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村級便民服務點工作制度范文1
【關鍵詞】 電子政務 政務服務 政務公開
2012年初，浙江省遂昌縣被確定為全國依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點縣。經過一年的努力，遂昌縣于2012年底正式開通政務公開和政務服務系統，形成了覆蓋縣、鄉鎮（街道）和村“三級聯網”的全方位政務服務體系。并且順應政務服務信息化發展趨勢，以網上政務大廳建設為抓手，以滿足群眾多樣需求為目標，積極探索和推行“網絡共享、多方共建”模式，在政務服務的效率提升、資源整合、功能拓展等方面取得了積極的成效，2013年行政審批提速率達到91.8%，承諾件按期辦結率達到100%，政府網站績效評估在全國104個試點縣中位列第13名。主要做法是：
一、“三網融合”構建綜合型政府服務平臺
遂昌依托政府門戶網站這個主陣地，在對原有電子政務系統進行整合升級的基礎上，積極推進政府門戶網站、政務服務平臺、電子監察平臺“三網融合”，建成了多功能、全天候、“一站式”為特征的綜合型政府服務平臺。以政府門戶網站為核心的多系統網站集群，采用一網多平臺、互聯共通的布局架構，解決了原本不同系統“各自為戰”的局面，通過兼容互通、組團服務，促進了審批事項向窗口集中、窗口事項向網上政務大廳集中，實現了資源、服務、信息的共建共享。
二、“三位一體”打造遂昌版網上政務大廳
遂昌以全國政務公開和政務服務試點為契機，建立和完善網上政務大廳，建成了集行政審批、便民服務、政務公開等功能為一體的政務平臺，該平臺由政務服務、辦件公示、百件實事網上辦、便民服務中心、在線查詢、投訴咨詢等子模塊組成，實行一個窗口對外、一個平臺受理、一個系統操作。一是行政審批網絡化。大力推行網上審批，行政審批事項覆蓋所有行政單位，按照先易后難、分步推進的原則。二是便民服務多樣化。由縣法制辦牽頭對全縣的政務服務事項進行全面梳理和審查，對原有行政職權通過拆分、合并、調整，形成全縣統一的政務服務事項庫，共有政務服務事項2600項，全部進駐網上政務大廳并向社會公開。三是政務公開常態化。按照國家基本目錄中65項信息公開事項，梳理政府信息公開事項，規范政府信息公開目錄，做到公開頻道齊全，重點信息突出，形成擁有12個一級目錄，50個二級目錄的《遂昌縣政府信息公開目錄內容規范》，2013年全縣累計主動公開信息26108條。
三、“三級聯動”破解政務服務難題
遂昌針對農村群眾辦事不方便的問題，強化縣行政服務中心、鄉鎮（街道）便民服務中心、村級便民服務中心“三級聯動”，努力將政務服務送到群眾的家門口。一是加強網絡整合。依托網上政務大廳設立網上便民服務中心平臺，覆蓋全縣20個鄉鎮（街道）、203個行政村，形成縣、鄉、村“三級聯動”的垂直政務服務體系，群眾可通過網上政務大廳到達任何一個村便民服務中心。二是加強點位建設。推進村級便民服務中心標準化建設，在全縣203個行政村建立便民服務中心，以“待人如待家人，辦事如辦家事”為宗旨，真正實現“村民不出村，便能辦成事”。三是加強省市對接。以全省網上政務大廳建設為契機，改造提升網絡系統，扎實做好線上線下的基礎工作，為下步構建省、市、縣、鄉、村“五級聯動”的政務服務體系作好準備。
村級便民服務點工作制度范文2
領導高度重視，提高思想認識，積極營造活動氛圍。鎮黨委、政府以“馬上就辦”活動為契機，積極將便民服務與黨委、政府其它各項工作有機結合起來，先后開展黨委中心組學習、全體干部集中學習，對所有干部進行了“馬上就辦、辦就辦好”活動精神傳達全覆蓋，教育干部接待群眾要熱心、服務群眾要誠心、為民辦事要細心、解答疑惑要耐心，在全鎮上下營造了“馬上就辦、辦就辦好”服務意識的濃厚氛圍，為最終實現既“便民服務”又推進政務公開、黨風廉政建設、干部聯村包點、轉變干部作風、服務企業和政府重點項目建設等工作有效開展奠定基礎。
建立健全制度，強化落實責任，切實轉變工作作風。一是我鎮嚴格按照《xx鎮機關管理制度》的相關要求，包括考勤制度、學習制度、工作制度、財務管理制度、接待制度、車輛管理制度等10多條，為全鎮日常工作制定了嚴格的行為規范和準則。二是通過嚴格執行服務承諾制、首問責任制、崗位責任制、ab崗工作制、失職追究制、一次性報告制等一系列有效的規章制度，年初鎮黨委、政府分別與全鎮xx個村（社區）和xx個鎮單位簽訂責任書，對工作實現了細分細化，責任真正落實到個人，實現了人人身上有壓力，個個肩上有責任的良好氛圍。
