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財政監督職能范文1
一、領導重視，是確保工作成效的前提。
財政監督是財政部門為保證財政分配活動的正常有序進行，依法對相關主體的財政行為進行監控、檢查、稽核、督促和反映，是確保財政資金管理使用的真實性、合規性和效益性的一項重要工作，是財政部門預算、執行、監督三項主要任務之一。但在實際工作中，普遍存在著重預算執行，輕監督檢查的意識和行為，這直接導致了財政監督檢查工作力度不大、成效不明顯。為此，20*年我們主要做了三項工作：
（一）完善機構，創造更廣闊的監督平臺。我市20*年就批準設立了財政監督檢查局，但一直沒有掛牌和落實相應職務，20*年9月份，新一屆局領導到任后，按照省監督局要求，積極做市編委工作，于11月20日將監督處正式升格為監督檢查局，為*市財政監督工作提供了更加廣闊的空間和平臺，也為我們開展檢查工作提供了強有力的組織支撐。成立局后，全局同志精神面貌為之一新，工作學習熱情明顯增強，工作業績也有了明顯提高。僅20*年最后一個月，共收繳罰款18萬元。
（二）狠抓學習，提高依法行政的能力。財政監督檢查是一項執法工作，現行的財經法規都是我們執法的重要依據。依法行政、依法監督是財政監督工作必須遵循的基本原則。為此，我們要求每一名檢查人員除精通會計、審計的相關業務知識外，還要對中央、地方各級的財經法規了如指掌。在學習的時間上，我們除每年在春節前后統一組織學習外，還每月集中一至兩天時間進行法規業務學習；在學習的方式上，我們主要采取集中學、自學、專家授課、經驗交流等形式。通過經常組織學習，使檢查人員的法規意識明顯增強，執法水平明顯提高。一年來，在財政監督檢查工作上從未接到被檢對象投訴、申述、復議的案件。
（三）強化保障，樹立廉潔執法的良好形象。財政監督是一種執法行為，與監督對象是檢查與被檢查的關系，因此，就有可能存在滋生腐敗的溫床。為此，我們一是經常對監督檢查人員進行廉潔自律教育、警示教育，以使其警鐘常鳴；二是制定了財政監督檢查工作“六不準”，并嚴格執行兩人以上進行財政檢查的規定，以相互監督和制約；三是設立了檢查專用車，以保證檢查人員按時到崗；四是統一安排午餐，以避免檢查人員不廉潔現象的發生。以上措施和辦法，都為監督檢查工作的順利開展提供了良好的保障。一年來，監督檢查工作從未因檢查人員自律不嚴而受到被檢單位的投訴。
二、抓住重點，是確保工作成效的基礎。
監督檢查工作能否取得成效，能否發揮其職能，關鍵是要選準檢查工作的突破口。隨著社會的發展、改革的深入，應隨時調整工作重心，以適應形勢發展的需要，以確保財政監督的工作成效。
（一）抓好經常性監督檢查。在制定年度工作計劃上，我們除根據省局的統一部署外，還要結合*地區的實際情況，既要考慮當地經濟發展的軟環境，又要顧及被檢單位的實際情況，還要與稅務、審計、紀檢協調，防止時間安排上發生矛盾，以減輕被檢單位的負擔。在確定檢點時，我們主要采取民主公開、集思廣益的辦法，充分征求意見。一是本處人員根據平時的了解掌握，確定年度檢查初步計劃；二是征求其它業務處室的意見，完善檢點；三是全處集體討論，去粗取精，確保工作重點突出；四是領導把關審批。20*年，我們確定了以會計信息質量檢查為核心，以專項資金檢查為重點的工作思路，由于工作重點突出，工作成效也較為明顯。全年共查出違紀資金8750萬元，收繳罰款89萬元，收繳入專戶580萬元，較好地完成了年初制定的財政監督工作任務。尤其是對房產局無籍房收入進行了專項檢查，查出未繳財政專戶1622萬元、坐支應繳專戶款1344萬元，未經政府采購240萬元。我們將檢查情況及時上報局領導，后又報給市政府。市領導高度重視，研究了處理意見，現已收回剩余的278萬元售房款，對未經政府采購問題也進行了嚴肅處理。
（二）抓好臨時性工作任務。20*年局領導交給我們多項臨時性檢查任務，這些問題幾乎都是各業務處工作中遇到的比較棘手問題，我們克服檢查人員少等困難對此予以了及時圓滿完成。20*年上半年，市政府讓財政局對1998年以來小區整治改造資金使用情況進行核查，小區改造工程資金，由于時間長，期間幾經人員更替，加上資金運轉繁雜，市審計局和財政局其他有關處室曾先后對其檢查過，但也都因為情況錯綜復雜不了了之。20*年6月，市領導又責成財政局把情況搞清，局領導把此項工作任務交給了我們。我們派出一名同志和綜合處專管員一起，用了一個多月的時間，將*市7年來1.1億元小區改造資金收入支出情況進行了認真細致的檢查，對收入憑證、支出決算及其他原始票據逐筆核實，向市政府遞交了結論性的意見，將我市多年來小區改造工程中的財務問題劃上了句號。此項工作受到了局領導的充分肯定。
（三）抓好內部監督檢查。財政部門作為履行資源配置和宏觀調控的職能機關，開展內部監督檢查是十分必要的，是財政監督的一項長期的、不容忽視的任務，是財政部門做好從源頭預防和治理腐敗工作的重要組成部分，是促進依法行政和依法理財的重要手段。20*年7月份，我們按照局黨組指派，對我局一單位基建及相關情況進行了認真的檢查，通過檢查發現票據不合規、未參加政府采購等問題。我們已給局黨組寫了檢查報告，局領導非常重視，已經糾正處理。
三、嚴格執法，是確保工作成效的關鍵。
嚴格執法是財政監督工作的生命線。為了使財政監督真正起到震懾、示范和教育的作用，減少違法違規問題的發生，從根本上規范財經秩序，必須強化財政監督的權威性和嚴肅性，必須堅持執法依據、執法人員和執法審理的統一，這是嚴格執法的基礎，也是確保工作成效的關鍵所在。
