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農村消防工作存在的問題范文1
關鍵詞 農作物病蟲害;綠色防控;成效;問題;天津大港
中圖分類號 S43 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)17-0178-02
農作物病蟲害綠色防控工作涉及到老百姓的切身利益,做好農作物病蟲害綠色防控工作是保證農業生產安全、農產品質量安全、生態環境安全的重要途徑。近年來,農業部、市、新區政府高度重視,并給予了各項政策和資金支持。大港區通過大力示范推廣農作物病蟲害綠色防控技術,使農作物病蟲害防控工作朝著健康、科學、綠色、環保方向發展,有效控制了農業有害生物,保障了農業生產安全和農產品質量安全,取得良好的經濟、生態和社會效益。
1 綠色防控現狀
自2013年起,大港地區分別在小王莊鎮、港西街等5個鎮街建立10個設施蔬菜病蟲綠色統防示范區,示范作物主要為西紅柿、辣椒、草莓等14個品種,核心示范區示范面積133.33 hm2,輻射帶動面積0.1萬hm2。2014年分別在中塘鎮、太平鎮建立了2個冬棗綠色防控示范區,核心示范區示范面積666.67 hm2,輻射帶動面積3 333.33 hm2。2014年在北大港水庫蝗區建立東亞飛蝗綠色防控示范區,核心示范區示范面積666.67 hm2,輻射帶動面積3 333.33 hm2。調查數據顯示,在綠色防控示范區以累計推廣生物菌劑應用技術3 733.33 hm2,植物誘導免疫技術1 666.67 hm2,推廣誘蟲色板54萬張,控制面積1 200 hm2,低毒生物農藥1.67萬hm2。
2 主要成效
2.1 作物增產
實施綠色防控以后,作物增產明顯。調查結果顯示,2015年4―7月大港小王莊鎮李官莊設施園區0.67 hm2豇豆病蟲害綠色防控示范區,示范區通過統防統治與綠色防控技術的融合,與周邊非示范區豇豆種植戶比較,在防治成本與非示范區豇豆基本持平的情況下,示范區豇豆增產3 450 kg/hm2,檢測合格率均達到100%。
2.2 田間防治效果明顯
在玉米、蔬菜和果樹上推廣太陽能滅蟲燈、誘蟲色板、性誘劑、植物誘導免疫、生物防治等五大技術,針對大港地區農作物主要病蟲害防治效果理想,如玉米螟防治效果達90%以上,薊馬、蚜蟲、炭疽病、白粉病、細菌性葉斑病等病蟲害防治效果達80%以上。
2.3 樹立當地農業品牌形象
通過綠色防控技術的試驗示范,減少了農藥投入,提高了農產品質量的同時,也大大提高了示范區農業品牌形象。如示范區冬棗價格均高于周邊地區非示范區冬棗價格3~5元/kg。在示范區品牌效應的帶動下,示范區周邊地區的種植戶紛紛將產品運往示范區銷售。
2.4 有效保護農業生態環境
綠色防控技術屬于資源節約型和環境友好型技術,不僅能有效替代高毒、高殘留農藥的使用,還能降低生產過程中的病蟲害防控作業風險,避免人畜中毒事故。同時,還顯著減少農藥及其廢棄物造成的面源污染。在病蟲害綠色防控核心示范區內,平均減少化學農藥使用次數4~6次,平均化學農藥使用量減少50%,100%不使用有機磷農藥,田間包裝袋等廢棄物減少20%以上,使當地農業生態環境得到明顯改善。
2.5 農民安全用藥意識提高明顯
由于農業病蟲種類多,農藥新品種、新劑型也多,部分農民長期以來對新農藥缺乏了解,綠色防控技術開展以后,通過試驗示范、技術培訓、田間指導和媒體宣傳,78.6%的示范區農戶和51.2%的非示范區農戶對綠色防控技術有了不同程度的認識,綠色防控技術的推廣使全區農民了解了植保新技術的應用知識,增強了安全用藥意識,同時也提高了用藥水平,保障了農產品質量安全。
3.1 專項資金投入力度不足
綠色防控工作的開展需要較大的資金投入,對于種植戶來講難以承擔具有一定難度;國家對綠色防控技術工作的投入也僅限于示范區的建設,且投入明顯不足,難以滿足全面推進綠色防控工作的需要。建議加大政策扶持和資金投入力度,擴大綠色防控示范規模;規范生物防治產品的管理辦法,出臺相應的保障措施[1-2]。
3.2 綠色防控技術到位率需增強
目前基層農技植保技術服務體系薄弱,特別是鄉鎮農技植保體系斷線,在病蟲害預測預報、防治實施等方面技術力量較弱;同時,綠色防控工作技術性強,農民接受難度較大,綠色防控技術到戶率不高。建議加大基層及農民綠控技術培訓與宣傳力度,深入研究綠色防控核心技術,使得在生產上發揮作用、實用性強同時又經濟、簡單易行,便于掌握與推廣應用。
3.3 綠色防控技術應用效果評價體系亟待探索
目前推廣的綠色防控技術雖然較多,但一些綠色防控產品在田間應用技術還不成熟,集成程度不高,系統性不強,缺少對應用效果基礎數據的調查,對應用成本及經濟效益缺乏科學評價。建議加大綠色防控技術集成力度,完善應用效果評價體系,提高全程綠色防控效果[3-4]。
3.4 綠色防控技術的推廣模式需改變
目前綠色防控技術示范推廣工作主要采取全額財政支持的方式,給農戶免費提供服務,農民的積極性調動還不夠。建議依托社會化組織,改變單純靠政府和技術部門的工作方式,加大綠色防控工作推動力度[5]。
3.5 農產品的綠色產品認證跟不上實際需要
效益科學評價體系和方法的不健全,無法有效地實現綠控農產品優質優價,農民收益無法得到滿足,造成農民自覺實施綠色防控的積極性不高,直接影響到綠色防控工作的良性有序發展。建議加大綠色農產品認證與宣傳力度,實現農產品優質優價。
4 參考文獻
[1] 歐高財,鄭和斌,任凡,等.農作物病蟲害綠色防控發展制約因素及解決對策[J].中國植保導刊,2012(8):59-62.
