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節約資源措施范文1
【關鍵詞】土地資源；集約利用；可持續發展
在經濟發展日益迅速的今天，人地矛盾也日益尖銳，不合理的土地利用和布置格局，不僅浪費了我國土地資源，更制約著我國經濟的發展，所以充分認識到節約集約利用土地尤為重要。作為土地管理部門，一定要培養每一位公民節約集約用地的意識，落實節約集約用地責任，保證我國土地資源可持續發展。實現土地資源的可持續利用即實現土地生產力可以持續增長，保護土地資源生產潛力和防止土地退化，最終實現良好的經濟、生態和社會效益，進而達到生態合理、經濟有效和社會可接受的目的。所以我們要樹立正確的用地觀，從落實科學發展觀的高度，積極推進節約集約用地，保持土地資源可持續利用。
一、我國土地資源利用存在的問題
我國雖然地大物博，但是人均資源卻很少，而日益增加的人口更對土地尤其是耕地進一步的增大需求，人增地減的矛盾將會進一步加劇。主要表現在以下幾方面：
1.土地利用結構、布局不合理
在城市里，建筑用地不夠集中，盲目的批地和上項目，導致結構失衡，整體的集約利用程度不高，而在農村，閑散土地大量的存在，低效利用，導致土地浪費非常嚴重。
2.土地供需矛盾日益突出
經濟的發展對土地資源的依賴程度越來越高，隨著工業、建筑用地的增加，耕地數量越來越少，可以耕地的面積也越來越少，雖然一些土地為潛力土地，但是要根本變成耕地是不可能的，所以這將日益加劇土地的供需矛盾。
3.不合法用地
部分地區為了GDP的增長，盲目的進行招商引資，為了項目可以盡快落地，不惜違規違法，使用農用地搞非農建設；私自突破開發區的范圍，并以各種名義設開發區，最后就是沒有依法取得建設用地的審批手續，就擅自征地和供地用于施工建設。
二、我國土地資源節約集約利用和實現可持續發展的措施
1.合理規劃，總體調控
只有規劃才能有計劃，才能使得土地在一定程度上適度的利用，才能保證土地的利用強度和收益水平可以達到最佳的狀態，而且其影響也是長遠的。但是目前土地利用方式、結構不合理，這些都是土地利用效率低下的原因，所以只有從整體上規劃好和統籌協調好，才能充分發揮好土地資源的利用價值。作為土地管理部門，一定要做好年度土地利用計劃，嚴格控制用地總量，盡可能的使每一個項目都做到用地合理，布局合理，每一寸土地都得到節約，大力提倡集約用地勢在必行。
2.建立節約集約用地制度
出臺《關于節約集約用地試點的實施意見》，推行土地管理制度的改革，推動城鄉規劃、建設等相關制度和政策的創新，形成促進節約集約用地的氛圍和改革創新的政策環境；其次就是要完善用地指標項目管理，試行的土地利用年度計劃“差別化”管理，試行“集中下達、一次審批、分期執行”新機制。最后就是要優化征地報批程序，完善好失地農民的保障體系，深化土地有償使用制，擴大土地有償使用面，試行地下空間有償使用制度。
3.提高土地利用效率
節約集約用地，不能一搞建設就使用新的土地，要想方設法將廢棄的、閑置的和低效的土地作為重新利用的研究對象，對這類土地進行全面的清查，并加以處置，起初處置起來肯定有困難，所以一定要制定詳細的方案，以此為突破口，進而帶動整個閑置土地，閑置土地一般成因是比較復雜的，所以在執行法律法規的時候一定要多考慮歷史因素，重在問題的解決上，進而最大程度的發揮土地的效益，不同的閑置土地要區分對待，收回確實是一項比較強力的措施，但真正的目的不在于收回，而在于重新建設，讓閑置的土地真正的發揮其應有的效應?？傊?，閑置土地處理的整個程序一定要加強監管和規范審批，讓土地和開發利用狀況清晰明了，新開工項目不要再出現閑置現象。
4.發揮市場配置作用，完善建設用地儲備制度
目前，我國土地的現狀正處于政府配置向市場配置轉化中，為了增強政府對土地調控的能力，解決土地市場早期出現的總量失控，促進土地市場可以健康發展，建立起來土地儲備制度。通過土地儲備，使政府具有掌握土地的“統一收購權”，確保土地供應合法性，減少違法用地的出現，為建立一個公開、公平、公正的高效土地市場打下基礎，這樣既可滿足城市發展和市場的需求，還可以有計劃的適時適量的供應土地，更為重要的是政府對土地市場的調控能力大大提高。
5.提高公眾參與程度
土地的開發利用涉及各行各業，所以有必要吸收社會公眾參與土地規劃制定，這樣不僅可以提高規劃的科學性，還可以增強社會意識，更有利于規劃的實施。雖然公眾參與會浪費一些時間和金錢，但是這樣的舉措充分體現了民主意識。從社會角度、社會公平和提高規劃科學性的角度分析，提高公眾在規劃制定中的參與程度是必然的趨勢；具體做法就是首先要建立民主科學的規劃程序，讓公眾參與成為不可缺少的環節，在編制的過程中一定要多聽取廣大市民的意見，取得共識；其次，在土地規劃中要考慮彈性，以便于依法修改，盡量做到不損害廣大群眾的利益；最后就是在實施的過程中，一定要加強監督，建立起公眾監督的制度環境和渠道，從而保證規劃目標的實現。
在以后的工作中，加強工業化和城鎮化的發展，占用大量的土地是不可避免的，而且我國的人口還在增加，供需矛盾日益尖銳，所以開展節約集約用地不可動搖，而且要保證發展必須是科學、協調和可持續的，所以我們一定要建立起正確的用地觀，落實科學發展觀的高度，積極的推進節約集約用地，保證用地可持續發展。
三、結語
綜上所述，要堅持完善耕地保護制度，切實的實行最嚴格的節約用地制度，最大程度的維護土地的合法權益，推行；盡管此項任務責任重大，但是關于我國節約集約利用土地現狀和發展前景的思考要繼續進行，不能間斷。
參考文獻
節約資源措施范文2
必須把建設資源節約型、環境友好型社會的要求落實到每個單位、每個家庭。對這一重大部署和要求，應從以下幾個方面理解。