（一）統一執法依據。作為市級財政監督檢查單位，我們在執法的依據上主要以中央、省、市的法律規章為依據，針對當前一些單位違規違紀問題同時觸犯不同法規，定性不一、處罰不一的問題，我們堅持下位法服從上位法的規定，全面正確地運用法律。結合近幾年的工作實踐，我們對當前監督檢查工作中經常遇到的問題進行了集中整理歸納，注明執法依據、如何定性及處罰標準等，并統一組織檢查人員進行學習，以有利于今后更好地開展工作。在具體執法中，我們要求每名執法人員對每個檢查單位的定性上必須依據準確、處理適當，決不亂找依據、斷章取義、因人而異，從而維護了法律的嚴肅性和權威性，有效地避免了行政訴訟的發生。
財政監督職能范文2
我本人天生體弱多病骨瘦如柴，性器短小性能低下，為此我傷感苦惱悲觀厭世了半生。單說性器短小這一樣，鬧心事就很多：1、不敢上浴池洗澡，曾被人取笑過。2、妻子不滿意挖苦幾句，只好忍受，極傷自尊。3、不敢交女友，沒有自信心，對生活產生悲觀情緒。4、失去了陽剛之美，雄健之風，失去了男人的魅力。5、在時缺乏摩擦力，使男女雙方不強。6、很多姿勢做不了，缺乏變化刺激。7、因觸碰不到女人第一性敏感區——子宮口，難以使妻子達到。8、由于妻子長時間得不到性滿足而影響身心健康。9、沒有攻擊性，對妻子沒有“占有感”和“征服感”是個失敗者。10、使妻子生兒子的概率低。11、冬天棉褲厚，小又尿急，常尿褲子。12、短小性能低就更加重陽痿。
我不認可就這樣完蛋一生，50多歲時想通過自己的努力，爭取各方面都改變提高一些，目標是能達到一般人的狀態我就非常滿足了。我開始以各種方式尋求健性健身的方法，結合自己進行研究試驗，力求在原方法上有所提高，力求有新的發明、發現、改革和創新，探索期間，免不了走了很多彎路，也曾受到過很多自我傷害，但功夫不負有心人，我竟然意外的獲得了極大的成功：在性方面，性器明顯的大幅度增長了，性能強壯了，能任意控制了，并由此帶動，一身久治不愈的疾病全部自然消失了，身體健康了，精力充沛了，心情愉悅了，以上這些效果促成我年輕得令人稱奇！從我的兩張照片對比就能明顯看出，我在健性前50歲時像70多歲的老翁，比我兩位哥哥還蒼老，到健性后70歲時，返像50來歲的中年人，比我的三位弟弟還年輕，上下加起來年輕了40多歲，什么人有這個效果？其它什么方法能產生如此巨大的效果？我現在76歲了，各方面都非常好，遠遠超過了我奮斗的目標，我不搞性保健未見能活到現在，即便是活到現在，也決不可能有我現在各方面這么好的狀態，可見，健性方法優秀，能獲得多方面意想不到神奇的效果！
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財政監督職能范文3
關鍵詞：公共財政；財政監督；預算監督
中圖分類號：F810 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0145-02
一、公共財政框架下的財政監督研究趨勢
學者們分別從廣義角度對財政監督的本質及其制度完善等方面進行研究，從狹義角度對財政監督制度安排提出完善和創新。
（一）廣義視角上財政監督的研究狀況
在廣義的財政監督視角上，學者們主要是從認識并保障民眾監督主體地位，發揮民眾監督職能角度進行研究。張馨（2003，2009）認為財政監督的根本問題是人民群眾的監督未能真正發揮作用，認為財政監督的本質是通過對財政資金的監督達到對政府權力約束與規范的目的，使政府只能在法律規章制度允許的范圍內開展財政活動，財政監督模式改革根本點在于按照市場化改革要求變革財政內部監督，同時將改革重心放在財政的外部監督上，全力推進財政法制建設，使整個財政監督法制化。文炳勛（2006）認為財政權力在國家立法機關和國家行政機關之間的橫向劃分與制衡是突破現有財政監督困境的關鍵，加強和完善人大財政監督制度則是建設與民主政治發展的客觀要求，切實賦予人大財政決算的監督審批權，解決人大財政監督權力的虛置問題。馬驍（2011）通過對公共財政語境的分析，認為構建完整的財政監督體系重點是在強化財政監督的基礎上有序推動監督財政，并分別從財政部門視角、政府系統內部視角、整個社會視角自內而外地提出實現措施。
（二）狹義視角上財政監督的研究狀況
在狹義的財政監督視角上，不同學者研究的重點各有側重。有的學者從財政監督面臨的現狀和問題著手，針對性地給出相應的政策建議，如蘇明（2004）、蔣國發（2008）從理論研究、實踐問題入手，認為中國財政監督面臨的主要問題有：一是財政監督的覆蓋范圍仍然不能適應形勢發展的需要，政府大量的非稅收入和國有資產都游離在監督之外。二是財政監督的方式尚不規范，具體表現為“四多四少”現象。三是財政的內部監督較為薄弱，徐佳（2008）指出內部監督由于部門隸屬關系，在本部門利益以及其他因素作用下，其約束力弱。四是財政監督和其他經濟監督的關系有待進一步理順，各監督主體之間的職責分工不明，多頭檢查、重復檢查時有發生。五是財政監督的法制建設滯后，李袁婕（2011）認為中國還沒有獨立科學的財政監督法律法規，影響了財政監督的權威。另外，有的學者則從充分發揮財政監督職能的路徑選擇入手，如任劍濤（2011）考察了分權制衡的權力體制中立法機構、行政部門的財政監督職責，認為中國目前的權力運行狀況是行政部門相對立法機構強勢，得出以行政性績效預算為杠桿，提升政府的預算編制水平與預算執行力，是發揮財政監督職能最為有效的路徑的結論。還有的學者利用模型工具對財政監督中各個微觀主體的行為進行分析。如陳工、陳?。?007）運用博弈論的分析方法，構建一個簡單的兩人兩階段動態博弈模型，研究財政監督主體和財政監督客體的最優行為選擇，認為財政監督客體最優違規程度同懲罰力度、客體折現因子及監督主體的監督概率成反比，并在此基礎上探討財政監督制度的優化問題。
二、財政監督現狀的原因分析和改善現狀的具體建議
