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鄉鎮糧食安全應急預案范文1
一、加大政策扶持力度，穩定發展糧食生產
（一）認真落實對種植糧油農戶免征農業稅政策。對在計稅土地上種植糧油等農作物的，一律免征農業稅，縣財政部門、各鄉鎮要認真負責抓好實施，做好減免農業稅的調查、核實、政策兌現等工作。
（二）加快落實對種糧油大戶的直接補貼政策。盡快落實省政府確定的對全年累計種植水稻、油菜畝以上（含畝）的大戶每畝補助元的政策；對種植早稻畝以上（含畝）的大戶，在享受省直接補貼的基礎上，再由市里給予每畝元的直接補貼政策?？h農業部門和各鄉鎮要抓緊時間進行統計、上報、補貼發放等工作，確保省市的有關補貼政策足額、及早發放到位。
（三）采取有力措施制止耕地拋荒。各鄉鎮、各部門要嚴格執行耕地保護政策，確保完成今年萬畝糧食播種面積和萬噸總產量的生產任務。各鎮鄉人民政府要對恢復拋荒地耕種負直接責任。要結合開發區清理整頓，對占有未用、征而不用、具備耕種條件的耕地，及時復耕。對正在實施的土地整理、農業綜合開發等項目要進行全面檢查，確保及時恢復耕種。對承包農戶因外出打工等原因造成耕地常年拋荒的，由當地村民委員會征得農戶同意后，組織招租耕種，也可交當地種糧大戶暫行耕種。各鄉鎮要認真落實代育秧計劃，按時完成畝的早稻代育秧任務，確保拋荒地能得到及時復種，育秧成本費由縣里給予適當補助。對各地減少拋荒超計劃種植的早稻，由縣里給予一定的獎勵。
（四）認真做好良種供應和儲備?？h農業部門要創新機制，抓好糧食作物種子儲備，確保良種供應；大力推廣優質、高產水稻品種，提高良種覆蓋率。落實好省、市各級出臺的水稻良種補貼政策，對全年累計種植優質水稻面積畝以上（含畝）的大戶，省政府將給予每畝5元的良種補貼，并及早補助到戶。
（五）實行先進適用農機具購置以獎代補。引導和鼓勵種糧大戶、基層農技人員、服務組織和服務大戶購置先進適用農機具，廣泛開展代耕、代種、代收服務，提高勞動效率，降低生產成本。各地對先進適用農機具購置要安排專項資金給予以獎代補。
（六）切實解決種糧大戶的生產性小額貸款需要。農村信用社的信貸投入要繼續向農民、農業傾斜，要采取農戶小額信用貸款、支農信用卡、農戶聯保貸款等多種方式，簡化貸款手續，開辟貸款“綠色通道”，解決種農戶特別是種糧大戶的貸款需求。對承包耕地畝以上種糧大戶在農村信用社的貸款按基準利率執行。
（七）加強農技隊伍建設，強化農技培訓，建立農技人員聯大戶制度。對種植早稻畝以上的大戶，由縣農業部門安排名專業技術人員掛鉤，常年提供免費上門技術指導。
（八）加強農資供應和市場監管。加強對農資市場的監督檢查，禁止各種亂漲價、亂收費行為，控制化肥、水稻種子等農資價格的過度上漲，嚴肅查處經營假冒偽劣農資和坑農害農等違法行為，保護農民利益。積極拓寬流通渠道，充分發揮供銷、農業等部門的主渠道作用，組織好化肥、種子等農資供應。對種植早稻畝以上的大戶供應優惠價柴油和尿素，柴油按元/升的優惠價每畝供應升，尿素按元/噸的優惠價每畝供應斤。
（九）加強基本農田保護。認真執行《基本農田保護條例》等法律法規和中央、省、市保護耕地的有關文件精神，嚴格落實保護基本農田“五不準”，即：不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網；不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕范圍；除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目占用基本農田。
二、加強宏觀調控，確保糧食市場平穩
（十）做好糧食市場供應工作。進一步完善和細化應急糧食供應預案，落實各項應急措施，提高糧食供應應急反應能力。在月底前，認真落實全縣噸原糧和噸成品糧的應急最低周轉庫存。對最低周轉庫存實行定單位、定點、定倉、定利費補貼，落實庫貸掛鉤的辦法，納入儲備糧管理。進一步落實應急供應網點、應急加工企業和市場糧情監控點，由糧食部門與其簽訂協議，明確權利和義務，并由縣財政作適當的費用補貼。政府各有關部門要按照《龍游縣糧食安全應急預案實施細則》的要求，明確責任，落實任務，加強協調，確保糧食宏觀調控機制協調快速反應。
（十一）抓好糧油儲備規模和糧食風險基金的落實。對省政府下達的新增噸儲備糧規模，按照早稻谷噸、晚稻谷噸盡快落實到位。儲備糧輪換要嚴格按計劃進行，提前落實輪換糧源，做到“先進后出”，確保儲備糧的規模和數量。
（十二）認真落實糧食收購訂單。糧食部門要按市場價敞開收購農民余糧。實行壹號糧食品種最低收購價格制度，今年早稻最低收購價為元/公斤，晚稻最低收購價格另行公布。今年凡用于省、市、縣三級新增儲備糧和輪換儲備糧的“訂單糧食”（包括晚稻），在市場價收購基礎上，每公斤價外補貼元，在糧食收購時直接兌現給農戶。各鄉（鎮）、涉農部門要統一認識，加強領導，通力協作，確保糧食訂單工作在月日前全面完成。對訂單早稻面積在畝以上的農戶，由國有糧食收儲企業按訂單給予%的預付定金，并提供上門收購服務。
