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水利工程管理調研報告范文1
一、基本情況調查
1、水庫情況及存在的主要問題
我縣現有中小型水庫44座,其中,中型水庫一座(釣魚臺水庫),?。ㄒ唬┬退畮煊悬S大口、東門山和新河3座,小(二)型水庫40座,總庫容12334.9萬立方米,其中,興利庫容8123.1萬立方米。分布于山區和丘陵區的15個鄉鎮。以坐落位置分,山區8座,丘陵區36座;二郎河流域27座,涼亭河流域15座,皖河流域2座。以壩高分,20米以上壩高的有5座,10-20米壩高的15座,10米以下壩高的24座。以蓄洪能力分,100萬立方米以上的4座,50-100萬立方米的8座,30-50萬立方米的14座,10-30萬立方米的18座。以壩型分,粘土心墻壩24座,均質壩19座,鈄墻壩1座。就水庫三大件存在的問題而言,可以說是座座病險。在本次水庫未進行除險加固前,存在的主要問題有5個方面,一是大壩不達標,表現為壩頂寬度和邊坡不滿足設計要求,如白子口、趙屋、板橋、煙沖等水庫;二是壩體壩基滲漏嚴重,如黃大口、新河、新生、清塘堰、長春庵、保障、董畈、二郎郭口、破涼王灣、普濟、何沖、程嶺王灣、趙屋等水庫;三是除釣魚臺水庫以外的其他43座水庫放水涵均是圬工結構,部分發生了結構和滲透破壞。四是溢洪道不達標,大部分無襯砌,部分沖毀嚴重。五是蟻害多,無管理設施,大部分水庫無防汛道路。
2、本次除險加固情況及存在的主要問題
我縣緊緊抓住國家投資對病險水庫進行除險加固的重大機遇,計劃到20__年基本完成我縣病險小型水庫除險加固目標。釣魚臺水庫于20__年開始實施除險加固工程。有27座小型水庫列入國家和省規劃的病險水庫,其中,黃大口、新河、東門山等3座小(一)型水庫列入國家規劃的病險水庫;省規劃的病險小(二)型水庫有23座。20__年完成了普濟、楓驛、長春庵、董畈、王灣(破涼)、保障、梁嶺、南沖、小石門、曹塘、荊安等11座病險?。ǘ┬退畮斐U加固任務;黃大口、新河、東門山等3座小(一)型水庫一期工程建設任務即將完成,將根據國家投資計劃確定其余建設任務的實施。從今年起,分年實施楊塘(長鋪)、趙屋、清塘堰、王灣(程嶺)、何沖、煙沖、楊塘(佐壩)、和平、郭口(長鋪)、閔屋、新生、聯合、板橋等13座病險小(二)型水庫除險加固。主要考慮水庫大壩、放水涵、溢洪道等三大件除險加固,做到加固一座,除險一座,銷號一座,發揮一座效益。已實施的15座水庫中,除釣魚臺水庫已全部完成除險外,其余水庫均未徹底解決病險問題。黃大口、東門山、新河等3座小(一)型水庫目前僅分別下達國債資金450萬元、450萬元、375萬元。與初設批復相比,黃大口尚缺資金1500萬元,僅實施了放水涵除險加固,建設了溢洪道上的交通橋,還有主壩和溢洪道未進行除險加固;東門山水庫尚缺資金約1000萬元,僅實施了放水涵和溢洪道除險加固,主、副壩均未除險;新河水庫尚缺330萬元,僅實施了大壩和放水涵加固,溢洪道未除險。已實施的11座?。ǘ┬退畮熘?,所有水庫的大壩和溢洪道均進行了達標,溢洪道進行了襯砌;存在滲漏的長春庵、保障、董畈、曹塘等4座水庫大壩進行了防滲處理;普濟、梁嶺、南沖、王灣(破涼)、曹塘、荊安等6座水庫的放水涵進行了拆建,長春庵、董畈、保障、小石門等4座水庫新開了放水隧洞,對老圬工放水涵進行了封堵。但由于國家資金投入和當時建設條件的限制,水庫未進行地質勘測,水庫病險情況不一定摸清。壩基滲漏沒有處理;涼亭鎮的楓驛水庫因水位不能放干,放水涵沒有處理;河塌鄉的普濟水庫因不能提供合格的土料 心墻施工工藝問題,破涼鎮的王灣水庫主壩因投資較大,壩體防滲均沒有實施。除釣魚臺水庫外,其余水庫的管理設施和防汛道路均未實施。
二、強化管理,確保工程進度質量
1、加快前期工作,確保工程提早開工
病險小型水庫加固前期工作任務非常艱巨,安全評估、初步設計、招標設計和施工圖設計均由縣水利局承擔。20__年和20__年實施情況表明,要使工程按期完工,先決條件是要抓早前期工作。為此,我們提早準備、提早部署、提早動手水庫加固前期工作。工程技術人員克服重重困難,不分節假日,集中精力,集中技術力量,按期完成各項前期工作任務。4月上旬完成安全評估,6月上旬完成初步設計,6月底前完成初步設計審批,招標設計及施工圖設計同步于7月底前完成,8月份完成招投標工作,9月上旬要求放空水庫,9月中旬開工建設。
2、公開招投標,選擇有實力的施工隊伍
工程進度的快慢和工程質量的好壞,與能否選擇一個好的施工隊伍非常關鍵。雖然,病險小型水庫投資小,有些甚至不符合招投標所需投資要求。但是,為確保工程進度和質量,我縣對重點病險小型水庫加固工程嚴格按照國家規定進行公開招標投標,其它病險小型水庫采取打捆方式進行公開招標投標。在確保公平、公正的前提下,選擇一個講信用、有實力的施工隊伍。但是,在當前水利建設任務重,建設、監理、施工力量十分緊張的情況下,選擇有實力的施工隊伍比較困難,只能說是在投標人中盡可能選擇相對較好的施工隊伍。
3、強化建設和監督機制,確保工程進度質量
一是加強組織領導??h成立了病險小型水庫除險加固工程領導小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,水利、發改委、財政等有關部門和有關鄉鎮負責人為成員。二是實施分工負責??h人民政府與各鄉鎮簽訂了《病險小型水庫除險加固責任書》,各有關單位各司其職,密切配合,共同搞好病險小型水庫除險加固工程建設,各有關鄉鎮做好土地征用和施工環境等工作。三是實行項目法人責任制。我縣病險小型水庫除險加固工程的建設 管理參照基建工程建設管理模式,全面實行“項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制”。項目法人由縣水利局組建,作為工程建設的責任主體,對工程質量、進度、資金和安全生產負總責。四是加強進度、質量和安全管理。建立健全水庫除險加固工程質量責任制,全面實行項目法人負責、監理控制、施工保證和政府監督的質量保證體系。在抓好工程質量的前提下,著力抓好工程進度和安全管理,加強檢查、督辦、指導的力度。大批病險水庫開工建設,安全生產不確定因素增多,安全責任增大,如工程進度不滿足水庫度汛要求,勢必導致影響水庫安全度汛。在實施病險水庫加固前,切實強化安全意識,制定在建工程安全度汛預案;工程建設中,妥善處理好施工進度、質量與水庫安全運行的關系,合理安排工期,堅決防止在建項目安全事故的發生,切實做好病險水庫建設期安全防汛和安全生產工作,確保水利工程運行安全。五是加強建管人員責任。逐庫落實了行政責任人和建設管理責任人。每座水庫的前期工作和建設管理均明確了責任分工,工程技術人員既各司其職,又協調配合,施工過程中做到隨叫隨到,積極做好質檢和施工環境協調工作。六是加強監督?!禵_縣病險小型水庫除險加固實施方案》明確,紀檢監察和審計等有關部門要加強對病險小型水庫除險加固工程項目建設管理工作的監管,嚴格監督檢查建設程序、招標投標、建設監理、工程質量和資金管理等有關規定的執行情況,對違反規定的及時查處,限期整改。
三、當前病險小型水庫除險加固工作面臨的形勢
