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城鄉規劃及設計范文1
我國經濟的持續開速發展，必須與保護生態環境同時進行，缺一不可。城市化進程的加快，需要我們對未來的發展趨勢有更加科學的判斷與規劃，才能更好的與生態環境和平相處，減少環境問題的出現。
一、概述“反規劃”理念
“反規劃”理念，2002年在《論反規劃與城市生態基礎設施建設》提出，是將前期設計與合理規劃有效結合的一種進行城市建設規劃的方法，已完全區別于傳統的建設規劃用地方式。傳統的城市規劃思想，是以國家規定的整個城市的未來用地規模和人均用地面積進行規劃，對土地進行具體的編制、布局的一種規劃方法。這種方法的采用，會出現許多不利因素，主要表現為：
（1）對國家規劃建設的城市邊界、主要區域、重點土地、生態綠地面積等區域，只是單一的利用“紅線”進行劃分，完全沒有把城市土地建設作為一個關于大地景觀的有機整體，致使城市整體建設與區域局部建設相脫離，整個建設過程缺乏整體性與統一性。
（2）城市本身是一個發展迅速、形勢復雜、內容多樣的生活環境。對城市建設的規劃單單從人口分布、用地規模等不動設施進行考慮，就主動了這種規劃的總體趨勢呈現落后性與被動性。但若是提前規劃，優惠很容易造成大片土地荒棄，浪費了土地資源。
（3）傳統的城市規劃就單單從從城市的建設用地出發，再將生態景觀和綠地建設作為建筑的周圍點綴添加進去，大大影響了建筑整體外觀和保護生態環境的效果。
在貫徹落實科學發展觀的進程中，城市建設規劃必須將保護環境作為前提，逐漸成為國家的一項基本政策。傳統的規劃思想和建設理念必須進行深入的剖析和徹底的改進，才能適應日益發展的城市化需求。越來越多的城市從傳統的規劃理念下警醒，認識到生態環境對城市建設和人民生活質量的巨大影響力。
“反規劃”理念以城市用地為主要對象，從重點建設區域為出發點，全面考慮城市空間的整體布局和結構分布，并把人口增多帶來的土地面積緊縮、環境破壞嚴重等問題作為城市規劃的主線，利用“反規劃”理念，將綠色生態貫穿到的整個城市建設中去，實現傳統城市規劃思想的全面改進，成為城鄉規劃建設的新方法。
二、“反規劃”理念對城市生態基礎設施建設的影響
傳統的城市規劃設計，將規劃過程置于一個較被動的局面，沒有充分考慮城市用地的主要功能，造成用地空間布局上的不合理，許多土地沒有利用，被閑置出來;寬廣的馬路不能充分利用，成為重要的交通要道;機場不能正常運營;城市與環境、土地的關系顛倒，不能有效發展等等。這些現象與日益擴大的住房用地有很大矛盾，無法滿足現實需要。所以，在整個城市建設中必須做到對待建的土地進行深入的了解，做好規劃設計，對怎么建設、建設什么、保留什么，都要做到心中有數，充分利用到每一塊土地資源。
“反規劃”理念就是具體規劃與前期設計有效結合，積極保護生態基礎設施，實現城市建設與自然環境間的全面、協調、可持續，處理好城市用地、林牧、自然環境等各個元素之間的關系和具體的空間分布格局。在建設過程中要嚴格注意鞏固山水格局的連續性，保持通道長久連接;恢復城區、城郊間的水系生態;建立健全多樣化鄉土生境系統;恢復濕地系統，增強蓄水功能;擴大綠地面積，有效利用高產農田;建立自行車道網絡，形成無機動車的綠色通道;凸顯遺物、遺跡的歷史作用，提升城市內涵;合理做好城郊防護林與城市綠地系統的有效結合。這種全新的規劃方式，會帶來許多益處。如提高了空氣的整體質量，有利于人們呼吸道新鮮空氣;加強了一些娛樂設施建設，有利于人們更好的親近大自然、與大自然和睦相處。
三、“反規劃”理念對建筑設計的要求
在城市規劃建設中，總是會遇到各種各樣的歷史性建筑，對于這類古跡和遺跡要給予高度重視，積極采取保護措施，做好修繕工作?！胺匆巹潯崩砟钕滦枰叩膭撘庠O計，充分考慮建筑所蘊含的文化內涵和文化特色，對古建筑實行全面的規劃，成為未來城市發展中的標志性歷史建筑，煥發新的活力。
對有待建設的新的建筑，要積極采用反規劃創意設計，充分利用相關產業與空間利用的關系，賦予建筑以新的內涵，成為新一代建筑中的特色文化。
四、“反規劃”理念在新農村規劃建設中的應用
“反規劃”理念在新農村建設中強調鄉村與周邊山水等自然環境的連續性，形成一個較完整的農村生態系統。新農村的規劃建設一定要從該農村的地理位置、周邊自然環境等實際情況出發，因地制宜，保護當地原有生態系統的多樣性、河流走向與水系循環的自然狀態、濕地系統的防護等等，積極建設一個富有地方特色的自然村落，并對農村傳統的民族文化遺產繼承和發揚，全面實現將農村文化建設與設施建設的有效結合。
農村發展以農業文明為基礎，以村落為主要聚居形式，對自然環境個村落有特殊的文化意義。在對農村的規劃中，要將全面提高農民的生活質量作為設計前提，充分適應農民的居住環境和生活習慣。所以，聽民意、順民心，是具體規劃設計時必須做好的工作?！胺匆巹潯崩砟罹褪菑谋Ｗo農村生態環境為出發點，在規劃設計中積極創新，用新理念和新思想促進農村生態系統的良性循環。
利用“反規劃”理念規劃農村建設，有助于合理統一人文景觀和地質地貌，保護水流、水質，恢復濕地系統;有助于發現和修繕古建筑物，保護久遠的文化遺產和建筑遺存，逐漸形成擁有悠久歷史的文化村落。新農村建設必須從農村的自然地理環境出發，因地制宜，合理布局，尊重本土的自然風貌和生態環境，以“反規劃”理念作為規劃指導。
農村是最早形成的文明形式，是農業文明發展下的人類聚居村落。它主要沿水而建，依山傍水成為主要的特色自然景觀，是比較原生態的一種美。在農村建設規劃中，要嚴格把握建設規劃的主要目的與方向，在不改變本土特色的前提下，加入一些新的理念與元素，進一步凸顯農村的文化內涵、提升人們的生活質量，積極建設一個溫馨舒適的精神家園。
結束語
社會經濟發展速度的不斷提升，城鄉建設的不斷加快，我們的生活環境面臨著很大的變化。在未來發展趨勢下，如何能夠做到經濟發展與生態環境全面、協調、可持續，人們做了很多努力。合理利用“反規劃”理念對城市建設進行規劃設計，做到綠化面積與基礎射射建設的整體性統一，提高了建設效果;對農村的建設規劃，有效保護了農村的原有生態系統的良性循環和歷史文化遺產的繼承與發展，有助于為人們提供一個高質量的生活環境，有助于形成較顯著的農村文化特色。“反規劃”理念能夠針對建設對象實行較為理性的、適當的規劃與設計，合理引導了我國城鄉未來發展的規劃與建設。
參考文獻
[1] 廉曉利，袁書琪，譚申.“反規劃”理論在城市旅游規劃中的應用[J].青島酒店管理職業技術學院學報，2010（4）.
