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農田水利工程建設的特點范文1
【關鍵詞】農田水利工程； 建設與管理； 建議
前 言
作為一個農業大國，水利事業的發展關系到國民經濟的發展。只有保證水利事業的健康發展，才能鞏固農業的基礎性地位。我國的小型農田水利工程具有數量多、分布廣的特點，它在經濟的發展之中發揮著重要的作用，并成為農業可持續發展的關鍵。然而，近幾年來，農村經濟體制改革的逐步深入，這就在一定程度上導致了小型農田水利工程的數量逐漸增加。而受到一些因素影響，在進行施工以及管理的過程之中，往往會出現一些問題，這在一定程度上限制了農業綜合生產能力的提高。因此，實現對于小型農田水利工程的建設施工以及管理的加強，才能保證其有效的發揮效益具有一定的現實意義。
1、農田水利工程建設與管理中的缺陷
縱觀現階段農田水利工程建設與管理現狀，一些問題依然存在，但是沒有很好地解決與處理方式，還需要逐漸優化各方面內容，農田水利工程建設中有三方面問題需要解決。
（1）各項投入較少，建設速度減緩。在國家建設新農村的號召下，我國農村的整體建設水平有了很大進步，但是發展不平衡的現象仍然存在。在水利工程建設中，政府的財力、人力、物力投入程度各不相同，其中最重要的問題是從財力的投入問題。由于資金投入不足，往往造成水利工程被突然阻滯。
（2）設施設備不完善。設備的問題主要有四點 ：一是各種設施年久老化，缺乏修理 ；二是因為各地氣候、地理環境等相異，使水利工程建設呈現出季節性變化，干旱地區的水利工程，水是最大的問題 ；三是由于目前的水利工程施工技術水平不足、水利建設、應用中的缺陷造成農田水利工程完善率低 ；四是農田水利工程的數量欠缺，雖然水利工程目前主要是小型的，可是因為人力、財力等因素，致使我國還存在很多沒有深入挖掘和建設的工程項目。
（3）水利工程技術不完善。因為現階段農田水利工程建設周期長，有關設計標準過低，已經建成的水利工程問題隱患眾多，長期的使用下，退化、失修情況增多。雖然有一些相繼出臺的政策、法規、技術文件，但是在實際應用中，還需要較長時間的適應，提高水利工程技術水平。
2、農田水利工程建設與管理的五點建議
針對農田水利工程建設中存在的缺陷，以下五點可以借鑒。
（1）加大人力、財力、物力等的投入，提升水利工程建設速度。水利工程建設管理部門應該針對已有工程項目進行維修改擴建，通過科學、合理分配水利建設的資金、人力、物力等因素，使各個工程項目地區的建設實現均衡化、和諧化發展，使農田水利工程基礎設施建設取得長足發展，提供農村水利建設發展的新途徑。與此同時，地方政府既要將強財政資金投入，又要加強對農田水利工程的行政指導，將群眾組織起來進行水利工程建設，從而提高人力資源的投入，以政府資金為指引，鼓勵各個行政村進行水利建設，以便節約人力資本，防止資金不足造成的工程中斷或者拖延。例如，某大中型水利工程建設資金投入準備 440 億元，根據各地區實際建設情況不同，各地的資金投入不等。小型水利工程投入資金 10 億元左右，因為小型的水利建設項目少，所需資金就少，剩下的資金就留作大中型水利工程建設。資金的投入目標主要應該是高質量的施工材料、先進技術設備等。
（2）設立農田水利工程的整體框架。我國水利工程建設整改必須要有一套完成的體系框架，使水利工程建設與管理具有規范性、約束性。具體框架內容有 ：加強水資源的綜合開發利用，實現可持續發展 ；控制農田水利灌溉，避免水資源的浪費 ；提出明確的水利建設發展目標，建設的基礎應該是農業結構，促進水利工程能夠真正應用于農田灌溉中。
（3）提高農田水利工程建設技術水平。農田水利工程建設管理的目標是實現高效灌溉。在水利工程建設中，為了提高水利工程的高效運轉，必須積極改進提高水利工程的技術。提高的技術優勢是 ：高效節水、可以保護地下水等。實現高效節水的設計依據是大范圍節水、有效適量取水用水。保護地下水即應用新技術于農田水利灌溉中，合理解決灌溉區域施肥過量的問題，改善農業水資源建設，促進地下水位的動態化平衡。
