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幫扶干部培訓計劃范文1
一是提高認識，加強領導，明確人才培訓思路和重點。把人才培訓工作納入衛生系統總體布局，做到思想認識上有位子，工作方法上有路子。首先明確了人才工作思路和目標任務，制定并印發了衛生系統黨員教育培訓、干部輪訓、及部門交流培訓、信息宣傳員培訓及各項業務培訓等一系列學習教育培訓計劃，為做好全年人才隊伍建設工作打下基礎。
二是重視理論教育，狠抓業務培訓。年初制定衛生系統黨員干部培訓計劃和專業技術人員培訓計劃，多種形式加大衛生系統人才的培訓力度。年初制定衛生專業技術人員培訓計劃，多種形式加大業務技術人員的培訓力度。今年共舉辦各類業務培訓班21期，培訓2584人次。培訓方式采取集中輔導培訓與實踐帶教培訓相結合。
三是立足崗位實際，大力開展崗位練兵活動。引導和組織廣大黨員、團員、醫務人員學習新知識，掌握新技能，成為崗位能手，在工作內容上實現單一性崗位能手向多樣性崗位能手轉變，提出“一切為了病人，為了一切病人，為了病人一切”的服務理念，舉行了衛生系統醫務人員“三基”大測試、衛生系統護理技能大比武、“甘家湖牧場十大護理能手操作之星”評選等活動。
幫扶干部培訓計劃范文2
一、抓團建,基礎工作堅持好
（一）完善黨建帶團建工作制度。團區委把團的建設作為黨建工作的重要內容納入黨的建設的總體規劃，已經形成了目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制，其主要特點是：一是職責明確，對黨團組織在黨建帶團建工作中各自承擔的職責以簽訂責任書的形式予以明確；二是指標量化，對完成黨委中心工作、團員發展、推薦優秀團員作黨的發展對象和團工作保障等方面作出具體規定；三是內容銜接，如將黨內對后備干部的培養和團內的推薦優秀青年人才作黨的發展對象工作銜接起來等等；四是共同考核，對基層黨建帶團建實行雙軌考核，保證基層黨建帶團建目標任務落到實處。
（二）深化Xx共青團“達標創優”競賽活動，不斷完善共青團工作的制度化和規范化。年初，下發《關于開展2009年度Xx共青團“達標創優”競賽活動的通知》，分城直、鎮鄉、學校三口制定細致的規范化考核體系和《共青團工作手冊》。以奧運會志愿者遺產轉化工作為突破口，加快構建區域團建新格局，實現區域青年工作良性互動，將志愿者和主題教育活動等項目列入到2009年政治工作考核內容中，實現了依靠黨建促團建。以論壇、交流、聯誼、社區公益實踐等形式，繼續強化各團組織之間的團結、凝聚和整合，推廣“激揚青春、送法下鄉”活動。
（三）團的基層組織建設和團干部隊伍建設方面得到加強。著力擴大組織建設覆蓋面，先后成立浪漫一生影樓團支部、Xx博龍陽光新能源高科技開發有限公司團支部、農委團支部和老干部局團支部，國土局、統計局、司法局、政府辦、總工會成立團總支，公路局、建委進行了團干部調整。加大團干部培訓力度，開展“團建創新?素質提升”主題團日系列活動，實施基層團干部專項培訓計劃，團（工）委書記為團員青年和村級、社區團干部上團課，切實提高團干部綜合素質。
二、抓隊伍，團的戰斗力不斷增強
（一）加強團干部隊伍建設，把團崗作為黨培養年輕干部的重要基地。針對我區村團支部書記隊伍存在的實際問題和“大學生村官”具有的各種優勢，大力推行了由“大學生村官”兼任村團支部書記、副書記的措施，為推進村級共青團工作和為“大學生村官”發揮作用搭建了有效的平臺。團干部培訓工作采取廣泛參與、個別輔導、季度例會、工作研討等形式實現培訓方式的多樣化、小型化、經常化，使集中培訓和個別培訓相結合。
（三）建好“五庫”。一是種養殖業青年庫，服務種養殖業青年，為他們做好種養殖技術培訓，降低致富的技術風險；二是從事二、三產業青年庫，針對經商的團員青年進行誠信經商的教育和引導，并進行年度誠信經商戶的評比；三是貧困青年、青少年待援庫，了解貧困青年狀況，尋求社會關注，爭取社會的扶持資金，與企業等接成幫扶對子。四是青年人才庫，對青年人才進行現代化素質技能培訓，并向企業推薦相關人才；五是希望工程1+1獎學金待援庫，向市希望工程申請貧優學生獎學金。
三、抓載體，共青團陣地建設生機勃勃
（一）豐富青年創業工作，不斷引導和服務青年創業創新。創辦Xx共青團創業青年夜校，并積極整合勞動部門和培訓機構等優勢資源，對失業青年、城鎮新增青年勞動力、農村富余青年勞動力進行創業知識和技能的培訓，培訓期滿可獲得《Xx市創業培訓合格證書》。憑借此證書，并經勞動部門審核的項目可申請創業小額貸款。目前，舉辦培訓班三期，共培訓學員115人。廣泛動員社會力量幫助、扶持青年積累工作經驗、提高就業創業能力，為企業選用優秀青年人才搭建平臺，組織團干部參觀Xx青年創業示范園，并建立38家Xx共青團“青年就業創業見習基地”，及時向社會見習基地基本情況和招聘啟事。繼續挖掘優秀青年創業典型，評選出十名“Xx區第十二屆青年創業帶頭人”。
（二）以農村青年現代化素質培訓工程為載體，服務農村青年轉移就業。Xx團區委本著“市場引導培訓，培訓促進就業”的原則，整合資源、借力借勢，突出抓好培訓這一關鍵環節。各鎮鄉團組織主動與農業、科技、社保、婦聯、工會等部門聯系，充利用和依托京北職業技術學院、三農培訓中心、青年就業指導中心、中央廣播電視大學、大學生村官等現有的培訓資源，以政策知識普及、素質培訓、證書培訓、崗位練兵等為主要內容，積極為農村青年提供農業實用技術和職業技能培訓，大力培養和造就有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。2009年，共舉辦青年農民現代化素質教育培訓班126期，直接服務青年5740人次。
（三）以創新創效為主題，全力實施“號手聯動工程”。全面深化“爭當青年崗位能手，爭創青年文明號”活動，組織召開了Xx區青年文明號工作經驗交流會，并將培養青年崗位能手、創建青年文明號與實施人才戰略、技能培訓、技能比武、崗位練兵活動緊密結合，以形成“號手聯動”的整體格局，激發了廣大青工立足崗位、建功成才的積極性，培養了一批有知識有技能的復合型青年勞動者。今年，全區共涌現出青年崗位能手54名。
幫扶干部培訓計劃范文3
〔關鍵詞〕高校中青年干部；高校；干部隊伍；干部教育機制；中青年干部
