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礦井應急管理工作計劃范文1
根據新《安全生產法》，結合《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水規定》、《煤礦測量規程》等相關技術規范規定，按照棋盤井煤礦東區安全生產工作要求，秉承黨政同責，一崗雙責，失職追責，管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全的原則制定：
1、在礦長和總工程師的領導下，認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法律法規、指令以及集團公司、煤焦化及蒙西公司安全生產規章制度的貫徹執行情況，對東區地測防治水的安全生產管理負安全監督的責任。
2、貫徹執行黨和國家關于安全生產、職業健康、環保方針政策和相關法律法規，嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》和《煤礦測量規程》等相關技術規范，做好礦井地測防治水方面各項地質、測量及防治水工作任務。
3、按照安全生產標準化管理體系要求，做好地測防治水安全生產標準化管理體系各項工作。
4、編制煤礦建井地質報告、隱蔽致災地質因素普查報告、煤礦地質類型劃分報告、儲量核實報告、水文地質補勘報告、礦井水文地質類型劃分報告等工作，做到資源合理開發“三量”平衡。
5、編制及修訂地測防治水專業管理制度、技術管理制度，參加礦井防治水及探放水安全培訓工作。
6、掌握棋盤井煤礦東區井田內和周邊地質構造、小窯分布及開采現狀和水災隱患，協助相關部門解決生產中遇到的重大地質和水害防治問題。
7、做好煤礦井上下測量工作，組織建立礦井地測防治水基礎圖紙、資料和臺賬，定期進行地表沉陷監測工作。
8、及時掌握各類大型貫通工程，認真貫徹執行貫通通知單制度，對重大工程要現場跟蹤，協助處理貫通過程中發生的問題。
9、開展地質、測量、防治水、儲量管理方面的技術競賽及業務培訓工作，積極推廣先進經驗，開展技術革新，不斷提高職工素質。
10、負責對相關單位提供地測資料，做好導線測量及復測核算工作，執行資料的保密制度。
11、做好礦井采掘工作面水害防治工作，重點對首采工作面采空區涌水進行觀測、統計和分析，協助完成礦井生態治理及土地復墾工作。
12、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定，加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查，組織科室人員按規定參加職業健康檢查。
13、負責完成礦領導交辦的其他工作任務。
地測防治水副總工程師安全生產環保責任制
地測防治水副總工程師在總工程師領導下，對地測防治水科安全生產、職業健康、環保工作全面負責，其職責是：
1、貫徹執行黨和國家關于安全生產、職業健康、環保方針政策和相關法律法規，嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》和《煤礦測量規程》等相關技術規范，組織地測防治水人員全面完成各項地質、測量及防治水工作任務。
2、組織開展地測防治水安全生產標準化管理體系建設工作。
3、組織編制棋盤井煤礦東區防治水中長期規劃和年度工程計劃，并付諸實施。
4、組織編制煤礦建井地質報告、隱蔽致災地質因素普查報告、煤礦地質類型劃分報告、儲量核實報告、水文地質補勘報告、礦井水文地質類型劃分報告等工作，做到資源合理開發“三量”平衡。
5、組織開展地質補充調查與勘探、地質觀測、資料編錄和綜合分析，提供煤礦生產各個階段所需要的地質資料，解決煤礦安全生產中的各種地質問題；負責對礦井采掘工作面水文地質情況分析報告、地質和水文地質預測預報、探放水設計、防治水工程設計和效果驗證報告等進行審核把關。
6、組織開展編制及修訂地測防治水專業管理制度、技術管理制度，參加礦井防治水及探放水安全培訓工作。
7、組織地測防治水科編制地表巖移觀測方案并實施，定期進行地表沉陷監測工作，并提交地表沉降觀測報告。
8、組織開展礦井水害隱患排查治理工作，定期開展隱蔽致災地質因素普查。
9、組織召開地測防治水安全辦公例會，梳理日常工作中存在的問題，提出解決措施，對科室重點工作進行安排部署。
10、組織開展地質、測量、防治水、儲量管理方面的技術競賽，積極推廣先進經驗，開展技術革新，不斷提高職工素質。
11、組織開展關于地質、測量、防治水、儲量管理方面的技能培訓工作，積極提升科室業務水平。
12、組織開展礦井汛期水害隱患排查工作，積極完善井上下各類防洪抗訊設施設備，對排查出的水害隱患跟蹤落實整改。
13、組織做好首采工作面回采期間采空區涌水的水害防治工作，做好礦井及采區涌水量的觀測、統計及分析。
14、組織編制礦井水害事故應急救援預案，每年至少參與1次水害事故應急救援演練。
15、組織開展礦井地質工作，參與審查采掘工作面過地質構造安全技術措施。
16、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定，加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查，到工作現場必須佩戴各種作勞動保護用品，按規定參加職業健康檢查。
17、完成礦領導交辦的其他工作任務。
地測防治水科科長安全生產環保責任制
地測防治水科科長是地測防治水科安全生產環保第一責任人，對地測防治水科安全生產、職業健康、環保工作全面負責，其職責是：
1、貫徹執行黨和國家關于安全生產、職業健康、環保方針政策和相關法律法規，嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》和《煤礦測量規程》等相關技術規范，組織地測防治水人員全面完成各項地質、測量及防治水工作任務。
2、負責地測防治水科的行政管理工作，組織開展礦井地測防治水安全生產標準化管理體系工作。
3、組織編制棋盤井煤礦東區防治水中長期規劃和年、季、月的工作計劃，并付諸實施。
4、組織編制煤礦建井地質報告、隱蔽致災地質因素普查報告、煤礦地質類型劃分報告、儲量核實報告、水文地質補勘報告、礦井水文地質類型劃分報告等工作，做到資源合理開發“三量”平衡。
5、組織開展地質補充調查與勘探、地質觀測、資料編錄和綜合分析，提供煤礦生產各個階段所需要的地質資料，解決煤礦安全生產中的各種地質問題；負責編制礦井采掘工作面水文地質情況分析報告，對年度、月度地質和水文地質預測預報、探放水設計、防治水工程設計等進行審核把關。
6、組織開展編制及修訂地測防治水專業管理制度、技術管理制度，參加礦井防治水及探放水安全培訓工作。
7、負責煤礦井上下測量工作，組織建立礦井地測防治水基礎圖紙、資料和臺賬，定期進行地表沉陷監測工作。
8、組織開展礦井水害隱患排查治理工作，定期開展隱蔽致災地質因素普查。
9、協助地測副總工程師每月召開地測防治水安全辦公例會，梳理日常工作中存在的問題，提出解決措施，并對科室重點工作進行安排部署。
10、協助地測副總工程師組織開展地質、測量、防治水方面的技術競賽，積極推廣先進經驗，開展技術革新，不斷提高職工素質。
11、組織開展關于地質、測量、防治水、儲量管理方面的技能培訓工作，積極提升科室業務水平。
12、組織開展礦井汛期水害隱患排查工作，積極完善井上下各類防洪抗訊設施設備，對排查出的水害隱患跟蹤落實整改。
13、負責做好首采工作面回采期間采空區涌水的水害防治工作，做好礦井及采區涌水量的觀測、統計及分析。
14、組織開展礦井采掘工作面水害防治，積極利用物探及鉆探技術，繼續做好9#煤采掘工作面超前探查工作。
15、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定，加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查，到工作現場必須佩戴各種作勞動保護用品，按規定參加職業健康檢查。
16、完成領導交辦的其他工作任務。
地測防治水科副科長安全生產環保責任制
地測防治水科副科長負責協助科長抓好本科室的安全管理工作，其職責是：
1、貫徹執行黨和國家關于安全生產、職業健康、環保方針政策和相關法律法規，嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》和《煤礦測量規程》等相關技術規范，具體負責地測防治水各項地質、測量及防治水工作任務。
2、負責編制棋盤井煤礦東區防治水中長期規劃和年、季、月的工作計劃，并付諸實施。
3、具體開展礦井地測防治水安全生產標準化管理體系工作，建立健全部門規章制度，完善相關圖紙、臺賬等資料。
4、負責編制煤礦建井地質報告、隱蔽致災地質因素普查報告、煤礦地質類型劃分報告、儲量核實報告、水文地質補勘報告、礦井水文地質類型劃分報告等工作。
5、具體負責礦井儲量管理工作，定期開展儲量系統填報，建立并完善儲量相關圖紙及臺賬，做到礦井“三量”平衡。
6、做好礦井地質補充調查與勘探、地質觀測、資料編錄和綜合分析，編制礦井采掘工作面水文地質情況分析報告，對年度、月度地質和水文地質預測預報、探放水設計、防治水工程設計等進行審核把關。
7、負責煤礦東區井上下測量管理工作，組織定期開展地表沉陷監測，并及時完善觀測臺賬，分析沉降情況。
8、具體負責建立礦井地測防治水基礎圖紙、資料和臺賬。
9、組織開展礦井水害隱患排查治理工作，定期開展隱蔽致災地質因素普查。
10、協助地測副總工程師及科長每月召開地測防治水安全辦公例會，分析工作中存在的問題，安排下一步工作計劃，對地測防治水重點工程及時推進、匯報。
11、協助科長組織開展地質、測量、防治水方面的技術競賽，積極推廣先進經驗，開展技術革新，不斷提高職工素質。
12、協助科長組織開展關于地質、測量、防治水、儲量管理方面的技能培訓工作，積極提升科室業務水平。
13、積極深入井下現場，及時檢查各作業地點的隱患，配合科長做好地測防治水專業隱患排查與治理工作。
14、具體負責做好首采工作面回采期間采空區涌水的水害防治工作，做好礦井及采區涌水量的觀測、統計及分析。
15、負責做好礦井采掘工作面防治水設計、施工組織、工程驗收及成果分析，采用物探、鉆探等多種技術手段，做好9#煤采掘工作面超前探查工作。
16、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定，加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查，到工作現場必須佩戴各種作勞動保護用品，按規定參加職業健康檢查。
17、完成領導交辦的其他工作任務。
地測防治水科業務員安全生產環保責任制
