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新農村建設的問題范文1
關鍵詞：社會主義新農村；農村經濟發展載體；現代農業
社會主義新農村建設必須依據各地資源稟賦、經濟發展基礎等狀況而有重點的展開，不是把所有村莊都建設成新農村，而是把那些有人口集聚和產業集聚潛力的村莊建設成為新農村。同時，要以發展現代農業為首要任務，著重培養實現現代農業發展的載體，即培育“產品一企業一產業一產業集群”四位一體的新農村建設的載體，這也是農村經濟發展的關鍵所在。
一、農村經濟發展載體的內涵及特征
按照農村經濟發展載體涉及的范圍，可分為狹義的農村經濟發展載體和廣義的農村經濟發展載體。狹義載體主要是指產業化，即建設“產品－企業－產業－產業集群”四位一體的農村經濟發展載體。廣義的載體包括實現農村經濟發展的一切手段?？傊?，能為農村人口提供持續、穩定的合法收入來源的都可以納入廣義載體的范圍。本文所指的載體是狹義載體。
與推進農村經濟發展的其他方式相比，農村經濟發展載體是通過整合農村、農業資源，挖掘農村、農業發展潛力，培育農村、農民自我發展能力，促進農業產業化發展，來實現農村經濟的可持續發展。因此，農村經濟發展載體主要有以下特征。
第一，在農村經濟發展主體方面，強調農民及其它社會力量的參與性。通過“產品一企業一產業一產業集群”四位一體載體的建設，不斷拉長農業生產鏈條，將農、工、商、貿連為一體。一方面切實為農民增收和農村經濟發展找到可靠依托，增加農民參與的積極性。另一方面將農村經濟發展、新農村建設和工業化、城鎮化連接起來，可有效調動社會力量來參與農村經濟發展。
第二，在農村經濟發展內容方面，強調農民、農村、農業的可持續發展性。“產品一企業一產業一產業集群”四位一體載體的建設，從根本上解決了農業經濟發展缺乏可持續發展動力問題。通過載體的建設，一是可延長農業生產的鏈條，提高農產品的附加值，減少農民面臨的風險，增加農民增收渠道。二是加速農業的工業化進程，帶動基礎設施、農民素質提高以及農村勞動力向農產品加工業和第三產業轉移，促進農村城鎮化。
第三，在農村經濟發展的進程方面，強調農村、農業發展的梯次性。“產品一企業一產業一產業集群”四位一體載體的建設，體現了梯次開發的建設思路：一是要求各地區根據本地經濟發展實際和資源稟賦來尋求具有開發潛力的產品。二是以產品為載體，通過引進資金、技術等建立產品生產、包裝、運輸企業。三是伴隨著企業的發展，產業鏈條不斷延長，產業發展逐漸成熟。四是當產業發展達到一定規模時，將會引起周邊同類產業企業和相關聯、相配套企業的集聚，進而形成產業集群。
二、新農村建設、發展現代農業與農村經濟發展載體的關系
(一)社會主義新農村建設與農村經濟發展載體的關系。黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標的社會主義新農村，即實現“五新”：產業發展形成新格局，農民生活水平實現新提高，鄉風民俗提倡新風尚，鄉村風貌呈現新變化，鄉村治理形成新機制。而建設“產品－企業－產業－產業集群”四位一體的農村經濟發展載體則是實現“五新”目標的關鍵。第一，農村經濟發展載體的建設，有利于農業產業化發展，從根本上實現生產發展的目標。載體建設的核心是產業化，通過開發農產品，扶持農業企業，特別是延長農業生產的產業鏈條，將生產、加工、銷售相結合，使產前、產中、產后等生產環節連為一體，則有利于農村生產力新的格局的形成和農業整體水平的提升。通過農村經濟發展載體的建設，既可開發有市場前景的農業產品，又可培育具有競爭力和帶動力的龍頭企業，有利于實現農業產業化經營；通過農業產業化，以農產品加工企業為紐帶，可增強農業科技推廣、創新和轉化能力，提高農民學習科技、推廣技術的積極性；以農產品為紐帶形成的農產品生產、加工、包裝、運輸、售后服務等一條龍農業生產體系，可推進農村現代流通體系的建設步伐。同時，基于成本節約和環境保護的角度，建設“產品－企業－產業－產業集群”四位一體的農村經濟發展載體，更有利于推廣節約型技術，發展循環農業。
第二，農村經濟發展載體的建設，可為農民增收提供穩定可靠的渠道，確保實現生活寬裕的目標。通過建立農產品加工企業，將農民生產的初級產品加工成附加值高的產品，并建立產品的供銷渠道，將生產與市場連接起來，為農民生產提供持續穩定的需求，則有利于保障農民生產收益。農產品加工企業及相關配套企業的建立和發展，將開辟農民增收的新渠道，拓展農業就業空間，能提高農民的收入水平。同時，伴隨著農業產業化水平的提高和農民收入增加，農村的消費環境、農民的消費結構將會不斷優化，農民的消費觀念也會不斷轉變，農民的生活水平和生活質量也會不斷提高。