[2] 夏敬源.大力推進農作物病蟲害綠色防控技術集成創新與產業化推廣[J].中國植保導刊,2010(10):5-9.
[3] 楊普云,梁俊敏,李萍,等.農作物病蟲害綠色防控技術集成與應用[J].中國植保導刊,2014(12):65-68.
農村消防工作存在的問題范文2
【關鍵詞】鄉鎮民營企業;農村消防;辨證關系
近年來,農村鄉鎮民營企業蓬勃發展,鄉鎮民營企業已經成為一些鄉鎮的主要經濟支柱。就全國范圍來看,全國鄉鎮企業累計實現增加值61412億元,同比增長14.04%,其中工業增加值43123億元,同比增長14.11%;營業收入265725億元,同比增長14.06%;實現利潤15566億元,同比增長14.62%;上交稅金6471億元,同比增長14.83%;出貨值27596億元,同比增長19.32%;支付勞動者報酬12607億元,同比增長11.67%。就我省范圍來看,2007年1至5月份,全省規模以上鄉鎮民營工業企業完成增加值727億元,同比增長30%。河南省政府向省人大常委會議報告了河南省非公有制經濟發展情況。報告顯示,河南省民營經濟發展速度進一步加快,鄉鎮民營企業的塊頭也在變大。
在我們看到鄉鎮民營企業發展勢頭的同時,這些企業的消防現狀也同樣令人堪憂。而這些企業所在鄉鎮的消防工作現狀更是相當薄弱。鄉鎮民營企業對農村經濟影響力,就決定了鄉鎮企業消防工作的好壞直接影響農村消防工作是否能夠得到有效改善。農村消防工作的現狀是怎樣的?鄉鎮民營企業的消防現狀是怎樣的?鄉鎮企業為什么對農村消防工作有那么大的影響?我們怎樣利用鄉鎮企業的有效工作來做好農村消防工作?本文通過一個有基層工作經驗的消防工作者的工作體會和心得,希望能夠給以上三個問題一個答案。
我國是一個農業大國,如何保護我國人口占絕大多數農民的利益,保持農村社會穩定,為農民全面奔小康保駕護航,控制農村火災的發生,盡可能的減少農村火災造成的損失是我們每個消防工作者的義務。加強農村消防工作,保障農民安居樂業具有十分重要的意義。
一、目前我國農村消防工作存在的問題有很多,主要有以下幾方面:
(一)鄉鎮的領導對農村消防工作的重要性認識不足,重視不夠。農村消防安全工作責任制沒有得到有效落實,制度不健全。特別是消防宣傳“四進”——進農村工作開展以來,農村消防工作雖有了一定的發展,但由于多種原因,農村消防工作一直處于停滯環節,部分鄉(鎮)、村消防工作管理薄弱,甚至出現無人抓的現象。
(二)村鎮普遍缺乏消防規劃,農村消防基礎設施建設滯后
盡管近年來農村消防設施有了一定的改善,但總的來看,農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐。大部分鄉鎮消防規劃沒有實施;消防安全布局不合理、消防通道不暢已成為制約消防工作發展的難題。大多數鄉鎮市政消防栓設置未到位,缺少消防水源、部分村莊缺少必要的消防水泵等消防設備,致使許多火災得不到及時有效的撲救,等遠離農村的公安消防隊到場時,已使小火釀成大災,農村整體抗御火災的能力還不夠強。
(三)農村多種形式消防力量嚴重不足,有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。雖然大部分鄉鎮已建立農村多種形式消防隊伍,但大多數都是在農村聯防隊的基礎上建立的,人員結構復雜,且流動性大,導致大多農村多種形式消防隊隊伍渙散,型不成較強的戰斗力。農村多種形式消防隊器材裝備雖已配備,但平時幾乎不保養維修,接到火警消防車發動不了、到場車內無水和有水打不出來的情況時有發生。
(四)消防宣傳教育工作不到位,村民的消防安全意識和消防法制觀念淡薄。一些邊遠山區農村,消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落。缺乏安全用火用電常識,固守舊的風俗習慣,柴草亂堆亂放,誘發火災因素多。特別是隨著近年來農村生活水平不斷提高,家用電器走進了千家萬戶,農村使用液化氣、煤氣、天然氣等易燃易爆危險物品也逐漸增多,家庭裝修采用大量可燃易燃材料,也增加了農村火災事故多發的因素。
二、農村消防工作的薄弱,就決定了根植在這片土壤中的鄉鎮民營企業存在著諸多的消防問題:
(一)規模小,人員少,分布零散。中小型企業是民營企業陣營中的絕對主力,但目前中小型鄉鎮企業存在著規模小,人員少,分布零散等特征。很多鄉鎮企業和民營企業還處于家庭作坊式的經營階段,員工人數在幾人到幾十人之間,這些企業大都零星的分散在城鄉或城鄉結合部。由于企業人員少、規模小,大都沒有專門的消防管理人員,有的企業從面上看有人兼管實則無人過問,這些都加大了消防部門的管理難度。
