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鄉鎮道路交通安全責任書范文1
一、進一步落實農村運輸市場安全管理責任
堅持“屬地管理”的原則，各鄉鎮黨委、政府主要領導為安全生產工作第一責任人，對本轄區運輸市場安全監管工作負總責，行政村和中小學校以及有關部門和企業主要負責人為本轄區、本單位交通安全工作第一責任人。各級安全生產工作第一責任人要把農村運輸市場安全工作作為重點工作，定期研究，定期檢查，定期通報情況；各鄉鎮人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農村道路交通安全責任書，同時，各鄉鎮人民政府還要與中小學校簽訂交通安全管理工作責任書；鄉鎮安辦在加強日常安全監管的同時，重點加強各單位目標責任書落實情況的督查，及時向被查單位、鄉鎮領導、行業主管部門反饋情況，促進安全措施的真正落實，從而構建責任到人頭，層層抓落實的農村運輸市場安全管理網絡。
二、創新農村運輸市場安全管理工作機制
（一）充分發揮鄉鎮安辦作用
各職能部門要積極研究農村運輸市場安全監管措施，依法將本部門安全工作執法權委托給鄉鎮安辦，由鄉鎮安辦在一定權限內對本轄區內的安全違法行為實施處罰，并抓好以下工作：
1、建立安全例會制度。每季度召開一次轄區交通安全例會，各成員單位要明確分工，強化責任，分析交通安全形勢，研究對策，抓好落實。
2、適時開展安全大檢查和專項整治。根據轄區交通安全狀況，每季度至少開展一次交通安全大檢查，及時消除事故隱患。并適時開展以整頓機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、酒后駕駛、非法營運、客運車輛超載、摩托車載客及貨運、低速汽車超載、濫載、拖拉機載人等嚴重影響交通安全的違法行為的專項整治活動。
3、開展農村運輸市場安全宣傳教育。制定轄區內運輸市場安全宣傳教育工作計劃，認真落實交通安全宣傳教育工作，每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動，采取多種形式，提高村民的交通安全意識。
4、對鄉鎮、村道路路面硬化后易引發道路交通事故的路段進行整治，設置必要的警示標志及防護設施。對有重大交通安全隱患，改造需要較大資金的應及時向交通主管部門報告。
（二）配備村級道路交通安全員
各鄉鎮要根據實際情況，在每個行政村中落實一名由綜治員或治保主任、民兵連長兼任的村級道路交通安全員，所需經費在安全執法罰沒收入返還款中解決。村級道路交通安全員主要抓好以下工作：
1、開展農村道路交通安全宣傳工作。經常性地向村民進行道路交通安全法律法規的宣傳教育，每半年召集本村機動車駕駛人開一次交通安全會議，每季度辦一期農村道路交通安全宣傳?？?，并完成公安部門布置的交通安全宣傳任務。
2、抓好源頭管理。將村內的機動車列系范圍，要與車主、駕駛人員建立安全聯系制度，為村民代辦摩托車報牌和摩托車駕駛培訓報名等業務。
3、積極開展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開快車、勸阻超過規定多人騎乘摩托車、勸阻機動車超載、濫載出村。特別是逢場天、廟會、節假日、婚慶喪事等村民聚會時，要上門做好友情提示工作，嚴防酒后駕車、機動車超載、濫載等現象的發生。
（三）規范農村運輸市場管理
1、明確微型車經營范圍。從事營運的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區域內（以片區為單位）營運,不得跨行政區域營運;禁止微型面包車進入縣城濱江大道、一環路、嘉陵大道以內地區。
2、加強鄉鎮客運站點建設和管理。交通部門要結合農村道路建設，同步規劃建設鄉鎮客運站點，到**年，力爭實現70%以上的鄉鎮建有客運站點，60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉鎮人民政府是本轄區農村道路運輸源頭監管責任主體，要督促車輛進站經營，未建有客運站點的，要劃定車輛停靠點，實行定點經營，嚴禁車輛在站（點）外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。
3、推進農村客運經營公司化。由運管部門負責，根據各鄉鎮具體情況，合理規劃運力，并對現有城鄉間客運班線，按照“產權多元化、經營主體化、管理公司化”的原則以資產為紐帶進行資源整合，打造集約化經營、規范化管理的經營主體。要引導道路客運經營者以客運班線為依托，以資產為紐帶，采用兼并重組、車輛收購贖買、股份制改造等方式，按照《公司法》組建新的市場經營主體，實行公司化經營或公司化管理。
三、加大農村運輸市場安全的整治和監管力度