〔中圖分類號〕D267.6 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-9187-（2013）01-0046-04
高校中青年干部是干部隊伍的中堅力量，在教學科研、人才培養、服務社會中發揮著骨干作用，在廣大的教職工中有很強的示范作用。造就一大批德才兼備的優秀中青年干部，既是科學發展的需要，又是新形勢下加強領導班子和干部隊伍建設的客觀要求。因此，掌握和了解中青年干部隊伍的現狀和動態，研究和探索加強中青年干部隊伍建設的有效途徑，顯得尤為重要。筆者作為黨務干部，結合工作實踐，就當前高校中青年干部隊伍的現狀分析及對策建議談點粗淺的看法。
一、 高校中青年干部的現狀
隨著高校招生規模的擴大和辦學層次的升級， 高校學科定位和辦學特色出現深刻變化。高校管理要適應新的形勢，就要有一大批中青年干部走到各級領導崗位上。但實際上經常到了選拔干部的時候，常感后繼無人。高校中青年干部的素質養成、能力建設是一項需要長期實踐的常抓常新的重大課題，不能急功近利。隨著高校的快速建設和發展，中青年干部隊伍在思想理論、知識層次、政策水平、管理能力、大局意識、創新能力、奉獻精神和服務意識等方面與新時期高校人才培養的目標還有許多不相適應的地方。
1.掌握知識不夠全面，管理水平、決策能力有待提高。
一些中青年干部是從專業崗位轉過來的，在專業研究上有較高的造詣，但對管理學卻不甚了解，研究思考管理的不多；有的是專業帶頭人，社會實踐不多，離復合人才差距尚有一定距離，科學管理知識和經驗不足，缺乏管理工作方法。對工作中出現的一些苗頭性、傾向性問題缺乏應有的警覺和思考；綜合協調、處理解決一些復雜問題的能力較弱；面對突發問題不能從容應對；面對辦學的困難有畏難情緒，不是積極主動地尋求解決問題的辦法。
2.缺乏戰略發展思維，創新意識有待增強。
有的對當前高等教育和經濟社會發展趨勢缺乏理性判斷和宏觀把握。表現在對高校和本單位的發展方向和決策意圖不清，對各階段中心工作一知半解，工作方向不明、角色定位不準，思想觀念與發展的新形勢不相適應；對“應當干什么、應該怎么干”認識模糊、迷茫和困惑；在實際工作中，不能將上級政策與本單位實際有效結合，缺乏個人獨到的智慧和創意，死板教條，照抄照搬，存在著沒有能力創新、不愿創新、不敢創新的現象；面對工作中的新矛盾、新問題認識不足，不善于協調各種利益和矛盾，凡事等上面、看外邊，求穩怕亂，怕擔責任，缺乏創新精神和戰略性、前瞻性思考；有的缺乏大局意識、整體利益觀，注重本單位的小團體利益。
3.理論學習意識不強，進取精神有待增強。
自身學習熱情不高，組織委派的學習比較重視，屬于思想教育和業務管理的常規性以會代訓的培訓學習卻興趣不高、不夠積極，常以工作忙為由放松學習。思想境界不高，工作動力不足，面對差距缺乏應有的緊迫感和責任感，面對機遇與困難，缺乏主動迎接挑戰、知難而進的精神，能干多少算多少，不出大事即可。有的干部思想不解放甚至僵化，在工作中按照經驗辦事，總認為自己是走在前面的，沒有認識到在新形勢下各方面日新月異的變化。因此，導致干部主動積極思考問題、謀事、創新的能力不夠，思考科學發展，提升核心競爭力的能力不夠。
4.服務意識不強，工作作風有待提高。
服務水平的高低、服務質量的好壞是干部素質的晴雨表。管理水平有待提高反映在作風上，有的干部常以管理者自居，缺乏主動服務的意識；有的辦事拖拉、推諉、不敢承擔責任，不敢堅持原則；有的很積極，但是工作效率和質量不高；作為領導干部不能深入教學深入師生中了解真實情況，工作浮于表面上。個別干部不能很好地處理個人與集體的利益關系，以及與群眾的關系，嚴重影響了個人以及干部的形象。
二、中青年干部隊伍存在的主要問題
中青年干部隊伍建設中存在的問題是諸多因素互相作用的結果，既有主觀的原因，又有客觀的原因；既有體制方面的因素，又有組織方面的因素。歸納起來，主要有以下三個方面：
1.重使用輕培養。
長期以來，學校對干部的業務進修、培訓雖然每年有外培計劃，但沒有中長期的規劃。上級對各高校各類培訓班的名額很有限，不能滿足中青年干部參加學習的需要。而本校在職培訓，多是通過黨委中心組擴大學習會，邀請專家的報告會等形式，或是通過工作會以會代訓的方式，都不是系統的學習。在時間有限的情況下，又以理論學習和黨風廉政建設教育居多。因此，教育培訓缺乏對新時期中青年干部思想動態、內心需要、學習和工作訴求等深入的研究，針對性不強，教育經常流于形式。思想修養和作風建設是永遠的話題，盡管高校對此常抓不懈，努力營造為政清廉、作風清新、政治清明的良好環境。但是受社會大環境的影響，仍然有一些令師生員工不滿意的地方。就其個體來講是宗旨意識不強，不注重品行修養、當然也作不了表率。由于中青年干部缺乏系統培訓和學習實踐，缺乏指導、幫帶，遇到問題大部分都只能靠自己解決，所以成長速度比較緩慢。此外，教育培訓內容滯后、方式陳舊，從一定程度上存在著學用脫節的問題。
2.選人用人機制缺乏競爭性。
黨的十七屆四中全會提出，要“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出”。在實際選人用人方面，能上能下、能進能出的機制還不健全且缺乏剛性。高校是人才濟濟的地方，選拔干部時對資歷、學科專業的條件要求較高，致使優秀的人才因資歷等諸多原因不能及時充實到中層干部隊伍之中，不利于中青年干部的成長；如果所在單位領導班子整體素質不高，也會直接影響到中青年干部的使用，嚴重挫傷他們的工作積極性，使他們變得消極、悲觀，繼而放松對自己的要求，隨波逐流，人浮于事，得過且過。
3.激勵、訴求和幫扶機制不健全。
激勵是充分調動人的積極性的重要手段。但在一些單位，激勵機制尚未建立或健全，中青年干部的精神物質需求得不到滿足，工作缺乏動力，工作積極性、主動性、創造性沒有得到充分發揮。雖然學校有年度考核制度，評優秀的約占20%，評合格的是大多數，對于不合格、基本合格的學校一般很慎重，但對于進步較大的卻沒有鼓勵；評優多是正職，也集中在某些部門或個人身上，不利于調動所有干部的積極性。
學校對干部在各方面嚴格要求，但是作為一個個體的人，中青年干部在工作和家庭里都起著承上啟下的骨干作用，在工作、學習以及生活中也會遇到許多難題，有了困難，心里不痛快的時候，他們更希望上級領導關心他們，指導幫助他們，而這方面的關懷幫扶制度不健全。
