前言：中文期刊網精心挑選了建筑業企業信用管理制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
建筑業企業信用管理制度范文1
建筑業誠信體系建設的過程中需要依賴市場監控平臺，具體實施的過程中需要保持市場監控平臺的統一性，為建筑業的誠信體系建設創造良好的條件。在新的市場環境下，建筑業發展的過程中通過市場監控信息平臺建設，可以對建筑業的各項信息進行管理和優化，為信息管理創造良好的條件[1]。建筑業誠信經營與信息管理是緊密結合的，具體實施的過程中需要根據信息管理的具體情況進行標準化模式分析，為建筑業的綜合性發展創造良好的條件。建筑業在發展的過程中，需要通過信息監管平臺建設，可以實現信息的有效收集，為信用信息的管理營造良好的氛圍。建筑業發展的過程中需要培養良好的企業信用體系，為建筑業的發展創造良好的信用管理體系，為信用信息管理營造良好的條件。建筑業誠信管理需要和公眾信息優化緊密結合在一起，通過有效的信用信息體系建設，提高建筑業的信息管理水平，為建筑業的綜合信用信息管理創造良好的條件。建筑業發展的過程中需要建立信用信息平臺的體系架構，具體要按照部省市三級建設的要求，積極穩妥的推進建筑業信用體系建設，為建筑業的綜合性發展營造良好的信用環境。建筑業誠信管理的過程中需要建立區域信息平臺，為區域信息建設創造良好的條件。建筑業誠信管理的過程中需要按照物理平臺和虛擬平臺的要求，提高誠信的準確性度量，為建筑業信用體系建設提供重要的基礎性數據。建筑業誠信經營管理的過程中需要建立有效的誠信檔案，按照誠信檔案系統的要求推動建筑業的綜合性發展[2]。建筑業發展的過程中需要全面、穩定、有效，確保各項誠信指標能夠符合建筑業發展的要求。建筑業發展的過程中要通過市場監管平臺的要求，建筑逐步向市場開放的建筑企業信用信息，為建筑業的誠信信息平臺建設創造良好的條件。建筑業誠信經營管理的過程中需要對各種建筑違法行為進行不良行為記錄和整理，為建立完善的信用體系創造良好的條件。建筑業誠信經營管理的過程中要按照監管信息平臺的要求，積極穩妥的實現信息資源的優化管理，為誠信評價體系建設創造良好的條件。
2建筑業誠信體系建設需建立統一誠信評價標準
建筑業誠信體系建設的過程中要建立統一的誠信評價標準，為誠信統一衡量創造良好的條件，建筑業誠信體系建設與誠信管理是緊密結合的，必須要從信用等級評定等模式出發，建立統一的信用管理標準，為建筑市場的穩定性發展創造良好的條件。建筑業信用等級評價的過程中要進行標準化分析，具體要按照信用信息的管理要求，提高建筑業的綜合管理水平，為建筑業的優化管理創造良好的條件。建筑業信用體系建設與標準化是緊密聯系在一起的，具體實施的過程中要按照各項標準體系的要求，提高建筑業的信用管理水平，為建筑業信用體系建設營造良好的氛圍。建筑業實施的過程中要建立工程業績制度，通過優化建筑業的發展模式，提高建筑業的綜合發展水平，為建筑業信用標準管理創造良好的條件。建筑業誠信經營體系建設的過程中要進行資質動態管理，按照建筑企業誠信評價的要求，提高建筑業的誠信評價水平，為建筑業的優化發展營造良好的條件[3]。建筑業誠信經營管理的過程中需要把各種誠信信息按照標準化要求記入信用檔案，確保信用文件能夠面向社會公布，提高建筑業的誠信管理水平。建筑業誠信經營體系建設的過程中要當地實際出發，積極探索建筑業誠信新機制，具體實施的過程中要從誠信質量管理制度建設出發，保證建筑業誠信質量責任體系建設，把責任體系與質量體系緊密結合在一起，全面提高建筑業的綜合發展水平，為建筑業的綜合管理創造良好的條件。建筑業誠信經營管理的過程中需要建立完善的建筑監理機制，通過對各種竣工信息管理，實現對建筑業經營的全過程管理，為建筑業的綜合性發展創造良好的條件。建筑業誠信管理與差異化處理的過程中需要完善各種機制，提高建筑業的綜合性發展水平。
3建筑業誠信經營管理體系要構建統一的誠信獎懲機制
建筑業誠信經營管理體系建設與完善的誠信獎懲機制是緊密聯系的，具體實施的過程中要對守信者進行保護，對失信者進行懲罰。通過監督和約束機制建設提高建筑業直覺履行誠信經營的意識，為建筑業的健康發展創造良好的誠信經營環境。建筑業誠信經營的過程中要實現知法、懂法和守法，確保誠信經營的行為在實際的工作中得到全面的落實。建筑企業在經營管理的過程中要有法律責任意識，按照誠信體系建設的要求完成各項建筑任務，為建筑業社會效益和經濟效益的全面實現營造良好的條件。建筑業誠信經營管理與誠信經營模式要緊密結合在一起，在嚴格的獎懲管理制度約束下實現企業的健康穩定發展。通過建筑業的獎懲誠信體系建設可以讓建筑企業主動參與市場競爭[4]。通過建筑業的市場經營管理可以優化市場管理路徑，實現建筑業的綜合性管理，為建筑業的全面發展創造良好的誠信獎懲環境。建筑業誠信經營管理與獎懲制度要緊密結合在一起，通過對各種市場監管機制的管理，提高建筑業的綜合發展水平，為建筑業的全面優化發展創造良好的條件。初步建立工程建設質量信用體系，把建筑市場各方主體的質量安全業績狀況與市場準入、資質升降、招標投標、企業評優評先、獎懲等相結合，形成了“市場”和“現場”聯動的工作機制，體現激勵與處罰，服務與管理并重原則，充分調動企業爭先創優的積極性，有效地約束和規范企業及個人行為。建立獎懲機制，一要完善行政性懲戒機制。盡快實現各地建筑市場信用信息的聯網，信息資源能夠通過網絡異地互查，為建設行政主管部門在資質管理、項目招標投標、行政審批、執法檢查等方面依法監督提供服務，對失信者懲戒，切實扭轉失信違規成本小的狀況[5]。二要逐步形成社會性懲戒機制。通過信用信息的廣泛使用，把失信者對某一方的失信轉化為對全社會的失信，使其一處失信用，處處受制約。三要切實形成誠信激勵機制。在創先評優、資質升級等方面給予守信單位以優先考慮，甚至在招投標競爭中給予加分。通過有效的建筑業獎懲管理制度，提高建筑業誠信管理水平。
4總結
建筑業企業信用管理制度范文2
關鍵詞: 中小企業融資;信用缺失;信用體系;銀行信貸
中圖分類號:F830.5文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2009)增-0051-04
在我國99%的企業是中小企業。他們對GDP的貢獻超過60%,對稅收的貢獻超過50%,并提供了80%的城鎮就業崗位和82%的新產品開發,在國民經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用。但近些年來隨著企業競爭加劇,中小企業面臨較大困難,其中資金緊缺,融資困難,以成為制約中小企業發展的瓶頸。
據不完全統計,我國目前有4200萬家中小企業,他們中的絕大多數都面臨著的問題是:缺錢。以深圳為例,國家統計局日前對深圳中小民營企業調查的結果顯示,今年第一季度存在資金短缺的占63.4%,在出現資金短缺的中小企業中,有72%的企業資金短缺情況比2008年底加重。
中小企業資金不足的主要原因是,對內沒有通暢資金周轉,對外沒有通暢的融資渠道,而沒有通暢的資金周轉及融資渠道是因為信用缺失,即企業缺乏信用管理,社會缺乏完備的信用體系?，F在企業每年因信用缺失損失達到六千億左右。信用缺失,制約我國中小企業進一步健康發展,影響金融改革深化的進程。如果不解決信用缺失問題,中國經濟就很難進一步發展。
一、信用缺失梗阻中小企業資金流動與融資
