財政監督總結范例6篇

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財政監督總結

財政監督總結范文1

總結一下,特點有:(一)始終堅持“促進經濟好快發展”這一工作主線,實現了以監督財政收支執行情況為主,向更多地關注財政經濟發展情況轉變。在加強收支監督的同時,加大對宏觀調控和經濟增長方式轉變等政策落實及資金使用情況的監督力度。如,我們按有關要求,有重點的選擇涉及土地問題的項目進行檢查,對土地收儲交易工作實施全過程監督;對耕地占用稅等政策的調整進行監督檢查等,在落實中央政策、保護土地資源等方面,發揮了重要的作用;在會計信息質量檢查中,將房地產作為重點檢查行業,強化房地產市場監管,為規范整頓房地產市場秩序做出了積極努力。另外,我們還圍繞著經濟增長方式轉變,加大對環境保護、節能降耗、科技創新等財政資金的檢查落實。通過檢查,不僅強化了資金的管理,而且保證了國家宏觀政策的落實,促進了經濟結構調整和經濟增長方式的轉變。(二)堅持“以人為本”,實現了以監督經濟方面問題為主,向更多地關注社會發展和民生問題轉變。關注市情民意,是我市今年財政工作的一大亮點。我們財政監督部門,適時轉變,抓住重點,選擇“三農、教育、衛生、社?!钡蓉斦卮笾?出項目,加大監督檢查力度,開展了新農合補助資金審核工作,保障了這項支農惠農政策的落實。另外,我們對中小學校舍改造資金進行專項檢查,對“三通”工程補助資金進行了檢查。通過這些工作,既密切了干群關系,又增進了群眾感情,較好的維護了廣大人民的切身利益。(三)提高監督層次和水平,實現了從查處違規違紀問題為主,向監督檢查與加強管理相結合轉變。我們發揮自身優勢,堅持把監督檢查與加強管理相結合,針對檢查發現的問題進行深入分析,提出加強和改進管理的意見和建議,使監督更好的融入管理之中。比如,在會計信息質量檢查方面,我們對發現的會計核算、管理中存在的薄弱環節,提出一系列加強管理和深化改革的意見。我們要求每個檢查組在提交檢查報告的同時,應報送調研報告。為此,我們得到了很多有觀點、有價值、有分析、層次較高的建議,為領導決策提供了有價值的參考依據,進一步提高了監督工作的層次和水平。

(四)集中財政監督力量,齊抓共管,實現從“小監督”到“大監督”的轉變。通過整合監督力量,改變了過去專職監督人員各自為戰、獨木難支的狀況,形成上下一盤棋,同唱一首歌的局面。從縱向看,我們加強與市局、各兄弟單位的配合;從橫向看,在內部加強同相關業務科室的溝通和協調,增強財政監督的互動性。這些措施效果明顯,為監督工作營造了良好的發展環境,也促進了監督工作的深入開展。二.財政監督機制更加健全,財政監督基礎更加牢固。

年初,局黨組確定**年要將財政監督工作做實做細,使財政監督貫穿于財政運行的各個環節,實現動態全程監控。為此,我們加大投入,健全機制,進一步夯實了財政監督的基礎,充分發揮了財政監督的作用。(一)把財政監督工作擺上重要位置,做到思想上高度重視。我們統一思想,把握形式,自覺運用科學發展觀指導工作,進一步增強做好財政監督工作的緊迫感和使命感,全面提升財政監督能力,努力開創財政監督工作的新局面。

(二)監督觀念和方式上更成熟。根據上級會議精神和要求,我們統一認識、明確目標、突出重點,拓展財政領域,形成“收支并舉、監管并重”的工作格局。將財政監督工作和財政業務管理工作緊密結合,將監督融于管理和服務中,使監督與管理、改革、服務、調研相結合,突出時代特點。同時,將外部監督與內部監督相結合,發揮監督合力;創新監督方式,從檢查型監督向管理型監督轉變,最大限度的提高財政監督效率。(三)加強隊伍建設,強化監督基礎。事業興衰,關鍵在人。今年,我們在加強業務學習和政治學習的同時,開展“四種意識”和“四種能力”的學教活動?!八姆N意識”即全局意識、創新意識、服務意識、責任意識;“四種能力”即調研能力、學習能力、依法行政能力、拒腐防變能力。同時,我們注意加強交流,一方面向業務科室學習相關業務規定,掌握新的政策;另一方面,走出去、請進來,學習其他先進地方經驗,提高我市財政監督水平。