加強窗口隊伍建設，突出工作實效，全面提升服務水平。我鎮以全面建立鎮便民服務中心和村（社區）服務代辦點為平臺，推進“馬上就辦、辦就辦好”活動開展。高山鎮便民服務中心占地面積xx平方米，于XX年x月投入使用，入駐了與群眾生產生活密切相關的國土所、村建站、社會事務辦、勞動保障所、計劃生育等共計8個部門，實行一個大廳對外、一條龍服務。在服務中心對便民服務的內容、程序和標準等制作了服務指南，嚴格做到服務內容、辦事程序、政策依據、服務電話、工作人員情況“五公開”，使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。各部門在抽調人員上建立a、b崗，以備不時之需，確保服務中心每個崗位不因部門業務繁忙和特殊情況使服務中心出現空崗，切實保障窗口服務工作的連續性。每個工作人員從受理到辦結提供全程服務、規范服務，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都要認真對待，并通過公開辦事程序和收費標準，把各項事務的辦理置于群眾的監督之下。同時，通過建立村（社區 ）服務代辦點構建鎮村聯動便民服務網絡，以最大限度發揮便民作用，在“中心”采取“當場辦理+全程代辦”的服務模式；在村設立村級便民服務代辦點，村干部輪流坐班，為村民或提供服務事項咨詢、或解決具體問題、或接件受托來鎮便民服務中心代辦事項等，真正做到便民利民。
目前為止，國土所在初始登記、舊改、買賣、贈與、繼承等5個服務項目上共受理xxx件；村建站辦理房產證xx件，建設規劃許可證補辦xx件，上報舊改業務共計xx戶；家電下鄉辦共受理546項相關業務，補貼金額xx.5萬元；民政窗口為全鎮xx名五保戶共發放xx.25萬元的補助資金，上半年為全鎮xxx名農村及城市低保戶共發放xx.614萬元的最低生活補助金，服務事項辦結率達xx%左右。
在抓好便民服務中心工作的同時，我鎮積極將便民服務與黨委、政府其它各項工作有機結合起來，推進政務公開、黨風廉政建設、干部聯村包點、服務企業和政府重點項目建設等工作，二者相互補充，相互促進，最終實現既“便民服務”又推動其它工作有效開展。在企業項目立項、報批、征地等工作中，幫助企業準備申報材料，代替企業到上級政府辦理申報、審核等手續，為企業提供優惠政策和法律支持，我鎮都給予積極的協助和高效的服務。XX年xx鎮有xx商品交易中心一期、高園西路建設、鳳崗大道、污水處理廠一期、起步區一期等19個重點項目，其中祥鋒汽車服務、樂得利食品等多個項目已經完成前期的工作，部分項目征地工作正在進行當中。xx月份完成投資xxx萬元，今年累計已完成投資59340萬元，累計完成投資比例58.78%。
自“馬上就辦x”活動開展以來，通過鎮便民服務中心與村（社區 ）服務代辦點構建的鎮村聯動網絡，為群眾、企業等服務事項發揮了最大化的便民、惠民作用， 提高了政府工作效率，實現了群眾、干部、政府三滿意的局面。一是使過去需要跑多個部門才能辦成的事，現在只跑一個中心就能辦成，變進多家門為進一家門，變群眾跑為干部跑，變多次找為一次辦，極大地方便了群眾辦事并節約了群眾辦事成本。二是柜臺式的敝開服務使前來辦事的群眾在心理上與工作人員平等相處，運行機制也使窗口工作人員的服務更為人性化、規范化、合理化，掛牌上崗、站立服務、微笑服務已成為自覺行動。三是全部服務事項全部公開承諾，切實減化辦事程序，有效提高工作效率，也加大了社會公眾的外部監督，預防腐敗現象。四是切實為群眾解難事、辦實事，及時疏通群眾積怨，改變了過去基層站所各自為陣、唯我獨辦的狀況，有效改善了干群關系，樹立黨委政府良好形象。
存在不足：一是受場地限制，服務事項進駐中心不全。有不少應進的基層服務事項因場所限制進駐不了，導致部分群眾辦事仍然“兩頭受理”、“多頭跑”，如計生服務，群眾還需在不同站所之間來回跑，中心集中辦事功能整體不強，服務功能受限。
村級便民服務點工作制度范文3
2012年，中心管委會辦公室將在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹黨的十七屆三中全會和縣委全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，立足“服務”這一根本職責，充分發揮平臺作用，深入推進行政審批體制改革和招投標體制改革，進一步規范行政服務行為，提高行政服務的質量和效率，全面深入推進政務公開，切實優化發展環境，為基層群眾和市場主體提供優質、高效服務，為全縣經濟社會又好又快發展發揮更大作用。
二、工作目標
深化完善“兩集中、兩到位”工作，逐步推進“三集中”工作，審批服務事項按期辦結率達到98%以上；健全三級便民服務網絡考核體系；政務公開向全方位、全過程拓展，從辦事層面向決策領域延伸；強化招投標和政府采購規范化管理，實現招投標和政府采購行為零投訴；發展環境投訴回復滿意率達到100%；機關文明創建取得新成效。
三、重點工作
（一）深化行政審批服務窗口規范化建設