城鄉規劃及設計范文2
關鍵詞：城鄉統籌；總體規劃；規劃設計；管理建設
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
城鄉統籌發展是一個國家和地區在生產力水平和城市化水平發展到一定程度的必然選擇。其根本目的是縮小城鄉差別，實現城鄉經濟社會和諧發展，在加快城市化發展的基礎上，促進城鄉之間的雙向流動，實現資源共享、合理配置。
1.城鄉統籌發展的重大意義
統籌城鄉發展是構建社會主義和諧社會、新農村建設的重要組成部分。黨的十六大明確提出統籌城鄉發展全面按照建設小康社會的要求將城鄉規劃擺在首要位置。
統籌城鄉發展就是在全面建設小康社會的基礎上，增加農村農民收入，建設現代農業，發展農村經濟，全面增加農民經濟收入。在統籌的基礎上堅持科學發展觀，和諧發展人口、環境、土地三者之間的關系，在保證城市發展的基礎上積極構建城鄉一體化的經濟發展模式，為全面實現小康社會奠定理論基礎。統籌城鄉發展要從根本上解決三農問題，站在國民經濟和社會發展的角度上考慮三農問題，以工業化帶動經濟的發展，加快農村勞動力向城鎮轉移的步伐，實現城鄉經濟良性循環[1]。城鄉統籌發展是構建社會主義和諧社會的主要內容，是國民經濟發展的重要標志。近幾年，城鄉規劃在城鄉統籌發展中發揮著重要的作用，城鄉統籌規劃從片面追求經濟效益轉向更好的兼顧經濟效益、社會效益和環境效益，不斷提高人們的生活質量。
2.完善城鄉規劃編制、管理體系
2.1完善城鄉編制體系，堅持以城市規劃為重點
城鄉規劃主要是以城市發展為重點，以鄉鎮區域規劃為依托，整合城市整體規劃、建立鎮、鄉控制性規劃以及各種專項規劃，使編制內容覆蓋到鄉、鎮、村，構建科學、合理的城鄉規劃體系，強化城鄉規劃對城鎮建設的先導、統籌作用[2]。
2.2完善城鄉規劃管理體系
建立統一的規劃管理體系，統籌經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃和土地利用規劃，建立信息共享平臺，在此基礎上進行城鄉空間布局規劃，科學劃分不同的功能區。強化全局意識，按照城市總體規劃確定發展方向，結合經濟發展和土地供應計劃，有序的推進城市建設，使重點建設項目與城市、鄉鎮以及土地利用相協調。
3.城鄉統籌發展的切入點
城鄉統籌發展是一項系統性的工程，涉及社會及生活的方方面面，要想解決好這個問題，在短時間內是不可能完成的，必須抓住主要關鍵點，進行全方面的統籌安排。城鄉統籌規劃必須以農村社會保障為基本出發點，目前農村最基本的問題就是農村沒有制度性的保障措施，農村養老問題沒有得到妥善處理，農村困難戶享受優惠政策的家庭達不到當地平均生活水平。統籌城鄉規劃發展要以農村文化教育事業為重點，重點建立新型的農村合作醫療保障制度，實施政府補貼、社會捐助等資金籌集辦法[3]。政府要增加對農村教育事業的投入，通過各種渠道把城市文化傳播到農村中去。統籌農村基礎設施建設，實現村村通電、村村通水，要保障農村農民的基本生活保障。
城鄉統籌發展是通過城鄉規劃創造平等的新型城鄉關系，打破二元結構，促進城鎮發展，改善農村生態環境的同時，解決好三農問題，為提高農村經濟水平和農民生活水平做出巨大貢獻。
4. 城鄉統籌發展的規劃原則
4.1區域性原則
城鄉統籌規劃的原則是要求要從城鄉區域的整體角度出發，縮小城市與農村之間的差距，突破傳統的規劃模式，注重區域范圍內的城鄉統籌，構建城鄉之間共享的基礎設施模式。
城鄉統籌的主要任務是實現城鄉基礎設施共享，使城市基礎設施服務于農村地區，突出農村的發展特色。
4.2協調性原則
城市基礎設施規劃主要是對影響區域發展的基礎設施提出合理化的建議，從整體結構上協調區域的統籌規劃，避免重復建設。鄉鎮要依靠工業化帶動二三產業的發展，通過城鎮發展帶動城鄉勞動力，加強新農村建設[4]。同時強化農村作為區域生態地區，保障城鎮地區良好的生態環境。
4.3適宜性原則
城鄉統籌規劃是一個漸進的過程，農村較城市發展有自身的特點，不能將城市發展模式直接用于農村發展，因此，城鄉統籌建設要結合城鄉發展現狀，既要采取城市建設發展模式，又要結合農村各自建設的方式，以適應城鄉不同階段的發展要求。
5. 多元化能源供應系統
5.1能源結構發展趨勢。近年來，國家越來越重視可再生能源對未來能源的重要作用，國家采取各項政策支持可再生能源的開發，在可再生能源開發中生物能占重要位置，其次是太陽能。因此，為了推動城鄉統籌快速發展，必須加強對新能源額開發利用[5]。
5.2城鄉能源系統規劃。既滿足供應又保護環境是城鄉發展的有力保障，隨著國內外能源的調整，提高能源的利用率，優化產業結構，在加快農村新能源開發過程中，改善農民生活物質條件。例如村莊可以依托養殖場建設大中型沼氣池，推廣節能改造等技術。
6.城鄉統籌發展目標
6.1經濟目標
城鄉統籌發展的經濟目標是形成一個優勢互補、協調發展的產業布局，充分發揮鄉鎮企業和工業園區優勢，實現城鄉之間合作，農村發展要依托城市基礎設施建設，形成城鄉結合、工農結合的經濟實體。
6.2社會目標
城鄉統籌建設要解決勞動力的轉移，吸納勞動力必須依托城市化進程，而由于空間發展機會不均衡，因此要鼓勵勞動力自由流放。城鄉統籌建設的是社會主義新農村建設的重要內容，規劃要實施政府制定的強有力的政策保障，建立區域性協調機制，城鄉統籌規劃要多方向籌集資金，要多層次、多渠道增加設施建設投入，把城鄉統籌建設推向社會。
6.3生態目標
城鄉統籌規劃要把生態文明建設擺在第一位，促進人和自然的和諧相處，在滿足自身需求的前提下不損害自然環境。城鄉統籌建設要首先對綠地進行規劃，規劃生態環境空間和布置生態設施，為可持續發展留足生態空間。同時要充分發揮城鄉優勢，農業上建立綠色農業生產體系，同時結合旅游資源開發生態旅游業，建立鄉鎮綠色生態體系。
總之，統籌城鄉發展是要站在社會經濟發展的基礎上，把城市和鄉村的發展做一個整體的統一籌劃；統籌城鄉之間的發展是要解決城鄉發展中出現的問題，以達到協調發展的目的；統籌城鄉是要發展城市和鄉村，縮小它們之間的差距，根據各地域的發展特點，實現城鄉統籌發展的多樣性，達到城鄉經濟水平的和諧發展。
