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農業產業技術體系范文1
關鍵詞:熵值法,層次分析法,農業高新技術
農業高新技術是指能廣泛應用于農業領域,對區域農業經濟發展和農業科技進步產生深刻影響和重大推動作用,并能形成新型農業產業的農業高新技術和農業新技術[1]。農業高新技術產業化是指以市場為導向,把農業高新技術作為生產力主要構成要素,嫁接農業傳統產業或獨立發展成為新型農業產業,實現農業高新技術研究與開發的市場化和企業化[2]。
農業高新技術產業以可物化的農業高新技術成果為依托,通過培植農業高新技術產業群,以市場為導向,以高新技術產品占領市場為手段,并建立相應的控制體系和完善的組織管理體系,實行專業化分工、集約化生產、規?;洜I、企業化管理,以達到提高經濟效益的目的[3]。
1 農業高新技術產業化評價的意義
農業高新技術產業化評價具有兩方面意義。一方面,從宏觀上看,評價農業高新技術產業化就是測評農業高新技術產業的發展潛力。從定量上把握某個地區農業高新技術產業化的狀況和水平,能夠為該地區農業高新技術產業政策制定和宏觀決策提供較為有力的依據,從而提高農業的綜合競爭力。另一方面,從微觀上看,對農業高新技術產業化進行評價是在測定農業高新技術企業的可持續發展能力。
2 評價指標構建原則
農業高新技術產業化涉及到產前、產中和產后不同的生產、流通過程,是一個復雜的系統。因此,農業高新技術產業化評價也按照系統的思想,對農業高新技術產業的結構加以分解,構造多層指標體系,對子系統進行分析,最后對整個系統進行綜合評價。農業高新技術產業化評價指標體系構建遵循以下四個基本原則:系統原則, 可比性原則, 科學性原則, 可操作性原則。
3 評價指標選取
農業高新技術產業化評價涉及到高新技術產業的產前、產中和產后,而目前農業高新技術產業整體發展狀況的統計資料較少,對農業高新技術產業整體的評價存在著較大難度,可選取具有代表性農業高新技術企業,衡量農業高新技術產業化水平。農業高新技術企業聯結研究機構和農戶,是高新技術運用主體,代表著農業高新技術產業未來發展方向。
農業高新技術產業化評級指標體系分成三個方面,研究開發能力、經濟效益和社會生態效益。研究開發能力與產前密切相關,經濟效益則反映產中的生產狀況,社會生態效益指標則主要從產后的角度對產業化進行評價。。研究開發能力是由企業科技人員比重等6個指標組成,經濟效益是由高新技術產品商品率等8個指標構成,社會生態效益包括增加就業機會等6個指標。
3.1研究開發能力
研究開發能力方面包含了研究和開發費用占銷售收入比重、企業科技人員比重、企業研究開發人員占職工比重、科技成果轉化率、自主知識產權數量和研究開發的組織管理水平等6個指標。
研究和開發費用占銷售收入比重是評價企業研究開發能力重要指標,對研究開發活動支持力度的關鍵性指標。該指標越高表明企業研究開發能力越強。
企業科技人員占職工比重是評價企業科技人才儲備水平的指標,反映企業職工整體素質的指標??萍疾恳幎ǜ咝录夹g企業,科技人員占企業當年職工總數比重在30%以上。
企業研究開發人員占職工比重是反映企業研發力量和企業投入研發人力狀況的指標,企業研究開發人員占職工比重越高,說明企業研發的力量越強。
科技成果轉化率是衡量企業科技成果轉化成生產力和經濟效益的重要指標,反映了企業科技轉化能力的強弱??萍汲晒D化率越高,企業科技成果轉化能力越強。
自主知識產權數量是反映企業核心競爭力的重要指標,企業擁有自主知識產權數量多少能在一定程度上反映企業的創新能力和競爭力的強弱。
研究開發的組織管理水平是反映企業研究開發工作的組織化、系統化程度的指標。
3.2 經濟效益
經濟效益方面由高新技術產品收入占總收入比重、總資產增長率、銷售增長率、總資產周轉率、高新技術產品商品率、投資收益率、高新技術產品銷售增長率高新技術產品市場占有率等指標組成。
總資產增長率是反映高新技術企業本期資產規模的增長狀況,衡量企業資產經營狀況的重要指標??傎Y產增長率越高,則企業在本年度資產經營狀況越好。
銷售增長率是衡量企業營銷能力的重要指標,也是反映企業成長狀況和發展能力的重要指標。企業的銷售增長率越高,說明了企業營銷能力越強。
總資產周轉率是反映企業經營水平和經營能力的重要指標,體現了企業本年度及以前年度總資產經營效率??傎Y產周轉率是評價企業全部資產經營質量和利用效率的重要指標。。
高新技術產品銷售增長率是反映企業高新技術產品銷售狀況的重要指標。高新技術產品銷售增長率越高,說明了企業高新技術產品的競爭力越強,也反映了企業市場開拓能力。