通過以上學者的研究，我們發現財政監督在財政改革繼續深化過程中依然面臨很多問題，不能充分發揮其監督職能。造成這一局面的原因，歸結起來不外乎兩個層面：在整體制度設計層面上，一是財政監督的法律法規體系不完善，財政監督的重要性未得到正確定位；二是立法機關、行政機關、社會輿論及民眾等財政監督主體的權力、責任的界定不明晰，現實中往往造成權力和責任不對等的現象。具體來說，目前中國存在立法機關的財政監督存在虛置問題，行政機關中的各個部門之間權力重疊、責任不清，社會輿論及民眾的監督權利未得到充分保障的現象。在財政部門內部控制層面上，一是財政部門的各職能部門職責未根據分權的要求進行有效設計，業務部門間權力重疊職責不清，專職監督部門的地位不高，未能將監督融入到業務執行過程中，具體表現為預算的編制、執行、監督中出現的權責混亂問題；二是財政監督部門的意識和采用的方式方法落后，目前監督的考評依然多是考慮規范性和安全性采用合規性監督，未充分考慮財政資金使用的有效性。因此應對財政監督體制進行一系列的改革完善。
各位研究者的具體建議有以下幾個方面：一是構建并完善財政監督法律法規體系，蘇明（2008）建議要規范和完善財稅、財務、會計活動的法規制度，將現有法規中的不合理部分進行修正和完善，消除法規中存在的內涵外延界定不清和可操作性不強而帶來的執行困難。李袁婕（2011）建議為保障財政監督職能有效發揮，必須制定統一的《公共財政監督法》，該法應全面系統地規定各監督主體的地位、監督程序方式、監督主客體的權利義務和法律責任?？荑F軍、周波（2011）認為中國財政支出監督的法律體系建設應融入財政支出合規性和有效性的長效制衡機制的建設中，將預算監督作為財政支出監督重點，將財政支出決策和績效評價納入財政監督范圍等要求。二是充分發揮立法機構監督職能，保障社會中介機構及民眾的監督權，文炳勛（2006）認為完善人大監督的重點是國家財政預算、決算的審查與審批，并配套完善預算收入制度、政府采購制度、預算報告及預算列支制度。社會監督在整個財政監督體系中占有重要地位，應切實保障其有效實行，寇鐵軍、周波（2011）認為應在法律中明確規定內容及程序、方式；馬驍（2011）認為關鍵是保障民眾財政信息知情權，消除信息不對稱帶來的監督技術壁壘。三是完善財政監督管理的新機制，強化財政部門內部監督，張美玲、王化敏（2006）等認為財政監督要由事后監督轉變到財政分配全過程，由只重視收入監督轉變到收支并重，由突擊性監督檢查轉變到規范化的經常性監督，由以外部監督為主轉變到內外監督并重。財政部監督檢查局課題組（2007）建議在財政部門內部實現合理分權基礎上，構造一種全過程預算監督制衡機制，以此對支出資金的流動進行適時和全程式的監控和報告。高偉明（2003）提出監督模式要向管理型轉型，完整的財政監督管理機制應包括財政監督目標選擇機制，中央財政收入、支出監管機制和會計監督檢查制度，內部審計機制和對專員辦的考核評價機制。四是建立財政監督與其他經濟監督的有效協調機制，蘇明（2008）根據財政監督、審計監督、稅務監督不同的特點和監督目標的一致性，建議采取有效措施加強政府經濟監督部門間的協作，實現信息共享，提高監管效率，做到分工明確，各司其職。
三、財政監督未來的研究重點：預算監督和績效監督
關于建立科學完善的預算監督體系和科學的財政績效監督體系成為研究重點。在建立科學完善的預算監督體系方面，楊雅琴、江南（2009）認為預算監督包含兩層含義：一是監督主體對各級政府和預算單位進行的合規性監督，二是監督主體以政府預算監督為媒介，對政府活動和社會公共資源流向進行監督。張美玲、王化敏（2006）認為應當從預算編制、預算執行過程、預算執行結果三個節點加強監督。文炳勛（2006）則認為需要充分發揮人大在預算監督中的作用，推進預算監督制度的改革。在建立科學的財政績效監督體系層面，安秀梅、王凱（2009）分析了建立財政績效監督體系的必要性和可行性，根據中國國情及借鑒國外經驗，認為中國財政績效監督工作應分為建立重點項目財政績效監督與建立和完善其他財政經常收支項目績效監督兩個階段進行。何兆斌（2007）認為缺乏績效理念、缺乏制度層面的支持、預算管理水平低、缺乏績效標準、數據收集困難、人員能力建設滯后是開展績效監督的難點所在，他建議要轉變管理理念，在制度建設層面要加強績效監督工作組織領導，選擇合適試點項目，建立績效數據的檢測系統，在技術和人員層面要建立績效評價指標體系。
四、研究簡評與展望
近年來，各省根據本省不同情況展開了關于財政監督工作的一系列改革，在一定程度上保證了財政性資金使用的合規性，使財政性資金流向部分滿足公共財政的要求。通過學者們的研究，可以發現財政監督的主體由單純的財政部門監督拓展到人大、審計、財政、稅務等相關職能部門和社會監督，研究的重點也從財政部門內部改進發展到各個監督主體的正確定位，整個財政監督體系的構建和完善這一更為宏觀的層面，但由于在中國財政監督實踐已走在了理論發展的前面，多數學者的研究存在解決實際情況多，利用理論知識少，著眼具體問題多，立足整體架構少的情況，同時財政監督中遇到的許多問題依舊存在。財政監督改革是與中國提出建立公共財政框架后進行的財政體制改革相一致的，過去對它的研究多集中在稅收收入使用的合規性上，隨著公共財政理念的深入，相關研究越來越重視將非稅收入、政府基金收入、國有資產收入的支出和使用同稅收收入的支出和使用一起納入預算監督范圍，越來越重視上述財政性資金支出和使用的績效，監督范圍的拓展為現實的研究提出了新的挑戰。因此，一方面中央政府需出臺一攬子改革方案，在整體制度設計層面實現對地方政府的制度供給；另一方面各地方政府應在基于對本地區的實際調研結果的分析基礎上，具體分析各調研對象所出現的現實問題，完善內部機制設計，提出績效評價的一整套體系和滿足績效要求的制度安排，并結合預算監督方式實現績效預算。
參考文獻：
[1] 財政部財政科學研究所課題組.中國公共財政框架下財政監督問題的研究[J].財政研究，2003，（10）.
