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設計工作方案范文1
一、指導思想
以科學發展觀為統領,深入貫徹落實中央《決定》精神,圍繞“穩定低生育水平,提高出生人口素質,優化人口結構”這一主要任務,積極推進社區計生管理工作新機制的建立,進一步加大管理工作力度,切實解決難點問題,努力把社區計生管理工作提高到一個新的水平。
二、工作目標
所有社區計生隊伍穩定,人員編制合理,網絡管理規范,分工明確,責任落實;所有從事計生工作人員業務熟練,轄區情況明,底子清;工作經費保障有力;選擇兩個社區建立關愛“最美女性”基金會。
三、主要任務
(一)切實加強隊伍建設。根據社區的人口數量及分布狀況合理編制管理人員,一是社區二級網絡按每百育齡婦女配備1名二級網絡員;二是社區計生服務員按每社區常住人口4000戶以上配備2名。確保管理人員精力到位,同時原則上明確社區計生服務從事本崗位工作年限為5年,以保證隊伍穩定。
(二)進一步規范網格化管理。因地制宜劃分網格,明確相關責任人的分工,落實責任,做到服務對象底子清,情況明。
(三)加大從業人員業務培訓。通過外聘內聯等形式,加強對從事計生工作的服務員及二級網絡人員業務培訓,通過培訓提高她們的溝通能力、工作能力等業務水平,建設成一支班子強,業務精的團隊。
(四)強化計生服務管理水平。選擇興圃、怡惠兩個社區先走一步試點,建立關愛“最美女性”基金會,通過建立基金會來強化對計生管理對象的服務工作,以這種新形式吸引育齡婦女們參與計生工作,扭轉被動局面。
四、工作步驟
第一階段:調查摸底,宣傳發動(2月27日~3月9日)
召開社區書記、主任、計生服務員及計生專干會議,調查摸底,宣傳發動,提高認識,統一思想,做到思想認識到位,責任措施到位,組織領導到位,動員部署到位。
第二階段:制定方案,狠抓落實(3月10日~3月25日)
(一)合理制定并實施好工作人員編制方案
(二)規范劃分并實施好網格管理方案
(三)科學安排好從業人員年度培訓計劃并付諸實施
(四)精心設計關愛“最美女性”基金會方案并開始運作
第三階段:查漏補缺,完善提高(3月26日~3月31日)
按照工作目標任務與要求,對各項工作落實情況進行查漏補缺,并完善提高。
五、工作要求
(一)統一認識,加強領導
為加強對“切實加強社區計生管理工作的實施方案”落實工作的領導,專門成立由徐旭東同志擔任組長,同志為副組長,成員由各社區書記、主任及社會事務科和社區管理科相關同志組成。領導小組成員要參與、幫助、指導好各項工作任務的落實。
(二)精心組織,嚴密布置
各社區要結合各自實際制定出切實可行的實施方案和日程安排,對各項工作任務進行認真梳理,找準問題癥結所在,理清工作思路,明確分工,落實責任,扎實推進工作。
設計工作方案范文2
縣政府成立以副縣長趙曉宏為組長,政府辦副主任和科技局局長為副組長,有關部門和單位領導為成員的“*縣農村公共基礎設施抗震性能普查工作領導小組”,負責領導、部署、協調全縣農村公共基礎設施抗震性能普查工作。各鄉鎮、有關部門和單位要由主要領導負責,安排得力人員落實完成此項工作。
二、普查范圍及內容
(一)普查范圍:農村公共基礎設施和生命線工程,如政府、學校、醫院、變電站、公路、橋梁、加油站、液化氣站、水庫、糧庫、客運站、火車站、電信基站、農信社、郵政局、消防大隊等。
(二)普查內容:因被普查的各鄉鎮、有關部門和單位設施不同,詳細內容和要求由縣科技局提供并下發。
三、時間進度安排
(一)4月15日~4月27日,成立組織,宣傳、發動和培訓業務人員。
(二)4月28日~5月20日,各鄉鎮、有關部門和單位完成基礎情況普查,按要求填寫表格并報縣科技局。
(三)5月20日~5月31日,各鄉鎮資料匯總,標注地圖并報縣科技局。
(四)6月1日~6月5日,縣科技局匯總后上報。
四、具體要求和注意事項
(一)各鄉鎮均要填寫一套普查表格,從表一到表十九,本鄉鎮沒有的設施內容可不填。有關部門和單位也要填寫與各自分管業務相對應的表格。
(二)各鄉鎮、有關部門和單位具體業務人員要按縣防震減災普查培訓的要求,統一口徑,嚴格按照各類表格的填寫要求認真填寫和標注地圖。
(三)建制鄉鎮名稱和村名,以20*年省民政廳行政區劃所列鄉鎮和村名為準。填表和標注地圖時要寫全稱,且表圖一致。
(四)在填表和標注地圖時,有關專業術語和具體指標掌握不準確的,要與縣科技局聯系,統一口徑。
(五)各鄉鎮、有關部門和單位要向縣科技局提交農村公共基礎設施抗震性能普查表紙件、電子表格及手工標注的地圖各一份。
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設計工作方案范文3
一、監測目的
