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農村道路的問題范文1
提出社會主義新農村，搞好民生工程，改善人民生活水平是符合新時代主流的要求，也是黨的十三中全會的具體要求。農村道路的建設，屬于農村基礎設施建設與完善，直接可以為農民造福，對農村的經濟發展起到不可代替的作用。更是改善人民生活的基石。
首先，農村道路建設的好，有利于農村走向現代化，走向小康社會建設，刺激發展非農業項目。減少前往大城市打工的人口流失，激發農民創業致富的想法，增加農民近距離的就業機會，更有利于農村家庭的正常和諧發展，減少孤寡老人和無助留守兒童的存在。
最后，建設并完善農村道路，可有效的增加農民的收入，最大化的保證城鄉物資流通，提高其生活水平的質量。
二、當前農村道路建設存在的主要問題
1.部分村級公路修建破壞了農村生態環境。農村道路建設中“村村通”工程使大部分村莊的泥路變成了水泥地面，既整齊又好走，原來綠化樹成蔭的村莊小鎮逐漸被水泥所覆蓋，道路的建設同步伴隨農民房屋的改建和拆遷。村莊內部許多的樹木和植被被清除掉，取而代之的是新房和廢墟。村外很多田園耕地因道路建設而被破壞，每逢夏天，街道上納涼的景觀也消失不見，只剩下光秀秀的路面。即便是再建設支出由綠化存在，可最終卻是偏離了廣大農村人的生活習慣。
2.村級公路修建標準不統一，質量令人擔憂。村級公路的建設一般都是本地施工，并無專業設備儀器用于建設中，修建之后，車輛行駛中頗感顛簸，嚴重影響交通安全。此外，村級公路建設缺乏規劃，路面比較狹窄可不適合打車同行，且經常有超載車輛穿行，導致路面被損嚴重。這一情況在村級公路的修建中最為明顯和突出。
3.農村道路建設后期修繕嚴重缺乏。（1）重建輕養現象嚴重，建養關系不協調。不少地方存在以建代養，甚至只建不養的現象。（2）農村公路養護和管理資金嚴重缺乏，無法滿足正常的養護需求。（3）農村公路養護和管理的體系不完善，大量的鄉村公路缺管少養，只能由鄉政府或村委會組織沿線居民進行簡單的季節性或臨時養護。（4）養護技術水平低下，掃帚、鐵锨扔是最主要的生產工具，工藝粗放、設備簡陋，養護質量難以保證。（5）養護管理的行政法規、技術標準不健全等。
4.資金不足。我國尚待建設的農村道路數量眾多，所需投入基數也較大。農村道路建設所需的資金是僅靠國家補助遠遠不夠的。目前為止，農村道路建設的資金籌集無非是以下幾種：國家政府補助一部分資金，社會愛心人士捐助一部分，建筑工程對承包一部分，而大部分的資金則需要農民自身承擔。但是，我國農村常駐人口流失嚴重，大多選擇外出勞工，導致資金籌集困難，靠國家補助僅是杯水車薪，許多道路工程對甚至面臨破產的危機。
5.缺乏管理。沒有一個良好的機制管理而是出于一盤散沙的狀態是我國大部分農村道路建設面臨的一個問題。農村道路建設監管辦公室只有少數城鄉政府有設立，保留有足夠的資金和足夠的人力外，其他城鄉政府都沒有設立必要的管理機制。嚴重缺乏規范的管理。在農村道路建設過程中，缺乏對道路建設進行監管的執行者，很難以保證建設出來的道路質量。達不到國家的要求不說更是造成了大量的資源資金浪費。甚至有些農村道路建設好以后，不懂的也沒有資金對道路進行必要的養護工作，降低了道路實用的壽命，對必要的經濟聯系溝通造成阻礙，不利于進行農村經濟的發展。
三、加強農村道路建設的相應對策
1.建立健全道路施工安全風險管理制度。完善公路道路施工安全風險管理體系，需要規范安全生產的程序和管理。健全各項相關制度。堅持“安全第一，以人為本”的安全管理理念與方針。
1.1道路施工企業需要建立專門的管理部門進行安全管理，培養專門的安全管理工作人員，負責監理道路施工現場相應的安全管理。起到預防安全事故的作用，發現問題應該及時處理，應該做到每天都進行檢查“日畢日清”。
1.2按照不同的崗位和權力或者職責，制定相應的安全責任制，責任到人，簽訂安全管理和生產的責任書，層層把關，層層負責，掃除安全管理的死角，待證上崗。
1.3建立約束領導部門有效進行安全管理機制。將安全生產作為考核領導業績的重要內容，與領導的提升和獎罰掛鉤，遇到事故發生，直接追究責任人的領導管理不力的責任，并按照有關法紀，根據情節的輕重緩急，進行嚴肅的追究處理。有法可循。違法必究。是安全生產能夠得到有效地控制。