信用是一種建立在信任基礎上的能力,不用立即付款就可獲取資金、物資、服務等的能力。信用在內容上由承諾和兌現兩部分構成。承諾,不管是口頭上的還是書面的,都很容易做出;而兌現則是還款意愿和還款能力的統一,不是容易做到的。有還款意愿但沒有還款能力或者是有還款能力但沒有還款意愿,都會造成信用在內容上不完整,即“信用缺失”,這是指狹義上的;廣義的信用缺失還包括整個社會缺少信用記錄、信用征集、信用調查、信用評估、信用擔保、信用管理等完善的信用制度體系。狹義上的信用缺失,尤其是由有還款能力而無還款意愿所造成的,引發的結果――債務人受益、債權人受損,這一信息,在廣義信用缺失的條件下,成為“不完全信息”:一個人失信了,只有當事人知道,其他人不知道或者為知道這一信息而付出的成本太高,這個人照樣可以從其他人獲得借款,至少短時間內是可行的。所以,企業惡意拖欠賬款,逃廢銀行貸款,從失信中獲利,造成社會信用缺失嚴重。
(一)中小企業缺少信用管理阻礙內部資金流動
企業信用管理是企業對于可能產生的風險進行科學管理的專業技術,有狹義、廣義之分。狹義上的企業信用管理,是指企業通過制定信用管理政策,指導和協調內部各部門的信用活動,對客戶信息進行收集和評估,對信用額度的授予、應收賬款回收等各交易環節進行全面監督管理,以保障應收賬款安全和及時回收。廣義上的企業信用管理,除包括狹義的信用管理外,還包括企業如何加強自身的信用管理,以提高自身的信用度,既包括對客戶的信用管理,也包括對自身的信用管理,兩者并重,融為一體。據專業機構調查,中國目前有51%的企業沒有聽說過信用管理,而有系統、完善的信用管理職能的內資企業不到0.1%。而在信用管理中信用決策是關鍵,他必須衡量在應收賬款組合中增加一個賒銷客戶是否符合公司的最佳利益。
因為應收賬款的發生會影響企業現金流動的速度及流量。資金流滲透于企業的每個運營過程,利用現金購買存貨,銷售存貨產生應收賬款,收回應收賬款獲得增值的現金。企業如果不能完成這種轉換,企業資金流量就會減少,整個營運過程就是無效的。這個轉換必須是持續的,在任何一個環節脫節,都意味著不能實現價值增值。企業可以通過擴大應收賬款來刺激銷售,從而減少存貨。但是如果應收賬款不能收回,價值增值仍然沒有實現。這個轉換機制還必須是迅速的,只有迅速地轉換,企業才能獲得更多的利潤,提升競爭地位。英國學者波特.愛德華寫了一個手冊中寫到,隨著市場競爭的加劇,企業管理者越來越深刻地認識到現金流的問題,為什么現金流會變得短缺緊張了呢?因為市場競爭加劇,市場競爭加劇,使得企業的應收賬款和它的借款,和它的存活出現了同消同漲的關系。因為它很多利潤被應收賬款吃掉了,這就是我們現在很多沒有進行很好信用管理企業的寫照。
在“信任危機”和“賴賬經濟”的不良市場環境下,許多中小企對客戶缺少嚴格的資信管理,造成銷售管理失控,應收賬款居高不下,而回款困難,企業流動資金緊張,經濟效益被嚴重侵蝕,甚至使企業連簡單的再生產活動都難以為繼。更為嚴重的是,許多企業早已成為驚弓之鳥,采取非現金交易而不為的做法。在最近召開的幾次全國性商品交易會上,很多企業寧愿放棄大量訂單和客戶,也不肯采取客戶提出的任何信用結算方式。這一方面反映了我國企業間信用關系的惡化,另一方面,也反映了企業自身缺少信用管理,對風險控制能力的不足。即使面對信譽可靠的客戶,也無從判斷,將大量的市場機會拒之門外。
(二)信用缺失進而阻礙中小企業外部融資
在信用已成為現代經濟生活核心的今天,一方面中小企業需要資金發展壯大時融資困難,另一方面國有商業銀行沉積了大筆資金繳存中央銀行、轉存上級行或通過不正當渠道流入股市投機,造成我國投資需求不足、進而消費需求和總需求不足,為什么呢?簡單一句話,就是信用缺失梗阻了資金的流動。信用的缺失是導致中小企業融資難關鍵。
信用缺失,在于目前的社會規范不成熟,制度安排不合理,具體表現:一是信息不對稱。中小企業與大企業相比信息不透明程度高,信息基本上是內部化的,在廣義信用缺失條件下,銀行通過一般的渠道很難獲得中小企業的信息,對中小企業貸款與大企業相比成本要高的多。同時,中小企業在無序的惡性競爭中產生的失信,令銀行不敢對其提供資金支持,雖然中小企業中也有不乏信譽卓越的,但是在信用缺失的條件下,銀行很難將其與其它企業甄別出來,從而導致中小企業向銀行融資困難;二是對失信行為懲罰不嚴肅,對守信的收益不明顯。比如有的企業欠貸款不還,銀行沒有辦法處罰,最后劃為呆賬、壞賬一筆注銷,這種企業從中獲利。因為企業或個人都是“經濟人”,在做出某種行為時,進行成本和收益的比較,對失信者不重罰,使失信者付出的成本小于失信的收益,即失信有利可圖,別的企業就會上行下效,社會普遍出現一種失信傾向。
由于融資環境差,融資難制約著中小企業的進一步發展,針對這一問題,有學者提出組建民營金融機構,專門為中小企業服務,也有學者提議對國有銀行進行民營化改革,增加其對中小企業的支持。這些改革十分必要,但有一點應注意:民營銀行也好,國有銀行民營化也好,它們首先都應是自主經營、自負盈虧、自擔風險的現代銀行,安全性、流動性、盈利性是它們經營的基本原則,在市場化的經營機制下,任何一家銀行選擇融資對象時,只能以企業的發展狀況、盈利能力、資金償還能力和信譽狀況為標準。如果企業達不到這樣標準,金融機構是不會對其貸款。尤其是在缺乏完善的信用體系情況下,使銀行在選擇貸款企業時,很難獲取該企業的信用狀況記錄和相應的信用擔保,為了避免信用風險,銀行就謹慎貸款。
以發展企業債券市場解決中小企業融資問題,修改我國現行法律對企業債券發行主體僅限于國有企業的規定,允許中小型為主的民營企業發行債券融資,以解決其發展的資金瓶頸。這不失為一副良方。但是,一個企業發行債券融資,首先要取得投資者的認可,否則債券會發不出去。而要取得投資者的認可,作為發債主體的企業要有按時還本付息的能力和意愿。除了發債企業的資產負債狀況、投資收益、現金流量分布良好外,企業的信用狀況、守信程度如何對取得投資者認可更為重要。在目前信用缺失的前提下,這一方案尚不具有可行性。
可見,信用缺失使銀行對中小企業“惜貸、懼貸”,導致中小企業融資困難;使通過企業債券市場、二板市場解決中小企業資金不足問題的方案不具有現實可行性。因此,建立完善的信用制度和信用體系是解決中小企業融資問題的必要前提。
二、加強企業內部信用管理,提高企業資金運營效率
信用管理在現代企業管理中具有核心作用,它涉及企業的計劃、采購、生產、銷售、財務、信息等各個管理領域。建立健全一套科學完整的現代企業信用管理制度,不僅提升企業管理水平,推進企業管理創新,提高企業競爭力,還能推動社會信用體系建設。
(一)加強企業信用自律,樹立良好企業形象
打鐵先得自身硬,企業自身信用建設搞得不好,嚴重失信、違約,形象不佳,在市場競爭中就站不住腳。因此,加強企業自身的信用建設和管理,是企業信用管理工作的首要任務。?? 一是培育企業誠信文化,要不斷提高企業全體員工的信用意識。 二是堅持守法經營。做到遵守會計制度,不做假帳;自覺照章納稅,不偷稅漏稅;尊重知識產權,不仿冒盜版;認真履行合同,不違約毀約;誠實對待用戶,不搞欺詐經營。這些是企業的“生命線”,應當堅決做到。三是嚴格質量管理,強化售后服務。
(二)加強客戶資信管理和應收賬款管理,防范經營風險
客戶資信管理,是信用管理的基礎工作?？蛻糍Y信管理應包括:客戶信用信息的收集、客戶信用檔案管理、客戶的信用評估、客戶的授信程序、客戶的動態管理。一些有遠見的企業非常重視客戶資信管理。應收賬款,是企業銷售產品或提供勞務而產生的待收回款項。應收賬款的管理目標,是盡快收回款項,實現應收賬款向現金的快速和足額的轉換。加強應收賬款管理,其周期縮短,會緩解中小企業資金緊張狀態。
(三)建立企業信用管理機構,健全企業信用管理制度