第三，農村經濟發展載體的建設，為塑造新型農民打造了平臺，有利于形成文明鄉風。培育有文化、懂技術、會管理、善經營的新型農民，倡導文明、進步的鄉村新風尚是建設“文明鄉風”的本質要求和突出特征。通過農村經濟發展載體建設，以產品和企業為橋梁，將農民生產、生活與整個市場連接起來，使農民可有更多機會接受現代文明和現代市場經濟理念的熏陶；農業產業化經營，使農民生產必須面向市場，而市場的靈活性、競爭性可不斷激勵農民加強自身文化素質學習，加強先進生產技術的學習。同時，伴隨農村經濟發展載體建設以及由其帶來農民收入水平的提高，農民將有更多的機會接受教育和培訓，為農民樹立先進的思想觀念、良好的道德風尚和科學健康的生活方式奠定了基礎。
第四，農村經濟發展載體的建設，可推進農村工業化和城鎮化進程，有利于改變鄉村面貌?！爱a品一企業一產業一產業集群”四位一體的農村經濟發展載體的建設過程，也是工業化和城鎮化的過程。一是載體建設過程，可促進農業產業鏈的延伸，產業結構的優化，使更多的先進設備運用到農業生產中，農業發展也將為工業提供更多的原料，進而促進農業的工業化進程。二是農業產業化的發展要求有一定的交通、通信基礎設施和生活設施與之配套，農村經濟發展載體的建設客觀上促進了當地基礎設施和整潔、舒適、文明的生活環境的建設。此外，伴隨著產業集群的形成和發展，將吸引更多資源，尤其是勞動力集聚，會極大促進當地城鎮化進程，促進鄉村面貌的新變化。
第五，農村經濟發展載體的建設，將促使鄉村治理機制的建立健全，有利于實現管理民主。首先，伴隨著農民收入水平的提高，農民參與鄉村治理的主動性和積極性會不斷提高。其次，在農村經濟發展載體建設過程中形成的農產品行業協會等農民新型社會化服務組織，將為農民生產經營和維護農民的合法權益提供有效的服務。
(二)發展現代農業與農村經濟發展載體的關系。發展現代農業的核心是推動農業產業化進程，而推進農業產業化的關鍵則是建立“產品一企業一產業一產業集群”四位一體的農村經濟發展載體。第一，通過建立農產品加工企業，延長農業產供銷生產鏈條，可有效促使現代工業及其技術全面裝備農業，不斷提高農業勞動生產率。第二，農業產業化水平的提高，將為農民樹立現代市場經濟理念、運用現代管理方法進行農業生產經營奠定基礎，有利于提高農業經營管理的效率和整體經濟效益。第三，對產業和產業集群發展的規劃，為建立現代農業的市場化、專業化、社會化的服務體系奠定基礎，有利于提高農業生產的社會化程度和經濟效益。第四，產品、企業、產業的發展將進一步突出科技創新體系在農業發展中作用，有利于提高農業的科技貢獻率。第五，農業企業的發展將培育一批有文化、懂技術、會管理、善經營的新型農民?？梢?，發展現代農業與建設農村經濟發展載體二者是相輔相成、互相促進的關系。
三、農村經濟發展載體建設的途徑
第一，以產業化為核心，不斷優化農業產業布局。應大力發展特色農業，開發特色農業產品，建立和引進農產品加工企業，建設農業產業園區，促進各種生產要素向園區集中，培育壯大特色主導產業和農業產業集群。一是按照“一縣一主業，一鄉一名品”的發展思路，立足當地實際，圍繞特色建基地(園區)，通過不斷加強特色優勢農產品基地(園區)建設，培育優勢農產品，帶動農產品龍頭企業的發展。二是通過龍頭帶動，使各生產環節形成完整的產業鏈，加快農業產業一體化進程。三是建立健全技術服務、信息服務體系，成立各種專業協會，引導農民從“小家庭”走向“大市場”，提高農民進入市場的組織化程度。
第二，以產業化為核心，合理調整村鎮規劃布局。按照“縣城——中心鎮——大村”的布局思路，結合產業發展、人口狀況、交通地理位置等因素，在合理確定縣城發展規劃，拉大縣城框架的基礎上，合理布局縣域內的鄉鎮結構，選擇具有發展企業的重點鄉鎮所在地進行建設。同時，重新調整村莊布局。特別是加快落后地區農村的搬遷步伐，實行并村聯組，重點建設大村，逐步取消零星分散的農民居住戶；加快縣域內重點鄉鎮的建設步伐，使農村村莊規劃與縣城、中心鎮的規劃相銜接；提高農村與城市、集鎮的關聯度，從而形成比較科學的城、鎮、村梯次布局。
第三，以產業化為核心，調整農村學校結構與布局，教育適當向城鎮集中。為解決城鄉教育公平問題，提高農村教學質量，適應農村產業化的要求，通過政府補貼，使農村教育布局向城鎮集中。并實現以下目標：一是調整學校地域布局，通過政府的“三免一補”政策，集中力量在鄉鎮所在地辦小學，在縣城辦初中，在地級市辦高中，農村一般不要辦學校。二是調整學校專業結構，大力發展職業教育，促進農村產業化。
新農村建設的問題范文2
總體上看，村集體經濟實力相差懸殊，多數村莊的集體經濟收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元，而低于10萬元的占到近60％。另外，收入高于50萬元的村占22.6％，高于100萬元的村占到16％。村級集體經濟收入的平均值為190.8萬元，剔除少量超過1億元收入的特殊樣本，平均水平為79.2萬元。