第一，建設資源節約型、環境友好型社會是全民族的共同事業。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發展，把祖國建設成經濟繁榮、環境優美、生態良好的美好家園，既是億萬人民的共同愿望，也是每一個公民義不容辭的責任。因此，人民群眾是建設資源節約型、環境友好型社會的力量源泉，要把節約資源和保護環境的基本國策貫徹好，必須緊緊依靠廣大人民群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與。要廣泛深入持久地開展資源節約和環境保護宣傳，切實提高全民的資源環境意識，提高全社會對建設資源節約型、環境友好型社會重大意義的認識，增強緊迫感和責任感，使每個公民、每個家庭、每個社區、每個單位都積極行動起來，從一點一滴做起，從力所能及的事情做起，充分發揮廣大人民群眾節約資源、保護環境的積極性、主動性、創造性。要積極開展資源節約和環境保護的公益活動，加快形成健康文明、節約能源資源的消費方式。要廣泛開展科普宣傳，鼓勵有利于環境保護和可持續發展的文學、電影、戲劇等各種藝術形式的作品發表，鼓勵創建綠色學校、綠色社區、環境優美鄉鎮等活動，使廣大群眾在實踐中進行自我教育。要在中小學進行國情教育，在全社會弘揚環境文化，努力形成節約資源、保護環境的良好社會氛圍。
第二，企業應自覺遵守有關節約資源、保護環境的法規。黨的十七大報告強調把建設資源節約型、環境友好型社會的要求落實到每個單位，理所當然地包括企業在內。實際上，每一個企業特別是生產型企業，在生產產品、創造社會財富的同時，必然要消耗一定的能源資源，而且也會造成一定程度的環境污染。因此，要加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，必須把建設資源節約型、環境友好型社會的要求落實到每個企業，這既是當前形勢的迫切需要，也是現代企業的發展方向。隨著時代的進步，綠色生產、節約生產已成為企業競爭力的重要標志。每一個企業，都應當本著對人類社會和資源環境高度負責的精神，加大節能、節材和環保方面的投入，完善有關設施，生產綠色產品，承擔相關社會責任。每一個企業，都要積極開發應用有利于節約能源資源、保護生態環境和促進循環經濟發展的技術和產品，加快節能降耗技術改造，嚴格執行環境法律法規和污染排放標準，完善和落實突發環境事件的應急預案，努力建設資源節約型、環境友好型企業。
第三，各級政府應切實發揮好管理和服務等職能。創造良好的節約能源資源氛圍、促進生態環境不斷改善，是各級政府的重要職責。各級政府應高度重視加強能源資源節約和生態環境保護工作，切實做到責任到位、措施到位、投入到位，扎扎實實地解決資源節約、環境保護工作面臨的問題和困難。要實行有利于節約能源資源和保護生態環境的經濟政策，建立健全促進節約能源資源和保護生態環境的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系。要進一步增加節約資源、保護環境方面的投入，加強污染防治和生態保護項目、環境公共設施建設，同時拓寬投融資渠道，鼓勵企業增加這方面的投入，積極引導社會資金參加環保建設，形成多元化的投入格局。要加大資源環境執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴厲查處資源環境違法行為，決不允許違法者逍遙法外。
節約資源措施范文3
關鍵詞：綠色建筑；設計原則；設計理念
中圖分類號：TU201 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）17-0156-02
1 綠色建筑設計的概念
綠色建筑并不是指綠色的建筑，它其實也可以稱作生態建筑或者可持續發展的建筑，即在建造建筑的過程中，通過最大限度地節約資源，既能夠保護環境和減少污染，又能夠滿足人們居住功能需求的健康的與自然和諧共生的建筑。綠色建筑設計是一項系統的工程，它是在結合施工當地的實際情況和用戶需求，通過采用各種先進的設計技術、先進的施工材料和施工技術，既能夠在綠色建筑全壽命周期內保障最大限度的減少資源消耗和保護環境，又能夠滿足建筑的基本使用功能等多角度綜合考慮的設計決策。建筑壽命包括規劃、設計、施工、運營以及拆除再利用等多個階段,而設計階段的決策將直接影響以后各階段的費用和效率,因此，在工程設計階段之初就應加強設計管理, 設計過程中不僅要考慮節省投資, 還要考慮節約運營與維護費用及對環境的影響等等多方面的問題。
2 綠色建筑設計的內容
①注重綜合性和整體性。綠色建筑設計要注重綜合性和整體性，從剛開始的建筑規劃設計，到后續的施工建設和運營管理，甚至到最終的拆除階段，整個過程都要充分能夠實現綠色建筑的本質要求和功能體系，即在建筑過程中能夠最大限度的節約資源和降低對周邊環境的影響，而且日后運營時能為居民提供一個健康舒適的使用空間和居住環境，即便在以后拆除后，其對環境的影響也是最低。在綠色建筑設計階段，就應該考慮到以后各個階段要面臨和應解決的問題。
②滿足建筑的本質功能需求。建筑其功能就是滿足使用者的居住或者使用需求，綠色建筑也是如此。綠色建筑強調要在建設、運營及拆除綠色建筑的整個過程中，最大限度的減少資源消耗和降低對環境的影響，但是也不能夠舍本逐末，為了節約資源而損害使用者的利益。可以通過多種途徑提高資源的使用效率，比如可以通過增加綠色建筑的科技含量，運用多種科技手段使建筑在功能、系統以及使用上提高效率。
③節約資源和保護環境。綠色建筑就是指在建造建筑的過程中，通過最大限度地節約資源，既能夠保護環境和減少污染，又能夠滿足人們居住功能需求的健康的與自然和諧共生的建筑。其與普通建筑的區別就在于能夠節約資源和降低對環境的影響。因此，在設計綠色建筑過程中，必須要著重強調最大限度的節約資源和降低污染，盡可能的減低對環境造成的影響。
