前言：中文期刊網精心挑選了數字鄉村建設存在問題范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
數字鄉村建設存在問題范文1
一、上半年主要職能目標工作完成情況
（一）積極做好迎接國家衛生縣城復審工作。在縣國家衛生縣城管理指揮部的領導下，按照《全國愛衛辦關于2014年國家衛生城市（區）、鄉鎮（縣城）復審工作安排的通知》要求，縣城管局（愛衛辦）牽頭，各單位、各部門通力協作、攻堅克難，強化措施，積極工作，全力做好迎接我縣國家衛生縣城復審工作，于2014年5月30日接受省愛衛辦調研，受到專家檢查組的贊楊和肯定。目前，按照《國家衛生鎮（縣城）標準》軟件資料要求，完善了相關申報材料，并已報省愛衛辦，其余“國衛”復審材料正在審核中。
（二）健康縣城建設已被省愛衛辦列入首批向全國愛衛辦推薦的單位。2014年5月30日，省、市愛衛辦在對“國家衛生縣城”初查中，省愛衛辦副主任徐保華對我縣健康教育工作開展了專題調研，對縣健康縣城建設予以充分肯定，提出了許多建設性的意見和建議。同時表示要把縣健康縣城建設作為全省首批向國家愛衛辦進行推薦。
（三）全力實施環境質量新改善、美麗鄉村新面貌、城鎮品質新提升、設施建設新突破、文明衛生新風尚“五大行動計劃”，認真落實戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數字化平臺建設等“四大”專項治理，環境衛生容貌秩序及基礎設施得到大力提升，城鄉環境綜合治理持續推進。其中，戶外廣告店招專項治理已基本完成。
（四）突出項目支撐，一批重大項目開工建設。一是青年路人行道改造項目已于5月29日全面啟動，進入實質性施工階段；二是縣應急指揮和數字化城市管理中心建設項目、公交車站臺與候車亭建設項目完成了前期評選，確立了中選公司并進行了公示；三是環衛及公用停車場建設項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目完成了前期工作。
（五）進一步健全完善了垃圾處理費征收管理機制，上半年完成垃圾處理費征收52萬元。農村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉（鎮）集中、縣運輸處理”機制建設進一步完善，啟動了縣城餐廚垃圾分類工作。
(六)狠抓了人口計劃生育、、維穩、安全等各項工作，確保完成上級安排的任務，未出現問題。
（七）認真組織開展黨的群眾路線教育實踐主題教育活動。
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，嚴格按照縣委實施意見和學習教育、聽取意見環節的實施意見方案（長委群組發〔2014〕7號）的要求，以“為民、務實、清廉”為主題，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，重點圍繞“正心立德、知行合一”、從嚴落實“四講一學”、“四大討論”、“兩本一薄“、“換位體驗”、“雙崗雙責”、聽取意見等規定動作，積極創新動作，較好地完成了第一階段“學習教育、聽取意見”的工作任務，教育實踐活動取得了階段性成果。
二、存在問題剖析
半年來，我局的城市管理工作雖然取得了一定的成績，但離領導的要求和群眾的愿望還有一定的差距，存在著以下幾個問題和不足：一是國家衛生縣城復審工作還存在許多薄弱環節，比如，市政設施老化，交通秩序整治效果不明顯，部門配合不協調，存在推諉現象等；二是城管局人員、經費嚴重不足；三是沒有專業團隊，缺乏技術支撐，重大項目推進難。
三、下半年工作打算
（一）繼續牽頭認真做好“國衛”復查相關工作，確保國家衛生縣城年底復審一次性成功。對影響國家衛生縣城復審的問題，逐個研究，制定出切實可行的整改方案，落實具體的補救措施，逐項整改，努力做到“硬件”全達標，“軟件”不失分。確保我縣國家衛生縣城年底通過全國愛衛辦復審。
（二）進一步創新思路和舉措，力爭國家健康縣城得到全國愛衛辦的確認。
（三）全力抓好縣應急指揮和數字化城市管理中心建設項目、公交車站臺與候車亭建設項目建設；積極推動環衛及公用停車場建設項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目建設；盡快完成青年路人行道改造項目。
（四）繼續深化“開展批評、落實整改、建章立制”環節相關工作，查漏補缺，確保規定動作做到位；認真做好“查擺問題、開展批評”各項工作，確保實踐活動取得實效。
數字鄉村建設存在問題范文2
[關鍵詞] 農技推廣 信息化建設 建議
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0011-01
一、武定縣農技推廣系統信息化建設情況
1.建立了縣級局域網。農業內設各部門關系密切，信息交換量大，開通縣級局域網，實行無紙化辦公，極大地提高了部門間辦事效率，加強了部門間合作。
2.建立了武定農業信息網。涉及農技推廣、植物保護、土壤肥料和作物種子等農技推廣等欄目，自開辦以來，已越來越受到社會的關注，信息量豐富，界面美觀友好，點擊量大幅上升。
3.建立了數字鄉村網。鄉村網由縣鄉兩級更新，11個鄉鎮將所轄128個村委會1132個自然村的經濟社會發展情況及時錄入向社會。