分地區來看，東、中、西部集體經濟實力差距明顯。西部、中部各有91.4％、75.9％的村莊收入在10萬元以下，而東部有近60％村莊集體收入在10萬元以上，其中有33％的村莊超過了100萬元，而在西部和中部只有3.9％和1.2％的村莊能達到這一水平。
同樣的情況也體現在與收入相對應的支出上。所有被調查村莊中，集體支出在1～5萬之間的頻率最高，為31.1％。其中，東部有61％的村莊支出在20萬以上，而中部和西部分別只有11.7％和5.6％。東部有三成村莊的支出超過50萬，而中、西部卻不到1％和3％，差異明顯。
大量的村集體支出用在了公共建設和管理費用上。其中，前者占42.5％的比重，中西部地區這一支出的比例都超過了50％。管理費用則占20％～50％。管理費用中又以村組干部工資占比最重，達61.7％。調查村莊中村干部年平均工資為8714元。
令人吃驚的是，調查村莊中有32.9％的村莊資不抵債。凈資產處于－10～0萬元之間村莊比例為21.9％，處于0～10萬元、10～50萬元、50～100萬元、＞100萬元的村莊比例分別為18％、16.8％、7.2％和25.1％。
從負債資金的使用結構看，1710個村莊回答了村莊負債使用的問題，村莊負債資金最主要的用途是公共基礎設施建設。東部地區負債資金用于辦企業的比重明顯高于西部地區。中西部地區負債資金用于教育支出的比重很高。中部地區村莊負債用于支付干部工資和上繳稅費的比重最高。
農民收入差距懸殊，增收困難
地區之間農民收入差距懸殊。調查村莊農民人均純收入水平達到了3823元，高于2005年全國的平均水平。從收入分組情況來看，收入水平在2000～2999元的村莊比重最高，達22.01％，近一半的村莊農民人均純收入低于3000元。
分地區來看，中部和西部地區農民的人均純收入都遠低于東部地區，分別是東部地區人均收入的47.14％和33.09％。貴州安順市農民的人均純收入只有997元，不到全國水平的1／3。而東部的蘇州市，農民人均收入為8797元，超過全國水平的2倍，是安順的8倍。
農資價格過高、缺乏資金與技術制約了農民增收。農資價格偏高是農民增收難的最突出原因。2491份村莊有效問卷中農民對增收困難的原因選擇情況，排在首位的是農資價格過高，選擇此項的村莊比例接近70％。選擇缺乏資金與缺乏技術兩項的比例接近50％，分別排第二和第三。
此次調查的村莊中，有47.3％的村莊認為當地農民收入難以提高的重要原因是“缺乏資金”，說明很多農戶都有很強的資金融入需要。
社會保障堪憂
中部扶貧工作最差。調查樣本共有103962戶貧困戶，“貧困發生率”(貧困戶／總戶數，下同)為7.55％。
調查發現，地區之間貧困發生的原因各不相同。在調查的村中，中西部地區“因上學致貧”最多，東部相對較少，表明中西部教育負擔最重，東部教育負擔能力相對較強；東部“因病致貧”最多，表明醫療負擔均較重；“因殘疾致貧”東部最高；中西部“因經營致貧”比東部分別高出3.3和2.23個百分點，表明中西部農民應對市場風險能力欠佳。
調查村莊中接受救濟的貧困戶數為52993戶，“貧困救濟率”為50.92％，貧困救濟標準從每月最低的2元錢(河南、湖南、甘肅共5個村)到最高的531元(上海市朱涇鎮溫河村)，平均為57.68元。
中部地區貧困救濟率最低，村級扶貧工作最需要加強。在調查的村莊中，近一半的貧困發生在西部地區；貧困救濟率中部最低；救濟標準東部最高，是西部的3.89倍，是中部的6.41倍，表明中部地區扶貧工作最差，但即使在東部，仍有高達32.79％的貧困人口未獲救濟。
看病難、看病貴。農村醫療資源嚴重匱乏。
農民對實行新型合作醫療積極性高的村占82.1％；有69.9％的村認為實行新型合作醫療能解決農民看不起病或因病致貧問題。
調查中74.9％的村莊開展了新型合作醫療。東部地區92.6％的村莊開展了新型合作醫療，明顯高于中部65.8％和西部58.3％的水平。
新農村建設的問題范文3
【關鍵詞】新農村建設 環境污染 環境保護
農村環境建設是社會主義新農村建設的重要內容。黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的總體要求是：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，即表明新農村環境建設的重要性。當前，新農村建設取得了明顯成效，但一些地方政府片面追求經濟快速增長和農民物質生活的改善，忽略了社會建設和環境保護，致使農村生態環境惡化，影響了農村的可持續發展能力。
當前我國新農村建設面臨的一系列環境問題
