境等。在施工項目中對現場各專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲。加強教育培訓工作，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備和現代管理方法，加強機械化作業程度。
八.結語
綜上所述，市政工程施工項目的管理是一個系統工程，它包括人員、質量、風險、投資、合同、進度等多方面的工作，涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。因此，只有各方通力合作，切實加強市政工程安全管理、質量管理、成本管理和進度管理，才能保證市政工程項目的順利實施，保障人民及城市發展的利益。
參考文獻
[1]建筑工程項目管理[M].中國建筑工業出版社.
市政工程安全應急預案范文4
關鍵詞：市政公用工程；地下管線；問題；類型；保護措施
一、前言
受建設年代的影響，不同時期建設的目標及技術都存在不同的特點。通過對目前各地區地下管線應用的現狀來看，早些年建設的公共工程在實用性及耐損耗性上相對較弱，再加上建筑密度的影響和材料技術的限制，大部分地下管線都無法滿足預期的使用要求。
同時由于城市規劃的復雜性和不延續性，導致不同類別的管線敷設工作都沒有經過統一的設計和規劃，多個部門同時施工的前提下無法確保各類管線敷設的合理性及科學性，這對于資源利用率的最大化非常不利，頻頻的整修工作給市民的生活造成較大的影響。同時，建設檔案管理的不重視也是非常突出的問題之一，沒有建立一個系統性的管理平臺，致使后期改造施工中的損壞現象時有發生，這樣也會給人們的生活帶來極大的安全隱患。所以，必須采取針對性的措施加強對地下管線的保護；
二、地下公用管線的分類
1、有壓管道：這種類型的管道包括給水、供熱、燃氣等。一般來講，燃氣、給水管道由于埋深淺，在后期施工中極易出現損壞，情況嚴重的會引發安全問題。而供熱管道通過埋地的形式則不會輕易受到破壞。
2、無壓管道
雨水管道、污水管道屬于無壓管道。管道按坡度進行設計，雨污水無動力排放。通常雨、污水管道埋置較深，一般是在各種地下公用管線之下，不易受到人為的破壞。
3、傳導性管線
電力、電話、有線電視、城市光纜均屬于傳導性輸送導線，按相關規定設計在地下，均有各類管道進行安全保護，導線設置在管道內具有活動空間，導線處在無應力狀態，可以進行檢測和更換。此類管線一般埋地較淺，只要做到禁止機械開挖，管線的安全是有保障的。
三、如何對市政工程地下管線工程進行有效的保護
以下我們結合現實工程中出現的一個簡單的案例來具體分析：
“2012年某月，某區燃氣公司計劃進行湖西CBD核心區域燃氣項目改造，其中燃氣管線需要通過某段主干道繼續敷設。設計單位為減小對周邊居民生活的影響采用定向鉆穿越的方式進行燃氣管道的敷設；前期地質勘察發現，此區域穿越范圍內存在燃氣、給水、電力、污水、軍用光纜、交通信號線等管線，并且縱橫交錯；針對現場復雜的情況，施工單位及時提出穿越方案和應急預案，并經過專家論證和相關單位審批后進行實施；但是在鉆桿頂進過程中，由于孔內外泥水壓力不平衡，孔內部分區域出現塌方，給水管和燃氣管雖然滿足安全距離但還是引起給水管網球墨接口松動，引起漏水；施工單位及時啟用應急預案，及時聯系自來水公司并積極配合搶修，但還是導致周邊大面積區域停水，對周邊居民的生活造成極大的影響。”
通過上述案例我們不難發現，雖然改造單位根據管線調查已發現此管線，但由于不開槽施工的工藝和管線已滿足安全距離所以未對此管線采取相應的保護措施，造成此事故的發生；另外穿越前已發現地下管線錯綜復雜，若規劃設計進行合理的規劃設計，后期施工也會有效的減少此類事故的發生的概率。所以針對上述問題，后續工程的規劃、設計、施工應注意以下幾個要點：
1、加強地下管線的合理的規劃與設計
所有地下管線（包括有壓管、無壓管、傳導性管線等）在前期的綜合規劃設計主要體現在兩個方面：
其一，在進行城市市政工程綜合規劃和設計之前需要我們多方面的去收集原有的地下管線的資料信息，做到充分掌握這些原始資料，以盡可能的避免新的規劃設計同現有的管線出現沖突，減少不必要的麻煩。一旦出現這種情況，一定要在施工圖上做出相應的標記，防止施工單位不明確管線位置而盲目的施工，并且現有管位的設計要充分的滿足規范安全距離的要求；
其二，對于新的地下管線的規劃要堅持長期性的原則。首先城市行政主管部門應該積極合理的組織城市的規劃，其次，法律.經濟等方面的專家學者，要加強市政工程規劃設計理論的研討，做到用政策理論去指導規劃設計。在規劃設計的過程中能根據本城市的綜合管溝的實際需求展開工作，如此一來既減少了市政工程建設時造成的管線破壞，又提高了市政工程建設的工作效率。
2、市政工程地下管線施工前調查
