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電氣焊職業培訓范文1
以科學發展觀為統領，全面貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《省“十二五”消防事業發展規劃》及《臨沂市“十二五”消防事業發展規劃》，圍繞全縣改革發展大局，進一步加強消防基層基礎工作，深化社會消防安全“防火墻”工程建設，大力推進社會化消防工作，夯實城鄉消防安全基礎，切實提高全社會火災防控水平，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，全力維護消防安全形勢穩定，為全縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、強化責任落實，加強消防安全監督和管理
（一）強化政府責任制落實。各鄉鎮（街道）、經濟開發區、云湖生態區要將消防工作納入社會治安綜合治理和政府任期工作目標，落實部署、檢查、考核、獎懲制度，實行消防安全“一崗雙責”，逐級簽訂《年度消防工作目標責任書》，定期組織考評驗收，并對消防安全履職情況進行督導檢查；有關行業、系統主管部門要定期對本行業、本系統消防工作進行檢查考評。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度，對依法報請掛牌督辦、停產停業整改的重大火災隱患，相關部門要在接報后7日內作出決定，并組織督促整改。
（二）強化部門聯動機制建設。充分發揮消防工作聯席會議、消防安全委員會作用，進一步健全完善部門工作會商、執法信息溝通和聯合執法機制，各司其職、各負其責，認真履行消防職責；加強消防安全源頭控制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發相關行政許可證照。要適時組織聯合檢查，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理，并視情依法暫扣或吊銷相關許可證照，形成消防工作合力。
（三）強化單位主體責任落實。加強社會單位消防安全“四個能力”建設，健全長效機制，強化疏散演練，切實提高員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”，年內所有消防安全重點單位、人員密集場所“四個能力”建設全部達標。推廣利用科技手段督促通過“四個能力”達標驗收的單位全面建立“三項申報備案”制度（即消防安全自評申報備案、消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案），鞏固單位“四個能力”建設成果，推動社會單位自覺落實消防安全主體責任。
（四）強化消防安全網格化管理。推行建立消防安全“網格化”管理機制，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，以鄉鎮（街道）為“大網格”，以行政村和社區為“小網格”，明確各“網格”的監管責任人、監管職責和任務，形成一級抓一級、分包各網格的工作機制，對網格中的社會單位和下級網格消防安全狀況進行全面監管，督導工作落實。年內全縣90%的鄉鎮（街道）及農村、社區實行“網格化”管理。推動鄉鎮健全完善消防機構，建立消防組織，并明確職責。
三、強化基礎建設，提高城鄉火災防控水平
（一）完善城鄉公共消防基礎設施。加強對公共消防設施、消防裝備評估結果的應用，科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，及時修訂完成鄉鎮（街道）消防專項規劃并加大落實力度。年內要按照與縣政府簽定的《2012年消防工作目標責任書》，完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等公共消防設施建設任務。新建、改建城市道路必須同步建設市政消火栓，舊城拆遷改造或城市新區開發要同步建設市政消火栓、消防站。鄉鎮消防規劃要納入城鄉建設總體規劃，鄉鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求；鄉村消防車通道、消防通訊應保持暢通；已通自來水的村莊應當安裝消火栓。同時，要落實城鄉公共消火栓的維護資金和養護責任，及時增建、補建、維護修繕，保證正常使用。