高新技術產品市場占有率是反映企業的高新技術產品對市場占有情況和市場滲透能力的重要指標,也是反映了企業營銷能力的指標。
高新技術產品商品率反映高新技術企業專業化、商品化程度的指標,體現高新技術企業生產力水平的重要指標。高新技術產品商品率越高,說明了高新技術企業專業化程度越高。
投資收益率是反映企業投資成本回收情況和獲利能力的重要指標。高新技術企業獲利能力是企業生產和發展的基本條件。企業投資收益率具不是越高越高,也不是越低越好。
高新技術產品收入占總收入比重反映企業性質的重要指標之一,也是反映企業產業化程度的重要指標。
3.3 社會生態效益
社會生態效益指標包括6個子系統,分別為增加就業機會、相關農戶生活條件改善情況、企業與農民聯結緊密程度、綠化面積增長率、化學污染減少率和環保資金投入增長率。
增加就業機會是反映高新技術企業所吸納農村剩余勞動力的情況,是衡量高新技術產業化的指標,評價高新技術企業發展所帶來的社會效益。
相關農戶生活條件改善情況是從定性角度分析高新技術企業對農戶生活條件的改善情況,反映高新技術在農業領域運用對農戶生活水平的影響,評價科學技術進步能夠明顯改善相關農民的生活條件。
企業與農民聯結緊密程度是反映高新技術企業與農民關系的重要指標,也反映了農民和高新技術企業是否成為利益共同體。農民與企業聯結緊密,說明了高新技術產業化程度高。
綠化面積增長率是衡量高新技術企業對生態環境保護狀況的指標,體現了高新技術企業對環境保護的重視程度。
污染物排放量減少率是反映高新技術在減少環境污染所采取的措施。污染物排放量是企業在一定時間內排放到環境中污染物的數量總和。
環保資金投入增長率是反映了高新技術企業對環境保護的關注程度。環保資金投入增長率越高,說明了企業對環境保護越重視。
4 權重確定的方法
農業高新技術技術產業化評價體系中,權重確定是評價方法的關鍵。。合理確定指標體系權重,是判別評價方法可靠性的標準。確定權重方法,通常有兩種,即主觀賦權法和客觀賦權法,其中相對比較法、連環比率法、層次分析法和德爾菲法屬于主觀賦權法,熵值法屬于客觀賦權法。
4.1 相對比較法
相對比較法是將所有指標分別按行和列構成一個正方形的表,根據三級比例標度,指標兩兩比較進行評分,并記錄表中相應位置,再將各指標評分值按行求和,得到各指標評分總和,最后,進行歸一化處理,求得各指標的權重系數[4]。
4.2 連環比率法
連環比率法是先隨意把各指標排成一定順序,接著按照順序比較兩個指標的重要性,得出兩個指標重要性的相對比率——環比比率,然后再通過連成把次環比比率換算為以最最后一個目標為基數的定基比率,最后再歸一化為權重[5]。
4.3 德爾菲法
德爾菲法是通過一定方式對指標權重獨立發表見解,用統計方法作適當處理。德爾菲法其基本思想是利用專家的知識、智慧和經驗來評判對象的一種評價方法。德爾菲法是就一定的問題請相關領域的專家提出意見或者看法,然后將專家的答復加以科學整理、歸納和綜合,以匿名的形式將所歸納的結果反饋給各專家再次征詢意見,直到意見趨于一致的評價方法。
4.4 層次分析法
層次分析法又稱作層次權重分析法,是一種定性與定量相結合的多目標決策分析方法。層次分析法將決策者對復雜系統的決策思維過程模型化、數量化的過程,運用該方法,通過將復雜問題分解為若干層次和若干因素,在各因素之間進行簡單比較和計算,就可以得出不同指標的權重[6]。
4.5 熵值法
熵值法是一種客觀賦權法,根據各指標值所包含的信息量大小,確定各個指標權重。熵是信息論中測度一個系統不確定性的量,信息量越大,不確定性就越小,熵就越小。反之,信息量越小,不確定性越大。熵值法是運用指標熵值來確定權重。熵值法是根據原始數據之間的關系確定權重,在一定程度上避免了主觀隨意性。
【參考文獻】
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農業產業技術體系范文2
農業是湖南省重點扶持的產業,不斷加強對農業發展的支持力度,促進農業更好的發展。在農業生產過程中,受到氣象因素的影響較大,因此加強此課題的研究,提出服務策略,有助于農業生產。
1 湘西氣候特點分析
湘西州地處湖南省西北部和云貴高原東側,武陵山脈的中段,屬中亞熱帶季風性濕潤氣候,四季分明、氣候溫和、雨量充沛但時空分布不均,高溫多霧氣候特點。降雨量在1300~1500毫米范圍內,年均氣溫在15.8℃~16.9℃范圍內。年平均相對濕度80%~85%,最小相對濕度10%~15%,無霜期長,年平均無霜期290~300天。歷年平均日照總時數1150~1160小時。
2 湘西特色農業氣象服務現狀
2.1 時效性差