當前,病險水庫除險加固面臨著重要的機遇和挑戰,一方面國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大基礎設施投資,擴大內需,為水庫除險加固提供了有力的政策和資金支撐。另一方面實踐科學發展觀,構建平安水利、民生水利和可持續發展水利,對水庫除險加固也提出了新的要求。黨的十七屆三中全會明確的水利建設“三大工作目標”中有兩項涉及水庫工作,即20__年年底前完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務,要求突出抓好病險水庫除險加固建設。今后幾年,水庫建設任務極為繁重,我們肩負的責任極為重大。從防汛抗旱能力看,水庫基礎設施仍相對薄弱。我縣還有16座病險?。ǘ┬退畮鞗]有列入除險加固計劃,既影響了水庫工程的安全運行,又限制了水庫防洪、供水、水資源調配等綜合效益的發揮。從建設任務目標看,項目管理需進一步加強。當前,我縣水庫加固進度與規范管理的問題相對突出。從加固進度上看,水庫三年脫險目標是政治任務,而我縣還有9座水庫未下達計劃,3座?。ㄒ唬┬退畮煲蚪ㄔO資金嚴重不足,大部分加固任務沒有完成,還沒有一座水庫竣工驗收。從建設管理上看,?。ǘ┬退畮焓┕挝灰欢ǔ潭壬洗嬖诩夹g設備不足、質量意識淡薄,現場監理缺乏經驗、責任心不強,設計深度不夠等問題。從能力建設上看,隊伍素質有待提高。建設管理技術人員總量偏少,管理力量相對薄弱,現有專業技術人員年齡老化,專業技術人才出現“斷層”,遠不能滿足水庫除險加固建設管理的需要。
四、扎實做好20__年水庫工作
水利工程管理調研報告范文2
【關鍵詞】農田水利工程;建設管理;管理制度;工程監理
中圖分類號:TV521 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)25-0162-02
隨著社會經濟的進一步發展,現代農業建設要求越來越高,但水利工程建設在現在農業生產建設中越來越重要。無論是對經濟發展,還是改善生態環境,都有非常重要的作用。所以,農業發展的最基本的條件是農業水利工程建設,只有進一步建設和完善農田水利建設,才能更好的保障農業生產的正常發展,才能使人民的生活得到更好地改善,也減少自然災害對人民生活的影響。小型農田水利工程建設形式多樣,覆蓋面廣泛,要充分發揮小型農田水利工程的作用,保證生產的正常進行,確保人民生活水平的不斷提高。
1 農田水利工程建設的狀況
隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,我國水利工程投資和農民自主興建的小型水利工程的項目也越來越多,但是由于受到各方面因素的影響,農村小型水利工程目前的狀況不容樂觀,主要表現在以下三個方面:
1.1 集體觀念不高,管理落后
目前,由于商品經濟的進一步發展,農民的自主意識發生了很大的變化,但集體觀念不高,以至于在水利工程管理方面存在較大的偏差,很多農民只知道用水,不知道進行管理,有些水利工程用水無人管理,漏洞百出,使水利工程沒有得到及時的修整,破壞嚴重,即使有些小型水利工程有人修但無人管理,破壞嚴重。近年來,隨著經濟的快速發展,農村人口迅速增長,土地也得到快速開墾,充分利用地下水進行開挖機井,但是由于農業用水的所有權和管理權在農村,大部分機井離農田非常近,方便人們灌溉,但開鑿量不能夠得到很好的控制,如果繼續這樣下去,無論是農業生產還是周圍的生態環境等方面都將受到嚴重影響。
1.2 資金投入較少
因為地方財政的缺乏,使農村水利工程建設及有關的配套設施得不到及時更新。隨著我國經濟實力的不斷增強,對農村水利工程建設的資金扶持和補助力度加大,有些地方使用的“公助民辦”的形式,使水利工程建設取得了一定的效果。但我國有很多經濟不發達地區,根本沒有太多的資金用在水利工程建設上,使一些小型農村水利工程不能按期完成,況且地方政府考慮眼前利益過多,長遠利益較少,講求的是在職期間的直接經濟實效,因此,根本沒有多少投資驅動力。
1.3 農村水利工程技術人員綜合素質不高
當前,隨著經濟發展的需要,水利工程建設的項目也越來越多,工程規模也在加大,但是由于受到以前計劃經濟的影響,許多水管部門機構臃腫,非工程管理部門人員過多,人浮于事,而真正所需要的低、中、高級工程技術人員卻少之又少,這就嚴重影響著水管部門的發展。
2加強小型農田水利工程施工及管理措施
2.1加強小型農田水利工程施工
2.1.1施工前要做好充分準備
一個好的開端是成功的一半,要做好小型農田水利工程的施工工作,就需要高度重視施工前的準備工作,因為施工前的準備工作充分與否直接影響到施工的速度和質量。在準備工作中應做到以下幾點:(1)物質上。要快速并且保質地完成施工項目,在施工前應做好充分的物質準備,保證施工中所需要的各種施工材料以及所需要的資金,這是保證施工正常開展的必要條件。(2)組織上。施工前,需要充分了解施工操作的步驟及過程,然后建立相應的組織機構,再建立相應的管理體系和管理制度,合理安排人力資源,讓各項施工協調進行。(3)現場上。在施工前,就需要布局好控制網。(4)技術上。施工前,需要充分了解施工圖紙,熟練掌握施工技術,避免施工中出現一些不可挽救或是不該出現的錯誤,影響到工程的施工效果??偟恼f來,施工前的準備對施工的質量和效率有著不容忽視的作用,相關人員需要在施工前就能夠充分把握工程的施工方案、施工進度、施工技術、施工效果,然后充分備好施工中所需要的材料及資金等物質,以確保工程施工高效運行。
2.1.2 要注重材料的選擇及管理
材料是施工過程中的必需品,為了提高施工工程的質量,應在成本允許的范圍內選擇優質的材料作為工程施工材料。所以在采購材料的時候,一定要對所購材料的質量嚴格把關。采購人員在采購時一定要貨比三家,選擇優質的材料,切勿貪圖便宜而選擇低質材料,一定要做到質量第一位,價格第二位,當然也不是說要盲目地選購價格十分高昂的材料,但是一定要保證選購的材料能夠滿足建筑物的質量要求。在材料進場時,應要求相關人員出示材料的出廠合格證,技術說明書,以及實驗室出具的質量證明。另外,相關人員應要考慮到,很多材料都不是能夠一次性用完,用不完的部分需要做好儲存工作。儲存的時候不能隨意堆放,而是應該根據儲存材料的特點,選擇合適的地點、合適的環境進行分類儲存。
2.1.3 加強對施工質量的監理
質量是企業的生命線,而施工質量監理是保證小型農田水利工程達到質量要求的核心過程。但由于小型農田水利工程規模小、投資少、工作量不大等特點,很多工程的施工質量監理都沒有受到足夠的重視。因此相關人員首先要認識到施工質量監理的重要性,重視對施工質量的監理,然后抓好監理工作的特點,充分發揮監理在施工中的監管作用,以確保工程的施工高效開展。在施工質量監理中,需要監理人員十分熟悉施工圖紙,如果發現圖紙有異樣,需要寫出書面意見和建議;也需要根據施工的具體實際情況,科學制定施工進度、施工質量、施工投資的工作細則,以避免盲目的進行監理工作;監管人員還需要結合小型農田水利工程的施工特點,根據需要合理配置監督人員;在施工質量監理過程中,一定要有目的性,在關鍵部位還需要連續監控。
2.2加強小型農田水利工程管理
2.2.1進一步解放思想,更新觀念。改革開放的實踐證明,先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力,誰先解放思想,不等不靠,勇于開拓創新,誰就能抓住機遇,迅速發展。當前,我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期,如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放,勢必錯失發展良機。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下,各水管單位要按照有利于水利事業的發展,有利于經濟效益的提高,有利于調動廣大水利職工的積極性的標準,解放思想,開拓創新,大膽進入市場,參與競爭,在政策允許范圍內,借智生財,在注重社會效益的同時,大力提高經濟效益,使水利行業早脫貧,水利職工早致富。
綜上所述:小型農田水利工程施工與管理的關鍵是質量問題,只有建設高質量的水利工程,才能保證農業的可持續發展和農民的飲水安全。針對當前農田水利工程中存在的問題,必須加大工程建設的施工和管理力度,采取有效的措施保證水利工程的質量,使其發揮應有的效用,為社會經濟的發展提供保障。
參考文獻:
[1] 宋國強,魏智敏,趙擁軍,蘇曉虹.河北省小型農田水利建設政策調研報告[J].河北水利,2010,(5).