三.進一步加強內部監督檢查。

內部監督檢查是內部控制機制的重要組成部分,是實現內部控制目標的手段,是我們自身水平的自我檢查和評價。加強內部監督檢查,能及時發現和糾正財政管理和財政運行中存在的問題,保障財政資金安全。每次內審后局領導都要專門聽取匯報,研究改進意見,拿出具體整改措施,做到監督精細化。在監督手段上,我們結合實際,采取靈活多樣的手段開展工作,如我們采取了專職監督機構牽頭,召集業務機構兼職內審員定期抽查與不定期抽查相結合的形式等。在內部監督檢查成果的利用上,建立問責制和監督信息反饋制度,讓內部監督的成果真正體現到管理水平的提高上來。

總結一年來的工作,雖取得了一些成績,但也存在一些差距,如財政監督缺乏權威性、及時性、有效性,財政監督的面窄,體系不夠健全,與發展社會主義市場經濟和振興財政的要求有差距,人員素質能力有待提高等。

財政監督總結范文2

認真貫徹,全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。

全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統,組織召開了全市財政系統監督工作會議;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;加大內審力度,圓滿完成內審任務。組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹,全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統,組織召開了全市財政系統監督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監察工作;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;重視會計工作,加強會計規范化管理。對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理,加大內審力度,圓滿完成內審任務。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續抓好內部審計工作,完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎。 完成上級財政部門對下級財政部門的監督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執行情況監督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區、高新區、郊區財政局的監督檢查工作,在檢查中發現縣、區財政都存在有違規資金、以撥代支、虛列支等現象。全面分析了城區財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區財政管理提出建議性意見。今年4月份監督科與基建科的同志到城區財政局,檢查各個城區城市維護費的收支執行情況,是否??顚S?,避免違紀違規現象的發生。完成對社會中介機構報表審計監督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓,觀看財政部有關監督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區財政監督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構工作質量進行再監督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構報表審計工作質量進行抽查,目前該項工作尚未結束。

完成國債資金管理使用情況監督檢查工作。為貫徹落實監察部、國家計委、財政部《關于聯合開展國債資金管理使用情況監督檢查的意見》,經市政府同意,市監察局、計委、財政局三部門抽調人員建立了聯合監督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查,對檢查中發現的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質量和資金管理提出意見及建議。

財政監督總結范文3

[關鍵詞]財政監督;現狀;經驗;問題;意見

[中圖分類號]F239 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)35-0049-02

隨著改革開放的逐步深入,我國財政監督職能日益完善。監督力度不斷加強,它對促進我國經濟發展、保障各項事業的順利進行發揮了重要作用。從20世紀末到21世紀初這十幾年的時間里,我國財政監督工作正大踏步地前進,獲得了可喜的成就,但也存在著亟須改進的方面。目前,我國財政監督工作主要是圍繞預算管理而展開的,主要包括:財政支出監督、財政收入監督、金融監督、會計監督、財政內部監督,而我國的財政監督具體手段則包括檢查、審核、監控、績效評價、反饋等。

1 基本經驗

近幾年來,我國財政監督工作在許多方面都取得了新的進展,尤其是在規范經濟工作行為、嚴肅財經紀律、提高經濟運行質量、促進經濟管理、促進財政改革等方面正發揮著越來越重要的作用,有力地維護了市場經濟秩序。

分析和總結財政監督工作發展歷程,我國的財政監督工作有以下基本經驗值得繼續堅持和發展:

(1)必須堅持貫徹于財政中心工作大局之中,做到切實為大局服務。實踐證明,財政監督工作只有緊緊圍繞財政中心工作,學會高位思考,增強宏觀意識,從全民族全社會的角度分析看待問題,才能保持旺盛的生命力,否則就可能偏離正確的方向。

(2)必須堅持貫穿于財政管理全過程之中,強化事前、事中和事后全過程監督。只有將財政監督貫穿于財政管理全過程,強化事前審核預警、事中跟蹤問效、事后監督檢查,建立對財政全過程進行監測、預警、分析、保障和規范的財政監督體系,才能實現財政監督工作的全面、協調、可持續發展。

(3)必須堅持與時俱進,不斷創新和改進監督檢查方式方法。做好財政監督工作需要創新精神,堅持科學的原則、科學的方法。一直以來,我國的財政監督工作一直都在不斷調整方式和手段,較好地適應了時代的要求,這也確保了財政監督工作的與時俱進和取得成效。