一是進一步優化窗口服務，提高辦事效率。進一步完善行政許可首席代表制度，積極參與全縣電子政務建設，做好中心行政審批系統和電子監察系統同全縣電子政務平臺的對接。落實《縣人民政府辦公室關于印發〈長陽土家族自治縣行政服務中心投資代辦服務“綠色通道”實施方案〉的通知》精神，完善各項服務措施，規范窗口工作制度，對進入“綠色通道”的項目，建立健全跟蹤服務、上門服務、預約服務等優質服務制度，確保項目審批做到專人負責、特事特辦、優質高效。二是推進行政審批“三集中”工作。根據宜昌市人民政府辦公室下發的《關于推進行政審批“三集中”工作的通知》（府辦發〔〕74號），擬定我縣關于推進“三集中”（部門內審批職能向一個股室集中；各部門承擔審批職能的股室向行政服務中心集中；行政審批項目向網上審批平臺集中）工作方案，報政府研究后分步實施。三是繼續實施“窗口爭星”競賽活動，以活動為載體，增強工作活力，提升服務水平和對外形象。四是
（二）完善三級便民服務網絡建設
根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于加強縣鄉（鎮）村三級便民服務網絡建設的意見》（辦發〔〕21號）要求，按照縣《便民服務中心規范化建設考核辦法》(政辦發［］101號)，結合市政府對縣政府三級便民服務建設目標責任考核內容，加強對鄉鎮村便民服務網絡建設及其業務工作指導，強化考核措施，進一步推進三級便民服務網絡建設。同時，結合我縣實際，大力推進、規范村級便民服務“代辦”制度。
（三）扎實開展政務公開工作
一是繼續做好《政府信息公開條例》的學習和宣傳工作，提高做好政務公開工作的認識。二是完善“清單式”管理辦法，推進政務公開規范化建設。三是規范細化政務公開內容，創新公開形式，完善各項制度，使政務公開逐步從部分領域、部分環節、部分事項向全方位、全過程拓展，從辦事層面向決策領域延伸。四是結合縣政府門戶網站建設，協助做好門戶網站政務公開欄目及頁面建設，使之成為我縣政務公開的重要載體。
（四）進一步規范招投標中心運行機制
全面落實省政府辦公廳［］64號文件、《省政府采購工作規范》的規定和縣招投標工作監管聯席會議精神，防止圍標串標行為的發生，加強政府采購的規范化管理。做到“三嚴格三規范”：嚴格實行上網信息或公告審簽制度；嚴格統一進場和招投標制度；嚴格招投標程序和環節，實行程序環節一步一簽字制度；規范中介公司進場環節和行為管理；規范招投標文件審核審簽制度，對于招標公司的招標公告、招標文件、澄清文件、答疑文件、中標公示、中標通知書等重要文件實行審查備案制；規范遴選招標機構，凡財政性資金投資建設的項目，總投資超過3000萬元或單項預算超過1000萬元的依法必須招標項目實行公開招標選擇招標機構。
（五）進一步強化發展環境投訴中心職能作用
圍繞“雙百工程”開展調查研究，全面了解目前發展環境現狀和存在的問題，為縣委、政府當好參謀，同時，完善“規模以上企業”和縣內重點企業信息數據庫，加強同各企業的聯系和溝通。進一步暢通投訴渠道，繼續開展“陽光投訴”活動，提高來信來訪回復的效率和質量，全面實行投訴人滿意回復制度。
村級便民服務點工作制度范文4
加強窗口單位機關效能建設的調查與建議窗口單位在提供社會服務方面地位特殊，與解決“事難辦”等6個重點問題關系直接。如何加強各級窗口單位的機關效能建設，進一步總結經驗，查找問題，研究對策。帶著這個問題，我們省效能辦組織人員于5月中下旬，到杭州、溫州、紹興等地和省直部分單位進行了調研，走訪了有關窗口單位，實地察看了市、縣、鄉(鎮)等集中辦事大廳和便民服務中心，召開了8個由不同類型人員參加的座談會，了解窗口單位在加強機關效能建設中的主要做法和取得的初步成效，聽取各方面對窗口單位開展機關效能建設的意見和建議。同時，對全省其他部分市、縣窗口單位的情況也作了一些了解。
一、窗口單位加強機關效能建設的主要做法及初步成效窗口單位一般是指執行與社會公眾密切相關的業務、直接展示機關形象的經濟社會管理和公共服務機構。窗口單位直接與人民群眾打交道，其機關效能建設開展得如何，直接影響到效能建設在人民群眾心目中的形象。因此，各地從機關效能建設活動一開始，就把完善窗口單位服務作為重點來抓，強化窗口單位的服務功能，落實各項便民利民措施，努力提高機關辦事效率，為基層和群眾提供優質高效的服務。主要做法：