（一）加大農村機動車整治力度。鄉鎮人民政府是整治本轄區非法營運工作的第一責任單位，要將此項工作作為農村運輸市場安全的重中之重來抓，加大整治力度。一是要認真做好宣傳工作，使全社會尤其是非法從事客運的經營者認識到不具備安全條件非法從事客運的危害性和后果的嚴重性。二是要對本行政區域內的所有車輛逐一進行清理登記造冊,明確類別（經營或自用），界定經營性質,建立車輛檔案;三是由鄉鎮安辦牽頭，鄉鎮警務室、轄區派出所配合，強力整治本轄區內非法營運車輛；四是由縣交通局牽頭，公安、安監、農機等單位配合，對縣境內國、省干線公路上的非法營運車輛進行嚴厲打擊。五是要加大對從事貨運的低速載貨汽車和微型小貨車的管理力度，加強其維修、保養的監管和車輛檢驗；同時，要嚴禁后車廂（斗）坐人，對擅自改裝車廂和加座的，恢復原狀。六是各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要加強對拖拉機的管理，嚴禁拖拉機非法從事客運。七是由鄉鎮人民政府負責，公安配合，加大對兩輪摩托車無牌無證行駛、酒后駕車和不戴安全頭盔的整治力度，嚴厲查處摩托車違法從事客運。
鄉鎮道路交通安全責任書范文2
一、指導思想
以維護中小學生和幼兒園兒童生命安全為中心，以“全面排查、集中整治”為原則，堅持“屬地管理、各負其責”，嚴厲打擊非校車、非客運車輛接送學生，集中整治校車安全隱患，建立健全長效管理機制，有效預防和避免涉及學生和兒童重特大道路交通事故的發生。
二、組織領導
成立市中小學幼兒園校車專項整治工作領導小組，副市長任組長，市教體局、市交管大隊、市交通局等單位及相關鄉鎮場街道分管領導為成員。下設辦公室，辦公室設在教體局，談華眾任辦公室主任。各鄉鎮場也要成立相應的領導機構，制定具體的行動方案，加強領導，精心組織。
三、整治時間
年5月6日--6月5日
四、整治內容
校車是否按規定噴涂粘貼專用校車外觀標識；鄉鎮場、學校、幼兒園是否對校車、校車駕駛員等情況建立檔案，并報教育行政主管部門和交警、運管部門備案；學校、幼兒園是否實行校車“六定”管理模式，即定人（固定駕駛員、隨車管理教師）、定車（固定班次）、定座位（固定學生座位）、定檢（定時對校車進行檢測維護）、定線路（固定接送線路）、定時間（固定接送時間）；學校、幼兒園是否對校車管理做到三個嚴禁，即嚴禁超速、嚴禁超載、嚴禁“超齡”（嚴禁使用報廢車、拼裝車）；學校、幼兒園租用的校車是否具有客運營運資格，與車主單位簽訂租賃合同，合同上是否有保障安全及明確安全責任的條款；中小學校長、幼兒園園長與校車管理工作人員、校車駕駛員、隨車管理教師是否層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責；學校、幼兒園是否與有關學生家長簽訂《學生乘坐校車安全責任書》，明確學校、學生、家長、車主單位等各方責任；學校、幼兒園是否建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案；學校、幼兒園是否按照規定對自有校車駕駛員和師生定期開展交通安全教育；校車是否辦理登記入戶手續，是否在年檢合格有效期內。
五、工作措施
（一）狠抓落實工作。由教育、交警、交通等部門及有關鄉鎮場街道開展聯合開展整治，各有關部門要切實負起責任,集中時間,集中力量，采取有力措施，做好校車的專項整治工作,堅決遏制校車交通安全事故的發生。對于使用的校車,要簽訂《校車安全運行目標管理責任書》,把責任分解到位,保證這些車輛的安全監管到位。整治行動結束后,必須研究建立長效校車監管機制,逐步把整治工作納入日常安全管理工作中。
（二）集中嚴查整治。由教育、交警、交通等部門單位及有關鄉鎮場街道安排人員組成聯合執法隊，執法隊分南中北片4個小組（具體分組情況附后）開展專項整治活動。
（三）加強路查路檢。公安、交通部門要組織人力在校車通行的路段查控，嚴查嚴處校車交通違法行為，重點整治無牌無證、假牌假證、套牌套證和報廢車輛作為校車上路行駛的現象，以及校車嚴重超載、超速的行為，對嚴重違法行為進行新聞曝光并依法嚴肅處理。
（四）嚴查租用個人車輛作為校車的行為。針對部分學生本人及家長聯合租用私人車輛接送學生的行為，各學校要認真進行排查，教育學生及家長不要使用此類車輛接送學生，發現情況要立即向公安、交通、教育等部門反映；教育、交通、公安部門要加強對學校的督促檢查，從源頭杜絕這種行為，要采取明查暗訪相結合的方式，加大道路管控力度，發現此類車輛，要依法嚴肅查處。
（五）完善交通違法抄告制度。公安局交警大隊對校車駕駛人的違法行為和交通事故情況，除依據《道路交通安全法》等法律法規進行處罰外，還要定期向教體局和校車使用單位通報，由教體局督促駕駛人使用單位對違法、肇事人員進行處理，對交通安全責任不落實的學校，促使教體局對學校進行整頓，依照有關規定追究學校的責任。