（二）強化綜合性應急救援力量建設。進一步健全應急救援隊伍工作機制、應急聯動機制和應急救援響應機制，大力發展企事業單位、鄉鎮專職消防隊伍，強化聯訓聯勤機制建設。2012年，垛莊鎮、常路鎮和山云景區要建成專職消防隊，其他鄉鎮建成專（兼）職消防隊，并達到“一鎮一隊一車”的標準。各社會單位、社區、村莊建立完善志愿消防隊，配備必要的滅火設施器材，具備滅火救援能力。推動消防員隊伍健康發展，切實解決合同制消防員流失嚴重、部隊執勤實力不足等問題。大力發展消防應急志愿者隊伍，逐步建立社會化消防應急救援機制。
（三）強化城鄉社區消防建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強農村社區消防工作的通知》和省地方標準《城市社區及農村消防安全管理規范》，進一步依托綜治、安監等機構加強農村（社區）消防組織和制度建設，健全完善消防工作聯席會議等協調配合機制，積極開展群防群治。年內，90%以上村莊達到“六個一”要求：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。
四、強化專項整治，狠抓隱患排查治理
（一）全力推進“清剿火患”戰役。深刻汲取“12.18”火災等事故教訓，進一步加強“清剿火患”戰役工作，并建立完善火災隱患排查整治長效機制，深入開展“網格化”消防安全綜合治理，確保逐條街道、逐個村莊、逐家單位排查到位，并建立明晰臺帳。對已排查的單位要定期組織“回頭看”活動，鞏固排查整治效果。各部門、行業、系統要組織內部消防安全普查，督促所屬單位自覺整改火災隱患和消防違法行為。各鄉鎮（街道）要廣泛發動社區、村居和轄區單位進行消防安全自查，加強管理，嚴防小場所發生大事故。
（二）開展安全用火用電用氣專項檢查。建立健全違規動用明火發現、報告、整改、督辦制度，堅決整治違章動用明火、違章電氣焊作業、違規安裝易燃可燃廣告牌等違法行為。公共建筑在營業或使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員。嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。要嚴格落實電氣焊作業“五個必須”：必須經過消防培訓、必須持證上崗、必須履行動火審批手續、必須遠離可燃物、必須落實動火現場安全保護措施。有關部門要聯合執法，依法行政，加大對施工現場的檢查力度，凡發現無證進行電氣焊作業、作業時未落實現場安全保護措施的，一律依法從重處罰，確保群眾生命財產安全。
（三）全力做好消防安全保衛工作。以高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位等消防安全高危場所及城鄉接合部、城市老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”等薄弱環節為重點，集中整治重大火災隱患。充分發揮治安聯防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用，加強對社區企業、出租屋和規模較小場所等消防安全治理。定期分析研判火災形勢，對重點區域和行業實施重點指導，對涉及供水、供電、供油、供氣的設施和單位進行重點檢查，為黨的“十”勝利召開創造良好消防安全環境。
五、強化宣傳教育培訓，大力提升全民消防安全素質
（一）強化社會消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，組織開展“119消防安全宣傳月”等活動，全面發動家庭、社區、學校、農村、人員密集場所和單位開展消防宣傳教育行動，注重加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。完善新聞制度，加強社會消防輿論引導，廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，強化火災案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣傳教育的針對性和實效性。中小學校要落實消防教育相關課程，每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。居（村）委會和物業服務企業每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練。