(4)必須堅持依法監督。在社會主義法制社會的建設進程中,依法財政監督是不可或缺的環節和組成部分,財政監督工作必須要樹立責任意識和服務意識,財政監督工作人員必須具有較強的法制觀念,依法行政,充分維護好國家和人民的根本利益。

2 問題和困難

近年來,雖然我國財政監督工作取得了一定的進展,但是財政違法違紀現象卻時有發生,特別是預算收入征管環節違法違紀現象日益頻繁,在2008年度對中央部門預算執行審計情況的審查中發現違規問題40.5億元,損失浪費問題4.67億元,分別占財政撥款額的3.5%和0.4%,同時,一些企業大量的偷漏稅以及個別單位私設的“小金庫”使財政收入遭受巨大的損失,例如2009年濟南市審計局在對某單位進行審查時發現了一個金額高達300萬元的小金庫。本文認為,這些現象的屢見不鮮與目前我國財政監督工作本身的一些缺陷有著緊密的聯系,這種“聯系”主要分為以下三大方面:

(1)財政監督的范圍偏窄,監督的力度不足。長期以來,由于我國財政監督立法方面的缺失和滯后,我國財政監督工作的范圍并沒有達到一致和明確,財政監督法律上的不足使實際監督工作經常面臨著無據可依的困境,特別是對于“該不該管”的問題更是模糊,這種監督范圍問題在我國表現為“該管的沒有管”,即范圍偏窄,“重收輕支”、“重專項檢查輕全面監督”、“重外部監督輕內部監督”,財政監督的觸角還沒有延伸到公共財政活動的各個領域和各個環節,特別是我國各地區的地方性財政監督并沒有達到應有的覆蓋面,而對國有企業的監督環節也存在疏忽。

(2)財政監督的方式過于單一化。雖然我們已經進入了市場經濟的時代,但是我國的財政監督方式仍停留在計劃經濟時代的水平,即多采用單一的事后監督的方式,而忽略了財政監督的整體性和連貫性。這種事前、事中監督少,事后監督多的方式往往使得很多違法違紀的行為都在既成事實之后才被發現,造成了財政監督工作的滯后性和局限性。雖然我國的財政監督工作進行的如火如荼,但是監督工作的過度滯后使得財政監督的效果并不理想。

(3)財政監督法律體系不健全,配套法律缺失。我國目前財政監督的有關法律法規包括兩類:①《預算法》、《會計法》等有關的法律、法規中對財政監督問題的專門規定。從實際情況來看,雖然它們發揮了重要的作用,但這些法律法規的有關規定都不夠充分,專門性不強,不能完全適應財政監督的特殊需要。②財政部門制定的部門規章制度,例如《財政部門實施會計監督辦法》等規章制度,這些規章制度普遍存在著立法層次低、規定缺乏統一性等問題。所以,從總體上講,財政監督工作法律依據不充足,強制力較弱。

3 意見和建議

通過對我國目前財政監督工作的分析和總結,同時又比對了世界各國的財政監督工作的發展進程和先進方法,我們發現,國內的財政監督工作還存在著不足和需要改進的地方,主要有以下幾大方面:

(1)繼續加強財政監督理論研究及法律法規建設。一切實踐皆以理論為指導。新時期中的財政監督的理論研究工作需要圍繞我國社會經濟發展的大局以及完善社會主義市場經濟體制的要求,加強理論建設應不斷創新財政監督理念,為財政監督機制建設提供思想基礎。各級財政監督機構應積極組織國內外理論研討和學術交流活動,逐步積累和豐富財政監督理論的研究成果。

同時,我們迫切需要制定和完善財政監督的法律法規,提高財政監督法律地位,建立健全財政監督法律體系,推動財政監督向法制化不斷邁進。

(2)建立和完善更加科學、公開、透明的財政預算管理體制。要使財政管理和監督與財政改革相適應,就需不斷完善財政預算管理體制,建立有效的預算編制準備,細化預算流程,增加預算透明度,引入更為科學的預算編制方法和考核制度,加強對預算編制和執行情況的監督檢查,強化事前監督,積極探索構建全過程監管機制。

(3)加強相關監督主體之間的協調,聯合解決監督管理問題。我們應該采取必要的措施理順監督主體間的關系,明確各主體的職責權限,建立各監督主體間統一協調的監督機制和執法責任制,合理劃分人大、審計、財政部門在財政資金全過程監督各環節中的監督職責,特別要進一步提高財政監督和審計監督的綜合效能,使之形成合力,提高監督的整體效能。