④與自然的和諧共生。綠色建筑是順應國家可持續發展政策而提出的概念，我們發展綠色建筑的最終目的是要實現建筑、人、與自然的協調統一，最終目的是實現人類的可持續發展。只有改變過去的建筑業的高污染、高消費等傳統建筑發展模式，才能更好的發展綠色建筑，才能適應不斷發展的現代城市生態建筑的需要。否則會造成資源浪費，重蹈先污染后治理的覆轍。
3 綠色建筑的設計原則
①要結合我國的實際國情。自綠色建筑推行以來，我國的綠色建筑發展一直是緊跟世界潮流的，然而我國的國情決定了中國與國外的綠色建筑發展的基礎是差別很大的。中國是個人口大國，經濟總量雖然是世界前列，但是人均GDP和美國等西方發達國家還相差很大的距離。所以，引進先進且昂貴的綠色建筑產品和技術進入我國時，我們實在承受不起這昂貴的費用。如果僅僅是個別的項目實現了綠色目標，而其他項目沒有，那么其對社會的資源節約和高效利用所做的貢獻也是很小的，因此要結合實際情況，從整體出發，切勿做表面工作。此外我國幅員遼闊，各地區之間地理氣候條件差別很大，地區經濟發展水平也不一樣，綠色建筑必須結合當地地理氣候條件，因地制宜的設計建造。我國的實際情況也就決定了我們不能照搬西方發達國家的經驗，要從實際出發，立足國情，在實踐中去探索適合我國綠色建筑設計的新路。
②應以節能為核心。只要是進行建筑設計活動，那么其對環境的污染和資源的浪費是不可避免的，然而最大的浪費是規模和實際需求不匹配造成的空間、土地、設施等的閑置問題。綠色建筑的本質是,在滿足人們健康、環保的建筑使用功能要求下，在建筑活動的整個過程中,最大限度的降低資源消耗和提高資源的利用效率，實現資源利用效益最大化。在這個目標基礎上，中國的綠色建筑設計應以節能為核心，樹立正確的建設觀念，避免浪費。因此，要在綠色建筑的規劃設計、建造運營及拆除等整個過程中都能夠實現低耗的目標。
③以科技創新實現精細化設計。精細化設計首先體現在個性化的定性分析中，其次為科學化的定量驗證，第三為合理化的設計措施。從我國實際來看，我國綠色建筑設計處于建筑設計的關鍵和首要環節，具有至關重要的作用。因此改變設計的理念，充分利用現代科技手段進行精細化設計是現代建筑設計的必由之路。我國綠色建筑并非是只滿足節約資源和減少污染這兩個要求，還要因地適宜結合建設地點的實際情況，因此，每個綠色建筑都有其個性化設計的要求。在設計綠色建筑的過程中必須從地域性、經濟性和階段性出發選擇適宜的技術路線。
節約資源措施范文4
【關鍵詞】 制度創新；資源節約型社會；社會建設；制約因素
眾所周知，能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發展的基礎，是經濟社會可持續發展的重要的物質保證。目前，我國正處在經濟高速發展時期，經濟增長方式還相當粗放，許多資源已經不能自給，經濟增長的資源瓶頸愈益突出，建設資源節約型社會已刻不容緩。堅持節約資源的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，是貫徹落實科學發展觀、走新型工業化道路的必然要求，是實現可持續發展、保障經濟安全和國家安全的必然要求。因此，建設資源節約型社會，是我國人口、資源、環境與經濟社會可持續發展的客觀需要，也是全面建設小康社會的戰略選擇，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、我國建設資源節約型社會的意義和作用
資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展。建設資源節約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環境污染、更大經濟和社會效益，實現可持續發展。建設資源節約型社會，關系到我國經濟社會發展和中華民族興衰，是具有全局性和戰略性的重大決策，具有重大的意義和作用。
1、建設資源節約型社會能有效緩解資源供需之間的矛盾
我國人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平。人均耕地面積僅有1.41畝，不到世界平均水平的一半。人均淡水占有量僅為世界平均水平的l/4。人均石油和天然氣儲量分別為世界人均水平的11%和4.5%。45種主要礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半。目前又處于工業化、城鎮化加快發展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消費規模不斷擴大，能源供需矛盾比較突出。經濟發展離不開資源的支撐，資源的承載能力也制約著經濟的發展，許多資源特別是不可再生的資源，不是取之不盡、用之不竭的，其供給能力是有限的。我國的經濟今后還將以較快速度增長，資源短缺和經濟快速發展之間的矛盾將日益凸顯出來。要保持經濟持續快速增長，就必須重視節約資源、有效利用資源，使有限的資源實現效益的最大化。
2、建設資源節約型社會有利于實現全面建設小康社會的宏偉目標
實現全面建設小康社會宏偉目標，必須有資源和環境作保障。我國粗放型的經濟增長方式造成過量消耗資源，環境嚴重污染，生態嚴重破壞，影響全面建設小康社會目標的實現。全面建設小康社會的一個重要目標就是可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。因此，建設資源節約型社會，有利于實現全面建設小康社會的宏偉目標。
3、建設資源節約型社會是科學發展觀的內在要求
堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我黨在新世紀提出的一項重大戰略思想，也是全面建設小康社會的重要保證?？沙掷m發展實質就是建設資源節約型社會，資源的稀缺性要求建設資源節約型社會;建設資源節約型社會是我國經濟社會可持續發展的必由之路和唯一出路，勢在必行。建設一個資源節約型社會，這是全面落實科學發展觀的最好體現。
二、我國建設資源節約型社會面臨的制約因素
人類的經濟活動就是資源消耗活動，而這種經濟活動在很多情況下由于制度不合理以及人們節約觀念的淡薄等因素的影響，往往造成資源的大量浪費。因此，建設資源節約型社會就受到來自各方面因素的制約。
1、觀念制約
隨著經濟的快速增長和廣大居民生活水平的提高,居民的消費能力和消費需求不斷增強，由于人們的節約意識薄弱,對浪費水、電等資源熟視無睹。有的人更是未把節約資源當回事,以致造成許多不必要的浪費。教室里,“白晝燈”、“長明燈”習以為常;辦公室中,電腦顯示器、打印機、復印機,常年處于待機狀態。假定一臺顯示器或打印機的待機功耗為5瓦,如果每天待機10小時,按目前國內辦公用電腦、打印機的保有量,每年浪費電將達12億多度。水龍頭前,“嘩嘩”流淌的自來水被視而不見。目前,全國缺水城市達300多個,日缺水量1600萬噸以上,農業每年因灌溉水不足減產250多萬噸,工農業生產和居民生活都受到了很大的影響。我國農田灌溉水利用率僅為25%~40%,工業用水重復利用率為20%~30%(發達國家高達70%~80%),單位產品用水量比發達國家高出5~10倍［1］。在餐飲業方面,中國餐桌浪費據估計一般都超過用餐額的10%,而且浪費程度與用餐的豪華程度或檔次正相關。據媒體報道，2004年,重慶市的餐桌浪費達13億元,陜西省僅2005年上半年的餐桌浪費就超過10億元,武漢市每日倒掉的剩飯菜就達500噸［2］。美國是資源大國,國民消費水平位居世界之首,但美國學生的課本卻是重復利用的,一本教科書至少要重復使用8次?；萜帐鞘澜缰拇蠊?規模巨大,實力雄厚,但他們卻在辦公室里設立了“備用箱”和“再生箱”,只用過一面的紙張都放在備用箱中,兩面都用過的紙張則放入再生箱中回收，國民對于資源的利用卻十分節約，而我國的國民對資源的利用卻是比較浪費。
2、制度制約
主要表現為：
（1）自然資源產權關系不清晰。我國的大多數自然資源在法律規定上屬于國家所有,但其使用權、收益權甚至處置權都極其模糊，如礦產資源在法律上是屬于國家所有,但其收益、處置權利主要掌握在地方政府手中。地方政府中的官員及其人緊密結合起來,把持了礦產資源的生產、經營活動，各經濟主體在生產活動過程中都以自身的經濟利益最大化為目標，由于私人收益、私人成本與社會收益、社會成本不一致，這就導致大量礦產資源被“人”和“內部人”瘋狂掠奪使用，造成礦產資源“公地的悲劇”。
（2）資源價格不合理。長期以來,我國實行的一直是計劃經濟時期“產品高價、原材料低價、資源無價”的價格體系,資源價格基本上實行政府定價或政府指導價。但這個價格卻只反映了資源的開發成本,遠遠沒有全面覆蓋資源耗減成本、環境破壞成本及完全生產成本,難以真實反映市場供求關系和資源的稀缺程度,致使我國資源價格長期低于國際市場價格,缺乏對投資者、經營者和消費者的激勵和約束作用,導致開采者普遍過度開采和破壞性開采,不僅浪費了寶貴的礦產資源,也形成了環境污染。
（3）節能制度存在缺陷。比如,沒有統一的政府機構能源消耗標準,沒有建立有效的能源體制報告制度,沒有節能考核獎懲制度,也就導致了沒有自覺節能的動力。另外,整個政府節能工作基礎薄弱,沒有相應的機構專門人員負責此項工作,也沒有相應的規劃和政策。
三、我國建設資源節約型社會的制度創新
要從根本上改變上述局面，就必須進行制度創新。制度是有效配置資源的前提和基礎,好的制度能節約資源,提高資源的配置效率。
1、建立明晰的自然資源產權制度
明晰自然資源的產權,是解決外部性問題、提高市場效率的有效途徑。目前我國在許多資源方面的產權不清，一方面造成資源浪費和環境污染，自然資源價格“失真”。另一方面會引發利益的糾紛。資源價格改革本質上還是相關各方利益調整的過程，產權不清，必然形成多頭利益所有者，難以形成相關的利益協調機制，影響未來經濟社會的健康運行。因此，強化國家作為自然資源所有者的主體地位,明晰資源所有者及其各級機構的權責邊界;完善自然資源使用權。我國資源公有,所有權不可能轉讓,但可通過使用權的流轉,實現資源的有效配置,彌補所有權的缺憾。這就必須把資源的使用權從資源部門的行政權中剝離出來,建立資源使用權的初級配置市場,使資源的初次分配由資源部門的“設租、尋租”變為嚴格的市場化運作。在此基礎上,開放和完善資源二級市場,取消資源使用權的流轉限制,讓資源在市場上找到最適合自己的位置,從而實現資源的最有效利用。
2、加強節約資源的法規建設
建設資源節約型社會,需要每一人充分認識到節約資源對我國經濟發展具有十分的重要意義。通過制定《清潔生產促進法》、《節約能源法》、《可再生能源法》、《礦產資源法》、《固體廢物污染環境防治法》、《水法》、《水污染防治法》等法律法規,使經濟主體自覺遵守這些規章制度，才能有效地處理資源節約社會中各種復雜的社會、經濟和生態關系，促進資源的有序、高效開發和利用，保障建設資源節約社會的目標、任務、計劃的順利實現。
3、建立以市場為主的資源價格形成機制
充分發揮市場機制和價格杠桿作用,積極推進稀缺資源價格的市場化改革,逐步建立科學的能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和污染環境治理成本等完全成本的價格形成機制。只有在此基礎上形成的資源價格,才會引導人們努力節約資源。資源的稀缺性必須通過市場供求反映為高價格，否則，企業沒有壓力來實施節能降耗，公眾也不會有節約資源的內在動力。只有充分發揮市場在資源配置過程的基礎性作用，發揮資源性產品的價格杠桿作用，形成推動資源節約型社會建設的價格體系，才能有效調節企業和公眾的行為，促進資源節約。