[2] 蘇明.中國公共財政監督問題研究[J].財政監督，2008，（8）.
[3] 文炳勛.公共財政的基礎：人大財政監督制度的改進和完善[J].財政研究，2006，（4）.
財政監督職能范文4
關鍵詞：市場經濟；財政監督；改革創新
中圖分類號：F810.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02
所謂財政監督，就是依據法律、法規、制度，對政府整個收支活動過程的每一個環節和項目進行監督，其實質是對政府權力的約束和規范，使政府只能在法律規章制度允許范圍內開展財政活動。
在傳統的計劃經濟體制下，財政監督主要以行政監督為主，通過行政法規的制定和檢查，監督行政事業單位和國有企業財政資金的運行和財務活動的進行以及財政政策、會計制度的執行。社會主義市場經濟體制的建立，使財政監督具有了新的內容，它既要體現以國家為主體財政分配關系的監督要求，也要反映以價值規律和市場競爭為特點、多種分配形式并存的監督要求。目前，我國正處于社會主義市場經濟體制建立的初期，這個時期規范經濟秩序的法律法規還不健全、不完善，行為規范、運行有序的市場經濟機制還沒有真正建立起來。一方面，財政監督職能的發揮受外部經濟和執法環境的制約，對地方、部門、單位利益的盲目擴張缺乏有效的監督約束機制；另一方面，現行財政監督的法制建設、工作方式和工作手段還不能很好的適應市場經濟條件下服務財政管理的需要，財政監督的權威性、及時性、有效性還未能充分發揮。
一、目前縣（區）級財政監督工作面臨的問題主要有以下幾個方面
（一）財政監督立法滯后，財政監督的方式方法不能完全適應市場經濟下做好財政工作的需要
建國以來，財政立法取得了顯著成績，相繼頒布了《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財政法律、法規，使財政運行中一些重大領域基本做到了有法可依，為促進改革開放和社會主義市場經濟的建立發揮了重要作用。但從整體上看，財政立法嚴重滯后，迄今尚無一部完整的、具有權威性的對財政監督職能、內容和手段等方面作出專門規定的法律。我國各級財政部門開展財政監督工作時，至今還是依照國務院1987年頒布的《關于違反財政法規處罰的暫行規定》和財政部于1998年制發的《財政檢查工作規則》等規章和規范性文件進行。由于沒有將財政監督提到足夠的立法高度，因而財政監督地位得不到法律保障，在執法上存在著尺度偏松、手段偏軟等問題，嚴重影響著財政監督的權威性和成效。
近年來，財政監督主要是針對經濟領域的某些突出問題采取專項治理的方式進行，如財稅物價大檢查、清理“小金庫”、清查預算外資金等。在具體操作中，主要是采取事后監督的形式，事前審核、事中監控相對弱化。財政監督的手段也主要采用檢查的方法，財政監督工作注重預算的編制下達，疏于預算執行情況的監督；注重財政資金使用的合法性監督，疏于合理性分析和動態管理，造成資金使用效率不高，不能采取有效措施防患于未然。楚州區在推行國庫集中收付制度為主要內容的財政改革之前，物價、財政、審計、監察等部門幾乎年年進行大檢查、清理小金庫、預算外資金檢查等，雖然有一定的效果，但未能從根本上遏制違規違紀，屢有現象發生，就是缺乏事中監督的必然結果。
（二）對財政監督的認識滯后
隨著我國經濟體制市場化進程的不斷深入，財政職能也發生了較大變化，為適應市場經濟和公共財政的要求，財政監督職能日趨重要，它存在并滲透于資源配置、收入分配、調控經濟三大職能當中，它與其他的財政職能是并行和互相促進的。
但是在人們的傳統觀念中，特別是由于多年的計劃經濟，往往使人們認為財政監督只是對違反財政規章制度的人和行為進行的處罰，是一種事后懲戒性監督。由于沒有充分認識到財政監督與財政管理之間密不可分的內在聯系，片面地把財政監督與財政管理割裂開來，造成財政監督與財政管理相脫節。由于重分配輕監督、重收入監督輕支出監督、重外部監督輕內部監督，忽視在財政管理過程中開展財政監督，造成了經濟分配秩序混亂、浪費腐敗在一定范圍內還存在、財政資金的使用效率總體不高等問題。從2003年8月開始，淮安市財政局為適應建立市場經濟條件下公共財政體制的需要，先后在清河區、淮陰區、楚州區推行以財政國庫集中收付制度為主要內容的改革，建立以國庫單一賬戶為體系的財政國庫管理制度，進一步加強了財政收支管理，強化了財政資金使用監督，切實提高了財政資金使用效益。在財政改革之前，許多單位的支出缺乏有效的財政監督，會計基礎工作差，核算不規范，支出的手續不規范，支出順序不規范，支出隨意性大，造成各單位之間分配不均，財政資金浪費嚴重。在推行國庫集中收付改革過程中，由于這項改革觸及到部分單位和個人利益，特別是有預算外收入的單位存在抵觸情緒；同時由于改革實行管執分離，設置了支付中心，增強了事中審核過程，特別是單位負責人的權力受到有效監督，其單位和個人的利益受到了一定影響，因此，這項財政改革剛開始遇到重重阻力，這些都是認識滯后的強烈反映。
（三）財政監督績效的考核指標弊端嚴重
長期以來，對財政監督機構的考核指標是以組織收入為主，也就是以入庫額多少為評價指標，這樣造成了現行財政監督存在著重檢查，輕整改，重罰繳，輕堵漏，監督檢查與規范管理相脫離。一方面監督機構認為處罰數額越大，監督成效就越突出，從而把查處違紀行為作為財政監督唯一的工作內容；另一方面被查單位感到監督檢查只是罰款了事，這就促使被查單位在違紀風險與成本和違紀“收益”之間權衡得失，認為查著了是你的，查不著是我的，抱著一種僥幸心理，這也是出現邊查邊犯，屢查屢犯問題的主要原因。