2.完善籌集資金方案。要進行農村道路的建設，首先要解決的問題便是資金的籌集。只有解決了資金困難，才能保證農村道路的建設順利進行下去。首先農村自己應成立相應的農民組織。其主要目的是在政府與閑散農民之間形成一條紐帶。由于國家政府機構與農民階層缺乏聯系，農民或多或少在建設過程中有欺瞞，再加上政府無法切實了解到農民的所想所需求，導致于國家撥下來的補助資金遠多余農村農民實際收到的資金，導致補助資金沉淀。成立農民自己的組織，其成員必須有良好的誠信，不能兩頭欺瞞，根據當地實際情況，向國家上報，擬定真實的資金補助方案。這樣以來，使農民有了組織統一的思想和行動方向，建設起農村道路來更省心省力。還可以加強對農村農民貸款的宣傳力度，在政策上鼓勵并支持銀行貸款給農民。同時，農村內部也需要加大監察，確?？梢远ㄆ诙康倪€款。對于有困難不能及時還款的個人，需給其幫助，保證其信用度，只有大量良好的前期投入，才會有更好地后期回報，促進農村的經濟發展，改善農民的生活水平。
3.在質量上，各級政府應加大監督和評審力度，嚴把質量關。村級公路建設是涉及農村社會長遠發展的基礎性工程，道路的建設既要滿足當前人民生產和生活的需要，又要有長遠規劃，滿足農村社會長遠發展的需要。所以在道路修建的過程中必須嚴把質量關，把質量放在村級公路建設的首要地位。落實到實際工作中就是道路的固化質量以及道路的寬度和路面的平整程度。所以，各級政府在新農村建設中的作用不僅僅只是政策性的誘導，更重要的是對農村建設質量的把握?；A設施建設是影響農村社會發展的基礎性工程，它的質量必須通過政府的有效監管來予以保證。最好是把村級公路的養護納入到當地公路維護系統之中，這樣便于制度化和規范化的監管。
4.明確農村道路養護主體，增加護養人員和設備。政府成立農村道路護養領導小組，領導小組負責決定、協調和解決農村公路保養的重大事項。領導小組辦公室主要負責領導農村公路保養的各項工作，制定保養管理政策和規范，協調處理保養過程中的有關問題，總結交流經驗，收集、整理和反饋保養信息。同時增加適當的保養所需的設備。
5.建立農村道路養護制度。農村道路養護質量管理工作應達到：路基邊坡穩定，路肩整潔，排水暢通；路面整潔，橫坡適度，行車舒適；構造物，橋涵等結構完好，大、中修工程完成較好；沿線設施完善，無侵占，破壞道路現象。在道路養護過程中，縣政府是本行政區域內農村公路管理養護的職能部門，具體負責農村公路管理養護工作。主要工作有：組織編制農村公路養護建議性計劃；監督鄉村人民政府的公路管理養護工作，檢查養護質量；負責協調解決農村公路養護用地、取料等問題。
參考文獻
農村道路的問題范文2
關鍵詞:農村道路問題;試驗檢測;工程管理
農村道路是我國道路網的重要組成部分，是我國農村經濟發展的重要基礎設施，是交通脫貧的重要舉措。農村道路已成為“民心工程”“德政工程”“惠民工程”的象征。雖然農村道路給占我國人口40%左右的人民提供了極大的出行便利，但農村道路質量普遍存在問題，快速老化給農村人民帶來造成極大困擾。農村道路包含水泥路與瀝青路等不同材料修建的三級道路，設計使用壽命約在10～30年之間，但現在的農村道路實際使用壽命一般僅為5年左右，有的農村道路甚至使用不到2～3年就已變成砂石路。農村道路使用壽命短的原因可歸結為設計標準低、建設質量差、超限車輛多、養護不到位等原因。試驗檢測作為道路工程質量保障的重要手段，也存在極大問題。
1農村道路工程試驗檢測工作存在的普遍問題
1.1試驗檢測意識不足
農村道路試驗檢測工作是農村道路建設工程質量管理工作中重要工作，影響著工程質量的關鍵。然而目前由于農村道路工程等級低、造價低，招投標不規范，設計不合理等原因造成中標承建單位施工專業水平低，人員整體素質不高，對試驗檢測不重視，造成工程存在質量隱患，不僅不能解決人民出行的基本要求，反而還為人民的出行造成困擾。讓政府或民間資本為人民服務的基本宗旨落為空談，極度影響黨和國家在基層人民心中的為人民服務的印象。
1.2規范化程度低
農村道路等級低，其試驗檢測工作往往不被重視，試驗檢測流程不全面，不規范。導致施工、監理人員在施工過程中對農村道路的施工實際情況掌握不到位，不能依據農村道路施工的具體情況和環境優化試驗檢測流程及標準，以適應技術的發展，農村道路運營的需求。農村道路工程試驗檢測中流于形式，造成數據失真，質量無法保證。而某些施工單位在試驗檢測工作中的人員設備投入不足，滿足不了檢測需求，最終會在工作的過程中使得試驗檢測結果出現差異和錯誤。
1.3工作環境惡劣