（十三）加強糧食批發市場建設。做大糧食市場是保障糧食安全的最有效措施。的糧食批發市場，要圍繞擴大規模，引入民資，完善功能，爭創品牌，帶動基地五個方面做好工作。鼓勵各類企業和個人從事糧食經營，促進糧食市場發展，對糧食批發市場的各項優惠政策延長到 年底，對年經營量達到一定規模，并依法經營的企業和個人，政府給予表彰和獎勵。加強糧食市場和價格監管，堅決打擊囤積居奇、摻雜使假、牟取暴利、擾亂市場等不法行為。
（十四）要充分發揮糧油行業協會的作用，深入開展“放心糧油”進社區活動，確保糧食消費安全。
三、加強組織領導，落實糧食安全行政首長負責制
（十五）落實糧食安全行政首長負責制?？h政府建立糧食工作領導小組，每季要召開一次糧食工作聯席會議，建立檢查、考核和責任追究制度。嚴格按照國務院和全省糧食與農業工作會議精神，明確責任，加強領導，一級抓一級，層層落實有關工作任務；認真抓好基本農田的保護，杜絕拋荒，確保必要的糧食生產能力；正確處理好農業結構調整與發展糧食生產關系，確保糧食安全。
（十六）切實加強對糧食工作的領導。各鎮鄉人民政府主要領導作為糧食安全工作的第一責任人，要把穩定糧食生產，保障糧食安全，作為頭等大事抓緊抓好，對本鄉鎮保護基本農田、穩定糧食播種面積、增加糧食產量負全責；縣糧食、農業等部門作為相關責任部門，負責抓好具體工作落實。
鄉鎮糧食安全應急預案范文2
一、充分認識氣象服務在“三農”工作中的作用
農村是氣象災害的多發區，也是氣候的敏感區，氣象工作與“三農”工作有著密切的聯系。氣象工作關系農業的科學發展，加強氣象工作，既有利于防范、減輕氣象災害對農村和農業的危害，又有利于趨利避害，優化農業經濟結構，提升農業效益；氣象工作關系農村的和諧穩定，農村氣象災害防御能力薄弱，極易造成生命財產損失和社會的不穩定；氣象工作關系農村的民生改善，極端氣候事件的頻發，對農村生產和農民生活造成嚴峻威脅。各地各有關部門要充分認識氣象服務“三農”工作的重要性，加大氣象服務的支持力度。
二、全面推進農村氣象災害防御體系建設
各地要以減輕農村氣象災害損失，提高農村氣象災害防御能力為目標，爭取在3年時間內，基本建成“政府主導、部門聯動、社會參與”的農村氣象災害防御體系。
（一）加強農村氣象災害監測預警能力建設。要加快現代化農業氣象觀測系統建設，整合氣象、水文、國土資源等部門資源，優化布局，加密站點，統籌推進重要流域、山洪地質災害易發地區等農村重點部位的氣象災害監測站建設。因地制宜開展特色農業、生態農業、設施農業等現代農業的監測分析，開展農業氣象災害預報和農用天氣預報，進一步提高監測預報的準確性、災害預警的時效性和風險評估的針對性。
（二）加強農村氣象防災減災組織建設。要建立縣、鄉兩級政府氣象防災減災領導機構，負責全縣、全鄉的氣象災害防御工作；做到重點部門有聯絡員，每個鄉鎮有氣象協理員，每個村有氣象信息員，落實氣象災害應急響應、組織災害防御、傳播氣象信息、反饋受災情況和氣象災害科普宣傳等工作。
（三）加強農村氣象災害應急處置措施的建設。要做好縣級氣象災害防御規劃編制工作，全面完成鄉鎮氣象災害應急預案建設；開展農村氣象災害應急預案的編制修訂，突出實用性和可操作性，進一步優化各氣象災種的應對措施和處置程序。積極開展氣象災害預案演練，提高農村群眾自救互救能力及各單位協同作戰水平。
（四）加強氣象災害風險管理機制建設。要建立氣候可行性論證制度和氣象災害風險評估制度，并納入城鄉規劃和工程建設項目行政審批工作；重點加強對農村重要基礎設施建設、農村遷建選址、農民建房等的氣象災害風險評估，避開氣象災害風險區和隱患點，避免和減少人員傷亡和財產損失；開展鄉鎮、村（社區）和重點單位的氣象災害應急準備認證工作。
（五）加強農村防御雷電災害能力建設。要按照規范標準，科學設計、安裝防雷裝置，推進農村學校等公共設施、企業以及成片農民新村的防雷設施建設，并逐步納入當地政府建設項目的審批管理。各地要加強農村防雷減災科普與宣傳，氣象部門會同相關部門引導農民按防雷規范標準建房，提高農民防御雷擊災害的能力。各縣（市）至少要建成一個農村防雷科普示范點。
三、全面推進氣象為農服務體系建設
以基本公共氣象服務城鄉均等化為目標，以現代農業園區和糧食生產功能區為重點，爭取用3年時間，基本建成結構科學、布局合理、功能先進的氣象為農服務體系。
（一）開展保障糧食安全的氣象服務。氣象部門要開展針對糧食作物關鍵農事時期的天氣預報服務；農業部門要加強與當地氣象部門的合作，及時開展重大氣象災害影響的會商分析，指導農戶采取抗災避災措施，保障全市糧食生產的安全和穩定。