地測防治水科業務員負責本科室安全技術管理，協助科長及副科長做好地測防治水具體安全、生產、管理工作，其職責是：
1、認真執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》、《煤礦測量規程》等有關法律法規，負責棋盤井煤礦東區的地質、測量及水文技術的日常業務工作。
2、協助科長及副科長開展礦井地質、測量、防治水、儲量管理等技術管理工作，確保本科室工作業務保安和自主保安。
3、按照安全生產標準化管理體系要求，做好地測防治水安全生產標準化管理體系各項工作。
4、做好礦井地質觀測、資料編錄和綜合分析，編制年度、月度地質和水文地質預測預報、探放水設計、防治水工程設計等。
5、積極深入井下現場，做好巷道地質構造的收集整理，分析構造發育情況，及時繪制巷道素描圖。
6、完善礦井防治水各類管理臺賬，及時更新防治水圖紙。審核把關礦井基礎礦圖。
7、積極做好首采工作面回采期間采空區涌水的水害防治工作，持續對礦井及采區涌水量進行觀測、統計和分析。
8、按要求做好礦井儲量管理工作，及時提報儲量核實報告，完善儲量管理臺賬、圖紙等資料，定期填報儲量管理系統相關數據。
9、協助科長及副科長組織并參與地質、測量、防治水、儲量方面的技術競賽及業務提升培訓，積極推廣先進經驗，開展技術革新。
10、協助科長及副科長開展礦井水害隱患排查治理工作，定期開展隱蔽致災地質因素普查，并編寫礦井隱蔽致災地質因素普查報告。
11、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定，加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查，到工作現場必須佩戴各種作勞動保護用品，按規定參加職業健康檢查。
12、完成領導交辦的其他工作任務。
地測防治水科地測工安全生產環保責任制
地測防治水科地測工主要負責本科室地質、測量技術管理，協助科長及副科長做好礦井地質、測量管理工作，其職責是：
1、認真執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦測量規程》等有關法律法規，負責棋盤井煤礦東區地質、測量的日常業務工作。
2、按照安全生產標準化管理體系要求，參與體系要求的地質、測量方面各項基礎工作。
3、根據采掘設計要求，完成井下各采掘工作面腰線和中線的放設，做好測量記錄、數據上圖工作，并及時將放線成果以通知單形式下發給相關科室和施工區隊。
4、負責定期整理各工作面測量導線成果資料，相互對算，及時到導線成果進行復測，最終形成測量導線平差數據資料。
5、根據采掘工作面實際情況，及時下發開口、停掘、貫通、預警等測量通知單。
6、負責測量內業資料的收集和整理，做好井下各采掘工作面月度工程量的統計和驗收。
7、做好測量基礎礦圖的更新填繪，每月負責礦領導及調度室礦圖的更新工作。
8、經常深入井下現場，做好巷道地質及水文地質資料的收集整理，并積極參與地質及水文地質資料的分析工作。
9、積極參與有關礦井地質、測量、防治水等方面的技術競賽及業務提升培訓，推廣先進經驗，開展技術革新。
礦井應急管理工作計劃范文2
一、領導重視，落實責任
1、我局領導高度重視煤礦安全生產工作，把煤礦安全監管工作列為全局工作重中之重。堅持每周召開一次煤礦安全監管工作調度會，每月召開一次駐礦安監員例會，分析煤礦安全生產形勢，部署安全監管要點，制定針對性的安全監管措施，明確監管工作重點?！按汗潯?、“兩會”、“五一”、“端午節”等重點時段都召開了專題會議，研究部署煤礦安全生產工作。
2、制定了《縣煤礦安全監督管理局2014年煤礦安全監管工作計劃》，細化了安全生產工作目標，把工作目標、任務分解到各股室，使煤礦安全監管工作做到“工作早安排、責任早落實、措施早制定”。局領導、局監管干部、縣駐礦安監員、煤礦企業負責人層層簽訂了安全生產責任狀，進一步明確了安全生產工作責任，把安全生產作為干部考核的重要內容，為保障全縣煤礦安全生產打下了堅實基礎。
二、突出重點，強化治理
1、突出抓實瓦斯治理工作。
一是抓實了礦井通風系統管理。要求各煤礦嚴格按照經審定的2014年度采掘方案，進一步完善礦井通風系統，建立專用回風井和專用回風巷，實現水平和采區分區通風；同時加強通風系統管理，保證礦井各區域、各工作面風量足夠、分配合理。杜絕了無風、微風作業和不合理串聯通風現象，堅決做到不超產、不超標、不超人組織生產。
二是抓實了瓦斯管理制度落實。在督促各煤礦企業完善瓦斯檢查、瓦斯排放、巷道貫通、石門揭煤、盲巷管理等制度的基礎上，加強了瓦斯報表“三對口”、“一通三防”重大安全隱患跟蹤排查治理、無計劃停風停電等專項措施落實的監督檢查，確保瓦斯管理制度落實到位。
三是樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，狠抓“超限”的處理，對發生瓦斯超限報警的煤礦，專門下達《通知書》，責成煤礦企業召開事故分析會，予以嚴肅處理。
2、突出抓實“雨季三防”和防治水工作。按照防治水工作“有機構、有隊伍、有措施、有落實”的總體要求，督促各煤礦成立了防治水領導機構，建立了探放水隊伍，配備了專職探放水人員，購置了合格的探放水設備，制定了礦井中長期防治水規劃和年度防治水計劃，編制了探放水設計，在水文地質圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖上標注了“三線”，進一步完善了防治水措施。加強了“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則和“防、堵、疏、排、截”綜合防治水措施落實的監督檢查，對惡劣天氣實行預警，實行暴雨雷電時期“停電撤人”的措施，有效防止了水患事故的發生。
3、突出抓實頂板管理工作。針對我縣煤礦頂板事故多發的現實情況，我們在推行“采煤方法改革、支護改革”的前提下，今年強力推廣金屬單體支柱和金屬前探梁支護，要求所有礦井至少要配備兩組金屬單體支柱和兩組金屬前探梁并投入正常使用，新開掘的主要巷道一律淘汰木支護，為全縣煤礦頂板管理工作形勢全面好轉提供了強有力的技術保障，頂板事故得到了有效控制。
4、突出抓實火災防治工作。為了從源頭上防止火災發生，責成各煤礦對廢棄的巷道和采空區及時密閉，保證密閉施工質量，加強CO的檢測監控工作，及時發現和處理火災隱患。對發生過煤層自燃的礦井，督促煤礦嚴格按照火區管理的有關規定制定火區管理方案和防滅火預案，做到管理到位，措施落實到位，有效防止了火災事故的發生。
5、突出抓實機電運輸管理工作。進一步加強了機電設備檢查，重點檢查防失爆、三大保護（過流保護、接地保護、漏電保護）。對一坡三檔、提升設備后備保護、備用電源能否正常開啟，能否滿足通風、排水、提升要求進行了專項檢查，對不符合要求的，責令煤礦立即整改，有效防止了機電運輸事故的發生。
6、突出抓實職業危害防治工作。要求煤礦制定職業危害防治措施，定期向職工發放勞保用品，定期進行健康檢查，完善職工健康檔案；井下采掘工作面必須進行灑水降塵；各揚塵點必須安裝噴霧灑水裝置并保證正常使用；按照規定對井下主要作業場所進行定期測塵。使煤礦職業危害防治各項工作措施落到實處，有效消除了職業危害事故的隱患。
7、突出抓實了礦井安全避險“六大系統”建設完善工作。根據國家、省、市等文件精神的要求，我局認真組織開展礦井“礦井監測監控系統”、“礦井人員定位系統”、“井下緊急避險系統”、“礦井壓風自救系統”、“礦井供水施救系統”和“礦井通訊聯絡系統”等安全避險“六大系統”的建設完善工作，提高了礦井安全保障能力。
三、創新方法，加強監管
我局采取包片監管、監管人員聯系礦井、駐礦監管、分組檢查、交叉檢查、突擊檢查等多種監管檢查方式，確保監管工作落到實處、隱患排查整改工作落實到位。
1、包片監管。為了更好地落實全縣煤礦監管責任，我局以職能股室“分片包干”的方式，把全縣煤礦的日常監管工作任務分解到各股室，要求各股室按照《監管工作計劃》主動做好日常監管工作。
2、監管人員聯系礦井。為了更好地掌握全縣煤礦日常安全生產工作情況，及時幫助煤礦企業解決有關實際問題，我局要求每個監管人員都要落實兩個煤礦企業，保持日常聯系，做好日常服務工作。
3、分組檢查。為了保持全縣煤礦巡查頻率，我局按照“包片監管”的劃定范圍，分成兩個監管組對全縣煤礦進行巡回檢查，使每個煤礦每月至少保持檢查兩次以上，有效地促進了各煤礦企業做好日常安全生產管理，及時消除各類安全隱患。
4、交叉檢查?？紤]到監管人員的專業不同，為提高監管工作效率，加大監管執法工作力度，我局每個季度都會組織一次安全生產交叉大檢查。使全縣煤礦監管執法工作做到“一個標準，一把尺子”，有效地推動了“打非治違”工作開展，保障了煤礦安全生產。
5、突擊檢查。為督促煤礦企業進一步落實安全生產主體責任，切實把防止煤礦安全事故的各項措施落到實處，我局打破常規檢查模式，利用清晨、夜間等非正常時間，不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員時刻不忘抓安全生產工作，切實做到安全生產“警鐘長鳴”，使全縣煤礦安全生產管理工作水平得到全面提升。
6、組織專項檢查。根據各個時段安全生產工作的不同特點，我局有所側重地組織開展了多次專項檢查。
7、加強重點時段煤礦安全監管。在“春節”、“兩會”、“五一”、“端午節”等敏感重點時段，我局成立了針對性的安全生產工作領導機構，進一步明確了監管責任，強化了工作措施。
四、強化檢查，嚴格執法
1、上半年年我局監管人員共檢查煤礦109多礦次，查出隱患614多條，基本整改到位。同時加強了對煤礦隱患的督促整改，要求煤礦成立了隱患排查專職隊伍，建立了隱患治理臺帳，并對各級檢查部門查出的隱患進行了掛牌管理，制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度，形成了嚴密的隱患排查治理體系。對違法違規組織生產和存在重大安全生產隱患不及時整改的煤礦，按照“鐵心硬手抓整治”的原則，加大了對煤礦的處罰力度。
2、認真組織開展了“打非治違”專項行動。根據省、市、縣《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》等文件要求，結合我縣鄉鎮煤礦的實際，我局制定了《縣開展煤炭行業“打非治違”專項行動實施方案》，認真部署了我縣煤炭行業“打非治違”專項行動，對煤礦“打非治違”工作進行了部署，扎實開展了相關工作，取得了明顯成效。
3、按照縣安全生產委員會《關于開展2014年全縣“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（信安字〔2014〕12號）文件的統一部署，我局積極組織開展了2014年全縣煤礦“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，取得了較好成效。