通過在哨點監測單位開展放射工作場所監測、人員個人劑量監測及人員健康狀況和放射性疾病發病情況調查,分析放射工作人員劑量分布與健康危害效應的關系,建立放射職業危害因素預警監測網絡,預防、控制和消除放射性職業病。
二、監測對象和內容
(一)監測對象
在全市選擇10家放射性職業病哨點監測單位,包括4所醫院、2家工業探傷機應用企業、2家小型密封源儀表應用企業和2家X線檢測儀應用企業。在10家哨點監測單位中選擇50名放射工作人員作為監測對象,分別為大學附屬醫院20人、市中醫院9人、區人民醫院5人、區社區衛生服務中心1人、化工受壓容器檢測站4人、市東方生物工程技術有限公司2人、木業有限公司2人、化學品有限公司3人、金東紙業()股份有限公司2人、句容臺泥水泥有限公司2人(具體見附件10)。
(二)監測內容
1.開展監測點放射工作場所和放射工作人員基本情況調查。了解和掌握放射工作場所和放射工作人員基本情況,工作場所情況包括射線類型、防護設施、自主管理情況等,工作人員情況包括工作崗位、接觸射線的年限、接觸射線類型及強度。
2.開展放射工作場所監測,通過監測發現各場所中可能存在的薄弱環節,及時預警并參與處置職業危害事件,保障職業人群的身體健康和生命安全,并建立場所檔案。
3.開展放射工作人員個人劑量監測,包括常規監測、任務監測和應急監測。分析劑量資料的行業分布、崗位分布情況,尤其關注介入放射學、核醫學診斷治療人員的劑量分布,建立個人劑量檔案。
4.開展放射工作人員健康狀況監測,按照《放射工作人員職業健康管理辦法》中規定的監測項目與規范,了解和掌握放射工作人員健康狀況常規監測和醫學隨訪情況。包括就業前工作人員健康監測和在崗監測、事故應急監測和離崗監測,并建立健康檔案。
5.開展職業性放射性疾病的監測,掌握年度職業性放射性疾病的申請例數、診斷例數。
在檢測基礎上形成個人劑量常規監測、健康狀況監測、放射性疾病監測等年度報告,并對有條件的項目實施網上直報。
三、放射工作場所監測方案
放射工作場所監測是放射性疾病哨點監測的重要組成部分,目的是通過哨點開展主動性放射工作場所監測,建立放射職業危害因素預警監測網絡,完善職業病危害監測預警體系,預防、控制和消除放射性職業病,保障勞動者健康。
(一)法規及標準
本方案依據《中華人民共和國職業病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射診療管理規定》、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》及相關檢測規范制訂。
(二)監測對象
根據《2014年度省放射性疾病哨點監測工作方案》要求,選取具有代表性的4所醫院、2家工業探傷應用企業、2家小型密封源儀表應用企業和2家X線檢測儀應用企業,共計10家單位作為哨點監測單位,詳見表1。(三)監測內容
1.基本情況調查
開展檢測機構檢測能力和哨點檢測單位基本情況調查,填寫檢測機構檢測能力基本情況調查表(附件1)和哨點檢測單位基本情況表(附件2)。
2.工作場所監測
開展項目單位放射工作場所監測,通過監測發現各場所中可能存在的薄弱環節,及時預警并參與處置職業危害事件。
(1)醫院放射診斷工作場所
透視機(含DSA)、攝片機和CT監測項目及方法分別依據表2、表3、表4中規定執行。(2)工業探傷工作場所
工業探傷工作場所監測項目及方法依據表5內容執行。(3)小型密封源儀表應用工作場所
小型密封源儀表應用工作場所監測項目及方法依據表6內容執行。(4)X射線衍射儀或檢測儀
X射線衍射儀或檢測儀工作場所監測項目及方法依據表7規定執行。(四)質量控制
各地各單位要嚴格依照相關法律、法規及標準要求開展檢測工作,規范檢測程序和方法,保證檢測質量。檢測使用的設備相關參數要滿足相應檢測規范要求。設備經過國家計量檢定部門檢定,取得檢定證書并在檢定有效期內。每項指標有3個檢測數據,取平均值經檢定系數修正后報出檢測結果。檢測結果保持3位內(含3位)有效數字。
四、放射工作人員個人劑量外照射監測方案
放射工作人員個人劑量監測是職業健康監護的重要內容,是診斷職業性放射性疾病的必備條件之一,目的是通過開展放射工作人員個人劑量監測,掌握放射工作人員實際受照劑量,并對受照劑量進行評價,為放射工作人員職業健康危害效應評價提供依據,保障放射工作人員的健康。
(一)法規及標準
本方案主要依據《中華人民共和國職業病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院449號令)、《放射工作人員職業健康管理辦法》(衛生部令第55號)、《放射診療管理規定》(衛生部令第46號)、《放射工作人員個人劑量監測技術服務機構資質審定條件》(衛辦監督發〔2008〕32號)、《衛生部辦公廳關于加強放射工作人員個人劑量監測管理工作的通知》(衛辦監督發〔2009〕43號)及《省放射診療許可證發放管理辦法》等制訂。