設立企業信用管理部門,從而形成業務、財務、信用管理三個部門分工負責、相互監督制約的機制。企業設立信用管理機構時,需要配備熟悉業務、法律、財務、計算機等知識的專業人才,并積極開發、引進信用管理軟件,實現管理手段現代化。建立健全企業信用管理制度,使信用管理規范化,制度化。
三、加快中小企業信用體系建設,改善中小企業融資環境
企業信用管理能力的提升離不開全社會信用文化的復蘇。中國文化中并不缺乏誠信傳統,孔子曾說“民無信不立”,曾子在三省吾身之時就反思“與朋友交而不信乎?”,可見“信”是中國人公認的美德之一。人民銀行根據國家有關規定,把建設中小企業信用體系作為解決中小企業融資難重要突破口,以改善中小企業融資環境,加快中小企業企業信用體系建設顯得尤為迫切。
(一)建立健全中小企業信用信息檔案
以全國企業基礎信用信息數據庫為依托,建立中小企業信用信息檔案,解決信用信息不對稱,為商業銀行建立信息查詢平臺。中小企業信用信息檔案采集的信息以企業經營指標和財務指標為主,上述信息是商業銀行判斷企業信用狀況的主人依據。人民銀行應協調工商、稅務部門、公安、司法、質量技術監督、勞動和社會保障、海關、外匯管理等部門,加快的相關信息采集,建立全面而完善中小企業信用信息數據庫,有利于商業銀行對企業綜合判斷。為中小企業進一步融資,商業銀行拓展業務提供支持。
(二)建立和完善中小企業融資擔保體系
要鼓勵和支持設立中小企業擔保機構,充分發揮其作用,要尋找合適的市場切入點,積極有效地開展業務。要建立擔保機構的資本補充機制,吸收社會資本進入,鼓勵大企業、大公司參股、壯大擔保公司實力,提高擔保公司支持中小企業的能力。為緩解中小企業融資難問題,鼓勵擔保機構開展中小企業貸款擔保業務,各級財政落實下達的中小企業信用擔保業務補助資金,資助符合條件的信用擔保機構。重點用于支持中小企業信用擔保體系建設及鼓勵金融機構增加中小企業貸款規模。
(三)建立適應中小企業的信用評級制度
國有商業銀行確立適應中小企業特點的企業信用等級評定標準,降低企業資本金、資產總額、銷售收入等“規?！表椖繉ζ髽I評級的影響,為一大批規模小,但產品確實有市場、有效益、有發展前途的中小企業獲得貸款創造條件。幫助有市場、有前途的企業快速成長,并在為企業提供幫助的同時使自己獲得發展機會。對常規項目,銀行同業公會要制定統一標準,以避免同一企業在不同銀行的信用等級不同。要用發展的眼光看待企業,根據企業發展的實際進行信用評級,特別是對新開戶企業和經濟效益好轉的企業要酌情予以評級。
(四)加強中小企業信用信息的使用
引導金融機構利用中小企業信用檔案信息進行信貸營銷,增加對中小企業的信貸投入,研究并提買方信貸、打包貸款、信用貸款、應收賬款質押貸款等金融產品;鼓勵擔保機構在中小企業申請擔保時,使用中小企業信用檔案,并將擔保信息錄入中小企業信用檔案,各地區,各部門在扶持、評價中小企業等活動中,要積極查詢中小企業信用檔案信息。
(五)制定和完善信用法規及其配套政策
人民銀行應積極協調地方政府及經貿、工商、財政、稅務、質檢、海關、民政、公安等部門,及時出臺信用信息征集與使用、信用激勵、信用宣傳等中小企業信用體系建設相關規章或文件,促進中小企業信用信息征集、加工整理、評價及信用信息產品的使用和披露制度化、規范化,在實際操作中有據可依。
四、深化金融與資本市場改革,切實解決中小企業融資難
目前,我國中小企業融資主要依賴銀行貸款,直接融資比例不足2%,銀行貸款、民間借貸約占98%。
(一)完善金融機構融資機制
一是完善信貸管理制度,加強對中小企業的信貸服務。一是要適當放寬基層行信貸審批權限,擴大基層行經營自。減少對中小企業申請貸款的管理層次,簡化審批程序,加大基層行、社信貸人員的貸款權限和責任。要允許基層行、社在核定的額度內自主審查發放貸款。對有市場、信譽好、效益高的中小企業適當放寬貸款條件,擴大授權額度。在貸款審批上,對不同企業應區別對待,創新放貸模式,避免因貸款多級審批延誤客戶的“商機”。二是要建立一支高素質的信貸營銷隊伍。銀行要切實轉變職業作風,努力改善金融服務,督促信貸人員走出行門,經常深入企業生產經營第一線,了解情況,掌握實情,增強信貸決策的可靠性。三是政府應當大力支持小銀行的發展,降低設立小銀行的審批門檻,發揮中小金融機構機制靈活的優勢,為數量眾多、千差萬別的中小企業提供優質服務。
建筑業企業信用管理制度范文3
關鍵詞：市政施工，企業文化，質量
0前言
在全球經濟日益一體化的今天，中國建筑企業面臨著前所未有的發展機遇和挑戰，建筑企業之間的競爭已經從價格競爭、質量競爭和服務競爭走向更高層次的文化競爭。。建筑企業要獲得生存和發展，要擴大在國內建筑市場的占有率，或進軍國際市場，與世界跨國建筑企業同臺競技，就必須強化建筑企業自身的企業文化建設。只有立足建筑行業發展歷史和生產特點，建立和培育適合建筑行業特色的、優秀而強勢的企業文化，才能內強素質，外樹品牌，凝聚人心，拓寬產業價值鏈，從而獲得市場競爭優勢。建筑行業與其它工業相比，具有投資大、項目周期長、生產場地流動性強、非技術勞動力密集、產品質量影響重大、管理繁雜等不同特點。而且施工企業是勞動力密集的行業施工現場作業人員大部分是農民工，相對而言，農民工的文化素質較底，這給施工企業文化的推廣深入帶來了難度；同時施工現場的工作條件差、勞動強度大，亦增加了施工企業文化建設的難度。鑒于施工企業自身的工作特點，如果不注重企業文化建設，不用企業文化加以凝聚，施工企業就會給人以散兵游勇的形象，戰斗力、競爭力無從談起。一個沒有文化底蘊施工企業無論是對員工還是業主都沒有吸引力，也就不能在競爭中取勝。因此，施工企業文化建設必須符合施工行業的這些交易特性、生產方式、行業競爭趨勢才能得以實施。必須以質量文化、施工安全文化、經營誠信文化、開拓創新文化和資源節約文化為核心理念，以剛性管理、感情交流、蓋樓育人、創優競賽為外部表象，表現出鮮明的行業特征。
1企業文化在市政施工企業建設的措施
1.1 樹立以人為本的企業文化觀
建筑企業是勞動密集型企業,生產力構成人的因素比重大,勞動者的個人素質、協作意識、責任意識直接影響工程進度與施工產品質量,。。而市政工人大多文化素質水平不高，這就要求企業文化要采取多樣性和靈活性的方式向員工灌輸企業文化的基本理念。比如：通過在員工中樹立典型，采用激勵機制來激勵他們學習先進，盡量提高員工的綜合素質，對企業一線的人員進行培訓，培養他們良好的行為規范，正確的職業理想，高尚的職業道德，嫻熟的職業技能，嚴格的職業紀律。
1.2 建立企業內部信用文化管理制度
要強化自律和防范機制，建立一套旨在激勵誠信、鞭撻不正當競爭、獎優罰劣的信用管理制度。例如拖欠民工工資的主要原因是建設方拖欠工程款以及墊資施工等原因。施工企業要努力做到信用文化建設規范化、制度化。實踐證明：這種規范和制度，不但使企業樹立自身信用形象，贏得更高的市場美譽度和顧客信任度，而且增強了企業的凝聚力和市場競爭力。
1.3 強化企業信用風險意識，建立自我約束機制
在市場經濟的競爭中，建筑業已成了高風險行業。一些企業為了生存，走向了弄虛作假的邪路，以致陷入惡性循環。企業必須建立風險回避、風險轉移和風險分擔等信用防范體機制，把風險集中度控制在目標內，把信用風險管理貫穿企業生產經營全過程。同時要建立一種理念：企業憑聲譽攬業務，靠實力闖市場。
1.4 營造誠實守信的良好氛圍
企業的誠信經營，應作為一項根本性原則，長期堅持，抓出成效。要作為長期的任務，教育員工牢固樹立誠信守法意識，重視社會、企業對自身的信用評價，增強對各類失信行為的防范意識和自我保護能力。形成知法守法、誠實守信、兌現承諾、失信必懲、奉獻社會的良好氛圍。企業的信用文化建設關鍵是擁有一支既有先進科學技術又有良好文化道德素養的人才隊伍。