4.建立了信息公開網。將相關農業、農村、農技推廣信息收集后，把適宜公開的信息及時向社會。
5.與武定電視臺合作。隨著農村經濟的不斷發展，“家電下鄉”等惠農政策進一步實施，農村家用電視已基本得到普及，廣大農民基本上可以在家里了解國家大事和所需要及時掌握的農業基本信息。根據這一形勢，針對我縣主要農作物情況，結合農事季節，與廣播電視局合作，定時不定時的宣傳農技推廣新聞、政策、技術，深到受本縣老百姓的歡迎，也提高農業技術部門在老百姓心中的地位，促進了當地的農村經濟發展。
6.加強與氣象部門合作。在農事生產的關鍵時期，與氣象部門合作，利用“120”氣象服務終端，將當前主要農事要點或病蟲防控措施等編成提綱，此做法簡單、快捷、效果好，受到廣大老百姓的歡迎。七是與移動公司合作。在上級主管部門的直接領導下，將農業適用技術編制成短信，通過“三農通”信息服務平臺，向全縣開通三農通的手機用戶，此做法覆蓋面廣，不受空間限制，方便快捷，效果不錯，群眾評價高。
二、武定縣農技推廣系統信息化建設存在的問題
1.認識不到位、投入不足。盡管多數地方領導已具備了農業信息化建設重要性、必要性的概念，但對具體實施方法和所需要的支撐體系不夠了解。有的少數領導對信息化的認識仍然停留在所謂信息化不外乎就是電腦打字、計算機上網，在互聯網上報幾個數據，還有極個別領導認為，雖然互聯網、信息化很重要，但現在實施還太早，起的作用還不是很明顯，存在著等待、觀望的思想。在投入方面，不僅是資金投入不足，還存在政策、人力和組織機構投入不足的問題。到目前為止全縣縣鄉農技推廣部門保有量在60臺左右；共有土壤化驗設備1套6臺，農殘檢測設備13臺套。
2.信息收集、信息處理比較落后。我縣的農業信息標準化程度還很低，指標體系不健全，收集方法還不夠科學，收集點還不足，覆蓋面還不夠，對農業信息體系內部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規范，影響了農業信息的準確性、權威性。此外還有處理手段落后，傳輸工具落后等。個別地方還缺乏先進的計算機網絡手段，在信息處理方面有的還停留在手工階段；對收集到的信息分析加工能力嚴重不足，影響了運行效率，降低了信息的使用價值。
3.農技信息工作的機制不適應。絕大多數農技部門，沒有設立專門的信息管理機構，農技部門開發和配置信息資源的力度不夠，資源整合難度較大，共享程度很低，信息為“三農”服務的機制還沒有完全建立，省、市、縣、鄉農技部門之間的“信息不對稱”問題比較嚴重。
4.農技信息網絡人才缺乏。農業信息網絡的建設還需要一大批不僅精通網絡技術，而且熟悉農業經濟運行規律的專業人才，能為農產品經銷商提供及時、準確的農產品信息，對網絡信息進行收集、整理、分析市場形勢、回復網絡用戶的電子郵件、解答疑問等。而由于對農業信息網絡人才不夠重視，投入經費少，加上培訓機制的不完善，目前農業信息網絡人才相當缺乏，使得農業信息資源綜合利用差，較為專業的數據庫建設與更新速度緩慢。
三、武定縣農技推廣系統信息化建設對策建議
1.加快推進種植業信息化。積極推動全球衛星定位系統、地理信息系統、遙感系統、自動控制系統、射頻識別系統等現代信息技術在現代農業生產的應用，提高現代農業生產設施裝備的數字化、智能化水平，發展精準農業。積極推進農田管理地理信息系統、土壤墑情氣象監控系統、智能灌溉系統、測土配方施肥系統、作物長勢監控系統、病蟲害監測預報防控系統等信息技術在大田種植中的應用。積極推進溫室環境監控系統、植物生長管理系統、產品分級系統、自動收獲采摘系統等信息技術在設施園藝中的應用，實現設施園藝農業的自動化、智能化和集約化。
2.提升農民信息化水平。鼓勵農民使用農業信息系統，提高在采購、生產、銷售、營銷、財務和人力資源管理等環節的信息化水平，推動農業經營管理信息化。組織開發以土地權屬管理為基礎，集土地經營、農業生產于一體的綜合性信息化管理系統，實現精確管理。
3.完善信息服務體系。完善部、省、地市、縣、鄉、村六級農技推廣信息化管理及服務網絡，健全農技推廣信息化工作組織體系。依托農業綜合信息服務平臺，組建各級、各個領域的權威專家服務團隊，增強服務效果。規范鄉村信息服務站點建設，提高基層農村信息服務水平。繼續從種養大戶、農村經紀人、農民專業合作社以及大學生村官等群體中培養選拔農村信息員，壯大農村信息員隊伍，加強農村信息員培訓，提高信息服務能力。
4.加強信息資源整合，促進信息資源共享。信息資源是信息化建設的關鍵和基礎。目前，涉及農業技術的信息分散于農技、植保、土肥、種子等不同的農技推廣部門，不僅給政府、社會、生產經營者和系統內部獲取和利用信息帶來不便，也難以進行宏觀調控。今后，要對農技信息資源進行調查分析，制訂對策方案，逐步建立農技部門信息交流共享機制，推進信息的共享。搞好農技信息系統、網站、信息資源和設施的集成與整合，實現農技公共數據的兼容和共享，使政府、農戶、企業和系統內部獲得信息更加豐富，更加方便快捷。
數字鄉村建設存在問題范文3
關鍵詞:京郊；成人高等教育；發展
當前，北京農村經濟發展已經進入到一個新的歷史階段，農村經濟結構調整、農業產業化經營和農村城市化步伐越來越快。但是在京郊農村經濟發展中，基層人才的不足和勞動力素質不高已經成為京郊農村經濟快速發展和實現現代化的一個“瓶頸”。