第一，農業生產造成的環境污染和生態破壞。為了提高糧食產量，農業生產中大量使用農藥、化肥、地膜等，造成環境污染和生態破壞。我國農藥利用率平均只有30%左右，比發達國家要低20%，流失的農藥進入水體和土壤，使環境遭到污染，威脅生物的多樣性；我國化肥利用率平均只有30%～50%，流失量巨大，而且化肥的逐年追加不僅降低了施肥增產的效果，而且會造成土壤板結和污染；地膜屬難降解材料，廢膜在地下可以殘留十幾年甚至幾十年，使土壤蓄水、導水能力減弱，造成農產品產量下降。
第二，畜禽養殖業造成的環境污染。農村養殖場大多規模較小，缺乏必要的污染防治措施，養殖污水任意排放、畜禽糞便隨意堆放，造成環境污染。畜禽養殖場未經處理的污水排入江河湖泊，導致水體嚴重富營養化，使水體喪失經濟功能；污水中有毒、有害成分一旦進入地下水，會影響農村居民飲水安全；畜禽糞便及污水中含有大量病原微生物、寄生蟲卵等，會使農村環境中病原菌和寄生蟲大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，威脅人畜健康；畜禽養殖過程中還會產生大量惡臭氣體，污染養殖場及周邊鄉村環境。
第三，鄉鎮企業對農村環境的污染。鄉鎮企業，目前絕大多數是科技含量低、能耗大、污染重的企業，以礦產開發、造紙、化工等為主。這些企業片面追求經濟效益，忽視環境保護，對廢氣廢水廢渣等沒有進行妥善處理，隨意排放，對農村環境造成嚴重污染。
第四，生活垃圾對農村環境的污染。農村生活垃圾絕大部分露天隨意堆放，既沒有分類回收，也沒有進行防滲、防流失等處理，造成不可降解的無機物長期堆積，占用農村耕地，破壞鄉村自然景觀；易腐有機物成為蚊蠅細菌、病毒的滋生繁衍場所，對農村居民的健康構成威脅。
新農村建設環境問題的成因
第一，城鄉二元經濟結構是農村環境污染的根本原因。我國城鄉二元經濟結構的存在使農村經濟發展水平遠遠落后于城市，而且這種差距呈現不斷擴大的趨勢。為了擺脫貧困，廣大農村在缺少資金、技術支持的情況下，不得不走粗放型的發展路子，掠奪性地利用土地、礦山、森林等資源，從而造成土地退化、森林破壞、農村環境污染等問題。而且我國的環境保護工作存在著明顯的重城市輕農村的現象，在美化城市的過程中，城市垃圾向農村轉移，污染型企業向農村搬遷，使本就脆弱的農村生態環境更加不堪重負。
第二，農村環保法律法規的缺失使農村環境保護失去制度性保障。發達國家對農村環境的保護是通過法制化途徑實現的，而我國環境保護立法相對滯后。既有的環保法規多是針對城市環境問題和工業企業環境污染問題而制定的，對新農村建設過程中面臨的環境問題缺少具體有效的政策和監督管理措施，地方政府也沒有制定相關的地方性農村環境保護規定，使農村環境保護處于無針對性法律約束管理的狀態。
第三，環保機構和人員短缺使農村環境保護缺乏有效監管。當前，我國最基層的環境保護機構是縣級環保局，只有少數鄉鎮建有環保辦公室、聘有環保員，但他們的主要職責僅限于對農村工業環境的監管。農村生活環境和農業生產環境的專門環保機構還沒有建立起來，鄉村環境保護基本處于無人過問狀態，即使上級環保機構意識到了農村環境問題的存在，但治理起來也往往由于資金短缺、環保技術人員不足等原因而有心無力。
第四，農村環保經費投入不足使農村環保工作不能有效開展。當前，我國的環境保護以政府投資為主，但政府有限的投入遠遠不能滿足我國環境保護的實際需求。我國的環保資金多投放在城市，農村環保資金的投入大都還是空白，環境保護的基礎設施都沒有配備，導致生活污水未經處理就直接排放，生產生活垃圾隨意拋棄，進一步擴大了農村和城市之間環境質量的差距。
第五，農民環保意識淡薄，加大了農村環境保護的難度。受傳統生活習慣的影響，大部分農村居民對農村環境污染表現淡漠，缺乏良好的環境保護意識；在環境權益方面，絕大多數農民依法維權意識不強，法律觀念淡薄，只要環境污染不會威脅到自身的生命安全，他們往往會聽之任之。而且當環境保護和自己的經濟利益發生沖突的時候，人們往往會以犧牲環境為代價去換取暫時的物質滿足。當需要出錢出力治理環境污染時，很多農民又會表現出抵觸情緒。
新農村建設環境問題的治理對策
第一，轉變政府職能，開創農村環保工作新局面。各級地方政府要提高對農村環保工作重要性的認識，從全局和戰略高度，把農村生態環境保護納入工作目標范圍，把生態環境建設作為加強政治文明建設的重要內容，切實加強領導，采取得力措施，把生態環境建設與農村經濟社會發展有機結合起來，把生態環境建設成果列入干部政績考核的評價體系之中，提高其服務意識和責任意識，確保農村環保工作的效果和質量。