（六）督促學校落實交通安全宣傳教育制度。教體局負責督促校車使用單位落實設立跟車安全員制度，檢查校車使用單位的車輛和駕駛人的管理及學生、家長交通安全宣傳教育落實情況。公安局和教體局要加大宣傳、教育力度。提醒廣大市民和機動車駕駛人，特別是校車的駕駛人自覺遵守交通安全法，做到守法駕駛，安全出行。學校師生要自覺拒絕乘坐未經檢驗合格的車輛和超載車輛。公安局要按照定崗、定人的原則，配備交通民警，負責組織學生進行交通安全宣傳教育，提高廣大師生的交通安全意識。各鄉鎮場街道要按照“屬地管理”的原則，加大對本轄區內學校幼兒園校車的安全管理力度，確保安全措施落到實處，有效防止安全事故的發生。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各職能部門、各鄉鎮場街道、各級各類學校務必增強工作的責任感和緊迫感，把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，做到明確專人負責，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。
（二）明確職責，加強協作。教育、公安、交通等有關部門及相關鄉鎮場街道要密切協作，確保接送中小學及幼兒園學生車輛的安全管理工作順利開展。教育部門負責檢查、督促學校是否按整治內容進行逐一落實，并定期對整治落實情況進行通報，并層層落實安全責任；公安交警部門負責做好維護道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作，嚴格執法，堅決禁止拼裝、報廢和有故障車輛上路接送中小學及幼兒園學生，杜絕超載現象的發生;交通運管部門負責加強對接送學生營運車輛的管理，要經常對載運學生的交通工具進行檢查，嚴厲打擊非客運營運車輛從事接送學生行為。各鄉鎮場街道負責本轄區內校車安全監管工作。
鄉鎮道路交通安全責任書范文3
近一段時期以來，我市認真貫徹落實全國、省、市安全會議精神，進一步強化學校安全工作，多次召開專題會議，組織開展全市接送學生車輛安全管理專項排查整治工作，學生乘車安全狀況明顯好轉。但接送學生車輛超載、超速、車況不良等安全隱患還沒有徹底根除，加之我市學校幼兒園分布廣，學生數量多，接送學生車輛多，仍存在發生交通安全事故的隱患和風險，接送學生車輛的安全管理工作亟待進一步加強。各級各有關部門單位要從服務民生、維護穩定的大局出發，本著對師生幼兒生命安全高度負責的精神，充分認識加強接送學生車輛安全管理工作的重要性，進一步增強責任感、緊迫感，切實把加強接送學生車輛安全管理工作作為維護社會穩定，促進經濟發展，確保人民群眾生命財產安全的大事來抓。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，分解責任，全面落實各項管理措施，堅決杜絕接送學生車輛安全事故發生。
二、明確職責，加強接送學生車輛的日常管理
（一）各鄉鎮街道。負責轄區內接送學生車輛安全管理工作，制定本轄區接送學生車輛交通安全方案，與學校幼兒園、駕駛人員及車主簽訂車輛交通安全管理責任書、安全行車責任書，落實接送學生車輛安全管理責任，指導、協調、督促轄區內中小學、幼兒園及相關職能部門做好工作，會同交通運輸等部門及時維護路狀較差的路段，在會車不便和危險路段設立警示標志。
（二）教育部門。負責指導、監督各學校幼兒園建立健全學生接送車輛安全管理制度，與學生、家長、駕駛員簽訂交通安全責任書，明確交通安全責任；合理安排學生集中乘車離校時段，錯開交通運輸高峰，確保學生交通安全；組織力量開展中小學校、幼兒園周邊接送學生車輛情況排查治理活動，將摸排情況及時通報所在鄉鎮街道及公安交警、交通運輸等部門；抓好中小學生、幼兒交通安全宣傳教育工作。
各學校幼兒園要將學生集中離校時間安排書面報公安交警部門，便于公安交警部門提前疏導交通，加強對接送學生車輛的管理。要制定應對極端天氣交通安全措施，防范大霧、雨雪及路面濕滑、結冰對學生上下學交通安全的不利影響，必要時可采取停運接送學生車輛或調整學生上下學時間等安全措施。
（三）公安交警部門。負責加大對接送學生車輛運行的檢查力度，嚴厲打擊“黑校車”、假牌假證、套牌套證和不符合機動車安全技術標準的車輛作為接送學生車輛上路行駛的違法行為，嚴查接送學生車輛超員、超載、超速及其他交通違法行為；及時檢查城區學校周邊道路交通標志標線、信號燈等交通安全設施是否齊全，協調有關部門進一步完善校園周邊道路交通安全設施；集中審查接送學生車輛駕駛人資質，全面檢查學生接送車輛安全技術狀況，深入排查學生接送車輛通行路線安全狀況；配合教育部門組織開展學校交通安全宣傳教育。