1、普遍建立行政服務中心。這項工作我省起步較早，聲勢和影響較大。目前全省11個市、87個縣（市區）已建立了各具特色的行政服務中心或集中辦事大廳，有的是以經濟審批項目為內容的審批服務中心，有的是涉及群眾利益和事務的綜合性行政服務中心，還有分設于各部門的專業性辦事大廳。如湖州市共28家政府組成部門中，有19家部門進駐到湖州市審批辦證中心。杭州市投資項目集中辦事中心有進駐部門15家，另有34家政府組成部門分別建立了專業性的辦事大廳（窗口）。省直各廳局重點加強了專業辦事大廳建設，省發改委、省經貿委、省工商局和省外經貿系統等還啟動了網上審批工程。在做法上，各地行政服務中心和辦事大廳普遍實行“一門受理、窗口辦理、統一收費、限時辦結”等比較規范的運作機制，降低行政成本，方便群眾辦事，實現了依法行政與提高辦事效率的有機結合。如省工商局在全省工商系統積極推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、辦事一周結、投訴一撥靈、一審一核制、一事一公示、一月一講評。杭州市余杭區行政服務中心推出“五大公開、六制辦理、七件管理”的運行機制，即推行服務內容、辦事程序、材料申報、承諾時限、收費標準全面公開；實行即辦事項直接辦理制、一般事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制、特急事項特別辦理制；對即辦件、退回件、補辦件、承諾件、聯辦件、特辦件、上報件分門別類落實管理辦法。推行這項運行機制以來，共受理服務事項4839件，已辦結4657件，辦結率為98.37%。該區中泰鄉經濟發展辦公室的同志反映，他們3月下旬到行政服務中心辦理一項中外合資項目時，僅花了1個小時就拿到了區外經局、經濟發展局聯合簽發的項目建議書，這在以前至少需要2－3天的時間。
2、建立完善辦事服務制度。制度化、規范化是提高窗口部門效能建設的基礎。各地的窗口單位從企業和群眾的需要入手，制訂和推出了首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制、AB崗制、否定報備制、并聯審批制、責任追究制等一系列工作制度，改進辦事流程，縮短辦事周期，增加工作透明度，切實解決事難辦的問題。杭州市工商局推出導辦服務制、接待禮儀制和服務對象評議制，切實降低了投訴率、復議率和訴訟率。衢州市人事勞動和社會保障局提出“三破三立”，對一些不利于效能建設、不利于經濟發展的制度進行清理，對一些不健全的制度進行了完善。紹興市推廣“一審一核制”，實行“告知承諾制”，建立“一站式”收費制，有效轉變了機關作風，提高了服務質量，樹立了機關干部務實、創新、高效、廉潔的良好形象。
3、實行全程服務。許多窗口單位在便民服務中心設立全程服務窗口，有專人按職能代辦行政審批服務事項，變被動服務為主動服務，避免了群眾來回奔波。如海鹽縣在各鎮建立為民辦事受理室，受理室突出經濟發展和便民服務兩條工作主線，對相關事項實行全程，積極推進了服務型政府的建設。淳安縣針對交通不便、群眾居住分散，企事業單位和群眾來縣城辦事比較困難的實際情況，建立了全縣范圍內的鄉鎮行政審批員隊伍，為鄉鎮和群眾辦事提供全程服務。據統計，杭州市共有鄉鎮員732名，村員2504名。工作中實行“一窗受理、內部運作、上下聯動、全程服務”的模式，體現了讓群眾辦事“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”的理念，贏得了群眾的廣泛好評，拉近了群眾與政府之間的距離，進一步密切了黨群、干群關系。
4、積極推行并聯審批。對基本建設項目、企業技術改造項目、外商投資項目和個體工商戶、企業登記等涉及2個或者2個以上部門聯合審批的事項實行并聯審批，按照“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”的工作流程，進一步理順各個審批環節和平臺。我省杭州、紹興、湖州、嘉興等市的窗口單位率先實行了網上并聯審批辦法，明確了各窗口單位的審批范圍、操作流程、協調運作和責任追究等事項，進一步規范了行政審批程序，減少了中間環節，提高了辦事效率。杭州市工商系統實行企業（個體）注冊網上前置并聯審批，實現工商部門與相關前置證照辦理部門鏈接為一體的新型審批系統，具備了“工商受理、抄告相關、同步審批、限時反饋、證照公告、數據共享、實時統計、在線監督”等功能，使服務對象辦理審批足不出戶，省時省力，透明度高，方便了群眾辦事，促進了廉政建設。
5、加強對中心的內部管理和監督。許多窗口單位和行政服務中心通過內部考核、外部評議和制度約束，建立專人監督、自我監督、群眾監督相結合的監督體系，來規范窗口行為。紹興市便民服務中心切實加強內部管理，先后制訂、完善了《紹興市便民服務中心考核細則》等五大類10多個制度。杭州市工商局開展了親情服務用語征集活動，要求窗口單位工作人員按自己的工作崗位想一句格言警句，并進行評選，通過這一活動來統一機關干部的服務意識。湖州、麗水等地在行政(便民)服務中心開展爭創“群眾最滿意的窗口”、爭做“群眾最滿意的工作人員”等星級服務競賽活動，將窗口效能建設納入月度考核的內容，每月實行百分定量考核，根據考核結果評出服務優勝窗口和服務優勝個人。溫州市行政審批管理辦公室制訂了《窗口服務考核評比細則》，分為七大類，按百分制進行考評，使量化打分考評結果更加合理、公平，促進了窗口單位的效能建設。