在農村道路工程試驗檢測的惡劣工作環境包含兩方面:一是農村道路施工環境條件比較惡劣，農村道路分散較開，沒有選擇好合理的地段統籌的建設工地試驗室難以滿足實際的工作需求。一些中、大型檢測設備由于工程檢測費用造價偏低或道路不通暢無法匹配工地試驗室檢測需求。用去道路工程試驗檢測的設備質量差，故障多。試驗檢測設備的維護管理意識比較差，沒有定期做好保養，儀器的檢定、自校不按時進行造成儀器精度不準確，出現異常數據;另外一方面，試驗檢測人員能力不足，難以高效協調工作，從上到下認為農村道路的質量重要性不那么重要，對于試驗檢測工作沒有給予足夠的支持與督查力度。甚至追求業績壓縮工期、指定內部材料供應商很容易對試驗檢測工作造成干擾，也有一些局部地區工程施工中受到當地村霸、惡霸的橫加干涉，造成工程的質量問題等。
2農村道路工程中試驗檢測工作中的優化措施
2.1完善農村道路工程試驗檢測體系
對于完善農村道路工程試驗檢測體系應從三個方面入手，首先應完善施工單位的檢測體系制度，其次監理單位需完善質檢體系，最后是政府需完善質量監督體系。嚴格執行先自檢，后報檢，再抽檢的檢查力度，從源頭把關保證質量，形成多重保障的質量管理制度。監管單位嚴格承擔起了應有的責任后，落實了具體規定和要求，對于農村道路工程的整體質量管理有巨大的促進作用。完善農村道路工程試驗檢測體系，首先，施工單位在態度上要重視工程施工質量，不能以追求利潤為唯一目標。監理單位對于施工單位提交的質檢資料要進行細致檢查，責任至任，一但出現質量問題，嚴格追責責任人。政府監管部門或委托的第三方檢查機構，要不定期抽查，確保工程質量的安全可靠。
2.2建立健全工地試驗室試驗檢測質量保證體系
參建單位建立健全工地試驗室試驗檢測質量保證體系。依據國家相關法律法規與標準規范，建立科學合理的實驗檢測質量保證體系，全面做好自檢、監理、監督三重保障工作來提升農村道路工程建設質量，保障農村道路工程建設高效高質量完成。建設單位必須認真對待試驗檢測各關鍵點和所有環節，對施工人員宣傳試驗檢測對整個項目的重要性。做好制度建設、資源協調等支持工作，即可有效保證試驗檢測工作能夠順利進行。
2.3完善工地試驗室儀器設備管理體系
完善儀器設備管理體系，要從儀器的采購、進場、調試、檢定、自校、培訓學習等。并做好相應的儀器使用保養管理臺賬，及時記錄及時維護。確定儀器設備的專門保管人，及會同使用人員、修理人員負責對儀器設備的不定期進行檢修以確保其功能正常、性能完好、滿足檢測工作需要。
2.4提高試驗檢測人員的綜合素質
目前，由于我國農村道路工程建設試驗檢測人員專業技術力量薄弱，參建單位應高素質試驗檢測人才，定期對現有技術人員進行技術培訓，組織員工進行技術的知識講座學習，要求技術人員做到理論與實踐相結合。每一項工作的開展之前必須對技術人員進行技術交底，加強工地試驗室人員定期培訓。督促試驗檢測人員考取檢測師或員，爭取每位試驗檢測人員都能持證上崗，既能保證試驗檢測單位擁有穩定的試驗檢測專業人才隊伍，提高企業試驗檢測的水平和能力。
2.5改善農村道路工程的工作環境
改善農村道路工程的工作環境要從兩個方面出發:第一，從施工單位自身出發，加強溝通、統籌協調、全面考慮合理安排選擇工地試驗室在建地點，保證順利開展試驗檢測活動的進行。加大對一些必要設備的更新換代與投入，確保檢測數據的正確性，及時性。第二，從政府以及其他監管部門來說，積極改善農村道路的招投標工作，從源頭扼制背后交易。打斷地方保護主義，避免出現村霸、惡霸干預施工，影響工程質量問題。
3農村道路工程中試驗檢測技術的作用
3.1原材料試驗檢測技術作用
在農村道路工程的施工過程中，各類原材料的質量和性能是工程質量的首要保障，對于工程項目的整體質量有著決定性的影響。所以，農村道路工程在施工之前與施工過程中需及時對各類材料進行質量檢測，提除不合格的材料，使所用材料滿足農村道路工程建設要求。通過對原材料的科學檢測，也可以避免不合理材料的進場，為建設方節約時間和經濟成本。
3.2標準試驗檢測技術的作用
在道路工程的施工過程中，無論是從路基的修筑還是到路面的攤鋪，亦或是橋涵工程的澆筑。首先要確定的一個重要方案就是施工方案的建立，而施工方案中重要的一部分就是對建設過程需要用到的原材料應用，這些原材料實現自身價值的最終方式就是通過各種標準試驗的指導。標準試驗是道路工程施工中的重要組成部分，只有通過相應的標準試驗的建立，才能完成對各種原材料組合的應用。才能建筑出我們需求的產品。例如:路基工程中的土工擊實試驗，土的承載比試驗;水泥混凝土的配合比設計等。標準試驗對于工程施工有著重要的指導意義，也在一定程度上具有一定的節約資本經濟的意義。
3.3工程現場試驗檢測技術的作用