結語城鄉規劃中明確指出堅持城鄉統籌發展的原則，將具有密切聯系的市、鄉、鎮和村莊納入統一規劃之中，保證一定空間距離的范圍內資源配置、生活供應、設施共享等能夠實現相互依存、緊密聯系。
參考文獻
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［3］賈若祥.我國城鄉協調發展面臨的問題與推進決策［M］.中國發展觀察.2008
城鄉規劃及設計范文3
關鍵詞：河南理工大學；城鄉規劃；設計類課程；體系；考研與就業
中圖分類號：G640
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）11021204
1 引言
2011年國務院學位委員會、教育部公布的《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》中增加了“城鄉規劃學”一級學科，城鄉規劃專業屬于工學門類的建筑類專業。調整之后的城鄉規劃學科在內容設置上更為廣泛、在學科體系上更為全面，主要體現為從原有注重規劃設計技術轉向與社會學、經濟學等聯系更為緊密的城鄉統籌人居環境大學科[1]。專業地位的改變、專業名字的變更以及專業體系的擴展都體現了新時期建設有中國特色城鎮化道路的需要，也是中國城鄉規劃與建設和人才培養與時俱進的新體現。
以考研與就業兩個方面為研究起點，將和城鄉規劃專業相關的課程設計結合起來綜合研究，探索一般地方院校城鄉規劃專業設計類課程體系改革思路，為設計類課程體系改革提供依據。
2 考研導向
1998年我國成立了全國工程學校城市規劃專業指導委員會和全國高等教學城市規劃專業評估委員會。當時設置城市規劃專業的高等院校不足30所。截至2013年全國開設城鄉規劃專業的高校共196所，在校本科生總數為37037名。2013年當年畢業本科生5953名，當年招收本科生8970名，遍布大部分省、直轄市和自治區[2]。截至2015年5月23日高校城市規劃專業評估通過學校共計42所。筆者對這42所院校從地域分布、碩士生招生方向、考研快題題目類型等方面進行了全面摸底，積極借鑒優秀院校的相關經驗。
2.1 地域分布與學院設置模式
我國城鄉規劃專業評估通過的學校中有24所屬于國家211高校，有19所屬于國家985高校，有8所是行業內公認的建筑類老八校。而且絕大部分高校位于直轄市或者省會城市，地理位置優越。其中土建類院校占據了36所，地理類院校有4所，綜合類院校有2所。學院開設有如下幾種模式：建筑學院模式、建筑與城規學院模式、建筑與藝術學院模式、建筑工程學院模式、建筑與環境學院模式、城市建設與管理學院模式、地理科學與規劃學院模式、城市設計學院模式等。
2.2 碩士生招生方向
在碩士生招生方向中城鄉規劃設計、城鄉歷史遺產保護、城市與區域規劃、社區與住房規劃、城鄉規劃管理等招生方向所涉及的學校面比較廣，緊隨其次的方向有生態規劃、城市理論研究、城市設計、城鄉規劃技術科學、城鄉基礎設計規劃和小城鎮與鄉村規劃。
2.3 快題題目類型
考研快題題目類型方面，居住區規劃設計、城市中心區設計、園區設計（工業園區規劃、校園規劃）、濱水區規劃設計等出現的頻率較多。近幾年熱門考題的類型有產業園區規劃、辦公園區規劃、物流園區規劃、體育場館規劃、火車站場規劃、城市總體規劃等。次熱門類型有旅游區規劃設計、歷史街區規劃設計等。從城鄉規劃專業考研的要求來看，國內許多高校在初試和復試的時候會選擇快題設計作為必考科目，因此在課程教學過程中要多加強學生手繪能力以及方案能力的展示。
3 就業導向
從城鄉規劃專業的就業去向來看，主要分布在國家或地區的規劃設計單位、房地產開發企業、建筑設計單位等，這就為城鄉規劃專業的教學尤其是設計課程指明了鮮明的方向――要培養能動手、動腦、設計能力強的學生。
河南理工大學城市規劃專業成立于2005年，學制為5年，當時所在學院為土木學院。2008年并入建筑與藝術設計學院，2013年更名為城鄉規劃專業。該專業的前身是測繪學院建立于1993年的城鎮規劃?？茖I。
3.1 已畢業學生就業總體狀況
筆者對已畢業的05、07、08、09、10五個年級（06級沒有信息反饋）的122名學生進行了統計，除了4人信息不明之外整體就業狀況良好。轉行總人數占到了已畢業學生的10%，尤以05級和10級轉行人數較多，05級是五年制城市規劃專業畢業的第一屆學生，轉行人數多符合當時的時代背景，10級是剛畢業的一屆學生，由于受到環境大背景的影響也有不少人轉行。從事城市規劃行業的人數占據了絕大多數，合計達到65%，有17%的學生從事了建筑行業，也有6名學生規劃和建筑都在做，這也充分說明了建筑和規劃兩大專業不分家的現實情況。
3.2 行業內從事的項目類型
經過統計，筆者匯總了已畢業學生在行業內從事的項目類型。
（1）城鄉規劃設計方面：主要有概念規劃、縣域村鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控規、修規、旅游規劃、城市設計、景觀規劃、老城區改造、傳統村落保護發展規劃、產業集聚區空間規劃、特色商業區發展規劃、物流園區規劃、工業園區規劃、專項規劃（教育空間布局專項，市場布局專項，街景改造、市政專項規劃等）、村莊建設規劃等。
（2）城鄉規劃管理方面：有項目評審、設計評審、規劃科日常工作（涉及規劃、項目手續辦理、協助審批用地相關手續）等。
（3）建筑方面：有建筑總圖、居建及配套、住宅區、公建、人防、地鐵、廠房、辦公、商業酒店、養老中心、社會福利救助中心、公租房等方案設計和施工圖等。
4 河南理工大學城鄉規劃專業設計類課程體系改革
城市規劃教育已經由傳統的空間形態和工程技術領域逐步進入到對社會和經濟、區域發展、生態保護、城鄉管理等多學科領域的交叉和融合[3]。設計課課程作為專業教育的核心，在開展設計課教學過程中，除了培養學生基本的設計技能之外，注重其他能力的培養與訓練，例如社會調研能力（設計前期項目調研）、設計分析能力（方案前期思路形成）、口頭表達能力（方案各個時期的匯報）、經濟分析能力（方案后期匯總）等，并將相關的學科知識貫穿到設計課教學當中。