（4）加強農田水利工程建設監控。因為水利工程建設的項目繁雜，設計施工技術要求高，必須加強監控，責任落實到人，建立有效地監控體制，統籌規劃工程建設具體方案。水利工程的建設監控，通過監控相關設備設施的運行，從而把握控制水利工程運行的各個方面。隨著科學技術的發展，已經有許多先進的監控設備被研發并開始投入使用到水利工程方面，使監控水平迅速提高，監控相關設備、地況的效果更具準確性、清晰性，隨時跟蹤水利工程、設備故障的運行動態。所以，加強農田水利工程建設監控，可以保障水利工程建設管理實現有序、良好的運行。
（5）提高水利建設管理人員的綜合素質。水利工程建設要實現技術性的開發，必須更加重視水利工程的人力資源方面的培養、提升。在正式上崗前，必須進行施工人員的崗前培訓與教育，使人員技術得以保證 ；另一方面，要積極選拔人才對新的施工技術有計劃、有目標地加以深造，聯系相關院校、企事業單位做好人員的培訓工作，適應各個崗位的市場需求?？梢圆扇∷ㄔO培訓班的形式開展，更新人員的水利知識和提高責任意識、工作的預見性，防止工程質量問題的發生。
結 語
綜上所述，農田水利工程建設管理工作中需要迅速加強，逐漸改進水利工程建設中的缺陷，采取有效的策略進行水利建設與管理，使農田水利工程建設管理科學化、體系化。
參考文獻
農田水利工程建設的特點范文2
關鍵詞：農田水利；工程；問題；策略
1農田水利工程建設存在的主要問題
1.1存在盲目性和隨意性
農田水利工程建設是個系統工程，工程建設具有技術要求高、開發難度大等特點，在施工建設時要結合當地的自然條件、水資源分布、氣候變化特點等因素綜合考慮，科學設計，合理施工，同時要注意經濟效益、社會效益等方面的結合兼顧。但在實際建設時，往往存在很大的盲目性和隨意性，導致工程建設缺乏科學性和合理性，有的工程不經論證盲目上馬，結果是工程建成后也難以發揮應有的作用，仍然存在枯水期無水不能滿足灌溉要求，而豐水期卻不能完成疏水，導致水淹農田，泛濫成災。
1.2重復建設嚴重，半成品多
河流的分布都有其自身的特點，從高至低形成自然的水系，但由于我國的區域行政區劃等原因，往往同一條河流會分布在幾個行政區域，這就導致不同河段被不同的地區管理，所以在農田水利建設上，往往存在重復建設的問題，本來一套農田水利系統就能解決好河流沿岸和農田灌溉要求，但地域分割的局面難以打破，上游建一套，下游也要建一套，重復建設情況屢有發生，造成投入上的浪費。另外由于各地的經濟發展水平差異，很多地區盲目上馬工程建設，很多工程由于資金等方面的原因，半成品很多，遺留下許多問題工程。
1.3工程建設標準低，質量差
我國現有的農田水利工程建設，其資金來源主要是國家投入一部分，由地方政府及群眾籌集一部分，所以在資金保障上缺乏健全的機制，這就導致工程建設資金很難準確到位，資金普遍缺乏是農田水利工程建設的常態，工程建設質量的縮水情況屢屢發生，工程建設標準低，質量差，施工沒有質量保證，經濟效益和社會效益低下，建成后的工程也缺乏管理，模式粗放。
2農田水利工程管理存在的主要問題
2.1工程建設資金的缺乏及管理不透明
在農田水利工程資金管理中，一部分是由國家投入，一部分是由地方政府及群眾共同籌集。國家投入的部分也往往由地方政府管理，很多做不到?？顚Ｓ?，由于地方的經濟發展相對不均衡，加上資金管理上的制度不完善，透明度難以保證，無法受到監督，落后的地區資金多數緊張，難免存在農田水利資金被挪用的情況。另外地方投入的資金也常常無法用現金體現，多數以物資及工資進行折算，這些情況都會導致工程資金的不到位，資金周轉存在諸多困難，影響工程的建設。
2.2工程的招標工作及決算難度較大
工程的資金除國家投入的資金可量化決算外，地方政府及群眾籌集的往往是由物資及人員工資進行抵算，這就大大增加工程竣工的決算難度，資金流通困難，工程的地方政府資金的到位難以保障也導致工程在招投標工作上存在難度。而在工程的建設過程中，水利行政部門是主要的承擔者，直接參與水利工程的項目實施，而監督者也是水利行政部門，這種“既是運動員又是裁判員”的工程管理方式，在一定程度上削弱了水利行政部門應有的監督管理力度，難以保證水利工程的質量。
2.3水利工程的后期管理落后
農田水利工程建設完工后，由于資金的投入形式及管理模式存在問題，導致后期的工程管理跟不上，設施的管理不到位，嚴重減少工程的運行壽命。由于工程建成后，使用歸受益的地方政府及群眾，而管理及維護往往是以水利部門為主，這種管用分離的情況直接導致用壞無人管，管者無資金的局面，難以滿足工程管護的要求。