（四）安監部門。負責指導協調、監督檢查教育部門安全管理工作，監督涉及接送學生車輛安全事故查處和責任追究落實情況。
（五）交通運輸部門。負責調整優化公交線路，完善公交網絡，不斷提高公交服務學校的覆蓋率；及時檢查鄉鎮學校周邊縣道交通標識、標線等交通安全設施是否齊全，進一步完善校園周邊道路交通安全設施。
（六）公路部門。負責及時檢查鄉鎮學校周邊國、省干線交通標識、標線等交通安全設施是否齊全，進一步完善校園周邊道路交通安全設施。
三、完善制度，建立健全學生接送車輛安全管理長效機制
（一）嚴格接送學生車輛的登記準入制度。各學校幼兒園要根據學生家校距離、乘車數量及乘車線路等實際情況，確定接送學生車輛的數量，并將申請參加營運車輛的車主、駕駛員的證件和相關信息及車輛信息等資料報教育部門備案；市公安交警、交通運輸部門對接送學生車輛駕駛人資質、學生接送車輛安全技術狀況審核批準登記備案后，符合條件的車輛方可接送學生。
（二）建立接送學生車輛安全臺賬。各鄉鎮街道、教育、公安交警、交通運輸等部門要和各學校幼兒園建立完善的乘車學生臺賬和接送學生車輛臺賬，乘車學生臺賬要詳細登記學生姓名、性別、班級、乘車路線、家庭住址、家校距離、家長姓名及聯系電話等；接送學生車輛臺賬要做到一車一帳，詳細記錄車輛類型、車牌號、駕駛員姓名及聯系電話、運行路線、乘車學生人數及名單等。各類臺賬要由專人負責，實行動態管理。
（三）實施學生接送交接制度。要嚴格實行學生接送交接制度，建立乘車登記卡，一車一卡，詳細登記每名乘車學生的離校、到校和離家、到家的時間等。學校幼兒園要配備長期的專門值班人員，負責在學生離校、到校時間，清點上下車人數，核對學生名單，填寫登記卡，與家長、駕駛員履行好交接手續，并做好記錄，存檔保管。
（四）完善信息交流平臺建設和聯席會議制度。市教育、公安交警、交通運輸部門要建立健全接送學生車輛安全管理信息共享機制，加強信息的交流溝通，定期召開聯席會議，統一行動部署，緊密配合，加強對接送學生車輛運行情況的監督檢查，嚴厲查處接送學生車輛的交通違法行為。
（五）建立接送學生車輛安全舉報制度。市教育、公安交警、交通運輸及安監部門設立監督舉報電話并向社會公布，鼓勵群眾舉報接送學生車輛違規違法行為。市公安交警、交通運輸部門要按照相關法律法規對接送學生車輛違規違法行為從嚴從重進行處罰。
四、強化宣傳，經常性地開展交通安全教育
要廣泛宣傳交通安全的重要性，營造人人關注交通安全、人人關注接送學生車輛安全的社會氛圍。教育部門要積極協調相關部門開展安全課、交通安全知識競賽、交通安全講座、應急演練、報告會等形式多樣的交通安全教育活動，增強學生的交通安全意識，提高學生安全防范和逃生自救能力。公安交警部門要加強對駕駛人員安全教育，督促駕駛人員規范操作，文明行車，保持安全車速，切實提高駕駛人員安全責任意識和遵章守法意識。
鄉鎮道路交通安全責任書范文4
為了切實抓好交通安全管理工作，預防和減少道路交通事故，保護國家和人民群眾的生命財產安全，切實加強對公司車輛和駕駛員的管理，確保行車安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法規，結合本公司實際工作情況，特制定分公司交通安全責任書。
一、車輛使用部門負責人為車輛管理直接責任人，對本部門車輛管理工作負有責任，車輛駕駛人員為直接責任人。各車輛使用部門務必建立車輛管理臺賬，各部門負責人負責車輛安全監督管理工作。
二、各部站要要認真組織本部門駕駛員認真學習交通安全法律法規。
三、責任對象為公司取得相應車輛駕駛證的駕駛員，方可以駕駛車輛。
四、駕駛員必須自覺加強交通法規、技能的學習，增強安全意識，杜絕酒后駕車，預防和杜絕事故發生，做到文明行車、安全禮讓、無違章、無事故。
五、服從公司調派，聽從指揮不得公車私用，遵守勞動紀律，堅守崗位，不擅離職守，做到隨叫隨到。
六、愛護車輛，加強車輛日常維護和保養，堅持定期檢查，不開帶病車，確保行車安全，按規定做好車輛的保養，保持車容整潔，車況良好。
七、 認真執行公司規章制度，嚴格遵守交通規則，樹立安全第一思想，確保人民生命和公司財產安全。
八、 在駕駛過程中要禮讓三分，謹慎駕駛，避免開違章車、賭氣車、疲勞車、英雄車、不超速行駛。
九、 嚴禁工作時間飲酒；不準酒后駕車；不準將車交非公司人員駕駛。不準帶載無關人員，若發生一切安全責任事故，由駕駛員本人承擔相應法律責任及一切費用。
十、車輛修理，按照公司車輛報修管理制度，上報審批，必須到公司指定的修配廠，進行修理。
十一、分公司運維搶修維護車輛停靠分公司指定停車地點，各鄉鎮綜合服務站車輛屬地停靠。
十二、嚴格遵守相關用車管理制度的法律法規，凡未經批準同意，違反相關車輛管理制度造成的一切后果，由車輛使用部門負責人，車輛駕駛當事人承擔全部相關責任及聯帶責任。凡違反國家交通法規、公司車輛管理規定造成的行為，分公司將依照責任認定對負有責任的負責人、當事人嚴肅處理。對違反國家交通法規，受到法律處分的，分公司請示上級公司批示，對當事人解除勞動合同關系處理。