水利工程管理調研報告范文3
一、認真貫徹落實總書記講話精神,進一步增強做好水利工作的責任感和緊迫感
20*年1月,總書記在我省考察期間,視察了淮河、長江治理工程,并對水利工作作出重要指示,特別囑咐“防范水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁”。按照省委、省政府的部署,廳黨組精心組織,周密安排,切實把全廳干部職工思想統一到總書記講話精神上來,領會精神實質學習好,結合實際貫徹好,真抓實干落實好。迅速制定《省水利廳學習宣傳貫徹總書記在*考察工作時的重要講話的總體安排方案》和《省水利廳20*年工作要點》,對各項重點工作明確牽頭責任領導、落實責任部門和協同配合部門。加強全系統內調度,落實重點項目,并抓好跟蹤督查;加強廳機關調度,制訂月工作計劃,抓好定期督辦;加強重點工程調度,加快推進和落實總書記關注的重點水利工作,確保完成年度建設目標。
二、深入開展學習實踐科學發展觀活動,進一步理清水利科學發展的思路
一是按照省委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署,在省第九指導檢查組的有力指導下,廳黨組堅持標準,嚴格要求,精心組織,較好地完成了學習調研和分析檢查兩個階段的任務。及時召開全廳動員大會,成立領導小組及辦公室,制定全廳實施方案及廳黨組班子實施方案,確定“加快水利科學發展、服務*奮力崛起”的實踐活動主題。廳黨組多次召開中心組學習會、學習擴大會,集中學習有關文件和會議精神,分兩期對180多名處以上干部進行集中培訓。二是抓好課題調研工作,確定以“貫徹*三中全會精神,加快推進農村水利建設”為廳黨組班子調研課題。每位廳黨組成員結合分工,確定了水利隊伍建設、體制改革等6個方面的調研課題,派出調研人員40多人次,完成38篇調研報告。三是確定“銳意進取、創新思路、創新機制、創新工作”的解放思想大討論主題,進一步深化解放思想大討論活動。四是通過發放征求意見函、網上問卷調查等方式,多渠道尋求加快水利發展之策,對征集意見梳理歸納后共4類30條,制定整改方案,落實整改責任人和部門,明確整改時限。廳黨組召開了專題民主生活會,形成分析檢查報告,征求有關單位意見,為整改落實階段打下基礎。學習實踐活動受到了省督導組的充分肯定。
三、積極貫徹落實省委、省政府文件精神,進一步加快全省水利建設和改革
廳黨組緊緊把握全省經濟社會發展的新趨勢,系統總結近年來*治水經驗和教訓,深入開展專題研究,并積極向省委、省政府匯報。20*年5月,省委、省政府正式出臺《關于進一步加快全省水利建設和改革的意見》,對進一步加快全省水利發展作出了全面部署,是我省今后一個時期水利建設和改革的綱領性文件。我廳及時將《意見》轉發至各市水利(水務)局和廳直各單位,要求認真組織學習宣傳,深刻領會精神實質,切實抓好貫徹落實。目前,全省各地市都結合實際,研究制定了相應的具體貫徹實施意見和措施。全省水利系統以學習貫徹《意見》為契機,進一步明確水利工作思路,切實加強水行業管理,完善水利規劃體系,加大前期工作力度,加快實施防洪除澇工程、民生水利和水生態文明建設,不斷提高防洪保障、為民服務和水生態保護能力,確保了《意見》的貫徹落實。
1、以完成14項治淮骨干工程為標志,防洪保安建設實現新突破
一是如期實現國務院確定的近期治淮工作目標。全年完成已批治淮投資15億多元,累計完成治淮骨干工程投資208.3億元,至此,**年國務院治淮會議確定的14項治淮骨干工程全面建成。臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河續建、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批單項工程、湖洼地及支流治理等9項工程全部完成;渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區安全建設、白蓮崖水庫等5項工程進入掃尾階段。工程完成后,進一步改善了我省淮河流域防洪體系,提高了流域總體防洪標準。20*年災后重建項目第一批工程已全面建成。移民遷建項目已完成三分之二。
二是病險水庫除險加固工程全面展開并被列為民生工程。省委、省政府高度重視水庫除險加固工作,確定自2009年起列入民生工程,并列入市、縣政府目標考核內容。截至年底,大中型水庫加固中,20*年前安排的34座已驗收或基本完成27座,20*年安排的18座已開工建設。小型水庫加固中,列入20*年計劃的已開工459座,其中列入國家計劃的73座全面開工。除險加固后的水庫解除了自身安全隱患,在防洪、灌溉、發電、供水、養殖等方面取得了良好的綜合效益。
三是全面實施大型排澇泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排澇泵站更新改造項目33處,總投資10.15億元。前期工作已經全部完成,全年下達投資計劃7.97億元。大公圩、上橋、十三連圩等21處泵站開工建設,累計完成投資3億多元。改造工程完成后,恢復和改善了農村排澇設施,為糧食增產增收奠定了基礎條件。
四是第四季度新增水利投資開局良好。20*年第四季度,我廳搶抓國家政策機遇,中央追加安排我省水利投資15.6億元,涵蓋農村飲水安全、病險水庫加固、大型灌區、大型泵站等項目,投資額度在全國位居第6位。按照中央和省里部署,我廳積極行動,明確目標,落實責任,加快工作節奏,提高工作效率,強力推進新增投資項目建設。截至20*年底,投資計劃全部下達,前期工作基本完成,已順利完成新增投資1.1億元。
2、以服務民生解決飲水安全為重點,農村水利建設創造新業績
一是解決300萬農村人口飲水安全問題。進一步規范建設管理,開展典型工程調研,及時分析解決問題,加強監督檢查,推動工程建設。全年完成投資11.7億元,建成1400多處供水工程,解決300萬人飲水安全問題,如期實現既定目標,顯著改善了農民的生產和生活條件。
二是持續推進6大灌區續建配套與節水改造。持續抓好淠史杭、駟馬山、花涼亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6個大型灌區續建配套與節水改造,全年爭取中央投資3.04億元,安排單項工程建設項目58個,完成16個項目驗收。灌區續建配套與節水改造取得了明顯成效,提高了用水效率,改善了灌區末端的用水困難。
三是農田水利基本建設實現預期目標。完善“以獎代補”制度和“民辦公助”措施,督促各地抓好小型農田水利工程建設,開展縣級農田水利建設規劃編制工作。20*年冬至20*年春,各地深入開展以水毀修復為重點的農田水利建設,完成土石方2.45億立方米。20*年入秋后,通過出臺農田水利建設工作意見、組織召開全省電視電話會議、現場會等措施,推動各地迅速掀起農田水利建設熱潮,至年底,全省共投入各類興修資金35.7億元,完成土石方2.4億立方米,投入勞動工日2060萬個,出動機械164萬臺班。全年新增有效灌溉面積20萬畝,旱澇保收面積20萬畝,除澇面積25萬畝,節水灌溉面積20萬畝,治理水土流失面積250平方公里,農田水利基礎設施條件得到進一步改善。
3、以水管體制改革為抓手,基層水利服務體系建設取得新成效
一是基本完成水管體制改革任務。全省98個有改革任務的市縣中,89個基本完成了改革任務,有15個市整體通過省級驗收。全省定性純公益性單位286個、準公益性單位280個,落實人員經費5.1億元、維修養護經費2.23億元。通過改革,初步建立起體制順暢、機制靈活、人員精干、運行高效的管理體制和運行機制。
二是加快水價改革步伐。經省物價局、省財政廳批準,水利工程水費由行政事業性收費轉為經營服務性收費,進一步明確了水的商品屬性,有力地推動了水價改革步伐。開展典型水管單位農業供水成本測算,在省駟馬山提水灌區和花涼亭自流灌區開展調研。認真推進水價改革試點工作,對淠史杭金安木南支渠等8個試點地區,完成農民用水協會規范化建設試點、大型灌區末級渠系節水改造試點、農業水價改革試點等規劃的申報工作,目前各試點地區項目已經全面展開。
三是提速廳直各企事業單位改革。省長江、淮河河道管理系統上劃單位機構編制方案經省編辦批準,由財政差額供給變為全額供給。省水利基建局實現參照公務員管理,與省治淮重點局合署辦公。完成物資總站轉企改制任務,成立水利物資股份有限公司。佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三座大型水庫實現統一管理。省水電職業技術學院順利入駐合肥龍塘新校區,并被國家人力資源和勞動保障部確認為第二批國家高技能人才培養示范基地。
四、全力戰勝滁河流域大洪水,進一步強化防汛抗旱應急管理能力建設
1、精心做好防汛工作。堅持以人為本、安全至上,強化責任制落實、預案體系建設和應急保障能力,精心調度、科學防控,有效防御了皖南暴雨洪水,成功防御“海鷗”、“鳳凰”等超強臺風,確?;春铀拇魏榉灏踩^境,特別是成功戰勝滁河流域特大洪水,確保了滁河及主要支流安全,確保了各類水庫安全,確保了重點堤壩和重要圩口無一潰破,確保了在防汛與轉移過程中無人員傷亡。通過水利工程發揮效益和防洪除澇措施,全省共減少淹沒耕地115萬畝,減少受災人口約140萬人,防洪減災經濟效益約82億元。