在詳細分析了我國財政監督工作的現實進展之后,我們不難發現,“財政監督”在我國經濟建設發展過程中扮演著十分重要的角色,雖然起步較晚,道路曲折,但發展完善速度比較快,發展前景十分光明。同時,我們也不應只看到積極面,還應總結經驗教訓,承前啟后,不斷創新,爭取財政監督事業未來更好更快地發展。

財政監督總結范文4

隨著我國經濟的飛速發展,財政監督體制的不斷完善,監督檢查工作得以順利開展,取得了一定成績,但由于種種原因,在從事財政監督檢查工作中仍然存在以下困難。

1.財政監督檢查機制尚不健全。雖然2012年5月1日開始實施的《財政部門監督辦法》對財政監督工作進行了系統的規范,明確了財政部門專職監督機構在財政監督工作中的牽頭組織作用和業務管理機構的日常監督作用,進一步提高了財政管理科學化精細化專業化水平,但是由于種種原因,財政部門內部管理相對較松懈,內控制度與日常內部監督機制不健全,財政內部監督專職機構尚未與業務管理機構建立經常性的協調溝通機制,導致財政內部監督薄弱,違紀現象時有發生。

2.財政監督機構配套不到位。從目前我國監督機構的建設和人員配置來看,很多省份縣級城市財政監督機構仍與其他部門合署辦公,監督機構只是一個兼職部門,這樣的機構設置、人員配置,工作開展情況令人堪憂。同時,由于財政監督檢查工作政策性強,對參檢人員的業務水平、職業技能、綜合素質等都提出了較高的要求,而大部分區縣包括市級財政監督檢查部門配備的人員多是剛從事監督工作的人員甚至是剛從事財政工作的新進人員。因此,迅速提高財政監督人員專業知識、業務技能、辦事能力等,成為當前加強財政監督工作面臨的一項重要任務。

3.工作方式有待進一步改進。目前從事監督檢查工作中,存在方法單一、措施不力等問題,主要表現在:一是以單純的業務觀點去處理監督檢查工作中的復雜問題,特別是財政內部的監督檢查工作,不講究工作的方式和實際效果;二是監督檢查方法單一,一般通過直接檢查的方式,對微觀監督較多,對宏觀監控較少;三是監督檢查工作相對片面,往往只重視事后監督,對事前、事中監控較少,從而造成財政監督工作的被動、滯后,這些都直接影響到了財政監督職能的發揮,與現行財政職能的轉變無法適應。

4.監督質量需要進一步提高。在實際工作中,由于財政監督存在工作強度大,檢查資金多,要求時間緊,涉及范圍廣,人員相對少等主客觀問題,導致在檢查工作中,部分檢查人員只注重檢查數量,不注重檢查質量,在檢查過程中走形式,走過場,致使財政監督檢查未起到應有的作用。同時,目前對于財政監督的信息反饋還不及時,在檢查中發現的違規事項,還只是要求限期整改,而沒有相應的懲罰機制,使得監督工作往往存在“雷聲大,雨點小”,缺乏應有的強度、力度,被檢單位對檢查出來的問題重視不夠,往往是表面的表示“完善手續,限期整改”,但真正整改到位與否,沒有一套完善的信息反饋系統,直接影響了監督工作的質量和水平,降低了財政監督的權威性和有效性,導致財政資金使用效益低下。

加強財政監督工作的對策

面對財政監督檢查工作中存在的諸多問題,結合筆者近幾年從事監督檢查工作的經歷,對加強財政監督工作提出以下改進意見。

1.完善財政監督機制。結合我國目前監督檢查實際,可以建立行政監督與立法監督相結合的復合型財政監督制度,其以法律法規的形式對財政行為進行規范,如目前的《財政部門監督辦法》,把財政監督貫穿于財政管理的整個過程。同時,進一步強化財政部門內部監督工作,形成“監督部門統籌組織,業務部門協同合作”的財政監督體制,確立“監督部門著重專項檢查、突擊檢查、績效檢查,業務部門負責日常監控”的財政監督工作模式,真正形成多角度,全方位的財政監督檢查機制,確保財政管理各項工作順利開展。

2.健全財政監督機構。加強機構與隊伍建設是搞好財政監督工作的前提和保證。建立一支政治思想過硬、業務精通、人員精干的財政監督專職干部隊伍,是當前財政監督工作面臨的一項重要和緊迫的任務。要建立培訓機制,加強對干部的業務培訓,特別是要強化審計、財務會計、財政業務知識的學習,參加省市財政監督部門舉辦的業務培訓,掌握檢查方法,提高查賬技能。通過不斷充電,使干部在政策水平、業務知識、工作能力等方面都得到提高。要增強法律觀念,各級領導干部,特別是財政部門的領導,應從提高財政管理層次、完善財政制約機制、促進財政改革的高度上來統一認識,加強財政監督機構建設和隊伍建設。要強化競爭意識,通過招聘、競聘等方式改變目前機構不健全、人員不到位、人員素質參差不齊的狀況,建立一支強有力的財政檢查隊伍。