鄉鎮道路交通安全責任書范文5
二、強化源頭管理，消除安全隱患。開始前，公安交警部門要做好車輛的排摸工作，并于1月8日前完成轄區內車輛臨檢。臨檢范圍為7座以上營運載客汽車（租賃客車等）和申請參加的7座（含7座）以上非營運載客汽車以及機關、企事業單位19座以上自用的客車。主要采用上線檢測和人工檢驗相結合的方式，重點對車輛制動、轉向、導向輪胎、座位、行李架、安全出口、安全手錘、三角警告牌、滅火器等部位進行檢驗。對達到安全技術檢驗標準的，核發《車輛臨時檢驗合格證》；對未參加臨檢或檢驗不合格的，一律不得參加。對參加的每一位駕駛人要一律實行嚴格資質審查，對審查符合要求的駕駛人核發《客運車輛準駕證》。對年度內記滿12分或者駕駛證未按規定審驗、手續不齊以及年內發生過造成人員死亡交通事故并負有同等（含）以上責任的一律不準核發《客運車輛準駕證》，做到嚴格審查制度、嚴格責任追究制度。開始前，公安交警部門要組織轄區內客運、?；愤\輸企業的駕駛人和安全管理責任人開展一次交通安全教育培訓活動，并簽訂安全責任書。
三、開展隱患排查，保障通行安全。開始前，公路部門要對轄區公路的危險點（段）特別是3級以下（含）公路，開展一次全面的安全隱患再排查。對可能發生道路交通事故而沒有設置安全設施的依山傍水道路、盤山公路、彎道、陡坡、窄路等路段，要盡快設置防護設施和安全提示牌。要提早備足防滑砂和消冰鹽，特別是我縣南陽毛羽山和阿塢麻子川梁，遇冰雪惡劣天氣時要及時派員清冰除雪、撒砂防滑，對一時難以設置的，要協調交警部門安排警力加強巡查，確保車輛通行安全。
四、強化路面管控，嚴查違法行為。期間，公安交警部門要充分發揮交通安全主力軍的作用，統籌兼顧，合理安排警力，確保每天三分之二以上警力上路執勤，全力投入道路交通安全管理。要繼續加大對超速、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛、特別是加大對無牌無證摩托車、三輪汽車、低速載貨車及拖拉機違法載人等期間突出嚴重交通違法行為的查處力度，發現一起，查處一起，營造嚴查嚴管態勢；交通運管部門要嚴厲打擊非法營運及黑出租偷駛等違法活動，要加強對客運車站的監管，嚴格落實“三不進站”和“五不出站”制度，加強對旅客攜帶“三品”的檢查，同時，對不按班線、跨線運營的要加大處罰法力度，交警、運管部門對客流集中時段要增發加班車，確保不發生旅客滯留影響社會穩定等問題，遇到冰雪惡劣天氣時，要報請政府采取果斷措施，實行封山封路，實行交通管制，確保客運車輛交通安全；農機管理部門要加強對無牌無證拖拉機違法載人等行為的整治；各鄉鎮要加強值班備勤，充分發揮鄉鎮安全監管站的作用，加強本轄區道路交通安全監管，重點加強對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和無牌無證摩托車查處力度，及時消除安全隱患；教育行政主管部門要加強對學生的交通安全宣傳教育，引導學生不坐超員車、報廢車、和無牌無證等安全隱患突出的車輛，堅決杜絕校車安全事故的發生。期間，南河市際交通安全服務站要繼續實行24小時勤務制度，對7座以上營運客車、危險化學品運輸車落實“逢車必查、逐車登記”制度。
鄉鎮道路交通安全責任書范文6
根據會議安排，我就全縣城鄉規劃效能管理和效能監察工作以及迎檢全省農村公路養護管理“好路杯”競賽活動和農村道路交通安全集中整治等三項工作講幾點意見，馬上，文縣長還要作重要講話，以文縣長講的為準。
一、關于城鄉規劃管理和效能監察工作
（一）肯定成績，正視不足，切實增強做好城鄉規劃管理和效能監察工作的使命感
自*年底全國城鄉規劃效能監察工作開展以來，我縣高度重視，按照上級要求和部署，依法加強城鄉規劃管理和效能監察，有力地促進了全縣城鄉規劃工作的健康發展，城鄉規劃管理水平有了較大的提高，城鄉建設面貌明顯改善。
1、城鄉規劃體系基本建立。一是扎實推進縣城總體規劃修編工作。*年5月啟動了縣城新一輪規劃修編，*年11月通過了專家技術評審，*年12月經縣政府批準，報縣人大常委會審議并通過，現已報市政府待批。二是加快縣城專業規劃編制工作。完成了官渡河兩岸城市景觀設計規劃，縣城公共設施、縣城防洪、商業網點、住房建設等控制性詳細規劃編制工作全面啟動。三是擴大詳細規劃覆蓋面。根據縣城建設和發展的需要，完成了大廣高速縣城連接線兩側控制性詳細規劃，正在組織編制官渡河兩岸詳細規劃。四是認真實施“千村百鎮”規劃編制工作。完成了全縣所有鄉鎮政府所在地集鎮的總體規劃和所有中心村的規劃編制工作。