（二）推進現代農業“兩區”氣象服務。根據發展現代農業園區、糧食生產功能區的服務需求，在“兩區”建立具有當地特色的現代農業氣象觀測站，各縣（市）至少建成二個園區氣象工作站和一支園區氣象信息員隊伍。探索建立現代農業氣象服務試驗基地，提升農業氣象觀測和小氣候觀測能力。完善氣象為農服務“聯系卡”制度，為農業專業大戶、專業合作社、農業企業開展“一對一”氣象服務。
（三）加強氣象災害預警信息在農村的傳播。建成以氣象服務系統為依托的縣級突發自然災害預警信息平臺，完善鄉鎮、村及氣象災害敏感行業（單位）的氣象災害預警信息接收機制，逐步建成農村有線廣播、iTV氣象直播頻道、電子顯示屏等多種農村氣象信息接收設施，使氣象信息進村入戶，為農民防御氣象災害和安排生產生活提供服務。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應用培訓等活動，增強農民的氣象信息運用能力。
（四）加強農業氣候資源開發利用。深入挖掘農業氣候資源生產潛力，科學規劃農業生產布局，為合理調整農業種植結構提供決策支撐。認真組織開展氣候資源普查評估和精細化農業氣候資源區劃，結合農業區域開發、商品糧基地建設、良種引進等開展氣候可行性論證、動態預警服務；落實人工增雨作業經費、裝備和隊伍等，開展針對農業抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業。四、以“氣象防災減災標準化鄉鎮”建設為載體，推進氣象為農服務“兩個體系”建設
各地要在建設農村防災減災示范鄉鎮的基礎上，以點帶面，按照“有氣象工作站、有氣象協理員、有氣象災害應急預案、有氣象監測設施、有氣象信息接收設施、有氣象科普活動”為內容的“六有”標準，全面推進氣象防災減災標準化鄉鎮（街道）建設工作，積極開展創建示范村（社區）的試點工作。“十二五”期間，全市要完成所有鄉鎮（街道）氣象防災減災標準化建設和100個氣象防災減災示范村（社區）建設。各縣（市）政府要大力支持，市、縣（市）氣象部門要加強指導，各鄉鎮（街道）要抓緊推進。對已通過省級氣象防災減災示范鄉鎮驗收的單位，要按照標準定期復查，真正發揮示范作用，提升基層氣象災害防御工作的規范化建設水平。五、切實加強氣象為農服務工作的領導
（一）加強考核，完善制度。各地要把氣象為農服務工作納入對下一級政府的工作目標責任制考核、新農村建設考核和基本公共服務均等化行動計劃的重要內容。建立完善農口聯席會議制度，發改、國土、水利、農業、林業等有關部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農服務工作。
鄉鎮糧食安全應急預案范文3
為貫徹落實浙江省政府辦公廳《關于加強氣象服務“三農”工作的意見》（浙政辦發〔2010〕157號）和紹興市政府辦公室《關于加強氣象為農服務的意見》（紹政辦發〔2011〕77號）文件精神，深入推進城鄉基本公共氣象服務均衡發展，提高“三農”防御氣象災害和氣象為現代農業服務的能力，經市政府同意，現提出如下實施意見：
一、充分認識氣象服務在“三農”工作中的重要性
農村是氣象災害的多發區，也是氣候的敏感區，氣象工作與“三農”工作有著密切的聯系。氣象工作關系農業的科學發展，加強氣象工作，既有利于防范、減輕氣象災害對農村和農業的危害，又有利于趨利避害，優化農業經濟結構，提升農業效益；氣象工作關系農村的和諧穩定，農村氣象災害防御能力薄弱，極易造成生命財產損失和社會的不穩定；氣象工作關系農村的民生改善，極端氣候事件的頻發，對農業生產和農民生活造成嚴峻威脅。各鄉鎮（街道）、市直有關部門要充分認識氣象服務“三農”工作的重要性，把氣象為“三農”服務工作作為統籌城鄉發展、夯實農業農村發展的基礎工作來抓，不斷提高全市農村氣象服務和氣象災害防御水平，為積極改善農村民生、發展現代農業和全面建設小康社會作出積極貢獻。
二、全面推進農村氣象災害防御體系建設
各鄉鎮（街道）、市直有關部門和單位要按照《意見》要求，以減輕農村氣象災害損失，提高農村氣象災害防御能力為目標，爭取在3年時間內，基本建成“政府主導、部門聯動、社會參與”的農村氣象災害防御體系。
（一）加強農村氣象災害監測預警能力建設。要加快現代化農業氣象觀測系統建設，整合氣象、水利、國土等部門資源，優化布局，加密站點，統籌推進曹娥江流域、山洪地質災害易發地區等農村重點部位的氣象災害監測系統建設。因地制宜開展特色農業、生態農業、設施農業等現代農業的監測分析，開展農業氣象災害預報和農用天氣預報，進一步提高監測預報的準確性、災害預警的時效性和風險評估的針對性。
（二）加強農村氣象防災減災組織建設。各鄉鎮（街道）、市直有關部門氣象防災減災領導機構，統籌協調做好氣象災害防御工作。做到重點部門有聯絡員，每個鄉鎮有氣象協理員，每個村有氣象信息員，落實氣象災害應急響應、組織災害防御、傳播氣象災害預警信息、反饋受災情況和氣象災害科普宣傳等工作。