工程現場試驗檢測技術的運用主要體現在，施工過程中和交竣工階段。施工過程中主要體現在路基路面工程中的地基承載力的檢測，壓實度檢測，強度檢測，彎沉檢測，厚度檢測，平整度檢測等。交竣工階段的整體性外觀檢測，強度檢測等?，F場試驗檢測技術是控制施工質量情況的關鍵技術，它的準確性，及時性，高效性直接確定了工程整體形象和發展?？茖W合理適宜的現場檢測技術不僅能確保工作質量，還為提高整體工程工作進度、節約經濟成本做出重要作用。
3.4新改建道路工程試驗檢測技術的作用
在道路修建成型投入使用后，由于自然、人為因素等。導致道路不能完全達到設計年限，出現破壞嚴重影響繼續使用。這時就需要投入大量人力物力財力對其進行翻修甚至改建工作。在翻修改建之前，通過引進科學先進適宜的試驗檢測技術，可以提前預估判定道路現有的技術狀況情況。通過合理的論證來提出科學經濟的翻修改建方案。例如:某村某段混凝土道路出現嚴重板塊斷裂、龜裂，可以通過對其進行彎沉檢測和鉆芯取樣，來判定損壞等級。確定準確合理經濟的施工方案，有效的節約控制成本。
農村道路的問題范文3
1 鄉鎮農機道路的安全隱患
1.1 道路條件差，村民的安全意識淡薄
很多農機道路不僅道路窄，而且還有很多彎道，而且在彎多路窄的道路上很少有明顯的交通標志對農機的通行進行規范和引導，這是形成農機事故隱患的重要因素之一。除了道路環境差以外，村民的安全意識也很淡薄更提高了事故發生的概率。很多駕駛員認為農村道路路面好、人少，所以速度快點也無所謂，多裝幾個也沒什么不可以，違章一兩次也不會發生什么問題，由于村民安全意識的淡薄，交通事故往往就這樣發生了，給人民的生命和財產造成損失。
1.2 無牌無證的駕駛現象屢禁不止
進行駕駛的人員必須是經過嚴格培訓的并取得了相應的資格證書，然而，隨著多功能運輸機以及拖拉機的擁有量的大幅度增加使得鄉鎮企業得到飛速的發展，很多農戶為了貪得一時利益，認為辦證是浪費時間和金錢的行為，會增加他們負擔，認為完全沒有必要，因此不會主動參加駕駛員的培訓課程更不會主動辦理行駛證。另外，由于農村的田間小路眾多，如果政府實施路檢，司機會很容易的繞到其他獨斷，很難對這種狀況進行整治。所以，在鄉鎮的農機道路上經常出現無牌無證的行駛車輛，這不僅加重了政府的道路管理工作負擔，另外一方面，也給人們的出行安全帶來很大的危險因素。
1.3 整治難度大，監督以及管理不到位
近些年來，各部門對農村非客運車輛的非法載客現象進行了很大程度的整治，但是收效甚微。鎮政府對農機道路的安全隱患管理沒有切實的執行權，碰到了違法車輛也只能采取口頭教育的方式，無權采取法律或者經濟手段對其進行嚴厲的處罰，達不到教育的目的。另外，又由于鄉鎮的公交交警警力不足，在執法時無法顧及到所有的農機道路的安全問題，使得農機道路消除安全隱患的難度進一步加大。另外，在整治過程中由于很多群眾的不理解，尤其是在山區群眾對整治工作的開展更是持不理解、不支持的態度，這些都給對違章現象的處理帶來了很大的問題，使得對農機道路的完全管理仍處于亟待完善的狀態。
2 有關鄉鎮農機道路安全隱患的治理對策
針對如今農村交通安全尤其是山區道路交通中安全管理存在的現實問題，各級黨委政府以及相關的各職能部門，應本著為農村經濟發展服務和為農村群眾的生產生活服務的原則，加大對農村道路基礎設施上投入，加快改善農機道路的交通條件，完善農村的交通管理模式和管理體制，因勢利導，趨利避害，從根本上改變農村道路的交通安全現狀，以實現預防和減少事故、消除違章和隱患的目的，保障農民群眾的生命安全。
2.1 提高群眾的安全意識，加大交通安全的宣傳力度
充分利用駕駛員所在村以及單位的組織管理職能、駕駛員協會等，加強對各類車輛駕駛人員的教育管理工作，強化駕駛員責任意識和法律意識。交通運管、稽征、公安交警、農機監理等職能部門要經常性的深入農村，適時組織農村駕駛員對其進行交通法規的安全常識教育以及宣傳教育，做到對駕駛人員培訓教育工作的經常化，提高駕駛人員的職業素質以及道德素質。開展廣泛的交通安全村（工廠、學校）的創建活動，并大力加強對農民群眾的安全交通宣傳教育。通過利用人們生活中常見的反面案例，以群眾喜聞樂見的形式全方位、全方面的進行交通安全的宣傳活動。在宣傳過程中，從村落實到戶，進企駐校，將交通法規送上門，提高群眾交通安全意識和交通法制觀念。
2.2 改善鄉鎮農機道路狀況，為農村道路的交通安全創造條件
對交通事故多發的農村道路進行細致的排查治理工作，對道路的安全隱患進行及時的整改，需要修補的必須進行修補，需要加寬的必須加寬，需要改道的則必須改道。另外，對于農村道路交通安全標志較少的現象也需要進行不斷的完善，也包括對標線以及道路安全防護的完善措施，在彎度較大的道路上應適當的設立凸透鏡，通過各種措施的實施提高農村道路的安全系數，為農村道路的交通安全創作良好的條件，改善農機道路的通行環境，并以此來推進社會主義新農村的建設。