不論何時進行市政基礎設施工程的施工，在施工前均應根據施工范圍及施工方案進行全方位的調查工作。這部分工作不僅僅涉及到勘察、設計單位，進場后施工單位的復核更為重要，主要包括：市政工程地下管線摸底、市政工程地下管線手續辦理、制定市政工程地下管線保護方案、市政工程地下管線開樣洞、樣槽、市政工程地下管線保護方案調整等；各單位相互配合，嚴格按照相關規范標準進行有序的調查、施工，均能有效的減少后續工程發生風險的概率。
3、制定合理有效的管線保護措施
根據筆者自身的工作經歷及從業經驗，對市政工程中管線采取的保護措施大致分為兩種，一種對管線本身進行加固保護；另一種對管線周邊土體進行加固或者減少周邊影響因素通過土體對管道釋放的應力，從而對管道進行有效的保護，以下簡單介紹幾種工法：
1）注漿法。常用的注漿法有硅化注漿法、劈裂注漿法、高分子注漿法和滲透注漿法等，注漿法是將膠結材料配制成漿液注入管道周邊松散含砂或含水的土層中使其固化的施工方法。漿液凝結硬化后，起到膠結、堵塞作用，使周邊土層穩固，以保證順利施工。這幾種工法針對的土質不同，施工成本也不盡相同，可結合現場實際需要選用適合的工法。
2）支撐法。此方法主要適用于明挖開槽管道的加固，針對某些施工現場土體穩定性差會因土體沉降而形成懸空的管線。支撐法有臨時性和永久性兩種，臨時性支撐要考慮施工結束后支撐拆除的問題，而永久性支撐要考慮到與周邊建筑兼容的問題。
3）隔離法。隔離法是通過隔斷措施使管線減少或者不受土體變形的影響，從而實現對管道的保護。一般對于埋深較深的管線采用拉森板樁或者混凝土樁，也可用水泥土攪拌樁進行隔離；對于埋深較淺的管線可利用隔離槽進行隔離。兩種隔離方式都要盡量使管線遠離施工區，隔斷施工帶來的擠壓和振動等外力。
除了上述的幾種常用的方法，還有一些其他的地下管線保護的方法，如改遷改道，懸吊法，混凝土包裹法等等，施工單位可根據具體的施工情況靈活的選用，實現保護目的的同時減少施工的成本。
4、選用合理的施工機具和方法
在密集的地下管線區域施工時，應充分考慮到施工對地下管線區域土體的擾動，盡量選用對地下管線擾動較小的施工工藝，如采用人工開挖，減少采用機械開挖；在管線下方交叉敷設需要局部掏空原管線管基的區域，需提前對管道進行加固并采用人工掏土的方式減少對管道的擾動。
總結：對于城市建設而言，地下管線的維護必須得到各部門的全力配合方能實現，特別是在城市化的全面建設中，管理者必須做好各階段的規劃，通過有效的溝通來強化市政工程地下管線的保護意識。同時，為了提高事故的應對能力，政府可以通過必要的宣傳及專業維修團隊的組建來進行保護，通過對每一個細節的把控來更好的減少事故的發生。
參考文獻：
市政工程安全應急預案范文5
關鍵詞：市政工程建設；安全管理；質量管理
Abstract: Safety management and quality management in the construction of municipal engineering applications, including improving construction safety quality consciousness, strengthening staff construction personnel safety and quality education, the quality of safety construction management to fulfil a person, strengthen the construction site safety inspections and checks, realize safety protection standardization, strict implementation of the construction safety and quality appraisal system, pay attention to safety and quality accident emergency plan for the construction of the content of the respect such as. Not only in the construction of municipal works done before safety quality management of construction preparation, but also in the municipal engineering construction process to detect and correct the construction site of the illegal, illegal operations, the municipal engineering