三、高校中青年干部隊伍建設的對策與建議
堅持黨管干部，首先需要校黨委高度重視中青年干部隊伍建設。應堅持多策并舉、循序漸進的原則，以改革創新為動力，以提高素質、增強能力、轉變作風、激發活力為重點，以建立和完善工作機制為手段，通過多種渠道、多種途徑的相互作用，不斷提高中青年干部隊伍建設水平。
（一）推進中青年干部教育培訓工作的科學化、制度化。不斷加強領導干部的理論學習，建設一支高素質高校干部隊伍。
1．健全、完善干部教育培訓的機制。
對于過去的干部培訓工作，筆者在本單位進行了一些調研，中青年干部認為干部培養機制不健全（57.1%），干部培養管理制度不完善（46.8%）。而加強和改進干部教育培訓的關鍵環節是體制機制創新（60.7%），領導重視（57.1%）、保證經費投入（41.1%），合理設置培訓內容（51.8%），堅持培訓與使用相結合（41.1%）等，才能取得較好的效果。為此，學校應根據高等教育改革發展對中青年干部隊伍素質的要求，把握中青年干部的成長規律和其教育培訓需求以及隊伍的狀況，以黨校為平臺，認真制定符合實際的教育培訓規劃，在規劃的基礎上，每年還要制定具體的教育培訓計劃，以及對培訓者的要求，使干部教育培訓工作有章可循，使被培訓對象便于安排時間，確保培訓質量。
2．創新干部教育培訓內容和形式。
在客觀分析中青年干部隊伍素質狀況、準確把握現實工作需要和中青年干部自身需求的基礎上，創新教育內容。筆者在本單位進行的調研看出，中青年干部中參加培訓的主要目的是希望更新知識占58.9%，開闊視野占43%，提高理論水平占50.0%，提高工作能力占58.9%，重點提高科學決策能力占85.7%，開拓創新能力占87.5%，溝通協調能力占66.1%，處置突發事件能力占46.4% ，公共管理能力占41.1%等，同時還希望通過參加各類學習研討（38.6%），到地方掛職實踐鍛煉（37.5%），到培訓機構交流學習（35.7%），到兄弟院校學習（36.5%）等。因此，教育培訓工作應由過去的“政治理論”和“業務知識”培訓，拓展為形勢教育、宗旨教育、領導素質、干部管理、專業技術、黨風廉政建設等培訓，另外建議還可進行心理健康、人格魅力等專題培訓，堅持因人施教、因需施教。按照“缺什么補什么、需要什么培訓什么”的原則，既充分考慮中青年干部的共性要求，又最大程度地滿足不同崗位、不同知識結構干部的個性需求，科學合理安排培訓內容。與此同時，鼓勵中青年干部結合自身實際進行自主學習，與同事建立學習型組織互助式學習等，形成多渠道的中青年干部教育培訓格局。如，在內容上，針對專兼職黨務干部以培訓政治理論、現代管理知識和本崗位業務知識為主，增強法治觀念、組織原則、大局意識、服務意識的教育；針對新任處級干部，側重于理想、信念和正確世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀的教育，堅持把思想理論武裝放在首位，用發展著的教育干部，此外，進行國內外先進教育理念、業務管理的程序、政策法規的把握能力等培訓。
在教育培訓形式上要不斷創新，應綜合運用組織調訓與自主選學、脫產培訓與在職自學、境內培訓與境外培訓相結合等方式，通過集中式和訂單式開展校本培訓、校外培訓、崗前培訓等，選派優秀干部出國進修、考察、訪問，組織各類干部考察團到兄弟院校取經考察，開展干部上崗培訓，進行干部輪崗培訓，掛職鍛煉等，全方位提高中青年干部的思想素質、管理水平和科學決策能力。
3.加強鍛煉培養，提高實踐能力。
中青年干部教育培訓的一個重要環節是要增強中青年干部實踐鍛煉途徑的多樣性。對干部個人來說，經歷就是財富。具有豐富工作經歷的干部，考慮問題將更加全面，把握問題將更加準確，處理復雜問題將更加游刃有余。因此，把中青年干部放到重要崗位壓擔子，解難題，切實提高他們的實際工作能力，使他們具備擔當領導重任的綜合素質。可采取的鍛煉途徑包括：（1）實職鍛煉。對于高學歷的中青年干部讓其擔任處級領導干部助理，在實際工作中加以指導；（2）掛職鍛煉。加強與上級部門和地方組織部門的聯系，努力爭取“上掛”和“下派”機會，拓寬視野，提高實際工作能力。（3）拓展訓練。培養積極健康的心理素質和積極進取的人生態度，提高溝通能力，加強競爭意識，熔煉團隊合作精神。（4）其他實踐活動。
建立中青年干部的幫帶機制。可選派部分經驗豐富的處級領導干部帶1至2名青年干部，擬定幫帶計劃，在思想政治、組織協調、工作方式方法等方面進行指導，定期談心交流，并根據中青年干部思想和工作表現情況，及時調整幫帶計劃，確保結對幫帶的效果。
（二）以人為本，完善激勵、幫扶機制，激發中青年干部活力。
一整套完善的激勵機制，可以激發人的潛能，充分發揮其創造性和主動性，大大提高工作的績效。對于中青年干部聰明才智的培養及領導能力的發揮同樣具有重要的促進作用。高校黨委要高度重視中青年干部隊伍建設，努力提高對干部隊伍在學校改革、發展、穩定中的地位和作用的認識，像重視培養學科帶頭人和青年骨干教師一樣，培養中青年干部?？刹扇「黝惥唧w措施激勵干部的工作積極性，如：進一步清理、建立健全各種制度，建立校系兩級管理體制，真正做到統一的責、權、利，激發中青年干部參與辦學積極性和活力。
完善評優評先制度、年度考核制度等，調動不同層面干部的積極性；每年在總預算中劃撥一定比例作為干部工作專項經費，用于隊伍建設、干部培訓、理論研究、表彰獎勵等活動；在職稱評聘中，要充分考慮中青年干部在日常工作中管理任務重的實際，注重考核中青年干部的思想政治素質、組織領導能力、理論政策水平和工作實績；對政治素質好、業務能力強、有發展潛力、工作表現突出的中青年干部，要予以重點培養；鼓勵中青年干部在做好本職工作的同時，在職攻讀高一級學位或進修有關課程；建立干部訴訟機制。此外，對于各中青年干部在工作和生活中遇到的困難，也竭誠幫助其解決。通過適當的物質待遇激勵、政治待遇激勵及情感激勵，不僅為廣大中青年干部創造了寬松、良好的工作環境和條件，也極大地激發了他們的主動性和創造性，激勵他們勤奮工作。
（三） 不斷完善干部隊伍競爭、輪崗、退出機制
目前，在干部的提拔使用上，干部進出渠道不暢通，能上能下、能進能出的機制尚不健全，導致想干事的沒位子，占著位子的不盡責。中青年干部長期在一種缺乏競爭和挑戰的環境下工作，積極性必然受到影響。這就需要營造一種公平競爭、良性競爭的氛圍，增強其想干事的競爭意識和創新精神。