一、京郊鄉村干部教育需求的現狀和存在的問題
（一）教育需求的現狀
隨著北京農村經濟結構的調整和升級，京郊農業已由傳統農業發展為都市型現代農業。在新農村建設中，首先是要提高農民的整體文化素質，關鍵是要提高新農村建設的帶頭人――村干部的科技文化素質和管理水平。
2007年5-7月，我們在北京市大興、順義、懷柔、房山、平谷、門頭溝、延慶、密云8個區（縣）的14個鄉鎮進行了調研。其中針對鄉村干部的教育需求情況，向14個鄉鎮的干部發放問卷660份，回收有效問卷649份，占98%。在被調查的鄉村干部中，本科以上學歷占29%，?？茖W歷占31%，中專以下學歷占40%。通過對學習層次、學習內容、學習形式、學習的影響因素的調研表明，京郊鄉村干部在學習層次上，50%的干部對專題培訓的需求更為迫切，他們希望通過具有針對性的專題專業知識的學習解決工作中的難題，39%的干部愿意參加成人高等學歷教育；在學習內容上，73%的干部注重計算機網絡知識和經營管理知識的學習，希望能掌握更多更好的獲取新知識、新技術的學習方法；在學習方式上，72%的干部傾向于以短期培訓和業余學習為主；在學習障礙方面，55%的干部因工學矛盾影響了學習，另外也有一些鄉村干部安于現狀，學習的積極性不高。
（二）存在問題
近年來京郊成人高等教育的發展狀況與城市成人高等教育相比令人擔憂，差距正在逐漸加大。究其原因，主要是：教育主體不明確，缺乏統籌；教育和培訓的機構較多，各自為政，缺乏統一規劃、管理；教育經費不足，缺少專項經費；教育特色不明顯，普教化現象嚴重；長學制、全脫產，課程內容，針對性不強，教學效果差；師資不足，尤其缺乏“雙師型”的教師；教育對象面廣量大，工學矛盾突出。由于受傳統觀念的制約，思想的怠惰、勞動的疲憊，求學意識淡薄。同時，一些基層干部和農民仍滿足于傳統的生產、生活方式，對新事物的接受仍處于被動狀態，學習的主動性、積極性欠缺。
二、京郊開展成人高等教育的必要性
（一）發展京郊農村經濟，適應農業結構調整需要
隨著京郊社會、經濟的快速發展，傳統農業向都市型現代農業轉變。一是農業從單一生產功能向生態功能和生活功能拓展，設施農業、加工農業、籽種農業、觀光農業等都市農業特色突出；二是農業經營方式從過去單一集體經濟為主體轉變為以農民為主體，農民的市場化、組織化程度明顯提高，京郊農業正在向健康可持續方向發展。因此，提高京郊農民特別是鄉村干部的科技文化素質和管理水平，使農業生產由片面強調物質投入轉到依靠人力資源開發，由外延式發展、粗放型經營轉變到內涵式發展、集約經營，實現農村經濟增長模式的轉變，促進新農村建設和農村經濟的發展。
（二）推動京郊農村勞動力轉移，增加農民收入需要
京郊農村城鎮化進程快速推進，大批農村勞動力將有序、快速地轉移，傳統農民正向新型農民轉變。京郊
農村經濟結構正在向農工貿一體化、產加銷一條龍的專業化、產業化的新格局轉變。京郊農村從事第一產業的勞動力人數減少，從事第二三產業的勞動力人數上升。200年到2005年，北京市鄉村產業從業人員中，第一產業由69.7萬人減少為58.6萬人，第二產業由47.5萬人增加到51萬人，第三產業由48.6萬人增加到74.4萬人，人均純收入中六成以上來源于二、三產業。2005年農民人均工資性收入4 774元，比2000年增長了62.5%。大量的農民從傳統農業、資源農業中解放出來，轉向高效農業、創匯農業及第三產業，他們急需掌握科技知識和技能。因此，必須通過成人高等教育，提高科技文化素質，增強他們吸納和應用農業科技能力，提高生產、經營和管理水平，從根本上增加農民收入。
（三）提高京郊農村勞動力素質，促進鄉村干部管理水平提高的需要
據統計，我國農村青年同齡人中僅有5%左右的能夠進入大中專院校學習，農村的教育水平、升學率和受教育程度明顯低于城市。2005年北京市農村平均每百個轉移勞動力文化素質為：不識字或識字少0.3%，小學3.5%，初中50.8%，高中21.8%，中專11.3%，大專以上12.3%。大量青壯年農民沒有進入高一級學校學習，接受職業技術教育，缺乏一技之長。與此同時，在新農村建設中，京郊農村的發展也迫切需要既懂科技又懂管理、綜合能力較強的復合型人才――鄉村干部。鄉村干部是新農村建設的組織者和領導者，是農民致富的帶頭人，因此，培養一批新農村建設的骨干和帶頭人，不斷改善京郊鄉村干部的知識結構和管理水平，提升鄉村干部數量和質量，是新農村建設的必選之路。
三、京郊成人高等教育發展的思路
在京郊開展成人高等教育，首先要了解教育對象的需求，掌握其特點，準確定位。對于農民特別是農村青年，要考慮到他們亦工亦農“雙向性”的特點，在專業及課程設置上應具“兼顧性”，既是農業生產的技術能手，又備有外出務工所需專業知識和技能；對鄉村干部，要考慮到他們既是勞動者又是領導者的“雙重性”的特點，在專業及課程設置上應具“復合性”，既掌握專業知識技能，又具備組織、管理、協調的能力。
（一）京郊成人高等教育的學習環境建設
京郊成人高等教育的發展，決不能囿于在農村中發生與進行的教育，他應擴展于農村城市化進程中的教育，其教育內容具有多元性、綜合性和前瞻性，既滿足京郊農村經濟發展中農民對成人高等教育的需要，又能滿足農民走出農村，走向國內外企業工作和生活的需要。在提倡終身學習的今天，構筑終身教育體系，逐步向學習化社會轉變已成為趨勢。因此，建立學習型社會乃至學習型鄉鎮，首先是要為鄉鎮農民學習提供最起碼的環境和條件。要在鄉鎮農民居住集中、交通便利的地方，創建一個開放的、和諧的、平等的學習場所，不再人為地設置社會地位、經濟、智能、年齡等等的障礙，公平地向所有具備學習能力、具有學習需要的農民開放，使每位勞動者都有接受教育、實現自我發展的基本權利。