2、統籌抓好抗旱工作。堅持防汛抗旱兩手抓,妥善處理防洪、抗旱、防污的關系,加強蓄水保水,科學調配水源,積極組織城市供水,保證工農業生產、城鄉居民生活、生態供水安全。全省累計發動33萬人,投入抗旱經費0.42億元,農業抗旱供水52億立方米。據測算,農業抗旱減災效益達17.9億元,其中挽回糧食損失82.2萬噸,減少經濟作物損失6.05億元。
3、做好抗震救災和對口援建工作。汶川特大地震發生后,全省水利系統干部職工通過自發捐款和交納“特殊黨費”,共向災區捐款700余萬元。廳領導多次赴災區檢查指導災后重建,并派出一名處級干部參加省援建辦,先后有8批60多人次赴松潘,實地了解水毀情況,考察援建項目,指導恢復重建。援建工作克服高原氣候、雨雪頻繁、地質條件等惡劣環境的影響,積極組織實施農村飲水、農田灌溉和防洪護岸工程等。已解決了3萬人飲水問題;完成農田灌溉和水毀修復工程;岷江川主寺鎮段河道生態護岸工程已經完成初步設計,開春天氣晴好即可開工建設。
4、積極參加抗雪救災工作。針對20*年初發生的雨雪冰凍災害,緊急部署水利建設工地,采取措施確保工程施工和人員安全。認真落實省政府部署,緊急調配機械設備150臺套,參加合肥、安慶等地破冰除雪行動。緊急協調調運抗災物資,支援其他行業抗雪救災工作。多方爭取雪災恢復資金,修復供水和水文等設施,將災害損失降到最低。
五、搶抓中央加快基礎設施建設機遇,進一步加快前期工作進度
1、規劃基礎工作取得重要成果。水資源綜合規劃基本完成,長江、淮河流域綜合規劃修編取得階段性成果?;春有行詈閰^和灘地移民遷建規劃、城市水源地保障規劃基本完成。水利血防工程、國家水土保持重點工程等規劃編制結束。民生水利實施方案編制完成。全面啟動中小河道治理建設規劃、全省抗旱規劃編制工作。
2、重點工程前期工作進展加快。一是行蓄洪區安全建設實施方案水利部已批復。二是治淮新三項工程前期工作積極推進,洼地治理外資項目國家發改委已批準項目建議書,可研報告水利部已報國家發改委,已通過世界銀行的評估;西淝河等洼地治理應急工程可研報告水利部已審查,即將轉報國家發改委;淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、臨北段行洪區調整與改造工程可研報告已完成,并上報水利部;淮河一般堤防加固工程可研已完成并報淮委,高郵湖大堤加固可研報告水利部已審查。三是大型水庫建設和項目前期工作加快推進,下滸山水庫項目建議書國家發改委已完成評估,月潭水庫項目建議書水利部已轉報國家發改委。國家規劃內的病險水庫除險加固前期工作全部完成,大中型水庫除險加固可研、初步設計已通過審查審批,具備安排投資和開工建設條件;小型水庫除險加固前期工作也全部完成。四是長江治理項目前期工作進展順利,青弋江分洪道項目建議書國家發改委已完成評估,即將審批;水陽江中下游河道防洪治理工程可研報告已通過水利部審查,即將轉報國家發改委;滁河治理20*年應急工程實施方案水利部已批復,并安排投資開工建設;滁河近期治理可研報告已完成,即將上報水利部。
六、各項水利管理向縱深拓展,進一步提升水利公共服務水平
1、加強水資源管理保護工作。完善建設項目水資源論證制度,集中換發取水許可證3000余份,進一步摸清全省取水許可情況,為制訂水量分配方案提供參考依據。以水資源綜合規劃、水功能區管理為抓手,推進水資源保護工作。及時調整和充實水文觀測站網,編制水功能區水資源狀況通報。加大巢湖、淮河兩流域水污染防治力度,建立淮干及其主要支流污染聯防和閘壩防污調度機制,保障沿淮重要城市供水水源安全。積極推進節水型社會建設工作,淮北市節水型社會建設工作通過水利部中期驗收與評估工作,合肥市已被水利部批準為新一批節水型社會試點市。
2、提高水利工程管護水平。完成全省1.6萬多座水閘的注冊登記、2058座水閘安全分類和57座大中型病險水閘安全鑒定,為列入國家水閘除險加固規劃做好基礎工作。加強工程管理,新增11個省級水利工程管理單位。全面勘查長江*段崩岸情況,研究治理措施。組織編制長江、淮河干流河道岸線利用規劃,形成優化整合利用的初步成果。加強涉河建設項目管理,嚴格執行信息通報、定期巡查、防洪影響處理工程同時實施和責任追究等“四同時”制度。與省旅游局簽訂發展合作框架綱領性文件,積極打造水利旅游精品,新增1個國家水利風景區。
3、規范水利基本建設管理,全面啟動施工企業信用評價。加強對重點工程的稽查、檢查力度,確保工程質量,荊山湖進退洪閘工程榮獲我國水利工程最高獎項大禹獎。嚴格執行基建“四制”,加大對參建單位合同履行情況的檢查,全面啟動并完成89家施工企業信用評價工作。加強工程造價管理,完成水利定額修編,培育健康的水利基本建設市場。強化安全管理,開展施工安全監督工作。全省水利系統初步建立農民工工資支付保障制度。
4、提升水利多種經營實力。成立水規費稽征辦公室,加強政策研究,加大征收力度,開展部分水規費直收試點。拓展水利多種經營,全省水利系統利用水土資源和技術優勢,開展供水、旅游、技術咨詢、工程設計等服務,廳直單位創收突破5億元,行業經濟實力不斷增強。
5、拓寬科技和信息化應用領域。成立水利廳科學技術委員會,推動水利科學技術創新。全年共有5個重大項目列入省部級計劃,3個項目榮獲省科學技術進步獎,其中1項被評為二等獎。加強科技交流活動,積極組織參加中國水博覽會、水利新產品應用成果交流會等。全面完成淮干骨干通信工程,基本完成國家防汛抗旱指揮系統水情分中心建設。加強防汛抗旱通信和網絡使用管理。加強電子政務建設,建成廳機關協同辦公系統,提高辦公自動化水平。
七、水法規體系建設進一步健全完善,依法執政能力不斷增強
1、建立健全地方性水法規體系。《*省取水許可與水資源費征收管理實施辦法》自20*年10月1日起實施,為促進水資源的節約與合理開發利用提供了法律依據。完成《*省河道采砂管理辦法》調研論證工作,為加強河道采砂管理,保障防洪及涉河工程安全提供法律依據。舉辦豐富多彩的“水法宣傳月”活動,有效擴大了水法規的影響力。
2、不斷提高水利執法水平。一是加強執法能力培訓。開展水行政執法人員資格認證工作,全省5300余名水政監察人員參加考試。認真辦理水行政復議答復案件。積極支持基層水利部門依法維權。二是重點加強長江河道采砂管理。按照水利部長江河道采砂管理“嚴打年”部署,全年組織“清江行動”和明查暗訪活動380余次,查獲非法大中型船只42艘次,實現了長江*段河勢穩定、防洪和通航安全目標。三是全面加強淮河及中小河流采砂管理。貫徹落實省政府關于淮河*段實行禁止采砂的通知要求,研究具體禁采措施,加強豫皖邊界采砂管理,簽訂邊界采砂管理協議,開展打擊非法采砂行動。共巡查打擊716次,查獲采砂船只854條。
3、深入推進依法行政。編制政府信息公開指南和公開目錄,制定依申請公開信息工作流程,及時向社會公開各類信息。全年各類信息1450條,涉及基建、計劃、財務、人事等,受到省政務公開辦的充分肯定。強化水利政務窗口管理,充分發揮“一站式”服務功能,增加現場辦結項目,新增網上申報渠道,全年按時辦結各類辦件1531件。
八、加強行業自身建設,保障水利事業可持續發展
1、切實加強黨風廉政建設。貫徹省紀委八屆三次全會精神,認真開展“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育活動。組織開展反腐倡廉制度建設推進年活動,廳機關和廳直各單位共清理制度1778項,修改完善486項,新制定261項。認真落實黨風廉政建設責任制,加強源頭治理,強化廉政監督,保證重點工程建設的順利進行。
2、積極推進精神文明創建工作。繼20*年之后,我廳再次被省委、省政府授予“*省文明單位”稱號。廳機關、省水電學院、省駟馬山引江工程管理處、省水文局、省水利水電基本建設管理局榮獲省直“三優”文明單位稱號。積極開展迎奧運“全民健身”活動,營造積極向上的良好氛圍。
3、不斷改進機關作風。組織開展解放思想大討論活動,進一步推動全廳解放思想、更新觀念,形成促進水利改革與發展的良好氛圍。深入推進機關效能建設活動,努力探索建立效能建設長效機制。加強與代表和委員的聯系,聽取對水利工作的意見建議,按時辦結45件人大建議、19件政協提案。堅持領導干部開門接訪、廳長接待日等制度,妥善處理來信來訪,幫助群眾排憂解難。做好定點幫扶工作,堅持開展送溫暖活動。積極配合有關部門做好江淮分水嶺綜合治理等工作。省政府政風評議組對我廳政風建設給予充分肯定。
4、加強干部隊伍建設。認真貫徹執行《干部選拔任用條例》,加強領導班子和干部隊伍建設。組織開展14個單位(處室)領導班子和干部調整補充考察工作,選拔任用處級干部23人,交流輪崗6人。加強人才引進與培養工作,全廳系統錄用各類人才76人。加強理論學習培訓,舉辦專業人員繼續教育等培訓班20多個,受訓2200多人次。