1.5 建立信用管理信息系統
建筑企業的信用文化建設既是現實急需，又是歷史課題，它與我國建筑業的整體發展水平緊密相連。建筑企業應積極配合政府有關部門，建立以信用現狀調查、信用評價、信用監督和自律、信用檔案管理和信用信息公開等信用信息系統。
1.6 以多種形式宣傳企業文化
市政企業根據自身情況,可以運用多種形式和手段,宣傳、推行和創建企業文化。通過標語、廣播、板報、內部刊物為廣大職工提供傳播和擴散企業文化的陣地。。企業標語要有言簡意賅、有特色、有震撼力，例如：企業價值觀：三老四嚴，四個一樣：當老實人、說老實話、辦老實事，嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態度、嚴明的紀律，干工作黑夜和白天一個樣、壞天氣和好天氣一個樣、領導不在場和領導在場一個樣、沒有人檢查和有人檢查一個樣。 企業精神：互相學習，共同提高；自強不息，勇于拼搏。企業道德：遵紀守法，與人為善；企業、個人利益統一，善待工作；誠實守信，責任到人；公平競爭，互惠互利；重視人的價值，關心愛護員工；不斷創新，追求卓越；以企業為家，勤儉節約，艱苦奮斗。企業環境：內部環境：生活上互相幫助，工作中互相學習。這樣的標語對于培養、建設、傳播企業文化具有重要作用。
1.7 建設企業品牌
企業文化是企業生存的基礎，前進的動力，只有升華到品牌才能產生經濟效益。企業文化是根，品牌文化是果。如果說施工技術工藝、質量、服務等硬件是品牌的肢體，那它們的文化內容則構成了品牌的“頭腦”。建筑企業應通過開展樹立優秀企業形象的活動來推動企業文化的建設。對企業形象進行構筑，主要包括工程信譽、服務質量、職工隊伍風貌、企業環境以及企業在社會公德、同行業方面的形象。其中最關鍵的是工程信譽、服務質量和管理水平。要堅持高起點、高標準、嚴要求，堅持勤學苦練，不甘人后，質量一流、服務一流、人品一流的形象。
1.8 加強企業安全文化建設
只有在濃厚的安全文化氛圍中浸染，職工才能保持高度的警覺，始終遵章守紀。企業應通過安全知識技能教育來預防，每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業安全技術知識，懂得在生產操作過程中怎樣最安全，什么樣的操作最危險，要掌握操作要領，過去某崗位上發生過什么事故，原因是什么，遇到什么狀態，怎樣處理等問題。只有掌握了必要的安全知識和技能就能夠減少不安全行為的發生，尤其在作業復雜、混亂的施工現場，操作人員更應具備一定的安全知識和技能，這樣才能減少因缺乏安全知識而產生的無意識的不安全行為
2結語
總之，在當前全球經濟文化一體化的新形勢下，信用文化已成為企業參與市場競爭的法寶，企業要在激烈的市場競爭中脫穎而出，邁入世界大舞臺，就理應對它加以更多的關注。市政企業應該結合自身特點，通過上下團結、腳踏實地、長期不懈地共同努力，制定特殊的精神，物質，制度文化，建設優良的市政企業文化，形成良好的企業風氣，促進企業文化的發展創新，從而提高市政企業在市場競爭中的地位。
【參考文獻】
1、齊淵博.企業文化建設的基本思路和現實意義[J].準確營銷,2007(11)
2、王錦成.我國企業文化建設存在的問題及對策思考[J].前沿,2007(8)
3、曹汴生.貫徹以人為本理念加強企業文化建設[J].河南石油,2008(3)
建筑業企業信用管理制度范文4
一、全市建筑業的基本情況
目前，我市共有施工企業308家，其中一級資質企業5家，二級資質企業52家，三級資質企業203家，組建了187家專業、勞務公司。資質結構呈現一種金字塔形，隊伍結構基本趨于合理，逐步形成總包、專業承包分包、勞務分包同步發展的格局。1-9月份共完成建筑業總產值100.7億元，建筑業增加值約24億元，同去年同期增加了25%和24%。從業人員13.1萬人，營業利潤2.4億元，建筑業施工企業基本保持正常發展。
二、建筑施工企業5個顯著特點
1、市委市政府高度重視建筑業發展。建市以來，市委市政府制定建筑業發展年度目標任務，并進行考核。20__年出臺《市政府關于加快全市建筑業發展的意見》（宿政發〔20__〕15號）、20__年出臺《市政府關于加快建筑業改革與發展的意見》（宿政發〔20__〕135號），有力的推動我市建筑業的快速發展。
2、產業結構趨于合理。建筑業產業關聯度高，就業容量大，是拉動國民經濟發展的重要手段之一。建市初，我市建筑施工企業主要是從事房屋建筑施工。經過近十年發展，產業結構更加合理，截至20__年10月，房建總承包 121家，市政總承包23 家，水利總承包9家，公路施工總承包5家，專業承包鋼結構企業13家，裝飾裝修企業55家，園林綠化企業2家，勞務企業55家，企業施工能力逐步覆蓋了大建筑業。
3、一業為主，產業觸角不斷延伸。我市建筑企業以前主要是從事建筑施工單一產業，經過多年的培育，現呈現出一業為主，多業并舉的格局。部分房屋建筑施工企業涉及市政、裝飾、鋼結構、水利、園林等利潤空間較大的行業，相應的裝飾、鋼結構、商品混凝土企業、建筑智能化等專業承包企業也得到蓬勃發展，部分企業著手申請增項公路橋梁資質，更有的企業成功轉型為房地產開發企業，帶動建筑施工企業發展的新局面。
4、外埠市場開拓成績顯著。__勞動力資源較豐富，素有外向開拓建筑市場的歷史。20世紀70年代后期即組織成建制施工人員開赴新疆南疆油田；80年代初期就組織人員北上，參加首都建設，至今果實累累。目前在新疆、北京兩地完成產值近20億元，在黑龍江、內蒙古、寧夏等地都有所建樹。外出施工占我市建筑施工總產值超過20%以上。廣泛帶動了農民工就業，每年增加農民收入3億元多元。
5、骨干龍頭企業帶動明顯。__擁有一級資質企業5家，分別是__市建設工程（集團）有限公司、江蘇銘豪建設工程有限公司、江蘇興邦集團有限公司、__中廈建設工程有限公司、江蘇恒通市政工程建設有限公司，均在省外開拓。目前，江蘇銘豪建設工程有限公司房屋建筑一級總承包資質，同時具有建筑裝飾、機電設備安裝、防腐保溫三個專業承包一級資質，主要在省外承接業務，每年承接10億元以上的業務，是典型的“外向型”企業。__市建設集團在北京也得到了較好的發展，發展勢頭強勁。龍頭企業帶動了大批農民走出家門，發家致富。
三、__建筑業目前存在的主要問題
盡管我市建筑施工企業具備良好的發展前景，但約束建筑業發展的“瓶頸”仍然突出，主要表現在：一是政府相關部門對建筑業發展的扶持力度不夠 。建筑業后發強勁之勢的浙江省，從上到下、從省到市縣有專門負責建筑業的領導，在企業的發展壯大、政策扶持、企業融資等方面得到了有力的支持，使得浙江建筑業蓬勃發展，迅猛的占領上海乃至國內的主要建筑市場。我省南通市，建筑業的發展在全省遙遙領先，也都有專門的市縣領導分管。我市建筑業總體規模小，建筑施工企業沒有得到象重視工業企業一樣來發展重視建筑業。在現實的市場經濟條件下，建筑企業存在墊資、壓價、拖欠、亂收費等眾多問題。稅務部門征收的企業所得稅，由于計稅方式問題，給建筑企業的生存發展，帶來了不可估量的影響。在清欠農民工工資方面，出現了“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的模式，沒有從體制上來解決問題，政府的拖欠，開發商及其多數業主采取不驗收、不結算等手段拖延時間，惡意拖欠施工企業資金，造成了施工企業負債累累，勞動部門按工程造價收取農民工工資保證金，雪上加霜的加大施工企業周轉資金的困難，工商部門在企業的營業執照年檢過程中，采取變相手段收取企業的費用，招標等許多建設費用應有業主支付移嫁到施工企業。施工企業承接一個工程，繳納各種保證金占到工程造價的10%以上，使得施工企業不堪負重。二是企業規模小，綜合實力弱。我市雖然有5個一級施工企業，但整體規模不大，資金匱乏、人才奇缺、裝備不足，科研幾乎沒有投入，建筑經濟增長方式落后，承接高、大、難的高利潤工程能力不強，多元化經營尚沒有形成規模，企業抗風險能力低。三是建筑市場不規范，建筑市場無序競爭。建筑施工企業上規模的少，小而全的企業多，造成“僧多粥少”，惡性競爭，制約了建筑企業的健康發展。