4、扎實開展了安全生產專項整治工作。按照省市縣相關文件、會議精神，進一步加強全縣煤礦安全生產工作，我局多次組織召開了專題會議，研究布置安全生產工作，開展了全縣煤礦安全生產隱患大排查、安全隱患專項整治行動，取得了顯著成效。
通過加大檢查力度和監管執法力度，促進煤礦企業進一步落實了安全生產主體責任，煤礦安全生產水平有了明顯的提高。
五、加強指導，強化服務
1、在安全監管工作中，我們引導全體監管人員正確認識監管與服務的關系，樹立監管就是服務，服務就是發展的理念，積極為煤礦企業提供政策、技術、信息、市場、人才、培訓等方面的幫助和支持，無償為煤礦企業服務，主動幫助煤礦解決了一系列困難。
2、積極指導煤礦企業按照《煤礦安全規程》及上級行業部門要求編制2014年度采掘方案。對各礦上報的采掘方案仔細審查，對不符合要求的方案內容予以指正，并指導煤礦修改。
3、幫助煤礦企業推進安全質量標準化建設及六大系統建設。為了淘汰和改革落后的巷道支護方式，積極推行“金屬單體支柱和金屬前探梁支護”安全先進的支護方法，提高頂板管理技術水平。
六、認真監督煤礦安全技措資金的提取和使用
嚴格要求煤礦按規定提足、用好安全技措費用，用于完善“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板管理等煤礦重大生產系統的技術改造和設備更新，做到足額提取、專戶儲存、?？顚Ｓ谩?/p>
七、認真抓好事故處理意見及防范措施的落實
制定了縣煤礦重大事故應急預案和水害事故應急救援預案，每起事故均嚴格執行了事故報告制度，并按“四不放過”原則督促煤礦企業落實防范措施。錦發煤礦“3·22”事故后，我局立即督促全縣各煤礦企業按照事故調查報告相關內容認真落實整改，完善措施，舉一反三，防止類似事故的發生。一是加強技術管理，每個采掘工作面開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，組織現場作業人員學習并考試合格后方可開工，施工過程中要定期組織分析，對作業規程、安全技術措施進行修改、補充，增強針對性和可操作性；二是認真開展了隱患排查治理工作，切實落實企業主體責任，完善企業安全管理，規范企業隱患排查工作，及時消除各類隱患；三是督促企業抓好職工培訓，煤礦要制定培訓計劃，并按計劃認真組織培訓考核，要充分發揮老工人的“傳、幫、帶”作用，保證工人具備必要的安全知識，熟知規章制度和操作規程；四是在監管工作中突出瓦斯治理、水害防治、頂板管理這個重點，嚴格按《規程》要求，督促企業落實各項安全措施，有效防止各類事故發生。
八、積極開展職工安全教育和培訓工作，不斷提高從業人員的素質
一方面，我局嚴格按照省、市二、三級培訓要求，積極組織礦長、副礦長、技術負責人和特殊工種人員參加培訓工作，取得資格證書，做到持證上崗，上半年，組織送培訓人員230多人次；另一方面我局加大了煤礦企業本級培訓工作檢查力度，要求企業組織從業人員實行全員脫產培訓，提高了培訓效果，增強了廣大職工的安全意識，提高了安全防范技能。
礦井應急管理工作計劃范文3
本刊訊 2013年1月18日，北京市安監局召開煙花爆竹安全新聞會，宣布全市所有依法取得經營許可證的批發（零售）單位主要負責人要統一簽訂《煙花爆竹經營安全管理承諾書》，并按照承諾事項開展各項工作；對違反承諾內容、被舉報并查實存在違法經營行為，一律列入“黑名單”，終生不再予以許可。
北京市安監局副局長唐明明在會上通報，2012年，北京市規范了對零售網點的音視頻監控和電子標簽掃描，對改進和完善煙花爆竹零售網點的選址、設置及銷售大棚搭建等安全管理工作提出了明確要求。2013年在全市所有實行視頻監控的零售網點增加音頻管理功能，實現了安全監管部門與前端零售網點實時交流，及時整改隱患。2013年，將繼續采取繳納安全生產責任保險的措施，為事故善后處理提供保障。按照市領導提出的要為市民購買合法煙花爆竹提供便利條件的指示，北京市安監局在政務網站上開設了多項便民措施，內容包括：2013年煙花爆竹安全管理專題，公示煙花爆竹信息、網點一覽及安全提示等，方便市民在網上挑選需要的煙花產品；基于電子地圖，推出“我要買煙花”在線服務功能，將全市所有煙花爆竹零售網點的地理位置等信息在地圖上標注；開發“買煙花搖一搖”軟件，市民在手機上安裝此軟件后，只需搖動手機即可輕松查詢到所在位置周邊正規煙花爆竹銷售點的相關信息和路線，市民可在2013年2月初通過首都之窗市民主頁、安監局政務網站及官方微博“北京安監”等免費下載安裝此軟件。（劉 旸）
小河嘴煤礦組織學習礦井災害預防應變計劃
本刊訊 2012年1月4日，川煤集團達竹公司小河嘴煤礦將編制的《2013年度礦井災害預防及應變計劃》下發到全礦52個班組，供全礦職工學習。
該災變計劃包括：2013年度安全生產工作計劃，井下作業區域分布、礦井可能發生各種事故的自然條件、礦井發生重大災害事故的處理計劃等。針對瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災、煙霧、透水、頂板垮落等事故，小河嘴煤礦制定了周密的安全技術和組織搶救措施，確保礦井發生重大災害事故時，能夠及時采取有效措施縮小受災范圍，積極有序地組織營救遇險人員。
該礦在編制年度災變計劃時，還根據礦井實際情況，重新編制了礦井上下對照、供電、排水、壓風、通風、防塵、避災、監控和人員定位等10大類系統圖，明確了礦井救災指揮系統、事故匯報程序及通信管理、救災行動計劃、救災物資儲備等工作，并在井下和地面各分設了救災物資庫，按規定存放救災物資，以備應急使用。
該礦規定，全礦干部職工都要認真學習礦井災變計劃，每位員工都要了解礦井避災路線、搶險救災的基本原則和自救、互救方法，同時熟練掌握處理各種事故的應急措施和辦法，并開展全礦性的礦井災害預防應急演練活動，以預防礦井災害事故的發生，確保職工生命安全和礦井安全生產。（楊 濤）
北京市平谷區開展有限空間作業專項檢查
本刊訊 為消除有限空間施工作業安全隱患，確保作業安全，2012年12月25日，北京市平谷區安全監管局對3家單位有限空間安全作業情況進行了專項檢查。
檢查組首先檢查了北京聯通公司平谷分公司濱河街道戶外通信井作業現場。該公司在北京市平谷區共有通信井約2000個，在進行井下維護、檢修作業時，嚴格執行了有限空間作業審批單制度，并配備了專門的有限施工作業監護人員7人，所有現場監護人員均持證上崗。作業現場還按照相關規定制定了有限空間作業信息公示牌。工人作業時均需佩戴安全帶、長管式呼吸器、四合一氣體報警儀，嚴格按照操作規程進行氣體檢測和強制通風，保障了作業人員有限空間施工作安全。
隨后，專項檢查小組前往北京市平谷區市政工程管理處、北京綠都供暖公司第一供暖廠有限空間，檢查作業監護人員配備和持證上崗情況、現場作業操作規程和作業審批制度執行情況、有限空間信息公示牌設置情況等。檢查發現，以上兩家公司各項制度執行良好、安全器材配備齊全、所有監護人均持證上崗，但也存在有限空間作業人員培訓有待加強、現場應急演練針對性不強的情況。北京市平谷區安全監管局對發現的問題提出了完善建議，并要求對方立即進行整改。（平 建）
全椒縣工傷保險擴面征繳有新招
本刊訊 安徽省全椒縣從推進工傷保險擴面征繳工作，規定建筑行業必須在人社部門參保后，憑參保繳費單據才可領取建設施工許可證。此項工作舉措的實施，保障了農民工等弱勢群體的合法權益，推進了該縣工傷保險的擴面參保工作。
全椒縣在已經出臺的高危企業參加工傷保險工作的有關政策基礎上，該縣人社、安監、工商、建設等部門聯動，深入企業狠抓農民工參保工作，并對全縣從事建設施工、露天礦山開采、危險化學品生產經營的23家高風險企業，強制推行工傷保險制度。從加強基金管理、及時支付工傷待遇等方面入手，通過制定出臺相關配套政策，積極推進工傷保險工作，在全縣織牢一張安全保障網。（趙俊杰）
山西省開展煤礦安全隱患集中整改百日專項行動
本刊訊 山西省從2012年12月到2013年3月份，開展為期100天的新一輪煤礦安全隱患集中整改專項行動。
這次專項行動，將與去年前兩次專項行動排查隱患的整改相結合，與提高從業人員的安全素質相結合，與加強煤礦基層基礎相結合，按照企業圍繞隱患抓整改、市縣（集團）圍繞企業抓落實、省級圍繞重點抓推動的要求，抓住“治瓦斯、摸清水”兩大重點，加快完成高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的瓦斯防治能力評估工作，加快實現探放水工作人員專業化、隊伍專職化、設備專用化，提高重大災害的防治水平。從2012年12月5日開始，山西省級督查組已奔赴11個市，對重點地區、重點礦井百日專項行動進行隨機抽查。（郭鳳美）
《文山州安全生產監督管理志》出版發行
本刊訊 由云南省文山壯族苗族自治州安全生產監督管理局組織編纂的《文山州安全生產監督管理志》歷時3年多時間，于2012年12月底正式出版發行。這是文山州第一部、也是云南省安全生產監督管理部門第一部安全生產監督管理志書。
《文山州安全生產監督管理志》是地方志的重要組成部分，凝聚著全州廣大安監人員、從業人員、企業主的心血和智慧。該志書通過對資料的收集、篩選、整理、核實、編輯、總算、提煉、評審，集中梳理了文山州安全生產監督管理的主要脈絡和歷史沿革，突出記述了2000年至2010年全州各級黨政部門在改革開放大環境下，貫徹實施安全生產政策法令和監督管理的，詳述了各縣（市）、各單位部門安全生產事業10年來的發展歷程和成就、經驗與教訓。
該志書采用述、記、傳、圖、表、錄等7種體裁，以志為主，篇章體和條目結合的修志手法，是第一部反映文山州各級政府安全監管工作的正史和信史。（鄧 友）
電建一公司“自編視頻”安全交底
本刊訊 2012年12月23日，是安徽電建一公司的班組“年終盤點日”。在一線班組，沒有以往裝訂精美的總結報告，有的是一組自己拍的作業前交底視頻。
“以前作業前的交底是‘口述’，班長或檔長連講帶比劃，大伙只能明白個八八九九。現在只要打開電腦觀看視頻，作業流程、危險源點控制、質量控制要點，一看就能清楚明白！”大件吊裝隊安裝工徐大全說。
作業前交底是安全優質完成生產任務的重要環節。說到交底不清的危害，幾個小伙子感觸最深。第一個危害是“返工活兒多”，作業流程不清楚，顛倒了作業步驟，忙了半天才發現，只好重頭再來。這樣一來降低了工作效率不說，作業質量也無法保證。其次是“險象環生”，不能確定使用哪些規格型號的工器具最合適，只能估計，經常上演由于工器具用得不合適而造成的一幕幕驚險。
2012年初，班組嘗試使用視頻交底，大伙都說效果好，返工活少了，工器具用起來得心應手，工作效率倍增。嘗到甜頭后，大伙建議把班組所有的作業項目全部改為視頻交底。經過4次優化，交底內容詳實，淺顯易懂。班組準備來年進一步“擴大戰果”，把班組培訓也制作成視頻。（夏 忠）
山東東營開發區在企業聘任安全監督員