2、城鄉規劃審批逐步規范。一是進一步提高規劃審批效率。近年來，縣規劃部門按照《城鄉規劃法》、《行政許可法》等法律法規要求，對規劃行政許可事項進行了全面清理，新的規劃行政事項實行集中受理，限時審批，提高了工作效率，方便了建設單位和群眾。二是進一步提高規劃審批的科學性。調整充實了縣規劃委員會成員，對重大規劃、重點部位規劃實行會審會簽制度。出臺了《關于嚴格規劃審批管理的規定》，對縣鄉公路兩側、縣城主次干道兩側、城區重要部位、城鄉結合部建設項目的用地規劃、工程設計規劃進行嚴格審批，確保規劃審批的權威性。三是出臺了《*縣村莊和集鎮規劃管理意見（試行）》，鄉村的規劃審批正逐步理順，管理更加規范。
3、規劃監察措施更加有力。嚴格執行《城鄉規劃法》，積極引導群眾依法按規劃建房，縣城規劃建設、健康、有序發展。今年以來，全縣共查處違章建筑155處，其中20余處，有效維護了規劃的嚴肅性。加強縣鄉公路沿線規劃管理，出臺了《關于加強公路沿線建設規劃管理的意見》、《關于規范建設工程規劃驗收的意見》，對個別鄉鎮違規行為進行了糾正。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鄉規劃管理和效能監察工作存在的問題和不足：一是規劃意識不強，縣城私搭亂建，鄉鎮越權審批、疏于管理現象比較嚴重。二是規劃編制工作還需進一步加強，控制性詳細規劃覆蓋率不高，鄉鎮還沒有真正啟動控制性詳細規劃的編制工作。三是縣鄉規劃管理體制還需進一步理順，規劃隊伍建設還需進一步加強，規劃水平還需進一步提高。四是少數單位或個人無視規劃法律、法規，未經許可，隨意圈占土地，擅自開工建設，改變土地用途，嚴重擾亂了土地市場秩序。五是少數鄉鎮在公路沿線違規亂搭亂建現象比較突出，近年來，我們雖然嚴肅查處了十里、寨河等違規違法案件，但部分鄉鎮公路沿線私搭亂建現象時有發生。因此，各級各有關部門一定要站在科學發展的高度，以對*的長遠發展負責的態度，切實增強做好規劃工作的責任感和使命感。
（二）明確任務，突出重點，切實增強開展城鄉規劃管理與效能監察工作的緊迫感
1、擴大城鄉規劃的覆蓋面。一是要抓好縣城建成區和鄉鎮政府所在地集鎮的控制性詳細規劃編制。二是要全面完成所有中心村建設規劃的編制工作。三是繼續堅持先規劃后建設的原則，確保修建性詳細規劃的覆蓋率達到100%。
2、增強城鄉規劃的約束力。一是制定各層次規劃都要明確規劃強制性內容，增強規劃的剛性。要依法劃定城市道路紅線、綠地范圍綠線、歷史文化街區和歷史建筑紫線、地表水體保護和控制藍線、基礎設施用地黃線，并進行嚴格控制。二是要嚴格履行規劃審查、審批和調整程序，杜絕隨意修改、審批規劃的現象?？h城規劃區一般建設項目的規劃審批，由縣規劃部門負責，臨街臨路建設項目的審批，由縣規劃委員會審批。要嚴格控制在公路沿線零星分散建設，已建房不再擴建、改建?？h鄉公路沿線的建設項目由縣規劃主管部門審批，各鄉鎮、辦事處是轄區公路沿線規劃監管的第一責任人。根據光政辦〔*〕32號文件規定，大廣高速、滬陜高速縣城連接線、省道338線城區段等幾條主要公路兩側500米以內建設，要報縣規劃委員會審批。在縣城規劃區外，要引導農民逐步進入村鎮規劃區建房，村鎮規劃區靠近公路沿線的，用地距離道路邊緣溝線，高速公路出口連接線原則上不低于100米，國道、省道不低于50米，縣鄉道路不低于30米。鄉鎮所有建設項目，除農民在原有房屋拆舊翻新的除外，都要由建設單位或個人提出申請，鄉鎮辦事處審核后，報縣規劃部門審批，竣工后申請規劃驗收，沒有縣規劃部門出具的規劃驗收意見書，建設部門不得組織工程質檢，房管部門不得辦理房屋產權證書。三是要建立健全城鄉規劃公示制度。認真組織好建設項目規劃審批前的公示，加強公眾參與和監督。堅持和完善城鄉規劃委員會制度，充分發揮城鄉規劃委員會在城鄉規劃管理中的指導監督作用。四是堅持規劃先行的原則。在城鄉規劃區確定的建設規劃用地之外，除上級安排的重點項目外，一律不得批準城鄉建設項目。要把控制性詳細規劃作為土地出讓的基本前提條件和各類建設工程規劃許可的直接依據，規范國有土地出讓合同中“規劃條件”的內容，加強新開工建設項目規劃管理。
3、維護城鄉規劃的權威性。違法違規建設損害城市形象，損害公眾利益，必須從嚴查處。要強化規劃項目的批后管理，嚴格執行放線、驗線、驗收等規章制度，通過部門聯動、齊抓共管，共同維護規劃的權威性。要不斷探索違法違規建設的處理機制，通過高效、扎實的日常管理，確保不出現或少出現違法違規建設現象，對違法違規建設要及時發現和制止，不能任其發展，形成既定事實，對嚴重影響規劃的，要堅決依法予以拆除。同時，要加大規劃法律、法規的宣傳和普及力度，通過教育與處罰相結合，讓建設單位和廣大群眾切實樹立“建房要規劃、違規要受罰”的規劃意識和法制意識。