四、__建筑業發展思考
1、全方位多層次開拓省內外建筑市場。我市建筑業要快速取得發展，就要以5家一級企業龍頭企業，大張旗鼓地開展宣傳活動，在一些大中型城市舉辦__市建筑業優勢企業推介會，市政府及建設主管部門要加強同外地建筑主管部門的聯系，對外地的市場規模、發展潛力進行調研考察，進一步提高我市骨干企業在省外重點市場的知名度和覆蓋率。還要以依據市建設集團對 外簽約權的優勢，在境外市場開拓承攬境外工程。
2、規范建筑市場，樹立誠信企業。建筑施工企業已經走入低谷，政府主管部門出臺相應的規章制度，加強執法檢查，規范各方責任主體行為，加大對招投標等中介機構監管力度，實行建筑業企業信用管理制度，完善企業誠信管理體系，實施信用監督和失信懲戒制度，建立健全企業自律。在監督檢查中，對企業的不良行為列入“黑名單”，在媒體上曝光。及時對責任單位和責任人進行嚴肅處理，限期整改。促進建筑市場走上健康發展軌道。
3、加大科技投入和人才開發，提升企業核心競爭力。新技術的應用，對于提高工程質量、降低成本、縮短工期起到了積極作用，取得經濟效益和社會效益非常顯著。__建筑業的發展，要以科學發展觀為指導，以科技創新和人才積聚為基石，是__建筑業做大做強必由之路。鼓勵建筑施工企業積極開展省級施工工法、qc成果的申報與應用，有條件的應積極申報國家級工法。為加大科技投入，促進建筑業科技進步，建設主管部門、建筑業協會可設立專項資金，用于獎勵科技貢獻的單位和個人。積極同科研部門、高校加強合作，促使科技進步轉化為現實生產力。在人才開發方面，繼續加強培養和造就各個不同層面的優秀人才。
建筑業企業信用管理制度范文5
關鍵詞：拖欠 工程款 成因 對策
中圖分類號：F810 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
我國的房地產開發商自身資金實力不強, 同時我國的資本市場尚未充分發育, 導致了房地產開發的融資渠道單一, 主要依靠自有資金和銀行貸款, 這就先天性地造成了房地產開發資金的短缺。由于我國工程建設領域拖欠工程款問題對策研究房地產開發商在建筑市場交易中的優勢地位, 必然導致房地產開發商向建筑企業轉嫁資金短缺的風險, 這就造成了房地產開發項目拖欠工程款問題。因此, 拓寬房地產開發的融資渠道, 從源頭上保證房地產開發項目的資金來源, 是解決房地產開發項目拖欠工程款的長遠之策。
一、工程款拖欠的成因分析
1 、建筑市場供求關系嚴重失衡, 企業自我保護能力弱建筑市場“僧多粥少”、供過于求的現狀, 出現了過度競爭甚至是惡性競爭。許多業主利用這個特點,違規進行標后談判, 在簽訂合同時附加某些不平等條款, 甚至簽訂“陰陽合同”備查, 致使建筑業企業在承接工程初期就處于非常不利的弱勢地位, 甚至陷入難以回避的合同“陷阱”, 不少企業迫于生存壓力, 明知有“陷阱”, 也要簽合同。
2 、建筑市場法制不健全, 司法維權艱難雖然相關法律對債權人的合法權益進行司法保護,《建筑法》和《合同法》對工程款拖欠的法律責任都有相應的條款規定, 特別是最高人民法院2002 年6月也做出了司法解釋。但目前企業寄予的這一最后防線的外部環境和催收手段在現實中并不令人樂觀。據調查, 建筑業企業不愿意打官司的主要原因有: 一是許多企業擔心打官司, 不但會得罪當事人, 還會造成一系列的連鎖反映, 影響今后在建筑市場上承接工程業務; 二是要面對較大的經濟代價和官司時間冗長的問題, 也因為其過程和結果的不確定性使企業顧慮重重。
3 、缺乏有效的失信約束和懲罰機制，市場經濟的本質應是信用經濟和法治經濟, 由于社會信用管理體系尚不完善, 相關法律法規和失信懲戒機制不力, 導致“拖欠有理”之風盛行, 相關投資人競相拖欠, 發包人違約無拘無束, 其后果往往是守信者并沒有得到應有的利益或回報, 失信者不但沒有受到應有的懲罰和處治, 相反還得到了不該得到的利益。
4 、政府監管力度不夠, 相關制度缺乏剛性建設領域的行為不規范, 以及所涉及的五花八門相關“行規”, 不少已得到治理整頓, 但為什么惡意拖欠治而不止, 違規操作杜而不絕, 當中存在政府的行政手段和經濟手段結合不夠的原因, 相關制度還缺乏剛性、強制性, 存在一定的“暗箱”操作, 沒有讓失信者、違規者, 特別是一些無良業主付出高昂的代價, 這也是為什么“前清后欠”的問題還在持續的原因之一。
二、對策及其應對措施
1、施工企業應認真做好防范工作
就當前來說，規模大、資質高的企業拖欠工程款率低于規模小、資質低的企業，原因在于大公司往往都聘請了法律顧問，事先在合同方面做得比較細致，同時，對發包方的信譽調查也比較重視；其次，大公司內部管理制度及核算制度比較健全，能夠及時、正確反映并解決拖欠款問題，而規模小、資質低的企業，往往這方面做的較差。因此，要做好拖欠款的防范工作，可從以下幾方面著手。
（1）是在承接工程業務時，必須對客戶的資信有一定的了解，必須做到知己知彼，防范風險。要配備專門人員，多渠道地對業主（或發展商）之投資主體、注冊資本、土地取得方式、地價支付進度和來源以及建設資金渠道、銀行貸款條件等情況進行了解，然后綜合分析其履約支付能力，作出切合實際之判斷。尤其是對建設工程項目施工承包合同或補充合同中有要求墊資施工包括支付周期延長等變相墊資條件的，更要慎之又慎。
(2)是在欠付工程款時，應取得書面的債權憑證（欠條上應有業主或法定代表人的簽字和單位蓋章）。三是簽訂好書面承包合同，保證其合法權益。四是在催討拖欠款時，必須做到有憑有據，最好的辦法是欠款時讓對方在賬單上簽字或以電報方式催討。五是當訴訟時效快到時，應及時，不要因為時效問題喪失訴訟權。
2、加強施工企業的內部管理和內部控制制度，嚴格把好質量關
首先必須提高施工企業法定代表人的業務素質，使企業的法定代表充分認識加強內部管理、控制和核算是內部經營管理的需要，樹立質量求生存、求發展的意識，只有這樣才能及時提供債權債務信息，便于及時采取措施，才能杜絕“偷工減料”的事項發生，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，同時也不會在拖欠工程款時處于被動地位。對于發生質量問題的工程，對于發包人是否可以以此作為拒絕支付工程款的抗辯事由的問題，司法部門應區別對待：如果工程質量存在嚴重的質量問題，達到足以抗辯的程度時，例如工程不合格而必須拆除重建時，或者出現結構性而無法居住時，僅僅由于建設方沒有提出反訴或者在履行合同階段沒有提出抗辯而支持施工的請求，在此情況下，應當認定建設方的反駁理由成立。反之，如果工程質量輕微，不足以對抗施工方時，可以不支持建設方的反駁性抗辯。
3、加強對建設工程施工合同尤其是建設工程優先權制度的研究