3農田水利工程的建設及管理措施
3.1健全管理體系，提高工程建設及管理水平
管理是工程建設水平的基本保障，只有建立健全農田水利工程的管理體系及工程質量監督管理制度，才能使農田水利工程在建設過程中進行合理的規劃，科學的施工，才能確保工程建設的各個環節都能按照要求落實到位，從上到下，形成齊抓共管的局面，才能做到每個細節都能絲絲入扣，保證農田水利的建設質量高標準、嚴要求的完成。
3.2建立健全水利工程的規劃、審批制度
農田水利工程建設是一項系統工程，在工程立項前一定要進行深入細致的考察，然后做出科學的規劃，科學的規劃才能使工程項目順利實施，同時也能兼顧工程的合理性，避免重復和浪費，同時能兼顧到經濟效益和社會效益的統一，所在工程規劃、審批這個環節，主管部分要建立健全規劃、審批制度，嚴格執行審批制度，按程序辦事，層層把關，確保每一個工程項目的規劃都能科學合理。
3.3嚴控工程施工及有效監管
對于水利工程的施工，要嚴格執行施工準入制度，同時對工程進行全程監管，確保工程的施工能按標準進行，保證工程高質量的完成。施工準入制度，能夠使實力強、經驗足、技術高的施工單位進行工程建設，質量有保證。而工程全過程的監管，有利于投資的監控、質量的控制以及工程進度的監控等方面進行有機的統一管理，進一步提高資金的使用效益。
3.4加強對現有農田水利工程的使用管理和維護
農田水利工程建設的特點范文3
1.1水利工程建設前期實際調查不足，施工團
隊合作水平差，灌溉面積不足建國初期，我國大部分水利工程建設基本是工程設計和施工同時進行，走走停停，走一步看一步，缺乏調查研究，施工團隊合作程度不高，導致水利工程渠道混亂，水利灌溉設施灌溉面不足或不均，灌溉效率低，水庫的庫存水量減少了一半多，水利工程的灌溉效能嚴重削弱。許多小型農田水利工程設計的供水河流或供水渠道，在開始投入使用時比較合適，但隨著人口規模的增加和農田面積的加大，農田的水需求量遠遠超過水利工程的供水量，水利工程的灌溉面積只有本地農田面積的百分之六七十，農業的產量和質量受到嚴重損失。
1.2工程基礎設備建設不足，蓄水能力差
由于缺乏對水利工程基礎設施的合理設計，以及施工機械技術力量不足、工程檢測能力低，導致水利工程的攔截蓄水功能不足，農田灌溉工程的利用率降低。
1.3水利工程管理維護不足
主要存在兩方面問題：一是農田水利工程施工監管嚴重缺乏，施工中投機取巧、敷衍了事、偷工減料等產生的工程質量、安全事故、設備故障問題常有發生。農田水利工程的運行嚴重受阻。二是在水利工程建成后，設備維護保養工作不足。目前農村的水利工程超年限使用、缺乏維護致使設施破損的現象存在，成為影響農村水利工程灌溉效能的重要因素。
2后期農田水利工程建設注意點和解決之道
2.1農田水利工程建設需要注意的問題
農田水利工程前期準備工作應該注意的問題：工程設計思想、政府的政策制度和管理思路、財力投入、工程建設質量的監管、工程規劃設計要點目標、工程建成后期的維護管理等工作。首先，應該確立好水利工程的中心思想和目標任務。規劃前明確建設基調，重點注意規劃經過。工程的規劃設計要突出當地政府的工程指導。按照國家水利工程的相關規化設計標準、堅持政府正確的指導思路，結合當地農田環境地理地質狀況，而且當出現地方政府從參與融資的水利工程規劃設計問題時，就要高標準地設計好水利工程的思路目標。水利工程的規劃設計還必須要贏得政府的審批和同意，最終才能順順利利展開施工和運行。其次，小型農田水利工程的設計要實事求是，避免各種資源的浪費。做好人力物力財力方面的估算規劃，保障水利工程正常實施。最后，小型農田水利工程規劃要把握全局，爭取當地社會發展。水利工程建設前期，要考慮人口、資源、環境、經濟發展等方面，保障水利工程建設與當地農村人口、環境和社會經濟的發展能夠一致，水利灌溉的范圍和灌溉效率能與時俱進。簡言之，農業水利工程的建設在考慮當時當地的情況、水利工程的效益、民眾的建議時更要關注其長遠發展。下面來具體說說一些解決方法。
2.2解決農田水利工程建設中存在問題的對策
2.2.1水利工程建設前期做好環境地理調查研究