當前和今后一個時期,全省水利發展的思路和目標任務:堅持一個方向,把握兩個原則,打造四個水利,實現一個目標。即:堅持可持續發展的科學理念,加快由傳統水利向現代水利推進這一方向。把握全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理和以人為本、人與自然和諧相處的原則,實現水利可持續發展。繼續建設工程水利,積極推進資源水利,傾心構筑民生水利,同步打造生態水利。建立與社會主義市場經濟體制相適應的水管理體制和運行機制,構建和完善保障經濟社會又好又快發展的防洪抗災減災體系、水資源可持續利用體系、水生態環境保護支撐體系、水工程運行管理體系,努力建成與全面小康社會基本相適應的現代水利。
2009年,全省水利工作將堅持以黨的*和*三中全會精神為指導,繼續貫徹省委、省政府《關于進一步加快全省水利建設和改革的意見》精神,立足科學發展觀新實踐,遵循新時期治水新思路,搶抓擴大內需促進經濟發展的新機遇,加快水利基礎設施建設步伐,全力推進水利可持續發展,為加快奮力崛起、構建和諧*提供強有力的支撐和保障。
一是建設重大水利基礎工程,增強防洪保安能力
完成治淮骨干工程掃尾驗收工作,全面展開淮干整治補充工程建設。加大治淮新三項工程前期工作力度,啟動治淮新三項工程建設。按時完成20*年第四季度中央新增項目建設任務。積極推進長江干流河道整治及主要支流治理等重點水利設施建設。
二是分步實施兩大民生工程,提高保障民生水平
加快農村飲水安全工程建設,解決316.41萬人飲水不安全問題。完成20*年安排的488座水庫除險加固主體工程,按計劃開工建設300座小型水庫除險加固。
三是加強灌排工程建設,改善農業基礎條件
扎實推進骨干灌排工程建設,繼續加大6個大型灌區續建配套與節水改造項目實施力度,提速大型排澇泵站更新改造進度。加快完善以農田水利為重點的農業基礎設施,創新農田水利建設新機制,推進節水灌溉、水土保持等工程建設。組織沿淮淮北地區大力開展恢復性除澇治理工程建設,為增強糧食生產能力提供水利基礎設施保障。
四是做好防汛抗旱工作,發揮抗災減災效益
深入落實防汛抗旱責任制,堅持興利與除害結合,防汛與抗旱并舉,工程措施與非工程措施并重,充分發揮已建工程防洪減災作用。深入推進由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變,保障防洪和供水安全,最大限度減輕水旱災害損失。
五是健全建設管理體制,促進行業健康發展
進一步建立完善以公共財政為主的投融資機制,實現水利投資穩定增長。鞏固水管體制改革成果,提高水利工程管護水平。全面推進水價改革,建立健全合理的水價形成機制。
六是優化配置水資源,努力建設節水型社會
加快《*河道采砂管理辦法》等重點水法規立法進程,不斷健全完善全省水法規體系。加大水資源管理保護力度,積極推進引江濟巢工程,加快推進節水型社會試點建設。
七是加強基層水利工作,夯實水利發展基礎
注重解決基層水利發展中存在的突出困難和問題,結合水管體制改革和農業技術服務體系改革,加強基層水利服務體系建設,明確鄉鎮水利站的公益性質,落實人員、運行經費和社會保障政策。積極引導基層水利單位,立足優勢資源,積極開展多種經營,不斷壯大經濟實力。
水利工程管理調研報告范文4
根據市人大對于政府職能部門述職報告的要求,現將一年來履行公職及其它相關情況匯報如下,請予審議:
一、依法履行職責方面
水務局是*年機構改革的新建局,人員來自各個方面,作
為第一任水務局長,我重點強化三大意識,一是樹立大局意識,自覺地以水務工作支持與促進全市經濟社會的發展為己任。我在系統內反復強調,不謀全局就不足謀一隅,水務工作就是要服從和服務于全市的經濟發展,要在積極促進全市經濟社會發展的過程中推動自身的發展,使之成為全局的共識,從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞經濟發展確定自身工作的目標、任務和方向。是海堤圍護起來的城市,海堤是捍衛城市安全的重要生命線,我剛到任時,通過實地考察和調研發現,堤圍“防洪標準低、運行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來極大隱患,更嚴重制約西部經濟發展。為了確保市委、市政府“工業西進、城市西拓”戰略目標的實現,我確定了在*至*年內完成建設西部主要堤防的任務,并在全局內提出“想方設法創造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動了海堤建設工程,并納入了全省防災減災工程項目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護費抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭取上級支持。目前,總投資*億元,建設*公里高標準堤防的城鄉水利防災減災工程已由準備階段進入全面實施階段,總投資*.*億元的白蕉聯圍項目已完成了一二期施工,為西部經濟發展提供了防洪抗災的保障。二是強化創新意識,創造性地開展水務工作,同志說:“創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力”,水務體制正處在傳統水利工作向現代化水務事業轉化的變革時期,我試圖在這一變革中把握好三大轉變,即從水利是農業的命脈向水務是城市發展的重要基礎設施轉變;從以工程建設為主的水利向以資源優化配置的資源水利轉變;從城鄉水資源分割的管理體制向城鄉水務一體化的管理體制轉變。首先,在調查研究的基礎上,我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構臃腫、經營粗放的狀態,在全省率先推行了水利工程的管養分離制度,初步建立了符合市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制,實現了工程維修養護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養護水平,又集中了大量的資金投入建設。第二,用市場化的模式理順排水機制,加快污水管網的建設。在污水處理實現了特許經營后,我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制,即維護了社會利益,又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網進行了大摸底、大梳理,制訂了相應的建設方案,經政府批準后,總投資近*個億的污水管網建設和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。第三,整合資源,讓水利設施為供水服務,讓城市供水為農村服務。水利設施和供水設施原來分屬水利和城建部門,相互分割。水務局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進城,讓供水下鄉”,我通過水利的優勢,預測水情,控制資源,置換前山河的水質,為咸期抽搶淡水創造條件,確保城市供水。同時利用城市供水的優良資產整合農村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農村改水難的問題,讓農民喝上了符合國家標準的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭取上級部門的支持,在實踐中,我感到要在短期內徹底改變水利設施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優勢努力創造上級機關支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關部門匯報工作,贏得了上級領導的重視和關懷。近年來,我們得到了上級近*萬元的水利資金支持,今年,在市主要領導的親自關心下,我們努力運作,又將乾務、小林兩個聯圍共*億的投資納入省上報中央的打捆項目,待中央立項后,我們將獲得大數量的資金支持。三是強化服務意識,以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責任。水務行業是與人民群眾生產、生活息息相關的公用事業,我把“為人民服務”作為全部工作的立足點,因此,我始終堅持把工作的重點放在直接關系群眾利益的問題上。每當咸潮來臨,我總是提前進入情況,組織做好資源統籌和供水應急預案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時,又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關的良好氛圍,去年,我們平穩地度過了*年以來的第四個枯水年。今年,我們又面臨著廣東省連續三年的干旱,特別是上游水利建設給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴竣形勢,并于*月和*月親自組織有關部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動了咸潮預警機制,準確地評估今年的咸潮,并帶領有關單位和技術人員多次到現場協商解決方案,經市政府批準后,各項措施已經在緊張有序的實施中。作為水務局長,為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時,我還兼任市三防副總指揮,具體協助市領導組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預案,落實強化了以行政首長為核心的防汛責任制,另一方面,每當臺風暴雨來臨,我都當好市領導的參謀和助手,精心組織,科學決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災情,自己就出現在哪里,當自然災害來臨的時候,確保了人民群眾生命財產的安全,把損失減少到最低。