從氣象服務流程角度來說,當天氣預警信息制作完成,氣象部門先要將信息傳遞給政府部門,再傳遞各相關部門,致使信息傳遞時間較長,難以及時發送給農民。在此模式下,若發生突發性天氣,難以為農民爭取更多的準備時間,使得氣象災害損失較大,難以發揮特色農業氣象服務的功能作用[1]。
2.2 服務產品少
湘西州氣象部門現有的農業服務產品中,以農村公共氣象服務產品為主,產品類型單一,缺少精細化和多元化的特色農業氣象服務產品。從服務質量角度來說,服務缺乏實用性與時效性。
2.3 特色農業氣象服務體系不健全
若想不斷地提升特色農業氣象服務水平,則需要健全的服務體系支撐。從湘西特色農業服務現狀來說,缺乏健全的農業氣象服務體系,使得服務工作范圍變窄,服務工作規范性較差。以湘西地區為例,特色農業氣象服務還處于發展階段,技術水平較低,實時監測系統的應用水平不足,難以提供針對。
3 加強特色農業氣象服務的策略
3.1 推出智慧氣象服務
特色農業氣象服務的創新,要做好精準性和針對性的把控,要強化特色現代化農業核心示范園智慧氣象服務。以某地區為例,在開展特色氣象服務時,針對智慧農業基地,提供直通式氣象服務。主要提供以下服務:在重要天氣過程期間,提供點對點服務,強化服務的針對性,實現氣象服務和農業物聯網相互融合。相關技術利用終端,比如APP等,能夠實時獲取氣象信息,采取生產措施;提供多樣化氣象服務。組織服務人員,面向農戶,為其提供氣象指導工作。例如,針對葡萄種植農戶,服務人員深入到生產現場,掌握園區內氣象情況,提出氣象專業建議,包括建?h采用套袋技術和雨水清理等技術手段,來應對病害問題;通過在生產基地和示范園區等,安裝傳感器的方式,實時采集生產現場的氣象信息,為其提供實時服務,實現預報到種植區域。湘西地區農作物種植相對分散,傳統的氣象服務范圍廣,缺乏針對性,開展精細化特色氣象服務,應用精細化預報技術和數據信息采集技術等,針對特色農作物種植區域特點,包括種植位置和發育期等,逐步開展精細化服務,來提升特色農業氣象服務水平[2]。
3.2 完善氣象站網
建立地面氣象觀測站點,進行氣象數據信息采集,能夠為特色農業氣象服務的開展,提供堅實的保障。部分地區已經設立了氣象觀測點,但為了能夠提高特色農業氣象服務水平,還需要不斷完善氣象站網建設??蓮囊韵路矫婕右园芽兀和茝V5層梯度自動化氣象站,提高服務工作質量,為農業生產實現氣象防災減災,提供技術保障;完成基礎數據信息采集和存儲,包括種植位置信息和生長信息等,為精細化預報服務,提供數據支持;做好重點時節的天氣監測工作,為特色農業生產提供直通式跟蹤服務,為農戶生產提供科學的氣象服務指導工作。
3.3 提高產品科技含量
建立特色農業氣象監測網,提升氣候因素觀測數據信息的精準性和完整性,提高特色農業氣象服務產品的質量。為保障氣象服務的針對性和有效性,要針對各地區,制作特色農業氣象服務產品,提高產品的適用性以及專業性,為本地區特色農業的發展,提供技術保障。借鑒其他地區的先進做法,創新氣象服務方式,以便更好的適應特色農業發展的氣象服務需求。加大創新力度,不斷豐富服務內容,推動氣象服務的轉變,朝特色化以及專業化等方向不斷發展,實現對局部小氣候環境的實時觀測和連續觀測,不斷提高氣象觀測數據的精準性,提升氣象服務的時效性。不斷地提高特色農業氣象服務產品質量,為農民生產,提供具有實時性和準確性的氣象服務,便于及時做好防災減災工作。除此之外,要加強地方氣象部門和農業部門之間的聯系,構建聯合服務平臺,開展公益性基本服務,例如,氣象監測預報預警等工作。建立特色農業氣象服務中心,來負責編制業務服務規范以及標準,加強特色農業氣象服務技術研究,為特色農業氣象服務的開展,提供堅實的技術支持。加強和其他地區的交流,為相關特色農業生產區域,提供具有針對性的特色農業氣象服務產品。
農業產業技術體系范文3
休閑農業產業體系是一、二、三產業相互交織和融合的有機系統,具有橫向和縱向的發展維度。
(一)休閑農業產業體系橫向擴展分析
休閑農業產業體系的橫向擴展,是休閑農業產業化發展到一定程度的必然結果。而市場需求和休閑農業生產力水平是推動休閑農業產業體系橫向擴展的重要因素。1.休閑農業產業的多元化發展促進了休閑農業產業體系的橫向擴展從橫向上看,休閑農業產業體系的發展是伴隨著休閑農業產業的多元化發展。產業的多元化發展使休閑農業產品向多品種、多功能的方向發展,圍繞這些產品和項目的專業化生產經營形成了休閑農業產業體系內部新的產業內容。休閑農業產業的多元化發展更能滿足消費者對農產品和休閑旅游服務的多樣化需求,為企業的成長注入活力。同時,企業多種業務的開展促使企業不斷向高新技術產業、文化產業、信息通訊業、金融等領域擴展,從而增加休閑農業產業幅度。