二、強化財政監督的主要措施
針對以上問題，應著重從以下幾個方面開展財政監督工作。
（一）加快財政監督立法進程，建立健全監督約束機制
完善財政監督制度是一項長期艱巨的任務。要做到有法可依、執法必嚴、違法必究，就必須在加強立法的同時強化執行護法工作。完善財政監督制度勢在必行，因此要盡快出臺《財政監督法》， 對財政監督的范圍、職責、權限、程序等方面進行規定，充分發揮財政監督職能，使財政監督有法可依。
1.制定適應我國國情的財政監督法規。我們應當考慮以下幾個問題：制定的財政監督法律制度要保證財政方針，政策的貫徹與實施；作為立法機關應充分發揮立法職能和作用，對財政監督立法應給予足夠的認識和重視，將其作為整個經濟監督法的重要組成部分；它不僅要吸收外國的立法經驗和成果，更要立足于本國實際，既要體現我國的特色，也要充分考慮地方財政監督的需要。
2.合理規定財政監督的手段和程序。強化財政監督的力度，加大對違法事件的懲治力度，是完善財政監督法的當務之急，否則，監督職能的作用發揮不出來或者根本不利于財政開展監督工作，關鍵是要把握好限度，這就要求我們在立法上相應地提高對違法行為的懲治標準，從而真正發揮財政監督的功能，以期達到威懾的效果。另外，我們還應當本著嚴謹，簡明，適用的原則，對實施監督的每個環節做出明確的規定，以便于指導財政監督工作。使得實質正義能夠和程序正義相結合。
3.細化條款，明確操作規則。為了便于操作，避免過于寬泛的解釋空間的出現，條款應當細化，以明確的操作規則來規范執法主體的行為并提供能夠相應的標準。比如，《預算法》應當對截留、占用、挪用財政款項的行為規定相應的行政、經濟、刑事責任的追究條款。
4.立足全局，協調中央和地方的利益。就國家整體立法而言，國家立法須從全局出發，實行統一立法原則，禁止各搞一套，以保證全國統一立法體系的完整性，避免法律或法規相互之間的矛盾和碰撞。同時，又不能過度壓制地方財政監督的職能，使得地方財政的有效運行受到影響。在國家統一的法律法規下，允許地方制定適合本地情況的規定。總之，要立足全局，協調中央和地方的利益。
（二）創新財政監督方式，推行財政國庫管理制度改革
從目前的財政監督的狀況看，財政監督主要采取集中性、突擊性的專項檢查方式，存在重檢查、輕日常監督的傾向。這種單一的事后檢查型的監督方式，工作帶有較大偶然性，極易造成遺漏，不符合財政管理的根本要求，應當采取事前審核、事中監控、事后評價、跟蹤反饋等多種監督方法，形成日常監督與專門監督并存的新格局。因此在縣（區）推行財政國庫管理制度改革，已勢在必行。
建立國庫集中收付制度是造應建立社會主義市場經濟條件下公共財政框架的重要內容，是促進財政財務管理科學化的有效手段，是提高財政資金運行效益、降低財政籌資成本的可靠保證，是加強財政監督、從源頭上防范腐敗的治本措施，是實施有效的宏觀調控的堅實基礎。在縣（區）推行國庫集中收付制度，有利于增強政府的資金調控能力、促進依法理財水平和財政資金使用效益的提高、促進勤政廉政建設和會計工作的規范化。這項改革的具體做法是：
1.建立國庫單一賬戶體系。建立國庫單一賬戶體系后，財政一般預算、基金預算資金和財政專戶的管理的預算外資金等，均應通過國庫單一賬戶體系統一存儲和實行財政集中支付。
2.建立規范的收入收繳程序。收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳。直接繳庫是由繳款單位或繳款人按有關法律法規規定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。集中匯繳是由征收機關（有關法定單位）按有關法律法規規定，將所收的應繳收入匯總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
3.建立規范的支出支付程序。財政支付控制與監督的依據為預算單位根據年度部門預算編報并經財政部門批準的月度用款計劃。月度用款計劃分為直接支付額度和授權支付額度部分。財政性資金的支付實行財政集中付方式，按照不同的支付主體，對不同類型的支出，可具體實行財政直接支付和財政授權支付。財政直接支付是指由財政部門開具支付令，通過財政零余額賬戶，直接將財政資金支付到收款人或用款單位賬戶。財政授權支付是指預算單位根據財政部門授權和批準的資金使用額度，通過單位零余額賬戶將財政性資金支付到收款人賬戶。
4.建立規范的配套改革措施。財政國庫改革方案的實施，是對財政性資金的賬戶設置和收支繳撥方式的根本性變革，涉及面廣，政策性強，情況復雜，需要采取必要的配套改革措施，在部門預算的編制、信息管理系統的建立、資金支付的管理辦法等方面都要作出進一步的規定，以確保財政國庫管理制度改革的順利實施。
2005年楚州區會計核算中心已成功向國庫集中收付轉軌，幾年來，堅持做到“無預算不列支，有預算不超支”，杜絕不合理不合法的支出達600多筆，拒付800多萬元，節約財政支出2870萬元；另外還配合財稅部門做好財稅務監督工作，維護了發票和財政票據的嚴肅性，減少稅款流失200萬元；2005年積極配合紀檢監察部門，抓好清理回收區黨政機關事業單位工作人員拖欠公款工作，對全區129個行政事業單位進行了專項清理，共清理回收職工欠款160多萬元。在防“非典”、抗洪救災、城市改造、企業改制工作中，做好各項突擊性工作，做好后勤保障工作，得到社會各界的一致好評。這也正說明創新財政監督方式的必要性和緊迫性。