（二）京郊成人高等教育的辦學體制和機制建設
1.多元化的辦學格局
一是建立和完善政府管理調控體系，擴大京郊成人學校辦學自；二是建立成人高等教育學歷教育和繼續教育協調發展的辦學體系；三是建立產、學、開發結合機制，走行業、企業及社會各方面聯合辦學之路；四是建立高質高效的成人高等學校，通過調整、合并、合作、共建等方式，實現辦學資源的重組與優化配置，擴大辦學規模，提高京郊農村實用人才培養的規格和質量。
2.貼近需求的辦學模式
一是以服務為宗旨，根據京郊經濟和社會發展的需要，充分發揮企業辦學和各級農業學校的優勢，加快構建靈活開放、特色鮮明、結構合理，貼近京郊農村實際的自主發展的模式；二是以需求為導向，了解市場，建立鄉村人才需求的信息網絡，按需求配置教學資源，設置專業；三是以創新促發展，在培養方式、辦學模式上創新，形成多種辦學形式，解決農民居住比較分散、交通不便，學習條件差的實際困難。
3.合理規范的運行機制
一是完善農村教育與培訓的保障機制，確保農村成人高等教育的健康、穩定發展。對45歲以下的農村基層干部，應規定定期參加專業技術培訓和取得大專以上學歷教育的文憑；對未能繼續升學的農村高中畢業生，應制定優惠政策，鼓勵他們參加大專以上的學歷的成人高等教育。二是完善農村教育和培訓的經費保障制度。教育專項資金可通過以獎代補和?？顚Ｓ玫男问焦芾硎褂?。
（三）京郊成人高等教育的教學模式建設
1.突出成人特色
與普通院校的學生相比，成人學員擁有更豐富的社會閱歷和工作經驗，學以致用是成人教育的一大特點。要根據其特點實行開放型教育，讓成人高等教育從封閉的學校模式中解放出來，轉向社會、轉向家庭，在時間上、空間上、內容上進行變革。教學內容的多樣化――理論知識與技能訓練、科學知識與休閑娛樂，教學時間的動態化――長期與短期、學年制度與學分制，學習形式的多元化――集中與分散、教學與自學、脫產與業余，培養規格的多質化――多種考試制度、多種證書制度。
2.改革教學方式
成人高等教育的教學重點應從知識的傳授轉向知識的構建，從注重知識的掌握轉向對追求知識價值的轉化，從知識的被動注入轉向主動吸收，從教師的一言堂轉向師生對話。因此，必須結合成人學生特點提供多元化、個性化的教學，滿足不同成人學習者的需求，特別是幫助他們使用現代各種傳播媒體和傳播工具，掌握各種檢索、咨詢方法，從而可以主動、自主、任意地學習一切愿意學習的知識和技能，為自主創業打下堅實的基礎。
3.創新教學模式
傳統的教學模式是理論教學+實踐活動，理論教學與實踐教學是分階段進行，先理論、后實踐，尤其是在實踐過程中教師往往不到位，處于脫節狀態，形成不了一個有機整體。創新教學模式就是要將實踐性教學貫穿于整個教學活動中，以實踐為導向，形成教學互動，使其教學更具針對性和吸引力，更加緊密結合生產、生活需要，使教與學產生互動、共鳴。
（四）京郊成人高等教育的教學內容建設
1.學科建設形成特色
以不斷提升辦學水平及辦學層次為目標，以服務京郊社會發展為導向，以京郊成人高校為依托，形成合理的學科布局與學科特色優勢。
2.專業建設形成品牌
根據京郊農民的科學文化基礎、區域經濟特點、當地的主導產業及有發展前景的新興產業來設置專業，構建適應京郊農村地方經濟發展的專業群體系和符合成人高等教育與社會發展趨勢的專業格局，形成一批品牌或名牌專業。
3.課程建設形成優勢
根據京郊新農村建設中對人才素質、能力、技能的要求，構建“基礎夠用、專業寬泛、技能扎實”的課程體系，建設內容精煉、特色突出課程群。
4.實行彈性學分制和學年制
特別是在學分認定時，應強化實踐課學分的評定，對參與社會實踐、與專業結合緊密的工作成果和業績應折合為實踐學分。明確各專業的總學分，累計不同的學分可頒發不同層次的畢（結）證書。充分發揮彈性學分制和學年制在學習年限、方式上優勢，為農民半工半讀、工學交替、分階段完成學業創造條件。
（五）京郊成人高等教育的網絡教育建設
目前，京郊具有各類成人學校2 000余所，其中成人高等學校23所。特別是京郊已建成了遠程信息服務體系，截止到2007年共建遠程接收站點436個，覆蓋北京郊區所有鄉鎮，并且已經延伸到重點村、示范園區、農業企業以及行業協會。到2010年北京實現每個區縣建有數字化交互式廣播電視遠程教育中心；每個鄉（鎮）建有可供農民個性化學習的數字化遠程綜合教育培訓基地；在60%以上的行政村建立數字化的接收網站，為京郊農民提供各種遠程教育培訓。因此，要充分利用網絡教育開展成人高等教育，一方面，要構建京郊成人學校網絡教育體系，滿足農民就近學習的需求；另一方面，要充分發揮京郊遠程教育投資少、覆蓋面廣、傳遞信息快的優勢，大力開展成人高等教育，為京郊培養新農村建設的專門人才。網絡教育目前是農村成人高等教育發展的前沿，不久的將來將成為京郊成人高等教育的主要陣地。
參考文獻：
[1]北京市統計局,國家統計局北京調查總隊.北京市農村工作委員會. 2005年暨“十五”時期北京農村統計資料[M].北京：2005.243-263.