（三）加強農村氣象災害應急處置措施的建設。2011年編制出臺《上虞市氣象災害防御規劃》，全面完成所轄鄉鎮氣象災害應急預案建設；開展農村氣象災害應急預案的編制修訂，突出實用性和可操作性，進一步優化各氣象災種的應對措施和處置程序。積極開展氣象災害預案演練，提高農村群眾自救互救能力及各單位協同作戰水平。
（四）加強氣象災害風險管理機制建設。要建立氣候可行性論證制度和氣象災害風險評估制度，并納入城鄉規劃和工程建設項目行政審批工作；重點加強對農村重要基礎設施建設、農村遷建選址、農民建房等的氣象災害風險評估，避開氣象災害風險區和隱患點，避免和減少人員傷亡和財產損失；積極開展鄉鎮、村（社區）和重點單位的氣象災害應急準備認證工作。
（五）加強農村防御雷電災害能力建設。要按照規范標準，科學設計、安裝防雷裝置，推進農村學校等公共設施、企業以及成片農民新村的防雷設施建設，并逐步納入當地政府建設項目的審批管理。氣象部門會同相關部門組織編制農村住宅防雷裝置設計安裝指導圖集，引導農民按防雷規范標準建房，提高農民防御雷擊災害的能力。要加強農村防雷減災科普與宣傳，提高農民防御雷擊災害的能力，建成一個農村防雷科普示范點。
三、全面推進氣象為農服務體系建設
以基本公共氣象服務城鄉均等化為目標，以現代農業園區和糧食生產功能區為重點，爭取用3年時間，基本建成結構科學、布局合理、功能先進的氣象為農服務體系。
（一）開展保障糧食安全的氣象服務。氣象部門要開展針對糧食作物關鍵農事時期的農用天氣預報服務；農林漁牧部門要加強與氣象局的合作，及時開展重大氣象災害影響的會商分析，指導農戶采取抗災避災措施，保障全市糧食生產的安全和穩定。
（二）推進現代農業“兩區”氣象服務。根據發展現代農業園區、糧食生產功能區的服務需求，在“兩區”建立具有當地特色的現代農業氣象觀測站，完善“兩區”服務機制，制訂服務規范和業務流程，通過兩年時間，建立二個園區氣象工作室和一支園區氣象信息員隊伍。探索建立現代農業氣象服務試驗基地，提升農業氣象觀測和小氣候觀測能力。完善氣象為農服務“聯系卡”制度，為農業專業大戶、專業合作社、農業企業開展“一對一”氣象服務。
（三）加強氣象災害預警信息在農村的傳播。建成以氣象服務系統為依托的縣（市）級突發自然災害預警信息平臺，完善鄉鎮、村及氣象災害敏感行業（單位）和易發風險區的氣象災害預警信息接收機制，逐步建成農村氣象災害預警大喇叭、iTV氣象直播頻道、電子顯示屏等多種農村氣象信息接收設施，使氣象信息進村入戶，為農民防御氣象災害和安排生產生活提供服務。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應用培訓等活動，增強農民的氣象信息運用能力。
（四）加強農業氣候資源開發利用。深入挖掘農業氣候資源生產潛力，科學規劃農業生產布局，為合理調整農業種植結構提供決策支撐。圍繞農業結構調整和農村環境建設，認真組織開展氣候資源普查評估和精細化農業氣候資源區劃，結合農業區域開發、商品糧基地建設、良種引進等開展氣候可行性論證、動態預警服務；落實人工增雨作業經費、裝備和隊伍等，開展針對農業抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業。
四、以“氣象防災減災標準化鄉鎮”建設為載體，推進氣象為農服務“兩個體系”建設
全市要在建設農村防災減災示范鄉鎮的基礎上，以點帶面，按照“有氣象工作站、有氣象協理員、有氣象災害應急預案、有氣象監測設施、有氣象信息接收設施、有氣象科普活動”為內容的“六有”標準，全面推進氣象防災減災標準化鄉鎮（街道）建設工作，積極開展創建示范村（社區）的試點工作。爭取3年內完成所有鄉鎮（街道）氣象防災減災標準化建設和20個氣象防災減災示范村（社區）建設。市財政部門要大力支持，市氣象局要加強指導，各鄉鎮（街道）要抓緊推進。對已通過省級氣象防災減災示范鄉鎮驗收的單位，要按照標準定期復查，真正發揮示范作用，提升基層氣象災害防御工作的規范化建設水平。
五、切實加強氣象為農服務工作的領導
（一）加強組織協調。各鄉鎮（街道）要把氣象服務“三農”工作擺在當地農業農村工作的重要位置，把氣象為農服務工作納入鄉鎮（街道）的工作目標責任制考核、新農村建設考核和基本公共服務均等化行動計劃的重要內容。切實加強聯系協作，發改、財政、規劃、國土、水利、農林等有關部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農服務工作。
鄉鎮糧食安全應急預案范文4
一、重要意義