2.休閑農業的產業融合、分工推動了休閑農業產業體系橫向擴展休閑農業產業體系的橫向擴展,是在休閑農業產業分工的基礎上進行產業融合的結果,是休閑農業企業與外部關聯產業在產品、功能、技術、市場等諸多方面滲透、融合發展而形成新的產業分工的過程。首先,在休閑農業產品產出領域,高新技術產業對休閑農業的滲透融合促進了休閑農業農產品種類的豐富和休閑旅游服務功能的擴展。休閑農業生產的有機、綠色、健康、優質的農產品,科技含量、附加價值高,通過新品種培育和采用高新農業技術如農業生物技術、設施技術、先進的栽培技術等進行生產,產品種類多樣,并在產品生產的基礎上結合先進的農業生產技術,進行科研、教育、示范等多種服務功能的擴展。高新技術產業的融合滲透提高了休閑農業產業的生產效率,有助于企業增加產品和服務種類,拓展企業生產經營活動范圍,推動休閑農業產業體系橫向擴展。其次,休閑農業與文化產業的滲透、融合,實現業務創新,是對休閑農業產業體系非物質生產領域的橫向擴展。休閑農業將農業生產與農村民俗文化、節慶習俗、文藝表演和會展服務等結合起來,使休閑農業具有文化產業的屬性。這既是休閑農業產業體系的擴展過程,也是實現休閑農業產業結構優化和高級化的過程,綜合體現了休閑農業產業體系產業滲透、融合的業務創新和市場創新效應。3.休閑農業與外部相關產業交叉、延伸、融合催生出新的產業形態,是休閑農業產業體系橫向擴展的重要內容(1)休閑農業與高新技術產業融合,形成高科技休閑農業產業。高科技休閑農業產業在農業生產過程中引進先進的農業種植模式和栽培技術,以設施栽培、生態養殖、立體種養和有機農業等為主要生產方式。高科技休閑農業產業以農業產業化經營為主體,集農業高新技術展示、高效農業典型示范、現代農業觀光旅游為一體,通過農業高新技術展館技術輻射,成果示范推廣,能有效促進當地農業和農村科技的發展、農業結構的調整。主要的產業類型包括高科技農業示范園、高新技術館、科技教育農業基地等。(2)休閑農業與教育產業融合,形成科普教育型休閑農業產業??破战逃托蓍e農業產業是休閑農業發展的較為高級階段,主要是為廣大旅游消費者提供能夠了解農耕文化、學習農業歷史、體驗農業技術、增長農業知識的活動和經歷,使消費者在休閑放松的時候,獲取農業知識、開闊眼界。主要的產業類型包括農耕文化館、農業博物館或博覽園、農產品特色展覽館、農業科技生態園等,其中出現在我國各地的親子農場,是科普教育型休閑農業產業的典型產業類型。
(二)產業體系縱向深化分析
休閑農業產業體系縱向深化是指休閑農業產業在休閑農業產品或休閑農業項目價值創造和實現的過程中不斷向前延伸和向后深化產業鏈的擴展過程,是休閑農業產業內部產品生產經營和休閑服務提供過程中縱向分工深化和協作整合的過程。休閑農業產業體系的縱向深化過程,是市場化條件下,圍繞休閑農業產品價值創造和實現全過程的第一、二、三產業之間的融合滲透而形成的宏觀、中觀和微觀意義上的休閑農業產業鏈的構建、整合和延伸過程。1.從產業融合的角度看,休閑農業產業體系的縱向深化表現為在宏觀層面上產品價值創造和實現過程中第一、二、三產業之間的融合滲透而形成的休閑農業產業鏈的構建、整合和延伸從投入產出的產業關聯角度看,休閑農業產業體系的縱向深化在宏觀層面上是第一產業與第二、三產業在宏觀層面上融合發展的過程。休閑農業產業體系縱向深化使休閑農業在價值創造和實現過程中,不同環節、不同層級,一、二、三產不同產業領域的專業化經營主體之間市場化組織結構和連接方式不斷完善。隨著經濟社會發展和科學技術的不斷進步,在休閑農業生產經營的全過程中,越來越離不開外部關聯產業的物質、金融、技術、信息等方面的支撐,成為離開現代工業和現代服務業就無法獨立生存的產業部門。同時,隨著休閑農業社會化進程的加快,休閑農業部門也越來越成為現代加工業和現代服務業擴展的重要領域,也成為其勞動力就業的重要陣地。休閑農業不同產業領域在生產經營過程中與第二產業、第三產業相互滲透融合,使休閑農業產業鏈不斷地向上下游拓展延伸,向上游延伸使得休閑農業產業鏈進入到基礎產業環節和技術研發環節,中間進入到產品加工環節,向下游拓展則進入到市場拓展環節。休閑農業與第二、第三產業的滲透融合,在產品或休閑農業項目價值創造和實現的過程中不斷向前延伸和向后深化產業鏈,使休閑農業產業體系不斷向縱深發展。2.從分工和專業化的角度看,休閑農業產業體系的縱向擴展表現為在中觀層面上農業專業化分工基礎上的不同產業之間的協作和整合隨著休閑農業市場的擴大,使產業分工和專業化成為必然,產業分工和專業化基礎上的報酬遞增能促進社會經濟進步。