數字鄉村建設存在問題范文4
一、扶貧對象精準識別和退出情況及問題
（一）基本數字
2014年全鎮建檔立卡貧困人口1847戶5290人、貧困村2個，貧困發生率8.5%；2016年經過第三次回頭看重新核定建檔立卡貧困人口1996戶6059人，其中未脫貧戶1102戶3654人，貧困發生率降至5.9%；現有建檔立卡貧困戶1857戶5831人，其中已脫貧戶1779戶5662人，未脫貧戶78戶169人，貧困發生率已降至0.26%。
（二）識別和退出程序
自2014年以來，我們采取廣泛宣傳，農戶申請，村組群眾評議，大數據比對信息，村委會駐村工作隊核查后初定公示，鎮級擬定公示，縣級確定公告的方式精準識別貧困戶，緊盯錯評漏評，全面細致排查非建檔立卡低保戶、五保戶和殘疾戶等重點人群，對符合貧困標準的，及時識別納入，對不符合貧困標準的，給予重點關注和幫扶，通過實行動態管理，堅決杜絕兩該兩不該現象。在精準退出上，嚴格執行退出標準和程序，按照貧困村出列標準，對擬出列村貧困發生率、特色產業、集體經濟收入、“雙基”改善情況等逐項核查、逐項驗收。把住“一達線、兩不愁、三保障和飲水安全”的底線，對擬脫貧戶逐戶算賬、逐項核對，在取得貧困戶認可后，通過“兩評議、兩公示、一公告”程序后，給予標注脫貧。為防止出現漏評、錯退情況，我鎮建立健全了“防止返貧加強監測預警”制度，針對現有的脫貧監測戶12戶21人、邊緣易致貧戶47戶189人，均根據家庭現狀和發展需求落實各項救助幫扶政策。
（三）存在問題
在2017年之前，由于扶貧對象的識別過程缺少數據比對環節，再加上有的群眾收入變化明顯，虛報自家的家庭經濟情況、夸大自身存在的困難，為精準識別貧困戶增加了難度，造成鎮村不能精準判斷申請貧困戶對象的實際家庭情況，少部分有車有房的群眾被誤納入建檔立卡對象。雖然后期在各類數據比對和審計過程中發現了這些問題，也采取了清退措施，但仍在少部分群眾中造成了識別不精準的印象。
二、扶貧項目精準安排情況及問題
（一）扶貧項目簡介
到戶扶貧項目主要以種植、養殖產業扶貧、光伏產業扶貧為主。2016年以來，共實施到戶特色種養殖產業項目3910個，發放產業補貼資金688萬余元。全鎮已實施光伏項目四個批次，建設光伏電站15個，裝機總容量5.44兆瓦，惠及貧困戶1184戶，年均收益3000元以上，惠及貧困村2個,年增加貧困村集體經濟收益超過5萬元。
到村扶貧項目主要以雙基建設和村級產業發展項目為主。2016-2020年，縣財政共撥付我鎮債務資金和專項扶貧資金1372萬元。共實施基礎設施改善項目34個，從綠化、亮化、硬化、農田水利建設和農民文化廣場建設方面幫助兩個貧困村較大程度改善了基礎設施和基礎公共服務；撥付貧困村集體經濟發展資金160萬元，通過建設扶貧車間、資金入股產業項目年增加村集體經濟收入10萬元以上；投資125萬元建設貧困村產業項目3個，年增加村集體經濟收入6萬元以上。
（二）存在問題
村級扶貧資金缺乏整體規劃性。主要體現：1、受資金限制?？h下達到鄉鎮的扶貧資金只限于貧困村，少部分非貧困村的基礎設施和基礎公共服務仍在存在短板。2、受思維限制。扶貧項目由村一級向上申報，村一級干部常年處于基層，局限在本村目前的狀況，對扶貧項目建設沒有較長遠的規劃，只能被動通過入股分紅的方式簡單分紅，村級扶貧資金缺乏效益。
三、精準幫扶實施情況及問題
（一）精準幫扶情況
為了加強扶貧隊伍建設，我鎮為12個行政村居配備了第一書記、駐村工作隊，采取調整配強一批、培訓提高一批、下派注入一批、考錄補充一批、培養儲備一批的措施，選優配強村級扶貧力量，確保每個村居都有扶貧專干、資料員、微機員。營造縣委宣傳部、縣應急管理局、縣第一初級中學三家幫扶單位和413名縣鄉村三級幫扶責任人參與脫貧攻堅工作的氛圍。通過加強業務培訓提升扶貧干部業務能力，以查漏評，糾錯評、錯退，提高識別精準度、政策知曉度、群眾滿意度為目標，做到責任落實、精準識別、核實收入、檔案規范、壓力傳導到位，明確分工，各司其職，確保工作高效運轉。黨委擴大會、黨政聯席會、鎮財經領導小組會議每周調度脫貧攻堅工作不少于1次。建立鎮班子成員包點到村、各級干部幫扶到戶包保負責制。
（二）
存在問題
一是少部分幫扶干部對脫貧業務不熟、政策不清，精準幫扶僅停留在結對和走訪慰問層面。
一些貧困戶的幫扶計劃缺乏針對性，難以做到精準施策。二是幫扶中大多采取資助類的扶貧，因地制宜發展產業扶貧、就業扶貧力度不夠。
四、后續鞏固脫貧退出成果的意見建議
一是雙基建設仍需加強。
隨著扶貧資金項目的大量投入，農村交通、水利、電力等基礎設施有了大幅改善，但是非貧困村的基礎設施仍有很大的提升空間。二是資金投入仍需加大。未脫貧戶大多是“老少病殘孤寡災”等困難群體，自主生產生活能力較弱，較為依靠政府轉移性支付。三是內生動力仍需激發。極少數貧困戶仍有“等靠要”思想，仍需要通過“扶人扶智”全面激發內生動力。
五、疫情期間脫貧攻堅開展情況
第一是就業幫扶促增收。