4.1 教學目標改革
4.1.1 辦學定位
河南省開設有城鄉規劃專業的院校有17所，例如鄭州大學、河南科技大學、河南農業大學、河南理工大學等。在17所院校中，只有鄭州大學的城鄉規劃本科專業通過了專業評估，說明了河南省城鄉規劃專業教育的滯后。其中建筑學院模式6所，土木建筑工程學院模式4所，園林學院模式2所，環境與規劃學院模式1所，建筑與藝術設計學院模式只有河南理工大學一所，其他模式3所。
結合地域辦學特點，河南理工大學城鄉規劃專業辦學定位為：立足豫西北，面向河南，建立和健全具有特色的城鄉規劃專業。特色體現在：以其他兄弟院校為合作伙伴，以建筑學大類教育為依托，以城市規劃設計課程體系為主線，強調城市社會、經濟、生態與空間環境的統一。注重城鄉規劃、建筑學和環藝設計專業的融通和滲透，重視地域自然和人文特點，突出豫西北特色。
4.1.2 教學理念
河南理工大學城鄉規劃專業遵循“厚建筑基礎、寬規劃口徑、強設計能力、高綜合素質、多專業實踐”的指導思想，努力創造良好的開放型教育環境。在教學過程中秉持著“為地方企業服務、為地方政府服務、特色課程建設、地域特色研究――即產、政、學、研于一體”的教學理念。
4.2 設計類課程體系教學改革
4.2.1 設計類課程體系調整思路
在分析現有辦學條件及師資力量的情況下，筆者將河南理工大學城鄉規劃專業的設計課程體系定位為2+2+1模式，即兩年的建筑設計訓練，兩年的規劃設計訓練，一年的導師工作室培養，保證專業教育的連續性。結合學校特點，教學內容以城市規劃與設計系列課程為主線、四個平臺為骨架、專業理論課程和專業實踐課程為銜接，逐步形成結構合理的城鄉規劃專業設計課程體系。
第一平臺（第1～2學年）――以學科基礎教育為核心，圍繞城市微觀建筑環境設計，進行專業啟智教育和建筑設計能力的培養。
第二平臺（第3學年）――以城市片區環境規劃為核心，進行城市中觀環境規劃設計能力的培養。
第三平臺（第4學年）――以城市總體環境規劃為核心，進行城市宏觀規劃能力的培養。
第四平臺（第五學年）――以設計院和導師為依托，進行實際項目以及研究課題的開展。
筆者將五年的課程設計進行了系統梳理，制定了適合河南理工大學建筑與藝術設計學院城鄉規劃專業的計劃表（詳見表1）。
4.2.2 大設計課程教學內容改革
大設計課程教學內容改革（這里的大設計課指的是建筑設計基礎系列課程、建筑設計系列課程、城市規劃與設計系列課程以及畢業設計）詳見表2。
建筑設計基礎課程是學生從高中階段進入到大學最早接觸的設計類課程，其內容設置的合理與否直接決定了學生的專業喜好與專業接受程度。河南理工大學計劃在前一年半內進行建筑大類培養，即建筑學和城鄉規劃專業的學生都按建筑大類進行招生，學生在大一、大二上學期的時候不分專業共同學習，到了二年級下學期開始選擇專業。因此建筑設計基礎課程和建筑設計1的開設應該兼顧建筑學和城鄉規劃兩大專業的學科特點。
三年級之后學生進入到全面的城鄉規劃學習中來，需要接觸到不同類型的法定性規劃例如修建性詳細規劃、控制性詳細規劃和總體規劃以及非法定性規劃例如城市設計。
4.2.3 其他設計課程教學內容改革
除了大設計課之外，城鄉規劃專業的學生還需要掌握其他一些專項規劃的編制。其他設計課程建議在大設計課的基礎上進行展開，保證設計的深度和廣度。建筑構造課程設計可以結合建筑設計2進行樓梯、屋頂等建筑構造設計；場地設計課程設計可以結合城市規劃與設計1進行場地分析；城市道路與交通規劃可以結合城市規劃與設計2進行道路設計、停車場（庫）設計；城市市政工程規劃可以結合城市規劃與設計3進行城市片區的管線布置。除此之外，學生還可以結合理論課程進行城市公園設計、城市重點片區保護規劃等，盡可能讓學生接觸不同類型的專項設計與規劃。
4.2.4 快題設計教學內容改革
城市規劃快題設計主要有三種類型，分別是公司招聘的快題設計、校園的測試快題設計和高等院校研究生入學考試的快題設計。公司招聘的快題考試以考察應試者的基本規劃素養和對于規劃原理的掌握情況為目的，時間總體會在3～6 h范圍內。校園的測試快題設計一般為6～8 h。城市規劃研究生入學考試的快題考試主要有3～4 h快題和6～8 h快題兩種。筆者結合快題考試的要求，制定了我校城鄉規劃專業快題設計內容計劃表，詳見表3。
4.2.5 特色課程教學內容改革
河南理工大學城鄉規劃專業設計課程的特色課程應結合學院的學科特色、學校所在的地域特色、學科發展的時代需求以及為地方建設服務來綜合考慮，特色課程注重從豫西北山區以及豫西北農村中尋找來源，在教學實踐中強調地域特色和國家政策發展。城鄉規劃專業特色課程主要集中在一年級下學期和三年級下學期，都是在有一定的基礎之后進行相應的知識擴展。建筑設計基礎2注重城鄉空間外部環境認知以及城市特定環境下小型建筑設計等，建議選題內容有校園（城市）實體搭建、城市局部片區環境認知、校園（城市）小品建筑設計、小型住宅建筑設計等。城市規劃與設計2以城市設計為主，注重社會文化調查與分析、美麗鄉村建設、工業遺產保護與利用等。建議選題內容有小城市風貌設計、煤炭資源枯竭型城市工業遺產片區設計、豫西北美麗鄉村規劃設計、豫西北山區生態景觀設計等。
5 結語
目前我國城鄉規劃專業教育處于快速發展時期，由于該專業具有多學科背景的特點，有的專業以土建類學科為背景，有的以地理類學科為背景，有的以社會科學類和管理類學科為背景。不同地域、不同院校城鄉規劃專業應確定自己的辦學特色，不能走過于求其大（即什么內容都要學、都要學透）的辦學思路。從學科發展來看，城鄉規劃專業應以建設部城市規劃專業教育評估標準為依據，以學生考研和就業狀況為借鑒，以設計類課程建設為重點，探索適合地方院校的城市規劃教學內容和教學方法，推動學科健康有序快速的發展。
參考文獻：
[1]趙萬民，趙 民，毛其智.“城鄉規劃學”作為一級學科建設的學術思考[J].城市規劃，2010（6）：47～54.