4、完善資源節約的激勵約束機制
各級經貿、財政、稅務等部門要對企業積極引導和規范，大力發展節能、降耗、增效的高新技術產業，嚴格市場準入，建立項目審批制度，從源頭上杜絕高消耗、高污染的項目進入。同時，各級部門要切實落實國家節能、節水和資源綜合利用的有關優惠政策和措施,充分調動企業和社會開展資源節約的積極性。省市有關部門和各級政府要對資源節約共性技術及關鍵技術開發、重點示范和改造項目給予重點支持。各級政府要保證開展資源節約活動的工作經費,支持節能監測中心等有關機構的設施建設和能力建設,增強監測手段,提高節能監測能力和水平。
5、加強資源節約宣傳
調動各種宣傳媒體，通過多種形式的宣傳活動，讓人們充分認識到節約資源的重要性和緊迫性,在全社會樹立節約意識,建設節約文化,倡導節約文明,形成“節約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚。加強節約資源培訓工作,廣泛開展節約資源科普教育,使廣大群眾掌握節約資源的基本知識和方式、方法，把節約資源變成自己的自覺行為。
【注 釋】
［1］ 李建平.資源節約的制度創新.中國國土資源經濟，2006（02）.
［2］ 參見2005.9.5.重慶晚報。董穎，楊曼.陋習積攢驚人浪費全國一年倒掉盛飯600億元,載2005.8.17市場報。胡蔓.每日倒掉剩飯菜600噸，武漢80家餐飲企業向浪費宣戰,載2005.8.17.湖北日報.
【參考文獻】
［1］ 李俊然.論循環經濟的法制障礙與制度創新［J］.河北法學，2005.23(10).
［2］ 齊建國.制度創新：節約資源的最有效途徑［N］.光明日報,2006-8-17.
［3］ 曹建海.中國城市土地高效利用研究［M］.北京:經濟管理出版社，2002.
［4］ 李健.建立節約型社會制度建設最重要［N］.陜西日報,2005-11-9.
［5］ 侯云春.貫徹落實科學發展觀加快建設資源節約型社會［N］.經濟日報，2005-11-9.
節約資源措施范文5
一、指導思想
以*和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以創建節約型城市為目標，堅持在發展中抓節約，以節約促進發展，在社會生產、建設、流通、消費、管理的各個領域，在經濟和社會發展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和管理成本獲得最大的經濟和社會效益，為我區的經濟發展提供重要保障。
二、工作目標
（一）完成計劃指標。到2010年，單位生產總值能源消耗比“*”期末降低16%以上；每萬元GDP由*年的150噸取水量下降到140噸，下降6.7%以上；工業用水重復利用率由*年的30%提高到50%；城區生活污水集中處理率由30%提高到50%；耕地面積保持在18.8萬畝上，基本農田保護面積達到17.6萬畝；萬元GDP的SO2排放量控制在2.2千克以內，萬元GDP的COD排放總量控制在5千克以內，城區新建居住建筑和新建公共建筑在現有基礎上實現節能。
（二）建設亮點工程。以鹽鴻鎮的生態建設為示范，建成5個生態工業園區、生態農業鎮；以已評定的生態示范村為樣板，繼續創造條件，申報符合條件的生態示范村。培植7家符合循環經濟發展模式的企業。大力實施治污保潔工程，建設舒適優美的綠色環境，達到一流的環境保護模范城區。為建立資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的國民經濟體系和創建節約型社會奠定基礎。
（三）提高節約意識。通過宣傳教育，使全社會正確認識資源短缺的嚴峻形勢以及節約資源、建設節約型社會的重要意義，樹立節約資源人人有責的思想，促使廣大干部群眾自覺參與到節約資源的行動中來，從而杜絕浪費資源、嚴重破壞污染環境的行為和現象，進一步促進企業依法節約資源，增強節約資源的緊迫感和責任感，提高節約資源的自覺性，促進社會可持續發展。
（四）完善政策體系。建立健全節約型社會的評價指標體系，制訂中長期戰略目標及分階段推進計劃；建立節約型社會創新體系和有效激勵機制；加強綜合協調，促進上級有關扶持政策措施的落實，形成有利于促進節約型社會建設的體制條件和政策環境。
（五）健全管理機制。區直有關部門的資源管理和服務機構要進一步健全，確保落實管理機構和管理人員。加強對執法人員思想政治、業務技能的培訓和考核，不斷提高執法人員的素質，建設起一支高素質的資源管理人才隊伍；各鎮（街道）要設立資源節約與綜合利用的管理部門，建立相應的工作協調機制，形成合力共同推進節約型城區工業的建設。
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任。區政府已成立*區建設節約型社會領導小組，由柯茂常務副區長任組長，區政府辦、經貿局、發展和改革局、科技局、財政局、規劃與國土資源局、建設局、水利局等單位的分管領導為副組長，區教育局、農業局、海洋與漁業局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、城管局、環保局、文廣新局、統計局、法制局、總工會、團區委等單位分管領導為成員。領導小組負責對全區建設節約型社會工作的指導、協調、監督，統籌解決推進節約型社會建設中遇到的重要問題。領導小組下設辦公室（在區經貿局），負責日常具體工作。
（二）實施目標責任考核。區政府已把計劃完成指標列為各級領導干部的政績考核內容之一，把對資源節約工作的投入作為各鎮（街道）領導推動建設節約型社會實績考核指標之一；各鎮（街道）要結合實際，將計劃指標量化分解，制訂分解表，明確目標、任務和進度，做到層層有責任，逐級抓落實。全區考核工作由區建設節約型社會工作領導小組定期組織檢查督導，對工作目標完成情況進行考核，考核結果經區政府批準后向社會公布。