(二)企業主意識不到位,吝嗇消防投入,自救設施配備差。在民營企業中,普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。近幾年,從媒體報道可以看出私營企業的安全隱患問題非常突出,造成群死群傷的事故也屢見不鮮。今年初深圳億興模杯設備廠發生的死7人和東莞市廢舊塑料作坊發生的死13人火災均是典型的民營企業火災案例。對很多企業主來說,由于文化基礎薄弱、思想觀念落后,造成消防安全意識不到位,把辦企業的目光最大限度地聚焦在獲取利潤上,至于其它方面,能省則省,更是非常吝嗇消防這種只見投入不見產出的開支。有的滅火器超期服役,有的消防設施遭破壞,有的根本就沒有消防設施。有的雖已配備了消防器材,但真正會操作使用滅火器材的人卻不多,就連有些企業主自己也承認,配置滅火器材完全是為了應付消防部門的檢查。許多民營企業主消防意識淡薄,平時不注意消防常識的學習和員工的培訓,導致消防安全的責任人和員工的素質不高,對消防法規以及遇到火災時緊急疏散等都知之甚少,無法履行消防法規所規定的安全職責,自救的能力還相當弱。很多民營企業的廠房中沒有疏散通道和安全出口,更談不上消防安全標志,自救設施的不到位,在民營企業中已經構成對安全生產的現實威脅。
(三)消防管理制度不嚴,違規作業、私拉亂接等問題突出。在吝嗇消防投入的企業中,很難想象會有嚴格的管理制度。然而就是在消防設施投入還算到位的一些稍上規模的民營企業中,消防管理制度不嚴也是普遍存在的現象。一般來說,每個企業都會張貼消防部門要求的《消防安全管理制度》,但制度往往成為一紙空文。不少企業主認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險,違規作業,私拉亂接現象很突出。在一些民營小醫院、小作坊、小店面和公共娛樂場所,有的為了節省開支,生產生活合二為一,生產生活區不分,吃在生產區、住在生產區,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應有的保障。這種現象在消防部門的“三合一”治理中確實也消除很大一部分,但民營企業往往地處偏遠,且分散,消防部門根本不可能做到全天候監督到位,致使這種現象在部分民營企業中得不到根除。
三、鄉鎮民營企業的消防工作薄弱,直接影響到農村消防工作,主要表現在以下幾個方面:
(一)鄉鎮企業火災隱患逐漸成為農村的主要火災隱患。目前大多農村的居住建筑都告別了三級耐火建筑,村民蓋房大多為二級耐火等級,有些甚至達到一級,而鄉鎮企業卻大量使用舊的三級耐火等級建筑,有些雖然使用了耐火等級較高的廠房,但使用的生產原料、產品是高危險物品,加上易燃易爆物品的生產、儲存、經營、銷售大量的由城市向農村轉移,經營這些產品的鄉鎮企業大量增加,為農村消防工作增加了難度,使鄉鎮企業火災隱患逐漸成為農村的主要火災隱患。
(二)鄉鎮企業火災損失成為農村火災損失的主體。鄉鎮企業所具有的經濟資源多,人員密集程度大,一旦發生火災必然會比農村居民火災損失大,傷亡大。
(三)鄉鎮企業主對消防安全的漠視勢必造成以當地村民為主體的員工的消防意識淡薄。鄉鎮企業的員工多為當地村民,企業主作為他們的領導和老板,絕大多數眼里只有效益,沒有安全。所有的管理制度和企業理念,都是以經濟為中心,勢必造成員工對安全的忽視,對個人利益的瘋狂追逐,這種意識和行為也會帶到日常的家庭生活和農業生產中,產生極其惡劣的后果。
(四)鄉鎮企業的增多會使農村消防工作的壓力不斷增大。由于大多數的鄉鎮企業消防工作做的并不盡如人意,所以消防工作薄弱的鄉鎮企業越多,農村消防工作的壓力也就越大,農村的消防欠帳也就越多。
三、我們要從鄉鎮企業入手,利用鄉鎮企業來改善農村消防工作的現狀
(一)加大對鄉鎮民營企業消防安全宣傳教育和培訓力度,提高企業的消防安全意識。通過對防火知識的宣傳,加強員工的安全防范意識,增加他們的防火知識,使員工從不懂到懂,從不會到會,逐步轉變農民員工的思想觀念,從“要我防到我要防”,變被動為主動,徹底消除火災的根本因素。 通過教育培訓不僅可以提高企業的消防安全水平,更可以提高作為村民的員工的消防安全意識,達到事半功倍的效果。
(二)培育鄉鎮企業成立義務消防隊,對企業保衛人員進行系統的消防救援培訓,關鍵時刻可以隨時成為農村火災撲救的重要力量。利用企業的保安隊伍,建立企業內部熟悉消防業務的專兼職隊伍,并對其進行有效的培訓和造冊登記,一旦周遍農村或企業發生火災,這些隊伍可以形成撲救火災和搶救物資的首發力量,并可以有效配合公安消防隊撲救火災。
(三)利用鄉鎮企業具有一定經濟基礎的條件,配備一些即可以企業使用,又可以農村使用的消防器材裝備。針對農村路窄、水源取用不便的實際情況,配備一些小型但又能自配少量滅火劑的消防車,對鄉鎮企業來說非常合適。既可以保障本企業的消防安全,又可以支援所在村鎮,對企業的負擔又較小。雖說是少量的滅火劑,但能撲滅一些小型火災,控制初起火災的發展,發揮較好的作用。
(四)督促新建企業建設消防設施,監督原有企業補充消防設施。鄉鎮企業距村鎮較近,企業的室外消防栓,可以成為公安消防隊撲救農村火災 最近的消防水源,鄉鎮企業的消防裝備可以成為撲救火災的有效增援力量。
如果能夠實現以上幾點,那么一旦農村發生火災,我們可以依賴的就不僅僅是公安消防隊伍,會有十幾支、幾十支甚至成百上千支消防隊參與進來。農村消防工作就會是另外一番景象。 參考文獻
[1]夏廣香.淺析我國農村消防工作現狀及應對措施[M].2005.