4、加大違規案件查處力度。要繼續加大違規案件查處力度，強化規劃效能監察，加強建設項目審批，嚴肅查處各類違法違規行為，重點要嚴肅查處各鄉鎮、辦事處規劃管理人員無視法規、亂開口子、濫辦證件的違法行為，對違規案件要一查到底，決不姑息遷就，確保規劃的嚴肅性。
5、建立城鄉規劃效能監察長效機制。效能監察是抓好規劃實施的重要手段。要認真總結近年來我縣城鄉規劃效能監察工作的經驗和不足，建立健全一套城鄉規劃編制、規劃實施監管、違法責任追究、接受社會監督等方面的長效機制，著力推進城鄉規劃依法行政，為城鄉規劃事業持續健康發展提供制度保證。
6、認真做好城鄉規劃效能監察的績效考核。新的《城鄉規劃法》實施后，為更好地把《城鄉規劃法》的有關規定落到實處，更好地把城鄉規劃效能監察與制度建設結合起來，建設部、監察部決定將城鄉規劃效能監察工作再延長一年，省建設廳、監察廳決定年終要對各市、縣（區）城鄉規劃效能監察工作進行績效考核和驗收檢查，縣規劃部門和各鄉鎮、辦事處要認真做好迎檢和各項準備工作，確保迎檢工作達到預期效果。
（三）加強領導，精心組織，切實增強城鄉規劃管理和效能監察工作的責任感
城鄉規劃是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等領域，群眾期望很大，社會關注度高。我們一定要以對歷史負責的態度，站在科學發展、構建和諧的高度，切實增強工作責任感。
1、大力推進城鄉規劃宣傳教育普及化。《城鄉規劃法》的頒布實施，是我國城鄉規劃事業發展的一個重要里程碑，標志著我國城鄉規劃建設已邁入城鄉一體化發展的新階段，對有效調控和引導城鄉發展建設，促進城鄉經濟社會與資源環境的協調、可持續發展，必將產生積極而深遠的影響；對完善城鄉規劃工作的體制機制，加強城鄉規劃管理，必將發揮重要的推進作用。要充分認識《城鄉規劃法》頒布實施的重大意義，把學習宣傳貫徹實施《城鄉規劃法》和相關法規政策作為保證規劃實施，促進經濟社會可持續發展的一項重要保障措施。要加大《城鄉規劃法》的宣傳力度，充分利用各類新聞媒體、政府網站以及宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種方式，大力宣傳城鄉規劃的地位作用、城鄉規劃立法的重要意義、城鄉規劃的方針原則、城鄉規劃法的主要任務、實施城鄉規劃的關鍵環節等，營造人人認識規劃，家家了解規劃，干部重視規劃的社會輿論環境。
2、大力推進城鄉規劃編制制度化。編制城鄉規劃是各級政府和規劃部門的應盡職責。要按照“政府組織、專家領銜、部門協作、公共參與、科學決策”的原則，進一步完善適應當前城鎮化快速發展的城鄉規劃體系，加大城鄉規劃的編制力度，健全規劃審批制度，用制度來規劃決策行為，嚴格規劃編制程序，優化規劃決策運行機制，確保規劃編制制度化。
3、大力推進城鄉規劃的科學化。科學規劃是最大的節約，規劃失誤是最大浪費。規劃要經得起實踐和歷史的檢驗，經得起當代和后人的評說。一要體現以人為本。重點要看規劃是否以滿足人的需求、促進人的發展為目標，是否真正體現關注民生、改善民生。二要保護自然資源。要加強對城市資源環境承載力的研究，認真分析影響城市發展的水資源、土地資源等重要制約因素，充分考慮環境、區位等資源條件，科學確定城鎮發展規模、發展目標和建設標準。三要彰顯個性特色。一個城市的規劃就是專為這個城市量身定做的規劃，把這個規劃放到別的地方實施就不行，就不能彰顯其個性特色。*山青水秀、自然風光秀美，人文底蘊豐厚，我們一定要尊重*的歷史和人文自然資源特色，努力打造縣城個性特色，提升縣城建設品位。
4、大力推進城鄉規劃的法律化。規劃編制和審批以后，關鍵是要實施。規劃一經批準就有法律效力，誰違背規劃就是違規、違法、違紀。凡是經過批準的規劃，一定要維護它的法律嚴肅性，這是保證城市整體功能發揮、實現可持續發展的基礎。各級各有關部門要以《城鄉規劃法》頒布實施為契機，切實轉變政府職能，深化行政管理體制和行政管理方式的改革，提高行政管理效率，強化和完善城鄉規劃管理工作中的社會管理和公共服務職能，做到嚴明程序、嚴格執法、廉潔執法、文明執法。
二、關于全省農村公路養護管理“好路杯”競賽迎檢工作
省交通廳決定，從今年開始，在全省開展農村公路養護管理“好路杯”競賽活動，主要目的是對全省農村公路養護管理工作進行全面檢查評比，進一步提高農村公路的養護和管理水平，鞏固農村公路建設的成果。從本周開始，全省開展農村公路養護管理“好路杯”競賽評比活動就要開始了，我縣是市推薦的兩個必檢縣之一。做好這次迎檢工作，不僅事關*形象，事關信陽形象，而且關系到今后幾年我縣農村公路項目的爭取。因此，各鄉鎮、辦事處務必高度重視，充分認識做好這次迎檢工作的重要性和緊迫性。當前，要重點做好如下工作：一是要切實做好路基的整修工作。各鄉鎮、辦事處要迅速組織人力，將轄區內路基整修平整、密實，路肩土培護到位，邊坡整理平順，邊溝整修暢通。