農村道路的問題范文4
【關鍵詞】農村公路；養護管理；研究
農村公路作為整個公路系統的重要構成部分，是農村經濟建設的基礎保障。90年代初期就有“要想富，先修路”的觀念，說明道路的暢通對于農村對外銷售農副產品有著重要作用。國道和省道是全國交通大動脈，縣、鄉等農村公路就是連接于主動脈的血管，為城市與農村的良好溝通起著重要的作用。故此，國家十分重視農村公路建設，特別是縣、鄉等公路的發展已步入“快車道”行列。然而，農村縣鄉道路總體建設還遠未達到適應農村經濟發展需求，且仍然存有“重建設輕養護”的狀況。
1農村公路養護管理現狀
1．1分級管理難
公路養護情況的分析就浙江省某縣為例，在2016年底，該縣區的全年養護公路里程達到961km，列養里程卻僅為211km，占比達26%。值得注意的是，所有的養護均是以縣級道路養護為主體，鄉級道路養護僅是季節性保護，村道養護更是基本空白。出現上述情況的原因多樣，結合目前的《公路法》分級管理原則能夠獲悉，“縣道縣養，村道村養”該原則就某方面而言是具有科學性的，但實際實施卻存有較大困難。部分鄉鎮始終認為，公路養護是公路相關部門的職責，與鄉鎮并無關系。加之，絕大多數鄉鎮道路養護管理中存在著一無經費，二無管理機構的問題，因此鄉鎮也沒有相應的能力對農村公路進行合理養護。正所謂“巧婦難為無米之炊”，所以鄉鎮道路養護工作多是停留于表面，有心而無力。當道路出現問題時，村鎮普遍采取臨時組織人手挖坑填土的處理方式。若仍然未能解決問題，就請相關領導，批個條子，公路部門調撥資金進行修補?！邦^痛醫頭，腳痛醫腳”的方式，已經很難從根本上解決現有問題，尤其是當鄉鎮公路中出現砂石多，抗災差等狀況時，且在養護不能及時跟進的情況下，即使是剛剛修好的道路，也不能保持較長的通行時間，極易出現再次損壞。這不僅浪費資金，影響投資效益，還為廣大農民的出行帶來不便，導致群眾對公路建設的信心大大降低，影響政府公信力。
1．2養護資金難以籌措
縣鄉公路資金養護的構成要素有三方面:第一汽車養路費;第二拖拉機、農用車、摩托車道的養護費;第三，以工帶賑。一方面，汽車養路費的使用重點集中于國道及省道等干線公路上，而縣道所撥付經費，則要根據縣道通行能力等條件調撥。另一方面，汽車養護費的使用在前期已開始翻番，但對養路費用的調撥卻還是按20世紀80年代的標準實施。農用機車等養路費用，在地方經濟增長的前提下能得到大幅度的增長。根據相關調查得知，隨著道路通行能力的日益提升，“鳥槍換炮”情況的出現逐漸增多。就浙江省某縣為例，該縣從03年開始，在農用機車和拖拉機上的費用支出不但沒有增長，反而出現大面積下滑情況，養路費用征收力度雖然呈加大趨勢，但其養護效果與質量反而逐年下降。在以工帶賑方面，由于農村相關費用的取消，義務出工已基本取消，因此該部分資金形同虛設。再者，縣鄉公路養護管理體制存在著“管錢的管不了人，管人的管不住錢”的致命缺點，使得較多公路養護管理機構難以控制人員進出，導致參與人員數量日益增多，相關人力費用持續增大，而用于道路實際養護經費相對減少，最終導致道路養護工作的難以維系。
2農村公路養護管理模式改進與研究
農村公路養護機制在許多方面都存在行政特色，而在市場經濟沖擊下，此種計劃經濟所遺留的管理方式已不能適應當今農村公路發展的需要，嚴重阻礙了農村公路養護管理工作。農村公路的養護管理方式急需多樣化，必須積極探索，以更新、更符合實際情況的管理機制進行養護工作。
2．1推進變革
隨著農村經濟的快速發展，新型的水泥路面和瀝青路面逐漸出現，原有的道路養護方式及技術已不能滿足要求與相關規范。對此，可以借鑒國、省道公路在養護管理工作中的經驗，采用機械化的養護方式進行集中養護。而對于縣、鄉級的公路管理機構，需合理調配人員與資源，購置道路養護所需機械化設備，利用冗余的人員組建核心技術力量，成立專業化的養路公司。各級公路主管部門要支持養路公司的相關工作，盡量給予幫助，并在公司成立之初，在相關政策上給予合理的優惠，使其能夠健康發展，使其在最短的時間內形成道路養護工作的戰斗力。該方式不僅可以減輕管理機構的人員負擔，同時還可以改變農村公路養護工作中低效與混亂的狀況。
2．2推行承包責任制