農村消防工作存在的問題范文3
今天,區政府決定在這里召開會議,專題部署全區消防工作,很及時,很必要,也很重要。剛才,區政府與各鄉鎮辦、區級有關部門簽訂了2010-2011年度消防安全目標責任書;少波同志傳達了市消防會議精神,通報總結了2008-2009年全區消防工作,全面部署今年的工作,總結的全面,分析的到位,思路清晰,目標明確,重點突出,措施過硬,我完全同意。特別是苗文岐支隊長的講話言簡意賅,客觀實際,定位準確,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調幾點:
一、統一思想認識到位努力實現全區消防工作重大突破
近兩年來,我們在區委、區政府的正確領導下,以十七大精神為指針,積極推動消防工作責任制落實,集中開展了2008北京奧運、“5.28”西康高速通車典禮、龍舟節、國慶60周年消防安全保衛、火災隱患普查整治、“三合一”整治、消防產品治理等一系列專項整治行動,狠抓了人員密集場所和森林防火工作,加大了消防宣傳教育力度,全力遏制了重特大火災及群死群傷火災事故的發生,轄區共發生火災23起,直接經濟損失100萬元,各項指標與2007年末相比,均呈大幅下降趨勢,全區已連續10年未發生較大以上火災事故。為全區社會穩定和經濟發展創造了良好的消防安全環境。主要表現在:消防安全責任制進一步完善。火災隱患排查整治進一步加強。社會層面消防防控水平進一步提高。全民消防安全意識進一步提升?!叭惫こ探ㄔO進一步推進。
消防安全工作取得的顯著成績,受到了社會各界廣泛好評,區委、區政府對全區的消防工作是肯定的,這些成績的取得,是各級各部門高度重視、大力支持的結果,是社會各界和人民群眾密切關注、熱心參與的結果,也是消防全體官兵團結一致、忠于職守、奮發努力、無私奉獻的結果。在此,向關心、支持消防工作的社會各界人士和奮戰在消防戰線的廣大官兵表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、正視問題把握形勢進一步明確全區消防工作主攻方向
雖然我區消防工作取得了一些成績,但我們仍要清醒的認識全區的消防形勢,從發展趨勢看,火災事故的發生頻率與經濟社會總體發展呈正比,隨著我區經濟結構調整,經濟發展速度加快,大量人員和各類企業落戶,誘發重大或者惡性火災的危險因素隨時在增多。從發展眼光看,我區消防工作水平與經濟社會的發展水平還不相適應,突出表現在公共消防安全基礎建設滯后于經濟社會發展的狀況,社會消防保障能力滯后于人民群眾日益增長的消防安全需求,鄉鎮消防設備設施配套建設與經濟發展水平不相適應等。從發展現狀看,我區消防工作仍存有一些不容忽視的問題。一是個別鄉鎮、部門、單位和企業對消防工作的重要性認識不夠,履行消防安全職責落實不夠到位;二是一些人員密集場所、易燃易爆單位火災隱患還未徹底消除,潛在的火災隱患仍然存在;三是公共消防設施建設欠賬問題還比較突出,消防力量總體投入不足,防滅火能力有待進一步提高;四是全民消防安全、法制觀念和自救逃生常識不足,自防自救能力差,消防安全素質有待提高等等。
消防安全,責任重大。各鄉鎮、各有關部門要充分認識消防工作面臨的形勢和做好消防工作的重要性,切實增強消防工作的責任感和緊迫感,克服麻痹松懈思想,認真查找自身工作中存在的問題和薄弱環節,一定要從維護公共安全、滿足群眾需求的高度,從創新社會管理、拓展消防職能的角度,充分認識做好新形勢下消防安全工作的重要性,時刻關心和支持消防部隊的建設和發展。切實加強領導,采取有效措施,盡快消除火災隱患,以更大的決心、更高的標準、更強的力度做好各項工作。同時,隨著人民群眾安全意識的不斷提高和對幸福指數的不斷追求,可以說,消防部隊已成為各級黨委、政府最為信賴、廣大人民群眾最為依賴的一支戰斗力最強的隊伍。新形勢下,消防工作顯得日趨繁重而又愈加光榮。為此,各級消防部隊要進一步增強責任感,以更加堅定的工作信心,更加飽滿的工作熱情,更加務實的工作作風,更加嚴格的工作標準,更加有效的工作措施,扎實工作、克難奮進、不辱使命,努力推動我區消防安全工作再上新臺階。
三、夯實責任強化措施全力保障全區消防工作大局穩定
今年,全區消防工作的總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為統領,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞建設“平安”這一目標,加強消防工作基層基礎建設。牢牢把握最大限度地減少火災隱患和火災危害、最大限度地增強社會防控火災能力的總要求,嚴格執行領導消防責任制,繼續狠抓火災隱患排查整治,努力提高消防工作為社會經濟發展服務的能力和水平。
一要深入落實消防工作責任制。各級各部門、各單位、各企業要強化對消防工作的組織領導,要堅持“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參加”的原則,建立“法人抓、抓法人”和“消防安全自查、火災隱患自除、事故責任自負”的消防安全管理機制。著力推動消防工作責任制落實。進一步明確政府主要領導和企事業單位法人是消防工作第一責任人的責任,進一步形成上下一體、目標明確、責任落實、督辦有力的消防安全組織領導網絡,強化多種形式消防力量增長、重大火災隱患整治、消防宣傳教育等方面的主導作用。將公共消防基礎設施建設、社會消防安全責任制的落實、消防宣傳教育以及重大火災隱患的整改等重大問題列入重要議事日程和工作績效考評,進一步健全和完善政府對部門、部門對行業、行業對系統的消防安全工作檢查和考核制度。