首先，因為當地的地理位置、人口分布、經濟結構、水文條件、資源情況等能夠直接或間接的影響水利工程建設，所以做好調查研究，這是進行水利工程設計的第一步，否則，就會出現建成的水利工程與當地農田水利實際需求不一致的情況，阻礙當地農業的發展。其次，施工單位就要制作有關施工規劃圖紙，經監理查驗、法人批復后開展正常施工。規劃圖紙要完全考慮當地農業區域規劃、產業發展和農業的全面發展，根據當地地理環境的特殊性，農田作物的分布特征，合理規劃設計。最終要能夠增加農田灌溉面積，保證少灌和灌溉不均的現象減到最低，使小型農田水利工程規劃達到合理性標準。最后，農田水利工程的地點、規模選擇要目標明確，切記眉毛胡子一把抓，盲目投資。因地制宜，按照當地農業實況和政府財務水平，科學規劃，實事求是，在開展實際調查后，要開展工程設計與編制工程預算，拿出具有最佳實際效果的合理的水利工程方案，使整個水利設計工程與當地環境和經濟社會發展和諧一致，完美統一。防止出現工程量大，資金供給不足，施工延期或者停工、罷工等現象問題，浪費人力物力財力。
2.2.2基礎設施建設應用先進工藝材料設備
由于小型農田水利工程的構成基本上是配件、原材料等。所以，整個水利工程的質量高低的決定性因素就是這些設備材料等基礎設施。工程施工時，科學先進的工程技藝，高性能、高質量的工程建筑材料的應用，根本上使工程的質量得以保證。同時，施工的機械設備的采用，也要是高科技的設備產品，使水利工程建設達到低成本投入、短工期操作、高質量完后成的建設任務。
2.2.3農田水利工程管理維護工作力度加強
一方面，小型農田水利工程的高效建設，工程監管單位的監理和維護管理工作必須到位，才能保障工程有序實施。水利工程設計管理部門要監督、督促工程監理單位責任人加強工程的監管，以動態流動的方式，使監管工作滲透到水利工程建設的每個步驟環節，使監管更加全面、更加到位，實現全程監控。另一方面，小型農田水利工程建成后，施工單位和部門應該及時做好管理工作移交。將監管任務移交給水利工程用戶協會單位、水利工程實施管理單位開展管理。工程運行中，還要按照有關水利工程的基礎設施功能特點，做好定期不定期的工程巡檢工作，及時找出工程運行中出現的各種不利因素，為水利工程可靠、平穩、安全運行以及農業經濟發展排除隱患。
3結語
農田水利工程建設的特點范文4
關鍵詞：農田水利工程；可持續發展問題；運行機制
農田水利工程的建設是為我國農業發展和生產提供服務職能的重要水利工程建設事業，主要是通過眾多的水利工程技術的運用來有效的改變不利于農田生產和發展的水利自然因素，從而保證農田運行的良好和高效發展。農田水利工程主要是通過修建可以為農田生產提供合理服務的水利設施，例如農田的灌溉和排水工程建設、農田的防澇和除旱工程等。我國從古至今就是一個重要的農業大國，所以對于農田的灌溉和除澇等水利維護的建設也根據時代的發展得到了進一步的提升，現今農田水利工程的建設和管理逐步朝向科技化、信息化建設的發展，因此帶來了巨大的發展效益。但是相應的也產生了許多需要不斷去解決和完善的問題，嚴重制約了農田水利工程的可持續發展，因此就需要我們抓住問題的關鍵，加強農田水利工程可持續發展運行機制的建設和完善。
一、現今農田水利工程建設的主要工作內容
（一）完善水毀災毀的修復工作。主要的內容就是要加強農田的防洪這一薄弱的環節，對各類損毀的農田灌溉設施進行合理的修復，推進中小型灌溉引水河流的治理，對存在危險的水庫進行加固處理，同時加強抗旱水源工程的建設。
（二）完善灌區的建設和節水設施的改造。建立健全農田的灌排體系建設，加強對農田灌溉和排水設施的節水改造的技術應用和資金的支持，推進大中型的農田灌溉的排澇泵站的節能改造，從而保證節水措施的有效應用。
（三）加強小型的水利工程建設和完善。
小型水利工程的建設和完善是保證國家整體水利工程可持續發展的關鍵，因此要形成集中連片的小型水利工程發展，推進縣區水利工程的發展。
（四）加大水土保持的生態建設。改善農村居民的居住環境，加強農村耕地的綜合治理，對水土流失易發的區域更要加強治理，推進區域的清潔型小流域的建設，將農田灌溉和水土保持策略有效的結合，從而推動農田水利工程的可持續發展。
二、限制農田水利工程可持續發展的問題和原因
（一）限制農田水利工程可持續發展的問題
1.水利工程建設管理不規范