休閑農業產業體系從中觀的產業層面上看,休閑農業產業化經營的實質是第一、二、三產業分工在休閑農業內部延伸融合的過程?,F代休閑農業產業體系是一個在高度產業分工的基礎上,整合不同產業環節和產業組織使其相互協調和合作的價值系統。休閑農業產品價值的最終實現,需要跨越多個產業、多個經濟單元,需要這些產業、經濟單元之間的整合、合作和協調,以此形成一條具有價值追加性的休閑農業產業鏈。休閑農業產業體系圍繞農業生產經營全過程和休閑旅游服務提供過程的跨產業的產業鏈條,構成了休閑農業產業體系的不同層次。3.從生產經營管理角度看,不同產業領域的生產經營主體在微觀層面上圍繞特定農業產品或服務的價值創造和實現而展開的休閑農業產業鏈的構建,推進了現代休閑農業產業體系的縱向深化從微觀的生產經營管理角度看,表現為休閑農業的產業化經營過程中,圍繞具體產品和服務,對具體的農業產業鏈的構建。休閑農業產業鏈在構建過程中的延伸是基于休閑農業產業與外部關聯產業的協作、融合。休閑農業產業與加工業的融合,將休閑農業產業鏈從生產、銷售兩個環節擴展到生產、加工和銷售三個環節,增加了產業鏈的中間環節,很大程度延長了休閑農業產業鏈;與現代服務業的的融合,如技術、咨詢服務業和科學研究使休閑農業產業鏈前向前延伸到技術和品種研發環節,提高企業的核心競爭力,向后延伸到市場開發,增強企業的抗風險能力,其中北京愛斐堡葡萄酒莊就是典型的融合現代加工業和現代服務業的休閑農業產業類型。休閑農業產業體系跨產業的微觀、中觀和宏觀產業鏈條,構成了農業產業體系的不同層次,在產業分工、融合、協作模式下,對農業產業化經營和農業產業鏈進行構建和整合,從宏觀、中觀和微觀三個層次推進了休閑農業產業體系的縱向深化。
二、結論
(一)發展休閑農業產業體系對推進
我國休閑農業的進一步發展具有重大的理論和實踐意義雖然國內外學者對于休閑農業產業體系的研究還較少,但北京休閑農業已經發展到一個相對成熟的階段,發展和完善北京休閑農業產業體系是其下一步發展的關鍵和核心內容。休閑農業產業體系所強調的“體系”概念,強調內部關聯企業實現產業協作、產業融合,提高資源配置效率,節約交易成本,提高企業的經濟效益,對北京休閑農業的發展具有重大理論意義;強調延伸和拓展產業鏈,構建科學完善的產業體系,是北京休閑農業快速健康發展的基礎,對提高產業核心競爭力和可持續發展能力,促進社會主義新農村建設有著重要的實踐意義。對休閑農業產業體系的研究為北京休閑農業的發展提供了新的戰略視角和推進路徑。
(二)休閑農業是具有高度產業協作、融合性質的現代農業
現代科學、信息、通訊技術和金融、信貸、中介、政府等服務部門對休閑農業的廣泛滲透融合使休閑農業的生產、經營、管理方式發生了深刻的變革,已成為休閑農業發展的重要支撐體系。休閑農業產業與外部關聯產業的分工協作實現了休閑農業產前、產中、產后各相關產業的一體化生產經營,休閑農業成為融合第一、二、三產業為一體的綜合產業。
(三)休閑農業產業橫向和縱向兩個維度推進了多功能、多層次、綜合性、一體化的休閑農業產業體系的形成和發展
農業產業技術體系范文4
農業產業化是我國繼之后,農業生產經營上的又一次制度創新,通過把分散農戶經營聯合起來,實現新的規模經營。在推進農業產業化進程中,農民主體,政府不能靠行政命令強迫農民參加產業化經營,必須通過鄉村廣播、電視記錄片、組織農民代表實地考察等多種方式加強對農業產業化積極作用的宣傳,營造良好的氛圍,使農民充分認識農業產業化的優勢,認識并感受到參與農業產業化經營確實對農民有益,能增加農民收入,進而提高參與農業產業化經營的自覺性和主動性。
2、典型示范,不斷推進農業產業化進程
在農業產業化的過程中,積極借鑒山東、廣東等發達地區的經驗,選擇適合本地區農業產業化發展模式的經營組織發展試點,充分發揮典型經營組織的示范作用,進而增強企業和農民的發展信心,將對推進農業產業化進程起到積極的促進作用。政府要在帶領農民、企業走出去取經的同時,積極培育本地種、養、加工等各類農業合作社、“龍頭”企業,帶動本地區農業產業化發展,推進農業產業化進程。
3、科學規劃、正確引導、合理布局,促進農業產業化健康發展
區域農業產業化離不開政府的宏觀調控,需要政府進行科學的規劃,正確的引導。政府要充分利用對經濟的調控職能,選擇適合本地區的主導產業,因地制宜、因勢力導,突出區域特色,培育農業產業園,發展特色農業經濟體,組建農業生產合作社,形成合理布局,避免重復建設、重復生產,克服市場的盲目性。同時,政府要利用所掌握的政策、市場、資源等信息,做農戶、經濟體、市場之間的橋梁和紐帶,引導農業經濟體和農戶抓住發展機遇,加快發展步伐。
4、大力扶持,促進農業經濟體做大做強