（三）優化產業結構。一是加快改造高耗能、高污染行業。玩具工藝、紡織洗染、電力、造紙等產業要積極采用高新技術和先進適用技術進行改造提升，向高技術、深加工、低物耗和無污染方向發展，優化產品結構，提高資源利用率；二是鼓勵發展低能耗、低排放、高附加值的高新技術產業和現代服務業，按照新型工業化的要求，加快發展電子信息、新材料、生物醫藥、可再生能源等高新技術產業；以發展現代物流業為重點，促進我區現有服務業的快速提升；三是嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業，加速淘汰落后生產能力，逐步關停一批產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的企業。
（四）加快技術進步。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，將節能、節水、降耗、清潔生產、電子廢棄物回收利用、可再生能源開發利用等作為我區技術創新和技術改造的重點，突破制約資源節約、循環經濟發展的技術瓶頸。把現有的科技三項費用、技術改造資金積極支持一批資源節約和綜合利用的技術開發和改造項目，通過舉辦信息會、展覽會和技術交流會等方式，加快推廣應用成熟的資源節約先進技術。開展多種形式的產學研聯合，組織開發和推廣節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，以技術進步促進資源節約。加快節能技術咨詢服務體系的建設，為建設節約型社會奠定技術基礎。
（五）依法加強監管。一是切實抓好相關法律、法規和貫徹落實。切實抓好《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《水法》、《土地管理法》、《計量法》、《企業能源計量器具配備和管理條例》等有關資源節約與綜合利用方面的法律法規的貫徹落實。二是強化執法力度。各有關職能部門要開展資源節約執法檢查，發現存在嚴重違反相關法律、法規的行為要依法進行嚴肅處理；按照國家的有關規定，對重點用電企業委托相關的檢測機構開展用能設備能源利用效率測試或電平衡測試；對新建、改建、擴建的固定資產投資項目可行性研究報告要增列資源節約篇章，并嚴格審核把關。
（六）抓好試點和示范推廣。從清潔生產、清潔能源、節約用電、綜合利用等方面抓好示范試點工作。近期要重點抓3個方面的典型：一是清潔生產。有計劃、有步驟地在重點企業、重點區域組織開展清潔生產示范試點工作，積極推薦具備條件的企業列入省的清潔生產行列。二是節約用電。積極推廣區供電局、路燈管理處和自來水公司等單位的節電先進經驗。三是綜合利用。以區路路通混凝土有限公司利用粉煤灰作為原材料生產各種強度等級的商品混凝土為全區綜合利用典型，推動更多企業實現廢棄物的循環利用。
（七）創建節約型機關。各級領導干部要認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建設節約型黨政機關的意見》的要求，帶頭做好表率，積極創建節約型機關。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，精簡各類會議，嚴格實行政府集中采購制度，降低辦公成本。采取嚴格的節約措施，突出抓好節約用電，用水等工作，杜絕“長明燈”、“長流水”現象。要抓好政府采購，優先采購節能型、環保型的照明、辦公用品和設備，注重資源的循環利用。加強對辦公樓的管理，尤其是加強對公共部門用水、用電以及各類設備和車輛用油等方面的節約監管。要嚴格控制辦公樓的空調溫度不低于26攝氏度。建立政府機構節能指標體系和考核獎懲制度，以公務人員人均用電、用水等指標為考核依據，每年度對在開展節能和提高能源利用效率活動中取得成效的政府部門進行獎勵。
（八）貫徹和出臺配套政策。各級、各部門要認真貫徹落實《印發*市建設節約型社會，發展循環經濟的實施意見》（汕府辦[*]179號），采取有效措施予以落實。區經貿局要組織有關單位編制《*區節能中長期規劃》；區規劃與國土資源局要盡快制定解決土地專項規劃并組織實施、監督檢查；區水利局要盡快編制全區行業用水定額，制定全區節約用水專項規劃并組織實施。通過政策指導規劃實施，從源頭上對建設節約型社會進行有效管理，形成合力共同推進節約型社會建設。
（九）加大宣傳教育力度。各級、各部門要結合每年度的節能、節水、節地等宣傳活動，深入開展各具特色的宣傳，多層次多渠道普及生活節約常識，循環經濟知識和環境保護、資源節約法律法規，將節約型社會的理念和知識納入基礎教育內容。各新聞媒體要充分發揮宣傳主要渠道的作用，通過電視、電臺等形式，開展創建節約型社會專題宣傳教育活動，大力宣傳和弘揚“節約光榮、浪費可恥”的社會風尚；對浪費資源、破壞資源的行為要及時予以曝光；宣傳建設節約型社會的意義和相關法律法規、方針政策；宣傳普及清潔生產、循環經濟知識，形成全社會關注資源、重視資源的良好社會氛圍。
（十）保證試點工作經費投入。區財政將根據試點工作開展的需要，每年安排一定資金，專門用于資源節約、循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點項目、宣傳培訓和節能服務能力建設等。該項資金由區經貿局牽頭區發改局、財政局、科技局、農業局、建設局、城管局、環保局、統計局等部門安排計劃，并加強監督和管理。
四、工作步驟
（一）繼續發動、制定具體工作方案階段（*年4月—5月）
*年5月下旬召開創建節約型社會試點城區工作匯報會。由各鎮（街道）和區建設節約型社會責任單位匯報開展該項工作情況，并結合我區開展的*年“創建好班子”評比活動進行考核。