3.改進監督工作方法。堅決落實“大監督”方針戰略,依法行政、依法監督,將日常監督管理、專項監督檢查和重點督查三種監督檢查方法有機統一起來,采取“事前審核、事中監控、事后跟蹤問效”結合的監督方式,堅持內外并重,收支并舉,財政內部監督與外部監督檢查相結合的方式開展工作。在實施監督檢查過程中,要嚴格執法,不僅檢查和處理的程序要合法合規,而且對問題的檢查處理要合法合規,對問題的檢查處理更要嚴肅慎重。要避免出現因檢查程序不合規范,引用法律不當,檢查事實不清,處理處罰依據不充分而造成工作上的被動,規避由此而產生的行政復議后行政訴訟。

財政監督總結范文5

一、指導思想

服從于公共財政管理要求,監督各項財稅政策的貫徹執行,切實履行好財政監督職責;通過日?;?、制度化的財政監督管理,及時、正確反映財政收支管理中存在的問題,全面提高財政依法管理的水平。

二、管理機制

在財政內部實現全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關聯的日常監督與專項監督緊密融合的財政“大監督”長效管理機制。

三、基本原則

(一)財政內部共同履行監督職責的原則。財政監督是財政各業務處室和財政監督機構的共同職責,要實現財政監督與業務工作的有機融合、專門監督與日常監督的有機融合,把財政監督有效地融入到財政管理中去。

(二)財政監督為管理服務的原則。堅持監督檢查與督促整改、建章立制相結合,從單純查處問題轉到規范管理上來,從臨時性事后檢查轉到經常性的全過程監控上來,從個別問題的查處轉到規范全系統、全行業的財務管理上來,切實服務和促進被檢查單位規范管理,提高財政管理水平。

(三)依法監督原則。通過完善財政內部多層次、全方位的監督體系,依法實施監督,促進被監督對象加強財政、財務制度建設,按法律法規辦事。

(四)內外并舉的原則。內外結合,統籌兼顧,既要重視對部門預算單位的監督檢查,又要重視對財政部門內部資金分配過程的監控,實現“查外促內,查內促管”。

四、財政監督體系

逐步建立以“財政內部監督、財政收入監督、財政支出監督、會計監督”為主要內容的四大財政監督體系。

(一)財政預算編制、預算執行、預算監督“三位一體”的內部監督體系。形成業務處室日常監督、監督機構專門監督、業務處室與監督機構信息共享、資源整合的關聯監督相結合的多層次監督框架。實現財政監督的制度化、規范化,逐步建立起事前審核、事中監控、事后檢查核證相結合,涵蓋資金運行全過程的監督管理機制,充分發揮財政監督的整體優勢。

(二)財政收入政策制定、執行、管理的收入監督體系。重點是對農稅征收和收繳財政性資金的部門征管質量進行再監督;對非稅收入政策執行和征收管理的監督。

(三)財政支出審核、調查、跟蹤管理日常監督和專項監督相結合的支出監督體系。重點加強行政事業費支出、基本建設支出、社會保障及轉移支付資金的監督,特別是對重點項目、大額資金使用效益的監督,確保財政資金運行的安全、規范和高效。

(四)會計人員、機構管理和會計信息質量管理相結合的會計監督體系。主要是對各單位會計機構設置、會計人員管理、內部會計控制制度、會計信息質量以及會計中介機構執業質量的監管,以遏制會計造假,規范會計秩序,服務宏觀管理,維護公眾利益為目標,強化會計信息質量的檢查,嚴厲打擊造假行為和擾亂會計市場秩序的違法行為,逐步健全會計監督社會化體系。

五、財政監督職責劃分

財政“大監督"的核心理念是在財政機關內部構建一個科學合理、系統全面、權責明確、運作規范的良性監督工作格局,確立各業務處室和監督機構共同履行監督職責的工作體系,充分體現新形勢下財政監督與財政管理高度融合的特征。各業務處室與監督機構應共同參與、明確分工,各負其責,形成對財政管理活動事前審核、事中跟蹤監控、事后檢查和評價的多層次監督,使業務流、資金流的每個節點都能得到有效監督。按照上述財政監督的四個體系,將業務處室與監督機構的具體監督職責劃分如下:

財政業務處室主要履行以下監督職責:按照各自職責和工作流程規定,認真履行財政管理監督職責,充分發揮事前審核、事中監控作用,按時進行預算指標和收支執行情況的核對,定期或不定期地到預算單位具體了預算收支和財務管理情況,在調查研究的基礎上,實施財政資金(資產)日常監管,及時發現問題,堵塞管理漏洞,牽頭制定完善財政資金管理的政策、制度和辦法。

1.收入監督。主要是對農稅收入和非稅收入的收入政策執行、收入進度、收入結構、征收措施、征收質量以及收入的收納、劃分、留解、退付、撥付、票據使用等情況的日常監管、專項檢查、執行情況分析等。

責任處室:

(1)農稅收入征管監督—辦公室(農稅征管)、預算處。

(2)非稅收入征管監督—預算處、經建處和收入管理相關業務處室。

2.支出監督。主要是對基本支出、項目支出、專項資金等的支出結構、支出范圍、資金流向流量、使用效益的監督。涉及預算單位的部門預算執行情況、資產管理情況、政府采購制度執行情況、專項資金管理情況、決算管理、支出標準、銀行賬戶管理、支出績效考核等。

責任處室:預算處、行政事業處、經建處、企業處、辦公室(農財職責)和資產管理和績效評價處。

3.內部監督。主要對各業務處室的制度建設、內控機制、指標分配、資金撥付、預算追加和履行職責等內部管理情況進行監督等。加強財政內部業務流轉環節監督,及時發現和糾正財政管理和財政資金運行中存在的問題,提高資金使用效益,確保資金運行安全規范。

責任處室:預算處、行政事業處、經建處、企業處、辦公室和資產管理和績效評價處。

4.會計監督。主要是對單位執行國家統一會計制度情況、會計賬簿設置規范性、會計資料真實性、會計核算合規性、會計人員從業資格情況及會計記賬機構執業質量等進行的監督。

責任處室:資產管理和績效評價處和相關業務處室

局監督檢查機構主要履行以下監督職責:按照職責和工作流程規定,認真履行財政監督職責,對全局財政監督檢查工作實行統一歸口管理、統一組織協調、統一規范程序,對重點財政資金管理使用和財政政策執行情況配合相關業務處室實施監督檢查。

1.負責全局財政監督檢查計劃的統一制定、組織實施、總結考核等工作。

2.負責財政監督制度建設工作。包括制定財政監督檢查規范性操作制度、處理處罰協調操作規程、建立財政檢查法規庫等。

3.負責對檢查結果整改情況的牽頭并促進落實。

4.聯合相關業務處室開展重點專項資金檢查工作。如:圍繞財政管理改革的需要,選擇教育、社保、科技、農業等關系社會經濟發展和人民群眾切身利益的重點資金、政府性基金等開展專項檢查;對部門預算、非稅收入、國庫集中支付、政府采購等執行情況進行再監督,確保財政資金安全性、規范性和有效性。

六、主要任務和要求

(一)局各業務處室和單位應根據財政監督內容和職責分工,主動開展各項監督管理工作。主要任務和要求明確如下:

各業務處室要強化對預算單位日常監管工作,將財政監管工作延伸到財政“資金鏈”的末端──用款單位。一是每年對所有預算單位預算、決算編制情況進行核查。二是每年對部分預算單位財政資金使用情況進行實地調查或部門預算綜合檢查。三是對已完工的財政性資金投資項目工程竣工決算進行審查。四是每年組織對部分重點專項資金使用情況進行檢查,各項專項資金檢查要形成專題檢查報告。年終,各處的監督檢查工作要形成綜合監督檢查報告,專題檢查報告與綜合監督報告報送局領導的同時抄送監督檢查部門。

(二)辦公室(農稅征管)每年組織對農稅收入的征收管理和票據管理進行稽查,并達到一定的覆蓋面。

(三)預算處在國庫集中收付、財政資金管理和會計核算環節的監督必須全部覆蓋。每年組織對非稅收入征收管理和票據管理稽查,并達到一定的覆蓋面。

(四)國資及績效評價(會計管理)處不定期組織對會計人員持證上崗情況進行檢查。

(五)辦公室(財政監督職責)配合業務處室完成年度確定的專項檢查計劃,并督促全局檢查計劃的完成。

七、實施步驟

(一)統一思想、提高認識。2009年上半年,在全局進行財政“大監督”理念宣傳,統一思想,使每個財政干部自覺把財政監督融入具體的財政管理工作中。

(二)設計制度、進行試點。2009年下半年起,各業務處室應按業務流、資金流設計管理與監督制度,認真履行財政管理監督職責,充分發揮事前審核、事中監控的作用,制定或完善各項資金管理辦法。在此基礎上確定1-2個處室進行試點工作。