6、拓展服務內涵和方式。不少窗口單位在機關效能建設中結合各自工作實際，按照提速、提質、提效的要求，拓展服務方式，推出了一系列新的服務措施和便民活動。如，杭州市一些窗口單位開展了親情服務、延時服務和延伸服務，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系統開展“辦事窗口細節服務”活動。各級注冊大廳推廣親情用語，對平時的用語習慣進行反省，細查不夠禮貌的用語、易引起誤解的用語，一一收集編成服務忌語，下發各注冊廳工作人員作為警示。各分局的辦事大廳編寫了細化的操作指南，并在紅盾網上向社會公布，細化了政務公開，方便公眾了解工商辦照方面的詳細規定和有關流程，還專門聘請了企業工商聯絡員，加強與招商引資機構的工作聯系，將服務面向社會，向窗口外延伸。杭州市房管局辦證中心和市房改辦實行365天無休日和午休輪流值班工作制度，方便群眾辦事。紹興市國稅局以納稅人為中心，不斷優化服務質量。該局引入了ISO9000質量管理體系，從觀念上和制度上確保以增強納稅人滿意度為主要目標的行政運作機制。衢州市開辟了綠色通道、愛心通道，找上門、到基層、下社區開展延伸服務，并積極推行預約服務、節假日現場服務等，以適應群眾和經濟主體不斷提升的服務要求。
二、窗口單位效能建設中存在的一些主要問題
1、行政服務中心的機構和職能定位不夠明確。我省的行政服務中心建設，是政府管理模式創新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建設和職能定位還缺乏法律、法規的確認和保障。中心對窗口人員和部門的監管缺乏剛性的約束機制。各地中心的名稱也不統一，有行政服務中心、行政審批服務中心、便民服務中心等7種不同名稱。機構級別和人員編制也不統一。
2、少數部門認識不到位，對窗口授權不夠充分。有的部門存在尋租情結，認為減少審批事項、精簡審批程序會削弱部門權威，損害部門利益。有的審批項目應進未進，有的存在肢解審批事項、進“瘦”留“肥”等現象，導致辦事中心成了“第二收發室”和投遞站。
3、審批環節仍比較多，服務對象辦事比較繁瑣。據某市投資項目集中辦事中心問卷調查統計，有80%的投資者認為，目前項目審批方面的主要問題是“審批環節多”。不少服務中心辦公自動化系統建設相對滯后，部門與設在中心的窗口之間沒有實行聯網，影響了辦事效率。4、部門職能交叉比較多，造成一些審批事項不能統一辦理，主辦部門(處室)與協辦部門(處室)的責任落實與協調不夠，存在部門之間相互推諉、扯皮的現象，增加了服務對象的辦理難度。5、部分窗口工作人員素質不高，業務不夠熟練。窗口部門直接面對群眾，工作比較繁瑣，業務要求比較高，工作壓力大，造成一些工作人員不太安心窗口工作，人員流動頻繁；有的工作人員掌握的業務不夠系統、全面，工作不夠細心，出差錯的現象時有發生，服務對象意見比較大。
6、少數省級綜合經濟部門沒有設立辦事窗口，基層單位辦理一些審批事項要一個一個業務處室跑，很不方便，辦事透明度不高、容易產生暗箱操作等現象。
三、對進一步搞好窗口單位機關效能建設的意見建議
1、著力規范和完善行政服務中心和集中辦事大廳的建設。要把抓好行政服務中心的建設作為整合窗口資源、提高窗口單位機關效能的有效載體。在認識上解決思想失意、權力失落、利益失衡的問題，在制度上應盡早出臺《浙江省行政服務中心管理辦法》，做到有章可循。加強行政服務中心或辦事大廳的規范化建設，堅持“能進則進，進徹底、徹底進”的原則，規定凡是與企業和人民群眾密切相關的審批服務事項，盡可能進中心運作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各職能單位對中心的辦事窗口要充分授權，對即辦件授予即辦權，承諾件授予督辦權，聯辦件授予協調權，上報件授予初審權，退辦件授予把關權，補辦件授予核實權等，確保中心窗口能辦事、真辦事、辦成事。省和市兩級部門中沒有進中心辦公的窗口單位，也要在本部門建立規范的辦事大廳或實行一個窗口受理，整合部門內部的審批權限，實行一窗式服務，做到審批事項同一窗口進，同一窗口出，方便群眾辦事。省、市、縣各級都要抓緊建設公共資源統一交易平臺，積極將建設工程招投標，政府采購、產權交易、土地交易、藥品集中招標采購納入統一平臺。2、在完善服務上要做好減、并、串、集的文章。這是加強窗口單位效能建設的核心內容。一是“減”字，以實施《行政許可法》為契機，做好清理和修訂政策法規文件的工作，大力推進第三輪、第四輪審改，進一步削減審批事項、減少審批環節、下放審批權限、規范審批行為。二是“并”字，對依法由兩個以上窗口單位分別實施的審批事項，積極推行并聯審批，要研究制定主辦、協辦部門和主辦、協辦處室的工作細則，便于下面操作和參照執行。三是“串”字，探索構建省、市、縣審批的“快車道”，建立鄉鎮(街道)及村級審批代辦點，形成上下聯通的辦事服務體系。四是“集”字，對企業反映強烈的各類年審年檢事項多、收費亂、時間長、提供重復材料等問題，進行一次認真的檢查和清理，探索開展集中年審年檢。