剛才,區政府與各鄉鎮辦和有關部門、重點單位的代表簽訂了2010-2011年消防安全責任書,每份責任書的內容都是不同的。會后,各鄉鎮辦、各行業系統也要召開工作布置會議,將責任狀落實到村,落實到企業。只有我們真正形成政府統一領導、職能部門齊抓共管的消防安全工作格局,才能有效實現火患預防在先、火情控制在苗頭、火災損失降到最低的既定目標。今年,政府督查室將不定期對各鄉鎮、部門落實消防安全責任書情況進行重點檢查,并進行通報。
二要繼續狠抓火災隱患排查整治。火災隱患排查整治任何時候都不能放松。各級各部門要按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、源頭要堵住”的要求,堅持“排查與整治相結合、監督與管理相協調”的工作機制,對轄區內的學校、醫院、車站、易燃易爆單位、危險化學品生產經營場所、“三合一”(生產、經營、住宿)場所、公共娛樂場所、大型商場超市等人員密集場所和建筑消防設施,以及關系國際民生的要害部位、單位等重點領域,要進行認真、徹底摸排,全面摸清各類建筑物、消防設施的基本情況以及存在的問題,并對排查出的火災隱患詳細登記造冊,勒令限期整改。對整改后仍不符合消防安全要求的,堅決不能重新開業或投入使用。進一步落實重大火災隱患發現、舉報、掛牌督辦等長效機制,要建立健全信息溝通和聯合執法機制,加大消防執法力度,各司其職,密切配合,形成合力。消防部們要認真履行消防監督督執法職責,強化對消防安全重點單位監督,依法嚴查消防違法違章行為和火災隱患,并及時通報情況。有關部門要把消防安全作為行政許可的前置條件,切實把好消防管理源頭關。確?;馂碾[患不增“新量”、減少“存量”。
三要加大消防火災事故執法力度。消防部門要堅持“嚴格執法、熱情服務”,樹立“以人為本”的執法理念,用好、用足、用活現行消防法律、法規,對存在火災隱患的單位、久拖不改的行為、整治不力的單位,要堅決采取果斷措施,該整頓的必須整頓到位、該關停的必須徹底關停、該處罰的必須從重處罰,該處理的必須堅決處理,該打擊的依法從嚴打擊,決不姑息遷就,消防工作只有本著“寧當惡人,不當罪人”的思想,才能預防養患成災。要建立健全火災隱患的舉報、公示、督辦、評估等機制,將火災隱患整治工作要納入規范化、經?;能壍拦芾怼R鸩浇⑾拦ぷ髀撓瘯h制度,消防工作聯席會議是解決消防工作重大問題的有效工作機制,在明確各有關部門消防職責、加強工作聯系、協調解決重大問題等方面發揮著重要作用。要進一步完善重大事項磋商、聯合執法、工作交流、信息共享等工作機制,抓住存在的傾向性問題,研究解決對策,有針對性地開展消防安全專項治理,形成齊抓共管的良好局面。
四要突出抓好農村消防安全工作。近年來,隨著社會主義新農村建設的穩步推進,農村面貌煥然一新,但由于農村消防設施建設嚴重滯后,農村群眾防火意識不強等原因,造成農村火災發生率居高不下。各級各部門要高度重視農村防火工作,首先要以宣傳教育為先導,逐步推動農村消防工作的整體發展,充分利用學習室、活動室、政務公開欄等場所,廣泛發動農村基層組織和廣大農村干部,針對不同季節、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育活動和各類豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動,使廣大農民群眾做到會報火警,會使用滅火器材,能及時組織撲救初起火源。其次各有關部門要指導、督促鄉村制定切合實際的農村消防規劃,依據《村鎮建筑設計防火規范》及有關技術規范的要求,把民宅及企業的安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃之中。本著“因地制宜、因陋就簡、土法上馬”的原則,與當地經濟社會發展相適應,解決好消防水源、消防通道、防火分隔以及建筑防火和安全用火、用電、用油、用氣等問題。要根據農村水資源情況,加強以消防泵、消防水池為重點的消防基礎設施建設,在建設引水工程時要一并建設消防水源,充分發揮農業灌溉機械的作用,一機多用,加強管理維護,始終保持良好狀態,確保發生火災時能快速投入撲救。同時,各鄉鎮辦要加快建設適應鄉鎮和農村火災特點的、多種形式的撲救力量,大力發展地方、企業等多種形式的農村消防隊伍,有條件的還應當配備必要的消防裝備器材,適時組織開展各類滅火演練,一旦發生火災可以就近就便撲救,不斷增強鄉鎮和村社抗御火災的能力,最大限度地減少火災造成人員傷亡和財產損失,千方百計預防農村重大火災事故發生。
五要堅持開展消防安全宣傳教育。各級各有關部門要認真制定并組織實施消防宣傳教育計劃,通過不斷開展消防安全宣傳教育活動,以提高廣大群眾消防安全意識和自防自救能力為目標,以廣播電視、報刊、宣傳車、宣傳標語、網絡等新聞媒體為載體,以消防法律法規宣傳貫徹為重點,大力開展“進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭”活動。要逐步形成“政府引導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。各相關行業、部門要充分發揮宣傳、教育部門和新聞媒體的職能作用,采取不同形式的宣傳,把防火、滅火常識的宣傳與社會公益宣傳有機結合起來,開展多層次、全方位、步步深入的宣傳活動,使消防宣傳教育輻射面深入到社會各行業、各單位,細化到各類對象和各個方面,使消防宣傳更加貼近群眾,深入實際,發揮作用。