城鄉規劃及設計范文4
【關鍵詞】公眾參與 規劃機制
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言
公眾參與是指具有共同或不同利益基礎的社會群體對政府有關公共事務的決策及其過程的介入和干預。讓公眾參與城鄉規劃，就要使公眾擁有參與權和發言權。公眾不再是被動地接受規劃的管理，而是規劃的擁戴者和實施者。所以說，公眾參與城鄉規劃是確保規劃編制合理、實施順利、決策科學的重要手段，其過程本身與規劃成果或規劃決策同等重要。
城鄉規劃，在解決社會經濟發展中的基礎性問題之外，重點是關注保障弱勢群體的利益與基本需求，強化對公共資源、公共產品與服務配置的引導性和可實施性；在體現政府配置資源的導向的同時又代表了最廣大人民群眾的利益。因此在城鄉規劃過程中倡導公眾參與，做到政府引導和公眾參與相結合、政府管理與公眾監督相結合，將促使城鄉建設與發展達到經濟發展、環境優化、社會和諧的統一。
一、我國目前規劃中公眾參與的現狀
根據世界銀行的統計，在1950年代，中國的城市化水平為12.5%，2000年代為35.8%,這一數字到2030年將上升至50.5% 。城市化水平的提高，一方面印證了我國經濟社會等方面的綜合進步，另一方面，也為城市規劃提出了更加嚴重的挑戰。在這種情況下，必須進一步提高規劃中的公眾參與程度，通過全社會的共同努力，來應對城市化所帶來的環境、衛生、治安等方面的系列問題。隨著行政法治的逐步確立，我國政府部門行政行為的規范化、透明化程度逐步提高，公眾參與也有了相當的發展。
但是目前，我國的公眾參與還只是一種自上而下、較為泛化的制度安排，積極、自主、規范的公眾參與范式有待進一步建立，特別是，政府特定職能履行過程中的公眾參與有待進一步落實。在現代化、城市化的過程中，規劃牽涉到公眾的切身利益，與城市更新、城市發展等諸多重要經濟社會問題密切相關，是公共利益的集中體現和有效保證。城市規劃的編制和執行不僅要體現科學，更要體現一種服務意識和人文關懷，要力求對經濟和社會的持續發展，人與自然、人與社會的和諧共生發揮積極的影響。在我國，規劃中公眾參與的理論仍有待樹立，其實踐亦有待于進一步完善。
城市規劃的政治性、社會性、公益性特征決定在規劃的過程中必須引入公眾參與。首先，政治的過程，本來就是參與、博弈與妥協的過程，在城市規劃中牽扯到公眾的切身利益，且公眾對于規劃信息、規劃成果和規劃理念均有一定的了解，這必然形成參與的巨大動力，在現代社會，對于公眾有強烈參與訴求的領域，通過機制保障參與、規范參與是唯一可行的政策選擇。同時，規劃還影響到公共利益的實現和諸多社會問題的解決，而促進公益，解決問題也需要公眾的廣泛參與和廣泛支持。因此，加強參與、規范參與、疏導參與是城市規劃的內在要求。具體來說，加強規劃編制中的公眾參與有助于確保規劃的科學性；有助于確保規劃的可執行性；有助于確保規劃的公共利益取向。
二、國內外研究現狀、水平和發展趨勢
隨著對民主、自治理念的廣泛認可，關于公眾參與的著述被大量翻譯和引進：如亨廷頓的《變革社會中的政治秩序》、卡爾羅•佩特曼的《參與和民主理論》、約翰•克萊頓•托馬斯的《公共決策中的公眾參與――公共管理者的新技能與新策略》、喬治•S•布萊爾的《社區權力與公眾參與――美國的基層政府》等等。與此同時，國內學者也對公眾參與的概念、形式、意義，公眾參與和民主的關系、公眾參與和立法、公眾參與和公共行政等系列問題進行了深入的本土化的思考。代表性的著述包括：俞可平的《公眾參與的幾個理論問題》，魏福明的《政治文明視野下的公眾參與》，高武平的《公眾參與的分析》，李圖強的《現代公共行政中的公眾參與》，莫泰基的《公眾參與――社會政策的基石》，楊雪冬, 陳家剛的《立法聽證與地方治理改革》等等。這些文章從整體把握，深入細致地剖析了公眾參與的價值、意義、機制設置等宏觀理論問題，為我國參與理念的樹立、參與機制的完善做出了突出貢獻。然而，相較而言，從微觀操作層面探討公眾參與的著述則相對較少，將公眾參與與城市規劃等具體職能領域相結合，從細節入手，可以與現實緊密結合、直接指導政府部門實踐的理論文章則接近空白。
與此相對的，西方理論界對于公眾參與的研究則更為細化、更為務實。這些細致入微的研究，立足于詳盡的比較與實證調查，使理論與實踐更好地結合起來，對公共治理、公共參與形成了切實可行的理論指導。特別值得強調的是，西方政府部門也經常性地指導各職能部門吸納公眾參與的實用性手冊。在政府網站上，有大量關于公眾參與的詳細規定。這些是西方各國在政府治理過程中引入公眾參與的政策保證，同時，也為其他國家的學習和借鑒提供了豐富可用的資源。
三、我國規劃中公眾參與的現存問題及發展對策
相對于西方各國，我國規劃中的公眾參與仍然存在以下問題：
1、參與的法律基礎不夠充分。我國1989年12月通過的《中華人民共和國城市規劃法》，就只針對對行政處罰不服的情況規定了公眾的復議權和訴訟權，對于表達、申訴、聽證、志愿參與等方面，則沒有相應的法律和規制予以規范和保證。在行政法中，雖然行政許可法規定的聽證事項也適用于規劃程序，但在立法方面也仍有一些問題有待于進一步改進。例如，根據《中華人民共和國行政許可法》第四十六條“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證?！?，第四十七條“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證?！?而對于什么是“涉及公共利益的重大行政許可行為”，什么是“設計申請人與他人之間重大利益關系”，則沒有相應的解釋和細則。這種立法上的模糊加大了政府部門的自由裁量權，而不利于人民力量的增長和公眾參與的擴展。
2、參與的程序設置不夠完善。公眾參與特別是對抗性公眾參與的程序設計是以法律、法規、規制為基礎的，立法的不完備必然導致參與程序的不完善。對于沒有法律保障的公眾表達、申訴等參與形式，其程序之不完備自不待言，即使有法律依據的聽證方式，在程序上也是有很多漏洞的。表現在：聽證主持人的遴選機制不健全，現行的法律法規對于聽證主持人問題語焉不詳，缺乏詳細規定，導致在實踐中，經常出現行政部門做自己的法官這種明顯違背自然正義的事件。例如，在城市房屋拆遷聽證中，各地規章就通常規定由城市房屋主管部門的同一部門工作人員主持聽證。聽證缺乏反饋機制?！吨腥A人民共和國行政許可法》規定，聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。但怎樣的決定可以算作依照聽證筆錄做出？法律中沒有相應的評價方式，也沒有要求公共部門對公眾的要求做出回應，這就導致了聽證結果在決策中的影響難以落實。
3、缺乏保證公眾參與的專門機構。在國外，規劃的相關規制中會指令專門的機構聽取公眾意見，并對其聽取意見的效果做出要求，如“機構中必須有專門的針對殘疾人的設施，以方便其表達自己的需求”，“要有針對非英語公眾的意見表達機制，以保證語言障礙不成為影響參與的因素?！钡鹊?，但在我國，卻缺乏類似的機構設置。在北京市，區一級的規劃部門并沒有設有科，通常的都由辦公室接待，再轉入相關職能部門。由于辦公室具有繁雜的日常事務性職能，對于公眾的參與和抱怨往往難以投入過多的精力，這就為公眾參與的擴大帶來了不便。
4、建議式公眾參與數量較少，方式單一。數字統計顯示，我國基層民眾的規劃參與多表現為方式，并以監督投訴為主，咨詢次之，建議數量近年有較明顯增長。但是總體看來，參與總量仍然較低，以海淀區為例，2004年全區總量為120件，2005年上升至229，2006年又回落到117件。這樣的參與數量是不容樂觀的。從方式上看，國外常用的設計小組、數字可視技術、視覺偏好、參與游戲、建筑使用后評估、專家咨詢會，在我國仍少有出現。因此，在參與方式上仍有大量創新空間。