個人劑量外照射監測工作依據的主要標準及檢測檢驗規范主要包括:《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871-2002)、《職業性外照射個人監測規范》(GBZ128-2002)、《外照射個人劑量系統性能檢驗規范》(GBZ207-2008)等。
(二)監測對象
在10家哨點監測單位中選擇50名放射工作人員作為監測對象,涉及的職業類別包括診斷放射學(28人)、介入放射學(7人)、工業探傷(6人)、工業其他應用(小型密封源5人、X射線檢測儀4人)。
(三)監測程序
1.監測方法
原則上針對單一成份已知能量的γ或X射線,或弱貫穿輻射(如β射線和低能X射線)不明顯的強、弱貫穿輻射混合輻射場,放射工作人員個人劑量只監測Hp(10)。
2.監測儀器
市疾控中心目前所使用的檢測儀為RDG-3A型熱釋光個人劑量儀,具有能覆蓋監測范圍的寬量程(0.01uSv~9999mSv)、足夠高的靈敏度、足夠低的探測下限、能量響應和角響應誤差不大于30%。
使用的探測器具有具有良好的組織等效性、穩定性和重復性。熱釋光劑量儀經計量部門檢定合格并在檢定周期內。熱釋光劑量儀每兩次檢定之間應至少做一次期間核查,利用檢定后保存的元件檢查儀器穩定性。
3.監測周期
每1~3個月為一個監測周期,監測周期不超過3個月。每個監測單位在各監測周期開始時應隨元件發放隨樣本底,監測周期結束后隨元件一起收回,用于測讀時扣除本底。
4.數據處理
原始記錄應詳細記載監測過程中的原始數據,包括單位信息、受理號、監測起止日期、儀器狀態、測量人及測量日期等。
對每個監測周期測量結果超過mSv時,對其受照情況進行調查,并將調查結果附在其相應的個人監測原始記錄中。
當劑量計丟失、損壞、異常數據剔除等其它因故得不到監測數據時,盡量確定其名義劑量。
當工作人員的外照射個人監測結果小于系統最低探測水平(MDL)時,記錄為1/2MDL。(MDL應至少每年核準一次)
5.數據上報
監測年度為2013年10月至2014年9月,按照省疾控中心的要求,市疾控中心于10月20日之前,將放射工作單位放射工作人員情況表(附件3)、年度放射工作人員職業外照射監測人數分布表(附件4)、年度放射工作人員職業外照射年集體劑量分布表(附件5)及年度放射工作人員職業外照射個人監測匯總表(附件6)報至省疾控中心和市衛生行政部門。
(五)質量控制
1.市疾控中心相關人員應具備省衛生廳放射工作人員個人劑量檢測資質。
2.各地各單位要嚴格依照相關法律、法規及標準的要求開展個人劑量檢測工作,規范檢測程序和方法,保證檢測質量。
3.參加中國疾控中心組織的個人劑量比對,開展監督檢查和定期復核。
五、放射工作人員健康危害監測方案
開展全市放射工作人員健康狀況、放射性疾病申請診斷情況監測,目的是了解放射工作人員的健康狀況資料和職業性放射性疾病診斷情況,包括不同工種、不同工作崗位、不同級別工作場所分析,并結合個人劑量常規監測,分析放射工作人員行業分布、劑量分布與健康危害效應的關系,探求降低輻射危害效應的方法,建立輻射健康效應監測預警網絡,為放射工作人員健康安全保障提供依據。
(一)監測對象
在10家哨點監測單位中選擇50名放射工作人員作為監測對象,涉及的職業類別包括診斷放射學(28人)、介入放射學(7人)、工業探傷(6人)、工業其他應用(小型密封源5人、X射線檢測儀4人)。
(二)監測內容
哨點監測包括轄區內放射工作人員健康檢查機構能力建設調查、轄區內放射工作人員健康狀況監測、放射性疾病申請診斷情況等。
1.放射工作人員職業健康監護機構能力建設調查
市疾控中心負責統計全市放射工作人員職業健康監護機構能力建設基本情況,包括人員、儀器設備、工作場所等,并填寫放射工作人員職業健康監護機構能力登記表(附件7)。
2.放射工作人員健康狀況監測
市疾控中心負責統計全市職業健康監護機構完成的放射工作人員職業健康狀況常規監測情況,包括就業前工作人員健康監測和在崗監測、事故應急監測和離崗監測人數,放射工作人員職業健康證明發放數,并填寫放射工作人員職業健康監護機構能力登記表(附件7)。
分析監測人群中樣本分布情況,人員健康狀況監測內容參考《放射工作人員職業健康管理辦法》規定的監測項目與規范,主要包括眼晶體、指甲皮膚、白細胞、紅細胞、血小板、染色體等指標,并結合人員工作崗位、接觸的射線類型與強度和個人劑量監測等其他資料,評定射線對健康效應的影響程度,同時填寫哨點監測放射工作人員職業健康體檢匯總表(附件8)。
3.職業性放射病監測
(1)統計全市所有放射工作人員中,年度職業性放射病的申請例數、診斷例數。
(2)放射病報告由診斷機構填寫職業性放射病報告卡(附件9)報送省疾控中心。急性放射病在診斷后六小時內報告,慢性放射病在診斷后10天內報告。