本刊訊 2012年12月，山東省東營經濟技術開發區聘任了86名來自區內企業的安全監督員，聘期為2013年1月1日至2014年12月31日。此次由政府出資在企業聘任安全監督員，在全國尚屬首創。
這批安全監督員是經過層層選拔，歷經3期安全知識培訓，并通過考試后，才獲得安全生產監督員資格的。安全監督員需每月將本單位的安全生產情況上報給東營經濟開發區安監局，具體內容包括日常檢查情況、群眾意見、月度工作完成情況等。這項措施將最大程度地發揮基層安全監督員的作用，將安全隱患消除在生產一線。（營 安）
《消防安全讀本》被評為
“2012年全國優秀科普作品”
本刊訊 2012年12月底，由中國消防協會科普委員會主任范強強主編的《中學生消防安全讀本》《小學生消防安全讀本》和《幼兒消防安全讀本》（以下簡稱“《讀本》”）被我國科學技術部評為“2012年全國優秀科普作品”?！蹲x本》是該獎項設置以來首次獲獎的公安類作品。
《讀本》的編寫者總結了國內外少年兒童消防安全教育經驗，根據少年兒童在不同學習階段的認知能力，用分類教育的方法，將消防安全知識去蕪存菁、去偽存真，由淺入深、由易到難地編寫了幼兒版、小學生版和中學生版。
《讀本》主要有以下特點：一是知識新?！蹲x本》在介紹各種消防知識時，采用了國家最新標準、規范的要求，淘汰了各種過時、錯誤甚至是以訛傳訛的知識和方法。二是積極教育、行為教育。作者根據教育學、行為科學有關研究成果和發達國家的經驗，在書中擯棄了我國以往消防科普宣傳中常用的“恐怖教育法”，少用“否定教育法”，大量采用教少年兒童應該怎么做的“積極教育法”。三是可讀性、實用性強。《讀本》語言簡練、通俗易懂，圖畫生動、形象直觀，符合少年兒童的閱讀趣味。在向學生系統地介紹消防知識的同時，《讀本》還著重教授各種實用的消防技能、逃生方法，有利于學生學以致用。（肖 軒）
重慶地鐵6號線銅鑼山隧道安全貫通
本刊訊 2013年1月8日，中國鐵建十八局集團首次使用全國首臺復合型硬巖隧道掘進機，洞開重慶軌道交通6號線銅鑼山隧道，5432m的施工段雙線安全貫通。
6號線是重慶市軌道交通規劃“九線一環”中東南至西北方向的骨干線路，二期工程全長37.5km。中國鐵建十八局集團擔負施工的單洞全長5633m的銅鑼山隧道，涌水大，穿越煤層、瓦斯、巖溶發育帶、石膏巖、斷層帶等復雜地質，是全線重點控制工程。為了確保施工安全，中國鐵建十八局集團從美國引進兩臺復合式硬巖隧道掘進機，將硬巖隧道掘進機和軟土掘進的盾構機融于一身，進行左右線5 432 m的掘進施工。
項目開工以來， 中國鐵建十八局集團隧道公司通過科技攻關、精心組織，使硬巖隧道掘進機施工規范嚴謹、安全可控。項目部不斷加大對技術人員的培養、培訓力度，成立科技攻關小組，制定不良地質施工預案，采用吹豆礫石注漿回填等新工藝新技術，成功解決了淺埋段施工、管片連接部位滲水等問題，確保了施工安全。硬巖隧道掘進機施工段貫通后，將大大改善后續鉆爆段施工過程中的通風和排水問題，消除了施工安全隱患。（伍 振 李慧楠）
“我來說安全”走進達竹公司班前會
本刊訊 “我在井下工作16年了，安全培訓班沒少參加，但從沒因習慣性違章而被罰過款，也沒出過工傷，大伙讓我談談經驗，我就先從煤礦安全的‘老虎’——頂板預防說起……”2012年6月4日，在川煤集團達竹中山煤業公司掘進二隊一班的班前會上，達竹公司十佳班組長、班長盧其成在向全班職工講述自己的安全經驗。
該公司掘進二隊以打造安全型班組為契機，開展了“我來說安全”活動，在活動過程中，每月推選出本班組的“安全放心人”和業務技術帶頭人，讓他們利用班前會向職工傳授自己的安全生產經驗、業務上需要注意的細節。該活動要求每名職工都要積極參與，對本班組的“安全放心人”和業務技術帶頭人的工作經驗進行總結分析，找出自己在工作中存在的問題和改進方法，在共享他人安全生產經驗的同時，提高自我的安全防范能力。
自活動開展以來，該隊職工習慣性違章概率比同期下降了40%，收到了良好的效果。職工小周參加班前會后，深有感觸地說：“今后，我一定要多學學盧班長的安全經驗，爭當安全放心人?！保ê斡琅d）
鶴煤三礦讓職工免受高溫“烤”驗
本刊訊 2012年6月中旬，隨著天氣溫度的持續上升，河南煤化鶴煤集團三礦想方設法減輕職工的工作壓力和勞動強度，不再像往年一樣開展夏季“戰高溫，奪高產”活動，而是把夏季生產重點調整為“保安全、保健康、穩產量、降消耗”上，以保持礦井生產安全平穩運行為目標，讓職工開心上班，舒心工作，輕松度夏，安全度夏。
針對夏季井下作業特點，該礦重點加強采掘工作面的防塵滅塵工作，加大采掘工作面進風量，對各個工作地點、大型設備灑水降溫，實行瓦斯監測多點測量，實現三班24小時安全動態檢查，確保把各類事故隱患消除在萌芽狀態。
針對地面溫度高的情況，該礦實行重點防火單位一日三巡檢制度，對重點礦區、地段、線路實現全天候監控，在每天溫度最高的時段，不允許進行室外作業。另外，為全礦職工發放了降溫費，礦工會在副井口設立了茶水供應站，每天免費為上下井的職工供應各種茶水。每逢節日還為職工送瓜果，幫助職工防暑降溫。同時加強電路的日常巡查，確保辦公樓、更衣樓、食堂等職工生活、就餐、休閑場所電力的供應正常，使降溫設備正常運轉，保證職工在清涼的環境里開班前會、就餐和休息。（許宏勛）
五部門聯合印發《加強煤礦建設安全管理規定》
本刊訊 2012年12月底，國家安全生產監管總局、國家煤礦安全監察局、國家發展改革委、國家能源局、住房和城鄉建設部聯合印發了《加強煤礦建設安全管理規定》（以下簡稱《規定》），規范煤礦建設程序，保障煤礦建設項目安全生產。
礦井應急管理工作計劃范文4
【關鍵詞】煤礦井下；輔助；運輸事故；多發原因；控制對策
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
近幾年來，隨著科學技術的不斷進步，我國的大型煤炭企業煤礦井下運輸大多采用膠帶輸送機運煤與架線電機車運送人員的方式。目前，我國煤礦井下生產過程中，仍然是以采、掘、機運、安裝、通風作為五大重要環節。但從多年來的實踐看，人員和物料的接運過程中事故頻發，而造成運輸事故多發的原因有許多，因此，我們必須采用科學的安全管理措施，嚴格執行安全檢查管理制度，并且編制電機車工作計劃，將安全管理和安全技術措施有機結合在一起，從而降低煤礦井下輔助運輸事故的風險。
煤礦井下輔助運輸的特點
煤礦井下輔助運輸一直是礦井生產環節過程的重要組成部分。而煤礦井下輔助運輸與其它工程的運輸相比，有許多的相識似之處，但其具有自身的特殊要求，并且具有一定的獨特性，主要有以下幾點：
（1）煤礦井下輔助運輸貫穿了礦井的各個生產環節
（2）煤礦井下輔助運輸的運輸線路比較長
（3）煤礦井下輔助運輸巷道條件復雜
（4）涉及面廣，特殊工種多，技術性強
（5）在輔助運輸中，極易發生掉道翻車、跑車、觸電等事故，給人員的生命及財產造成巨大的損失
（6）常常交叉作業，為事故的發生埋下了嚴重的隱患
（7）料車崗位勞動強度大，安全系數小
煤礦井下輔助運輸事故多發的原因分析
煤礦井下輔助運輸是井下生產的重要環節。近幾年來，煤礦井下輔助運輸事故時有發生，而影響煤礦井下輔助運輸的因素有許多，其主要表現在以下幾個方面：
（1）管理責任不到位
由于沒有建立相應的安全管理機構與安全管理責任制度，因此，在實際的管理過程中，常常為了節省工程開支，往往被壓縮精簡，不設置專職安全員，而司機和跟車工在井下現場也不能夠做到相互提醒、相互制約、相互督促，造成事故發生的多發，致使安全管理工作無法進行。正是由于項目沒有明確的責任制，不清楚自己的安全責任，致使不能責任到人，缺乏上崗前的安全培訓，甚至出現了安排非專業人員干專業性強的工作的現象，為事故的發生留下隱患。
（2）缺乏正確的事故心態
一些工作人員常常具有麻痹與僥幸心態，在工作中馬虎、不在乎、湊合的思想，常會無視危險環境，或對工作作業不謹慎，三違現象多發，不熱愛本職工作、不愿提高業務水平，致使事故的發生。
（3）電機車司機隊伍整體素質不高
由于電機車崗位人員中相當一部分司機駕駛經驗與水平不足，整體司機的素質偏低，并且只通過簡單的培訓即上車操作，因而對于電機車的操作程序不熟練，當遇到突發事件時，不能采取有效應急措施，從而造成事故發生。此外，一些單位過分看重經濟效益，將獎金與運輸量直接掛鉤，因而個別司機違章超掛車忽視運輸安全，進而導致事故發生，反而造成嚴重的經濟損失。
（4）經驗主義
一些工作人員只依靠經驗判斷，缺乏有效的依據。而經驗主義常常會引發許多問題，盲目，以我為中心也會常常做出錯誤的判斷和決定，從而引發事故。
（5）設備的狀態不好，檢修不及時
由于電機車的使用年限較長，配件供應不足，維修更換不及，而司機長時間駕駛著帶隱患的機車作業，因而誘發了煤礦井下輔助運輸事故。
煤礦井下輔助運輸事故的控制對策
近幾年來，煤礦井下輔助運輸事故頻繁發生，每年傷亡慘重，并且引起整個及煤礦行業以及社會的高度關注。因此，要想切實控制煤礦井下輔助運輸事故的發生，大幅度降低整個行業的傷亡人數，我們必須采取有效的對策，避免事故的發生。因此，我們應當采取以下幾點預防措施：
（1）對電機車駕駛人員進行嚴格的身體檢查
電機車駕駛人員身體條件必須符合要求。患有心臟病、精神病等病癥的人員不得從事工作，并且禁止疲勞過度、精神不振以及思想情緒低落人員進行駕駛。
（2）進行上崗培訓以及安全教育指導
對電機車駕駛人員必須進行培訓，必須掌握了駕駛的基本安全知識，具有工作資格證的人員，才能上崗工作。此外，工作期間，還應當對電機車駕駛人員進行必要的相關安全技術教育，并且統籌安排人員的休息時間，以保證施工安全。
（3）嚴把安全檢查關，并且及時對隱患進行整改
制定嚴格的檢查制度，對質量嚴格控制，高度重視日常巡檢工作，檢查所有施工區域內的安全防護措施，對每一部分都要進行全面有效地檢查與防護，當危及人身安全時，必須停止作業。一旦檢查出隱患，必須及時處理，經復檢完畢后，才能繼續進行生產。
（4）消除設備隱患
把生產必須安全作為原則，對電機車進行全面檢查，一旦發現存在安全隱患的車輛，應當及時進行維修，合格后方準作業。
（5）嚴把安全機構設置關和安全生產責任制落實關
應當依法設立獨立的安全管理機構，并且實施安全技術的交底，以落實方案中的所有安全技術措施。并且依法建立健全安全生產責任制，按規定配置相應數量、持證并具備相關安全管理技能的安全管理人員，將安全生產責任落實到位，使每個人都明確自己的管理責任，以防事故的發生。
結束語
綜上所述，煤礦井下輔助運輸事故的控制對保障具有至關重要的意義。而在煤礦井下生產的過程中，造成煤礦井下輔助運輸事故多發的原因有許多，運輸事故仍然時有發生。因此，我們必須從根本上解決事故的隱患，才能有效防止和減少事故的再次發生，從而確保作業人員的生命安全，為煤礦井下輔助運輸的安全高效生產打下一個良好的基礎。
【參考文獻】
[1]楊起.煤礦井下輔助運輸事故多發的原因分析及控制對策[J].中小企業管理與科技,2011,3(6):10-11.