建立干部隊伍輪崗、退出機制。堅持個人服從組織、人盡其才、以人為本、原則性與靈活性相結合等原則。根據干部的不同類別采取不同的措施，如：以專職管理干部為主要對象，合理設置處級非領導職務；其他可根據其實際情況，通過采取在職攻讀學位、在職進修外語、鼓勵從事相關教學工作、多崗位交流、向社會推薦選送等方式統籌規劃其職業發展。同時，高校應通過實行干部任期制度、輪崗交流制度等建立嚴把入口關與積極疏通出口相結合的工作機制，積極探索促進教育事業與個人發展的有機結合，把政治素質高、業務能力強，適合并愿意做管理的并有一定組織協調能力的專業教師選拔或交流到干部隊伍中來，將教學、科研能力強或是學科帶頭人的管理干部交流到教學科研崗位。適當的將機關干部和院系干部進行相互交流輪崗。增進彼此的了解，有利于調動積極性。
幫扶干部培訓計劃范文4
您對教育是怎樣理解的？如何定義教育的本真？
■我在區教育局做了9年業務副局長，又在鄉鎮干了2年，在這期間聽到了基層對教育的真實客觀評價，我感覺到，教育的功利色彩依然很濃，教育亟需摒棄功利，回歸本真。教育的功能是什么？不是讓人獲得更高的分數、更多的知識、更“貴”的文憑，而是對人內心的提升，對世界觀、人生觀、價值觀的改進，使人形成正確的價值取向。從自然人轉變到社會人，轉變的過程都是教育在發生作用。不僅校長、教師是教育的實施者，家長本身也是教師，社會上的人也對青少年產生著影響，教育無處不在。為人處世、生活習慣、人生態度、社會認知，方方面面都是教育。找到人的興趣、特點、優勢，確定未來適合從事的職業，促使其為社會做積極的貢獻，這才是教育要實現的目的。單純用分數衡量教育是片面的，世界是五彩繽紛的，需要的人才也是多元的，讓每一個學生找到自己人生的方向，才是適合的教育?；貧w教育本真其實也很“簡單”，就是做到以下兩方面。
讓教師做幸福的人。很多教師不幸福，教師社會壓力大，社會對教育的關注和重視常常轉化為教師的壓力；教師心理壓力大，教師們反映，現在的孩子“不好教”，獨生子女的嬌縱任性脆弱，家庭教育不當，給教師的教育提出不小的挑戰；教師工作壓力大，教師的付出和回報不成正比，業務培訓、理論提升、學生發展，教師要思考和解決的問題有很多，身體得不到休息，大多數教師處于亞健康狀態，教師沒有精力照顧家，影響了家庭和諧。在這種情況下，我們要遵守教育法、教師法、勞動法，讓教師在8小時有效時間內提高工作效率和質量，不強求教師加班加點，提高教師待遇，落實帶薪休假制度；社會的評價也不宜只關注考上“重點校”學生的數量，教師轉化“問題學生”、對學生思想品德教育付出的心力更多，貢獻更大，社會也應關注和予以肯定。
讓學生做快樂的人。很多孩子享受不到快樂的童年?！昂谩钡慕逃c“不好”的教育區別在哪兒？家長可能并不理解，有的家長從孩子兩三歲起就“開發”孩子智能，孩子疲于奔命，想按照自己意愿玩兒一天都變得奢侈。在小學，大多“拼”的是語數外，甚或奧數，孩子們很累。這樣可能會造就一批年紀輕輕的博士和一些老態龍鐘的兒童，像被激素催熟的果實，打破了成長的自然規律。為此，我們應回到黨的教育方針上，讓學生德智體美全面發展，除去學科知識，更多的要讓學生體驗集體的榮譽感、社會的責任感，懂得孝敬父母、團結同學、溝通合作；讓學生有充足的時間進行思考和想象，這在單純的文化課上是很難達到的，要為他們提供更廣的渠道，去圖書館、博物館，參加社會實踐活動等；把文化課的評價功能弱化，給學生們動手的機會、思考的機會。要對基礎教育進行反思，過去，教師們關注的不是學生的能力，而是學生記住了多少過去已有的知識，學生會做題，但不會發明不會創造。課業壓力大，最大的惡果是對學生身心健康的摧殘。再有，應大量削減各種各樣的評比，評比基本上都帶有功利性，人們為了功利目的可能會做出不恰當的事，比如做假。不要再讓各種功利行為損害教育的機體，蒙蔽了教育的本真。
您提到的這些問題很現實，也很有啟發意義。教育的成功不是靠榮譽稱號堆砌起來的，也不是靠宣傳就能樹立口碑，而是靠實實在在的做法和人民群眾的認可與支持。教育的公平均衡是全社會特別關注的熱點問題，北辰區在這方面是怎樣做的？
■公平、均衡發展是提高教育整體水平、縮小校際差距的有效手段。我區始終堅持把教育放在優先發展的戰略地位，圍繞辦人民滿意教育的總體目標，抓住優質發展、均衡發展兩條主線，因地制宜，積極推進城鄉教育一體化，實現義務教育優質均衡發展。
堅持就近入學，實現機會均等。為保證外來務工人員隨遷子女享有平等的受教育機會，我們實施了外來務工人員隨遷子女入學“兩個納入”政策，將隨遷子女入學納入全區教育發展規劃，所需經費納入全區教育經費預算。學校為隨遷子女創設了平等的學習環境，在入學、升學、學生管理、評優獎勵、考試競賽、文體活動、加入團隊組織等方面與本市學生同等對待。對家庭經濟困難的隨遷子女，在免收學雜費、課本費，享受獎優助困基金以及減免相關費用等方面也給予同等待遇。同時，將三類殘疾兒童全部列入招生計劃。采取“以隨班就讀為主體、以特教學校為骨干、以送教服務為補充”的服務模式，加強特殊教育學校建設，使其集教育、康復、矯正、實踐等功能于一體?，F全區三類殘疾兒童入學率達到97.5%，區特殊教育學校也于2012年通過天津市首批特殊教育學?，F代化達標驗收。
改善辦學條件，實現硬件均衡。近年來，全區先后改建、翻建、新建了50余所學校，所有農村學校實現操場無雜草、無揚塵、無積水，新建的現代化標準學校大都在農村地區，有力地促進了城鄉教育均衡發展。區財政性教育經費向薄弱學校傾斜，向農村邊遠地區教職員工傾斜。在教師教研津貼、班車補助、職稱評聘、評優等方面向農村邊遠地區傾斜，鼓勵青年教師扎根農村教育。近年來，北辰區涌現出的全國師德標兵、全國模范教師、全國優秀教師均出自農村地區學校。此外，隨著城市化進程加快，北辰區積極確保小區級、居住區級配套教育資源的建設。