我縣當前正處于經濟社會快速發展的關鍵時期，社會主義新農村建設、農業防災減災等工作對氣象服務提出了新的要求。由于我縣氣象災害防御的基礎比較薄弱、農村防災減災組織體系不夠健全，氣象災害嚴重威脅著農業生產和農村經濟發展。為此，各地和各有關部門務必針對氣候變化的新趨勢、新特點，適應經濟社會發展的新要求，切實加強氣象為農服務工作。
二、全面推進農村氣象災害防御體系建設
各地和各有關部門要按照《實施意見》的要求，以減輕農村氣象災害損失，提高農村氣象災害防御能力為目標，爭取用3年時間，基本建成“政府主導、部門聯動、社會參與”的農村氣象災害防御體系。
（一）加強農村氣象災害監測預警系統建設。加快現代農業氣象觀測系統建設，整合氣象、水利等部門資源，優化布局，加密站點，統籌推進重要流域、氣象災害易發地區等農村重點部位的氣象災害監測站網建設。要因地制宜開展特色農業、生態農業、設施農業等現代農業的監測分析，開展農業氣象災害預報和農用天氣預報，進一步提高監測預報的準確性、災害預警的時效性和風險評估的針對性。
（二）加強農村氣象防災減災組織建設。各鄉鎮政府，各開發區（新區）、管委會要有一名分管農業的領導分管氣象工作，在機關干部中指定專人擔任氣象協理員，負責本地氣象信息員的管理和有關指導、協調、督辦工作。每個行政村設立一名氣象信息員，按照公益性和自愿性相結合的原則，以村干部或農業技術人員為主體，挑選具有一定文化素質、責任心強、熟悉本地農業生產、樂意為農民服務的人員擔任氣象信息員，并通過適當的途徑解決氣象信息員的通信費?？h氣象、農業部門要定期或不定期對農村氣象信息員進行災害預警、災情收集、信息傳遞、防災減災、農業實用技術等方面的培訓，努力把農村氣象信息員培養成農業氣象知識的宣傳員、農業氣象信息的傳播員、農業氣象災情的情報員和農業實用技術的推廣員。
（三）加強農村氣象災害應急處置措施建設。各鄉鎮政府，各開發區（新區）、管委會要做好氣象災害防御規劃編制工作，全面完成氣象災害應急預案。加強農村氣象災害普查，加快推進農村氣象災害防御規劃的編制和實施；突出實用性和可操作性，進一步優化各氣象災種的應對措施和處置程序。積極開展氣象災害預案演練，尤其要加強氣象災害易發、多發地區和農村人口密集區的預案演練，提高農村群眾自救互救能力及各單位協同作戰水平。
（四）加強氣象災害風險管理機制建設。要建立氣候可行性論證制度和氣象風險災害評估制度，把氣象災害風險評估和氣候可行性論證納入城鄉規劃和工程建設項目行政審批管理，尤其是重點加強對農村重要基礎設施建設、農村遷建選址、農民建房等氣象災害風險評估，避開氣象災害風險區和隱患點，避免和減少人員傷亡和財產損失。同時，要積極開展鄉鎮、村（社區）和重點單位的氣象災害應急準備認證工作。
（五）加強農村防御雷電災害能力建設。按照防雷規范標準，科學設計、安裝防雷裝置，推進農村學校等公共設施、企業以及成片農民新村的防雷設施建設，并逐步納入當地政府建設項目的審批管理。氣象部門要會同相關部門組織編制農村住宅防雷裝置設計安裝指導圖集，引導農民按防雷規范標準建房。各地要加強農村防雷減災科普與宣傳，建設至少一個農村防雷科普示范點，提高農民防御雷擊災害的能力。
三、全面推進氣象為農服務體系建設
要以基本公共氣象服務城鄉均等化為目標，以推進城郊生態型現代農業示范區建設為重點，爭取用3年時間，基本建成結構科學、布局合理、功能先進的氣象為農服務體系。
（一）開展保障糧食安全的氣象服務?？h氣象部門要開展針對水稻、油菜等作物關鍵生育期、農事季節的農用天氣預報服務；縣農業部門要加強與氣象部門的合作，建立重大氣象災害影響會商分析聯席會議制度，指導農業生產采取抗災避災措施，保障全縣糧食生產安全和穩定。
（二）建設農業氣象服務示范基地。按照共建、共享方式，結合高產創建，城郊生態型現代農業生態示范區建設，建立集農業氣象觀測、農業氣象服務示范為一體的現代農業氣象示范基地。完善氣象為農服務“聯系卡”制度，開展為示范性專業大戶、農民合作社等的產前、產中、產后全程氣象服務。
（三）加強氣象災害預警信息在農村的傳播。建成以氣象服務系統為依托的縣級突發氣象災害預警信息平臺，完善鄉鎮、村以及氣象災害敏感行業（單位）的氣象災害預警信息接收機制，建立村村有電子顯示屏、氣象預警大喇叭的氣象信息接收平臺。使氣象信息進村入戶，為農民防御氣象災害和安排生產、生活提供服務。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應用培訓等活動，增強農民的氣象信息運用能力。
（四）加強農業氣候資源開發利用。深入挖掘農業氣候資源生產潛力，科學規劃農業生產布局，為合理調整農業種植結構提供決策支撐。圍繞農業結構調整和農村環境建設，認真組織開展氣候資源普查評估和精細化農業氣候資源區劃，結合農業區域開發、商品糧基地建設、良種引進等開展氣候可行性論證、動態預警服務。積極組織空中云水資源開發利用，落實人工增雨作業經費、裝備和隊伍等，開展針對農業抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業。