(三)監測方法
1.現場調查。采用現場調查的形式統計全市職業健康監護機構能力建設基本情況和年度內完成的放射工作人員職業健康狀況常規監測情況。
2.職業健康檢查。根據國家有關職業衛生標準對放射工作人員職業健康進行檢查。
3.監測數據錄入。對哨點監測單位的放射工作人員開展監測工作,填寫相關監測報表,并將監測數據匯總后遞交至省疾控中心,經復核合格后統一錄入數據庫。
4.資料匯總與上報。監測年度為2013年10月至2014年9月,市疾控中心負責于2014年10月31日前,將年度放射工作人員職業健康監護機構能力建設登記表、哨點監測放射工作人員職業健康體檢匯總表、年度放射性疾病監測報表匯總后報至省疾控中心,同時上報相關文字資料,包括哨點監測工作方案、各類調查表、職業健康檢查資格證明材料、工作總結等。
六、進度安排
1.1~10月,開展各哨點監測單位基本情況調查及放射工作人員個人劑量監測資料與健康監護資料收集;
2.10月中下旬,完成現場監測工作;
3.10月底,完成資料匯總并上報。
七、相關事項
1.市衛生行政部門負責全市放射性疾病哨點監測工作的組織協調、督導和評估。
2.市疾控中心負責全市放射性疾病哨點監測工作的質量控制及各監測點的技術支持和指導;承擔相應的放射性疾病監測任務及監測數據的收集、匯總和統計分析,并定期向省疾控中心報告監測數據,建立職業病危害因素監測實驗室。
設計工作方案范文4
從2013年起至2015年,對全區所有農村五保供養服務機構進行“三有三能六達標”改造,實現硬件和軟件同步提檔升級,確保到2015年全區所有農村五保供養服務機構均達到《省農村五保供養服務機構等級評定實施辦法》確定的一星及其以上標準,逐漸將五保供養服務機構建設成為當地的養老服務中心,初步具備生活照料、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫、安全援助和社會參與等功能,更好地為轄區內包括五保老人在內的廣大老年人提供優質服務。
二、建設標準
(一)改造升級建設
各鎮(區)要按照立足實際、適度超前的原則對所屬農村五保供養服務機構進行改造升級,合理布局廚房、餐廳、浴室、活動室、醫務室等公共設施,配齊房間內部基本設施設備。改造升級后的五保供養機構要達到《省農村五保供養服務機構等級評定實施辦法》中確定的一星級及其以上標準,符合“三有三能六達標”的要求,即每個房間或套房內有能正常使用的衛生間、有保暖降溫設備、有電視機,老人不出院能洗澡、能看病、能康復娛樂,消防、衛生、環境、五保老人供養水平、管理服務人員配比和工資待遇達標。
(二)新增床位建設
新建設施應符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》,達到“三有三能六達標”的要求,有必備的基礎設施,主要包括值班室等入住服務用房,宿合、醫療康復室、老年活動室等老年人生活用房,行政辦公室,廚房、浴室、洗衣房等附屬設施,室外活動和晾曬場所等。建筑設備包括供電、給排水、安保、通信、消防設施等;人均建筑面積在12.5m2左右,內部結構合理,具有衣物儲藏空間,室內的配套設施應符合老年人居住無障礙設計要求,衛生間地面應符合易清洗、不滲水和防滑等要求。
三、實施辦法
(一)分步實施
按照我區新型城鎮化建設要求,結合各鎮(區)養老服務機構建設現狀,本著著眼現實、立足長遠、統籌規劃、分步實施的原則,我區農村五保供養服務機構改造升級工作從現在啟動,分三年到位。
1、2013年五保供養服務機構改造升級達標鎮區:其中鎮新建的敬老院必須在2013年底前完成主體工程建設。
2、2014年五保供養服務機構改造升級達標鎮區:建議敬老院并入鎮敬老院。
3、2015年五保供養服務機構改造升級達標鎮區:建議鎮敬老院及早選址新建。
各鎮區要根據計劃要求,及早謀劃、及早啟動,確保按序時進度完成五保供養服務機構改造升級工作,確保到2015年我區所有農村五保供養服務機構全部達到《省農村五保供養服務機構等級評定實施辦法》中確定的星級標準。
(二)資金保障
各鎮(區)要按照改造建設總體規劃和年度實施計劃,將農村五保供養服務機構改造建設資金足額列入財政預算,同時爭取更多的社會資金參與建設農村五保供養服務機構。改造建設項目完成并經驗收合格后,上級財政將給予補助。
(三)申報驗收
當年度改造建設工作完成后,鎮(區)人民政府(管委會)于次年1月底前向區民政局申報驗收,據實填寫《省農村五保供養服務機構改造建設省補資金申請表》,并提交區政府和鎮(區)人民政府(管委會)簽訂的目標責任書、改造建設工程決算報告書以及具體支出資金明細表。區民政局、財政局于5月底前完成對各鎮改造建設項目的檢查驗收,并按規定上報。
四、有關要求
(一)明確責任,規范管理