3、加快電子政務建設，積極推行政務公開。這是提高窗口單位機關效能的重要條件。各級特別是省里，要建設技術支撐平臺，推行電子政務，實行網上審批的上下聯動、信息互享，并在網上公布審批程序和審批所需的格式文本，構建新型的公開、透明、快捷辦事平臺。要積極推行政務公開，對項目審批、辦證審照、批錢批物以及執法處罰等群眾關心、社會關注的問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、服務態度、辦事時效等方面作出承諾，不斷增加透明度。
村級便民服務點工作制度范文5
一、2016年年度發展規劃
（一）深化矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會和諧穩定
以創新有效預防和化解社會矛盾為主線，進一步強化主動調解、依法調解理念，打牢群眾基礎，提升矛盾糾紛化解能力。一是拓展延伸調解組織網絡。鞏固完善醫患、道路交通事故、勞動保障、環境保護等專業性調解組織，同時加強與相關部門的溝通聯系，將人民調解組織向集貿市場、學校等領域延伸。進一步對我縣309個村莊和3個社區調整和充實人民調解員隊伍，村級人民調解組織覆蓋了全縣309個村莊，覆蓋率達到100%。九個鄉鎮和工業園區成立了十個鄉鎮級的人民調解委員會，化解糾紛的能力和水平進一步提高。二是突出調解組織規范化建設。開展省級規范化調處中心創建和市級規范化村（社區）調委會創建活動，確保達標率分別達40%和90%以上。大力推進公調、訴調對接人民調解工作室的規范化建設，增強預防和化解矛盾糾紛的強大合力。三是強化調解員隊伍建設。開展“人民滿意調解員”評選活動，深化人民調解員職稱評聘工作，全面落實個案補貼制度，強化人民調解員業務培訓，努力提高調解員隊伍調解能力和工作績效。上半年，全縣組織一次不少于三天的調解主任集中培訓。四是健全完善矛盾糾紛預警、排查調處機制。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，健全調處化解矛盾糾紛綜合機制，建立積案化解制度，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態，實現矛盾糾紛化解率100%。
（二）深化公共法律服務工作，服務保障民生需求
全系統要以更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需求為己任，以法律服務全覆蓋、均等化為目標，加強公共法律服務體系建設，讓群眾“找得到、請得起、信得過”法律服務。一是著力擴展法律服務廣度和深度。推進政府法律顧問工作，積極參與政府重大決策、重大項目社會穩定風險評估，當好法律參謀。深化“一村（社區）一顧問”工作，實現村（社區）法律顧問覆蓋率100%，最大程度發揮村（社區）法律顧問服務基層的實際作用。二是提升法律服務工作質效。實施公證標準化體系建設活動，開展預約辦證等便民服務，不斷提升公證惠民、便民服務能力。在保證公證質量的基礎上，2016年爭取辦證量同比增長10%。深化法律援助便民服務，建立長效便民機制。發揮示范窗口引領作用，加快“12348”公共法律服務平臺建設，提升服務效果。適時調整法律援助受案范圍和經濟困難標準，進一步擴大法律援助覆蓋面。健全法律援助輿情信息收集、分析、研判、報告制度，做好農民工等重點對象法律援助工作。組織法律援助律師團成員參加法律服務公益活動不少于6次。注重優秀援助案例的培育，提高法律援助辦案質量，健全“援調對接”工作機制，提升糾紛解決效果，確保受援人滿意率保持在98%以上。三是加強法律服務隊伍建設。深化法律服務機構品牌化、專業化和行業規范化建設，進一步提升法律服務的層次和質量。深化全縣法律服務隊伍的誠信建設，建立健全全縣法律服務人員誠信檔案。努力培育高層次律師人才，不斷增強律師行業的競爭力。
（三）深化特殊人群服務管理工作，確保管控安全
社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理工作，是司法行政工作的硬任務、重擔子。我們要加強服務管理、推進社會協同配合，切實預防和減少重新違法犯罪，最大限度增加和諧因素。一是學習貫徹《社區矯正實施辦法》等規范性文件，推進執法規范化建設，實現社區服刑人員風險評估率達100%。規范使用社區矯正執法和工作文書，建立完整社區矯正工作檔案。二是強化對社區矯正管理信息系統和司法局社區矯正工作信息管理平臺的規范使用，確保各項應用指標全市靠前。推廣運用執法記錄儀，提升執法規范化水平。加強手機GPS定位管控日常管理，落實日常巡查、專項檢查、特別督查、聯合檢查等“四查”工作制度。實行網上工作巡查，實現重點社區服刑人員技術監控率達100%，確保社區服刑人員在管在控。三是協調有關職能部門為符合條件的兩類人員落實最低生活保障，確保符合政策條件的兩類人員100%納入最低生活保障。