第二，加強農村環保法律體系建設，為農村環境保護提供法律保障。要盡快建立和完善農村環保法律法規體系，填補我國農村環境保護法律的空白和盲點；制定一系列關于農業生產和農村環境保護的制度和標準，使農村經濟活動和環境保護工作在法律規定的范圍內進行。在普法方面，要利用各種途徑宣傳農村環境保護法律法規，提高廣大農民、企業經營者、基層領導干部等的環保法律意識。在執法方面，要加大環保執法力度，逐步改變過去人治重于法治的現象，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題，從法律制度上保護農村環境不受污染。
第三，建立健全農村環保機構，加強對農村環境的監管。建立健全農村環保機構是加強農村環境保護的組織保證。應在有條件的鄉鎮設置環保機構，配備專業的環保工作人員，在村里要配備專職或兼職環保員，切實解決農村環境無人監管、無人負責的局面，及時處理各種破壞農村環境的違法犯罪行為，有效保護農村生態資源。對配備的農村環保員要定期進行環境保護理論和技能培訓，以此確保農村各項環保工作有效開展。各級環保機構都要依法行政，做到執法必嚴，違法必究，克服地方保護主義和部門保護主義，在人民群眾中樹立環保部門的執法權威，保證農村環保工作的順利進行。
第四，建立多渠道環保融資機制，加大農村環保投資力度。環保資金投入不足，是制約農村環境保護措施順利落實的瓶頸。在國家環保資金投入有限的情況下，必須建立政府、企業和社會的多元化環保融資機制，拓寬環保資金的籌集渠道。環境保護的公益性決定了各級政府應該成為環境保護的投資主體。地方政府要在財力許可的前提下加大農村環保資金的投入力度，設立農村環保專項資金，努力改善當前環保資金短缺的局面。同時，各級政府也要合理引入市場機制，通過各種激勵措施鼓勵和引導企業和個人加入到環保事業中來，推動農村環保產業的發展。
第五，不斷推廣農村環保新技術，為農村環保提供科技支持。借助環保新技術防治農村環境污染，可以起到事半功倍的效果。高等學校和科研院所要加大適合我國農村環境污染防治新技術的研究和開發力度，加快環?？蒲谐晒霓D化，切實發揮科技對農村環保工作的支撐作用，以科技進步和創新推動農村環境污染問題的有效解決。
新農村建設的問題范文4
【關鍵詞】新農村建設，經濟建設，面臨挑戰，決策方案
一、引言
濟的全面發展是建設社會主義新農村的重要物質保障，同時新農村的建設也可以促進經濟的持續發展，這兩者之間的關系是相輔相成的。筆者將會從社會主義新農村建設的角度出發，綜合探討與分析新農村建設過程中經濟發展所存在的一些問題以及挑戰，并根據這些問題想出了解決的對策和方案，同時探究了新農村未來的發展的趨勢和方向。
二、社會主義新農村建設
1.如何理解社會主義新農村
社會主義新農村在上世紀中葉被提出，當時提出這個概念的主要目的是要解決吃飯問題。上世紀80年代初，我國主要的方向是要全面邁向小康社會，小康社會的概念就是在吃飽的同時還有精神的享受，此時建設社會主義新農村便成了實現小康社會的主要內容之一。本世紀提出來的建設社會主義新農村就是在全新的歷史背景和指導理念下的一個綜合性的農村變革的開始。縱觀整個時代背景，我們提出建設新農村的理念，不僅是為了促進農村的發展的急切的需求，還是鞏固和增強農業主要地位，保障按時實現全面小康終極目標的需求，既是新思路，也是老想法。新思路就在于進入了這個新世紀，有新的發展訴求，由于工業化的發展日益蓬勃，我們需要通過新農村建設，讓農村有可持續發展的基礎，是農村更好的融入和諧社會。
2.如何從經濟學解讀新農村
新農村的建設是社會主義性質的良好體現，社會主義最初的思想就是解放生產力，拒絕剝削，去除兩極分化的情況，最后時限共同富裕。我們從最初的農業社會到今天的現代化的工業社會是每個國家都要走一遍的必經之路。我國從一開始的一無所有，所有收入只能依靠農業到后來一步步的開展工業化道路，不可不說，農民做出了巨大的貢獻，但是隨著發展越來越迅速，農村的土地、資產以及人才資源都在不斷地流失，農村積累的一系列的矛盾也日益凸顯，這已經對國民經濟發展造成了一定的威脅，因此，中央政府提出合理分配國民收入，大力支持農業發展，城池支持農村的政策。建設社會主義新農村正好體現出了縮短城鄉差距，實現共同富裕的觀點。
新農村建設施小康社會全面創建，首先要解決的就是三農問題，這一知識我們在建設中所不可避免的問題，也是國際和黨的關鍵性問題。農業是一國之基礎，同樣也是經濟發展與國家發展的基礎，農業的興衰成敗對國民經濟的整體都有十分重要的影響。
新農村建設需要有科學技術是第一生產力的思想，他的發展需要依靠科學技術的進步與發展以及農民素養的提升，建設現代化的農業，就要有新的思想，以及新技術的全方位的應用，只有用心的科學技術培養來造成新型的高素質農民，讓農民應用高科技技術，才能夠更好地推進現代農業發展，促進生產力快速發展。