本著司法為民的宗旨，拋棄守舊的觀念，以開放、創新、發展的精神，繼續摸索新路子、新方法，以期能更及時、更有效地保護當事人的合法權利，規范、引導建筑市場，制裁違背誠信的行為。各級建設行政主管部門、法院必須依照《中華人民共和國合同合同法》第二百八十條“發包人未按照約定支付價款的……，建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價格優先受償”之規定，依法加大催討工程款拖欠的力度，嚴懲拖欠之行為，打破地方保護主義、封鎖主義，減少催討成本。
4、建立信用體系
加大在全國范圍內建立“企業信用網”、“個人信用網”的力度，使企業、個人的信用有據可依，有據可查。
5、及時修訂相關政策、法規，使之更符合現實、更具操作性比如，建設工程施工合同中的墊資、帶資條款或者當事人另行簽訂的墊資合同性質為企業法人間違規拆借資金，這種行為違反了原國家計劃委員會、建設部和財政部聯合的《關于嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》的規定，但這一規定脫離實際：一是建筑市場墊資比較普遍，發包人要求承包人墊資，如果承包人不帶資、也難以承攬到工程，如果不承認墊資有效，不利于保護承包人的合法權益；二是我國已加入WTO，建筑市場是開放的，而國際建筑市場是允許墊資的，如果我們認定墊資一律無效，就違反了國際慣例，這是與國際建筑市場發展潮流相悖的。2004 年5 月10 日最高人民法院下發的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見稿）第二條規定：“合同無效，建設工程驗收合格，承包人請求參照合同約定的工程結算條款，對其在建設工程的實際支出折價補償的，應予支持?！彪m然這是一份征求意見稿，但是其具有相當的合理性。把這一規定應用到實際中，做法應該是：對于無效的建設工程施工合同，在當事人已經結算，當事人沒有提出異議且不存在工程質量不合格的情況下，法院予以確認，這種做法有力地保護了施工企業的權益，有效地遏制了拖欠工程款現象，值得制定政策的各部門借鑒。
三、結束語
拖欠工程款不僅侵害了經營者的利益，而且嚴重地擾亂了建筑市場的秩序，危害社會。為此，國務院及各有關部門出臺了一系列政策，清欠工作取得了明顯的效果。然而，施工企業作為資金需求量很大的行業，其受金融危機的影響越來越明顯，拖欠工程款問題依然是建設領域的“第一頑癥”，清欠工作仍然艱巨，幾乎所有的施工企業仍面臨著共同的難題：大量的拖欠工程款不僅制約了經營者的進一步發展，破滅了一些初次創業者的創業夢想，同時也不可避免地形成了企業與企業間、經營者與經營者間的債務鏈，債務鏈的存在嚴重影響了市場經濟的健康發展。
參考文獻
[1] 吳瑤窈,吳曉敏. 淺談拖欠工程款的成因及對策[J]. 當代經濟. 2009(21)
[2] 郝生躍,劉玉明. 我國工程建設領域拖欠工程款問題對策研究[J]. 中國軟科學. 2005(05)
建筑業企業信用管理制度范文6
今天，我們在這里召開全縣建筑業及房地產開發工作會議，主要任務是：回顧和總結20*年全縣建筑業和房地產開發工作，深入研究在新形勢下建筑業及房地產開發面臨的新問題，部署2007年的工作目標任務，動員廣大干部職工瞄準建設現代化中等城市發展定位，圍繞年度工作重點，積極進取，團結拼搏，實現全縣建筑及房地產業發展的全面提速?，F在，根據會議安排，我講兩個方面的內容：
一、強化行業管理，拓寬發展思路，20*年度建設工作成績斐然
20*年，我縣堅持以市、縣建筑及房地產業工作會議精神為指導，緊緊圍繞“建筑大縣、建筑強縣”的目標，結合年初制定的工作目標責任狀，通過狠抓建筑行業管理、強化房地產市場控管，建筑業和房地產業的綜合實力得到有效提升，“雙創”和安全生產工作成效顯著，房地產市場步入了良性發展軌道，為經濟社會進步做出了重要貢獻。
（一）建筑業快速發展。
建筑業既是為我縣增加收入、增加積累的一個重要產業部門，也是發展生產、帶動和影響其他行業的重要產業部門。20*年，我們共完成建筑施工產值18.95億元，實現建筑業增加值4.01億元，分別比2005年增長25％和18.64％；截止20*年底，全縣共有建筑業從業人員6.83萬人，完成年度目標任務的103.5%，其中在冊人員3.78萬人，占年度計劃的105%。全縣建立勞務輸****人市場2個，500人市場4個。完成成建制勞務輸出2.25萬人，實現外出施工產值2.4億元。出國勞務38人，完成境外營業額41.8萬美元。新增二級總承包企業1個，新增三級建筑施工總承包企業4個，新成立勞務企業4個，新成立專業公司4個；應用“四新”成果21項。申報“QC”課題20項，獲市二等獎1項，優秀獎19項。我們的主要做法表現在6個方面：
第一，加大檢查和督導力度，狠抓安全生產。
20*年年初，我們制定了全縣建筑業年度安全生產工作意見，明確了工作目標，與全縣各施工企業（含外地企業）簽訂了安全生產目標責任狀。為了強化安全生產管理，落實各項安全生產措施，我們對全縣在建工程進行了7次拉網式的安全生產檢查，當場消除各類事故隱患2200余起。一是抓工地三化，規范施工現場管理。要求施工企業按照標化工地標準，狠抓工地的美化、亮化和硬化，從根本上改變以往施工現場臟、亂、差的現象，在工程現場醒目處公布企業、項目負責人及管理人員照片、電話和公司名稱及宣傳標語。還統一制作了安全生產宣傳條幅，在全縣各施工現場張掛，使安全生產工作深入人心，營造了濃烈的安全生產氛圍。二是抓架子工隊伍管理。全年共召開兩次架子工隊伍負責人會議。以往我縣架子工隊伍管理混亂，競爭無序，全縣腳手架搭設水平低下，20*年5月17日，沭陽城關建安公司承建的信安花園32號樓，腳手架搭設存在重大安全隱患，被建管執法人員責令當場拆除。通過檢查，有效的消除了我縣建筑施工現場的安全隱患，提高了我縣建筑施工安全生產的管理水平。
第二，加大培訓力度，全面提高業務素質
20*年，我們利用各種機會組織干部職工學習建筑安全生產紀律、法律法規和安全生產應知應會知識。6月份是全國第5個安全生產月，我們緊緊抓住這一契機，通過懸掛橫幅、張貼標語、開展班前班后安全教育，采取企業自查、建管處抽查等方式，在城區主要街道，臨街建筑懸掛安全生產月活動宣傳條幅50條，宣傳標語500余張，出板報12期，在全縣范圍內大張旗鼓地開展安全生產工作。6月11日，我局又在蘇果購物中心廣場開展“安全發展，國泰民安”為主題的安全生產咨詢活動，加大安全生產宣傳聲勢，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。6月14日，我們又舉辦了“建筑施工企業經理安全生產知識培訓班”；全年鞏固建筑職工培訓基地1個，舉辦各類培訓班7期，培訓人數近3000人，發證2911人。使建筑安全培訓的覆蓋面形成了橫向到邊、縱向到底的良好局面。20*年以來，全縣未發生一起建筑安全生產重傷和死亡事故。
第三，加大安全投入，全面更新現場防護設施
良好的安全防護設施和施工機具是建筑安全生產的有力保障，也是推動我縣建筑工地進入標準化、文明化的前提。近年來，隨著我縣社會經濟的蓬勃發展，建筑業也呈現出日新月異的變化，建筑規模不斷擴大，建筑檔次不斷提升，建筑從原來的經濟型向精品型轉變。這對我們建筑安全工作既是一次機遇，又是一個挑戰。20*年，我們以城區新開工高層建筑為重點，要求施工企業進一步增加安全投入，采用先進的安全防護設施和防護用品，如：高層腳手架嚴格按照要求分段懸挑，分段搭設；卸料平臺采用槽鋼預埋，規范搭設，不得使用自制溜槽，不得與腳手架連接；安全網一律使用具有省局頒發《準用證》的合格安全網，“三證”不全的安全網一律不得使用。另外，我們還出臺了《機械設備管理辦法》，強化塔吊市場管理，要求我縣所有塔吊必須進入租賃市場，由租賃公司統一進行管理。并對城區所有塔吊進行統一編號，建立檔案，無檔案的一律不得安裝使用。企業在安裝之前須將塔吊報建管處備案，這樣對于規范管理全縣塔吊市場、規范各方主體行為起到了積極作用。各種安全防護設施的更新，保證了我縣建筑施工的安全生產。