鎮(區)人民政府(管委會)是農村五保供養服務機構的建設管理主體,要高度重視五保供養服務機構的建設改造工作,切實加強組織領導,明確專人負責,搞好項目規劃預算,注重部門協調,整合各方資源,跟蹤建設改造工程質量。為確保按期完成全區農村五保供養服務機構的建設改造任務,區政府決定與各鎮(區)人民政府(管委會)簽訂責任書(樣式附后),明確改造建設內容、項目啟動和完成時間、項目責任人、資金籌集方式等。各鎮(區)須在2014年1月底前將責任書填報區民政局社會事務科。
(二)專賬管理,及時撥付
各鎮(區)要對農村五保供養服務機構改造建設資金進行專賬管理,要根據改造建設的進度和施工合同的約定,及時將所需資金撥付到項目施工單位,確保資金使用安全。對挪用擠占改造建設資金或虛報騙取補助資金的,將追回資金,并將依法追究相關單位領導和當事人責任。
設計工作方案范文5
一、我局征詢意見和建議的概況
通過敞開大門,利用各種形式和渠道征詢對我局機關作風建設的意見和建議,社會各界對我局機關作風建設總體評價是好的,較為滿意的。從我局調查調研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看,市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象反映,我局對機關作風建設工作很重視,并對我局的工作從總體上給予了肯定。主要表現在:
1、重視機關作風建設。在以往的“三為”服務、優質高效服務活動和去年的民主評議行風工作中,市物價局都做了大量卓有成效的工作,完善了很多內部管理、監督制度。對這次市直機關作風建設年活動能做到領導重視,制定切實可行的工作方案來開展工作,并采取多種形式征求意見,做得較好。
2、在推動我市經濟發展中,市物價局能按照市委、市政府得統一部署,結合實際和省的要求,發揮物價部門的職能作用,充分利用價格杠桿,依法治價管費,穩定市場物價,與時俱進地做好物價工作,為的建設作出了應有貢獻。
3、認真履行職責,取消了大批不合理的收費,切實減輕企業和群眾負擔,對企業和群眾反映的問題能及時答復,為他們排憂解難。
4、工作公開透明,嚴謹規范,認真聽取有關方面的意見。在與人民群眾生活關系密切的重大價格和收費調整時,例如去年的中小學收費“一費制”,今年的路橋收費“年票制”、污水處理和垃圾處理,均能召開價格聽證會,廣泛聽取社會各界的意見,當好裁判,并按法律程序做好;會后能采納正確意見,做到各方都基本滿意。在出臺規范性文件時,主動征求和聽取有關部門的意見。在日常工作中能加強部門之間的溝通。
5、加強了干部隊伍的依法行政和廉政教育。在行政執法方面能嚴格按照國家法律法規的要求做好工作,依法辦事,文明執法,到目前為止沒有發生過一起因行政執法而引起的行政復議和行政訴訟,也沒有發現或聽到市物價局在辦事、執法中有“吃、拿、卡、要、報”的現象。
6、態度熱情,作風嚴謹務實,辦事效率高。對前來辦事的人員,物價局的同志能做到熱情有禮,對報批的調、定價請示能很快回復,對能辦的事馬上辦,不能辦的事會解釋清楚政策。
7、簡政放權工作到位,開展得快,放得比較徹底,并且在權力下放后運轉正常,沒有什么問題。
8、抗非期間充分發揮了物價部門的職能作用,加大了市場監管力度和打擊力度,迅速平抑了市場價格異動,功不可沒。
從我局的“機關作風建設評議表”的各項指標的統計情況看,共發出評議表120份,收回100份,回收率達83%。對于我局的機關作風建設工作,市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象共提出了12條中肯的意見和建議。
二、整改的內容和具體分工。
1、應進一步加強宣傳工作。對涉及面廣的政策調整,應充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體搞好宣傳,讓廣大市民和社會各界了解;對現行的價格和收費政策法規,應通過多種形式做好宣傳,使之家喻戶曉;對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道,讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作;在電視或報紙上公布菜籃子報價,引導批發和消費。對于宣傳工作不能突擊式的搞一、二次,而應是長期的、持久的。
由局長負責,綜合法制科落實。
2、對關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業、公用事業應加強監管,在價格和收費調整時,一定要依據成本,并充分考慮社會和群眾的承受能力,尤其是低收入階層,堅持實行調、定價聽證制度,以提高價格決策的透明度和科學性,同時應做好宣傳、解釋、引導工作。
由侯大清副局長、譚信堅副局長負責,各科、室、分局落實。