組織好貧困勞動力返程返崗和外出務工，積極開展“三送三問”活動，已發放宣傳資料和口罩420余份。摸排出全鎮1924人貧困人口有務工需求，截至4月份，已全部上崗就業。其中車間吸納就業59人（貧困戶29人）、公益崗位就業139人、增崗就業26人；對于有就業幫扶需求的525人提供崗位信息，向園區企業送工115人。
第二是主體帶貧促增收。
2家扶貧車間和2家涉貧農業經營主體全部復工，帶動貧困戶39人月均增收2000元左右。
第三是發展產業促增收。
193個春季到戶產業正在加快實施，已審批193個，擬撥付資金73.15萬元，已撥付資金25.5萬元；貧困村編報特色種養項目2個，已審批1個，撥付資金40萬元，正在推進實施。
數字鄉村建設存在問題范文5
隨著市場經濟的不斷深入和經濟全球化逐步形成，農業發展已進入一個新階段，新階段對農業信息化建設也提出了新的要求，迫切需要信息為農業的生產、加工、流通、消費等環節提供服務。對此，區委、區政府十分重視，實施了“農網信息入鄉”工程、農村信息“村村通”工程，出臺了一系列扶持農業信息服務體系建設政策，并成立了區農業科技信息服務中心，發揮農業信息咨詢、科技培訓、招商引資、產品展示等功能，成為新階段為農服務的重要窗口。一、基本情況
一是領導高度重視。為切實加強對農業信息化建設工作的領導，區成立了由分管區長為組長的農業信息化工作領導小組，并設立辦公室在農委，確定專人負責農業信息化工作。二是加大硬件投入。自____年省委、省政府號召實施“農網信息入鄉工程”以來，我區逐年加大對農業信息化建設的投入,幾年來，區鄉兩級累計投入___多萬元，由原來的電話線撥號上網，發展到現在寬帶上網。目前，區委大樓各單位和各鄉鎮都可以用光纖上網，大大提高信息量和信息傳送速度。____年初，我區在全省率先實施數字光纖村村通工程，截至上半年，連接全區各鄉鎮的廣電數字光纖體系基本建成，該系統可以實現計算機寬帶聯網、可視電話會議功能，還可以傳輸___套數字電視和__套模擬電視信號。目前，該光纖網絡在__個鄉、鎮、街道辦事處已實現暢通，村級試點在__鎮__自然村和__*自然村已實現戶戶通光纖。三是積極維護更新__區農業信息網。自__區農業信息網在某省農業信息網服務器上開通以來，區農委指定專人，負責維護和更新網站，并培訓農口各局辦人員操作網站管理后臺，及時各類農業信息、技術服務信息以及農產品供求信息等，使__區農業信息網內容更加豐富多彩。據統計，農業信息網改版以來，__區農業信息網共新聞、各種技術材料、圖片等____余條，其中不少有價值的信息被__農業信息網和中國農業信息網采用；在全國“一站通”供求信息___多次，為農民和全區的種養大戶提供快速可靠的市場信息服務。四是積極鼓勵農業產業化龍頭企業上網。目前，全區_家農業產業化龍頭企業都已上網，利用網絡獲取市場及相關農產品信息，其中__面粉有限公司和__肉食品有限公司建立了自己的網站，已經正式運行。
二、存在問題
一是對農業信息化建設認識不夠到位。
據調查，鄉鎮基層部分人認為，所謂的信息化就是電腦打字、計算機上網、在互聯網瀏覽信息，沒有認識到信息服務體系建設的多樣性，形成了信息服務體系建設單一化的片面認識，不利于信息的有效傳遞；對網絡功能，也普遍只停留在利用網絡進行收發信息，還沒有達到利用網絡信息改善經營和開拓市場的程度；有些人對網絡的作用和效果有懷疑，認為網絡作用不大，效果不明顯。絕大多數農戶還沒意識到網絡信息化的作用，認為有無網絡信息都一個樣，甚至連互聯網是什么都不知道。
二是業務人員技術水平制約著農業信息化建設的發展。
農業信息化建設對專業人員素質的要求與其他信息行業有著明顯的不同，它需要的是既懂農業又要會熟練使用各種信息工具，特別是懂互聯網信息技術的“復合型”人才。我區區、鄉兩級農業部門懂計算機的技術人員也有一些，但既懂農業又懂計算機的“復合型”人才卻很少，適應不了新時期農業信息化工作的發展需要。因此，業務人員技術素質的低下阻礙了農業信息化建設。
三是總體投入不足，信息化基礎工作水平偏低。
雖然我區各鄉鎮都有了光纖，也都能聯網上網，但信息化建設的總體投入嚴重不足，農業信息化的基礎薄弱。在當前普遍重視信息化建設的氛圍里，我區不少地方雖然重視信息化建設，但在投入上更注重的是硬件投入，缺乏對人員培訓、軟硬件設備更新，技術升級等后續投入，這些都直接影響農業信息化服務日常運作，最終導致信息化工作水平偏低。
三、加快農業信息化建設的對策
(一)加強領導，健全組織。
我區農業信息化建設開展時間不長，鄉(鎮)、村信息服務站點建設剛剛啟動，農業信息服務體系還比較薄弱，尚不能較好的適應新形勢發展的需要。因此，要把加強農業信息服務體系建設作為新形勢下政府服務“三農”的一個重要舉措來抓，加強對這項工作的領導。鄉(鎮)級要明確分管農業的副鄉(鎮)長為農業信息服務體系建設主要負責人，并設立專門的班子，明確責任人，配合區農業信息中心，負責實施當地農業信息化建設的規劃。
(二)加強宣傳，提高認識。