(三)制定目標、全面推進。2010年,全面推行財政監督長效管理機制,確定年度監督目標任務后,各處室按各自職責履行財政監督任務,形成全員參與、分工明確、各負其職的財政監督大格局。

八、保障措施

(一)組織保障。局成立“財政監督管理領導小組”,局長任組長,分管局長為常務副組長,其余各位副局長任副組長,各業務處室和國庫支付中心、契稅所負責人為領導小組成員,辦公室(財政監督部門)承擔日常事務性工作。領導小組職責主要是審查并通過財政監督的重大制度、確定年度財政檢查的重點項目、聽取年度財政監督情況匯報、研究財政監督重要問題的處理處罰等。各業務處室和支付中心契稅所必須指定一名相關人員負責監督檢查工作。

(二)制度保障。

1.完善配套制度。根據《江蘇省財政監督辦法》的有關精神,各業務處室應結合局內部行政執法工作規程制定并完善相關財政工作的日常監督和管理制度,辦公室(財政監督職責)、企財處(稅政法制職責)應進一步細化、規范具體的監督檢查操作規程,完善有關配套制度。

2.建立監督檢查的內部質量控制制度,確保財政監督依法檢查、有效檢查,防止監督工作流于形式,真正使財政監督工作融入財政管理中。

財政監督總結范文6

深入學習實踐科學發展觀是提高黨的執政能力和執政水平的必然要求,也是每位黨員領導干部提高領導素質、增強黨性修養的迫切需要。在大力推動經濟社會又好又快發展,著力構建公共財政體制的宏觀發展形勢下,戰斗在財政監督一線的黨員領導干部,必須堅持以科學發展觀為指導,著重在“四真”上下功夫,為推動財政監督事業科學健康發展做出積極貢獻。

第一,學真理,堅持不懈地用科學發展觀武裝頭腦。思想是行動的先導,理論是實踐的指南??茖W發展觀是關于發展的世界觀和方法論的集中體現,重點從“為誰發展”、“發展什么”和“怎樣發展”等方面系統揭示出發展的內在規律和精神實質,是財政監督工作必須堅持的指導方針。實踐已充分證明,對科學發展觀理解得愈深刻,貫徹落實的行動就愈自覺、愈堅定。一是要勤奮學習,將學習作為一種政治責任,作為自己的精神追求和道德境界。面對紛繁復雜的社會現實和各種矛盾,針對當前思想活動獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強的客觀情況,只有不斷地加強理論學習,才能堅定信念辨是非,堅定立場明方向;才能立足現實看長遠,拓寬視野長才干,增強大局意識和全局觀領導,準確把握新時期財政監督工作的發展思路和工作重點,進而全面提高推進科學發展的領導能力。二是要勤于思考,重要是堅持理論聯系實際,按照科學發展觀的要求,對財政監督工作既要系統地總結過去,又要客觀地評析現在,更要通過完善制度和創新機制科學把握未來的發展,把科學發展觀轉化為依法行政、科學監管的理念和方式,確保發展的模式達到目標明確、思路清晰、定位科學,發展的進程達到運行有序、措施有效、保障有力,進而全面提高推進科學發展的駕馭能力。三是要著力提升,就是要緊密結合財政監督工作實際,通過理論學習和實踐檢驗的良性互動,不斷增強對科學發展觀理性認識和感性升華,進而深刻領會科學發展觀的重大指導意義,全面領悟科學發展觀的精神實質和基本要求,持續不斷地增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