對于自然條件惡劣，地域相對偏遠的山村等地區，可采用承包責任制進行農村公路的養護工作。將養護工作承包給當地居民，合理制定養護要求和支付報酬等相關制度。該方式既能加強養護工作，也能減輕管理機構的工作壓力，同時也能解決當地部分村民的收入問題。在相關制度推行過程中，嚴格按照“誰受益，誰養護”原則，對個人受益的路段要實行養護三包制度:一是保障其負責路段，路面沒有人為所造成的坑槽。二是保證其所負責路段邊溝涵洞的暢通無堵。三是保障路面上不存在違章建筑和影響安全的雜物。
2．3農村公路養護
為了更好的完成公路養護管理工作，需要建立相關職能的管理機構，以確保工作的高效有力。管理機構要面向社會，同時對其所負責的相關公路進行檢查，監督公路養護工作，并對養護工作中所需資源進行合理的調配。管理機構要認真對待、合理安排，將公路養護工作真正落實到位?？傊?，農村公路的建設對于新時代下的中國社會而言意義非凡，是建設社會主義新農村的重要保障。農村公路對社會的進步與發展，對國家經濟建設有著巨大作用。因此，各級職能部門應該同心協力，做好自己本職工作，在積極建設的同時也應重視道路養護工作。
3結語
公路養護管理對公路耐久性而言責任重大。因此，應強化養護者的養護思維和養護能力，使道路養護管理人員的養護技術更進一步，規范現有養護市場，改革傳統養護機制，真正落實農村公路養護管理工作。
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農村道路的問題范文5
［關鍵詞］農村貨運；交通安全；新農村建設
［中圖分類號］U46 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）23-0166-01
1 農村貨運交通安全方面存在的問題
貴州農村道路多數彎急坡陡,交通安全設施不完備,沒有形成穩定有效的管理機制,造成管理的相對滯后;當前交警部門警力嚴重不足,農村道路點多、線長、面廣,管理難度大,因此管理工作向鄉村延伸的進度相當緩慢。而與警力不足形成強烈反差的卻是農村道路里程和交通流量的快速增長,形成人、車、路矛盾的局面,使農村道路交通安全管理工作出現了新情況、新問題,經常發生無牌無證車上路、無證駕駛、貨車載人、拖拉機載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴重違規現象,致使農村道路交通事故發生率居高不下,已成為影響道路交通安全的一個重要方面。(1)交通參與者的安全意識薄弱。廣大農村地域特別是偏遠地區的農民心中根本沒有交通法規理念,交通安全意識淡薄,主要表現在遵守交通法規意識不強:無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無牌車、非客運車載客、占道經營等現象屢見不鮮。
(2)行人、駕駛員的交通安全意識缺乏。行人橫過道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走現象十分常見。甚至不少駕駛員也未受過正規培訓,變道不打轉向燈,過路口不減速、不鳴喇叭等現象也屢見不鮮。
(3)乘車人不注意安全防范,不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機、農用車。騎車人無安全防范意識,非機動車加裝動力、搶行追逐等。
(4)車輛客貨共用。農村客運車輛無法時時刻刻滿足村民出行需要,因此,村民為了方便,見車就乘。因為有市場,一些貨車擅自載客,由于設備和技術達不到客運標準,一旦引發惡通事故,后果不堪設想。
(5)無證車輛屢禁不絕。無牌摩托車在農村道路滿天飛。上牌后又要年審怕麻煩,另外受警力的限制,主要在國道、省道、城區維持秩序,交警到村道檢查還會受到群眾的指責阻撓,執法工作無法開展,因而村道上無牌車輛就形成氣候,無證機動車屢禁不止。
(6)交通安全防護設施嚴重缺乏?！按宕逋ü贰苯ㄔO資金僅僅限于路面的澆筑,后續的標志標線及安全防護設施投入需要大量的資金,根本無法籌措,而村民對于原來的泥巴路變成柏油路已心滿意足,也不會去追求這些安全設施。由于鄉村道路面比較狹窄,實行的是混合式交通,人、車、路矛盾更突出,也必然存在著嚴重的安全隱患。近幾年全省有大量的鄉村公路修建完工,由此,農村公路的管理和養護成為非常緊迫的問題。農村公路的管養機制還未探索,一些矛盾和問題已經突顯出來:一是無人管理。農村公路由誰來負責日常管理,路產路權由誰來監護等問題都還沒有明確專人和專門機構負責。二是無錢管理。管理所需人員工資、養護所需材料、設備資金都沒有正常來源。三是無權管理。對農村公路上行駛車輛的限高、限載、限寬等路政管理的權力還沒有明確歸宿。鄉、村兩級說他們不具備執法主體資格,縣交通部門說他們沒有路政大隊,不具備執法權力,公路部門又不管鄉、村級別的公路,致使鄉村公路的路政管理出現空當。四是超載超限是很普遍的現象,將大大縮短公路的使用壽命,造成安全隱患。