[2]高文科.淺談煤礦井下輔助運輸事故的原因及預防措施[J].黑龍江科技信息,2013,4(3):34-35.
礦井應急管理工作計劃范文5
在開展住宅小區消防安全檢查的過程中，重點要檢查小區車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設施管理、使用、維護監管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關于2021社區消防安全工作計劃，供大家參考。
社區消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區社區消防工作，推動社區消防工作的開展，切實提高社區群眾預防火災能力，創造良好的消防安全環境，根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及結合我區實際消防工作，現特制定如下工作計劃。
一、指導思想
按照構建社會主義和—諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的社區消防工作格局，有效預防和減少社區火災事故的發生，為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
我區到20--年底基本實現社區消防工作與經濟、社會同步協調發展，健全完善各級消防安全工作組織機構，建立起適合社區特點的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡，社區居民消防安全意識進一步增強，火災事故多發、火災亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監管組織機構。
成員名單：組長副組長：
組員：
(二)確實加強社區消防基礎設施建設各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量，在20--年要達到國家標準要求。消防設施不得少于x個，各街道、各社區要結合市政規劃改造，落實消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉結合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長期不間斷，并設置消防取水口。要對舊城區進行樓道清理，增設疏散出口，增設簡易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻，居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料，并留出適當的防火間距，逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發展社區多種形式消防伍建設20--年，各街道要建立消—防—隊伍，各社區也要根據實際建立兼職消—防—隊、義務消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底，社區建隊率要達到100%。要逐步規范隊伍的“建、管、訓、用”，同時成立居民—聯戶聯防組織，建立執勤制度。各街道和社區都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍，并適時開展經常性訓練、演練，提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度，制定切合實際的年度消防工作計劃，每半年召開一次會議，分析轄區火災情況，研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點，每季度組織開展火災隱患排查整治。要規范多種形式隊伍的管理，明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任，定期組織開展執勤訓練、業務知識學習、增強隊伍的實戰滅火能力。
(二)深入開展社區消防宣傳教育各街道、各社區要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛生的宣傳以及中小學素質教育、創建文明和平安社區、評選文明戶等活動，加強社區消防宣傳教育，提高廣大居民的消防安全意識。各社區要結合轄區實際研究制定防火公約，積極動員居民參加，從而達到“走群眾路線，群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監護，主動上門服務，定期對其居住環境進行消防安全檢查，協助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動，有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌，在企業和舊木屋區等火災荷載大的地域設置防火警示標志，對居民開展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強社區消防工作經費保障區、街要建立健全公共消防設施建設保障機制，將公共消防設施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設施經費按有關規定納入財政統籌，明確消防經費投入比例，確保每一支消—防—隊的人數不少于10人，個人防護裝備齊全，其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區消防安全工作計劃2一、工作目標
通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任，發動全社會力量，全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患，確保全鎮一般火災事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效，鎮政府成立專項領導小組，組長由鎮長擔任，成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處，鎮政府成立督導組進行督查，具體人員安排與分工如下：
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍：建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外，各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作，鎮各督查組適時進行督查，確保該項工作不走過場，鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行：
(一)安排部署階段
鎮政府已下發方案，各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃，部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日，各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患，對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患，及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要落實人員，落實責任，死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三?！?停止施工、停產、停業)。
(三)總結階段
11月25日以前，各村、社區要全面完成大排查大整治活動，并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦，以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導，落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動，各村、社區、各企業要高度重視，加強領導，嚴密組織，與當前正在開展黨的十消防安全保衛工作結合起來，認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》，強化消防安全責任，明確分工，狠抓落實。
(二)突出重點，群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作，依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施，整改隱患
對排查出的火災隱患，要盡快整改，對嚴重的消防違法行為，如無法處理的，要及時報鎮綜治辦，以便準確應對。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍
各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導，跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間，縣政府將組成督導組，對全縣各鎮、各部門、各行業的.落實情況進行督導檢查，鎮政府也將組成督導組，由各包片領導帶隊深入各村、社區，督促工作落到實處。大排查大整治期間，凡發生重大以上火災事故的，要在全鎮進行通報，相關村、社區、企業負責人都要向鎮政府作出書面檢查;凡發生特大火災事故，將依照國務院和省政府有關規定，嚴肅追究相關領導的責任。
社區消防安全工作計劃3一、指導思想
認真落實“以人為本、安全發展”的理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，充分認識安全發展的重大意義和安全生產的極端重要性。以強化和落實企業主體責任為重點，加大安全生產的執法和隱患整治力度，繼續嚴厲打擊非法違法生產建設行為，認真落實安全生產各項措施，規范非煤礦山企業生產建設行為，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產與經濟社會同步協調發展。
二、工作目標
把規范礦山企業安全生產行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點，繼續嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為，認真落實取締關閉、停產整頓等監管措施，杜絕關閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規范礦產開采秩序，有效的保護和合理開采礦產資源，深入開展安全生產標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統”建設工作。堅決遏制重特大安全生產事故。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法違法生產建設行為。繼續集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環境、不具備安全生產條件的小礦山和小采石場，嚴厲打擊非法違法生產行為。國土、公安、環保、電力等部門將加強協作，聯合執法，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
(二)積極推進安全生產標準化達標晉級工作。今年底，全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據不同類型、不同規模的非煤礦山企業，有針對性地采取不同工作措施，積極穩妥地推進安全質量標準化工作。對安全標準化達標企業實行動態管理，在有效期內發生較大以上生產安全事故的，暫扣其標準化等級證書，責令停產整改;發生重大以上生產安全事故、一年內發生2起生產安全事故或事故造成較大負面影響的，吊銷安全標準化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統”建設。在重點企業實施的基礎上，進一步擴大建設實施范圍，提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業“六大系統”的建設，作為今年安全監管的重要內容，并納入年度執法工作計劃，定期對建設質量和建設進度進行檢查，督促企業履行主體責任。
(四)不斷強化露天采石場安全監管。禁止一切無證非法采石取石的行為，對證件合法但未按照規定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規程要求的，采用不符合爆破規程爆破方式的，一律暫扣安全生產許可證，責令其停產整改，經限期整改后仍不符合安全生產要求的，將予以關閉。
(五)繼續規范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作，對未批先建、邊批邊建的建設項目，依法予以處罰。對低于最小開采規模和最低服務年限標準的非煤礦山企業，不予延期換發安全生產許可證，對新建項目不予審批發證;對取證后降低安全生產條件的非煤礦山企業，要責令停產整改，情節嚴重的，依法吊銷安全生產許可證。
(六)切實加強采掘施工單位安全監管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查，繼續實行外包采掘施工隊備案制，原則上一個生產系統只允許一支采掘施工單位(或項目經理部)承擔作業。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉包、分包，分解弱化安全生產主體責任。采掘施工隊發生一般生產安全事故，責令停產整頓3個月;發生較大生產安全事故、責令停產整頓6個月。一年內連續發生2起以上生產安全事故的，責令礦山企業解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調洪庫容小、下游有居民區和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產許可證、不具備安全生產條件和超量儲存的尾礦庫，提請當地政府依法關閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監測系統要求，對新建尾礦庫無在線監測內容不予進行安全設施“三同時”審批，已建成尾礦庫要督促企業盡快補做在線監測系統。
社區消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區建設以來，堅持“以人為本、安全發展”的原則，多措并舉，整體協調，注重實效，穩步推進，著眼長遠，規范發展，創建工作取得了良好效果，居民群眾生活得到有效改善。按照區委區政府有關要求，20--年將正式驗收全國安全社區，因此，這一年必是創建工作非常關鍵的一年，為全面做好安全社區創建工作，特制定本工作計劃。
一、指導思想
倡導“資源整合全員參與持續改進”的理念，求真務實，用于創新，結合轄區的實際，不斷探索、不斷深化、不斷發展，深入開展和推動安全社區建設，促進全街各項工作安全發展。
二、工作目標
以創建全國安全社區為總目標，不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創建機制，努力營造一個宜居宜業、安全--x的生活環境，打造現代化人文社區。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區居民的安全意識、應急技能，變居民接受教育為自覺參與創建，形成人人關注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度，提高居民的安全知識。通過發放安全教育宣傳品，提高居民的安全意識和對創建安全社區的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛生月等為契機開展多種形式的宣傳活動，增強居民對安全知識、應急技能的儲備，讓安全知識、應急技能入腦入心，全面提升居民群眾的安全素質。