二、執行市人大及其常委會有關決議、決定的情況,以及落實辦理市人大代表的有關議案建議、批評和意見的情況
我擔任水務局長后能認真地貫徹執行憲法、水法和防洪法,特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評,我從思想上一直認為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議*份,為了給人大代表一個滿意的答復,我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議,討論解決方案,并列出解決時間表,責任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時,我時刻注意自覺地接受人大的監督,特別邀請人大領導多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查,并針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常*號函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃,安排*萬元的補助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調研報告,上報市政府,西水東調的可行性研究也正在進行之中??傊覀兊墓ぷ魇菫槿嗣穹?,不但要使黨委、政府滿意,取得上級的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認可。
三、勤政廉潔及改進思想工作作風方面的情況
水務局肩負著全市供水、排水、污水處理、水利防災減災、三防等工作的重任,為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護的美麗環境,我從未敢懈怠!我要求同志們做到的,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。首先,我著力打造一種精神,在總結水務工作特性的基礎上,我提煉出了“與時俱進、求真務實、開拓創新、奮發有為”的水務精神,以激勵全體干部開拓創業的激情,并在全局上下形成共識,同志們的思想境界在實踐中得到升華,面對人手少、困難多、壓力大的現狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧;第二,水務工作的特點是投入大,項目多,今后幾年內我們還將在水務工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現“工程上馬,干部下馬”現象的發生,是我的重要工作。一方面,我經常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發生的機制,我主動邀請紀委、監察局、檢察院共同商討在水務系統內建設廉政建設、反腐倡廉的工作機構,制訂運行機制,特別對工程招投標、項目變更、驗收等環節實行全過程跟蹤,確保陽光工程。第三,為了充分發揮每個干部的潛在能力,我在調動干部主觀能動性上下功夫,使每個同志、各級干部有職、有權、有責,要求同志們敢闖、敢試、敢創新,要善于把上級領導的意圖和實際情況結合在一起,創造性地開展工作,并主動為他們在工作中的失誤承擔責任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業務素質、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評空談者、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競爭環境;搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術優先的工作平臺。
四、存在問題和今后努力的方向
水利工程管理調研報告范文5
水務局是年機構改革的新建局,人員來自各個方面,作為第一任水務局長,我重點強化三大意識,一是樹立大局意識,自覺地以水務工作支持與促進全市經濟社會的發展為己任。我在系統內反復強調,不謀全局就不足謀一隅,水務工作就是要服從和服務于全市的經濟發展,要在積極促進全市經濟社會發展的過程中推動自身的發展,使之成為全局的共識,從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞經濟發展確定自身工作的目標、任務和方向。是海堤圍護起來的城市,海堤是捍衛城市安全的重要生命線,我剛到任時,通過實地考察和調研發現,堤圍“防洪標準低、運行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來極大隱患,更嚴重制約西部經濟發展。為了確保市委、市政府“工業西進、城市西拓”戰略目標的實現,我確定了在至年內完成建設西部主要堤防的任務,并在全局內提出“想方設法創造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動了海堤建設工程,并納入了全省防災減災工程項目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護費抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭取上級支持。目前,總投資億元,建設公里高標準堤防的城鄉水利防災減災工程已由準備階段進入全面實施階段,總投資.億元的白蕉聯圍項目已完成了一二期施工,為西部經濟發展提供了防洪抗災的保障。二是強化創新意識,創造性地開展水務工作,同志說:“創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力”,水務體制正處在傳統水利工作向現代化水務事業轉化的變革時期,我試圖在這一變革中把握好三大轉變,即從水利是農業的命脈向水務是城市發展的重要基礎設施轉變;從以工程建設為主的水利向以資源優化配置的資源水利轉變;從城鄉水資源分割的管理體制向城鄉水務一體化的管理體制轉變。首先,在調查研究的基礎上,我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構臃腫、經營粗放的狀態,在全省率先推行了水利工程的管養分離制度,初步建立了符合市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制,實現了工程維修養護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養護水平,又集中了大量的資金投入建設。第二,用市場化的模式理順排水機制,加快污水管網的建設。在污水處理實現了特許經營后,我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制,即維護了社會利益,又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網進行了大摸底、大梳理,制訂了相應的建設方案,經政府批準后,總投資近個億的污水管網建設和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。第三,整合資源,讓水利設施為供水服務,讓城市供水為農村服務。水利設施和供水設施原來分屬水利和城建部門,相互分割。水務局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進城,讓供水下鄉”,我通過水利的優勢,預測水情,控制資源,置換前山河的水質,為咸期抽搶淡水創造條件,確保城市供水。同時利用城市供水的優良資產整合農村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農村改水難的問題,讓農民喝上了符合國家標準的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭取上級部門的支持,在實踐中,我感到要在短期內徹底改變水利設施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優勢努力創造上級機關支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關部門匯報工作,贏得了上級領導的重視和關懷。