5、市民社會不發達，志愿式參與缺失。在我國，長期中央集權的計劃經濟體制窒息了市民社會的發展，社會力量薄弱，社會組織不健全，難以形成卓有成效的自治自主發展。目前，以政府職能轉化為主導的行政改革，強調政府放權，培育社會自治精神。然而，一方面，由于現有的市民社會力量薄弱，政府難以找到適當的放權對象，另一方面，由于對組織化的本能排斥，政府部門事實上也不能完全信任社會組織的自由發展，這表現在嚴苛的社團審批制度之上。根據1998年9月25日國務院第八次常務委員會會議通過的《社會團體登記管理條理》第三條“成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，并依照本條例（《社會團體登記管理條理》）的規定進行登記。社會團體應當具有法人條件。” 這一規定很大程度上抑制了非官方色彩社團的出現和發展。 上述因素，導致在規劃中，難以有效引入和利用市民的志愿式參與。
針對這些問題，我們應在今后的規劃中公眾參與別注意：
1、完善立法：立法是參與的基礎和保證。目前，憲法中對于私人合法財產的保護，以及《物權法》的出臺，為保障公眾權利，增加公眾力量，發展規劃中的公眾參與奠定了堅實的法理基礎。然而，專項立法的薄弱和行政法規的模糊仍然造成了很多現實問題。對此，必須進一步修正《中華人民共和國規劃法》，并根據規劃法的精神制定和修改地方法規、規章，以保障公眾的參與有法可依。同時，對于行政法的完善也勢在必行。隨著全球化的腳步和中國加入WTO，國際力量對于中國行政法的監督力量逐漸增強，進一步完善行政立法，規范行政行為，增加政府透明度，是我國行政改革的重點和難點。而這一瓶頸一旦突破，規劃及其他領域的許可、懲罰、強制、聽證、申訴、復議、訴訟等程序的規范化、法治化都將會有巨大的進展。從這意義上說，規劃中公眾參與的法律保障程度是與我國行政法治的腳步緊密相的。
在立法上要堅持以人為本。把滿足人的生產生活需要、尊重人的多樣性選擇、促進人的全面發展作為城鄉規劃的出發點和落腳點，適應人的生活情趣、行為習慣和多元文化需求，構建人性化和諧空間，創造優美的人居環境。堅持城鄉統籌。根據城市、鎮和村莊發展的不同要求，發揮城鄉規劃在改善人居環境、保護自然資源和歷史文化遺產等方面的調控導向作用，有效整合城鄉資源，統籌城鄉空間布局、鎮村布局、生產力布局、交通布局。堅持民主公開。倡導公眾參與，推行規劃評估、聽證制度，使城鄉規劃從過去的專家規劃逐步走向市民廣泛深度參與的規劃，將規劃編制、審批、實施、修改等全過程置于社會公眾監督之下，提高規劃過程的公開性和透明度，保障規劃決策的民主科學。堅持與時俱進。在保持規劃理念和總體框架基本穩定的前提下，根據不同階段城鄉建設的主要矛盾和法定程序，適時進行檢討評估、動態修編和滾動更新，使得規劃編制更加精細化、成果更具可操作性。堅持優化發展。正視區域資源支撐不足、環境容量超載的壓力，加強城鄉空間管控，用規劃指導建設資源節約型、環境友好型城市。強化“531”行動性規劃的編制、實施，發揮規劃在資源配置中的調控作用，更好地推動城鄉建設和經濟社會發展。
2、健全程序：健全程序是引入參與的關鍵。程序不健全，公眾的參與就無法落到實處。以規劃聽證為例，沒有健全的主持人遴選程序、聽證告知程序、聽證組織程序、聽證回應程序，公眾聽證就只能是一句空話。因此，必須嚴格程序。例如，對于規劃聽證，必須明確誰主持聽證，聽證什么，誰參加，聽證規則，如何救濟，如何回應等問題。完善城鄉規劃信息公開與反饋制度。做好規劃草案的公示工作，依法保障各類規劃編制和審批過程的公眾參與。堅持讓廣大市民、社會團體特別是受規劃內容影響的市民參與討論，提高公眾對規劃的認同感。對各個階段規劃公示收集到的公眾意見，合理的要采納到規劃編制和管理中。加強建設工程規劃審批管理公開，按照規定進行規劃選址、建設用地和規劃設計方案的批中公示。加強規劃批后公布，及時公布經依法批準的城鄉規劃，全面實施建設工程規劃許可公示牌制度。
3、機構保障：專門的機構設置對于擴大規劃中公眾參與有重要意義。規劃行為關系公眾的切身利益，因此，公眾有強烈的參與動力和參與需求，而參與的主要障礙則是成本過高，程序復雜。由于缺少公開的專門的獨立的接待公眾參與的機構，公眾往往不知如何參與，不知向誰反映情況。這種表達機制的不健全，在很大程度上抑制了公眾的參與和表達，抑制了通過非對抗的咨詢、建議、監督方式代替對抗式參與的可能。因此，必須努力暢通參與渠道。而設立專門機構，公開其職能和行為方式，將對暢通渠道、擴大參與產生積極正面的影響。
4、方法引入：西方國家在長期的公眾參與實踐中，積累了豐富的經驗和方法。這些方法同樣也可以在我國適用?？陀^的說，規劃的高度專業性往往會在一定程度上抑制公眾參與的可能，降低公眾自主決策的科學性和可行性，因此，特別需要從適當的方法入手，引導公眾，使其在參與中學習，在學習中參與。從這一意義上說，規劃小組、參與游戲、視覺偏好、數字可視技術、建筑使用后評估，都是較好的選擇。
5、自治培育：公眾積極主動的志愿式參與，可以極大地促進城市規劃和城市建設的順利進行。一方面，城市規劃也是一種利益重組，其中必然會有部分公眾利益受到一定程度的侵害。在這種情況下，通過引入參與和正當程序，可以使其更好的認可公共利益，更好的認可決策的合法性，從而保證不滿因廣泛的參與而得以消除，利益爭執通過心平氣和的對話得以和平解決，這就極大地減少了對規劃結果事后懷疑和抗議的危險。另一方面，公眾的自主參與也為城市規劃和城市發展提供了充足的資源。公眾可以自主地保護環境，建設和維護公園綠地等等，這些行為一方面大大減少了管理的直接成本，另一方面，由于自治喚醒了公眾的主人翁意識，使其可以更好的自律和他律，因此，也可以大幅度降低公共部門的宣傳和監督成本。
城鄉規劃及設計范文5
關鍵詞：可持續發展；問題；城市規劃
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
引言：隨著城市化水平不斷提高，這種增長趨勢將持續三十到五十年，甚至更長的時期。城市的發展已凝聚和產生了巨大的物質與財富，給人類社會帶來了空前的繁榮。但由于人類對高速城市化缺乏足夠的理論與技術準備，城市的管理者及規劃師們在這種洶涌的城市化浪潮面前顯得有些手足無措。導致城市發展出于一種無緒的狀態。城市的自然環境、社會環境以及人文環境都面臨困境，擁擠的人群、堵塞的交通、喧鬧的環境、污濁的水體、灰暗的天空、貧困問題、犯罪問題等等，這些幾乎成為城市的代名詞，城市發展與人類社會發展一樣處于十分茫然的階段。城市規劃研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭。城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的前提和基礎，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段之一。
1 、城市規劃
城市規劃是人類為了在城市的發展中，維持公共生活的空間秩序 而做出的未來空間安排的意志。城市規劃的根本社會作用是作為建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市合理地進行建設和城市土地合理開發利用及正常經營活動，是實現城市社會經濟發展目標的綜合 性手段。在市場經濟體制下，合理、有效地和公正地創造有序的城市生活空間環境，實現城市在經濟、政治、文化等方面的穩定發展，城市規劃顯得尤為重要。
1.1 我國城市規劃應綜合考慮城市的自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間作出統一規劃，提高城市的環境質量，生活質量和城市景觀的藝術水平。城市的總體規劃決定了城市每個具體地段空間形態設計，城市規劃只有局部服從整體，只有在這樣的控制之下才能創造出高質量的城市環境。