四、切實加強氣象為農服務工作的領導
（一）政府主導，落實責任。縣政府將進一步加強對氣象工作的領導，確保氣象為農服務工作規范、有序推進。氣象部門要圍繞規劃編制、設施建設、信息服務、業務開發等，做好組織實施和具體指導，發改、國土資源、水務、農業、林業等有關部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農服務工作。
鄉鎮糧食安全應急預案范文5
為全面貫徹落實十七屆三中全會和中央農村工作會議精神，運用積極的價格政策加強農村價格和收費管理，保障國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農村經濟平穩較快增長、農民收入增加、農村社會事業發展，結合我市實際，提出如下實施意見：
一、貫徹國家關于完善糧食流通體制改革的政策措施，繼續實施放開糧食購銷價格，落實《市糧食價格應急預案》和最低糧食收購保護價政策，加強糧食補貼與收購價格的監管，保障糧食價格穩定在合理水平，最大限度調動農民的種糧積極性。
二、貫徹國家關于化肥產銷的各項政策，進一步落實化肥生產企業優惠電價政策，加強對化肥生產企業的成本監審，制定合理的化肥出廠價。對化肥銷售企業實行進銷價格監控，嚴格執行國家規定的購銷差率，穩定化肥價格。
三、加強農業生產資料價格管理，對主要農作物種子、農藥、農膜等放開農資產品的市場價格實施價格監控和明碼標價管理，嚴厲打擊不正當價格行為，保護農民利益不受侵害。
四、建立健全農村價格信息服務網絡。積極組織開展農村價格咨詢服務下鄉活動和價格服務進農戶活動，不斷改進活動方式，充實活動內容，為農民群眾增收減負提供可靠的政策服務和信息服務。
五、加強對主要農副產品的價格監測與分析。開展糧食、甘蔗、北運菜、生豬、香蕉、海產品等大宗農副產品的價格監測和成本分析，預測農產品價格變化趨勢，引導農民合理及時調整農產品種養結構。開通農村價格信息服務直通車，為種養大戶直接提供價格信息，提高經濟效益。
六、開展生豬飼養成本調查，針對生豬生產成本和價格波動較大的實際，研究制定相應的價格保護政策，并適時運用價格調節基金對生豬生產進行補貼，防止生豬等重要農產品價格大起大落。
七、完善甘蔗的價費政策，對甘蔗收購按糖蔗聯動7-7.5%比例制定指導價格，并定期公布指導價格，保障蔗農和糖廠交易價格合理，維護糖廠和蔗農雙方利益。
八、加大對農產品生產的價格政策支持，按照省的部署，對農產品生產、流通、加工企業減免部分行政事業性收費和政府定價的經營服務性收費，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，整治農產品市場和城市肉菜市場各項收費，切實降低農產品流通成本。
九、進一步規范農村教育收費，做好農村中小學免收義務教育階段雜費、免收借讀費監督工作，清理向農村的亂收費、亂推派行為，加強對農村教育收費的檢查，切實減輕學生及家長負擔。
十、整頓規范農村藥品和醫療價格秩序，加強對農村醫療站和衛生院的收費管理，進一步落實兩年一次的成本監審制度，嚴格執行國家、省降低藥品價格的政策規定，加強政策落實和監督檢查，確保農民用到質優價廉的藥品。
十一、加強農村殯葬服務收費監管，積極推行殯葬公益性低價政策，督促殯葬機構向喪屬提供服務清單，清單內容應包括服務項目、服務內容和收費標準等，切實規范殯葬收費秩序。
十二、加強農村客運價格管理，充分考慮農民承受能力，合理確定農村客運價格。開展農村公路客運收費調查，清理整頓涉及農村客運的各項收費，利用多種形式向社會公布收費項目和標準，取消不合理收費項目，切實減輕農民出行負擔。
十三、清理和規范涉農收費，凡沒有法律法規依據的涉農收費項目要堅決取消。全面整頓涉及農村基礎設施建設的收費項目，防止借新農村建設和服務“三農”之名加重農民負擔。
十四、堅持公開、公正和質價相符的原則，制定農村經營服務性收費項目，整頓專門面向農民的農機作業、農機維修、農業科技推廣等收費，規范農村經營服務性收費。
十五、加強農民就業培訓收費管理，嚴禁強制農民參加各種有償培訓和職業資格鑒定并收取費用。強化農村勞動力的轉移收費的監管，制止農村勞動力轉移中向農民收取的各種證件費、證明費，防止借勞動力轉移之機向農民亂攤派。對農民申請職業技能等級鑒定收費實行適當的優惠，積極支持農民工返鄉創業。
十六、積極做好農村征用土地中的農民建房、安置等有關價格認證、評估工作，保障農民私有財產不受損失。加強對農村土地流轉過程中的各項收費管理，降低流轉費用，鼓勵農民規?；a業化經營，促進農業生產競爭力的提高。