（二）加強社會消防安全培訓。貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，將消防法律法規和消防知識納入領導干部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。聯合社會培訓機構加強單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監理人員及保安、電（氣）焊工、消防技術服務機構從業人員的消防安全培訓。積極推進消防職業技能鑒定，強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。組織開展鄉鎮領導班子成員、村干部消防安全知識培訓。
（三）積極開展消防公益活動。完善消防志愿者組織管理體系，引導消防志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動，開展評比表彰“優秀消防志愿者”、“優秀消防科普工作者”、熱心消防工作記者、企業家、社區工作者等活動。積極開展消防公益廣告宣傳，組織新聞媒體走基層、消防衛士評選等系列活動。推動建立地方性消防公益基金，鼓勵社會單位和個人關心支持捐贈消防事業。
六、創新社會消防管理，推進長效機制建設
（一）推進社會消防技術服務。建立完善火災隱患有獎舉報投訴機制，推進火災隱患舉報投訴中心建設。規范發展消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢、監測等消防技術服務機構，督促消防技術服務機構規范服務行為，不斷提升服務質量和水平。
電氣焊職業培訓范文2
為有效預防火災事故，保障公共安全，根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發〔20*〕15號）和《*省人民政府關于進一步加強消防工作的通知》（*政發〔20*〕57號）等文件精神，結合我市實際，就進一步加強消防工作通知如下：
一、進一步增強做好消防工作的緊迫感和責任感。近年來，我市通過持續開展消防安全專項治理和火災隱患排查整治，火災防控能力明顯提高，火災形勢持續平穩，但必須清醒地看到，火災隱患還大量存在，潛伏著發生重特大火災事故的危險。各地、各有關部門務必從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度出發，充分認識加強消防工作的重要性，將消防工作納入重要議事日程，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，建立健全消防工作長效機制，切實把這一關系國家和人民利益的大事抓緊抓好，堅決預防重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故的發生。
二、全面落實消防安全責任制。各級政府要將消防工作納入*國民經濟和社會發展總體規劃，定期聽取消防工作匯報，研究解決本地區消防工作中的重大問題。要建立健全和落實消防工作督查、考評、獎懲機制，將消防工作納入政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容，定期檢查考評。各級政府要層層簽定年度消防安全責任書，實施“一票否決”制度。要堅持“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責”的原則，對不履行或不認真履行消防工作職責，導致重特大火災事故發生，或造成重大人員傷亡和經濟損失的單位和個人，依法追究主要負責人和當事人的責任。
各單位要進一步強化消防安全責任主體意識，建立健全消防安全組織，落實崗位職責、規章制度和安全操作規程，加強日常消防安全管理，配齊并維護保養好消防設施器材，定期進行消防安全檢查和員工消防安全常識培訓，及時消除火災隱患，提高單位抵御火災能力。
三、切實強化火災預防措施。各級政府每季度至少要組織一次火災隱患排查集中整治行動，認真解決嚴重威脅公共消防安全的重大問題。對檢查發現的消防違法行為和火災隱患，要依法責令其限期改正或實施行政處罰；對拒不履行行政處罰決定的，申請人民法院強制執行；對火災危險性大、直接危及人民生命安全、整改難度大的重大火災隱患，要嚴格執行報告制度和掛牌督辦制度，并依法報請當地政府責令其停產停業，當地政府必須在接報后7日內作出明確意見，并協調有關部門和單位處理好執行中遇到的問題。