農村消防工作存在的問題范文4
一、農村火災的主要成因
農村火災突出的原因,既有主觀上的因素,也有客觀上的漏洞。
主觀上的原因主要表現在:
一是一些街鎮沒有真正把農村消防工作列入重要的議事日程,與其他業務工作同布置、同檢查、同總結、同評比、同獎懲,視農村消防工作為“軟任務”、“軟指標”,有的甚至錯誤認為落實消防分級管理,抓消防工作是次要工作,感到抓不抓無所謂。致使消防分級管理工作在一部分領導的思想上擺不正,在布置工作時排不上隊。
二是部分鄉鎮企業消防意識淡薄,安全管理制度不落實。一些鄉鎮企業生產設備簡陋,安全設施缺乏。在生產中,只重視經濟效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落實。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,企業內及周圍無消防水池,滅火器材不足,廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠,且多數廠房與生產加工、儲存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質差,缺乏基本的消防安全常識,滅火器材不熟悉或不會使用,廠區內隨意吸煙現象嚴重。
三是公安消防機構在具體措施上,還沒有一套適合新形勢下農村特點的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發展,異軍突起的鄉鎮企業和廣大的農村出現了前所未有的變化,就__縣而言,石油、化工等新材料、新產品的廣泛應用,用油、用電、用氣量的與日俱增,給農村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題,而對這些新的課題,公安消防機構還缺乏深入細致的研究探討,沒有針對其特點制定新的措施和方法。在新的形勢下,對鄉鎮企業防火工作如何搞,農村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點的新方法、新措施。
客觀上的原因主要表現在:
一是農村基層組織對消防工作不夠重視,致使農村消防網絡組織不健全,消防基礎設施薄弱,分級管理工作不落實。
二是農村經濟還不夠發達,消防投入少。
三是鄉鎮企業生產設備簡陋,安全設施缺乏,一部分領導重生產、輕安全思想嚴重,安全管理水平低,職工消防意識淡薄,缺乏上崗前的教育培訓,違章作業,盲目蠻干的現象比較突出。
四是農村消防安全宣傳教育抓得不夠。
二、加強農村消防工作的對策
一是從維護社會穩定的高度強化做好新形勢下農村消防工作重要性的認識,切實加強領導。在新形勢下,重視和加強農村消防工作具有十分重要的意義。因此,地方各級黨委、政府要從維護社會穩定的政治高度上,充分認識農村消防工作的重要性;從促進經濟發展這個根本目的上,認識農村消防工作的必要性;從政府的領導地位和職能作用上,進一步增強做好農村消防工作的責任感。地方各級公安機關,作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負擔”等模糊認識,切實把農村消防工作納入重要議事日程,堅持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待,實施目標化管理,層層明確任務,落實責任,一級抓一級,層層抓落實。并不斷地研究新情況、新問題,積極主動地給政府當好參謀,確保消防分級管理措施落到實處。
二是建立健全社會化的農村消防管理體系,完善社會面的防火滅火機制。針對農村火災特點和存在的問題,要移植城鎮加強重點單位消防安全工作的經驗,突出兩個重點來完善農村社會面的防火滅火機制。一是建立健全農村各級消防安全領導組織。在各街鎮、各鄉鎮企業、各村委會,層層建立有領導負責的消防安全組織,形成縱到底、橫到邊的消防管理體系,并作為農村消防工作的一項基礎性工作長期抓好指導、完善、提高,發揮其應有作用,確保消防安全工作層層有人抓,級級有人管。二是因地制宜,大力發展具有農村特點、適應性較強的多種形式的民辦消防隊伍??刹扇B氷犈c義務隊相結合,街鎮與村委會相結合等形式,在各鄉鎮、各村委會、各鄉鎮企業普遍建立不同形式和規模的群眾性義務消防隊和消防聯防組織,制定計劃,分隊編組,配置器材,定期培訓,以增強區域性消防自防自救能力,擴大消防保衛的覆蓋面。
三是拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳,努力增強全民消防意識。要針對農村火災特點,把消防宣傳工作作為一項長期基礎工作常抓不懈。在內容上要以宣傳《消防法》和消防基本知識為主,努力提高廣大人民群眾的自我保護意識;在渠道上,力求滲透的拓寬,切實做到“四個相結合”。即同文化娛樂活動相結合;同職業教育相結合;同中小學教育相結合;同傳統形式相結合。在形式上,要不拘一格,靈活多樣,切實做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標、中小學有課、集貿市場有欄。