創新用人制度，確保師資均衡。自2008年起，北辰區在全市率先實行干部教師人事制度改革：一是對中小學校長實行職級制，每年考核一次，三年評定一次，最大限度地調動工作積極性；二是對教職員工實行崗位聘任制，分級負責、分層聘任、競爭上崗、按崗聘人，充分激發教師隊伍的工作潛能；三是在考核評定上實行績效獎勵制，推行“三個傾斜”政策，即，向名優骨干教師傾斜，向一線教師傾斜，向農村邊遠地區教職員工傾斜。實施“名校長、名教師、名班主任”“三名”工程及干部教師培訓工程、人才引進工程，在教育發達國家建立教師境外培訓基地，與河南、山東、浙江等省市簽署合作協議，成立天津市教科院北辰分院和天津北方教師培訓中心，引進全國知名校長、教研員、特級教師、省部級優秀教師，有效提升師資隊伍水平。出臺《邊遠農村教育三年幫扶行動計劃》，對區內東、西部邊遠地區的19所中小學實施幫扶，優先安排優秀教師赴幫扶地區任教，提高邊遠地區學校教師的福利待遇，特別是在師資培訓中給予政策傾斜，如組織骨干教師及校長培訓考察向農村學校傾斜，培訓經費向農村學校傾斜，評選優秀教師向農村教師傾斜等。還開展“優質校對口幫扶”，讓優質校與薄弱?！敖Y對子”，實現教師相互流動、共同組織教研、共享教學資源等。通過“結對子”，優質校的管理理念、教學方法、師資培養模式被源源不斷地輸送到被幫扶校，有效地促進了邊遠地區學校在辦學思想、隊伍建設、管理水平、教育質量、內涵發展等方面的提升，縮小了教育差距，讓農村孩子在家門口享受到良好的教育。
實施過程監控，促進優質均衡。制定《北辰區中小學課程計劃安排意見》，要求各學校必須開齊開足課程，區督導室每年對學校進行一次綜合督導評估，評估結果不但計入對學校的德育、教學、體衛藝等單項工作考評，還納入對學校的綜合評價。施行督學責任區制度，將全區分為東部、中部、西部三個督學責任區，并在責任區內劃分若干小組，每組轄管3至6所學校，形成了覆蓋全區的督學責任區網絡，使各種違規辦學行為得到了有效遏制。為切實減輕中小學生過重課業負擔，實行“在校時間、課程課時、家庭作業、集體補課、教輔資料、考試次數、招生秩序、擇校擇班”等八個方面的嚴格管控。推進“優質初中校建設”， 采取校際結對、對口幫扶的方式，整體提升辦學水平。
互聯網技術也是解決基層中小學教學師資力量不均衡的有效方法。我區在全國率先實現了寬帶網絡校校通、網絡資源班班通、筆記本電腦人人有、空中課堂全覆蓋。所有中小學都實現寬帶網絡接入，全區所有教室都通入網絡，都安裝電子白板；全區所有一線教師每人配備一臺筆記本電腦用于教學；全區各學校實現10兆光纖全覆蓋，2013年下半學期，部分學校率先實現百兆光纖入校；全區6所學校建立了“自動錄播教室”，實現了課堂教學的實時監控和同步傳輸，有助于教師分析自身教學問題，更好地開展教學活動。信息技術廣泛應用于課堂教學及其他教育教學活動中，學校資產管理、人事管理、日常辦公等全部實現信息化，實現了學校內部、學校之間以及各部門之間信息資源的快速共享與交流，極大地促進了全區教育的均衡發展。
說到教育信息化，北辰區可說是走在了同類地區的前列，這方面有何新的進展？
■我區的教育信息化中心即將建設完成并投入使用。該中心坐落于第四十七中學校園內，建筑面積5449.22平方米，設置教育信息化管理、教研、空中課堂、題庫、督導等五個平臺，形成技術應用與軟件開發于一體的多功能信息化中心。同時，北辰區區域教育云平臺將投入使用，基于學生自主學習，教師、學生、家長網絡空間互動的教學模式將初步形成，教師、學生將充分享用教育信息化優質平臺進行教育教學活動，學校、家庭、社會將充分利用教育信息化優質平臺進行有效的交流互動。屆時，教育資源平臺和教育管理平臺將更加完善，將實現教育教學督導網絡化、教研工作遠程化、教育資源現代化、學科題庫自動化、教育評價科學化，使北辰區的教育信息化服務功能更強大、效率更高、更加便于管理。云平臺的投入使用，將會把信息技術的應用從課堂中帶到自主學習中，向教師提問、討論家庭作業等都可以通過智能手機、平板電腦等移動終端實現。區域教育云平臺在整體設計、分步實施的基礎上，將會進一步向職業教育、社區教育和終身教育網絡學習平臺拓展，豐富教育資源超市，為構建北辰國民教育體系發揮有力的支持作用。在“十二五”末，北辰區將實現校園網絡無線全覆蓋。
天津市各區縣都有針對師資培養的“三名”工程和本區特級教師評選等，請您為我們介紹一下北辰區具有特色的師資培訓工程。
■我想介紹一下我區的“三個工程”，即“全覆蓋教師素質提升工程”“千名人才培養工程”和“領導干部能力提升工程”。工程首期于2011年啟動，“全覆蓋教師素質提高工程”每批培訓周期為一年，“千名人才培養工程”和“領導干部能力提升工程”每批培訓周期為一年半，2015年結束?！叭齻€工程”面向全區中小學、幼兒園、中職學校的全體干部教師。
“全覆蓋教師素質提升工程”是每五年一周期的全員培訓計劃，工作目標是提高教師學歷水平，提升師德修養，提高業務水平。在培訓模式上進行創新：通過考核與競賽等形式，加強教師教學基本功訓練，提高教師教學能力和水平；實現區域內資源共享，建立手拉手聯誼校，開展扎實有效的幫帶培養活動，提高學校間交流與合作的實效性；充分發揮名校、名特教師、學科帶頭人等優質資源的引領作用，名特教師、學科帶頭人定期到邊遠學校交流、指導，邊遠學校骨干教師、青年教師定期到優質校跟班學習、觀摩；實施菜單式培訓，通過任務驅動，進一步提升名特教師、學科帶頭人的理論水平與實踐經驗，培養一批教師教育工作者，打造優秀培訓者團隊，促進教師培訓工作的可持續發展。除進行新教師崗前培訓、青年教師教材教法培訓、全員崗位培訓、全員校本研修和班主任全員專項培訓外，還開展教師特色專項培訓。深入研究師資短缺學科、交叉學科、現代化教育要求的教育教學新領域，以及邊遠地區和特定群體急需的專項培訓內容和培訓方式，滿足先進教育區縣發展的實際需要，完善特色專項培訓的管理辦法。
“千名人才培養工程”的具體目標是培養100名區級名教師、名班主任、名校長，使其學習掌握課程改革、班集體建設、學校管理的最新動態和先進理論，形成教學特色、學生管理特色和辦學風格；培養100名市級學科帶頭人、市級優秀班主任、一級校長，使其掌握現代教育教學理論，具備較強的教育教學能力、研究能力和管理能力，取得學科教學、學生教育、學校管理的創新成果，形成成熟的教育教學經驗，在全市具有一定影響，發揮專業引領和示范作用；培養300名區級優秀學科帶頭人、優秀班主任、優秀校長，使其具備一定的現代教育理論水平，能夠有效解決教育教學、學校管理過程中的實際問題，形成比較系統的經驗，并在全區推進教育均衡發展和高效教學的改革實踐中，充分發揮帶動作用；培養600名優秀骨干教師、優秀青年班主任、教學新秀、優秀青年干部，使其掌握先進的教育理念，能夠積極改進教育教學方法，善于反思和總結經驗，在推進素質教育的改革實踐中，充分發揮帶頭作用。實施通識類、學科類、拓展類培訓，通過專題講座、實地考察、博客論壇、自主研修、階段評估等方式進行研修學習，通過確定導師、本崗實踐、掛職鍛煉、境外培訓、項目合作（借助天津北方教師培訓中心、教育部信息技術實踐基地、天津市教科院北辰分院等交流平臺）、成果發表、階段考核等方式進行深度培養，通過成果交流、媒體報道等方式進行典型提高。