目前大多數的區域水利工程建設的管理和運行，只重視水利工程的應用上，而對于工程自身的建設和管理的重要性認識不足，尤其是在水利工程建設的管理的手段和方法的應用上，缺乏創新，促使管理方式缺乏有效性。并且許多工程建設沒有按照工程的特點和組織的要求進行管理規范，促使水利工程建設產生管理粗放、效率低、建設的水平不高等問題。
2.產權和責任落實不到位
長期以來由于我國一直實行計劃經濟的管理體制，所以原有的機制、體制的問題依然存在于農田水利工程的建設中，導致農田水利工程的管護水平不高，責任落實不到位。并且國家在農田水利工程的建設完成之后會交給鄉鎮進行統一管理，又因為土地是國家集體的，而農民是農田的承包主體，所以區域的小型水利工程通常由幾家農戶進行管理或者由管理的村民小組進行管理，所以很難落實到具體的責任人。
3.資金投入不足
我國為了支持農田水利工程的建設成立了農田水利工程建設的專項資金撥款制度，采用“民辦公助”的形式有效的支持了小型水利工程建設的發展。但是水利工程建設的后期依然需要一定的資金進行維護。所以后期建設的資金依然不足，并且存在資金不到位的問題。尤其是在不富裕的村莊，資金的問題依然制約水利工程建設的重要因素。
（二）限制農田水利工程可持續發展的原因
1.運行機制的缺乏是重要的限制因素
現今一些農田的水管單位還不能合理的進行深入的改革，存在管理不規范、組織僵化的問題，出現越級指揮的現象 ，不能明確的區分管理的職責。并且由于農田水利工程運行機制的缺乏，使得各個管理部門不能嚴格的按照各項規章制度進行管理，從而出現管理目標不明確，工作落實不到位的問題。從而限制農田水利工程的可持續發展。
2.思想認識水平落后是主要的限制因素
主要是存在重建設請管理的現象，國家雖然注重大修水利工程，但是卻對后期的維護工作的重要性認識不足，所以促使后期產生的生態管理問題嚴重。并且許多居民普遍存在重視個人的利益而忽略集體的利益觀念，致使后期的水利工程設施老化嚴重，管理不足。從而對農田的水利工程建設的可持續發展產生限制。
三、農田水利工程的可持續發展運行機制發展
1.管理層次的科學性建設
主要是指要從水利工程建設的上層最高組織人員以及下層的基礎工作人員要實行科學的分層管理建設，對各層工作人員的協調關系和數量的安排進行良好的管理。主要是要根據水利工程的管理幅度來合理的確定各個管理層次的工作人員數量，將工作人員的編制問題落實到位，明確各層管理人員的工作職責，避免出現農田水利工程管護責任缺失的問題。
2.組織結構的合理性
要對農田的水利工程的管理組織進行改革采用職能性的組織結構形式，除了要對各個下層的基礎管理單位進行合理的組織和建設指揮，同時還能有效的對上級的管理的指揮進行支持。例如，對于跨縣區的農田水利工程要由縣部門相關領導進行統一指揮，跨村鎮的水利工程由村鎮進行指揮，并加強各層人員的工作監督體制的建設。
3.運行機制的高效性
（1）完善工程的管理體制。對于自管、自用的居民個人的小型水利工程要明確村民個人的產權歸屬；對于農村集體的小型水利工程要加強各級政府的統一領導和規范；對于那些由國家的建設資金支持而建成的水利工程要交給農村供水合作單位進行管理等。同時要完善各層管理機制的建設，做到責任落實，明確到位。
（2）完善政府的資金保障機制。農田的水利工程建設最為重要的資金來源就是對農田用水費用的征收，所以要加強農村有償用水機制的建設，從而使水利工程建設的后期維護得到資金的保障，因此就要加強水利工程管理的重要性宣傳力度，使村民和各級的管理者認識到工程管理的重要性。
（3）加強自主管理機制的建設。因為農民是水利工程用水的主體，所以就必須加強農民的自主管理的意識，保障落實農民自主管理機制的建設，通過大力的宣傳教育來提高農民自主管理的重要性認識和積極性建設。
結語：
農田的水利工程建設是保障農業合理發展的重要舉措，所以必須將可持續發展的理念應用到農田水利工程建設的各個環節中，從而促進農田水利工程運行機制的合理完善。相信隨著國家對農業發展的重要性認識的扶持力度的提升，農田可持續發展的運行機制將得到進一步的完善。
參考文獻：
[1]張慶華，崔世彬，馬靜等.小型農田水利工程可持續發展運行機制研究[J].水利經濟，2011，29（4）：1-5.