（四）深化法制宣傳教育工作，夯實法治相城基礎
明確提出，要讓憲法和法律家喻戶曉，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。我們司法行政機關要圍繞弘揚社會主義法治精神這一主線，創新工作理念，進一步夯實法治相城基礎。一是加強法治文化陣地建設，推動法制宣傳教育向新建社區、流動人口聚居地及非公企業、新社會組織等領域延伸。實現村（社區）法治文化陣地建成率85%以上。建立2-3個企業法治文化陣地示范點，形成企業法治文化氛圍輻射效應。豐富法治文化作品創作，增強普法工作的吸引力和感染力。二是繼續推進“六五”普法，深化“法律八進”活動，進一步提升領導干部、公務員、企業經營管理人員、中小學生、農民工和特殊人群法制宣傳教育，并努力做到以點帶面、擴大影響，實現全縣法制宣傳教育工作的整體推進。三是積極推進“民主法治示范村（社區）”創建活動，不斷提升基層民主法治實踐水平，努力形成良性互動、普治并舉的發展態勢，進一步打牢法治相城建設的社會基礎。爭取省級達標率達到25%。
（五）深化基層基礎建設工作，提升司法行政發展源動力
一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的司法行政隊伍，是司法行政事業持續發展的根基所在。我們要打牢基層基礎建設功底，為司法行政事業不斷發展提供堅強保證。一是堅持黨的群眾路線。在系統上下掀起學重要講話和黨的十八屆五中全會精神的熱潮，深刻領會新時期賦予司法行政工作的重要責任和歷史使命。立足司法行政實際，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強統籌謀劃、整體推進，突出問題導向，抓好群眾路線的各個環節，確保在全系統牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，推動形成司法行政服務為民的長效機制，不斷增強服務群眾的能力和成效。二是加強政法專編管理。重點做好司法所空編崗位的招錄充實和對占編外借人員的清理調整工作，突出解決司法所空編、在編不在崗的問題，確保專編使用率、專編專用率兩個100%。適應社區矯正、人民調解、法制宣傳等工作需要，加強司法所基礎設施和裝備建設，提高司法所建設保障水平。三是提升隊伍素質水平。圍繞正規化、專業化、職業化目標，突出行業、崗位特色，有針對性地加強隊伍的業務培訓和品牌化建設，逐步改善人員結構，不斷提升隊伍的素質水平。組織參加心理咨詢師、社會工作師考試和調解員職稱評定，進一步增強隊伍的執法執業能力。大力培育和挖掘先進典型事跡，充分利用網絡、微博等新媒體做好宣傳工作。四是深化黨風廉政教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，完善廉政風險防控機制。推進紀律作風常態化建設，堅決執行上級加強作風建設各項規定，嚴格責任落實。加強執法執業質量考評，落實執法執業責任追究制。組織開展廉政警示教育活動，樹立司法行政清正廉潔的良好形象。
二、采取有力措施保障規劃順利實施
（一）切實加強組織領導。
深入貫徹落實司法部和市司法局“十二五”規劃，扎實推進司法行政工作，事關司法行政事業改革發展，事關社會主義新農村建設，事關和諧社會構建，事關我旗民主法治建設大局，事關人民群眾切身利益，要增強大局意識、政治意識、責任意識，把落實規劃工作任務，列為重中之重，切實加強領導。要及時主動地向旗委、政府請示匯報，爭取黨政領導的重視和支持。主要領導要親自抓規劃的實施工作，各相關業務部門要分工配合，緊密協作加強業務指導和督促檢查工作，及時把握規劃實施進展情況。
（二）切實加強學習提高。
全旗司法行政隊伍特別是領導干部要以只爭朝夕的精神，認真學習“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，不斷深化對司法行政工作發展規律的認識。要結合司法行政工作實際，有針對性地開展學習，準確認識“十二五”期間國際國內形勢，準確認識我國發展的階段性特征，準確認識司法行政工作發展面臨的機遇和挑戰，增強以科學發展觀統領司法行政工作的本領，提高駕馭全局的能力、解決實際問題的能力、務實創新的能力。
（三）強化司法行政宣傳與理論研究。