十七、繼續實施涉農價格公示制度，通過網頁、宣傳欄、公示牌等形式公開涉農收費，擴大涉農收費公示面，讓農民明明白白交費，把涉農價格與收費政策交給農民。落實國家加強農村基礎設施建設的有關政策，運用價格收費政策支持水、電、路、氣、房等基礎設施建設。
十八、大力推進鄉鎮農貿市場明碼標價的覆蓋面，定期開展鄉鎮明碼標價工作檢查，打擊各種不正當價格競爭行為，指導鄉鎮農村商服零售網點規范明碼標價行為，切實維護鄉鎮農村市場價格秩序。
鄉鎮糧食安全應急預案范文6
市委、市政府和省氣象局的堅強領導下，氣象事業緊緊圍繞氣象防災減災和應對氣候變化這兩大主題，堅持面向民生、面向生產、面向決策，全力搞好氣象服務，防災減災、應對氣候變化、促進經濟社會發展方面發揮了重要作用，逐步形成了具有特點的氣象服務體系，保持了持續、快速、健康發展的良好態勢。
一）防災減災水平明顯增強
初步形成了政府主導、部門聯動、社會參與”氣象災害防御機制。全市建成195個鄉鎮氣象工作站、2736人的氣象信息員隊伍、197個鄉鎮電子顯示屏，建立了市、縣、鄉、村四級氣象防災減災組織體系。氣象災害預警信息基本覆蓋全市所有鄉鎮、村。市氣象局與農業、林業、水務、電力、交通、國土資源、衛生、環保等8個部門建立了氣象災害應急聯動機制。十一五”期間，全市9縣區均建立了車載式流動火箭增雨作業點，宕昌縣和武都區共修建標準化高炮防雹作業點11個，適時、科學、高效開展了人工增雨和防雹作業工作，取得了明顯的經濟社會效益。市縣氣象災害防御預案體系初步形成。農村氣象災害防御體系正在加緊建設。
二）公共氣象服務體系建設明顯加快
全市氣象部門切實加強氣象服務體系建設，十一五”期間。初步建成了集“公眾氣象服務、專業氣象服務、決策氣象服務、監測預報預警和公共氣象信息”為一體的市公共氣象服務平臺和廣播、電視、報紙、電話、手機短信、網絡、電子顯示屏、村村通大喇叭等多種傳播手段的氣象服務信息平臺。開通了氣象預警信息專用代碼，全市氣象服務手機短信用戶達45.1萬戶，占本地手機用戶總數的51.9%電視臺開通了有主持人的電視天氣預報節目。完成了氣象》頻道在本市的落地和播出。公眾氣象服務滿意率達90%專業氣象服務領域覆蓋農業、林業、水務、交通、電力、環境、能源、旅游等行業。開展了針對特色農業、生態農業、設施農業、畜牧業和農業產業結構調整的氣象服務。
三）氣象預報預警準確率明顯提高
建立完善了以數值天氣預報為基礎，以強化決策服務、公眾服務、專業服務、為農服務、防災減災氣象服務能力為重點。以氣象信息綜合分析處理系統為平臺的短中期預報預測業務系統、精細化氣象要素城鎮天氣預報業務平臺、公共氣象服務系統、人工影響天氣指揮系統、縣級綜合業務平臺等業務系統、災害性天氣短時臨近監測預警預報業務平臺、地質災害氣象預警預報業務平臺等；充實完善了農業氣象、城市氣象、交通氣象、能源氣象、醫療氣象、城市環境氣象等特色農業氣象服務系統和專業氣象服務系統。十一五”期間，精細化要素預報最長時效達到7天，小時預報準確率的溫度預報質量提高了31.0%晴雨預報質量提高了11.5%降水預報質量提高了16.8%
四）氣象應急保障體系基本形成
應急響應機制和應急服務流程逐步完善，市政府辦公室印發了市重大突發性氣象災害應急預案》隴政辦發〔〕57號）和《市低溫雨雪冰凍災害應急預案》隴政辦發〔〕33號）成為全市應急管理的重要內容之一。建立了全市氣象應急響應隊伍。應急處置培訓、應急服務演練等工作逐年加強。氣象應急響應和決策服務內容更加注重敏感性、時效性、針對性，實現了從單純提供預報向提供預報加決策建議的轉變，年年初低溫雨雪冰凍、年7月17日大暴雨、年8月12日特大暴雨以及歷次公共事件應急、重大活動保障中發揮了重要作用，為各級黨委、政府決策提供了科學依據。
五）氣象綜合觀測體系日臻完善
全市共建鄉鎮自動區域氣象觀測站85個，十一五”期間。全面完成了9縣區七要素自動氣象站建設，9個氣象臺站建成風云系列氣象衛星接收系統9套、實景監控系統9套、土壤水分自動觀測站9套，建成L波段雷達一部，大氣電場儀一部。市縣臺站全部建成氣象視頻會商系統。所有發報臺站配備了無線通信備份線路，升級改造氣象廣域網設備，市局到省局由2M升級到4M縣到市由64K升級到2M全市高速氣象數據通信系統初步形成，傳輸可靠性大大增加。
六）氣象人才隊伍建設成效顯著
市氣象局進一步完善了科技人才工作機制，十一五”期間。加強了以高層次人才培養為重點的科技人才隊伍建設。截止年底，全市氣象部門有碩士學歷2人，本科28人；取得高級專業技術職務任職資格5人，工程師61人，中級及以上專業技術人才比“十五”末提高了63%氣象人才隊伍整體素質明顯提升。18篇，其中在國內核心期刊發表10篇，另有4篇論文入選相關論文集。
七）氣象基礎設施建設和臺站面貌極大改善