農田水利工程建設的特點范文5
【關鍵詞】農田水利；建設管理；若干問題
小型農田水利建設作為建設水利事業的一項重要基礎，為農村社會發展和經濟建設提供服務。隨著國家加大水利建設的力度，作為保障農業糧食豐收的小型農田水利建設與管理問題更加突出。因此，本文以小型農田水利為主核心，探索建設管理過程中存在的問題及相關措施，促進小型農田水利工程建設管理日臻完善。
一、小型農田水利工程建設的意義
我國是一個水資源分布極不均衡的國家，治水一直是國家管理和社會生產與人們生活的重要事務。目前，我國農田有效整理灌溉面積達9.05億畝，居世界首位。我國以占世界6%的淡水資源、9%的耕地，保障了約占全球1/5人口的吃飯問題，為世界糧食安全做出了突出貢獻。現在國家日益重視農業及與其相關的問題，強化農田水利基本建設，提高農業綜合生產能力，加強農村小型農田水利工程的建設，從而促進農業可持續發展。小型農田水利工程是農村抗御水旱災害、保障水資源供給和改善水環境的重要基礎。廣泛而高效地開展農田水利基本建設，可以從根本上提高農業抗御水旱災害的能力，為農業穩定增產、農民持續增收提供可靠的水利保障，最終目標的是促進我國農業的發展，提升我國的經濟實力，促進新農村的建設，更好的服務三農，是我國更好的由農業大國向農業大國的轉型和升級。
二、小型農田水利工程建設存在的問題
1.灌溉渠系老化，灌溉面積嚴重萎縮。我國農田水利工程特別是小型農田水利工程主要依靠農民投工投勞、因陋就簡興建而成，工程建成時存在標準低、配套不全、質量差、設備及技術落后等問題。經過幾十年運行，現在大部分工程都到了設計年限，工程老化失修，設備報廢、效益下降，難以為繼。雖然每年各村組織勞力清淤、修補、加固等補救，農田灌溉主、支兩渠全部處于漫流狀態，寶貴的水資源一半以上被流失掉。在洪澇面前束手無策，水利設施不堪重負；有的失去了灌排功能，大約一半以上的農田得不到有效灌溉，仍然“靠天吃飯”；由于水利設施年久失修造成原有良田荒蕪，地力下降，不能種植等等。
2.勞動力缺乏，群眾存在等、靠、要的思想，農田水利建設往往是被動進行。外出務工、經商現已成為農民家庭收入的主要來源，而從事第一產業生產的勞動力不僅數量銳減，且年齡偏大，文化素質偏低。農村耕地丟荒現象偏重。我國改革開放前，農業生產以生產隊為基礎，農民種糧與興修水利利益一致，積極性高；改革開放后，土地承包到戶，加之種糧效益比較低，農村勞力缺乏，農民對興修集體所屬的農田水利工程積極性不高，農田水利建設往往是被動進行。
3.技術落后，工程質量不達標
隨著經濟建設不斷發展，國家投入了大量小農水資金，嚴格招投標管理，實行監理制。雖然越來越正規嚴格，但是由于小農水相比較其他大型工程項目，小型農田水利工程的投資比較小，規模不大，工作量不多，由于受相關單位重視力度不夠，缺乏必要的施工質量監控，或者實際可靠的監管，從而造成很多小型農田水利工程質量不達標。
三、對小型農田水利建設的建議
1. 加大對小型農田水利建設的資金投入
政府部門要加強政策扶持，加大資金投入；同時，建立良好制定，調動農民力量建設小型農田水利。吸引農民、社團及企業參與小型農田水利設施建設中，鼓勵社會資金的投入，促進多元化的投資主體本著“誰投資、建設，誰管理、受益”的原則，通過建立基金、貸款等多元化的投入體系，保證小型農田水利建設工作的順利開展。
2.加強對小型農田水利工程建設的監管
為改變傳統小型農田工程建設的弊端，實現規劃合理、管理有度、施工有質的工程，需要建立完整的質量監督體系。第一，建立先申請規劃審批，再建設施工，并交付驗收的原則；第二，建立規劃審批制度，要想搞好工程建設、合理利用資源，使得工程發揮最大效益，必須有好的規劃；第三，規劃審批合格后，要選擇有設計資質的人員設計，并進入施工程序；第四，工程完成后，請求驗收時需要經過嚴格的竣工驗收制度并根據工程質量實行獎懲制度。
3. 普及先進的節水灌溉技術
建設小型農田水利設施，是為了對水土資源的合理分配。
為解決我國水資源的嚴重不足，需要有效利用節水灌溉技術以滿足農業的需要。相關部門要大力普及節水灌溉技術，搞好防滲措施；同時，實施噴灌、滴灌工程，做好河道漿砌防治工程，以提高水資源的利用效率。