路肩寬度鄉道三級路每側達1.5米，四級路每側達1米，村道每側達1米，路肩填土平整并不能高于現有路面，路肩整修完成后兩側打上石灰線。特別是集鎮沿線及房屋門前兩側安有排水邊溝，溝寬上口不少于0.8米，深度不少于0.5米。二是要切實做好路面的整修工作。根據“縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管”的要求，縣道部分的路面平整，坑槽、翻漿等病害處理由縣交通局負責，鄉村道部分由各鄉鎮、辦事處及村委會負責。整修的標準是路面不能出現影響車輛行駛交通安全的病害部位。三是切實做好路容路貌整治工作。各鄉鎮、辦事處要結合最近全市六城聯創綜合評比工作的要求，對轄區路容路貌進行全面綜合整治，路面要達到整潔無雜物、暢通無障礙，路肩兩側無雜草叢生，沿路兩側無違章建筑，主干路面上全天候有人進行清掃保潔。四是切實做好沿線沿邊環境整治工作。公路沿邊無建筑垃圾堆放，無廢品收購點，無嚴重影響觀瞻和交通安全的違章建筑。對已植樹木加強管理，空白路段和缺株死株要及時進行補植補造，綠籬要進行修剪整枝，行道樹要統一刷白，刷白高度區域應相對保持一致，刷白部位以下樹干無雜枝出現?？h道部分由縣交通部門負責，鄉村道部分由各鄉鎮辦事處及村委會負責。五是切實做好交通安全設施管理工作?？h交通部門要對全縣農村道路交通安全設施狀況進行一次全面檢查，對缺損的或交通安全標識不齊全的，要及時進行安裝和調整。重要縣道標志標線要規范、鮮明、齊全，重要縣道和部分鄉道要設置公里碑、百米樁、指路標志、噴設標線。迎檢期間、縣政府辦、交通部門要組成聯合督查組隨時上路督查指導，及時指出和糾正存在的問題。對行動緩、進度慢、標準低的鄉鎮、辦事處要通報批評，并限期整改。各部門、各鄉鎮、辦事處要按照方案要求，集中精力，集中時間，制定具體措施，明確任務，細化責任，將每項工作任務，每一個工作環節落實到具體單位、具體責任人，迅速動員轄區廣大干部群眾，大打一場攻堅戰，確保按時完成各項迎檢工作任務。
三、關于農村道路交通安全集中整治工作
為預防和減少我縣農村道路交通事故的發生，保護人民生命財產安全，進一步建立農村交通安全管理長效機制，省政府決定從11月1日開始，利用2個月的時間，集中精力在全省開展農村道路交通安全集中整治。
（一）建立健全交通安全工作組織機構。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要成立交通安全管理委員會，負責農村道路交通安全的組織領導，主要領導要親自抓，分管同志要具體抓。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要與轄區各村街簽訂目標責任書；行政村街要與轄區三輪汽車、低速載貨汽車、農用車駕駛人簽訂責任書，嚴格履行道路交通安全監管責任。
（二）廣泛開展群眾通安全宣傳教育活動。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要完善鄉村交通安全宣傳欄、櫥窗設施，鄉、村路口、加油站要有固定宣傳標語和內容，每個行政村都要刷寫固定墻體標語20條以上；要會同公安、農機部門經常對農用車、拖拉機駕駛人、學生、沿路村民等重點群體進行面對面地安全宣傳教育,簽訂交通安全責任書，交通安全覆蓋率、群眾交通安全知識知曉率達到95%以上。
（三）大力開展道路交通安全隱患排查治理與路口減速行動。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要積極會同安監、交通、公安等部門，大力開展道路交通安全隱患排查治理與路口減速行動，經常組織對沿線道路，特別是對近年來新修的“村村通”公路安全隱患進行全面排查，排查出的危險路段、隱患點段要建立臺賬，制定整改計劃，落實責任，限期整改，要經常督促相關部門加強對施工路段的交通管理，杜絕因危險和沒有及時治理或因施工道路管理不善而引發的交通事故。同時，要健全事故緊急救援聯動機制，降低事故亡人量。
（四）強化督導，落實責任。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要依法履行維護道路交通安全的工作責任，定期召開交通安全會議，組織交通安全宣傳，排查整治轄區道路安全隱患，層層落實責任。要經常組織人員進行督導檢查，排查事故隱患，狠抓整改落實，推動整治工作深入開展?？h政府將組織公安、交通、農機、工商、教育、安監等部門對各鄉鎮進行督導檢查，對檢查中發現的問題，跟蹤督辦，限期整改；對整改不力的，在全縣進行通報批評，造成嚴重責任事故的，要嚴格實行責任追究，凡發生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，要實行責任倒查，堅決追究有關責任人和相關領導的責任。