新農村的建設還需要國家的支持，國家增強對它的宏觀調控，因為市場存在后滯性、盲目性等缺點與弱勢，所以不能夠簡單的進行市場的調控，還應該增強政府宏觀的調控，運用各種手段對國民經濟進行調整和控制，現在我們已然具備了城市助力農村發展的條件。
三、新農村經濟發展存在的主要問題
1.村村的設施不夠完善，綜合生產力低
當前很多農村的基礎設施還十分落后，道路交通、水電供應水利條件都比較差，第一個是水利條件弱，不能防治災害，大量的水利設施的投入不足，損害嚴重，設施老化。第二個是農田比例不夠標準化，這使得總的生產力降低，難以形成較大的農業生產規模。三豐顯得南部地區城鎮規范的公路都十分破爛崎嶇，有的甚至還是水泥路，這就導致農村的資源很難轉變城經濟發展，農村基礎的薄弱嚴重阻礙了經濟的發展。
2.集體經濟比較薄弱，農村及組織運轉日益艱難
近幾年來，尤其是在農村稅費改革之后，有很大一部分村級集體經濟缺乏規范管理，經濟幾類日益縮水，而債務卻日益增加，使得村級組織運轉困難，這已經成為阻礙農村經濟建設的主要問題之一。
3.農業結構不合理，導致經濟效益低
近些年來，由于經濟的發展農村的供求關系也適應的發生了一些轉變，市場需求多樣化，方向轉向高質量產品，導致農村的結構越來越不合理。許多農民盲目的跟隨轉變，不考慮自身優勢，使得種植風險增加，不利于農業的穩定與發展。
4.人才的缺乏，制約經濟發展
任何經濟的發展都離不開人，現在許多年輕人都想離開農村，去城市發展，這就使得農村人才嚴重缺失，農村只剩下老弱婦孺，使得其發展陷入困境。
四、如何解決新農村經濟發展中的問題
1.加大投入，加強農村設施建設
政府出資建設農村基礎設施建設，做好水電、水利、道路設施的建設與修繕，促進農村經濟發展。
2.發展農村集體經濟
在農村設立集體經濟會社，每個人都有固定職位，并且做好選產于管理，保證集體經濟的發展。
3.調整農業結構，實現經營產業化
產業結構的調整就是發展優勢產業，去除劣勢，不滿目跟風，合適自己發展的才是最好的，推進產品的多樣化和優質化，使得農業產業結構整體提高，為農民提供經濟保障。
4.引進專業人才，為農村經濟助力
農村專業人才的培養，應該鼓勵年輕人來農村探索，政府可以出專項紫荊用來培養專業人才，前提是為農村經濟發展出一份力，鼓勵那些學業有成的的回想長夜，促進農村經濟的發展。
五、結束語
農村的發展離不開經濟的發展，新農村的建設更要重視新農村經濟的建設。建設社會主義興農村，我們只有解決了經濟發展的問題才能夠更上一層樓，為國民經濟的發展做出貢獻。
參考文獻：
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新農村建設的問題范文5
【關鍵詞】南皮縣；新農村建設；問題建議
建設社會主義新農村是全面建設小康社會、構建和諧社會的重要途徑，是貫徹落實科學發展觀的必然選擇。近年來，舉國上下掀起了建設社會主義新農村的熱潮。在新農村建設中，規劃設計是最重要的關鍵所在。規劃設計必須全面，應包括選準產業發展方向，基礎設施建設完善配套，村莊布局，建設與管理，發展農村公共事業，加強精神文明建設，完善村級民主管理等。同時應以村民利益為出發點，以土地、環境、水利基礎設施建設三大方面為切入點，以改善農民生活環境，改善農村面貌，提高農民生活質量為目標，實行在有限資源下的可持續發展。下面就南皮縣新農村建設規劃工作作一探討。
1 新農村建設規劃設計工作面臨的問題
1.1 規劃設計主導思想模糊
發展農業生產和改善農民生活是新農村建設中最重要的問題。生產發展是生活水平提高的基礎，也是新農村建設的核心問題。由于農村生產力水平較為低下，農業生產和農村建設缺少資金和技術的有效支持，新農村規劃設計中發展農業生產，逐步提高農民生活水平的核心思想難見成效。因此，當前新農村規劃設計中更多的偏重物質環境的改善和居住空間的梳理。這就造成了新農村規劃設計是優先發展生產還是優先改善生活環境的矛盾，規劃設計主導思想在“發展生產”和“改善生活”看似矛盾的兩難境地中徘徊。
1.2 規劃設計實施進展較慢
新農村規劃設計的主要著力點是依據村鎮布局規劃，推進村莊居民點集中布局，在提高農村土地集約利用的同時，實現農業生產的規?；洜I。我國農村居民點分布零散，農民建房基本選擇與其“自留地”和公路等交通便利的地段。這種分散的居民點格局和農民對傳統宅基地的留戀、地緣的集聚等，主觀上為宅基地的集中形成了障礙。同時，農村相對落后的經濟狀況和集體所有的土地產權制度也在客觀上延緩了農宅搬遷的步伐。這一方面造成了新農村規劃設計實施進展較慢，規劃設計效果遲遲不得體現。另一方面，農民暫時享受不到新農村規劃設計的成果，也在一定程度上影響了新農村規劃設計建設的整體實施。
1.3 規劃設計基礎資料缺乏