近年來,我們得到了上級近萬元的水利資金支持,今年,在市主要領導的親自關心下,我們努力運作,又將乾務、小林兩個聯圍共億的投資納入省上報中央的打捆項目,待中央立項后,我們將獲得大數量的資金支持。三是強化服務意識,以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責任。水務行業是與人民群眾生產、生活息息相關的公用事業,我把“為人民服務”作為全部工作的立足點,因此,我始終堅持把工作的重點放在直接關系群眾利益的問題上。每當咸潮來臨,我總是提前進入情況,組織做好資源統籌和供水應急預案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時,又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關的良好氛圍,去年,我們平穩地度過了年以來的第四個枯水年。今年,我們又面臨著廣東省連續三年的干旱,特別是上游水利建設給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴竣形勢,并于月和月親自組織有關部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動了咸潮預警機制,準確地評估今年的咸潮,并帶領有關單位和技術人員多次到現場協商解決方案,經市政府批準后,各項措施已經在緊張有序的實施中。作為水務局長,為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時,我還兼任市三防副總指揮,具體協助市領導組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預案,落實強化了以行政首長為核心的防汛責任制,另一方面,每當臺風暴雨來臨,我都當好市領導的參謀和助手,精心組織,科學決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災情,自己就出現在哪里,當自然災害來臨的時候,確保了人民群眾生命財產的安全,把損失減少到最低。
二、執行市人大及其常委會有關決議、決定的情況,以及落實辦理市人大代表的有關議案建議、批評和意見的情況我擔任水務局長后能認真地貫徹執行憲法、水法和防洪法,特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評,我從思想上一直認為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議份,為了給人大代表一個滿意的答復,我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議,討論解決方案,并列出解決時間表,責任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時,我時刻注意自覺地接受人大的監督,特別邀請人大領導多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查,并針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常號函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃,安排萬元的補助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調研報告,上報市政府,西水東調的可行性研究也正在進行之中??傊?,我們的工作是為人民服務,不但要使黨委、政府滿意,取得上級的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認可。
三、勤政廉潔及改進思想工作作風方面的情況
水務局肩負著全市供水、排水、污水處理、水利防災減災、三防等工作的重任,為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護的美麗環境,我從未敢懈??!我要求同志們做到的,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。首先,我著力打造一種精神,在總結水務工作特性的基礎上,我提煉出了“與時俱進、求真務實、開拓創新、奮發有為”的水務精神,以激勵全體干部開拓創業的激情,并在全局上下形成共識,同志們的思想境界在實踐中得到升華,面對人手少、困難多、壓力大的現狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧;第二,水務工作的特點是投入大,項目多,今后幾年內我們還將在水務工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現“工程上馬,干部下馬”現象的發生,是我的重要工作。一方面,我經常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發生的機制,我主動邀請紀委、監察局、檢察院共同商討在水務系統內建設廉政建設、反腐倡廉的工作機構,制訂運行機制,特別對工程招投標、項目變更、驗收等環節實行全過程跟蹤,確保陽光工程。第三,為了充分發揮每個干部的潛在能力,我在調動干部主觀能動性上下功夫,使每個同志、各級干部有職、有權、有責,要求同志們敢闖、敢試、敢創新,要善于把上級領導的意圖和實際情況結合在一起,創造性地開展工作,并主動為他們在工作中的失誤承擔責任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業務素質、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評空談者、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競爭環境;搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術優先的工作平臺。
四、存在問題和今后努力的方向
水利工程管理調研報告范文6
一、建設成績
(一)經濟適用房建設和推行廉租房制度:為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難,讓困難群眾有房買、買得起房,保證“居者有其屋”,切實加大了經濟適用房、解困房和拆遷安置房建設力度,自05年以來,陸續開工建設了陽光小區經濟適用房(1.4萬平方米)、綠色佳園解困房(2600平方米)、王家塘拆遷安置房、解困房(3.1萬平方米)和城堡經濟適用房一期(3萬平方米),共計7.7萬平方米。今年,又新開工建設新區農民安置房(10萬平方米),王家塘拆遷安置房(近3萬平方米)、城堡經濟適用房二期(近3.8萬平方米)及新區經濟適用房小區(規劃建設13萬平方米,一期工程6萬平方米)。同時,為加快完善城鎮社會保障住房供應體系,建立城鎮廉租住房制度,市政府于今年4月15日出臺了《興化市城市社區最低收入家庭廉租住房管理辦法》(試行),為我市下一步推行廉租住房制度提供現實的法律依據。
(二)后街背巷改造:自今年三月初以來,我局組織了20家施工隊,分四大片區,在城區二十四個社區內全面展開。目前,762條后街背巷已有398條開工改造和維修,已竣工250條,同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個。
(三)城鄉基礎設施、配套工程和環境工程建設:截止20__年底,城區規劃區面積達64平方公里,城區人口17萬人,建成區面積達16.5萬平方公里,人口密度為2444人/平方公里,人均道路面積增至15.98平方米,自來水普及率達100,燃氣普及率達99,污水處理率達51.74,生活垃圾處理率達100,人均公共綠地面積增至6.07平方米,綠化覆蓋率達33.52,綠地率為28.91。20__年全年城鄉建設事業共完成投入47億元,比上年同期增長近15。其中,城市建設完成投入15億元,小城鎮建設完成投入32億元。路橋工程建設,重點實施了老城區“九路四橋”、新城區“十路三橋”建設,新增道路里長16公里,新增道路面積26萬平方米。市政工程建設,結合新區、開發區建設和舊城改造,繼續做大了城市供水規模,安裝直徑100毫米以上主管道9公里,安裝用戶2638戶,實施“一戶一表”制改造2100多戶;城市管道燃氣規模進一步做大,鋪設供氣管道30公里,新增用戶20__戶;污水處理廠建設進展順利,廠區土建及部分收集管網已完成。生態綠化工程建設,圍繞省級園林城市創建目標,完成了春季綠化改造補植工作,對人民公園、拱極臺公園實現了免費開放,重點突出了秋季綠化工作,全面完成了17項秋季綠化工程,全市新增綠化面積達87.91萬平方米。城市舊城改造穩步推進,以英武中路二期拆遷工作為重點,兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個拆遷項目,全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米,搬遷1600余戶。房地產開發繼續保持高速發展態勢,新建房地產項目21個,新開工面積45.82萬平方米,竣工面積36.41萬平方米。