面對激烈的市場競爭,企業、合作社面臨著巨大的壓力,在發展初期,政府適度地進行扶持是必要的,是促進企業、合作社等農業經濟體做大做強的必要條件。第一,政府要抓好交通、運輸、通訊、農田水利等方面的基礎設施建設,為農業產業化提供物質基礎。第二,制定稅收、信貸、水電使用等方面的優惠政策,減輕農業經濟體的經營壓力。第三,對區域“龍頭”企業予以扶持,幫助企業引入資金、引進技術、開拓市場;為農業合作社發展創造良好的輿論環境和政治環境,普及合作知識,培訓管理人員。第四、政府要增強服務意識,加強信息體系、物資供應體系、技術推廣體系、融資體系、運輸銷售體系、政策法規咨詢服務體系建設;要加強為生產者提供科技教育、資金、保險及信息服務的公共服務體系建設,做好農業科技推廣、普及和培訓,農用資金籌集、農業生產保險、信息中介服務等。第五,為農戶和企業提供組織協調、信息咨詢、法律咨詢、技術培訓、合同公主、經濟糾紛仲裁等幫助。
5、強化監督與管理,確保農業產業化持續健康發展
農業產業技術體系范文5
一、建立有效的農業產業化服務體系是解決“三農”問題的關鍵
“三農”問題對于我國經濟社會穩定具有極為重要的意義。在新的形勢下,“三農”問題集中表現為:農民收入水平低、農業效益差、農業競爭力弱。而出現這些問題的根本原因在于:農業的生產過于分散化,無法獲得良好的專業化服務,導致農業的產業鏈很短、附加值低。在提高農民收入、提升農業效益與農業競爭力方面,最關鍵的就是建立社會化的農業產業化服務體系,實現農業產業低成本經營。農業產業化服務體系是由專業經濟部門、農村合作經濟組織和其他服務實體組成的綜合服務網絡,為農業產前、產中、產后各個環節提供服務,是提升農業競爭能力、提高農民收入水平、實現農業的低碳化與可持續發展的重要支撐系統。這個支撐體系為農業生產提供的中間服務,貫穿農業生產的整個鏈條,是現代農業的重要組成部分。
然而,迄今為止,我國農業產業化服務體系的建立乏善可陳,主要表現為農業產業服務體系不完整、大量金融物流等相關服務可獲得性差、服務成本高等問題。我們認為,出現這些問題的主要原因,就是將現有的服務資源人為地分割為城市與農村兩大塊,忽略服務資源的共享,從而過分強調單純依賴農業與農村自身的力量在農村獨立建立一個農業產業化綜合服務體系。因此,需要改變現有的農業產業化服務體系建立的基本思路,以政府推動的方式,解決“服務下鄉”的市場失靈問題,從而實現服務資源的共享,以“服務下鄉”的方式建立一個市場化與社會化的農業產業化服務體系。
二、建立農業產業化服務體系必須依托“服務下鄉”
1.只有“服務下鄉”才能真正建立起農業產業化服務體系
城市是服務業的最重要的產出基地。城市集聚了農業產業化所必須的金融、物流、科研、信息、營銷等極為重要的服務體系,但是,由于農業的“弱質地位”,農業產業化服務體系在建立過程中,無法獲得這些服務資源。因此,有必要通過政府引導,打通農業產業化服務需求與城市服務資源供給之間的通道,使二者能夠通過市場交易達到耦合,建立一個統一的服務資源利用市場,其核心是充分利用城市服務資源,積極引導城市服務資源下鄉,建立一個高效、可行、低成本、有利于農民增收的農業服務體系。
2.“服務下鄉”的“政府推動、市場牽引”模式
農業服務體系建立的有效途徑應是:以農業產業化經營為導向,在農村家庭聯產承包經營政策的基礎上,構建和發展新的農業組織形式,創新合作方式,積極扶持與培育農業龍頭企業,提高農民組織化程度,使農民進入大市場,參與大流通。同時,通過城市專業化服務商的介入,實現農產品生產、加工、銷售一體化,延長農業產業鏈,增加附加值,提高農業綜合效益,使農民獲得二、三產業利潤,增加農民收入。
從實現模式上看,要以“政府推動、市場牽引”為主要模式,構建農業與城市服務業融合互動的創新模式。一方面通過資金支持、財政補貼、稅收優惠、金融支持、普遍服務制度等多方面政策措施,積極推動城市物流、金融、營銷、品牌、渠道、研發、咨詢等專業服務業下鄉;另一方面通過創新農業生產組織,提高農民生產組織化程度,創造對城市服務業的需求,吸引城市服務業下鄉。對于這種模式,可以從以下四個方面進行解釋:
(1)政府推動:以政策措施形成“推力”,積極推動城市服務提供商向農村提供金融、物流、營銷、信息、研發等方面的專業服務。
(2)市場牽引:通過鼓勵農民提高生產組織化程度,購買專業化服務,形成對專業化服務的“拉力”;同時,改善農業生產的基礎設施,通過培訓提升農民素質,使農村能夠利用專業化服務,提高專業化服務的效能,擴大服務需求。
(3)對龍頭企業進行積極扶持,促使其健康成長,使之成為專業化服務需求的重要載體。在具體實施過程中,龍頭企業作為城市專業化服務企業與農村的紐帶,積極將農業相關服務外置化,以拉長農業的產業鏈條。