堅持正確的輿論導向，積極利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，大力宣傳黨和國家關于司法行政工作的方針政策，各級黨委、政府的關心和支持，司法行政工作改革發展的重要舉措和成效，基層司法行政工作為人民群眾排憂解難的奉獻精神，進一步樹立好司法行政的社會形象。緊緊圍繞司法行政中心工作開展理論研究，認真研究司法行政工作中帶有全旗性、指導性、方向性和規律性的問題。加強對信息工作的宏觀指導，健全信息工作網絡，完善信息工作制度，促進全旗司法行政整體工作發展發揮積極作用。不斷推進調研工作，制定調研工作計劃，確定重點調研課題，建立優秀調研文章獎勵制度，加快調研成果的轉化，為司法行政工作的改革發展提供理論支持。
村級便民服務點工作制度范文6
深化完善法律顧問制度?！捌毡榻⒎深檰栔贫取笔峭七M法治鄒平建設的重要舉措，也是全面實現社會依法治理，維護社會和諧與穩定的有效途徑。在鞏固法律顧問全覆蓋工作成果的基礎上，按照“專業化、團隊化、有償化”的總體思路，繼續完善法律顧問全覆蓋長效發展機制。采取政府購買和財政補貼相結合的方式，完善律師承擔公益性法律服務的經費保障機制。在政府引領下，不斷提高公民、法人和其他社會組織購買法律顧問服務的比例，推動法律顧問法律服務業的不斷發展壯大。鞏固和完善農村法律顧問工作，在促進村級集體經濟發展、維護農村社會穩定、推動農村民主法治建設、保障困難村民合法權益中發揮積極作用。推進多區域專業化法律服務團隊建設，搭建多形式法律服務平臺，積極發揮各類專業化法律服務團隊服務作用。發揮律師管理職能作用，推薦多領域律師專家擔任各級政府和企業法律顧問。積極探索推進律師參與涉法涉訴工作機制。
深入推進法律援助工作。積極落實《法律援助條例》進一步健全完善便民服務長效機制，暢通法律援助渠道，努力形成以政府為主導、社會力量廣泛參與的法律援助工作格局。努力實現應援盡援，全力維護弱勢群體合法權益。加強法律援助經費財政保障機制建設。深入推進法律顧問全覆蓋工程。
二、以規范執業行為和提升服務質量為核心，大力推進公共法律服務體系建設
加強法律服務行業誠信和職業道德建設，建立法律服務機構和法律工作者信用檔案，逐步建立和完善信用管理制度體系和信用公示平臺。完善律師執業權利保障機制。結合爭創“零錯證、零投訴、零上訪”公證員活動，開展公證質量事故“零容忍”活動，提升公證公信力。在穩定現有證源的同時，進一步拓展公證業務新領域，擴大公證覆蓋面，積極介入全縣重點項目建設、征地拆遷和改善民生等重點領域。實現辦證數量、收費數量雙突破。加強司法鑒定質量監管，進一步優化我縣司法鑒定專業布局、提高司法鑒定質量，樹立司法鑒定權威。開展“司法鑒定質量提升年”活動，健全完善法律服務行業違法違規執業懲戒制度，實現鑒定質量檢查常態化機制，加大執業監管力度，不斷提升司法鑒定公信力。推進人民監督員管理改革試點工作，建立人民監督員選任、培訓、管理工作機制。
三、以組織建設和隊伍建設為重點，完善依法調解糾紛機制
健全人民調解組織建設，隊伍建設和人民調解員準入制度。完善全縣858個行政村村級調解組織網絡建設，充分發揮村級調解組織的作用。積極推進行業性、專業性人民調解組織建設，并逐步將人民調解工作向物業、環保、城建、經貿、勞資、消費、保險等矛盾糾紛多發頻發領域延伸，充分發揮人民調解在“大調解”體系中的基礎性作用。推行人民調解“網格化”管理，健全矛盾糾紛、排查調處、應急處置、聯動聯調和考核獎懲等長效機制，提高矛盾糾紛化解效能。
四、以規范執法和強化保障為目標，扎實開展社區矯正工作
深入開展“社區矯正執法規范化建設提升年”活動，進一步完善社區矯正執行和保障體系，不斷提升工作水平，確保社區服刑人員再犯罪率控制在較低水平。加大社區矯正執法隊伍建設和信息化監管力度。加強社區矯正基礎保障建設和社區矯正場所設施建設，年內完善監管指揮中心建設和建設一處社區矯正勞動教育基地。認真貫徹落實中央關于認真做好刑釋解教人員安置幫教工作的決策部署和全國刑釋解教人員安置幫教工作會議精神，深化教育改造與安置幫教一體化工程，在推進社區矯正人員培訓安置上下功夫。完善銜接管理制度，抓好重點幫教對象必接必控。加快過渡性安置基地建設。
五、以兩個“爭創”為載體，繼續推進司法行政基層基礎建設
深入開展爭創“全國模范司法所”和“明星司法所”活動，力爭年內90%以上的基層司法所達到省級規范化司法所標準。發揮典型帶動作用，打造2-3個“明星司法所”。繼續推進司法行政“四個中心”建設，年內力爭建成各具特色、功能完善的“四個中心”。加快信息化建設步伐，全面提升信息化環境下的工作能力水平，促進工作方式轉變，為司法行政事業的跨越式發展提供信息技術支持和保障。
六、深化教育，著力加強班子隊伍建設
加強思想政治建設，踐行宗旨、服務于民。深入學習貫徹黨的十八屆四中全會和系列重要講話精神，把思想政治建設放在首位，組織開展多種形式的學習討論實踐活動，不斷加強和改進新時期思想政治工作，切實增強司法行政隊伍的政治定力。健全干部教育培訓體系，有針對性地開展崗位必備業務知識和能力的培訓，適時組織開展與司法行政工作緊密切相關的新理論、新知識、新技能的培訓，不斷提升隊伍整體素養。