1.2城市是時代文明的集中體現，城市規劃不僅要考慮城市設施的逐步現代化，同時要滿足日益增長的城市居民文化生活需求。人是城市空間的主體、人的相互作用和交往是城市存在的基本依據，因此規劃應研究城市存在的基本依據、城市生活的規律，研究不同時間和地點人們的活動特點，滿足人們對城市環境的需求。
1.3人類城市人工環境的建設，必然要對自然環境進行改造，這種改造對人類賴以生存的自然環境造成破壞，已經到了不能再繼續下去的程度，在強調經濟發展的時候，不應忘記經濟發展目標就是要為人類服務，而良好的生態環境就是實現這一目標的根本保證，城市的發展，尤其是工業建設，對生態環境的保護是有一定影響的，但其間的關系，決不是對立的、不可調和的，城市的合理功能布局是保護城市環境的基礎，城市自然生態環境和各項特定的環境要求，都可以通過適用的規劃技巧，把建設開發和環境保護有機地結合起來，力求取得經濟效益和環境效益的統一。
2 、城市可持續發展存在的問題
要做好城鄉居住區的規劃、建立健全城鄉規劃體制、實現城市有序發展離不開精心的規劃,但我國現行的規劃能否針對城市建設可持續發展的目標提出具體的措施從而將其推向行動呢?我國城市規劃在制度、理論、技術等方面都取得了進展,但畢竟尚有許多稚嫩之處,在以發展經濟為主的今天,城市建設和發展中
存在著許多棘手的與城市規劃有關的新老問題:時效性不強、規劃協調不夠、土地利用的經濟性不強、城市規劃得不到全面落實,等等。而解決這些問題所需要的時間、人才、經驗、理論、技術和立法等等許多方面還很欠缺,因而更突出這些問題的嚴峻性。
3、城市建設可持續發展的一些對策建議
3.1規劃生態城市
可持續生態城市規劃尋求將土地的使用、運輸、廢物處理和基礎設施融合到最佳使用能源和材料的規劃中,從而減少城市的向外蔓延。對中部山地城鎮的發展建設遵循少而精的原則,在加強生態環境保護和發展生態產業的前提下集約發展。生態城市是未來城市的理想模式,是按生態學原理建立起來的一類社會、經濟、自然協調發展,物質、能量、信息高效利用,生態良性循環的人類聚居地。搞好生態城市的規劃要堅持以人為本,注意協調經濟效益與生態效益。要搞好生態城市的規劃主要從以下幾個方面入手:建立城市生命支持系統、改善人居環境、發展生態產業、加強環境保護教育。
3.2建設可持續發展的城市基礎設施
城市基礎設施是城市賴以生存和發展的一般條件,是既為物質生產又為人民生活提供公共服務的行業總體。基礎設施一方面是社會分工和高度社會化的產物,另一方面又是協調城市各類設施的紐帶,促使城市適度集和日趨社會化,為城市獲取最佳經濟、社會、環境效益提供一定條件。市基礎設施大體可確定為以下六大系統:環境系統、能源系統、水資源及給排水系統、交通系統、郵電系統、防災系統。在前基礎設施建設中要想有效改善基礎設施滯后的狀況,并使之成為新的經濟增長點,需要處理的方方面面的工作還有很多,例如:搞好基礎設施規劃；改變目前對政府政績評價傾向于經濟和創利的方式；制定有利于基礎設施可持續發展的宏觀政策和技術政策；加快公用事業改革步伐,強化經營服務觀念。
3.3加強對城市建設可持續發展的支持與保證
3.3.1處理好發展經濟
發展經濟必須以保護環境為前提,不可以犧牲環境為代價,求得經濟的發展。為了使環境保護與經濟協調發展,在工業方面應重點發展對環境無污染或少污染的工業。在農業方面應重點發展生態農業、觀光農業,無公害蔬菜等。在引進外資時,不應引進污染環境和破壞自然景觀的項目。
3.3.2做好建設與保護工作
政府各部門在可持續發展城市的建設工作中,發展計劃局負責統籌規劃,宏觀指導;土地、水利、地礦、海洋、林業、農業、旅游等各部門分工負責所管理的自然資源的生態建設與保護,并實施相應的部門監督；環境保護部門則負責統一監督管理,具體負責生態監測、生態評價、生態監理等工作。這一工作涉及許多部門,僅靠單一部門是行不通的,因此必須由主管副市長負責,通過政府環境保護委員會召集各有關部門研究決定生態建設與保護的重大問題,協調各有關部門,指導建設與保護工作,并實施監督檢查。
3.3.3重視公眾對城市規劃的參與
如今公眾參與成了城市規劃建設的重要發展趨勢,公眾參與有助于使規劃師了解和協調各方利益,尤其是保護一般民眾的利益；同時,增強居民對城市的認同感和增加城市的凝聚力也修要公眾的參與。當前,城市規劃建設的主導力量仍然是政府和開發商,公眾參與是薄弱環節,從長遠看公眾參與必將成為城市規劃建設的重要手段。目前,城市規劃建設中的公眾參與應逐步擴大參與的范圍,豐富公眾參與的手段和途徑,完善公眾參與的立法工作,最終實現公眾對城市規劃建設和管理的全面參與。
4、結束語
城市規劃應結合城市用地結構調整和經濟發展政策，重點解決居民就業和住房問題，這是城市社會穩定和持續發展的關鍵。城市規劃應體現城市生活的多樣性原則，避免規劃建設不當而引發社會分化和內城衰退現象，盡可能減少城市的大拆大建現象。城市規劃應積極倡導公眾參與，充分發揮公眾在城市規劃與城市建設中的作用，鼓勵民眾參與城市規劃與城市建設的全過程。
參考文獻：
[1]黃光宇、陳勇，生態城市理論與規劃設計方法[M]北京：科學出版社，2002.
城鄉規劃及設計范文6
關鍵詞：節能理念、城鄉住宅區、規劃設計、策略
Abstract: at present, energy saving, environmental protection and other pronouns already win support among the people, energy-saving concept has not only applied to the development and utilization of resources. With the enhancement and expansion of China's economic strength, energy saving ideas will gradually into families. Nowadays, energy saving theory has been introduced to urban and rural planning and design of residential area. But for now, residential energy-saving design measures, there is still some deficiencies. For example: in the energy-saving design while ignoring the overall urban and rural residential area planning, and energy-saving measures true only in the construction of the location and layout of the building. So, now has become a big hidden danger. Since, our country has entered a rapid development period of the city construction, coupled with the people of all the residential requirements continue to increase. So, we should be saving idea is really into the planning design of urban and rural residential area of the.