(4)為廣大農民及由其所組成的“專業合作社”、“產品協會”提供各方面的幫助,使其成為農業產業化服務體系中的市場主體。
3.“服務下鄉”需要解決的幾個關鍵問題
服務網絡延伸是“服務下鄉”的首要問題。如果城市服務網絡全面延伸下鄉,則其運營成本高,無法實現為農業提供低成本服務、提高農業效益的目的;如果網絡不延伸,則存在著服務不可及等問題。解決這個問題的方案是,在城市服務網絡延伸過程中,以虛擬網絡延伸為主,以實體網絡延伸為輔。例如,對農業產業化具有重要意義的金融服務而言,其服務網點應延伸到縣城和中心鎮。同時,在各村及鄉鎮設立金融信息員,完成對涉農金融業務的前期審查工作。
農業物流則要以實體流通網點建設與虛擬物流中心建設同步的方式進行,以實現物流服務下鄉。對農產品虛擬物流中心的建設,要采取政府搭建平臺、企業運作的模式,由龍頭企業牽頭,與若干合作企業組建聯合體。根據農戶、企業的需要,將采購、供應、銷售、儲運、配送、裝卸、包裝、流通加工等物流功能進行有機結合,建立農戶―企業、企業―企業之間的供應鏈交互活動,提供物流信息的實時查詢、瀏覽、匹配,自動完成物流交易活動,跟蹤在途貨物,實施物流路徑規劃、智能物流調度等。涉及的操作流程包括農產品物流信息的、交互和農產品物流交易的匹配、撮合,以及農產品訂單管理、渠道管理、運輸管理、倉儲管理等,實現為農產品生產商、供應商、加工商、銷售商等提供系統物流解決方案及物流增值服務。對品牌、營銷策劃等專業服務而言,要以虛擬網點建設為主,實體網點延伸為輔,通過網絡等方式為農業提供快捷服務。
這個問題的另一個解決方案是,由政府主導,在農村設立綜合生產網點,實現一網多功能。農業綜合信息服務網絡的建設是城市服務下鄉的重要條件。無論是虛擬服務網絡的建設,還是農業信息化的要求,農村綜合信息服務網絡的建設在農業產業化服務體系中都占據了重要地位。但是,由于農村社會環境的特殊性――遠離城市、居住分散、交通與通信設施相對落后,如何在農村有效地實施信息服務,就成為長期困擾決策者和信息服務人員的問題。自2000年以來,國家在信息傳輸領域實施的“村村通”工程,隨著建網成本的下降,在最近幾年里取得了不錯的成效,這為農業綜合信息服務網絡的建設提供了基礎條件。
從農業產業化服務體系的建設來看,信息網絡的關鍵是建立全面的綜合信息服務站,以充分發揮現有信息傳輸網絡的效用。例如,黑龍江農網信息服務有限公司通過到村級設立綜合信息服務站的方式,建立一個實時、動態的農業信息服務網絡,使農村土地流轉、農村二手貨交易、農產品網上交易、農資網絡團購等得以通過網絡實現,提高農業的信息服務水平。目前,農網擬借助其網絡優勢,通過與農業銀行合作,在服務站配備轉賬電話與POS機、設立小額農貸信息員等方式,致力于打造一個綜合金融服務平臺。這也是一個很重要的發展方向。
對農業科技研發與推廣體系進行創新,以充分利用城市科技資源??萍紕撔率寝r業發展的第一推動力。通過優化育種、合理栽培等科研創新,可以提高農產品本身的質量和產量。但是,由于農業企業一般規模較小,自身科研能力不強,無法獨立承擔這些科研任務。因此,解決農業科技創新必須走兩條途徑:一是由政府直接出資,解決農業科技創新中所存在的重大共性問題及基礎問題。這應由政府購買城市的科技服務資源,再將其免費或低價提供給農民或農業生產組織。二是由農業生產組織發起,建立農業虛擬研發組織。所謂虛擬研發組織,是指企業通過與大學、科研院所或其他企業合作建立起來的、專門從事科技研發的虛擬組織。它沒有法人資格,也沒有固定的組織層次和內部命令系統,而是一種開放的組織架構。這種架構可以低成本利用城市科技研發資源。
三、結論與政策建議
我國現有的建立農業產業化服務體系的思路是:在農村建立一套與城市生產業相類似的服務業體系,包括金融、物流、科技研發、品牌、營銷等體系,為農業產業化提供全方位的服務。這套服務體系的供應商大多數位于農村或鄉鎮,是一種本地化供應商。這些供應商無論是服務水平,還是服務成本等,都沒有比較優勢。因而,我們認為,應實現農村與城市服務資源的共享,通過“政府推動、市場牽引”的模式,推動“服務下鄉”,利用城市服務資源建立農業產業化服務體系。
在“服務下鄉”過程中,政府扮演了極為重要的角色,需要采取相應的政策予以支持:
第一,對農村土地承包經營權流轉制度進行改革。根據農業產業化服務體系建設的需要,應對農村土地經營權進行確權,便于土地流轉。根據不同的土地經營方式,采取“確權確地”模式、“確權確利”模式和土地確權與產權制度改革相結合的“確權確股”模式。在對土地進行確權后,通過土地經營權的高效有序流轉,大力推進農村土地規模經營。大力抓好“三個集中”:“土地向種田大戶集中,土地向合作社集中,土地向產業化生產基地集中”。