四是全面落實消防安全責任制。地方各級政府要切實把農村消防工作擺到與經濟建設同等重要的地位上來,全面落實防火安全責任制,進一步完善農村消防工作,做到依法管理。要大力開展農村消防宣傳教育活動,提高消防安全意識。實行專門機構與群眾路線相結合的原則,在黨委、政府的領導下,動員全社會各方面的力量,實行群防群治、齊抓共管,逐步形成消防制度健全、監
督管理有效、應急措施得力的消防群防群治體系。
五是加強消防組織建設。農村消防工作面廣量大,必須著力提高群眾性的自防自救能力。一方面,在各街鎮成立防火安全委員會,購置必要的滅火設施;另一方面,組建一定數量的群眾性義務消防隊,一旦發生火災,做到有召之能來,來之能戰。
農村消防工作存在的問題范文5
一、農村火災發生的原因
目前,農村火災的發生是由多種因素造成的,也是農村經濟發展長期落后,人民生活水平提高緩慢的必然產物,眾多的火災隱患直接威脅著人們生活和財產安全,也為農村消防工作的開展帶來了諸多的問題,這不僅僅是消防問題,更是沉重的農村社會問題,值得我們深思和探討。
(一)消防安全責任缺乏落實。現階段,個別鄉鎮黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程,對消防工作重視力度不夠,對本轄區內存在的較多火災隱患不聞不問,基層消防組織和各項安全
(二)村民報警意識差,易造成火災損失大。由于郊區通信條件相對較差、電話少,在家里的多為老人,發現火情比較晚,一些村民遇有火災時,不及時報警,先自己撲救,等到火災無法控制時才想到報警,報警時心情過度緊張,由于方言等原因情況對起火地點、火災性質、消防車行進路線說不清楚,這樣延誤了消防部隊出動時間,造成火勢一時無法控制,導致火災損失大。
(三)農村消防組織少,易造成滅火力量弱。部分鄉村無義務消防組織,且大部分青壯年外出打工,家中只留老人和小孩,雖有人卻無力及時撲滅初起火災。等消防部隊趕到一般要一個小時左右,已經錯過了最佳撲救時間,大部分都是到場清理余火。
(四)村民消防常識少,易造成滅火速度慢。發生火災后,當地居民普遍缺乏消防知識,無救火經驗,手忙腳亂,不知道該如何處理初起火災,采用截然不同的方法滅火,往往不能將火災在初期階段撲滅。而等消防車到場后,由于居民不懂滅火的相關知識,又想盡快的配合消防隊開展滅火工作,會發生搶水帶和水槍的情況,造成滅火工作開展緩慢。
(五)農村消防水源少,易造成火場供水難。隨著經濟的發展和人民生活條件的改善,農民普遍用上了自來水,水池、水塘和水溝等由于年久失修,蓄水量日益減少,有的干脆被填平為農田。雖然部分村鎮在安裝自來水時考慮了消防問題,安裝了消火栓,可供滅火用水很少,往往是杯水車薪,無濟于事,只能望火興嘆。
(六)農村道路狀態差,易造成滅火救援遲?,F在通往各鄉鎮的公路基本上都是水泥路,農村火災現場大多路途遠,道路狹窄,潛在危險多,民房一旦發生火災,消防部隊無法在短時間、近距離趕赴現場撲救,錯過了撲救初起火災的最佳時機,到達火災現場時往往火災已蔓延開來或者已發展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個別村莊根本就沒有路,消防車都進不去,導致消防員無法順暢到達火場進行滅火。
二、預防農村火災的對策
當前,全國各地農村滯后的消防工作有著長期的歷史背景,要想一時從根本上改變目前的現狀并不是一朝一夕就能做到的事情,加強和改進農村消防工作任務十分艱巨,任重而道遠。因此,我們要堅持實事求是的指導思想,根據目前農村的實際生活小平和經濟發展條件,按照預防為主,防消結合的方針,大力預防農村火災發生,逐步推進農村消防工作。
(一)以層層落實消防安全責任為核心,不斷構建農村群防群治網絡。
農村消防工作事關改革、發展、穩定的大局,事關廣大人民群眾的切身利益。各鄉鎮黨委、政府要認真落實消防安全責任制,從農村現行管理體制、生產生活現狀和發展要求出發,將農村消防建設納入政府消防工作責任制的重要內容,層層簽訂責任書,督促、統籌、指導農村消防建設發展,建立消防安全管理新機制,完善農村消防工作措施,積極構建新型的農村消防安全管理機制,形成一級抓一級的農村消防安全責任體系,嚴格實行火災事故倒查責任制,對于出現的火災責任事故,嚴格追究相關責任人的責任,從而構建農村群防群治的消防安全責任制網絡。
(二)以大張旗鼓開展宣傳教育為載體,不斷增強農民消防安全意識。
農村防火工作,宣傳教育系于一半。各鄉鎮要根據農村火災特點,結合自身實際情況,從普及消防常識、提高農村群眾的消防素質入手,要始終把加強農村消防安全教育、提升村民消防安全素質納入新農村消防工作建設的重要位置,結合送消防知識下鄉、農村消防知識大講堂、村官進紅門等活動,在各類新聞媒體開辟專欄、專版,進行長期、廣泛、深入的消防宣傳 。
(三)以千方百計完善消防規劃為根本,不斷改善農村消防安全格局。
各鄉鎮要以新農村建設為契機,將農村消防工作與新農村建設同步推進,把消防建設作為一項重要工作來抓,將消防規劃納入當地小城鎮建設總規劃和村莊規劃,完成消防專業規劃編制工作,大力加強鎮、村消防規劃和消防水源、消防通道等公共消防設施以及消防裝備建設,特別是要將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設全面納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃,有效改善農村消防安全環境,確保農村火災形勢持續平穩。
農村消防工作存在的問題范文6