二是加強培訓、演練，提高居民的應急技能。聯合消防中隊、社區衛生服務中心等跨界組織深入社區，針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等，開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練，覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環境狀況，運用案例及實際操作演練，提醒居民注重生活中的安全細節，注重平時安全知識的`積累，增強突發事件應急技能，確保自身安全、家庭安全、社區安全。
三是營造安全氛圍，提高居民的共建意識。利用街道和社區宣傳欄的宣傳標語，在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳，在全街區域范圍內積極營造安全社區創建的氛圍，隨時提醒著人們注意安全，提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設，加強安全社區建設新思想、新理念的交流，開拓工作思路。
一是增加安全社區建設示范點的推廣面。安全社區建設是一項持續推進的工作，安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力，因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行，以點帶面”的工作方式探索建設安全社區的有效方法。在殘疾人安全方面，選取鳳嶺社區作為試點進行推進;在兒童安全方面，將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面，擬定元邦地產建筑工地作為試點單位，抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓，落實安全作業的規章制度，通過建筑工地聯席會議等方式加強安全監管。通過示范點建設的增加，努力實現廣覆蓋，乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內安全社區網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區建設標準一條重要要求，且安全社區建設的專業技術性、規范性較強，為了使安全社區建設工作不偏離標準，我們通過“走出去，請進來”兩種方式不斷增長知識面，開拓安全社區建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導，增強對安全社區理念和安全社區標準內涵的理解，明確創建步驟和建設方法，學習好的做法和經驗。
(三)進一步挖掘轄區資源，引領創建工作向縱深發展，把各個安全促進項目做深做細。
20--年各個安全促進項目取得了一定的成效，20--年我們將在建立落實20--年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目，由“抓重點”向“抓細節”轉化。
1、建筑工地安全項目：
一是健全組織，明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業，負責對社區交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度，明確相關人員職責，使創建工作逐步走上制度化、規范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳，濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地，進行文明施工宣傳。
三是突出重點，保障安全。規范工地安全檔案登記，加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目，對轄區出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度，不斷強化消防安全的宣傳教育，持續開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區、進企業”的“五進”宣傳教育活動;組織企業負責人的消防安全培訓，簽訂消防安全責任狀;組織企業、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復病人安全項目，在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目：
一是強化責任意識，健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式，著力發揮學校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引導作用，和社會的參與協同作用，形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。
二是加強陣地建設，構筑青少年安全教育平臺。
安全社區建設工作，涉及到人們生活，工作乃至環境各個方面，安全社區建設工作是社區各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作，是一項系統工程，是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續改進，持之以恒，在建設中摸索，在摸索中進步，為有效降低傷害發生的目標而不懈努力，實現20--年成為全國安全社區這一目標。
社區消防安全工作計劃5一、工作目標
通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任，發動全社會力量，全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患，確保全鎮一般火災事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，為黨創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效，鎮政府成立專項領導小組，組長由鎮長擔任，成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處，鎮政府成立督導組進行督查，具體人員安排與分工如下：
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍：建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外，各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作，鎮各督查組適時進行督查，確保該項工作不走過場，鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行：
(一)安排部署階段
鎮政府已下發方案，各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃，部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日，各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患，對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患，及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要落實人員，落實責任，死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三?！?停止施工、停產、停業)。
(三)總結階段
11月25日以前，各村、社區要全面完成大排查大整治活動，并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦，以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導，落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動，各村、社區、各企業要高度重視，加強領導，嚴密組織，與當前正在開展黨的消防安全保衛工作結合起來，認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》，強化消防安全責任，明確分工，狠抓落實。
(二)突出重點，群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作，依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施，整改隱患
對排查出的火災隱患，要盡快整改，對嚴重的消防違法行為，如無法處理的，要及時報鎮綜治辦，以便準確應對。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍
各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導，跟蹤問效
礦井應急管理工作計劃范文6
按照省政府07年33號明電的規定，分局組織召開2008年第四季度煤礦安全監管監察聯席會議，旨在通報今年前三個季度的工作，總結經驗，汲取教訓，振奮精神，團結一致，共商對策，更加扎實地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設及近期的各項工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實現今年的工作計劃和目標。前面，我們共同傳達學習了國家安委辦《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》和省政府關于防治煤與瓦斯突出的《會議紀要》，部分市縣監管部門和企業交流了瓦斯治理的經驗。
下面，我代表分局作一發言。
一、今年1-9月區域煤礦安全及監管監察工作的基本情況
（一）煤礦事故情況
今年以來，區域各級政府、監管部門和煤礦，切實開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續深入進行煤礦關閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設，區域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區域煤礦發生事故40起，死亡47人，控制在省下達進度指標內（全年指標86人）,百萬噸死亡率為3.63。其中，xx市發生事故27起、死亡34人（xx區發生事故2起、死亡2人，達縣發生事故4起、死亡6人，xx縣發生事故3起、死亡7人，xx市發生事故4起、死亡5人，大竹縣發生事故5起、死亡5人，xx發生事故3起、死亡3人，xx電集團公司發生事故3起、死亡3人，xx煤礦發生事故3起、死亡3人）在年指標控制進度內，百萬噸死亡率5.17；xx市發生事故10起、死亡10人（xx市發生事故4起、死亡4人，xx縣發生事故5起、死亡5人，xx區發生事故1起、死亡1人），在年指標控制進度內,百萬噸死亡率1.73；xx市發生事故3起、死亡3人（均發生在xx縣煤礦）,百萬噸死亡率5；廣能集團公司、xx市南江縣和xx市xx縣未發生事故。其中發生較大事故1起、死亡5人（xx縣大坪煤礦1.10水害事故）。
10月份已發生事故6起，死亡7人（xxxx市招勛三煤礦發生頂板事故死亡2人，xx縣青山煤礦發生運輸事故死亡1人，xx市紅旗煤礦發生頂板事故死亡1人，xx（xx煤礦）北井發生頂板事故死亡1人，xx市黑石溪二煤礦發生頂板事故死亡1人，xx電集團公司金剛煤礦發生頂板事故死亡1人）。
（二）今年煤礦事故的主要特點
1、從事故發生時段分析，1-5月發生事故15起、死亡19人，6-9月發生事故25起，死亡28人，前五個月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95，但后四月平均每月達7人、百萬噸死亡率上升到4.3，百萬噸死亡率上升了46。事故發生除與6-9月氣候轉換、天氣炎熱、雨季等自然因素導致煤礦事故高發有關外，還與近幾月煤價較高、煤炭供不應求、電煤供應緊張，部分煤礦安全認識不到位、安全與生產關系處理不當、搶產量趕進度有直接關系。
2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護）機（械）電（供電）運（輸）等基礎建設、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實現場安全監管，有效減少和控制一般事故，仍是當前區域煤礦安全工作的重點。
3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國、全省水平，特別是xx、xx市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區域煤礦的安全生產形勢仍然十分嚴峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強和提升，還遠沒有達到可防可控的程度，抓好區域煤礦安全及監管監察工作仍任重道遠，需要經過我們艱苦長期努力。
4、出現了今年第一起瓦斯事故。達縣新橋煤礦8月6日發生水倉掘進工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數盡管只有2人，但從事故發生的原因看，其事故教訓值得認真總結。一是礦井沒有按《加強小煤礦安全管理的指導意見》和相關法律法規規定設置專門通風瓦斯管理機構、配備專職人員；二是礦井采空區沒有按照規定標準封閉嚴實，倒風季節導致采空區有毒有害氣體進入礦井作業區（xx富源煤礦曾發生過該類事故致死六人）；三是向掘進面供風的局扇安設位置不當，將進入礦井的采空區廢風送入掘進工作面；四是礦井瓦斯監控系統不完善，沒有在該掘進面和局扇安裝點設置瓦斯探頭，起到自動報警監控作用；五是現場安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現場安全管理流于形式，沒有及時發現并消除掘進面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業人員在停開局扇情況下仍冒險進入作業點作業；七是從事故發生的整個過程看，上至業主、礦長，下至作業人員，特別是特種作業人員，都表現出了低瓦斯礦井從業人員對通風瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴重的、最危險的隱患。
（三）1-9月分局監察工作的主要情況
1、累計監察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項監察計劃數），其中國有重點煤礦44礦次、國有地方煤礦16礦次、鄉鎮煤礦399礦次。
2、累計查出隱患2259條，實際完成整改1863條，隱患整改率92。
3、查處煤礦事故40起，結案37起，建議給予黨紀政紀處分6人，移送追究刑事責任3人。
4、累計作出行政處罰100礦次（國有重點1礦次、國有地方4礦次、鄉鎮煤礦95礦次），責令停產整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產許可證》28礦次；經濟處罰73礦次，罰款527.48萬元，其中事故罰款431.58萬元，預防性監察罰款95.9萬元。
二、區域煤礦安全生產及監管監察工作中存在的問題
（一）煤礦在安全生產方面存在的主要問題
1、技術管理力量缺乏
大部分煤礦沒有按《加強小煤礦基礎管理的指導意見》要求，配備煤礦礦長和分管安全、生產、機電的副礦長及煤礦技術負責人，以及采掘、通風、機電運輸和地質測量方面的工程技術人員，使煤礦的主要安全生產技術管理工作無法落實；
2、采掘部署不正規，“兩改”進展緩慢
（1）部分礦井重采輕掘、掘進單進水平低、采掘關系失調，安全生產秩序不正常（仍實行前進式開采）；
（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運輸、回風大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護等原始形式和方式的較多。在對巷道進行維護時，沒有制訂和落實管理維護措施和安全技術措施，致頂板事故多發；