2 實施綜合治理,提高農村貨運交通安全管理水平
面對當前農村道路交通安全管理中存在的問題,各級運輸管理部門應積極爭取當地黨委、政府的領導和各職能部門的支持及社會各界的參與,結合本地道路實際情況,遵循交通管理為農村經濟發展服務、為群眾服務的原則,采取相應的對策,以切實可行的措施逐步解決存在的問題,使農村道路交通安全管理走上規范化、科學化、法制化的道路,從而提高農村貨運交通安全管理水平。
2.1 推進交通安全社會化管理,逐步形成農村道路交通安全管理長效機制
道路交通包括人、車、路、環境四要素,涉及社會各階層、各方面?！兜缆方煌ò踩ā芬幎ǎ骸案骷壵撚袑Ρ据爡^道路交通安全管理職責?！币蚨鬣l鎮要重視道路交通安全管理工作,要成立交通安全管理領導小組,組織專門力量,對轄區的交通安全狀況進行調查摸底,堅持聯席會議制度,聽取轄區公安交通管理部門的工作情況匯報,研究本轄區交通安全管理工作,及時解決存在的問題。鄉鎮黨委、政府要將農村道路交通安全管理工作指標納入社會治安綜合治理考核之中,層層簽訂責任狀,一級包一級,將管理工作的觸角延伸到村委會,在村委成立相應的交通安全教育協管隊伍,逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門參與、群眾配合”的農村道路交通安全管理新機制。
2.2 深入開展交通安全宣傳活動,努力提高群眾交通安全意識
縣級政府要將道路交通安全管理有關法律法規納入全民普法的內容,各鄉、村要以創建交通安全示范鄉、村為載體,建立健全以村委會為主體的交通安全教育組織機構。設立交通安全宣傳播放點、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規知識,培養文明交通行為。企業要對員工經常性開展交通安全法規教育,教育部門應設置課程,將交通安全宣傳列入教學計劃,堅持安全例會制度,做好會議記錄。加強對中小學生的交通安全教育,使中小學生從小就受到交通安全教育,形成遵紀守法的良好交通習慣。公安交警部門要在日常執法及駕駛員、車輛管理中,發放宣傳資料,對典型案例要制作圖例進行巡回展覽,對交通參與者進行交通安全宣傳教育,切實提高群眾的交通安全防范意識。
2.3 加大硬件設施投入,改善道路環境
農村道路路面瀝青化,但道路的走向都是按照原路進行,一些轉彎往往是視線不清,安全隱患嚴重。因而要完善基礎設施和標志、標線,消除安全隱患。政府及交通部門應積極籌集資金,力爭取得國家道路改造專項資金的投入,提高農村道路的等級,確保農村道路交通的安全。
2.4 實行上門服務制度,提高群眾辦理牌證積極性
農村存在的大量無牌、無證、未年檢車輛的一個重要原因,因遠離城區,上牌辦證、檢驗審驗不方便,手續煩瑣,群眾不大愿意上牌。運管及車管部門要及時調整工作方式,深入農村,掌握農村車輛、駕車人的基本情況,了解群眾所需,適時派出工作人員到農村開展上門服務,為群眾辦理牌證,在允許范圍內簡化辦事程序,為農民提供方便,提高群眾辦牌的積極性,提高機動車尤其營運車輛的納管率,解決農村交通中車輛無牌、駕車人無證、營運車輛未經許可的突出問題,減少無牌無證現象,提高村民依法參與交通的主動性。
農村道路的問題范文6
我縣位于__北麓，南與重慶市接壤，北與漢濱、西與紫陽縣、東與平利縣相鄰，總面積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米，全縣轄33個鄉鎮198個行政村，4.4萬戶17.3萬人，其中農業人口35.2萬人，境內以山地為主，屬典型的亞熱帶大陸性季風氣候。全鄉境內擁有小水電站32座，農業及旅游業為全縣支柱產業，全縣森林覆蓋率67%，被譽為陜西的后花園。全縣境內擁有機動車1.3萬輛，駕駛員1.3萬余人，全縣共有五個客運公司，其中中型普通客車33臺，微型客運車138臺。公路總里程共計1419.8公里，其中省道78.3公里，縣鄉公路406.6公里，城區道路十公里，農村道路924.9公里。全縣四級以上公路總里程268.8公里，其中207省道貫穿6個鄉鎮。98%的村通村級公路，嵐成，嵐紫公路的貫通，形成了東通平利，西到紫陽，南接重慶的公路交通網絡。
二、農村道路交通安全管理存在的問題