3、加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監管,對與人民群眾生活關系密切的幼兒園、中小學校、醫院、停車場、燃氣管道的收費應加強管理,加大價格監督檢查的力度。對帶有壟斷性質的殯儀館收費應加強管理,使過高的價格和過細的項目盡可能合理規范。
由副局長負責,收費管理科、價格管理科、分局落實。
4、作為市級物價部門,應把主要精力放在上下協調、宏觀調控上,不要管應該是下面管的事;已下放給各區的價格定價權,要注意加強監管和綜合協調,應制定出簡政放權后的價格管理辦法,充分反映市級物價局的統一協調、指導、監督的職能,避免形成區域內的條塊分割。
由局長負責,綜合管理科會同各科、室、分局落實。
5、公交車票價太高,不利于發展公交交通事業,而且還造成環境污染問題。應將過高的票價降下來,如果因此導致企業虧損,能否考慮由財政補貼。
由副局長負責,收費管理科落實。
6、年票制實施后市區出現了嚴重的塞車現象,這與次票收費標準偏低有一定關系,使一些本想走高速的車輛特別是貨車進入市區行駛。物價局應積極向省反映,盡快提高次票標準。
由副局長負責,收費管理科落實。
7、與有關部門的溝通聯系需進一步改進和加強,既有利于增進彼此之間的了解,又對準確決策和做好工作有好處。應進一步加強與人大的溝通,特別是在重大價格政策出臺前。
由局長負責,各科、室、分局落實。
8、“物價”對于及時了解物價部門的信息和動態起到了很好的作用,原來看得到,現在看不到了,感覺對物價方面的情況了解的也比以前少了。
由局長負責,綜合法制科落實。
9、建立價格緊急預案制度,以便在出現類似“非典”等緊急情況時迅速反應處理。
由譚信堅副局長負責,各科、室、分局落實。
10、進一步加強價格監督檢查,加大打擊的力度,尤其是與群眾關系密切的價格和收費,一要規范其行為,二要對違法者公開曝光,發揮輿論監督的威力。
由譚信堅副局長負責,價格監督檢查分局落實。
11、對物業管理收費應加強管理。物業公司的服務達到什么樣的程度,就只能收什么樣水平的費,不能服務水平沒那么高,也收那么高的費。對于物業管理公司,建議物價部門只按其資質的高低制定其最高的收費標準,在此基礎上由業主委員會與物業管理公司雙方協商,雙向選擇,而不要對物業公司具體負責哪一個具體樓盤作出規定。
由副局長負責,價格管理科落實。
12、建議每半年召開一次社會監督員會議,糾正偏差,堵塞漏洞。
由梁英志局長負責,綜合法制科落實。
三、整改工作的有關要求。
設計工作方案范文6
力爭通過三年努力,使消防工作責任有效落實,農村社區火災防控基礎更加牢固,社會單位自防自救能力全面提高,消防監督管理服務水平明顯增強,重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制,力保全市連續26年不發生重特大火災事故,確保全市火災形勢穩定。
二、工作任務
(一)提高社會單位消防平安“四個能力”
1.提高檢查消除火災隱患能力,切實做到消防平安自查、火災隱患自除”一是要確定消防平安管理人,具體負責本單位的消防平安管理,進一步加強對消防平安管理人的教育培訓。二是要堅持每日開展防火巡查,定期開展全面細致的消防平安檢查,完善巡查、檢查記錄,對發現的問題要有周密的順序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任,特別是重點要害崗位,要層層簽訂消防平安責任書,將防范火災的任務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的應當制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2.提高組織撲救初起火災能力,切實做到火情發現早、小火滅得了一是依法應當建立專職消防隊的企事業單位要建立專職消防隊,依照專職消防隊建設規范配齊裝備和隊員,并報市、縣(區)兩級公安機關消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊,對保安隊員要經常進行培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊。四是要制定滅火和應急疏散預案并定期演練,確保一旦發生火情,能有效處置;要保證預案切合實際、操作可行,每次演練要有詳細記錄,并認真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種執業資格證書上崗,能熟練掌握火警處置技能。
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”