*年6月底前各鎮（街道）分別召開創建節約型社會工作動員大會。各鎮（街道）和各職能部門要結合自身設計，根據本實施方案和有關任務分解的要求，制定出各自建設節約型社會試點城區的具體工作方案。
各級、各部門要根據自身工作職責，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳創建節約型社會工作的目的、意義、目標和措施。各新聞媒體要積極參與創建節約型社會工作的宣傳報道，動員全社會一齊關心、共同參與。
（二）實施試點階段（*年6月—*年12月）
各鎮（街道）和區建設節約型社會責任單位要根據本工作意見和本地區、本部門的具體工作方案，以及有關職責分工和任務分解的要求，認真組織開展試點工作。
在各級、各部門全面開展建設節約型社會試點城區工作的同時，按照突出重點、以點帶面的原則，確定一批重點試點單位，實現重點突破帶動整體的良好局面。具體詳見《附表》。
區建設節約型社會責任單位[包括各鎮（街道）]每季度向領導小組辦公室報告試點工作的進展情況及成效。報告時間為下一季度第一個月的10日前。
*年8月，區建設節約型社會責任單位對階段的試點工作進行總結，報區建設節約型社會試點城區工作領導小組辦公室。領導小組辦公室組織考核評價小組對區建設節約型社會試點城區工作領導小組各成員單位的試點工作進行考核評價，提出評價意見和獎懲建議。
節約資源措施范文6
關鍵詞：建筑工程綠色施工節約措施
Abstract: Green construction refers to the construction is used to guarantee the basic requirements of quality, safety and so on.Through scientific management and technological progress to maximize the conservation of resources and reduce the negative environmental impact of construction activities and the realization of the four sections. Promoting green construction, the construction process truly "four sections one green" to promote environmentally friendly, has important significance to increase the overall level of the construction industry. This paper from the energy conservation and environmental protection 2 angles to the construction technology of green concept is analyzed, believe to be engaged in relevant work colleagues have the reference value and significance.
Keywords: construction; green construction; saving; measures;
中圖分類號：X324 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
綠色施工基于國家和社會的整體利益，著眼于微觀行業實施控制的方法，所強調的“節約”，是建立在人類自然和社會環境基礎上的節約，意在創造一種對人類自然和社會環境影響最小，利于資源高效利用和保護的全新施工體系。綠色施工的提出，其本身并非一項具體技術，而是對整個施工行業提出的一個革命性的變革要求，其影響范圍之大，覆蓋范圍之廣是空前的。施工企業會因推進綠色施工增加施工過程的難度，也會因施工措施費增大而使項目成本增加；但在宏觀效果上，會因綠色施工推進，逐步顯現環境污染減少、短缺資源得到有效保護和充分利用，進而為國家實現可持續發展和人類生存環境的有效改善做出應有貢獻。
“綠色施工” 實質是以保持生態環境和節約資源為目標，對工程項目施工采用的技術和管理方案進行優化，并嚴格實施，全面貫徹落實國家關于資源節約和環境保護的政策，最大限度地節約資源、減少能源消耗，減低施工活動對環境造成的不利影響，提高施工人員的職業健康安全水平，確保施工人員的安全與健康。具體地說，就是在保證施工過程安全文明高效優質的條件下，做到 “節能、節地、節水、節材和環境保護”，使施工過程成為“綠色建筑”的“綠色通道”。
1綠色施工含義
綠色施工的內涵大概包括如下四個方面含義：①是盡可能采用綠色建材和設備；②是節約資源，降低消耗；③是清潔施工過程，控制環境污染；④是基于綠色理念，通過科技和管理進步的方法，對設計產品（即施工圖紙）所確定的工程做法、設備和用材提出優化和完善的建議意見，促使施工過程安全文明，質量保證，促使實現建筑產品的安全性、可靠性、適用性和經濟性。
2綠色施工措施
綠色施工措施，著重從：①根據工程的具體情況制定節約能源及節約水資源措施；②在保證工程質量及安全的前提下，制定節約材料措施；③按各工程用地及所需人員情況，制定臨時用地指標和施工總平面布置規劃等節約用地措施；④環境保護采取措施，降低環境負荷，保護地下資源這四方面采取行之有效的措施。
2.1節約能源措施
能源節約主要包括電能節約（施工現場用電、生活區的用電、辦公區的用電的節約）、節油控制及大型機械設備優化選型等方面。具體措施如下：