按照《XXXX》要求,執法檢查第三小組到XX,XXX,XX,XXX進行了執法檢查,具體情況如下:
一、基本情況和成效
XX和XX能緊緊圍繞推進消防工作社會化目標,堅持“預防為主、防消結合”的方針,完善了消防工作機制,加強了部門和企業協作,及時消除了各類火災隱患,企業也能較好地履行主體責任。近年來未發生較大及以上火災事故,有力保護了人民群眾人身和財產安全,創造了良好的消防安全環境。
(一)組織領導機構逐步完善,消防安全責任夯實。一是成立了消防安全領導機構,落實領導責任。定期召開消防安全分析會,研究解決消防規劃落實、公共消防基礎設施建設、滅火救援力量發展、消防工作責任制落實、火災隱患整改等重大問題。二是落實行業系統監管責任,逐一夯實了各辦所、各單位的消防監管責任,消防聯動執法責任機制得到不斷強化。三是落實社會單位主體責任,全面推行消防安全“網格化”管理,落實社會單位自主管理責任制。緊扣“健全消防安全組織、完善消防安全制度、規范消防安全管理”三個環節,積極組織開展宣傳培訓和應急演練,不斷提高社會單位及其員工的消防責任主體意識,對消防安全重點單位建立了“消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負”的社會消防安全自主管理機制,有效提升了社會單位消防安全管理水平。
(二)物資保障水平不斷提高,消防工作基礎不斷加強。在財力緊張、人員緊缺的現狀下,各責任單位仍堅持配備完善應急物資,落實人力資源保障。一是人員保障。制定有《黨政領導干部安全生產責任制》,黨政主要領導對消防安全工作全面負責,配備有1名分管領導具體負責消防安全工作的開展。二是資金保障。每年初,按要求提取相應消防安全工作經費,專門用于消防安全設施配備、消防安全教育培訓、聘請專家開展消防安全檢查、開展消防全事故應急演練以及消防安全文化氛圍的營造等方面,確保各項消防安全工作能有力推動。
(三)堅持聯動檢查,消防安全隱患及時消除。一是自主開展日常檢查,及時發現隱患。始終堅持黨政主要領導帶隊、分管領導帶隊檢查,各條線經辦人員開展日常監管檢查。二是邀請專家檢查,園區第一季度請市級化工專家排查5家化工企業,整治問題130項,第二季度開展危險化學品重大危險源專項督導檢查,整治問題55項;第三季度請中化協會國家級專家排查整治225項。
(四)企業消防力量增強,主動承擔社會責任。XX公司消防隊建制完全,消防制度完善,消防實施基礎完備,XX公司今年新采購了300多萬元的消防救援設備,增強了消防力量。截止2020年11月,XX公司消防隊共出警44次,其中公司外火警救援達37次,占84%,長期承擔著園區和周邊居民區域的消防救援任務。
二、存在問題
各單位、企業雖然在貫徹實施《消防法》方面取得了一些成效,消防工作有了新的發展。但是,隨著經濟社會發展,消防工作也不斷面臨新情況、新問題,還存在一些薄弱環節,消防安全形勢依然嚴峻。
(一)消防公共基礎設施依然薄弱。消防基礎建設滯后與經濟社會發展的矛盾還比較突出,城鎮消防缺乏科學規劃,消防管網陳舊、水源不足、市政消防設施嚴重滯后,道路規劃不合理等問題還沒有從根本解決。
(二)消防隊伍不穩定,安全監管力量不足。XXX和XXX地處化工園區核心區,目前街道辦無一支專業的固定的消防隊伍,發生火災僅僅依靠天華公司消防隊,而由于XX的發展和壯大,XX消防隊的人手和裝備已經不能滿足園區的發展,消防隊伍運行困難。隨著園區發展,企業種類和數量逐漸增多,消防安全情況逐漸復雜,消防安全監管力量和園區消防安全要求不匹配,園區安全監管僅有1名行政編制,監管力量較弱,工作壓力較大。
(三)裝備器材條件相對落后。隨著社會經濟的快速發展,街道辦和園區企業現有的消防裝備跟不上處置高層火災、化學災害事故、自然災害等特殊情況的滅火和應急救援任務。
(四)社會單位動態火災隱患增多。一些社會單位消防安全責任人、消防安全管理人對消防安全重視不夠,“重效益、輕安全”現象存在,給消防安全監管增大了難度。
(五)農村消防基礎建設相對滯后。隨著農村建設步伐加快,農村消防設施基礎薄弱的問題尤為突出,農村火災居高不下的問題還沒有得到徹底的解決。
(六)消防宣傳工作依然薄弱。部分村(社區)和企業對消防工作重視不夠,消防安全意識不強,消防宣傳僅僅停留在“發單子、喊口號”層面,群防群治意識,沒有完全行成。
三、工作建議
一是強化消防工作組織推動。結合實際,制定轄區消防能力建設年度計劃,并將其納入年度工作目標責任考核內容,定期督導檢查,推動工作落實。
二是嚴格落實消防安全責任。按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,進一步夯實消防安全責任制,全面構筑社會消防安全“防火墻”,切實提升社會單位消防安全“四個能力”。
三是狠抓火災隱患排查治理。建立健全聯合執法機制,充分發揮街道消委會牽頭協調作用,不定期開展聯合檢查,多管齊下,查隱患、治問題、嚴執法、保平安。
四是全力保障消防工作需求。加大微型消防站和市政消防基礎設施建設力度,大力發展多種形式消防隊伍,扎實推進農村和城鎮周邊消防工作,全面提高抗御救援火災能力和消防工作水平。
五是加強消防隊伍建設,增強消防監管力量。在園區成立后,依據法律法規應成立專業的消防救援隊伍,臨港街道也需要專業的消防隊伍,建議臨港街道、園區和XX公司整合力量和資金,綜合考慮,通過統一建立消防站的思路來解決現在存在的問題。針對園區消防監管力量薄弱的問題,建議按園區現需監管要求補充相應安全監管編制和人員。