“調查――分析――規劃”是規劃設計實踐中所總結出來的基本方法，每一項規劃設計工作都離不開詳實的現狀調查和分析。雖然農村規劃建設規模遠小于城市規模，但現狀村民的戶數，宅基地的數量、基礎設施建設狀況、公共服務設施的配套等情況仍是規劃設計編制的基礎性工作。然而，相對于城市建設水平提升和資料的儲備而言，農村社會的資料統計與收集更多的是流于形式，并未形成一項系統工程。加上基層農村組織的經濟水平有限，基層的建設部門難以提出詳實的資料和數據。如部分村莊居民點甚至是1970年代所測繪的地形圖，規劃設計的編制難以起到實質性的指示和標識作用等等，這些規劃設計基礎資料的缺乏是新農村規劃設計實踐過程中時常面臨的困境。
1.4 技術標準難以統一
新農村建設規劃設計雖然已經經歷了很長的一段時間，但由于缺乏相對統一的技術標準和相關經驗，一直沒有固定的規劃設計模式可循，導致當前新農村建設從規劃設計過程到成果的表達形式多種多樣。筆者在參與的幾次新農村規劃設計成果交流會上看到，規劃設計成果表達的形式和內容五花八門，少的僅有村莊現狀，總平面布局等幾張主要圖紙和兩三頁說明文字，多的則包含了規劃結構圖、環境保護圖、建設時序圖等達三四十頁內容。同時，由于目前各地新農村建設規劃設計的編制工作主要是由城鄉規劃設計部門及部分建筑設計單位來承擔，在其他市場業務的壓力和新農村規劃設計低價的資金瓶頸約束下，各編制單位對新農村規劃設計既缺乏足夠重視，更缺乏相關研究，導致新農村建設規劃設計水平良莠不齊。
2 新農村建設規劃設計的對策與建議
2.1 規劃設計要突出前瞻性
前瞻性、預見性是規劃設計編制的生命。在新農村建設整體規劃設計編制中，必須著眼長遠，突出前瞻性，圍繞發展搞規劃。要充分考慮到南皮縣的自身特點，在布局上應當以那些有發展前景，有利于農戶聚居，有可能長久存在的村為重點，特別是鄉鎮、集鎮、小城鎮的中心村的建設，完善基礎設施和服務功能，對今后要撤并的邊遠村莊和一些不可能成為居民集中點的地方，只對現有設施進行必要的維護，不宜再投入新的基礎設施建設。
2.2 規劃設計要注重特色性
新農村規劃設計要從村莊的地形地貌出發，建設成獨具特色的自然村落、田園農莊、農村社區。同時要注意保護古建筑和各種古跡以及有價值的傳統民居等文化遺產，做到新農村建設與保護古建筑同步規劃，同步實施。新村建設項目盡量與古建筑保持協調統一，使“古跡為新村增色，新村為古跡添彩”，形成觀光旅游新亮點，既增色，又生財。
2.3 規劃設計要強化和諧性
新農村建設是通過農村的發展，提升農民的生活質量，充實農村的文化內涵，使之成為農民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此，編制設計村莊規劃必要征求當地的農民意見，使規劃設計編制的過程變成一個政府、專家和基層干部群眾互動的設計過程，從而增強規劃設計的科學性、可操作性和群眾的認同感。
2.4 規劃設計要體現實用性
新農村建設規劃設計必須把實用性擺在突出位置，量力而行。按照“一次規劃、分步實施”的原則，對村鎮基礎設施和公共服務功能統籌考慮，使規劃與村莊建設相結合，與調整教育、衛生、文化、體育、商業網點及電力、水利、交通、電信等配套設施相結合。對基礎設施建設，先建什么，后建什么，在哪里建什么，一定要銜接配套，避免先建后拆、邊建邊拆，浪費社會資源，浪費財力資源。
2.5 規劃設計要明確產業性
應充分考慮村鎮的區位和資源優勢，明確產業定位，形成獨具特色的產業村鎮，發展規模經濟，村鎮規劃新辦工業企業應向工業園區集聚，以利整合資源，節約用地和處理排污，共享基礎設施，優化資源配置，提高投資效益。村鎮規劃設計要綜合考慮集鎮、城鎮、郊區、田畈、農區、丘陵地區和平原湖區、山區等不同區域、資源等因素，因地制宜，促進商貿服務業、特色工業、生態農業、果林業、休閑旅游業等特色經濟的發展，形成一村一業、一村一品、一村一景的新格局。
2.6 規劃設計要力求集約性
要注意保護耕地、集約用地，鄉（鎮）、村的規劃設計，原則上都要安排在荒坡荒地，盡可能少占或不占耕地，確要占用耕地的，也要采取“占一補一”的辦法復墾耕地。按照“先規劃后建房，沒有規劃不批建”的原則嚴格執行。要制定配套政策，完善操作措施，使村民嚴格按照規劃和設計進行建設，以增強規劃設計的嚴肅性、權威性和執行的強制性。
此外，規劃設計工作要堅持“高”、“全”、“特”、“新”的原則。“高”就是規劃設計者的眼光要高，標準要高，要把新農村建設的規劃設計與城鎮規劃設計有機統一，逐步形成整體?！叭本褪墙ㄔO的內容要全面，涉及政治、經濟、文化等方面，充分體現協調發展。“特”就是要突出一個村莊、一個地方的個性特點，充分顯示出特有的人文環境等?！靶隆本褪且w現出道路硬化、白天凈化、夜晚亮化、村莊綠化、環境美化等新亮點，使新農村建設成為亮麗的風景區。
參考文獻
[1]石中英，新農村建設的核心問題的研究，新農村，2008-2.