（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設計溜煤眼時沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術措施，管理措施上沒有嚴禁人員私自進入溜煤眼的規定和措施，急傾斜人行上山沒有可靠的防墜措施或堅持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發；
3、“一通三防”工作不到位
（1）大部分礦井沒有專門設置“一通三防”管理機構并配備人員，通風瓦斯管理工作不落實，達縣新橋煤礦瓦斯事故發生的教訓值得區域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認真汲??；
（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區域性防突工作不落實，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預抽達不到抽采指標的規定安排掘采作業，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實確保瓦斯抽采達到國家規定指標的監管措施；落實局部防突的“四位一體”措施不到位，進行瓦斯預抽后沒有進行效果檢驗便安排生產，作業現場安全防護措施實行不嚴格等；
（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規定落實“四位一體”防突措施或申請進行突出危險性鑒定；
（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測風調風，未按質量標準要求設置通風構筑物和設施，礦井主要通風構筑物質量差，個別礦井采區仍使用風簾控風，施工煤層上山局部通風管理不嚴格；煤礦用安全儀器儀表（風表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護；不經審查批準擅自增加采掘工作面，造成通風系統混亂和“三超”等；
（5）未按規定建設井下瓦斯和安全監控系統，井下探頭和傳感器數量不足，設置位置不當，且沒有定期校正，風電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；
（6）與相鄰礦井、采空區貫通，實測礦井總進風與總回風差距很大，礦井通風系統不獨立、不可靠，個別礦井主要通風上山斷面極小，礦井通風阻力大、總風量不夠；
4、機電設備管理不到位
（1）未按《煤礦安全規程》和相關規定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設備，并定期整定、校驗，井下仍存在明令禁止使用的設備；個別礦井擅自甩開井下漏電保護安全裝置；
（2）提升斜坡的安全保護裝置（特別是跑車防護裝置）不完善或不能正常運行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時井底車場所作業人員未進入躲身洞，部分煤礦井底車場躲身洞位置不當；部分煤礦使用的斜坡運輸車輛無“ma”標志；
5、排水方面存在缺陷
個別煤礦主要排水設備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯運行；
6、放炮管理不到位
（1）個別煤礦放炮人員配備不足，采用流動放炮形式進行井下放炮作業；
（2）井下放炮作業后，沒有按規程規定巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時處理；
（3）井下違章用放炮器作導通檢查，違章使用不符合安全規定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設；
7、其它方面存在的問題
（1）被各級煤礦安全監管監察機構責令停產整頓的煤礦，按446號令的規定落實現場監管不力；
（2）改擴建煤礦擅自增加井口（系統）、沒有編制施工組織設計和計劃、擅自修改設計、邊建設邊生產、不按設計工期組織施工等；
（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產的現象，個別地方甚至非法開采發生事故；
（4）部分煤礦安全主體責任落實不到位，仍存在重生產輕安全、重效益輕投入等問題。
（二）在監管監察工作方面存在的問題
1、安全監管力量不足，難以適應日益繁重的煤礦安全監管工作需要。
（1）個別縣區仍沒有按省政府規定落實安全執法隊伍和人員，個別產煤縣安全執法隊伍中配備的專門負責煤礦安全監管的人員比例達不到省局規定的50以上，且部分人員沒有經過系統的煤礦安全業務和行政執法知識培訓，業務水平和能力不能適應監管監察工作的需要；
（2）個別縣區沒有嚴格按省政府規定落實煤礦駐礦監管的制度，沒有切實解決好駐礦監管員的津補貼、補助、待遇和為其履行職責進行培訓、購置安全裝備、解決車輛費用等，駐礦安監員待遇低、素質不高、隊伍不穩、不能正常履行職責。
部分縣駐礦安監員工作定位不準，沒有將主要職責放在代表縣監管部門監督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業人數組織生產、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統）的等非法違法生產的關鍵上來，個別煤礦仍有非法生產情形，而駐礦監管人員競熟視無睹，使駐礦監管制度流于形式，沒有發揮應有作用。
2、煤礦安全監管監察工作亟待改進和加強
（1）個別縣區貫徹執行上級有關煤礦安全的政策措施態度不堅決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎條件、利益、關系較多，對執行上級政策措施打折扣，致煤礦安全生產條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進地區的差距甚至逾來逾遠。如在實行煤礦采掘工作面審核、入井人數核定公示方面，個別縣區監管部門把關不嚴，出現了煤礦報多少審多少，有的礦井批準了十多個掘進面；
（2）“執法不嚴、工作不實”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發現，而是發現后沒有及時處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對一些重大隱患和問題，雖然也采取了執法措施，下達了限期整改、停產整頓等指令，但是沒有跟蹤落實，致使一些隱患長期得不到有效整治，出現同一隱患在同一礦井多次重復甚至同類事故重復發生的“怪圈”。
3、監管監察“合力”亟待增強。煤礦安全監察機構與地方煤礦安全監管部門的溝通協調機制、聯合執法機制尚需進一步健全和完善，依法對地方政府和監管部門的監管工作督促檢查不夠，發揮基層監管力量抓面、煤監機構抓點、攻堅、破難的作用不夠，個別基層監管部門對煤礦監管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。
4、對中介服務機構缺乏有效監管。部分中介服務機構重收費、輕服務，沒有認真履行維護管理職責，部分中介機構為收費，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監管工作的正常推進。如投入巨額資金建設的煤礦瓦斯監控系統、各級瓦斯監控平臺，由于管理維護不到位，使部分礦井瓦斯監控系統幾乎癱瘓，不能正常發揮作用，大部分監控平臺正常上線率僅30左右。
5、對煤礦的工作指導不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴，二方面煤礦基本的安全技術管理力量缺乏，短期內又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監察部門對煤礦的宣傳教育和技術指導服務亟待改進和加強，以暫時彌補煤礦技術管理力量嚴重缺失的不足。
6、據部分縣煤礦安全日常監管和執法工作情況看，還普遍存在下列問題
（1）行政執法工作亟待規范。一是使用執法文書不規范，應使用的執法文書沒有使用，如個別處罰案件缺現場檢查筆錄，普遍缺復查意見書、立案決定書、調查取證等；二是現場檢查筆錄制作不規范，礦井基本情況描述不細，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風量較弱、支護差、監控系統不完善等語言；三是現場處理缺乏針對性，個別隱患現場處理決定不當，如停止使用、停止作業、立即封閉等，應從服務、指導和便于煤礦實施的角度增強針對性；四是行政處罰的實施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執行依據未存檔，隱患整改情況沒有及時復查和處理（罰）；五是對應予處罰的隱患和違法違規行為沒有按相關法律法規處罰，如對部分地區礦井通風系統不獨立沒有按重大隱患查處，對沒有嚴格執行瓦斯檢查制度、不按作業規程管理頂幫、沒有防塵設施、特種作業人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業現場安全設施不齊全（運行不正常）等沒有嚴格按相關法規處罰（理），對擅自增加井口（系統）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關規定處理處罰、移送關閉等；六是選用行政處罰的依據不當等。
（2）檢查煤礦礦次雖多，但執法效果較差，特別是促進煤礦按期整改隱患的機制未形成，致同類隱患重復出現，我們曾調閱了某縣對一煤礦的檢查記錄（文書），發現各級監管監察機構、部門每年到礦檢查達數十次之多，但每次檢查發現的隱患和問題都基本相同，長期下去不但將有損監管監察執法機構的執行力，而且嚴格要求屬失職瀆職行為（關鍵時候將成為執法不到位的證據），必須徹底加以改變。
三、下步工作意見
四季度是全年工作的重點，也是歷年工作的難點，我們要按省局部署，采取扎實有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監管監察工作。結合區域煤礦安全工作實際，要切實抓好以下工作重點。
（一）抓好煤與瓦斯突出災害的防治
今年以來，省內宜賓、樂山等地連續發生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動力現象和從未發生過突出的高瓦斯礦井發生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓值得認真汲取。為此，省局專門下發了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對該項工作提出了明確、嚴格的要求，分局與市縣監管部門共同研究也采取了一些措施并發了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實。
1、進一步落實防突工作責任落實。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機構和專業防突實施隊伍。防突專門管理機構工作人員必須取得由有資格的培訓機構培訓合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實施隊伍操作人員是煤礦特殊工種作業人員，必須取得由有資格的培訓機構培訓合格的特種作業人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴格按《防治煤與瓦斯突出細則》實施“四位一體”防突措施，凡一個環節不落實或不到位，嚴禁組織生產。
煤礦業主和礦長必須全力支持并督促檢查防突機構和防突人員的工作，既要賦予其保障實施職責的權力，如停產權、撤人權等，又要督促工作到位，堅決防止“麻痹大意”、“應付了事”和“走過場”。
2、嚴格實施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確保“抽掘采”平衡。所有礦井從十月一日起要嚴格按省局規定分類實施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質圖、通風系統圖、監測監控系統圖、瓦斯抽采系統布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時上報和交換。
3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執行“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、監管到位”工作體系建設示范礦井，實施重點監管。
4、完善煤與瓦斯突出礦井區域性防突措施。有條件開采保護層的必須首先開采保護層，無條件的，優先選擇布置超前巖巷，對突出煤層實施穿層鉆孔網格預抽等區域性防突措施，突出煤層瓦斯預抽達到國家標準各企業標準后方可進入煤巷施工。
5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級煤礦安全監管部門應建立煤與瓦斯突出礦井防突監管制度，規范定期和動態檢查煤礦采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對措施制訂、實施、修改、完善、創新和效果檢查的責任體系建設情況進行科學管理，督促煤礦嚴格實施“四位一體”防突措施。
6、必須嚴格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡xx山礦區開采k1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規定申請有資質的鑒定機構進行突出危險性鑒定，二是直接申報煤炭行業管理部門認定為突出礦井。逾期既不申請鑒定又不申報認定的，堅決停止生產、作業。對應該鑒定而沒有鑒定的礦井發生煤與瓦斯突出事故，將從嚴追究有關政府及部門的監管責任；對煤礦應該申請鑒定而不申請鑒定導致煤與瓦斯突出事故發生的，一律按蓄意違章指揮追究責任。
我們必須向煤礦講清楚：一是發生煤與瓦斯突出事故的機理十分復雜，xx縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發生在820米，超過原認可的始突標高200余米，今年汶川地震后省內煤礦發生突出又出現了許多不可預計的因素，切不要等到發生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據近期發生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現象再發生突出，而是突然發生突出事故造成人員傷亡、財產損失甚至關閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質資料，故提前采取措施抓好“預防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實施“四位一體”防實措施的投入也就是數十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數十萬元買到“平安”是值得的，也是應該的。相信煤礦在明白相關規定和道理后，會主動做好鑒定和防突工作的。
（二）堅決抓好煤礦瓦斯治理
國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國務院安委辦名義下發了《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔2008〕17號），對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導意見（分局已向大家傳達學習）。區域xx、xx、xx三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點。根據瓦斯治理“十六字”工作體系建設的有關要求，各縣各煤礦要重點抓好以下幾方面。