對不符合城鎮消防安全布局要求的建設項目，城市規劃部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；對涉及消防安全的審批項目，行政審批部門要嚴格依法審批。對建筑工程消防設計未經*消防機構審核或審核不合格的，建設部門不得核發施工許可證，房地產管理部門不得核發商品房預售許可證；對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產管理部門不得頒發房屋權屬證書。對擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養老院、福利院、醫療機構以及文化、體育等公共場所，消防安全條件未獲得*消防部門審查通過的，教育、民政、衛生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產條件的危險物品生產儲運和建筑施工等企業，安全監管、建設等部門不得頒發安全生產許可證。對未經消防安全檢查合格而擅自經營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的，*消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰。對容易引發火災事故的電氣、燃氣等設備，質檢部門應制定標準對其防火性能提出要求，生產單位應標明火災危險性和防火注意事項。
四、深入開展消防宣傳教育。各地、各有關部門要深入開展消防宣傳活動，進一步推動消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村、進機關等活動。教育部門、學校及其他教育機構要將消防安全教育列入教學計劃，組織開展消防安全知識進校園、進課堂、進教材和消防夏令營、少年消防警校等活動；*消防部門要把對社會開展消防宣傳教育培訓納入消防監督管理工作的重要內容，組織官兵深入企業、社區、學校、村鎮等，開展面對面的宣傳培訓和逃生自救演練；司法、科技、勞動保障等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業教育工作內容；鄉（鎮）政府、街道辦事處和企事業單位要在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識；廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體每月至少免費刊登、播放一次消防公益廣告、字幕，義務宣傳消防知識。企事業單位要加強對職工的消防安全培訓，提高其安全意識和消防技能。鼓勵社會力量舉辦消防安全職業培訓，依法取得縣級以上勞動保障部門許可的培訓機構，可面向社會開展消防人員職業培訓。嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度，確保消防管理人員、執業人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業人員、易燃易爆崗位作業人員、人員密集的營業性場所工作人員和保安人員，在上崗前得到必要的消防安全培訓。
五、加強城市社區和農村消防工作。各*派出所要認真履行*部、省*廳關于*派出所三級消防監督職能，把消防監督工作作為一項重要考評內容納入派出所全年工作的考評范圍。*、民政等部門要加強配合，大力開展安全小區建設活動。社區居委會要協助有關部門強化消防宣傳教育，建立消防工作組織機構，健全社區消防管理體制和工作機制，落實各項消防工作責任、制度和措施，推進社區消防工作全面發展。農村地區要因地制宜組建義務消防組織、配備消防設施器材、提高建筑物耐火等級；要定期組織防火巡查，并結合各季節火災特點，適時開展消防安全檢查和消防宣傳教育。
各級政府要切實抓好城鄉專項消防規劃的編制和實施工作，依法嚴把規劃審批關，對缺少消防規劃內容或布局不合理的城市總體規劃、鄉村和集鎮建設規劃，不得審批。對省政府確定的我市19個重點中心鎮按*政〔20*〕57號文件要求抓緊完成消防規劃編制任務；其余建制鎮20*年全部完成，并要制定具體的年度實施計劃，分步實施。