“領導干部能力提升工程”的培訓方式與“千名人才培養工程”大體相似，培訓類型有任職資格培訓、在職校長提高培訓、校長高級研修班、中青年后備干部培訓、中層干部專題培訓、機關干部業務培訓等。實施此工程，促使年輕后備干部快速成長、適應工作；促使任職年限在3年以下的校級干部加快成長、勝任工作，并能夠有效解決學校管理過程中的實際問題，形成比較系統的管理經驗；促使任職年限在3年以上10年以下的校級干部成為優秀校長，并取得學校管理的創新成果，在全區充分發揮引領、示范、輻射作用；促使任職年限在10年以上的校級干部成為專家型校長、學者型校長、名校長和教育家，并能以自己獨到的教育思想，針對學校管理的重點、難點和熱點，勇于改革創新，形成比較系統的管理策略和比較突出的管理特色，取得具有創新性、應用性和推廣性的高水平學校管理成果，得到同行的認可和知名專家的首肯。
教育的優質、均衡、創新發展在北辰區的教育實踐中都得到了體現，當前，特色發展也是教育的方向和目標。您對特色發展如何理解？北辰區在特色校建設上有何舉措？
■學校特色可以表現在地域、時限、人文、歷史上，也可以表現在學科、管理等諸多方面。學校特色的形成一般具有以下標志：一是獨到的辦學思想基本形成，有理論依據，有個性特色，并在一定范圍得到肯定和傳播；二是形成體現辦學思想的獨特校風，并能給人帶來深刻感受；三是辦學思想已體現到學校管理的有關常規上，體現在辦學的物質或精神成果上；四是學校絕大多數學生開始形成體現辦學思想的個性特征、興趣愛好和相應的能力、素養。
學校特色形成的一般模式就有很多了，有“傳統發揚式”：學校在某一方面具有優勢的基礎上通過辯證揚棄，使之再上新的臺階，成為更加鮮明的學校特色，例如第四十七中學的卓雅教育。這所學校是1954年楊連弟的父親楊玉璞提議建立的市郊第一所中學，秉承楊連弟追求卓越、勇攀高峰的精神，增添時代元素，賦予新的內涵，同時挖掘中華民族傳統教育的精神：君子應溫文爾雅、氣質高雅等，提出了“卓雅”教育。卓是卓越、卓識，是內在素質；雅是高雅、儒雅、文雅、典雅，是外在形象。據此提出了相應的制度文化、課程文化、教師文化、課堂教學文化、環境文化等。有“借題發揮式”：要求辦學者具備追求特色的良好動機，否則就會對出現的機遇視而不見、錯失良機，在機遇面前要當機立斷、雷厲風行，充分開發機遇的潛能，把難得的機遇用足用好，例如瑞景小學的書法特色。有“弊端矯正式”：教育上的弊端一般比較隱蔽，不太為人重視，即使一些較為明顯的弊端，因難以克服而積習相沿，也會被誤認為是一種合理存在。如果針對弊端除弊興利，常能收到意外效果。典型的例子是陶行知創建曉莊師范，針對弊端提出了“打破死的教育，創造活的教育；打破假的教育，創造真的教育”，倡導“教學做合一”。北辰區實驗小學語文學科課程改革特色也屬于此類。有“理想實施式”：從辦學主體的主觀的辦學理想出發，通過辦學實踐使理想變為現實，例如北辰區華辰學校。有“困境奮起式”：例如集賢里小學科技特色的發展。在特色發展上，我區還有很多學校做得也不錯，像普育學校、北倉小學、霍莊小學、宜興埠三小，等等。希望我們的學校、我們的校長都能在認真分析本校資源的基礎上打造自己的特色。
鏈接：北辰教育亮點拾零
在全市率先完成學前教育三年行動計劃，學前教育資源性建設走在全市前列；
先后投資近1.3億元，在全市首批完成義務教育學?，F代化達標建設；
滿足殘障兒童接受15年一體化教育的需求，將學前教育和職業教育納入特殊教育學段，率先打造全市一流的現代化特殊教育；
推進高中教育優質特色發展，在全市率先實行教學質量檢測和教育質量評估試驗；
著力打造“感恩勵志”教育品牌，引導學生感恩回饋社會、勵志成長成才；
幫扶干部培訓計劃范文5
*縣“五五”普法依法治縣工作規劃自20*年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。
1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經?；?、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動?？h司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位?！胺砂诉M”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。
幫扶干部培訓計劃范文6
關鍵詞：新加坡南洋理工學院；師資隊伍建設；經驗；借鑒；廣東技工教育
中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2013）01-0021-03
一、引言
廣東省人力資源和社會保障廳自2009年以來開始推進實施“雙百雙向”師資培訓交流工程，其中有一個子項目就是選派技工院校骨干教師和管理人員赴新加坡培訓學習。截至目前為止，已選送了10批次共217名技工院校領導和專業骨干教師赴新加坡培訓學習，筆者作為項目的主要組織者，見證了許多參訓者回國后對南洋理工學院的稱道和對學習成果的分享。同時，筆者也有幸于2010年11月7日-27日赴新加坡南洋理工學院（NanYang Polytechnic，簡稱NYP）的進行為期三周的培訓，親臨其境，收獲頗豐，通過專家授課、研討交流和實地參觀考察，體驗了南洋理工學院的先進辦學理念、優雅的人文環境和成功的辦學模式，其中，尤其值得我們學習的是其師資隊伍建設的經驗做法。
二、南洋理工學院師資隊伍建設經驗做法
（一）科學嚴謹的教師招聘和績效評價方式為學院師資隊伍建設奠定了堅實的基礎
1、教師招聘重經歷