construction safety and quality problems nipped in the bud. In this paper, the current our country municipal engineering safety quality construction management on the basis of the status quo, on safety management and quality management in the construction of the specific measures to conduct in-depth analysis and research.Key words: municipal engineering construction; safety management; quality management
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
一、引言
隨著我國經濟的飛速發展和社會的不斷進步，市政工程安全質量施工管理已經逐漸成為了市政工程建設中舉足輕重的一環。所謂市政工程安全質量施工管理，包含了市政工程項目在其施工全過程當中的一切有關安全質量施工的組織和管理活動，其主要是通過嚴加控制施工過程中的各個要素，從而使得這些要素當中的危險狀態或危險行為能夠得到有效的降低甚至達到完全消除，以此來達到降低一般事故的發生概率乃至杜絕重大事故的發生的目標，并最終使得市政工程建設中的安全質量施工管理達到一個讓人滿意的結果。而市政工程安全質量施工管理的首要問題，就是建立和完善出一個良好的安全質量施工管理體系，從以此來促使市政工程建設項目向著正規化的方向邁步前進。而要想做好市政工程安全質量施工管理的每項工作，那么就必須在各項工作開始之前就對該項工作進行細致而全面地了解，只有這樣才能更加順利地開展安全質量施工管理工作。
二、當前我國安全管理與質量管理在市政工程建設中的應用現狀
1、市政工程安全質量施工管理人員配置不全，安全質量施工管理機構形同虛設
當前我國有許多施工現場仍然只是配備了項目經理以及施工員等寥寥數人來進行市政工程建設的現場管理，因此一人身兼數職或者人不在崗的現象非常嚴重，從而導致了管理人員的大部分精力都投入到工程的施工進度、施工造價等方面的管理當中。而對于施工現場的安全質量施工管理確往往沒有完整、獨立的管理機構，責任也不甚明確，甚至有些施工現場根本就沒有配備專職的安全員和質檢員。
2、市政工程建設現場區域的劃分不夠明確，施工人員的安全質量意識薄弱
當前我國許多市政工程建設現場的區域劃分不夠合理，辦公區、生產區和生活區犬牙交錯，同時辦公區和生活區的各項指標也無法滿足安全質量管理要求，且其環境及衛生條件也往往被忽視。而這些安全質量施工管理缺失的情況，就很容易導致安全質量事故的發生。
3、市政工程建設人員的安全質量教育沒能得到貫徹落實
當前我國市政工程建設現場的大部分施工作業人員都沒有接受過系統完整的安全質量教育，對于一些基本的安全質量知識也是極度匱乏，從而導致其安全質量的觀念和意識也就異常淡薄，同時其施工操作的技能水平又較低，因此就很容易誘發各類安全質量事故。
4、市政工程建設的安全質量防護隨意，缺乏規范化
當前我國許多市政工程建設現場的安全質量防護十分隨意，遠遠達不到規范化的要求。其主要表現為施工現場的各項安全質量防護設備和設施不到位，各種施工機械的安全質量防護不規范，施工臨時用電搭接混亂，且缺少基本的安全質量警示標牌和標志等。
三、全面安全管理與質量管理在市政工程建設中的應用探析
1、提高施工人員的安全質量意識是做好安全質量施工管理的根本
首先要提高施工現場作業人員的安全質量意識和操作技能。其次施工現場堆放的各種物料要分類放置，確保通道暢通，要對施工樓梯口、進出口、洞口、預留管道口進行嚴格保護，市政工程進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置安全質量標志牌。進入施工現場的所有人員要佩戴安全帽，高處作業人員要佩戴安全帶，發現違反者，立即制止，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全與施工質量的重要性，提高施工安全質量意識。
2、強化施工人員的安全質量教育是做好安全質量施工管理的基礎
對施工作業人員做好安全質量培訓教育，鑒于人員素質參差不齊，要區分層次、突出重點，采取多種方式做好安全質量教育培訓工作。對特種作業人員，必須進行崗前安全質量教育，取得特種作業操作資格證后，方可上崗作業。同時，要加強施工作業人員的自我保護意識。
3、將安全質量施工管理落實到人是做好安全質量施工管理的關鍵