由于山大路窄，臨庫臨崖，道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強農村道路交通安全管理尤為重要。
1、摩托車日益增多，行駛速度快，事故隱患多。隨著農民生活條件的改善，購買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉村道路的交通流量，也加大了事故隱患，不少摩托車駕駛員缺乏交通法規教育，交通安全意識淡薄，駕駛摩托車是不考慮來往車輛，許多是因躲避不及而造成的事故，還有村民平時不懂駕駛技術，一買摩托車就上路行駛，造成車毀人亡的情況時有發生。加之,近幾年來，全縣水泥路面公路從鄉鎮到村組不斷延伸，對促進經濟發展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了，車輛行駛的速度也加快了，每當發生交通事故，后果都比較嚴重。其直接因素司機車速快或行人違規等因素引起，主觀還是人為因素造成。
2、地勢險要，道路狹窄坡陡彎急，容易發生交通事故。大部分鄉鎮都在山區，無論鄉道還是村道，其地勢大部分都是依山傍水或依山傍深谷，車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車，其后果不堪設想：由于道路修建投資有限，絕大多數鄉村道路都是在原沙石路面的基礎上用水泥硬化的，路面寬3.5米，道路狹窄，會車困難。而原來的沙石路在修建是因考慮人力，財力等問題都是繞山腳而修，形成彎道多，視線差，車輛轉彎時往往要戰線行駛才能通行，如司機疏忽，容易與對方來車碰撞而引起事故。
3、基層警力不足，經費短缺，交通管存在薄弱環節。目前，大隊下設5個中隊，管轄省道，縣道，和鄉村道路，共有正式民警26人，其中50歲以上的10人，協管員18人，人均管轄道路54.6公里，面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴重不足。大隊自建隊以來在編14人，20__年增加到17人，近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加，警力嚴重不足，使道路與警力嚴重失衡。財政預算不足，經費非常困難?？h政每年只預算正式干警工資，辦公經費從罰款收入和事業性收費中按比例返還，而全年罰款收入不到40萬元。僅協警工資一年需支出近20余萬元，加上車輛油耗，維修，辦公經費，水電費等和其他必需支出的項目外，工作正常運轉非常困難。隨著有些收費項目的取消，收費標準的降低，規費收入大幅度下降，甚至許多業務還需要大隊貼錢去辦{如：駕駛員申請表和體檢表）。由于經費短缺，交通設施路面監控、宣傳、增設標志等不能得到保障。
4、村民交通安全觀念差，自我保護意識低。由于農村地處偏僻，經濟文化落后，村民的整體文化素質不高，法律意識淡薄，對道路交通安全法律更是知之甚少，無交通安全意識；二近幾年來通過新農村建設，農村經濟加速增長，農民的收入也逐年增加，機動車也紛紛進入到了農民家中，確實為農民出行帶來了很多便利，但是機動車的增長在給村民方便的同時也存在著極大的安全隱患，許多村民交通意識淡薄，沒有辦理上戶和申請駕駛證就開車上路，一些村民隨意乘坐農用車，或帶“病”車，易發生交通事故。
5、農村道路交通安全管理存在失管，漏管問題。一方面由于警力不足，經費不足導致了交通管理基層基礎工作薄弱。另一方面農村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局，單靠交警一家難以解決農村道路交通管理工作中的種種難題。根據有關農村道路交通管理管轄規定，鄉村道路由基層派出所管理，但由于基層派出所同樣面臨警力不足，經費困難的實際問題，加上“三基”工程建設，農村警務室建設任務較重，因此沒有從根本上解決農村道路交通管理的監管問題。再之，有關鄉鎮對農村道路交通管理重視程度不夠，認識不到位，缺乏工作主動性和配合性。
6、農村道路維護不及時。一是農村道路交通新開通道路在逐年增加，交通安全防護措施嚴重滯后，沒有維修和增設交通安全設施的投入。二是由于地方財政收入較低，對鄉村公路沒有專項經費進行維護和治理，“村村通公路”建設資金僅僅限于路面工程，后續的標志標線及安全防護設施投入需要大量的資金而無法籌措，由于路面狹在，混合式交通，人，車，路
矛盾突出，也必然存在著嚴重的安全隱患。三是自然災害損毀，許多臨山臨溝道路因水毀而損壞，導致通行能力降低而引發道路交通事故。
三、農村道路交通安全管理的對策