要推進我區農業信息化建設，關鍵要提高對農業信息化建設的作用和意義的認識，改變對農業信息化建設的片面認識。結合實際，制定出宣傳方案。宣傳內容圍繞農業信息化建設對農業增效、農民增收的作用來展開，提高我區農業企業和廣大農戶對農業信息化建設的認識；通過宣傳，使各級政府、農業企業和廣大農民認識到信息化建設的重要性和有效性。
(三)加強督查，狠抓落實。
加大督查力度，一級抓一級，層層抓落實。同時把農業信息服務體系建設工作作為年終考核內容之一，進行適當的獎懲，促進農業信息服務體系建設的各項工作有效開展。
(四)加強培訓，建設隊伍。
加強 對信息員隊伍的培訓，建立健全一支思想素質好、業務水平高，掌握并善于運用現代信息技術的人才隊伍。加強對鄉鎮信息服務站、村級信息服務點負責人的培訓加強鄉村兩級的信息員隊伍，通過系統的培訓，使我區初步建立和健全一支為農信息服務的人才隊伍。
(五)加大投入，出臺政策。
鑒于農業信息體系建設和信息服務的公益性，各級政府要加大對農業信息服務體系建設的投入力度，出臺相關政策。
四、兩點建議
（一）設立農業信息化建設專項資金。
建議各級政府每年從財政中拿出一定的資金作為農業信息化建設專項資金，主要用于農業信息化服務體系建設和農業龍頭企業信息化建設的獎勵，實行以獎代補，進一步促進我區農業信息化服務體系的建設。
數字鄉村建設存在問題范文6
關鍵詞：農村地區；路燈管理；措施
中圖分類號：F291 文獻標識碼：A
路燈的建設運行維護，關系著城市和農村居民的生產生活，涉及到千家萬戶的利益。農村地區路燈由于長期無人過問，更無規范的管理體制，已經暴露出不少矛盾和問題，國內的不少供電部門對此開展過不少的調研和研究。如《關于鄉鎮小街路燈費用出處的調研與思考》針對鹽城市鄉鎮路燈電費缺口問題，提出有關的解決措施建議；《規范中小城鎮電力城市公用附加費收支運營機制促進城市照明良性發展》從附加費的收支運營機制和路燈發展與附加費的關系等方面做了細致的分析,并就如何解決這些問題探討性地提出解決的途徑和辦法。
一、全市城市及農村路燈管理現狀
城市路燈管理方面，以臺州市為例，目前除個別縣(市、區)的城市路燈管理模式為“政府建管合一”模式――由縣城市建設規劃局負責建設、運行和維護外，其他均為“政府建設，委托供電部門運行維護”或者“政府委托供電部門建管合一”模式。并且，除臨海市和仙居縣實現了收支兩條線，即供電企業將代收的城市公用事業附加費全額上繳地方財政，由地方財政安排專項預算資金用以撥付路燈電費和建設運行費用，其他縣市均為自收自支。根據物價有關文件，目前城市路燈執行一般工商業電價，即電度電價低壓0.946元/度，高壓0.908元/度的標準。近幾年隨著城市規模擴張，截止2012年底，全市的城市路燈裝接容量已超過3萬千伏安，路燈電費不斷增長，城市公用事業附加費收不抵支嚴重。
農村路燈管理方面，目前農村路燈主要是由鄉鎮和村集體自行籌資、自行建設、自行管理。集體經濟困難的村，由于籌措不到資金，無力投資村級路燈建設。當地供電部門負責維護農村路燈計量表計之前線路，計量表計以下線路及設施由所在村自行運行維護。根據物價文件，農村公用變壓器（原農村綜合變壓器）以下的路燈設施用電，屬居民生活用電，執行不滿1千伏合表用戶居民電價，即電度電價0.558元/度的標準。
二、農村路燈管理目前存在的主要問題
1、城市和農村路燈電費支出模式存在雙軌制。
據統計，臺州全市每年從農村地區用電中收取的城市公用事業附加費占到全部附加費的將近一半左右，2010年、2011年、2012年分別達到42.81%、45.91%、45.31%，但收取的城市公用事業附加費絕大部分用于城市路燈管理，農村路燈基本上由當地鄉鎮（街道）、村（居）向電力部門申請單獨立表，電費由當地鄉鎮（街道）、村（居）支付，農村路燈電費享受不到任何的經費支持，客觀上形成了農村補貼城市的局面。甚至在一些村集體經濟基礎較為薄弱的村，因為電費負擔太重，平時不得不拉掉路燈電源，這些村莊到了晚上就漆黑一片，鄉村路燈不能真正發揮作用，成為擺設。
隨著新農村及城鎮化建設的進一步推進，廣大群眾要求將農村道路路燈亮化納入全縣(市、區)盤子總體考慮的呼聲很高，每年都有人大與政協的議案與提案，反映城鄉居民均繳納了城市公用事業附加費，但政策享受不相同的問題。如溫州市政協九屆四次會議上提出過《關于規范農村公用路燈管理體制的建議》，湖州市六屆人大一次會議上提出過《關于解決農村路燈用電的議案》等。
而且隨著城市建設的加快，城郊結合鄉村，毗鄰城市，有可能出現內外道路付費主體不同、享受政策不平衡的局面，容易引起新的社會矛盾。有的困難村無力每月支付路燈電費，要求供電部門違反上級規定，由按月抄表改為按年抄表，年底一次性結算電費。在個別鄉鎮甚至已經出現拒付農村路燈電費的現象。
2、城市和農村路燈管理存在雙軌制。