Keywords: energy saving ideas, urban and rural residential area, planning and design, strategy
中圖分類號：TU984.12 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
引言：現如今，節能這個代名詞對于城鄉住宅區規劃設計的環節中已經不僅僅是一種理念，也不再是一個概念，而是成為設計人員必須具備的最基本的職業素養。所以在城鄉住宅區的規劃編制以及實施中要充分的體現出節約資源的基本國策，要求從規劃的源頭控制高能耗居住建筑的布局設計。就目前形式來看，住宅區的節能設計突出體現在單體建筑采取的節能措施，卻忽略了在規劃布局的設計中采用節能的環保理念。在住宅區的規劃設計中，可以通過考慮外在因素直接或者間接的提高城鄉住宅區的節能效果。例如:太陽輻射發散出來的光和熱、夏季或者冬季的主導風向等等，這些都是可以影響住宅區的節能效果。為了可以更好的將節能理念引入住宅區的規劃設計中，所以，應該從建筑選址和整體規劃設計中開始，并為規劃設計提出相關的節能理念。這樣，可以為城鄉住宅區的節能措施提供有益的經驗以及思路。
一、建筑的選址
在建筑選址的時候要隨時考慮自然因素對節能的影響，例如：風向、地勢地形、以及日照等等。
首先，要清楚住宅區不宜建在洼地、山谷、溝底等凹型地勢地域中。原因是，建筑在凹型地勢中不僅不利于在悶熱的夏季中可以自然通風，還容易在冬季使建筑物受到霜凍效應。與此同時，位于凹型地勢的建筑如果要求保持室內溫度會增加能量的消耗，所以在建筑選址方面不宜建在凹型地勢。（霜凍現象，例如：圖一）
圖一 霜凍現象
第二，在建設住宅區的選址中，應盡量選在向陽的避風地段。原因是，這樣就不會受到周圍其他建筑物的影響，同時也不會影響其他建筑物。在城鄉住宅區的選址中，如果要選擇北高南低的地形，在冬季會有助于獲取長時間的日照，同時也可以有效防止冬季冷空氣的侵入，所以應該選擇向陽的避風地段。（北高南低的地形，例如：圖二）
圖二 北高南低
就目前現狀來看，我國資源消耗不斷增加，能源也變得日趨緊張，所以國家大力倡導節能理念以及支持節能的活動。因此在城鄉住宅區的規劃選址時，應盡量的選擇地址條件良好，周圍環境優美以及地下水資源豐富的地域。這樣可以有效的避免空氣流通不暢以及風速過大等因地形或者其他自然因素而產生的問題。所以，城鄉住宅區的建筑用地應及結合當地的地理環境特點，避免有風道的山谷以及迎風的湖岸等，最好的選址地點是向陽的避風坡地等。
二、城鄉住宅區的建筑規劃布局
在城鄉住宅區的規劃布局上，首先要考慮當地的自然因素，結合當地有利的優勢，再加以利用以及應對。與此同時，協調好住宅區的建筑物與其他要素之間的關系。其次要考慮到各個建筑物的整體結構、基本朝向、樓盤間距等等方面。最后，加強周邊環境的管理，合理的安排住宅、公有建筑以及住宅區內的道路的相對位置。這些規劃布局的主要目的是創建一個井然有序的住宅區。
為了能夠組成一個井然有序的有機整體，首先我們應該采用“南低北高、東開西合”的建筑規劃布局模式。“南低北高”的布局理念可以使建筑將較低的建筑朝向太陽的照射方向，也可以在冬季更多的獲取日照與能量。為了減少寒冷氣流對中、低層樓房以及小區綠化的不利影響，可以將高層樓房建筑背向冬季主導風向，這樣可以防止冬季寒冷空氣的侵入?！澳系捅备摺钡囊巹澰O計可以幫助住宅區的樓房在冬季獲取更多的日照時間以及方式冷風的入侵，從中節約能源。再加上我國大部分地區在冬季盛行西北風，在夏季轉為東南風。所以“東開西合”的規劃布局也有減少冬季寒冷氣流入侵的作用，為了節約有效能源，從而減少了冬季取暖的能耗以及保護了大氣。規劃在住宅區的東南方開敞，這個設計可以使夏季的東南風直接進入住宅區，直接使小區自然通風，可以降低夏季制冷電器的能耗?！澳系捅备摺|開西合”的建筑規劃模式將傳統的封閉或者半封閉的建筑結構布局，而變成環保節能的新式東開西合的建筑布局模式。從而可以在冬季擋住西北寒冷空氣入侵，在夏季自然通入夏季風。兩個作用都充分的體現出我國的可持續發展的基本國策，也充分的引領了節能的理念。（南低北高的建筑布局，例如：圖三、東開西合的建筑布局，例如：圖四）
圖三 南低北高的建筑布局
圖四 東開西合的建筑布局
在住宅區的建筑布局時可要考慮到防護單元以及建筑的朝向選擇。為了使住宅區良好的優化微氣候模式，可以通過建立氣候防護單元，從而形成一個良好的界面優化的微氣候，這樣做有利于節能。單元布局取決于居住區規劃，可以選取單元式團組分布的布局方式，它可以形成一個封閉的、完整的庭院空間，在冬季，這樣的布局可以充分利用陽光，避免冬季的凜冽寒風，引導內部的空氣流動，使用建筑外表面反射的作用，有效的保護在冬季寒冷的氣候生活的人們，形成氣候保護，以提高建筑的采光率和風環境，最終達到節能的目的。在進行住宅規劃時，要結合局部最優和最適當的方向進行選擇，近些年中國大多數的家庭都會選擇這樣朝向的建筑，如今我國的建筑大多都是坐北朝南的，墻面這樣朝向的建筑的墻壁在冬天會獲得更多的陽光照射，夏季時會獲得較少的陽光輻射，最終降低冬季采暖的消耗和夏季空調能耗。
在布局時要進行住宅型布局和戶型相結合。住宅規劃、住宅公寓要選擇緊湊簡潔的立方結構，盡量避免凸凹立面的做法，不能超過節能的形狀系數，從實際上節約能源，有效降低冬季采暖和夏季空調能耗。選擇住宅戶型時，可以將主要房間布局在南邊，次要房間放置在北邊，這樣可以滿足冬季人們對溫暖陽光的渴望，還可以減少在寒冷冬天取暖的消耗?？紤]到規劃節能的理念，大規模進行單元式住宅或點式住宅是不適合的，這兩種錯位拼接都會大面積增加外墻面積，不符合節能的理念。
三、結論
就目前而言，城鄉住宅區的節能規劃設計還是需要不斷地探索研究以及完善。所以要在規劃進行有效的節能措施，例如：建筑地址選在向陽的北風地段、采用合理的建筑布局、單元組合接近南北方向、選擇緊湊的合理戶型等等。與此同時，要根據具體地區的實際情況進行分析，做到可持續發展，實現人與自然和諧相處。這樣我們住宅區才會更加貼近節能這個理論，才會能更加的健康、生態、舒適。
參考文獻：
[1]楊書清.將節能理念引入城鄉規劃設計的策略.安徽農業科學.2012(8).