南洋理工學院根據專業及課程對教師職業能力的要求招聘教師，特別重視應聘人員的工作經歷。應聘教師崗位的人員只需要具有本科以上學歷即可，但根據專業性質不同要求具有2-5年不等的企業實際工作經驗，熟悉企業生產一線，具有現場解決實際技術問題的能力，較強的技術開發與創新能力，具有一定的科研能力和較強的講解示范表述能力。除上述規定的一些基本條件外，整個招聘程序非常嚴格，還將通過面試考察其工作態度和職業素養。應聘者需經過三次面試，通過課程經理和系主任、人事部和相關部門、院長層層考核通過后，才能得以錄用。
2、教師考核評價重績效
NYP對教師采取合同聘任管理，一般情況下，學院與應聘者簽訂一份為期兩年的聘任合同，兩年合同到期后，如果考核不合格，學校將拒絕續簽合同；若經考核合格，學校將續簽為期三年的聘任合同。同時，學院對教師實施每學期一次的教師績效評價，考核的內容包括：一是工作態度及表現，包括奉獻精神、工作態度、團隊精神、可靠性、進取精神、領導潛力等。二是教學工作及表現，包括教學能力、教學準備工作、溝通能力、學生管理、專業開發與建設、課程開發與建設等。三是非教學工作表現，包括聯系校企合作情況、承擔非教學任務情況、資源計劃與使用績效、工作質量等?？傮w而言，NYP對教師的考核比較重視業績，不僅考核教師的教學工作情況，還要考核其承擔學術事務、校企聯系、項目與技術開發、學生項目導師、在職進修培訓工作、學生班主任工作和國際交流合作事務等的績效情況。績效考核結果與教師的學期獎金直接掛鉤，學校獎金采用保密形式發放，對于考核結果較差的教師，進行談話輔導或解聘。
（二）創新卓著的“教學工廠”人才培養模式是教師專業能力和實踐能力提升的重要途徑
“教學工廠”的辦學理念，是新加坡南洋理工學院的公認標志。這個獨樹一格的人才培訓模式，在實踐中證明是行之有效的，贏得社會的一致贊賞。它以學院為本位，將實際的企業環境引入教學環境之中，并將兩者融合在一起，全方位營造工廠實踐環境，為學生研發項目、體驗工作提供了一個真實的平臺，有助于培養學生的職業素質，提高學生的職業技能和創新能力，縮短教學與就業崗位之間的距離，使學生畢業后即能勝任崗位工作。這同時也成為學院專能開發和教職員專業培訓的重要途徑。
南洋理工學院的“教學工廠”，其目的就是在學校里面，塑造一個企業環境與學院教學緊密結合的辦學模式。“工業項目”便是其一個重要環節。在項目過程中，教師作為項目經理，也要求教師具有一定的專業開發能力。他在指導學生的同時，也要不斷鉆研與提升技能，師生協作，攜手解決企業所面對的成本、質量及產品性能等難題。在“教學工廠”模式下，核心教學及項目活動緊密聯系在一起，教師的理論知識和實踐能力這個過程中一起學習，一起研究，不斷更新知識結構，使教師的專業能力、教學水平及實踐能力得到顯著的提升。
（三）建設先進完備的師資培訓和能力開發體系為教師專業化發展提供堅實保障
高素質的師資隊伍是NYP取得成功的基礎和關鍵。學院十分注重教職員工的培訓與能力開發，非常強調教師的終身學習，將其看作支撐學院發展的四大支柱之一。學院提出的無界化人力資源培育策略為教職員工提供了能力發展多元的機會和無限的可能性，每個員工每年有25天的培訓學習時間。通過入職培訓、新技能培訓、企業項目、研發項目、崗位培訓、專業能力轉向培訓、管理干部培訓、海外實習、學歷教育提升等方式讓教職員工不斷進行自我提升，使到職業“無貨架壽命”，知識和能力永葆新鮮。NYP在師資培訓和能力開發中獨具特色的方面有：一是專能開發?！皩Ｄ荛_發是南洋理工學院六項辦學策略之一，指把不同專業背景與才能的教職員組成多元技能專業小組，讓他們更有效地各展所長及互相配合，開發教職員的潛能和學院的專業能力，尋求整體綜合成果?！盢YP通過鼓勵教師參加各種項目的開發和在職培訓，要求教師要主動保持與企業的密切聯系，了解企業的技術狀況和最新的技術需求，使其專業能力得到不斷的開發和提升。二是專業能力轉向培訓。所謂能力轉向就是因應技術發展和行業、企業需求的變化，學院進行專業設置的調整和人力資源的重新部署，考慮部分教職員的學歷背景、專業領域、專業能力與經驗不能適應新的需求，學院為他們提供培訓平臺與途徑，實現能力轉向。能力轉向是一個富有戰略性、變革性的創新；是NYP在日新月異、瞬息萬變，以創新為主導的知識經濟時代全體教職員共同應對變遷挑戰的重要策略。
（四）靈活多樣的教師發展平臺是教師知識和能力永葆新鮮的制勝法寶
NYP主張教職員不斷學習，鼓勵個人學習及其相互分享心得。學院不斷營造終身學習的良好氛圍，通過搭建“無界化”合作平臺和學習型組織平臺等形式為教師的可持續發展提供無限的發展前景。
1、搭建“無界化”的合作平臺
NYP倡導“無界化”的教育理念，組建“無界化”團隊，搭建“無界化”合作平臺。如在校園建設上把學校的教學樓群通過走廊連接起來，把工程、信息科技、互動與數碼媒體等教學系揉合起成一個“綜合科技園”。NYP提倡教學無界化，項目無界化，合作無界化，強調跨部門和跨學科的項目學習與合作在教學工廠理念中的重要性，鼓勵不同學系之間的學生與教職員通過聯合工程項目、商業項目以及各系之間的教學活動相互交流。譬如，制造光碟自動借還機、設計開發機橋控制軟件等教學項目，需要工程系與信息系的合作。無界化的合作充分體現團隊精神，促進了學院創新發展。
2、學習型組織平臺
（1）建立分享、組織學習、交流對話平臺。如每周三下午院長和教師代表舉行一個交流茶會，雙方一起喝茶、討論交流，探討學院未來的發展方向，為學院的可持續發展出謀獻策。
（2）建設經驗積累與分享系統。AES是南洋理工學院開發的經驗知識庫，學院把項目開發所積累的經驗系統化的搜集并上傳到AES系統中，以便大家分享相關的經驗與知識，實現教學資源共享。
（3）建立健全事后檢討制度。在重要事件過后，針對有關件的執行進行分析和檢討，并從中學習有用經驗，以便努力把未來的事件辦得更好。
（4）搭建閱讀、反映和分享平臺。NYP鼓勵教職員在閱讀最新書籍后，與同事分享閱讀心得和觀點，如我們在與NYP原院長林靖東先生的交流訪談中，他明確指出每周他要抽出約12個小時來閱讀，了解科技的新資訊。
三、廣東技工教育師資建設存在的問題
（一）師資結構不合理
1、師資來源結構不合理
筆者有幸于2012年6月上旬參加了廣東省人社廳組織的對全省技工院校師資隊伍建設的調研活動，調研數據顯示，直接從高校畢業到技工院校任教的占比為46.93%，從企業調入的卻只有22.01%，直接從高校畢業的教師，他們大都缺乏專業實踐經驗，技術應用和實踐操作能力不強，難以給學生良好的技術示范和指導，難以真正達到“工學一體”教學目標。