（三）改變財政監督內容，構建公共財政基本框架
隨著社會主義市場經濟體系的確立和完善，政府與企業之間的利益分配主要通過稅收來調整，財政將由微觀管理向宏觀調控轉變，對單位財務收支管得過死的狀況應該改變，今后財政監督工作應主要強化對預算執行情況、財政收入的征管情況、政府采購、轉移支付以及財稅政策的執行情況和財政運行狀態進行反映和監控。
1.對財政收入的解繳、征管、入庫、退付實行全過程、全方位的監督。按照《預算法》的要求，財政機關要對本級征收機關征收情況、本級國庫收納、劃分、留解、退付情況進行監督，以確保收入完整，并根據實際情況延伸到有關企事業單位和下級財政機關，實現對財政收入全方位監控。杜絕和制止稅務機關少收、免收、及擅自挪用、占用、截留稅款的現象和行為，嚴肅稅法，遏制越權減免稅收、大量欠稅、騙取出口退稅等行為，以建立穩定的收入增長機制，同時還要延伸到對納稅大戶、國有大中型企業的監督，對企業單位的財務管理、納稅狀況進行重點檢查；另外行政事業單位的預算外資金作為財政性資金的重要組成部分，也必須納入財政的統一管理，財政監督部門要同其他職能部門密切配合，加大對各項罰沒收入和行政事業性收費等非稅收入的檢查力度，促進“收支兩條線”政策的貫徹執行，尤其要對各種社會保障資金、政府性基金、專項收入的監督，引導資金合理的流動，確保?？顚Ｓ?。
2.不斷探索財政支出監督新途徑，促進公共財政基本框架的建立。對財政支出進行監督的重點是建立對預算支出的申報、撥付和使用的事前、事中、事后監督的全過程監管機制，并針對突出問題重點開展檢查，一是加強對預算執行情況的監督，促使財政各職能部門強化預算約束，保證資金及時足額到位；二是監督預算單位合法有效使用資金，對那些虛報和挪用財政資金的違紀問題，予以有效防范和嚴肅查處，最大限度的發揮財政資金使用效益；三是對政府采購的執行情況進行監督，不斷規范政府采購行為，從而達到節約國家財政資金，防止腐敗的目的；四是對財政撥款重大項目建立跟蹤問效制度，形成財政監督機構和職能部門的雙重監督機制，逐步建立起保障重點、分配規范、預算約束有力、監督嚴格的適應市場經濟要求的財政支出格局。
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財政監督職能范文5
一、發揮財政監督職能，有計劃地開展財政監督檢查工作。
年初，我們按照省局20*年度監督檢查計劃和工作要點，結合我縣實際，制定了我局的20*年度監督檢查計劃，并報縣法制局和整治經濟發展軟環境辦公室批復。我們采用省局工作帶動地方局工作的做法，取得了很好的效果。具體做了如下工作：
1、開展財政專項資金檢查，認真糾正違法違規問題。從4月初起，我們會同糧貿、經建、科教文、政府采購等科室對國家級、省級專項資金和國債資金、退耕還林資金、縣內有關單位的政府采購情況進行了檢查，突出對財政資金的規范性、安全性、有效性進行監督，對檢查出的問題進行了指導和規范，同時對資金使用和賬務處理不符合規定的單位提出整改意見。
2、對縣內礦產業的完稅情況進行抽查。檢查發現，多數新成立的礦產企業賬目不建全，財務管理混亂，會計信息不真實，因而稅款繳納也不到位，甚至有的企業各方面手續都未辦全。通過檢查，對少繳稅款的企業查補了稅款，同時也掌握了全縣礦產企業的分布、開工和稅源情況，為今后開展稅收征管質量情況的檢查奠定基礎。
3、把檢查征收防洪資金工作作為全年突破性工作，取得了較好的成果。針對我縣防洪資金未進行系統征收，多數單位都沒有按規定上繳的現狀，從20*年3月份開始，借助省局檢查防洪資金的契機，我們在全縣開展了防洪資金的專項檢查工作。截止十月末，我們先后對縣信用聯社系統、城市信用社系統、縣內兩個公路收費站、部分企業等四十多個單位進行了檢查，共收繳防洪資金33.7萬元。這為今后在全縣順利征收防資金打下了良好的基礎。
20*年我們共檢查了60余戶，累計查出違紀金額600多萬元，收繳入庫85萬元。其中：國稅19萬元，地稅29萬元，罰款3萬元，防洪資金34萬元。
二、勇擔重任，組織開展稅收專項治理整頓工作
為深入整頓我縣稅收秩序，堵塞稅收漏洞，確保今年稅款應收盡收，20*年10月8日，*縣政府召開了稅收專項治理整頓工作會議，制定了《*縣稅收專項制理整頓工作方案》，對整個稅收專項治理整頓工作的工作目標、整頓范圍、時間安排、具體工作措施和要求進行了全面部署，并把稅收專項治理整頓辦公室設在財政監督檢查局，以財政監督檢查局為骨干力量，綜合、協調、指導這項工作。領導的重視，周密的策劃，使這項工作得以順利地進行。這次開展的稅收專項治理整頓工作的特點是：
1、集中業務骨干，組成強有力的治理整頓人員隊伍。稅收專項治理整頓辦公室抽調了縣財政局、國地稅、審計局、紀檢委、檢察院、公安局、工商局、運管所等部門的業務骨干組成聯合檢查組，在財政監督局的牽頭下，各部門全力配合，全面開展稅收專項治理整頓工作，從而加大了財政監督的執法力度，也加快了稅收專項治理整頓工作的進度，同時對偷稅和抗稅等違法行為給予了嚴厲的打擊，這為今后稅務部門的征收工作奠定了堅實的基礎。