電氣焊職業培訓范文3
一、基本情況
陽谷縣地處魯西平原，黃河北岸，屬聊城市，位于聊城市南部，冀、魯、豫3省交界處，京九鐵路穿境而過。全縣面積1065平方公里。轄15個鄉鎮、3個辦事處、875個行政村。總人口78.67萬人，其中農業人口68.55萬人，占總人口的87％，全縣農村勞動力總數31.86萬人，剩余勞動力總數19.53萬人，耕地面積89.89萬畝。
二、產業發展與經濟狀況
2008年全縣生產總值130.9億元，其中第一產業增加值22.4億元，第二產業增加值76.77億元，第三產業增加值31.73億元，產業比重為17.11：58.65：24.24。財政收入為2.27億元，人均收入5890元，農民人均純收入5018元。在農業就業入口中年齡段為36～50歲的居多。占56％，工業就業人口中16～35歲年齡段的居多，占60.7％，社會服務業就業人口中年齡段為36～50歲的居多，占52.2％。陽谷縣現有農村專業合作組織59個，其中緊密型的41個，占到大多數，有各種農技服務組織335個，其中國有45個、民營290個，民營組織已經占到大多數，說明農民已經開始有組織、有意識地合作進行生產。
全縣農業主導產業為種植業、畜牧業，農業總產值43.47億元。糧食播種面積131.4萬畝，年產量60.06萬噸；蔬菜面積達32.36萬畝，年產量135.52萬噸；大牲畜、豬、羊、家禽出欄分別達7.8萬頭、48.75萬頭、46.35萬頭和5123萬只。工業以銅及銅制品加工、機械制造、食品加工、化工產業為四大主導產業。2008年全縣規模以上企業158家，工業總產值達314.28億元：商貿旅游業為社會服務業主導產業，2008年全縣社會消費品零售總額37.64億元。旅游收入1.2億元。
三、縣域職業教育培訓現狀
(一)本縣職業教育培訓機構情況
陽谷縣現有各種職業教育機構7家，其中公辦5家，分別是山東省農業廣播電視學校陽谷分校、陽谷縣職業中專、陽谷縣第二職業中專、陽谷縣第三職業高中、陽谷縣勞動技校，民辦有2家，分別是興華技校和魁星技校。全縣職業培訓機構共有教師524人，年培訓規模5000人以上，中等職業教育1500人以上。分別開設了種植、畜牧、機電、電氣焊、縫紉等16個專業。
1. 山東省農業廣播電視學校陽谷分校為農業部門主辦，是全國育才興農百強示范校，以開展中等職業教育、農民科技培訓、農業實用技術培訓及農村勞動力轉移引導性培訓為主?，F有培訓教師20人，年辦學經費18萬元，教學設備價值23萬元，校舍面積300平方米，實驗實習基地10萬平方米。
2. 三所職業中專、高中為教育部門主辦，以中等職業教育和職業技能培訓為主。側重于工業類職業教育，升入對口高職的占20％左右，同時開展各類專業性較強的技能培訓。其中，縣職業中?，F有教師189人。年辦學經費463萬元，教學設備價值890萬元，校舍面積3.8萬平方米，實驗實習基地5.7萬平方米：第二職業中?，F有教師123人。年辦學經費313萬元，教學設備價值630萬元，校舍面積2萬平方米，實驗實習基地3.6萬平方米；第三職業高中現有教師86人，年辦學經費220萬元，教學設備價值320萬元，校舍面積1.8萬平方米，實驗實習基地3萬平方米。
3. 縣勞動技校為勞動部門主辦，主要以中等職業教育和培訓職業技能為主。側重于工業及服務業類技能的培訓?，F有培訓教師50人，年辦學經費190萬元，教學設備價值470萬元，校舍面積2.6萬平方米，實驗實習基地4.3萬平方米。
4. 興華技校和魁星技校屬社會力量辦學機構，主要開展專業技能培訓，培訓時間短、中、長相結合，轉移就業率比較高。其中，興華技校現有教師26人，年辦學經費180萬元，教學設備價值310萬元，校舍面積1萬平方米，實驗實習基地1萬平方米：魁星技?，F有教師30人，年辦學經費210萬元，教學設備價值360萬元，校舍面積1.3萬平方米，實驗實習基地1.3萬平方米。
(二)職業教育培訓機構情況分析
根據調研數據情況可以看出：
1. 在培訓對象選擇上縣農廣校的教育培訓對象年齡跨度比較大，主要培訓年齡在16～65歲之間的從事農村公益性崗位服務人員、專業示范戶、一般農戶等，其他6所培訓機構的教育培訓對象以22歲以下未就業和準備進城務工的青年為主。