市政工程安全質量施工管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全責任制與質量責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全質量體系的建立，把各職能人員聯系在一起，使管理人員增強管理意識，認真為工程建設的安全質量負責。
4、加強施工現場的安全質量巡視和檢查是做好安全質量施工管理的必要措施
要加強施工現場安全質量監督檢查，平時檢查要與定期檢查相結合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。圍繞高處作業、電氣線路、施工難點等方面進行重點檢查，防止發生重大的安全質量事故。
5、實現安全質量防護的規范化是做好安全質量施工管理的重要內容
在施工機械設備防護方面，要嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓就位后的調試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養情況，禁止對外運行中的設備違章指揮和違章操作，以保障設備的正常運行。在施工臨時用電方面，嚴格按照相關要求編制專項方案，堅持做到三級配電、兩級保護。
6、嚴格執行施工安全質量考核制度是做好安全質量施工管理的堅實保障
要嚴格安全質量施工管理考核制度，加強施工現場安全質量施工管理，推動整個工程安全質量水平的提高。對安全質量施工管理檢查結果優秀的給予獎勵并總結推廣其先進經驗，對安全質量施工管理存在問題和隱患的要限期整改，特別嚴重的要立即停工整改，整改合格后方可復工。
四、結語
綜上所述，市政工程安全質量施工管理既包括“管”，也包括“理”。具體而言就是不僅要管好勞動力的組織和分配，而且要“理”順各項施工工藝的流程。在市政工程建設之前就做好安全質量施工管理的準備，向作業人員交代清楚各自具體的施工工藝要求和施工技術措施，從而施工任務的圓滿完成和市政工程建設安全目標的最終實現奠定堅實的基礎。同時還要在市政工程建設的過程中隨時發現和糾正施工現場的各類違章、違規作業，將市政工程建設的安全質量隱患扼殺在萌芽狀態，以此來達到降低一般事故的發生概率乃至杜絕重大事故的發生的目標，并最終使得市政工程建設中的安全質量施工管理達到一個讓人滿意的結果，只有這樣才能更加順利地在市政工程建設中開展安全管理與質量管理工作。
參考文獻：
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市政工程安全應急預案范文6
關鍵詞：市政工程；施工質量；解決對策
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
自改革開放以來，我國各個地區的經濟都在不斷的發展，而城市化建設步伐的加快也對市政工程建設提出了更高的要求，市政工程的施工比較復雜，對于質量方面的要求極為嚴格，本研究分析了市政工程施工的質量管理存在的問題，并對提高市政工程的施工質量提出有效的解決對策，希望能夠為我國市政工程的建設提供一定的借鑒意義。
1、目前我國市政工程施工質量現狀
1.1施工單位質量管理意識缺乏
市政工程的施工建設必須確保達到相應的質量標準，而很多的施工單位不僅不能夠對工程認真負責，還在質量管理方面缺乏相應的技術規范與行為準則，最近幾年，在我國各個地區都出現了或多或少的市政工程拆了重建的現象，而市政工程的施工又不同于一般的建筑施工，需要按照很多強制性的標準進行，尤其是對排水工程、道路工程等的結構造成嚴重的影響，不僅影響了城市化進程的實施，還對市政工程的質量造成嚴重的影響。另一方面，建筑企業在承包內部項目的過程中忽視管理費用、施工費用以及風險承擔方面的問題，很多的施工單位缺乏過硬的技術和實際經驗，不能夠按照設計圖紙準確的施工，與此同時，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
1.2監理機制不健全
良好的施工質量除了施工單位的認真負責，還需要監理機構的大力協助，市政工程的施工具有工程量大、項目復雜的特點，這無疑給施工帶來更多的困難，而建立健全的監理機構不僅能夠對施工過程中的缺陷加以補充，還能夠全面的控制整個工程的設計、成本和施工的各種問題。然而，我國市政工程建設的監理單位只一味的追逐經濟利益而忽視工程的質量管理，同時，很多的監理工程師缺乏一定的技術，不能夠對整個市政工程的施工起到實質上的幫助。另外，我國城市發展的貧富差距較大，很多地區的建筑施工缺乏現代化的技術指導與先進的設備設施，甚至一些施工單位仍然使用傳統的施工方法，市政工程的質量建設真的很難保障。
1.3缺乏規范化的市場管理