第二,通過制度創新、機制創新、觀念創新,積極推動資本下鄉。農業產業化過程中,最重要的生產要素就是資金與技術,資本下鄉是推動“服務下鄉”的關鍵。因此,要通過創新,形成政府財政投資、金融機構資金與市場資本的合力,積極推動“服務下鄉”。
第三,積極鼓勵農業金融模式創新。通過設立產業投資基金、農業貸款擔保公司、農業保險公司等新型金融主體,并通過貸款產品、農業期貨產品、衍生金融產品等產品創新,對農村金融服務模式進行創新,解決農業金融服務供給不足問題。
第四,積極推進農業科技研發推廣投入體制創新:結合農村、農民和農業的需求,改變傳統自上而下的、推動式的農業科技投入體系。在現代農業研發投入方面,依靠政府引導,探索企業需求拉動的市場化科技投入機制形成的有效路徑。研究鼓勵科研機構與農業企業開展市場化契約式技術合作的政策,探討促進有能力的企業建立自下而上的新型科研組織和科研中介服務組織,并以此為基礎推動發展主要針對現代農業企業的農業科技需求調研分析與技術選擇制度的體制機制。進一步探索消費補貼、服務采購等科技服務投入機制創新,努力構建與市場經濟相適應、與社會主義新農村建設相協調的農業科技投入促進體系。在農業技術推廣方面,通過建立農業科技示范園、農業科技博覽園等機制,由傳統的自上而下推廣轉為示范推廣,增加農業科技推廣的效率。
農業產業技術體系范文6
農業產業化是指遵循發展農村經濟與農業生態環境保護相協調,自然資源保護與其開發增殖的實現可持續利用相協調的原則,基于生態系統承載能力的前提下,充分發揮當地生態區位優勢及產品的比較優勢,在農業生產與生態良性循環基礎上開發優質、安全和無公害農產品,生態、經濟和環境效益高的現代化農業產業。21世紀的現代經濟及現代產業發展具有兩大新特點,一是世界經濟發展的知識化(包括信息化在內)已成為現代經濟及現代產業發展的大趨勢;二是世界現代經濟及現代產業發展的生態化,這兩大新趨勢的有機統一成為21世紀現代經濟及現代產業發展的希望所在。生態型產業將成為21世紀世界的主流產業,農業作為國民經濟的基礎產業也必然要順應這種產業發展趨勢。生態農業產業化基本具有農業產業化內涵,其發展類型同樣主要表現在主導要素和組織載體的不同形態,農業產業化生產主體是農戶,經營主體是企業經濟組織或相關組織等市場中介組織,企業與農戶有不同形式的利益聯結方式,共同促進市場農業的發展,包括市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯農戶,主導產業帶動與中介組織帶動等多種組織形式,各組織間形成“風險共擔,利益均享”的利益共同體。
生態農業產業化引導和組織分散的農戶進入社會化大市場,將現代科學技術導入農業,提高農業專業化、社會化和商品化水平;重新調整農業生產結構,重組生產要素,增加農業附加值,提高農業比較效益;引入現代農業的組織管理模式,在組織制度創新與完善中發展和壯大農戶經濟,提高農民收入水平。實踐證明,生態農業產業化如同農業產業化一樣均可突破所有制界線,將國營、集體和個體融匯在一起,形成多組分、多方位和多層次的經營體制;其生產組織已突破行政區劃的界線,形成跨鄉、縣、區、省甚至跨國的聯合企業;管理技術已突破行業部門隸屬關系的界線,將農、工、商、貿和科教諸行業部門連結起來;生產區域已突破城鄉分割的舊體制,把城鄉緊密結合在一起,實現城鄉之間資金人才、技術、土地和勞動力等生產要素跨區域流動[1~5]。生態農業產業化與農業產業化的主要區別一是生態農業產業化應提倡產品生產與產業的多樣化,通過產業結構的動態調控實現結構的“柔化”。表現在一個區域范圍,所生產的產品雖發展有主有次,但不僅僅拘泥于一個,而是多個,其目的是增強對外界經濟環境(市場)風險的耐受性及生態系統的穩定性;二是生態農業產業化要把整個區域內的產品生產鏈條相互連接,形成原料到產品,廢棄物變原料的資產業相互交織,資源高效利用,無廢棄物或少廢棄物的清潔生產網絡,真正發揮區域的整體功能;三是生態農業產業化生產的產品應是健康安全化的無公害、綠色或有機農產品,在注重產品安全性的同時與名優特品牌戰略相結合;四是生態農業產業化的前提是農業生產的規?;蛯I化,在倡導基地建設的同時側重通過建立與規范三大體系,即環境友好(雙贏)的生態農業技術與集成的農業生產技術體系,實現小生產與大市場鏈接的政策法規與有效機制的宏觀調控管理體系,包括產品質量標準、生產技術規范、環境與產品監測網絡、產品質量控制與監測體系,解決小生產與大市場的接口、農民轉化為工人的接口。
2生態農業產業化技術對策