新農村建設的問題范文6
當前，我國的經濟社會發展已經進入了工業反哺農業、由城市轉入農村建設的新階段。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村是現代化進程中的一項重要歷史任務。為了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，我召開座談會2次，走訪村莊10個，訪談群眾30人。
一、新農村建設的主要做法及成效
1、政府層面?？h鄉重視，高位推進。從縣級層面來講，新農村建設作為縣級對鄉鎮三農工作考評的重要方面，每年鄉鎮精心打造一至兩個精品示范點，且縣四套班子及縣直相關部門對各鄉鎮新農村建設現場觀摩、評比，設定單項獎。新農村建設的好，作為鄉鎮領導干部在評比中有榮譽，在群眾心中有份量。從鄉級層面來講新農村建設“書記工程”，高位推進。作為鄉鎮，黨政主要領導掛帥負責的工作項目，無論是人員配備，還是資金調度投入，都會得到有效的保障。新農村建設從開始之初就作為鄉鎮像計劃生育、招商引資、綜治等幾個重點工作之一，而新農村更是列為書記工程，由鄉鎮黨委書記主管、主抓，到一線指導、調度，從人財物等方面優先考慮，重點傾斜，建設得到了充分保障。
2、群眾層面。在之前，國家建設主戰場在城市建設、工業發展，城鄉發展不平衡，城市基礎建設日益優化完成，而農村投入主要集中在農業生產基礎設施建設，對農村生活環境治理投入相對有限。在農民收入不斷增長的基礎上，群眾對生活環境改善的期望要求越來越強烈。自十六屆五中全會以來，提出了統籌城鄉發展，開展社會主義新農村建設符合廣大群眾期盼，群眾建設家園積極性高漲。在前幾年新農村建設點有限的情況下，村民想方設法到鄉鎮爭取新農點，都想盡早改變村民環境，有時鄉鎮因為選點還要協調村莊先后順序，做好工作，逐年解決。在建設中，群眾主動拆除破豬欄、廁所，主動籌資籌勞，有的建設要占用群眾老宅基地、祖業，都積極主動配合工作，與鄉村一起共建家園。
3、成效明顯，村莊環境大大改善。農村建設，規劃先行。建設前，鄉村組共同商討，拿出規劃方案，從“三清八改五普及”到現在的“七改三網”都是著重圍繞“拆、改、建”，圍繞群眾最期盼的建設項目開展，從路、塘、溝、渠、廁、房等最基本的要求必須達標做起，到后來的精品點打造，像文化廣場、健身步道、路燈、綠化等環境提升，農村生活環境進一步改善，成為讓城里人羨慕的一方鄉土。
二、當前新農村建設存在問題
隨著經濟社會發展，新農村建設也逐漸顯露一些新問題。主要有以下幾方面。
1、政府主導與群眾主體問題。隨著近幾年新農村建設點大面積鋪開，建設從上到下變成必須全面完成的工作，群眾積極性有所降低，從“我要建”變成“你要建”，從“主動拆”到“談條件”，思想變了，問題隨著而來，建廣場要拆成舊豬欄廁所騰場地，村民提各種要求。從主動籌資酬勞到不聞不問，甚至指手畫腳，家家提要求、戶戶不買賬，作為鄉村，為了推進工作，有時只有做出讓步。
2、資金問題。一是成本增加。新農村建設專項資金從開始10萬到現在的30萬，看似增長不少，但是現在的材料成本和人工成本更是翻番增長，能做的工程量較前幾年大幅減少。二是建設要求提高，籌資酬勞逐年減少甚至沒有。精品示范點建設開展后，村莊之間的攀比心理嚴重，總認為精品點做的好，本村莊投入不夠，而且村民籌資酬勞這一塊建設逐年減少，無形增加了政府的建設資金壓力。三是程序成本增加。現在新農村建設雖然沒有明確規定要求招投標，但是一些不明情況群眾總是認為鄉村有“貓膩”，本可以作為獎補資金的建設變成項目資金，走程序招投標，要有公司資質，實際上一個有市政資質的建設公司根本不會去參與一個30萬元的新農村建設招投標，最后施工的仍然是個體老板，無形中增加了一些列費用，最終買單的還是政府，受損的還是群眾。四是統籌資金困難。作為鄉鎮本可以爭取像水利、一事一議、扶貧、交通等項目資金，但是上級部門并不能與鄉鎮按一個節拍走，鄉鎮為配套新農村建設給甲村爭取一事一議項目，結果上級主管部門安排到乙村，對上級資金根本統籌使用不了，資金壓力巨大。
3、土地問題。土管法中雖然有一戶一宅的規定，但是受傳統思想的影響，在農村所謂的老宅基地、老業根本就清理不了，即使要拆有的村民要求鄉村給他出證明，拆可以，但地方是我的，建其他設施就不行。碰到這樣的村民實在不行的要不就回避改變規劃，要不就只有強拆，干群矛盾激化，做好成了做“壞事”。
4、后期維護問題。新農村建成后，交由村莊管護，但是大部分村莊無集體收入，即使有，也存在等靠要思想，認為這是政府的事，有的村民連自家門口的苗木干旱了一桶水都不愿澆，更不用說其他的管護，綠化無人修剪、路燈停電、公廁無人清掃，往往是兩三年之后又回來的雜草叢生。
三、新農村建設的對策措施
一是加強組織領導，夯實工作責任。年初，我鄉就成立了由鄉長任組長，由我任副組長，各村“兩委”負責人為成員的新農村建設領導小組。通過督促、指導、協調新農村建設項目，推進新農村建設工作的開展，解決工作中遇到的實際問題，聽取干部群眾意見，確保新農村建設各項工作高效有序推動和運轉。
二是完善基礎設施建設，改善生產生活條件。2019年度全鄉基礎設施項目建設預計總投資242萬元。其中新農村建設專項資金240萬元，群眾自籌2萬元。硬化組戶路約4.5公里，受益455人。通過完善農村基礎設施建設，改善農民生產生活的基礎設施條件。