2、教師的學歷、職稱和技能結構不合理
具有碩士學位以上的教師僅占5.7%，高學歷教師少；專職教師中具有高級職稱的占比為13.9%，中級職稱的占比為36.9%，初級職稱的占比為34.5%，沒有職稱的占比為14.7%，沒有形成“橄欖型”的職稱結構；具有高級技師職業資格的教師占比為14.91%，在專職教師中高技能人才太少，不利于技工院校開展技能教育。
3、師生比失衡
專職教師與學生的比例達到1∶32，師生比遠遠超過國家人社部規定的1∶18。學校教師工作任務十分繁重，如廣州市某技師學院教師每周課時量高達27學時。
（二）師資隊伍建設制度不健全
1、一體化”教師標準和認定程序不夠清晰。通過深度的校企合作培養一體化教師的力度不夠。
2、培養培訓制度不夠完善。一是教師的培養和準入制度不健全。二是缺乏專門機構負責實施師資隊伍建設；三是經費保障乏力，缺少師資隊伍建設專項資金，導致培養培訓政策成為“空頭支票”，培訓設施設備、場地等條件難以保證，教師培訓津補貼得不到保障，造成工學矛盾，參與培訓的積極性受到抑制。四是培訓項目缺乏吸引力。
3、激勵與評價考核制度不夠科學。通過調研座談發現，師資隊伍建設的激勵政策傾斜性不夠，難以調動教師參與培訓的積極性和主動性；同時，對教師的考核評估也流于形式，教師做好做差一個樣。另外，教師參與培訓未能作為考核指標與自身教學評價考核完全掛鉤。
（三）師資培訓力度不足
目前，我省技工院校的師資培訓力度不夠，獎懲機制仍未完善。仍未有專門為技工教育培養師資的培訓學院，師資培訓機制仍未健全。
1、工學矛盾突出。由于在校生規模不斷擴大，教師的教學任務較為繁重，很難安排出一段時間參加培訓。據問卷調查，回答“參加培訓最大的困難是教學任務重，沒有時間”的占39.6%。
2、培訓機會不足，培訓時間得不到保證。問卷調查結果顯示“參加培訓最大的困難是培訓機會不足”的占37.6%，一年參加教師培訓時間總和12天以下的占56.5%（根據《廣東省專業技術人員繼續教育條例》的規定，專業技術人員每年必須參加12天以上的繼續教育學習）。另外，個別學校領導也因重視不夠或是學校經費不足等原因，派出教師參加培訓的人數較少。
3、企業實踐鍛煉少。由于校企合作機制的缺失，目前很多技工院校難以定期安排專業課教師到實習基地或企業參與生產實踐或項目開發工作。
四、廣東技工教育師資建設的對策與建議
2009年底，總書記在視察珠海市高級技工學校時提出“沒有一流的技工，就沒有一流的產品”，可以這樣說，沒有一流的師資隊伍，就無法培養出一流的技工。當前，針對廣東師資隊伍建設的不足，學習借鑒NYP的經驗做法，打造一支具有一流水平的廣東技工教育師資隊伍尤顯緊迫。
（一）健全技工教育師資建設制度保障
當前，技工教育師資建設尚缺乏健全的法律制度體系，結合此次師資調研情況，建議：
1、出臺《廣東省技工教育師資隊伍建設規劃》，對今后一段時期內全省技工院校教師的引進、培訓、考核、晉升發展等方面作全面的規劃。
2、統籌全省師資培訓，設立師資培訓專項資金，建立健全師資培訓制度。
3、完善教師的招聘與準入制度。既要按照當前的有關規定面向社會公開招聘教師外，也要出臺學校招收具有企業工作經歷的高技能人才的具體操作辦法。
4、加緊研究制定“一體化”教師的標準和認定辦法，加快一體化教師的培養步伐。
5、制定全省教師考評與激勵機制，解決教師考評難的問題，提高教師的積極性。開展省級“教學名師”、“專業帶頭人”評選和認定工作。增設技工院校正高級職稱評聘，暢通教師成長通道。
（二）探索搭建校企合作師資培養平臺
新加坡南洋理工學院的“教學工廠”理念是將企業環境引入學校，把企業項目轉化為教學項目。教師要進行項目的設計和開發，教學中指導學生參與項目的實施，“源于企業，用于企業”，與企業建立開拓性策略伙伴關系。建議在省原有的“百校千企”和“校園對接產業園”等校企合作平臺的基礎上，進一步深化校企合作，建立企業實踐基地。充分利用各地校企合作緊密型企業的資源，有計劃、有重點安排教師到企業參與培訓，跟班上崗，有針對性的了解企業生產實際，把握產業和技術發展趨勢，提高實踐動手能力。實施校企雙制辦學模式，探索校企結合互利“雙贏”的發展道路。教師的科研課題圍繞著企業的生產需要來進行，將研究的課題或項目帶到教學中，轉化為教學項目，以此完成技工教育的實踐教學任務，借以提高教師的項目開發和應用能力，為教師專業能力的提升創造條件和搭建平臺。
（三）加大師資培養培訓力度
1、加強師資培訓基地建設。以省級基地為導向、市級基地為主體，逐步構建“中心+基地”模式的技工院校省級師資培訓網絡。
2、統籌好全省師資培訓工作，開展靈活多樣的師資培訓活動，保證教師培訓時間和質量。每年年初省廳統籌做好全年的師資培訓計劃，在做好原新教師入職培訓、班主任崗位培訓、在職教師培訓等培訓工作的基礎上，打造“雙百雙向”師資培訓名牌項目，積極嘗試開展技工教育師資“省級培訓”項目。
3、借鑒NYP“無界化”的理念，開展師資結對工程，實現教師資源的共享。2012年以來，省廳實施的“青藍工程”師資結對幫扶工作，組織粵東西北欠發達地區的青年教師到珠三角優質技工院校進行跟崗學習，效果非常突出。下一步建議一方面進一步推廣“師徒結對”、“一幫一”等幫扶活動，實現優質教育資源的共享。另一方面組建由技工教育、高等教育、企業專家構成的“技工院校師資培訓講師團”，“講師團”采取專家庫形式，依托省級師資培訓基地開展師資培訓，對欠發達地區也可采取“送教上門”培訓，提高教師的綜合素質。四是推進技工教育師資專業化發展競賽活動。通過開展各類職業技能競賽、教師教學能力大賽、教研教改、考察參觀、校際交流等活動，拓寬教師視野，促進教師教學水平的提高和專業化發展。
NYP的培訓之旅，收獲了師資隊伍建設的新理念、機制、做法和經驗，相比較而言，我們確實存在較大差距。我們要敢于正視自己的不足，汲取和借鑒NYP的成功經驗，結合廣東的實際，從制度保障、校企合作和師資培訓等方面進行完善，從而促進廣東技工教育師資隊伍建設的大提升。
參考文獻：
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