四、水利工程的建設與改造
1 節水灌溉系統的建設。把推廣節水灌溉作為一項革命性措施來抓，大幅度提高水的利用效率。要盡快改變傳統、落后的灌溉技術與方法，全面普及節水灌溉，建設節水型農業，促進農業現代化發展。
2灌區節水改造。從灌區經濟總體開發的角度優化配置水土資源，實現水土資源的可持續利用，以水資源高效利用為中心，提高灌溉水的利用率和水分生產效率，達到農業增產、農民增收的目的。
3.小型農田水利工程建設過程中，必須建立相關的章程對建設的過程和后期的竣工驗收進行系統規定。在建設中必須進行規劃，要求工程建設嚴格按照制度進行，保證所有的材料與相關設施的采購渠道正規，建造團隊必須有能力擔當，在工程竣工后必須按照章程中規定的驗收標準進行，遵守規章制度，務必保證不可以造成工程的質量大打折扣，以保障小型農田水利工程建設高質量和安全性，否則予以嚴處。在工程建設之前必須展開對當地環境、經濟等方面羈齙牡韃楹脫芯浚并且結合當地實際情況進行建設，使工程建設的結果真正有利于當地的農業生產。
總之，加強小型農田的水利工程建設，有利于農業的可持續發展，推動社會主義新農村的建設。本文主要你從監管和維護兩方面來研究小型農田水利建設的問題，由于小型農田具有涉及面廣、水利工程多樣等特點，因此要加強監管力度，制定科學的監管系統和招標制度，并且做好安全管理和經費管理，提升專業人員的業務素質，使其發揮應有的效益，保障人民的正常生產和生活。
參考文獻
[1]郭亮. 財政支持小型農田水利建設問題研究[J]. 管理世界. 2010（07）
農田水利工程建設的特點范文6
【關鍵詞】農田水利工程；建設管理；措施分析
一、我區目前農田水利工程建設中存在的問題
我國農田水利建設與管理，經過各級政府“十一五”、 “十二五”水利規劃的實施，農業基礎設施得到極大改善，但仍存在地區發展不平衡等問題。六安市金安區位于安徽省西部，大別山北麓，淮河以南江淮丘陵西緣。境內水資源，主要是以大氣降水為主的地表水資源，地下水資源受自然地理條件限制比較貧乏，開采利用率低。我區農田基礎設施建設薄弱，全區溝渠灌排工程不配套，大多數排灌設施都是六、七十年代所建，多數工程設備老化，近年來雖經多方投入，水利條件有所改善，但整體抗災能力不強，從而造成大部分農田仍然擺脫不了“靠天收”的局面。其工程建設的具體問題表現如下：
1.我區農田水利建設初期隨有明確的目標，由于不少制約因素的影響，存在一定的盲目性，缺少系統性，設計標準低；在實際建設中缺少強有力的建管措施，具有一定的隨意性。另外，農田水利工程建設具有較高的技術服務支撐，需要結合多種社會力量和因素的參加，群眾辦水利、社會辦水利的良好氛圍沒有形成。因此，在建設過程前，缺少科學合理的建設方案，農田水利工程的效益不能充分發揮，農業避災防害能力地下，不能充分促進農業的良好發展。
2.農田水利工程建設中，沒有完善的機制，未能打破部門壁壘，導致不少農田水利工程建設出現重復，造成一哄而上，投資浪費。而另一方面是，某些工程項目資金投入嚴重不足，地方財政資金投入農田基本建設很少，群眾一事一議籌資用于農田基本建設的比例很低，工程建設不完整等，嚴重影響了農村經濟的發展。同時，由于多頭建設，工程建后管理主體不清，權責不明，重建輕管普遍存在，加速了工程老化。嚴重影響了地方農業的發展，也阻礙了我國農田水利工程建設的發展。
3.農田水利工程建設缺少嚴格的完善的建管程序，和科學規范的要求，工程建設標準普遍不高。就目前來看，我國農田水利工程的的建設一般都需縣、鄉鎮進行配套投資建設，由于地方財政資金配套不足，在工程建設中就容易造成水利工程建設要求標準降低，不能有效的保證工程質量。工程建成交付使用，不能發揮工程建設應有的價值，工程效益低下。
二、農田水利建設中存在問題的改善措施
1.在工程建設前要統籌規劃、目標明確