二、主要做法
(一)是加快實施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設,將新區和老城區納入一個整體,加快實施城市暢通工程,構筑內環外通城市路網,增強城市通行能力,更加方便市民的出行。項目建設上,由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組切塊實施項目建設,加快推進項目建設。進一步健全工程例會和會辦制度,將局長辦公會與工程例會相結合,定期召開項目例會,隨時掌握工程進展情況,切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設。推行項目建設整體聯動機制,一手抓在建工程的進度,一手抓待建工程啟動,從工程項目建設設計、招標、進場、施工等環節做到環環相扣,整體聯動,一著不讓,切實提高項目建設效率。以月度施工計劃為節點,堅持進度與質量并舉,考核與監督并重,全力以赴抓好項目建設。
(二)是深入推進民心工程:堅持以人為本,切實加快與百姓息息相關的基礎設施和配套工程建設,解決群眾的實際問題。推進了后街背巷維修改造工程,去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項工作會議,確定了后街背巷維修改造工作的責任部門為市建設局。為此,我局迅速擬定了工作方案,先期開展了對24個社區后街背巷的調查摸底工作,結合我局創建省級文明城市長效管理制度,將24個社區后街背巷的調查工作具體掛鉤到一名副局長和一個具體責任科室,有力保障了調查工作細致全面地開展,調查摸底后,我局收集整理《城區后街背巷基本情況調查表》等相關數據資料,為科學決策和部署我市后街背巷的維修改造工作提供現實依據。在此基礎上,今年1月份,我局對調查資料進行了匯總,并根據后街
背巷調查結果,科學制訂了維修改造計劃,將24個社區600多條后街背巷分成東南西北四個片區,劃分了20個標段進行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實效,我局進一步優化了施工方案,對后街背巷進行分類改造施工,將600多條后街背巷分成三類地區進行改造,第一類地區為不實施拆遷的地段,以長安社區、文峰社區為代表,這類地區以改造為主,重新鋪設下水道,路面改造結合水鄉城市特色全部更換水泥地面磚,竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設工作;二類地區為3—5年不拆遷的地段,如南郊社區等絕大多數社區,這類地區總體以維修為主,但對路面破損嚴重的進行全面改造,鋪設水泥地面磚,牌樓社區城內東大街也已完成水泥地面磚鋪設任務,下水道堵塞無法疏通的重新鋪設下水管道;三類地區為近期拆遷的地段,如滄浪社區、儒學社區等社區,這類地區暫不實施維修改造,對于群眾反映比較強烈急需維修路面進行簡易維修。2月16日完成了招投標工作,落實了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實施,我局抽調四名副局長擔任東南西北四個片區的片長,各片區同時配備專業的工程管理人員和工程監理。按照“重點突破,分步實施”的維修改造計劃,今年3月1日起,20家施工單位全部進場施工,后街背巷改造工作全面展開。為將后街背巷維修改造這項實事工程辦好辦實辦出成效,積極響應賈書記提出的“人民城市人民建,建好城市為人民”城市建設理念,我局將“城市建設不僅要為群眾辦實事,而且要為群眾辦成事,辦群眾滿意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過程,一方面切實搞好組織調度,盡可能的縮短工期,減少對群眾生產生活的干擾,另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿,從施工方案制定、施工組織實施到施工作業時間都問計于民,聽計于民,廣泛聽取群眾意見,針對群眾提出的改造維修中化糞池改造的問題,我局多次與城管局對接,將化糞池一并納入改造范圍之內,這項利民措施受到群眾一致好評。同時,我局進一步完善城市住房保障體系,加大經濟適用房、解困房和農民安置房建設力度,積極推行廉租房制度,擴大城市住房保障體系受益面;切實加強了住宅小區物業管理,全面落實“三?!惫ぷ?,逐步實現小區封閉化管理,切實加大住宅小區環境整治力度;以關注民生為第一需要,本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”,以“12319”城建服務中心為平臺,全力推進城市市政管理無縫隙覆蓋?!?2319”城建服務中心是我局響應市委、市政府的號召,為解決廣大市民生活中的熱點、難點問題而設立的一個便捷、高效的服務窗口,該熱線3月19日已正式開通,熱線自開通以來,共受理300多件的來電、來信、來訪,辦結率達到95以上,取得了較好的社會反響,下一步我們將從服務平臺硬件設施著手,逐步完善軟件設施建設,積極放大服務平臺為民效應,使“12319”城建服務熱線作為一條“民聲通道”,真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。(三)是大力實施環境工程。以創建省級園林城市為抓手,大力開展城市綠化、美化和亮化建設,致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進了城市綠化建設,結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發,大面積增加城市綠地,提高城市綠化三大指標水平。加快實施道路綠化建設,加大道路綠化配套和補植改造力度,幫助和指導廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化,大力發展垂直綠化和立體綠化,不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家,對我市城市道路、景點、街頭綠化的設計理念、樹種的研究布局和喬灌花草合理搭配開展調研,著力提升城市綠化建設品位,使城市綠化建設與彰顯城市個性、延承城市文化脈絡、提升城市形象相適應。實施了居住區綠化和單位綠化,積極開展創建“省級園林式居住區和單位”的活動,力爭建設一批上規模、高品位的園林式居住區和單位。今年,重點開展了“兩帶、三園、四河”建設?!皟蓭А奔茨线^境線綠化帶、西北過境線綠化帶;“三園”即竹石園、森林公園、水上公園;“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設,充分挖掘我市的歷史人文資源和生態自然資源,強力推進烏巾蕩風景區建設,加快風景區內景觀房產和森林公園建設;注重人文景觀建設,加快實施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設和古城墻維修;切實加快城市亮化工程建設步伐,在城市主干道兩邊,根據“建一房、亮一點,修一路、亮一線,建一區、亮一片”的原則,配套完善路燈亮化設施建設,增強市區夜景燈光效果,提高城市亮化程度。
(四)是堅持統籌城鄉協調發展。綜合考慮城鄉發展地均衡性,將農村建設與城市建設放在同等重要位置,作為一個整體,進行統一規劃、通盤考慮,實現城鄉統籌性發展。全面開展新一輪城鎮總體規劃調整修編工作,加大小城鎮詳細規劃編制的力度,確保完成100個村莊建設規劃的編制。切實加大小城鎮建設力度,推進基礎設施建設和房地產開發,大力實施公共綠地建設,努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創建康居示范村為抓手,全面開展村莊環境建設整治活動,務求整治工作取得實效。加強村鎮規劃建設管理,在各鄉鎮政府的領導下,定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮范圍內的各項建設進行巡查,確保村鎮范圍內的各項建設嚴格按規劃實施。
三、存在問題
(一)城市基礎設施基礎建設欠帳多,滯后于經濟發展,影響到城市整體功能的發揮。我市的城市基礎設施這幾年雖然有了一定的發展,但是,對照“五城同創”創建指標,差距仍然較大,城市供水能力,城市人均道路面積,人均公共綠地水平,城市垃圾、糞便、污水的無害化處理,城市標志、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識還有待于進一步努力。