2、加大宣傳力度，營造稅收專項治理整頓工作氛圍。我們在電視臺的《新聞》、《百姓話題》、《今日十分》和《稅收專項治理整頓專欄》積極宣傳開展稅收專項治理整頓工作的必要性和相關稅收知識，領導和各部門的負責人都先后上電視講話。清理整頓工作中，記者現場跟蹤報道，對偷稅、抗稅行為進行曝光，并用宣傳車、板報、宣傳單、短信、稅收知識咨詢臺等形式面向社會進行宣傳。經過這種立體宣傳，在社會上形成了一種公民依法納稅的氛圍。
3、領導帶頭，克服困難，工作穩步推進。由于我縣存在少數納稅人納稅意識不強的現狀，稅收專項治理整頓開展起來難度非常大。這次稅收專項治理整頓工作領導小組組長由縣長擔任，副組長縣委常委、財政局局長夏喜友擔任具體領導工作，他經常親臨現場對個體業戶進行耐心解釋，公開接待個體業戶的上訪，隨時解決各種突發問題。財政監督局和國地稅的領導也一直親自帶領大家工作在稅收專項治理整頓工作的第一線。工作人員犧牲休息時間，不辭辛苦，有時早六點就到工作現場，中午吃完盒飯不休息繼續工作，通過大家的共同努力，使這次稅收專項治理整頓有計劃、按步驟有序地進行。
4、嚴格依法行政，維護財政監督的嚴肅性。稅收專項治理整頓工作以《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關法規為依據，嚴格執法程序。每一項工作、每一個步驟都有法可依。對納稅人下達《限期繳納稅款通知書》和進行強制執行，都依照相關法律規定進行，同時對所有納稅人一視同仁，不徇私情。在清理整頓過程中，我們按照法定程序對12戶納稅人強制執行，扣押物品28件，價值8.6萬元，并對36戶納稅人處罰款8萬元，公安局對一抗稅人員行政拘留15天，并處罰款500元。嚴格的執法，樹立了執法者的威信，也贏得了納稅人的尊重。
5、完善檢查手段，打消了不法者的僥幸心里。在稅收治理整頓工作中，我們邊干邊總結，針對不同的情況，研究不同的檢查方案，采取不同的對策。由于事先政策學習到位、對策研究到位、檢查手段到位，那些耍小聰明的、抱著僥幸心里的納稅人在嚴格的執法者面前只好依法繳納稅款。例如：在檢查商用房稅收工作中，我們事先對不同地段、不同時間購買的商用房作法進行點調，然后根據點調結果，結合實際情況制定切實可行的清理整頓方案。總體上分為指導價格法（適用自有營業用房）和核定單位面積租金法（適用出租營業用房）。指導價格法是對自有營業用房采取的征收方式。稅法規定：自有房屋用于營業的，按房屋的原價為計稅依據。由于大部分的納稅人無法提供購房的原始發票，結合房產提供的近年來房屋單位面積價格，確定了不同地段，不同年限的指導價格，以此來確認房屋的指導價格，按70%的折余價值乘以1.2%的稅率確定該納稅戶的年應納稅額。核定單位面積租金法是結合稅收征收難度大的實際情況，制定的方便、快捷、容易被納稅戶接受的征收方法。稅法規定：出租房屋的納稅人，應按納稅人實際取得的租金收入為計稅依據，按18.4的綜合稅率征收稅款。由于很難查實真實、準確的房屋租賃合同，容易造成稅款征收的不公平。經研究決定，利用前期的調查結果，逐樓確定單位租金標準，計算征收營業用房稅金。通過以上兩種方式，從根本上確保了稅收的公平、公正。對個體商戶、個體運輸戶和飲食娛樂業、制藥業等，我們也都針對不同情況，分別采取了切實可行的檢查手段，從而取得了可喜的效果，這在*歷史上也是一個新的突破。
6、加強舉報案件查處，嚴厲打擊偷稅及舞弊行為。在稅收專項治理整頓工作中，我們設立了二部舉報電話，并對舉報人實行保密和獎勵。我們共查處舉報案件4起，收繳稅款18萬元。這對那些偷稅及有舞弊行為的違法者起到了強有力的震懾作用。
這次稅收專項治理整頓工作范圍之廣、力度之大在我縣是前所未有的，通過治理整頓，理順了稅收秩序，堵塞了稅收征管薄弱環節存在的漏洞，治理了稅收環境，公平了稅賦，提高了納稅人的納稅意識，也強化了我們財政監督職能。這次專項治理整頓工作治理整頓了商廈和市場580戶商業個體戶、飲食服務業和娛樂業68戶、個體運輸業793戶、礦產業和制藥業12戶、門市房出租1828戶等，共計查出少交稅款636萬元，欠稅230萬元，已收繳入庫640萬元，其中：國稅43萬元，地稅589萬元，罰款8萬元。這次清理整頓僅商用房稅收一項就收了226萬元，而且這項稅收是地方稅種，成為地方每年的固定收入。
從清理整頓結果和一些受理的舉報大案要案來看，一方面說明目前的稅收征收工作還存在一定的漏洞，而稅務部門內部的監控機制還不能完全解決這些問題，另一方面也說明我們財政監督檢查工作的領域還很寬，職能還有等于進一步拓展，我們任重而道遠。
目前我們縣的稅收專項治理整頓工作還在繼續進行，今年主要是對全縣制灑業、礦產業、建筑安裝業、福利企業等進行稅收專項治理整頓工作。
三、開展財政監督檢查工作的幾點體會
1、領導重視是做好財政監督檢查工作的關鍵。實踐證明，領導對財政監督檢查工作的重視程度、支持力度，是開展財政監督檢查工作和發揮財政監督作用的關鍵所在，離開領導的關心支持，財政監督檢查工作舉步維艱。我們縣的稅收專項治理整頓工作就是在縣領導親自部署，財政監督局牽頭，國地稅、審計、工商、公安、廣電等部門協助配合進行的。如果上級領導不重視、不支持，只靠財政監督局或國地稅單一部門去做這項工作，很難順利開展，也無法取得這么顯著的效果。
2、提高財政監督干部綜合素質是做好財政監督檢查工作的基礎。財政監督檢查工作自身的特點決定了監督檢查工作人員必須具備思想過硬、業務全面的綜合素質，我們每年都在年初抽出一定的時間學習業務知識，20*年更是著重細致再一次學習了《財政違法行為處罰處分條例》和稅收方面的法規。全體工作人員一起對照法規，逐條討論消化，不斷更新自己的業務知識，以適應形勢發展和實踐工作的需要，同時積極參加政治學習和信息網絡知識學習，武裝頭腦，來抗拒新形勢下各種誘惑和適應時代的發展。我們現在高級職稱2人，中級職稱1人。通過經常性的學習，大家都提高了綜合素質，滿足了工作的需要。