就目前來看，我區水利工程建設中任然缺乏真正的長遠規劃或規劃不實，農田水利工程建設所涉及到的農、林、渠、路、橋等工程建設不能統一，各個部門對于農田水利工程建設重視程度不一。要明確水利工程建設目的，各個部門無縫對接，相互配合，打破行政區劃界限，實現渠系分級統一規劃，充分發揮水利工程投資效益。保證水利工程更好地促進農業發展。
2.制定嚴格水利工程建設制度
在目前的水利工程建設中，由于缺少嚴格規范的制度標準和監督措施，在實際的工程建設中，要求標準偏低。因此，相關部門應該及時制定一些規范制度，對工程建設進行嚴格要求，從而能夠有效提高工程效益，促進全區農業可持續發展。
3.加強新技術的應用，保證農田水利建設工程的質量
農田水利工程的建設，最根本的目的就是提高農業灌溉保證率，提高抗災減災能力，促進農業灌溉。只有進行科學合理的規劃，保證良好的工程建設質量，才能更好的提高農業灌溉效率，提高糧食產量。我們金安區渠系都是在淠史杭工程建設初期形成的，建設標準低，工程不配套，特別是末級斗、農、毛渠基本無配套工程，渠道輸水能力嚴重不足，農業灌溉保證率不足50%，因此，要不斷的加強農業科技創新發展，保證我區農田水利工程建設的持續發展，更好促進全區經濟建設的發展。
4.不斷提高水利工程建設隊伍的專業素質
在我區目前的水利工程建設中，由于工程規模小，交通不便，施工環境和條件差，實際參加工程建設隊伍的專業素質相對較低，嚴重影響了水利工程的建設質量，不利于水利工程的發展。因此，要不斷加強我國水利工程建設人員專業素養，關鍵問題在于積極進行新技術新工藝新材料新機械的研發推廣和應用，加強對施工隊伍的培訓，改革完善用人機制，提高一線職工的生活待遇，改善生產條件，提高社會保障措施，防止人才外流，提高專業隊伍素質，保證水利工程建設的質量。
三、我區農田水工程管理中存在的問題
在工程建設完成以后，只有科學有效的管理，才能保證工程功能的有效發揮，延長工程的使用壽命。金安區在農田水利工程的建后管理過程中也存在很多不足。
1.農田水利工程建設中，資金管理不當
近些年我區的農田水利工程建設大部分是中央補助和地方配套資金共同投資建設的，因金安區財政十分困難，實際投入農田基本建設很少，群眾一事一議籌資用于農田基本建設的比例不到30%，在建設中，保證資金往往很難足額及時到位，造成實際的工程建設資金練經常斷裂，工程質量和進度經常受到影響；另一方面，在進行資金管理的時候，沒有科學合理的管理方式，導致工程資金不能進行及時合理利用，影響了工程的建設。
2.工程建設中不能及時的進行管理
施工中不能嚴格按照既定方案施工，不能對施工過程進行全程有效的監督管理，造成工程施工的隨意性；施工人員在施工過程中不注意對于關鍵工序的處理，不能保證工程的質量；在實際的施工中，對于施工材料的取樣、采購、運輸、堆放缺乏嚴格監管，也一定程度上對工程質量造成影響。
3.沒有完善的水利工程審批制度，工程建后失管
水利工程建設中，存在審批制度的不完善。部分工程建設審批存在弊端，建設施工地開工條件不全，建設過程中協調困難，影響水利工程的建設發展；在水利工程建設后，主體不清，職責不明，制度不健全，水利工程管理手段和措施落后，很多工程無人管理。
四、農田水利工程管理問題的措施
1.采取嚴格的資金管理制度，保護資金有效利用
水利工程建設資金本來在籌備階段就存在一定的困難，只有保證有效的資金利用率，才能促進水利工程的建設。在工程建設中，相關部門應該制定科學的資金管理制度，保證資金不亂用、不挪用，這樣才能有效保證資金的有效利用，才能保證水利工程的按時完成。
2.加強施工管理，保證工程質量
只有對工程建設全過程加強監管，才能保證工程質量，因此，工程建設前，各部門要針對項目工程特點，及時的制定建設管理程序，強化管理，分級負責，層層落實，這樣不僅能夠提高施工效率，還有效的保證了工程的質量。
3.完善相關制度，保證重建重管
建立明晰的工程產權、管理體制與良性運行機制，充分發揮工程效益。進一步完善我區小型水利工程產權制度改革，搞活水利工程的經營權；完善國有水管單位水管體制改革的后續工作，建立鄉鎮水管單位管理辦法發揮鄉鎮管理水利工程的作用；推廣用水協會管理制度，培育灌區農民用水協會；逐步理順水價、水費和供用水的關系。