2. 在培訓專業確定上縣農廣校主要側重于農業類專業的教育培訓，在開設的8個教育培訓專業中有5個農業類專業、1個工業類專業、2個服務業類專業，農業類專業所占比例為62.5％，工業類專業所占比例為12.5％，服務業類專業所占比例為25％。其他6所培訓機構主要側重于工業類和服務業類專業的教育培訓，其中縣職業中專開設的10個專業中有2個農業類專業、6個工業類專業、2個服務業類專業，所占比例分別為20％、60％、20％；縣第二職業中專9個專業中有1個農業類專業、6個工業類專業、2個服務業類專業，所占比例分別為11.3％、66.3％、22.4％；第三職業高中8個專業中有1個農業類專業、4個工業類專業、3個服務業類專業，所占比例分別為12.5％、50％、37.5％：縣勞動技校7個專業中沒有農業類專業，有5個工業類專業占71.5％、2個服務業類專業占28.5％：興華技校開設的5個專業中沒有農業類專業，有4個工業類專業占80％、1個服務業類專業20％：魁星技校3個專業中沒有農業類專業，有2個工業類專業占66.6％、1個服務業類專業占33.4％。
3. 在培訓規模上(表1)
4. 在培訓機構的教學設施、辦學經費和師資等力量上(表2)
5. 培訓就業情況(表3)
以上五部分數據顯示：一是縣農業部門主辦的農廣校主要從事著全縣農業類專業的科技教育培訓工作，開設涉農專業比例較大，掌握著充分的農業科技相關信息，教育培訓人員的年齡段跨度大，培訓對象主要針對真正在農村從事生產經營和服務的農民，能夠更有效、更有針對性地解決對農民的科技教育培訓問題，對提高廣大農民的科學技術水平和整體素質發揮著無可替代的作用。教育部門的職業中專、勞動部門的技術學校和民辦培訓機構主要從事著工業類以及服務業類的教育培訓，針對當地22歲以下的青年進城務工和轉移就業發揮了重要作用。二是在培訓規模上民辦職業教育機構的培訓規模最大，招生人數最多，占到培訓規模的60％以上，與其他5所政府主辦的教育培訓機構相比，民辦 學校更能形成競爭機制。競爭的結果可以使學校更好地發揮資金使用和提高培訓質量。從而擴大招生的數額。相反，缺乏競爭力的行政主管部門主辦的教育培訓機構人數相對較少。三是在教育培訓條件方面，教育部門、勞動部門培訓機構和民辦培訓機構的軟硬件都相對充足和穩定，農業部門主辦的培訓機構無論是從教學設備總值、校舍面積、辦學經費等教學硬件條件上看，還是從師資力量等軟件條件上看。都還存在著很大差距，各項培訓保障能力都相對薄弱，制約了培訓規模，也在一定程度上限制了培訓工作的延伸和下沉。四是在培訓的就業率上，真正從事農業科技教育培訓的農業部門主辦的培訓機構培訓人員針對性比較強，多為從事農業生產或從事農村服務業的人員，培訓后的跟蹤服務相對到位，保證了就業率的穩定。教育、勞動等部門培訓機構由于培訓對象多為進城務工的年輕勞動力。在校培訓結束后很難做到跟蹤服務和后續指導。造成了就業率不夠穩定。
四、縣域職業教育培訓目前存在的問題
(一)對農村勞動力的教育培訓任務艱巨
主要表現為：一是農村人口數量大，陽谷縣總人口78.67萬人，其中農業人口68.55萬人，占總人口的87％，農村勞動力總數為31.86萬人，這部分人都需要參加教育和培訓。從調研數據中可以看出，參加過系統培訓的人數只占24％。二是整體素質低，調查顯示：約1／3的農民仍處在小學及小學以下的文化水平(3l％)，初中文化程度占52％，高中以上文化程度僅占17％。三是教育培訓過程長，農村勞動力人口的教育培訓工作是一項長期的、艱巨的歷史性任務，是長期的基礎性工作。
(二)對職業教育的重視程度不夠
地方政府主管部門對搞好農民的職業教育培訓工作缺乏足夠的認知，大都存在重基礎教育輕職業教育的傾向，好的政策措施多向其他教育領域傾斜，缺乏對職業教育的重視和宣傳，致使職業教育難以又好又快、持續健康發展。
(三)思想觀念落后，認識存在偏差
廣大農民對職業教育培訓的重要性和緊迫性認識不足。在調研中發現，有近40％的農戶認為通過職業教育培訓獲得相應證書并不重要，缺乏主動要求職業教育培訓的動機。一些單位用人標準重學歷、輕技能，以及就業準入制度和職業資格證書制度執行不力，導致了社會人才觀和擇業觀的偏頗。從調查情況看，有89％的調查對象沒有任何職業資格證書。并認為參加職業教育畢業的學生在企業中的身份、待遇普遍較低，導致了近幾年來縣域職業教育培訓招生規模缺乏基本的穩定性。
(四)投入不足，職業教育培訓條件相對較差