全市氣象臺站的工作條件和業務保障水平得到明顯改善。累計投資5027.8萬元，十一五”期間。實施市縣局部分業務辦公用房維修配套設施改造建設項目17個。依托災后恢復重建開展了綜合觀測、預報預測、公共服務、信息網絡與技術支持保障5大業務系統項目建設和基礎設施項目建設。市縣氣象臺站水、電、路、暖、消防、辦公條件、環境面貌有了很大改善，特別是512汶川地震受災較重的臺站通過災后重建，辦公條件、基礎設施、環境面貌和單位形象全面提升。
八）依法行政和科學管理水平明顯提高
堅持以改進工作作風、提高工作效率和強化社會管理職能為重點，全市各級氣象部門在加強業務、服務工作的同時。加強科學管理，氣象事業發展的內外環境不斷優化，市政府及辦公室相繼下發了關于加快氣象事業發展的通知》隴政發〔〕9號）關于進一步做好防雷減災工作的通知》隴政辦發〔〕33號）關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》隴政辦發〔〕124號）等一系列文件，有效促進了氣象工作的科學化管理。依法開展氣象行政執法，規范了防雷行政許可服務，防雷裝置檢測行為得到有效規范，氣象觀測環境得到有效保護，社會管理職能得到進一步強化。
二、十二五”氣象面臨的形勢
一）經濟社會跨越式發展的新要求
市國民經濟和社會發展“十二五”規劃提出了推進經濟社會跨越式發展的宏偉目標。十二五”經濟社會各領域對氣象服務的需求將更加旺盛和迫切，國家相繼出臺了新一輪西部大開發、支持經濟社會、關中—天水經濟區等一系列加快發展的政策措施。對氣象工作提出了更新的要求。
二）氣象防災減災的客觀需要
地處秦巴山區。特殊的地理區域使氣象災害具有多發、重發等特點，位于東南部。全省氣象災害最嚴重的地區之一。受全球氣候變化影響，暴雨、冰雹、高溫、高溫干旱和低溫冰凍等極端天氣事件呈明顯增多和強度增強的趨勢，特別是5.12大地震后，山體松動，暴雨衍生的山洪地質災害等自然災害極易發生，強度愈來愈大，災害造成損失越來越重，增強和提高氣象災害及氣象次生災害的監測、預報、預警能力，建立和完善氣象災害防御體系，充分發揮氣象在防災減災中的消息樹”作用顯得尤為重要，氣象工作面臨的任務更加艱巨。
三）推進跨越式發展的需要
繼續推進特色農業提質增效，十二五”期間。大力發展優勢主導產業、區域特色產業和地方特色產品，發展四產區、五基地、多片帶”特色農產品；推進工業跨越式發展，發展壯大有色冶金、農林產品加工、水電能源、醫藥化工、建筑材料等主導產業；培育壯大以旅游產業為主的第三產業，打造五大精品景區，提升四大名牌景區，建設“2225精品旅游線路；交通建設、城鎮建設、糧食安全、社會主義新農村建設等都對氣象服務提出了新的需求。加強氣象服務體系建設，大力推進氣象現代化建設，新形勢下適應氣象事業科學發展的必然選擇。
四）應對氣候變化提出更高要求
氣候變化及其對生態環境的影響直接影響著全市經濟社會發展。市光照、熱量、降水等氣候資源豐富多樣，是氣候變化的敏感區和生態環境的脆弱區。太陽能、風能、空中云水資源、山區氣候資源等具有很大的合理開發利用價值。積極應對氣候變化，有效緩解氣候變化的影響，加強氣候變化問題研究，揭示地區氣候變化事實，評估氣候變化與人類活動的相互作用，提出氣候變化防御對策。轉變經濟發展方式，發展循環經濟、清潔能源，要求我必須加強太陽能、風能等清潔能源的監測、詳查和開發利用評估，努力把潛在氣候資源轉化為區域經濟優勢。
三、存在主要問題
一）公共氣象服務能力亟待增強
特別是突發氣象災害監測預警能力、防御能力、減災能力與國家防災減災的總體要求還存在差距；服務信息傳播覆蓋面有待提高。公共氣象服務能力。
二）預報預測服務體系建設有待進一步完善
服務產品和服務手段單一。多種災害性天氣的預報預測水平還不高。臨近預報、精細化預報以及集合預報等新技術在天氣預報業務中未得到廣泛應用。衛星、雷達、區域站等多種觀測資料在天氣預報業務中的有效應用不足。預報準確率、預報精細化程度不能滿足需求。
三）應對氣候變化和氣候資源開發利用工作基礎薄弱
對重大氣候事件的演變特征、規律和成因機理的研究不深。氣候資源開發利用和重大工程氣候可行性論證工作定量評估和氣象災害風險評估不能滿足實際需求。區域氣候變化監測能力不足，氣象信息在應對氣候變化中的基礎性作用尚未充分發揮。氣象服務在農村發展、清潔能源利用等方面的能力亟待提高。缺乏氣候變化影響的定量評估技術和系統模型。
四）氣象綜合觀測和系統穩定可靠運行能力有待提高
不能準確監測中小尺度降水分布；新一代天氣雷達覆蓋率僅為70%亟待提高；應急移動氣象觀測系統裝備明顯不足；專業氣象觀測網不能適應經濟社會發展需要。氣象觀測站點分布密度不夠。
五）氣象科技創新和人才隊伍支撐能力不強
科技成果向業務轉化的長效機制和激勵機制有待完善，氣象科技創新能力和科研成果轉化水平與氣象業務服務需求仍有一定差距?，F代氣象業務重點領域和關鍵技術亟待研究；科技創新團隊建設需要加強，氣象科技領軍人才缺乏，人才隊伍結構還不夠合理。