一是要全面把握“通風可靠、抽采達標、監控有效、監管到位”十六字工作體系的基本內涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結和深化，既是經驗總結也是工作要求，強化現場管理是瓦斯治理的根本，完善通風系統是瓦斯治理的基礎，有效的監測監控系統是防止瓦斯事故的重要保障，強化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實。我們一定要積極組織監管監察人員并督促煤礦主要負責人，認真學習，深入研討，全面把握體系內容、標準，更好地貫徹實施。
二是要督促煤礦優化生產布局，合理組織生產，為瓦斯治理工作提供基礎性保障。優化生產布局要從設計、準備、生產等環節全過程體現和落實，必須科學安排生產，按能力、定員組織生產，保證生產秩序穩定，必須堅持正規開采（主要運輸、回風大巷要布置在巖石中，要實現后退式開采），在生產準備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴格按要求實施煤礦采掘面、入井人數核定和公示制度，堅決杜絕擅自增加采掘面和入井作業人數生產、施工。
三是各煤礦安全監管部門要督促煤礦認真制訂工作規劃、優化系統、整改隱患、確保投入，全面實現瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。
在礦井通風系統方面，必須達到“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”的要求。系統合理就是礦井通風系統要優化，采區通風系統要完善，采掘面通風系統要合理，要實行分區、獨立通風，嚴禁不合理串聯、無風、微風；設施完好就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施必須達到質量標準并保持完好無損，主要通風巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風上山斷面僅只有0.24m2）;風量充足就是礦井總風量、采掘面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產要求，并保證有足夠備用系數；風流穩定就是要按規定及時測風、調風、保證采掘面及其他供風地點風量、風速持續均衡，局扇通風要符合《規程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風機、雙電源、自動切換并必須考慮防災需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。
在抽采達標方面，必須達到“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區）投產前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區抽采等多種措施結合起來，加強瓦斯抽放；應抽盡抽就是凡應當抽采的煤層，都必須進行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達標（包括開采解放層）的進度與采掘銜接相協調、平衡，使采掘生產過程始終在抽采達標的區域內或保護有效的范圍內進行；效果達標就是通過抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規定的指標。
在監控有效方面，必須達到“裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監測監控系統的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設備要齊全，安裝設置要符合規定要求，系統晝夜正常運行；數據準確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報警值、斷電值、復電值要準確，監控中心實時反映監控部位瓦斯的準確濃度，其他傳感器反映監控場所的真實狀態；斷電可靠就是當瓦斯濃度超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，并保持閉鎖狀態(dw系列開關必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應急處置預案，當瓦斯超限和各種異常現象出現時，能夠迅速作出反映，采取正確的應對措施，使事故和異常得到有效控制。
在管理到位方面，必須達到“責任明確、制度完善、執行有力、監督嚴格”的要求。責任明確就是要把瓦斯治理和安全生產的責任細化、分解落實到各個層級、各個環節和各個崗位，上至董事長、總經理、總工，下到作業場所的作業人員，都要明確自己的具體職責（責任、技術管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規章制度，把對各個環節、各個崗位的工作要求，全部納入規范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進和完善瓦斯治理的各項措施（瓦斯檢查、調整通風系統、巷道貫通、瓦斯排放、機電設備防爆檢查等）；執行有力就是要加大貫徹執行的力度，在抓落實上狠下功夫，堅持從嚴要求、一絲不茍，嚴格執行規章制度，嚴厲懲處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為；監督嚴格就是要建立強有力的監督機制，加強監督檢查，切實落實各項管理制度。
四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監控系統的升級，逾期沒有完成的要堅決停止生產，加強單井瓦斯監控系統的監管，確保正常運行；督促加強礦井瓦斯監控平臺的管理和維護，確保年底前正常上線運行率達到80以上，對管理維護不力的要追究相關責任人責任；各市縣煤礦瓦斯監控中心要制定瓦斯超限和各種危險情況的處罰預案，并認真貫徹執行，及時、準確地處置各種險情，對煤礦重大瓦斯超限險情，要果斷命令煤礦停止作業、斷電閉鎖、撤出作業人員，嚴禁瓦斯超限作業；處山區煤礦要積極與科研單位合作解決監控系統防雷電問題，據學習時請教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監控系統癱瘓可能性極大。
五是要落實專人，從十月一日起，按省局會議紀要分級實行交換圖制度，國有重點礦交換到分局，年產九萬噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，xx、xx個別煤礦還沒有專門技術人員，實施這項工作還有一定難度，建議各縣可聯系組織一些短期培訓，以推進該項工作的順利實行，促進煤礦有計劃組織生產，杜絕抽掘采失調。
六是要加強對煤礦瓦斯治理工作的監管監察和技術指導。要嚴格煤礦瓦斯治理的安全準入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內容；要將瓦斯治理體系建設作為煤礦安全監管監察的重要內容，加大執法力度，強力推進體系建設工程；要根據上級要求，結合本地實際，制訂對煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設工作監管監察的標準，并嚴格對照檢查和執法；要把瓦斯治理體系建設納入監管監察工作重要內容，加強對煤礦、基層監管部門的工作指導和服務。
（三）抓好煤礦水患的治理
煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災害的又一個重點，各縣要根據自身實際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據礦井水害情況針對性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預案》，并嚴格實施；三是有水害威脅礦井，要嚴格按《煤礦安全規程》編制探放水設計和安全技術措施并嚴格貫徹執行；四要要督促煤礦特別是業主要確保防治水的人、財、物、設備、技術及經費的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產的煤礦在汛期要堅決停止生產。
（四）以頂板災害治理為重點，抓好煤礦事故防治
為全面預防煤礦事故，最近，國家局相應下發了加強頂板、機電運輸、粉塵、水害等災害防治的通知（已放分局網站上），要督促煤礦認真貫徹落實。根據區域煤礦安全工作實際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災害治理為重點，兼顧機運、放炮、火災、其它災害的防治。
在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護支架，堅決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區必須作回柱放頂和充填處理；巷道應優先采用錨索、錨桿金屬網噴漿（砼）和金屬支架等支護方式控頂，并使用前探支架作掘進面的臨時支護，淘汰木支柱（架）支護巷道，逐步淘汰不支護巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強對巷道維護工作的管理，減少巷維事故。
xx市部分煤礦在開采下分層煤炭時，受原開采上分層煤炭時留下的煤柱威脅，工作面經常出大面積冒頂，危及作業人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請專家攻關，制訂切實可行、有效的安全技術措施，落實防范措施，保障安全生產。
在預防機電運輸事故方面：一是要注意設備選型，防止繼續選用淘汰設備；二是要加強對設備的維檢修，杜絕不符合規定設備進入井下；三是要加強對設備、系統的整定、校驗，保障正常運行；四是要加強對各類安全保護裝置的維護，嚴禁私自取消安全保護裝置；五是要嚴格執行操作規程，嚴禁違章作業；六是要加強要害場所的管理，嚴格執行“非工作人員禁止進入”的規定；七是要嚴格勞動紀律和崗位管理，杜絕誤操作等。
在預防井下放炮事故方面：一是要嚴格放炮人員管理，嚴格執行非經培訓合格人員禁止從事井下放炮作業；二是要嚴格執行井下放炮時的人員清點、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業；三是禁止使用不符合相關規定的放炮器材和設備，井下放炮堅持使用好水炮泥；四是要嚴格按規定處理殘炮、拒爆等。
在預防其它事故方面，主要是要加強對井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進入溜煤眼作業。
在預防煤礦火災方面，隨著煤礦井下機電運輸設備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險，重視防火意識和基本知識的培訓，發現火險立即處理；二是機電運輸設備的保護裝置必須齊全可靠，隨時能發揮保護作用；三是井下電纜、皮帶、風筒等必須達到阻燃要求；四是井下作業場所按規定設置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監控系統；六是凡是有自燃發火傾向煤層的煤礦，必須按規程規定完善預防和處理措施方可組織生產。
預防和減少煤礦事故的一個重要手段，是必須加強對作業人員特別是特種作業人員的培訓，持證上崗，以預防和減少“三違”實現預防和減少煤礦事故的目的。
（五）抓好對資源整合礦井的安全監管
當前，部分煤礦將進入資源整合實施階段，容易導致盲目施工和違規生產事故，分局專門制發了《加強對資源整合礦井安全監管的指導意見》供大家參考。當前主要應把握以下幾方面：
一是被整合礦井必須關閉到位，并落實責任防止其違規組織生產，關閉后需要利用的井口，必須按批準的《初步設計》的利用時間和順序進行。二是實施資源整合礦井的審批手續必須齊全。三是施工、監理單位應具備規定的資質條件，且對煤礦建設施工、監理負主體責任。四是必須按《初步設計》的施工組織順序和勞動組織計劃，編制月、季、年施工組織計劃，并按施工組織計劃施工；施工期間嚴禁生產煤炭，根據設計在煤層內施工的少量工程煤，必須報煤炭行業管理部門和煤礦安全監管部門按月按規定核定并嚴格檢查，嚴禁以施工為名生產煤炭；五是督促煤礦嚴格按設計的質量標準和要求施工，確保建設項目達到安全質量標準化標準，建設本質安全型礦井；六必須按《初步設計》的工期完成工程施工和按規定程序進行聯合試運轉、竣工驗收；七是按規定辦理相關證照后方可投入生產；八是所有資源整合煤礦都必須真正實現國家十二部委一個證照、一個生產系統、一個管理班子、統一生產經營的“四個一”規定。
（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平
小煤礦安全高效礦井建設的實質，就是利用煤礦安全生產的最新科技成果、先進技術、先進工藝和先進裝備，改變傳統的思維方式、生產模式和習慣，對小煤礦的生產模式、管理方式、采掘技術和工藝及煤礦通風、運輸、供電等安全生產系統進行全面改造，提高采掘面單產單進，減少采掘面數量，優化安全生產系統，從而加強現場安全監管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實現“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級政府和煤礦安全監管監察部門特別是主要負責人一定要提高認識，轉變觀念，下定決心，克服困難，認真貫徹落實全省小煤礦安全高效礦井建設的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設作為抓安全、促生產、快發展和深化煤礦關閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實抓緊抓好。
分局根據省安委辦《關于推進小煤礦安全高效礦井建設工作的通知》（川安辦〔2008〕73號）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設現場會精神，結合區域煤礦自然條件及安全生產現狀，提出了《推進小煤礦安全高效示范礦井建設的指導意見》。各縣各煤礦要將該項工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規劃，分步實施，典型引導，以點帶面，穩步推進地抓好小煤礦的安全高效礦井建設。主要應注意把握以下幾個方面：一是要抓好宣傳發動工作，講清安全高效礦井建設的重要性、必要性和緊迫性，促進煤礦特別是業主自動地、主動地、積極地投入安全高效礦井建設；二是要結合煤炭資源整合、開發和煤礦長遠發展規劃，高起點、高標準抓好煤礦的安全高效礦井建設。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴把關，主要運輸回風巷道應盡可能布置在巖石內，不準采用前進式開采，逐步消滅裸巷支護形式，主要巷道斷面和風量應有足夠的備用系數，從源頭上推動安全高效礦井建設；三是積極引導有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機械化，做到應上全上，掘進面不能采用小型綜掘機的煤礦必須實現機械裝矸；四是根據煤礦隱患排查、瓦斯治理、關閉整頓和標準化建設的相關要求，結合礦井采掘機械化建設規劃，對礦井通風、供電、運輸、防滅火、安全監控等系統進行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產條件；五是必須改變傳統落后的采煤方法、回采工藝和作業制度，以適應社會化大生產和煤炭行業健康發展的要求；六是要通過安全高效礦井建設，為煤礦培訓一批安全技術管理人員和采掘運機械的維護管理人才。盡管安全高效礦井建設的主要內容是采掘運機械化，但二者絕不能簡單劃等號，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設。
（七）進一步明確基層監管責任和標準，強化現場監管
根據分局調研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強度、定員）”生產、越界開采（含開采保安煤柱）、擅自增加井口（系統）為主要標準，作為基層特別是駐礦安監員的監管標準，進一步落實責任，建立現場監管制度，完善監管機制，堅決防止煤礦非法違法組織生產（作業）。能夠實現此目標，就解決了區域煤礦安全監管監察工作中的主要問題，同時，也只能通過駐礦安監員才能真正落實到位，務請作為重點工作加以落實。