農業是弱質產業，農村勞動力的職業教育又是弱勢教育，兩個陰影的疊加使得農民教育歷史欠賬太大。條件手段落后。尤其是縣以下農民教育培訓機構有錢養兵、無錢打仗。甚至無錢養兵、難以為繼。農業部門主辦的農廣校全年辦學經費只有18萬元，而農廣校真正發揮著對農業從業人員的科技教育培訓作用，經費的困乏、設備的陳舊、教學條件的簡陋致使農廣校難以高質量、高效率、深層次地開展農民科技教育培訓工作。
(五)教育培訓的針對性不強
近年來隨著國家對農業投入的不斷加大、農業技術的推廣，我國農業現代化進程不斷推進，農業產業結構發生了較大變化，農業生產不再局限于簡單的農田耕種。以陽谷縣被調查的3個鄉鎮為例，蔬菜大棚、專業化的養殖業等產業迅速發展并占據當地居民收入的很大比重。在阿城鎮這一比例超過50％。這種新的發展趨勢使得農業從業人員對實用技術的掌握顯得尤為重要，而當地農民的科學技術培訓情況與實際需要之間差距很大。真正可以為農民提供教育培訓的機構數量不足、力量薄弱，缺乏教育培訓的針對性和實效性，根本滿足不了農村勞動力在新時期、新形勢下對科技教育培訓的需求和農業產業發展的需要。
(六)教育培訓師資結構不合理
縣域職業教育培訓師資結構不合理、力量薄弱一直是制約職業教育發展的主要因素。一是教師隊伍不穩定，受招生規模影響，職業教育培訓機構存在著設班不全、缺少專職管理人員的現象。由于工資、福利待遇相對較低，致使優秀的教師脫離崗位。二是教師結構與分布不合理，呈現“三多三少”，即傳統型人才多，高新技術人才少；普通型人才多，產業化人才少；繼承性人才多，創新型人才少。三是教師隊伍總體學歷層次偏低、中高級專業人才比例小、高技能復合型人才偏少。
五、發展縣域職業教育培訓的政策建議
(一)引起領導重視。加強社會關注度
黨的十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，在目標任務上，首次明確要保證農村人人享有接受良好教育的機會。在重大原則上，首次將提高農民綜合素質作為切實保障農民權益的重要內容。在具體措施上，首次提出要大力辦好農村教育事業，重點加快發展農村中等職業教育?？h域職業教育機構擁有最主要、最重要和最直接的職業教育資源，地方各級政府部門、社會各方面都要把職業教育與普通教育放在同等重要位置，要把農村職業教育與新農村建設結合起來，從而形成一個全社會支持、鼓勵、參與職業教育的良好氛圍，為農民職業教育事業發展營造良好的社會環境。
(二)切實加大投入，增強辦學能力
政府應對縣域職業教育培訓切實重視起來，將其作為區域經濟發展的重要戰略手段，加大對職業教育機構的資金投入與支持力度，改善職業教育培訓機構的基礎設施，切實承擔起發展縣域職業教育培訓的重任。
(三)找準農村職業教育培訓方式和培訓內容
我國農村幅員廣闊、地域差別大、農民居住分散，加上近年農村勞動力大量轉移。農民流動性大，增加了組織難度。另外，農民兼業性生產經營方式明顯，農民對教育培訓需求的個性化和多元化特點更加突出。據調查數據顯示。目前，全縣農村16～45歲的青壯年勞動力大多已通過各種方式轉移或離開農村進城務工，而留守在農村真正從事農業生產的46～65歲的勞動力約占85％，然而這部分勞動力多數不能長時間脫產參加教育培訓。數據顯示，真正服務于農村經濟發展和在農村從事生產經營的人員中，最需要的教育培訓方式是進村入戶和現場指導，最需要的培訓內容是農業生產科技知識、市場營銷手段和如何開展創業的技能，在教育培訓中存在最為明顯的問題就是缺乏后續指導和跟蹤服務。要發揮現有的教育培訓資源優勢。針對農村勞動力的科技教育培訓需求，下沉工作重心，建立農民教育培訓信息反饋機制，通過各種手段熟知本地的產業布局、發展狀況、農民素質、種養習慣，掌握農村勞動力的生產經營情況，有針對性地開展本區域的教育培訓工作。
(四)建立一支真正能夠服務于農村的職業教育培訓隊伍
職業教育培訓工作的重點是突出教師隊伍的建設。首先，要根據當地的產業發展和教育培訓任務的需要，按照“人才對路、專業對口、質量較高、數量夠用”的原則，確定教師的需求量和專業結構，制定縣域職業教育培訓機構教師隊伍建設的長遠規劃。其次，要對職業教育培訓機構教師開展不同層次的知識提升培訓和繼續教育深造。第三，要深入探索研究適合當地特點的教學方法、教學手段和教學內容，有效地提高教師的授課水平。第四，要培養精干的農民技術員和從事農村公益型崗位人員隊伍，能夠把符合當地主導產業發展的主導品種、主推技術、服務信息等更方便、更直接、更有效地傳授給廣大農業從業者。第五。要培養優秀的農民企業家隊伍，形成各具特色和競爭優勢的產業群體，帶動和優化當地產業結構。提高生產效率效益。