第四，加大專項治理力度，遏制重大事故發生
近年來，我們在建設系統內深入開展了建筑工程安全專項治理活動，對建筑工程施工安全事故多發的土石方開挖、模板支撐、塔吊拆裝、施工用電及施工圍墻等方面進行專項治理。各施工企業能結合本單位實際，制定切實可行的治理方案，針對專項治理的重點項目進行排查，對查出的問題，落實到人、制定措施、限時整改，有效遏制重大安全事故的發生，維護了我縣建筑施工安全的良好局面。
第五，加強施工現場管理，扎實開展文明工地創建工作
為了進一步優化施工環境，提高工程質量，我們繼續在全縣范圍內開展創建文明工地工作。始終按照《沭陽縣建筑施工現場安全文明標準化管理標準》和《沭陽縣建筑業創建文明工地考核標準》進行嚴格檢查、評比。另外，通過強抓工程建設標準強制性條文執行情況以及監理單位質量行為的監督，從根本上治理住宅工程質量通病，保障了建筑工程質量走上良性發展軌道。20*年，全縣共申報省級文明工地8項17個單體工程，市級文明工地56個，實現了施工現場標準化和規范化管理。
第六，強化“三項制度”的落實，切實保障建筑用工合法權益
結合我縣建筑市場的實際情況，我們針對不同的清理環境著力抓好以下幾項工作：一是公布舉報電話，安排專人值班，保證群眾舉報渠道暢通，讓被拖欠的群體有投訴、舉報地方。二是做到有報
必受理、有報必落實，并做好登記造冊工作。三是要求縣內各施工企業按要求如實、按時、準確地上報各種拖欠情況，匯總后上報上級主管部門。四是主動出擊，抽調專職執法人員深入企業，走訪在建工程的建筑工人，與他們面對面交流，立求摸清底數，掌握第一手資料。五是建立農民工工資保障金等三項制度。要求施工企業在指定銀行繳納農民工工資保障金，從源頭上解決農民工的后顧之憂。在工作檢查中，《民工權益告知制度》及《勞動計酬手冊》的使用情況作為重點進行從嚴把關。六是加大宣傳力度。讓欠款單位認清拖欠工程款和農民工工資問題的嚴重性，使之自覺落實還款義務。七是從根本上取締了建筑工程“包工頭”，保障了農民工權益，為有效防止拖欠農民工工資行為的發生起到了積極作用。
（二）房地產開發持續升溫
20*年，我縣通過創新工作機制，采取有力措施，嚴抓開發管理，規范物業行為，有效改善了我縣的小區人居環境、提升了城市品位。
第一，房地產開發整體進度加快
20*年，我縣的房地產開發業務得到了迅猛發展，現有房地產開發企業由去年的35家增至目前41家，累計開發各類商住小區72個，總建筑面積約430萬平方米。新開工房地產項目40個，共計164.46萬平方米；全年累計竣工面積達80萬平方米。商品房銷售價格穩中有升，一些優勢地段商品房售價已突破1700元/平方米，豪園•沭陽故事、春風沂水、華麗世家、書香名邸、東方名都、穎都家園等小區建設進度較快，達到了快速建設、快出形象的目標要求，為我縣房地產市場的日益壯大增加了新的發展后勁。
第二，房地產市場得到了有效控管
一是建立健全房地產開發檔案,規范房地產開發檔案管理，為實施動態管理奠定了基礎。二是嚴把商品房預售關。全年累計為巴黎新城、東城馥邦、陽光天地等27個工程項目核發了《商品房預售許可證》。三是嚴格開發資質管理。全年累計為10家企業辦理了資質年檢手續，為4家企業辦理了資質申報手續，并為2家企業辦理了資質升級手續，按有關規定注銷2家開發企業，并有3家開發企業資質等級按有關規定進行了延期。四是加強登記備案管理。全年累計登記備案合同6664份，登記備案商品房銷售面積76.49萬平方米，備案合同金額10.96億元。五是建立定期檢查制度。全年對金城花園等10家開發企業的違規售房行為進行了嚴肅查處，對3家開發企業實施了經濟處罰，有效規范了房地產市場秩序。
第三，住宅小區檔次不斷提升
城區房地產開發企業在經營策略上逐步實現從數量到質量的轉變，注重在小區的戶型結構設計、配套功能完善上下功夫。產品結構由原來的單幢建筑，逐步發展為復式、小高層、高層、獨立別墅等多樣化戶型。近期竣工和即將竣工的一批住宅小區。如豪園•沭陽故事、光明花苑、東方名都等在規劃設計、現場施工、綠化配置、設施配套、物業管理等方面都達到了較高水平。
第四，物業管理整治成效顯著
一年來，在小區物業管理專項整治中，我們通過組織物管企業負責人外出參觀、觀摩以及互查互評，有效提高了物管企業的服務水平。同時，還對學府小區、南京路小區、建陵嘉園等10多個小區實施了綜合整治，集中清運垃圾雜物，安排專人處理業主投訴。我們結合平安創建工作，著力改善小區技防條件，目前全縣各商住小區的整體技防水平有了顯著提高。另外，我們還在住宅小區成立了應急隊伍，處理小區各類應急事件和突擊活動，收到了良好效果，城區住宅小區的居住環境進一步好轉。
20*年，我們在縣委、縣政府的大力支持下，圍繞加快發展建筑業和房地產業的目標，統一組織、統一實施、統一管理，收到了明顯成效，對促進我縣縣域經濟持續、快速、健康的發展起到了積極的作用，對拉動經濟增長和改善人民生活發揮了重要作用。但是，我縣的發展現狀與先進地區相比仍有差距，集中表現在四個方面：
一是建筑施工管理沒有全面到位。少數施工企業的安全意識仍然較差。企業負責人對安全生產思想上存在麻痹、僥幸心理和自滿、松懈情緒，安全意識淡?。辉谖拿鞔胧┵M的落實和監管方面，有些企業在施工現場仍使用一些“三證”不全的不合格安全網、自制溜槽料臺等，部分設備安全防護裝置不齊全，不可靠，有的設備陳舊，超期服役；在文明工地創建積極性方面，因建筑工程實施低價中標等不規范行為，導致創建的精品不多，標準不高，施工企業認識不到位，創優意識不強；在現場監理人員安全監管方面，有些監理人員不按《建設工程安全生產管理條例》規定，對施工現場的安全隱患置若罔聞；在建筑施工查處方面，建筑市場各方主體行為仍不規范，由于種種原因，加上部門之間不夠協調，施工手續不全擅自開工現象大量存在，資質掛靠現象普遍。特別是大量外地企業涌入我縣，收取少量管理費，有的外地企業連管理人員都沒有。而我們在建筑市場管理中還存在縮手縮腳，或查而不處、處而不罰的現象。
二是房地產開發整體進度不平衡。少數房地產開發企業建設進度緩慢，開發進度不平衡，無法形成合力，不能達到快速形成規模、快速拓展形象的要求。
三是對房地產開發企業的監管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小區存在建筑規模小、檔次低、配套設施不全等問題，臟、亂、差現象嚴重。目前仍然有少數住宅小區存在配套設施不到位、綠化不到位、物管不到位、治安防范不到位的實際問題。
四是物管企業服務水平有待提高。我縣的15家物業管理企業中，大部分物業公司能夠做到規范服務，在物業服務上做到公開服務承諾、服務內容、收費標準、監督電話、報修電話，24小時受理居民報修，并做到事后回訪。但也有一些物業企業服務行為不規范，服務水平不高，如：有的處理急修項目不及時，有的在環境衛生秩序管理上存在死角，甚至存在臟、亂、差現象，業主投訴較多。
上述這些問題需要我們在新的一年里，進行深刻地反思和認真的研究，進一步發揮行業優勢，從根本上消除不利于行業發展的制約因素，使我縣的建筑業和房地產業得以健康和可持續發展。
二、以建筑行業為龍頭，加速房地產業壯大，實現2007年行業發展再創新高