2.1.1電能節約措施
項目用電均采用分路供電，施工、生活用電均設置分路計量裝置，并采取有效措施控制電能損耗。
1）施工現場用電控制
①項目合理規劃現場施工用電線路，合理布置施工區用電設備，盡可能減少大功率設備的安裝使用；②盡可能減少夜間施工；③除夜間確需施工的部位確保照明外，其他無關區域均要求關閉電源；④現場電焊機等配備配置空載短路裝置，實現降低功耗。
2）生活區的用電控制
①生化區宿舍內均同統一安裝節能照明燈；②各棟宿舍樓均采用限流裝置、分路供電的技術手段進行控制；③在宿舍醒目處均粘貼人走燈滅等友情提示標語；④生活區宿舍內杜絕自炊或使用電熱器。
3）辦公區的用電控制
①正常辦公期間，電腦、打印機、復印機不用時，均設置在待機狀態，下班后全部關機；②辦公內飲水機必須處于良好狀態，嚴禁對沸水進行長時間加熱；③辦公做到人走燈滅，嚴禁長明燈現象，同時關閉空調和飲水機電源；④辦公場所充分利用自然光源，照明均采用節能燈；⑤辦公室空調均采用1級節能產品，并嚴格按節能要求控制室內空調溫度的設置。
2.1.2節油措施
土方開挖階段，項目通過優化棧橋布置，縮短了機械的運輸路徑。大底板砼澆注過程中，采用廢舊鋼模自制溜槽進行砼澆注，減少砼機械泵送，主體結構施工階段，現場合理布置，盡量利用塔吊吊運，盡可能減少汽車吊等用油設備的使用。
2.1.3大型機械的優化選擇
現場機械選型在滿足施工要求的情況下，盡可能選用較小功率的機械設備。
2.2水資源節約措施
水資源分為常規水資源和非傳統水資源兩種，現場對水資源節約和利用方面均取了有效措施進行控制。
2.2.1水資源節約措施
現場主要通過：①分路供水，嚴格實施生產、生活分路供水系統，并設置分路計量裝置；②統一采用節水型產品；③現場施工車輛均采用高壓沖水設備進行清洗；④加強管理，杜絕跑冒滴漏，做到人走水關等相關措施嚴格控制水資源浪費。
2.2.2非傳統水資源利用
現場建立了循環水系統，專門設置循環水池，將降雨水及基本降水階段的地下水和排水溝排入三級沉淀池的廢水存儲于循環水池中，既按環保要求嚴格控制污水排放，又使沉淀水重復利用。施工場地四周均設置統一連貫的排水溝進行排水。另外，基礎基坑井點降水階段，廢水量較大，項目集中在沉淀池安裝水泵，作為施工養護水、沖洗車輛用水循環使用。主體施工階段，利用地下室收集雨水和從排水溝排入三級沉淀池的廢水作為車輛和道路沖洗及抑制揚塵的用水。
2.3材料節約措施
現場材料節約主要采取以下措施：①充分利用鋼筋、砼、模板等余料預制現場零星構件或利用其來加固結構支撐體系；②采用成品化、工具化的臨時設施作為現場臨時圍護結構；③合理優化鋼筋接頭方式，盡可能采用機械連接及電渣壓力焊連接方式；④廢舊木方采用木方接長技術，對短、廢木方進行接長實現再利用；⑤砼實現80%過磅率，嚴格控制砼方量；⑥采用商品砂漿或干粉砂漿替代常規自拌砂漿；⑦現場及生活區采用周轉式彩鋼板活動房作為辦公和宿舍，保證重復使用率100%，現場圍擋及庫房充分利用原有拆遷階段未拆除的圍墻或舊磚。
2.4節地與土地資源利用
積極應用新型建筑材料，做好施工現場用地保護，主要措施如下：
2.4.1積極應用新建筑材料
①杜絕使用粘土磚等粘土制品，保護土地資源不受損失；②通過技術變更，將地下室及裙房內原磚砌隔墻改為使用ZM輕質隔墻板，實現高效快速施工的同時，也達到了創效的目的；③主體二結構外墻砌體均統一采用小型砼空心砌塊；④主體二結構內隔墻采用蒸壓砂加氣砌塊。
2.4.2施工用地保護
①現場圍墻盡量利用拆遷房的舊墻和老圍墻，在此基礎上再稍加以美觀、經濟的裝飾后作為工地圍墻；②要求地連墻施工方將施工用地臨時重車道從常規的地連墻內側改到地連墻，充分利用其做為臨時施工道路；③現場裸土部位利用小區正式綠化所用的部分花草樹進行綠化；④利用原有場地拆遷廢、舊磚，砌筑倉庫、工具房、廁所等臨時建設施。
2.5環境保護
環境保護主要從：“聲、光、塵”控制、環境保護、土壤及地下資源保護三個方面采取有效措施進行控制，具體措施如下：
2.5.1光、塵”控制：①噪聲控制：夜間施工全部均按政府規定辦理相關手續，且與周邊社區做好溝通，并張貼告示，嚴禁現場鳴笛、敲打，做到材料輕拿輕放等；②現場使用低噪音的施工機械，空壓機等噪聲較大的設備設置隔音罩；③砼支撐拆除采用爆破技術，降低噪音的產生。
2.5.2污染控制 ：①照明光束全部俯射施工作業面，嚴禁平射設置，禁止工地內燈光直射圍墻，碘鎢燈等燈具均配設了防眩光罩；②夜間盡量控制減少電焊等產生強光的施工作業，電焊等強光作業時均采用遮光罩進行遮擋。
2.5.3揚塵控制：①現場均實行全封閉施工，結構施工階段外架設置整齊、清潔的綠色密目安全網，并定期進行沖洗；②施工現場道路和生活區地面全部進行硬化處理，安排專職工人定期對路面進行灑水和清掃；③施工中全部使用商品混泥土，現場使用水泥筒倉也采取防塵措施，筒體表面清潔，避免銹斑和銹蝕現象；④在渣土，垃圾控制方面，做到工程挖土隨挖隨運，且裝載的渣土不超過運輸車輛箱體、上下沿口，并保持運輸車輛蓋板的閉合覆蓋。現場設置封閉式垃圾房，生活垃圾日產日清，并采取封閉式容器裝盛，及時清運。
2.5.4生活區環境保護
①現場和生活區分別設置三級沉淀池和隔油池及化便池，并定期進行清理；②對生化污水和施工廢水排放定期進行PH值測試，確保污水排放達到國家標準；③盡可能減少建筑垃圾的產生；④采用商品砼和商品砂漿，現場無自拌砼，砂漿現象，無運輸引起的起塵等現象；⑤禁止使用一次性飯盒、塑料袋；⑥基坑降水設計時通過減少降壓井數量和降低降壓深度，減少了對地下水位的影響，通過監測數據保證未對周邊環境造成影響。
2.5.5土地及地下資源保護
施工場地全部進行了硬化，空地進行了綠化。施工期間，必須注意對周邊環境和管線的保護，達到無破壞地下管線、管道行為。