4.提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到消防設施標識化、消防知識普及化”
消防平安重點單位要全面落實“四個能力”建設內容;一般單位可結合實際,有重點地落實“四個能力”建設要求。 年,屬于人員密集場所的消防平安重點單位達標; 年,所有消防平安重點單位全部達標; 年,屬于人員密集場所的一般單位全部達標。 年, 區要選定2至3個社會單位高標準、高質量地抓好“四個能力”建設試點工作。
(二)落實政府部門消防工作“四項責任”
1.落實組織領導責任。一是各級人民政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府任期工作目標,制定實施“十二五”消防發展規劃,保證消防工作與經濟社會發展相適應。二是各級人民政府要建立政府分管領導牽頭、財政、公安、安監、工商、文廣新、建設、質監等有關部門領導參與的消防工作聯席會議制度,研究解決消防工作重大問題。三是各級人民政府要針對消防平安突出問題,每年開展消防平安專項治理;每年在重大節假日期間以及火災多發季節,組織開展消防平安檢查及消防平安知識的宣傳提示和教育培訓,政府主要領導或主管領導親自帶隊組織開展的消防平安大檢查;市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災隱患實施掛牌督辦。
2.落實監管責任。一是各級人民政府要與所屬的部門、行業、系統簽訂消防平安責任書,并定期進行檢查考評,獎優罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制,財政、公安、安監、工商、文廣新、建設、質監、教育、人社等相關部門,要齊抓共管,聯合執法,共同解決。三是行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容,落實消防工作責任,開展消防平安檢查和教育培訓;四是具有平安監管職能的部門結合各自職責,對發現的火災隱患依法查處或者移送相關部門處置。
3.落實設施建設責任。一是各級人民政府要編制、實施城鄉消防規劃,加強公共消防設施建設。確定 年為公共消防基礎設施建設年,全市100%完成消防專業規劃編制、修訂工作。確定 年為城鄉消防環境改造年,結合城鎮改造,集中整治城鄉結合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防平安突出問題,全面改善城鄉消防平安環境。二是建立政府統一指揮,公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統, 年底前, 市要完成應急救援支隊組建工作; 市、 縣要完成應急救援大隊組建工作。四是推進遠程監督系統的聯網。對社會單位的消防重點部位實行遠程視頻監控, 年、 年、 年全市設有火災自動報警系統的人員密集場所、易燃易爆場所聯網率分別達到50%80%100%實現公共消防平安管理信息化。
4.落實檢查考評責任。各級人民政府逐級簽訂消防工作目標責任書,定期對下級政府和有關部門履行消防平安職責情況進行監督檢查,對下級政府落實消防工作年度目標任務進行督辦,有關單位、行業、系統主管部門每年要對本行業系統消防工作進行考評,對完成消防工作任務、效果顯著的予以懲辦獎勵。
(三)夯實農村、社區火災防控“四個基礎”
1.夯實組織建設基礎。農村、社區要建立健全消防工作組織領導機構,確保基層消防工作有人抓、有人管。 年,各鄉鎮要依托綜治辦、安監辦等機構,設立消防平安專(兼)職管理人員,組織開展消防宣傳和消防平安檢查; 年,各行政村、鄉村社區落實消防平安專(兼)職管理人員,負責日常消防平安工作。 年, 縣錦江鎮、 區百佳城社區要抓好“三無五有”平安鄉鎮、平安社區創建活動試點工作。
2.夯實設施建設基礎。鄉村社區要完善公共消防設施建設并加強維護頤養;每個社區要設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃,與農村公共消防設施同步建設、同步發展。對木結構建筑集中、連片的村莊,要結合村莊整治和人居環境改造進行治理,增強火災抗御能力。
3.夯實群防群治工作基礎。村民委員會、居民委員會要確定消防平安管理人,制定防火平安公約,組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。社區內的小場所要實行消防平安區域聯防,開展消防平安互查互督,一旦發生火災能夠聯合組織撲救;村莊實行消防平安多戶聯防制度,輪流值班開展消防平安提示和檢查。