每個地區的市政工程建設都由當地的政府部門監督和管理，在工程監理制、招投標制、合同管理制等制度上存在嚴重的缺失，有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同和監理合同，這些都極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低。另外，由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設中發生什么樣的風險都由政府來承擔，這就導致建設單位關心的是進度，重視的是工期，追求的是形象，同時，業主工作人員自身素質不齊，權力大，有的盲目指揮，肆意干涉，甚至少數人員的腐敗等行為對工程質量管理就變得非常困難。
2、市政工程施工問題的解決措施
2.1注重實施工程過程的質量管理
嚴把市政工程建設的質量關首先要從設計環節開始，在施工之前，設計人員要對城市發展的現狀、工程成本的控制以及施工技術的采用等方面進行詳細的分析，從而制定出最佳的施工方案，在設計圖紙的時候要做到精益求精，把實際施工過程中可能發生的問題考慮周全，制定相應的應急預案，全方位的確保市政工程的施工質量。接下來就是施工環節的質量控制，工程施工的確保工程質量的基礎，在確保施工安全的前提下，采用科學的施工管理手段保質保量的完成任務，對施工人員進行一定的技術與安全方面的培訓，確保市政工程的施工能夠最大限度的符合設計圖紙的要求，通過嚴格的管理與監督，在半成品及成品的檢驗方面按照相應的技術程序進行加工和檢查，只有保障施工的每一個環節都符合要求才能夠提高整個工程建設的水平，與此同時，科學的組織與文明的管理能夠極大的提高施工人員的責任心和積極性。最后，就是市政工程的使用環節了，施工單位往往認為工程完工既是完成了任務，其實不然，要保證市政工程具有一定的使用年限和使用安全性，這是施工企業內部質量管理的延續，能夠對建筑企業的發展產生良好的社會信譽與經濟效益，提高建筑企業在建筑市場中的綜合競爭力，這種技術上的后續服務還能夠對市政工程完工后可能出現的問題進行統計和分析，避免日后再出現類似的問題。
2.2加強施工單位的質量控制制度
進行市政工程建設的施工單位要對注重施工過程中的每一個環節，在建筑材料的采買、選用以及配件的處理上都要按照技術人員的指導進行，由于市政工程設計的建筑資料比較繁雜，需要相應的管理人員進行數據的統計和整理，確保施工材料的質量符合國家規范。同時，業主與質量監管部門應該協作完成現場檢查工作，以便于對發現的問題或安全及時采取有效措施解決，尤其是違規操作、機械設備等的不合理使用方面，予以嚴肅處罰，避免發生建筑材料浪費的現象。另一方面，就是管理體制的建立，建立起以“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”為框架的管理體制，特別是要請政府牽頭，深入調查研究，理順各管理部門的職責，明確各部門與市政建設部門的職責與關系，以建立科學合理、精干高效的市政管理體制。施工單位通過實施質量職責制度，讓每一個施工人員都能夠明確自己的職責所在，從而更加有序、全面的進行施工的質量管理，同時設置相應的獎懲措施，激勵員工的工作熱情，將市政施工任務的考核落實到實處。
2.3加強監理部門的監管力度
我們已經充分的認識到監理部門對于整個市政工程的施工起到至關重要的作用，而加強監管部門的監管力度和能力是目前我國市政工程建設急需解決的問題之一，市政質量監督部門具備一定的執法職能，而很多的監理部門為了追逐經濟利益而忽視自身工作的重要意義，造成很多市政工程的質量確實，甚至嚴重威脅人們的生命財產安全。加強監理部門的執法力度首先要培訓監理部門的工作人員，不僅要增強其專業的技術知識，還要提高其綜合素質，其次，就是監理機構的檢測儀器配置問題，政府應該予以一定的經濟幫助，只有提高了監理部門的硬件設施，才能夠更加準確、高效的對市政工程的施工進行質量檢測與監督，隨著我國現代化進行的加快，監理部門的質檢能力與綜合實力一定會得到提高，同時，市政工程質量管理的基礎工作也要扎實的推進，實現監管工作的標準化、現代化，尤其是計量工作的開展，必須健全各種計量管理制度、崗位責任制、計量器具檢定制度、分級管理制度、量值傳遞制度、儀器設備維護保養制度等，使得市政工程的施工質量得到全面的保障。
3、結語：
綜上所述，本研究分析了我國市政工程施工存在的問題，并從施工、監管等多個角度提出了有效的解決措施，筆者運用先進的管理理念與思想，為實現市政企業的一體化建設而獻計獻策，與此同時，我們還可以借鑒西方發達國家先進的施工技術與管理形式，從而為我國市政工程的建設提供更有利的科學依據，加強施工單位的質量管理，提高施工人員的綜合素質以及監管部門的執法力度，相信我國的市政工程施工一定能夠取得更大的進展。
參考文獻：
【1】潘國蘭，市政工程項目施工組織與管理[J]，建筑與工程，2008（21）