相對于城市路燈由政府建管合一或政府委托供電部門建管合一的情況來說，農村路燈因為缺乏專業管理，相對比較混亂，同時存在比較大的安全隱患。一是農村路燈建設沒有統一標準，工藝質量參差不齊，給管理或維護帶來困難，尤其增加了報修、投訴數量。二是農村路燈建設無設計圖紙，施工隊伍無資質，路燈簡易、線徑小、投資低，質量無人把關，存在著很多安全隱患。三是農村路燈線路設備的日常運行維護不到位，安全監管不到位。由于各地經濟發展狀況不一，情況各不相同，當地的農村路燈維護有好有壞。經濟基礎好的村會聘請專職電工，路燈維護相對規范，而經濟基礎差的村沒有聘請專職電工的，故障時采用臨時雇傭一些社會電工搞突擊維修的方式，路燈管理會比較混亂。
3、農村路燈處理不善，極易引發供電部門各類風險。
一是農村路燈由村集體出資安裝，路燈線路是表后線路，屬村集體資產，維護、管理理應是村(居)委，而村(居)委一般沒有專人管理，導致目前時常要求當地供電部門無償進行維護，極易造成村民對供電部門的不理解甚至投訴。二是部分當地供電部門事實上在替地方政府維護管理路燈，而雙方并未簽訂任何代維護協議，供電部門承擔了全部的安全風險責任；同時沒有任何手續卻在管理村集體投資建設的路燈設施，承擔了全部的法律風險責任。
三、存在問題的解決措施
1、統籌考慮，將農村路燈與城市路燈統一納入政府公共事業考慮范疇。
新農村電氣化建設，農民從中受益，對黨和政府的關懷溢于言表；但農村路燈建設未納入其中，卻顯美中不足。農村是廣大村民的居住地方，各方面的條件不如城市。在目前黨和政府關注“三農問題”的大環境下，農村居民比城市居民更需要得到政府的照顧，財政的支持。而綜上所述的“農村補貼城市”的局面極易引起社會的不和諧。
農村路燈不宜與城市路燈實行雙軌制，特別在目前城鄉一體化的趨勢不可避免的大環境下，農村路燈建設、管理、維護資金與城市路燈建設、管理、維護資金一樣應有統一的政策，且應該考慮普遍服務的原則，制定相應的標準。
農村路燈建設應根據農村低壓電網建設的標準進行統一設計、建設。建設資金及路燈電費由政府部門從相關的經費中支出。同時，農村路燈的運行維護，建議由政府統一招聘專業人員進行管理或委托供電部門進行有償服務。
2、建立“收支兩條線，政府建管合一”模式。
根據《電力供應與使用條例》第十四條規定，公用路燈由鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級以上人民政府有關部門負責建設，并負責運行維護和交付電費，也可以委托供電企業代為有償設計、施工和維護管理。
同時“收支兩條線，政府建管合一”模式是《城市道路照明設施管理規定》(建設部104號令)確立的城市路燈管理基本要求，是城市路燈規范化管理的方向和最終目標。
地方政府應盡快協調農村路燈管理各部門管理，明確責任，協同配合。供電部門主要負責城市公用事業附加費準確、足額代征代收,專戶存儲,專賬核算,及時上繳。財政部門主要負責附加費資金管理、專戶儲存核算、統籌撥付，附加費夠交電費時,由財政部門撥款集中支付,不足時由財政協調解決。路燈維護機構負責城市路燈的日常維護、管理,負責提出城市照明規劃以及路燈工程建設、路燈改造計劃和實施,確保完好率和開燈率,負責照明用電的核對、管理,節約能源。城建主管部門主要負責合理核定路燈維護機構的人員和公用經費,負責路燈規劃以及路燈、夜景工程建設、路燈改造計劃的審批和資金落實工作。審計部門負責城市公用事業附加費等資金管理的審計監督，確保?？顚Ｓ?。
只有真正的實現了“收支兩條線，政府建管合一”，明確了有關各部門的權、責、利，才能避免出現路燈運維費用缺口越來越大，路燈管理效率低下的局面。
3、盡快解決政策性原因導致的路燈維護費用赤字問題。
一是建議統一城鄉路燈電價。目前按照電價文件，農村路燈、居民小區內路燈和城市道路路燈實行不同的電價標準，農村路燈和小區內路燈執行居民生活合表電價而城市道路路燈執行一般工商業（用電類別為非工業用電）電價，在實際執行過程中，就出現了城郊結合部相鄰街道和小區內外路燈執行電價不一致的現象，容易引起用戶的誤解和不滿。建議對所有路燈全部統一規定執行較便宜的居民生活合表電價。
二是解決城市公用事業附加費征收標準不合理問題。2000年前城市公用事業附加費是按工商業用電和居民用電每千瓦時0.01元征收。2000年后按全部用電量（農業生產除外）每千瓦時0.005元征收。調整后雖然征收范圍擴大，但征收標準反而有所降低，而且目前的城市公用事業附加費已經將近十年未增加。建議爭取政策支持，提高城市公共事業附加費的提取標準，增加資金來源，同時通過節支和增收辦法，統籌解決城鄉路燈用電的資金來源，從根本上扭轉路燈經費收不抵支的局面。
4、加強路燈的精細化管理。
如引入市政管理“數字城管”模式，聘請社會機構對農村路燈開展定期巡查，保證路燈的亮燈率；供電部門定期開展路燈的用電檢查，打擊各類竊取路燈電量電費行為；財政部門和審計部門加強預算和審計管理，促使路燈維護機構真正將資金用到實處；增加技術含量，積極推廣和應用節能新產品、新技術，改良路燈供電設備，挖掘節能潛力，在開源的同時努力做到節流。
參考文獻：
[1]張世建.關于鄉鎮小街路燈費用出處的調研與思考.農村電工,2004,07