4.夯實隊伍建設基礎。鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要,依法建立專職、志愿消防隊,承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區,要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊,加強保安人員消防平安培訓,配備必要的消防器材,治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育,并承擔撲救初起火災職能。其他村莊、社區要建立群眾參與的志愿消防隊。 年前,所有鄉鎮、村莊、社區都要依照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1.提高火災隱患排查整治水平。一是各級公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”消防執法機制,形成整治火災隱患的合力。二是消防部門要嚴格履行消防監督職責,分析研判外地區消防平安形勢,針對外地消防平安突出問題,繼續開展火災隱患排查整治。 年,各級人民政府要組織公安、建設、安監等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防平安專項整治。
2.提高消防監督執法規范化水平。一是健全消防監督機構,配齊消防監督人員,積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度,允許經消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作。二是要大力加強消防監督執法信息化建設和應用,實行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法裁量網上裁定、執法活動網上監督、執法質量網上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務公開,向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、順序、進度、結果,增強執法透明度。六是要加強廉政建設,制定廉潔執法自律規范,各級公安消防部門主官和全體監督干部都要簽訂廉潔執法許諾書,公開許諾,接受社會各界的監督,集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執法問題,提高消防監督執法的公信力和滿意度。 年, 市要高水平、高標準地抓好執法規范化試點建設工作。
3.提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態化工作機制,不時創新方式方法,豐富宣傳內容,加大宣傳投入,全面提高公民消防平安意識,繼續深入開展消防宣傳“六進” 年,要完成消防宣傳流動站建設。二是要著力加強消防志愿者隊伍建設。 年,各縣(市、區)消防志愿者注冊人數分別達到外地區常住適齡人口數量的2%和3%三是全面落實《社會消防平安教育培訓規定》各級各類學校大力開展消防平安教育。
4.提高社會管理創新水平。一是要試行消防平安檢查制度,為社會單位提供消防技術服務。二是要積極培育和規范消防設施檢測、消防平安監測等社會消防中介組織。三是要充分發揮市場機制和經濟杠桿作用,將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災公眾責任平安費率調整的內容。四是要全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作,落實職業資格證制度。五是要建立全市消防職業人才管理中心,培育和建立消防專業人才市場。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級各部門要將構筑社會消防平安“防火墻”工程其作為今后一個時期消防工作的中心任務,與“新農村建設”平安社區創立”等重點工作緊密結合,整體推進;各級政府要成立組織領導和專門工作機構,出臺實施方案,制訂具體建設規范和考核驗收規范,建立和完善聯動工作機制,形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”工作格局。
(二)廣泛宣傳,加強培訓。增強社會各界做好消防平安的自覺性和主動性。加強培訓工作,公安機關培訓“四個能力”建設輔導員,社會單位培訓“四個能力”建設明白人。
(三)典型引路,整體推進。針對四項工作重點,分別培育樹立典型,打造構筑社會消防平安“防火墻”工程建設的樣板,做到學有榜樣、趕有目標。要發揮典型的示范帶動作用,不時總結推廣好經驗好做法,指導和推動構筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。