2007年是實施“十一五”規劃的攻堅之年，也是我縣全面建設現代化中等城市的關鍵一年，我們建筑業和房地產業的工作思路是：緊緊圍繞“十一五”規劃目標，以培強做大高資質企業為主線，以“建筑大縣、建筑強縣”為主攻方向，推動建筑施工企業和房地產開發企業逐步完善現代化管理制度，大力發揮行業優勢，確保建筑業和房地產業各項指標在原有增長幅度的基礎上，保持快速發展的良好態勢。
我們的主要工作目標是：堅持以市場需求為導向戰略，強化責任，深化整治，依法監管，夯實基礎，加強教育，搞好服務，全方位提升行業從業人員的綜合素質，使我縣的文明工地創建和房地產開發工作上水平、上臺階、上檔次。全力提升我縣建筑業和房地產業綜合實力，確保2007年實現建筑業產值8億元，其中外出完成施工產值2億元，組織建筑勞務輸出2萬人，實現勞務費收入2000萬元。大力推進城市改造，確保年內新竣工商品房面積150萬平方米。
圍繞上述工作思路和工作目標，2007年，我縣建筑業和房地產業的工作中心集中在以下兩個方面：
（一）強化管理，力求突破，確保建筑行業發展體現新水平
作為我縣的一大重要支柱產業，“質量興業”和“安全第一”的意識是建
筑業得到長足發展的基礎和保障。在今年的工作中：
一要健全安全生產控制指標體系。要把落實安全生產控制指標作為一項重要工作，建立健全安全生產責任制，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。2007年，我局將與各企業簽訂目標責任狀，健全安全生產控制指標體系。各企業也要結合各自實際，層層分解，逐級簽訂責任狀，把責任落實到各部門和各個項目部，落實到各個工作崗位和責任人。要根據建設部在建筑施工企業中全面開展安全質量標準化活動的要求，以推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內容，以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標，積極引導企業建立健全每個環節、每個崗位的安全生產工作標準，全面規范安全生產行為，督促企業嚴格落實安全生產責任制，健全施工現場安全保證體系。各企業要按照建設部下發的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的要求，合理配備企業和施工現場安全管理機構和專職安全管理人員。我局將對企業和施工現場安全管理機構和專職安全管理人員的配備情況進行檢查，發現不符合要求的將立即限期整改，情節嚴重的，將按相關法律法規進行處罰。
二要全面落實監理企業的安全生產責任。根據《建設工程安全生產管理條例》規定，要進一步明確監理企業的安全責任，督促監理企業認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，要求監理企業把監理安全責任納入監理規劃，并制定實施措施，嚴格執行。同時，強化對監理企業履行安全責任的監督檢查。為了督促監理企業認真履行安全監理職責，我局將對監理企業落實安全生產責任情況進行一次專項檢查，并對施工現場監理人員進行安全知識考核。對檢查考核不合格的企業和個人，將責令限期整改，逾期不整改或整改不合格的，將依據相關法律法規進行處罰。
三要繼續開展建筑安全生產專項治理。各單位要認真總結前幾年專項治理的經驗，結合我縣建筑行業實際和建筑施工特點，制定切實可行的專項治理方案，深入開展專項整治活動。嚴格執行安全生產許可證制度和“三類”人員考核合格上崗制度，凡沒有取得安全生產許可證的企業堅決不準進入我縣建筑市場；堅決不向沒有安全生產許可證企業承接的工程發放施工許可證；對沒有取得安全生產知識考核合格證上崗的項目經理、專職安全管理人員堅決不準上崗，并按相關規定進行處罰。對重大事故責任人和責任單位的行政處罰，嚴格遵循“四不放過”的原則，決不因為有人說情或是提出特殊情況，而減輕處罰。對事故多發的高處墜落和易發群死群傷的坍塌事故，要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑，要加大檢查力度，進行重點監控。要堅決淘汰危及安全生產的工藝和設備，推廣使用安全性能好的工藝技術和設備。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，加大對在建工程的安全生產檢查力度。除日常必要的安全巡查以外，每季度要組織一次綜合性安全生產大檢查。一季度結合春節開展春季大檢查，二季度結合“五一”及“安全生產月”活動開展大檢查，三季度結合防汛、迎接“十一”開展大檢查，四季度結合年終及迎元旦開展大檢查，切實將各類事故隱患消除在萌芽狀態，杜絕監管范圍內的四級以上安全生產事故，控制監管范圍內的重傷事故，減少一般性事故，確保全縣建筑安全生產無事故。每季度檢查結果將以書面形式通報全縣，對好的企業予以通報表揚，對施工現場管理差的企業予以通報批評，必要時可用新聞媒體進行曝光，通報結果將直接記入企業信用管理手冊。凡被連續兩次通報批評的企業將被列入不良企業黑名單并報縣招投標管理中心。
四要扎實推進文明工地的創建工作。建管處要積極引導企業開展創建文明工地活動，各企業要成立由主要領導掛帥、有關部門參加的領導小組，制定切實可行的創建文明工地目標和措施，明確責任，確保落實。二級施工企業要創建省文明工地1個、市級文明工地2個，三級企業要創建市級文明工地2個，全縣創建市級以上文明工地30個。開展QC活動成果課題20項。各企業還要制定相應的獎勵措施，使企業在創建文明工地活動中的投入得到應有的回報，以推動創建文明工地活動的深入開展。
五要
（二）突出重點，激發活力，確保房地產開發實績實現新高度
目前我縣的房地產市場保持著持續升溫的態勢，在這種環境下，我們要運用“可持續發展”理念來研究我縣房地產市場的發展現狀，堅持發展的階段性、創新性，保持發展的可持續性，進一步盤活市場、規范市場。
一要進一步規范開發市場秩序。
對進入我縣的房地產開發企業，要嚴格按照《城市房地產開發經營管理條例》等規定，嚴格用地、立項、規劃、建設、銷售、物管等手續，做到從嚴把關、規范運作、長效管理，確保規范房地產開發市場秩序，營造良好的開發環境。
二要進一步加強開發市場監管
一是加強規劃監控管理。規劃部門要切實加強對房地產開發的規劃動態管理，做到小區基礎配套設施與房屋同時規劃、同步設計、同期建設，把監督檢查貫穿于規劃設施的全過程，建設單位必須嚴格按照規劃設計方案，將物管用房、廁所、垃圾用房、路燈、地下管網、技防等配套設施如期如實建設到位。二是加強工程質量管理。要加強對監理公司的管理工作，提高監理人員素質，完善建設監理機制，質檢站要充分發揮工程質量監管職能作用，全過程對工程質量進行跟蹤監督，確保工程質量，不能再出現屋面滲漏、墻體裂縫等工程質量問題。三是加強綜合驗收管理。繼續嚴格按照“先驗收配套，再驗收主體”的步驟，進行綜合驗收，確保道路、綠化、物管用房、公廁、垃圾房、路燈、地下管網、技防等基礎配套設施建設到位。
三要進一步規范物業管理服務行為
要根據不同的小區、不同的物業，采取不同的管理服務方式，走專業化、社會化的道路。對早期開發的零星分散小區，要加大整治改造力度，逐步完善硬件，增加配套設施，具備條件的要進行小區封閉、整合，實施屬地管理。要繼續加強督查和日常檢查，定期開展互查互評活動和綜合檢查考核工作。對排名處于末位的經營不善、管理能力低、服務水平差、業主反映強烈的物業管理企業，要責令整改，并在電視臺公開曝光，沒收物管保證金，直至退出我縣物業管理市場，對那些工作不力、表現較差的保安、保潔等人員要堅決清退出物業服務從業隊伍。