第二,練真功,堅持不懈地用科學發展觀指導實踐。實踐是培養領導能力、提高綜合素質的第一課堂,也是將科學發展觀付諸實施的基本途徑。對于財政監督干部而言,就是要在科學發展觀指導下,積極實踐,大膽創新,在服務改革、促進管理中拼搏進取,在破解難題、勇闖新路中增長才干。一是要著力優化發展思路,重點是要按照部黨組提出的“更新監督理念,突出監督重點,改進監督方式”的指示精神,堅持“守土有責,守土盡責”,積極構建財政監督工作機制,充分發揮在健全財政政策體系、深化財政體制改革、優化財政支出結構、推進稅制改革、推進依法理財等方面的保駕護航作用,全面提升財政監督功效。二是著力優化監督理念,重點是按照部黨組提出的財政監督“三個貫穿于”的發展要求,緊緊圍繞財政中心工作,積極促進預算編制、執行、監督緊密銜接且相互制衡的財政管理運行體系建設,在推進財政改革、構建公共財政體系的進程中,實現財政監督從制度設計和機制運行等方面,全方位融入財政管理,內化為財政管理不可分割的有機組成部分。三是著力提升綜合成效,重點是按照科學化、精細化、規范化要求,堅持以人為本,堅持統籌兼顧,進一步強化財政監管,加強制度建設,優化內部管理,深化隊伍建設,整體推進各項工作,全面提升工作水平和工作成效。四是著力提升自身素質,積極投身財政監督工作之中,主動承擔艱巨復雜的工作任務,在實踐中迎接考驗,在鍛煉中提升能力。不僅要堅持自我揚棄,即對實踐中的經驗進行總結分析,對工作中的失誤和教訓進行總結剖析,積極積累實踐中探索出的成功經驗和行之有效的工作方法,而且要充分發揚民主,虛心向實踐學習,向群眾學習,善于調動一切積極因素,在充分結合實際情況的基礎上發揮集體智慧,進一步提高決策的民主化和科學化,增強團隊意識與和諧氛圍,在提高領導能力的同時營造團結向上的發展態勢。

第三,辦真事,始終堅持求真務實的基本準則?!皩嵏膳d邦,空談誤國?!闭嫘膶嵰?、腳踏實地工作,既是黨員領導干部應該具備的覺悟和品格,也是為“官”從政的基本行為準則??茖W發展觀把發展看作是全面的、系統的、協調的、可持續的過程,突出強調要立足現實,著眼長遠,求真務實,整體推進。這就要求我們要把發展的第一要義,以人為本的核心,全面協調可持續的基本功要求和統籌兼顧的根本方法,更好地貫徹和運用到財政監督工作的始終,真抓實干,講求成效。一是要堅持以人為本,更加注重發展的人文本質,突出發展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益。這就要求財政監督工作要更加重視民生財政建設,切實保障社會公平正義,積極促進基本公共服務均等化,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,重點是要通過財政監督,確保三農、教育、就業、社會保障、公共安全等各項利民惠民財稅政策得到貫徹落實,促進構建改善民生的長效機制。二是堅持整體推進,更加注重發展的整體協調,著力抓好各種發展要素的內在聯系和有效整合,確保財政監督業務工作、內部管理和隊伍建設等各個方面相互協調,良性互動,建立健全科學有序的長效發展機制。三是堅持突出重點,更加注重發展的多樣性,一切從實際出發,把握財政監督工作的階段性特征,認真剖析收入監管、支出監管、金融監管和會計監督的現實狀況和發展趨勢,系統規劃,科學部署,以點帶面突破難點,點面結合整體推進,分步實施穩健發展。

第四,用真情,始終保持與時俱進的精神風貌。愛因斯坦曾經講過“熱愛是最好的老師。”黑格爾也曾強調“要是沒有熱情,世界上任何偉大事業都不會成功。”熱愛和熱情都是真情的流露,是我們做好各項工作的基本前提?!鞍l展”具有可持續特性,實踐科學發展觀就是要不斷地分析查找影響和制約科學發展的體制機制及薄弱環節,不斷地采取措施予以改進和完善,從而推動各項工作不斷地向更高層次發展。從這個意義上講,真情對待工作不僅僅需要我們進一步弘揚愛崗敬業精神,腳踏實地做好本職工作,更為重要的是要始終保持拼搏向上的工作態度和飽滿旺盛的工作激情,始終清醒地認識財政監督發展的階段性變化和特征,不為傳統思路和方式方法所局限,主動適應財政改革與發展的新形勢,積極更新發展觀念,主動拓寬發展視野,深入扎實地探索新的發展思路和模式;始終清醒地認識本單位和本人在現階段存在的差距與不足,不為過去的成績而自滿,常懷憂患意識,常思進取之策,不斷增強危機感和使命感;始終清醒地認識發展道路上面臨的挑戰和難題,不為既有的經驗所束縛,不為將來的困難所困惑,而是要堅定信心,按照科學發展的內在規律不斷研究新情況,解決新問題,堅持勤于實踐,善于創新,敢于突破,以與時俱進的精神風貌和奮發有為的精神狀態,在更高水準和更高層次上積極推動財政監督事業科學健康發展。

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