3、協調好各方面關系是做好財政監督檢查工作必不可少的手段。財政監督檢查工作涉及面廣，只有理順、協調好各方面的關系，才能保證財政監督檢查工作順利開展。我們重點理順協調了以下各種關系。
一是處理好與上級部門的關系，取得上級領導的關心和支持。
二是協調好與平行部門、稅務部門、審計部門關系，為日常的配合工作打下良好的基礎。
三是處理好對被查單位服務、檢查、指導和處罰的關系，重規范，輕處罰，寓服務于監督之中，牢固樹立大局意識，才能真心實意地為基層做好服務。
四是協調好與公檢法和紀檢監察部門的關系，有他們的配合能加大財政監督的執法力度，又可以樹立財政監督檢查的威信。
五是協調好同財政內部各職能科室的關系，取得他們的支持和配合，這樣既可以順利開展監督檢查工作，又能提高工作效率，共同為財政管理服務，為財政中心工作服務。
財政監督職能范文6
關鍵詞：
一、目前我國財政監督的現狀及問題
1、忽視財政監督的重要性。
我國的財政部門普遍存在重分配輕監督的現象，財政工作的重點主要放在對財政資金的分配上，但是對財政資金的去向、用途以及帶來的社會效益和經濟效益的跟蹤監督缺乏足夠的重視。一些單位以多種名目向各級財政申請資金，資金分配下來以后，并未按申請資金時的用途使用，而是用于單位公用經費及職工獎金的發放等。導致財政資金浪費嚴重，甚至出現挪用專項資金、虛報項目規模和數量套取財政資金等違規行為。這就說明我國對財政監督工作重視不夠，財政監督工作嚴重不到位。
2、財政監督方式滯后
從我國目前財政監督的情況來看，仍然以突擊性、專項性的事后檢查為主，沒有建立起事前審核、事中監控、事后檢查相結合的監督檢查機制。現行的單一、被動的事后檢查型監督方式，在工作上帶有極大的偶然性和滯后性，極易造成監督的盲點，并使財政監督與財政管理脫節，無法對各部門的資金運行實行全過程監控，使監督檢查缺乏及時性和有效性，不符合財政管理的根本要求。尤其實行部門預算以來，各單位在申報部門預算時，往往加大或虛報本單位的項目實施范圍及資金需求，而實際工作中卻并未實施預計項目或縮小實施范圍。而財政由于人力、物力等因素，財政監督方式滯后，對此卻無法進行有效的監管，一定程度上造成了財政資源的浪費。
3、財政部門內部監督不到位
財政監督是對財政運行全過程的監督，不僅包括外部監督還包括財政部門的內部監督。由于長期以來形成的“重分配，輕監督”的傳統觀念，財政對內部監督不夠重視，財政部門沒有建立一套完整的內部監督制約的規章制度，如對轉移支付、預算追加、專項撥款、技改資金投放、周轉金使用等環節沒有完善的監督撥付、使用等方面的規定。內部監督不到位，或流于形式，不能從根本上實行監督。
實行會計集中核算后，由于國庫支付中心的每個工作人員都要承擔十幾個單位的會計核算業務，因此不僅要求我們的工作人員具備過硬的業務素質，更要堅持原則、嚴格遵守相關的財經紀律和法律法規。由此可見，財政部門的內部監督工作不到位，有待加強。
4、監督部門關系未理順，職責不明確
目前財政監督部門與其他經濟監督部門的關系尚未完全理順，職責分工不甚明確，容易造成多頭檢查與監督盲點并存的現象。在檢查計劃上不能相互銜接，工作信息上不能相互共享，檢查結論上不能相互利用，使得監督成本提高，監督效能卻降低。
二、加強財政監督的對策
隨著我國公共財政框架的逐步建立，作為公共財政下的財政監督，其監督的內容、方法、手段等也必然要隨著財政體制改革的進展而不斷發展。
1、轉變財政監督觀念，重視財政監督工作。
隨著社會主義市場經濟的發展，財政工作重點正在和已經向規范社會經濟行為等方面轉移，財政監督在保障財政職能、加強財政管理等方面發揮越來越重要的作用，財政監督的內涵和外延發生了重大變遷。因此，財政監督人員必須轉變觀念，與時俱進，深刻認識在新形勢下的財政監督工作。增強法制觀念，做到依法行政、依法監督，樹立起全局觀念，創造性的開展財政監督工作。更要樹立起服務的觀念，財政監督就是要為公共財政體制服務。
2、轉變財政監督方式方法，逐步由事后監督向事前、事中監督轉變
為了適應市場經濟和公共財政的要求，必須改進財政監督方式。要堅持事前監督、事中監督和事后監督并重。財政監督貫穿于財政資金運動的每一個環節，滲透于財政管理的各個方面，要求財政監督專門機構與業務機構合理分工，密切協作，形成財政管理事前審核、事中控制、事后稽查的全過程監督。有效的事前、事中預防和糾正才是目的，監督檢查應更多地著眼于未來，這也就是積極的財政監督方式。因此，建議各級財政部門成立相關的財政監督檢查小組，定期對各資金使用單位的資金運作及財務狀況進行檢查。將監督檢查融入預算編制及執行的全過程，重視事前審核和事中跟蹤監控，以確保財政資金不被擠占、挪用以及科學合理的分配使用，并能及時發現存在的問題，及時糾正，防止造成資金浪費和無法挽回的損失。
3、加快財政監督立法進程，健全財政監督法律體系
財政監督是一種規范性很強的行政執法行為，而依法行政離不開法律依據和法制建設。國家應圍繞公共財政的要求，盡快出臺財政監督法，提高財政監督法律層次，規范財政監督程序，賦予財政監督應有的法律地位和執法權力，切實解決財政監督立法滯后的問題，增強財政監督的執法剛性。財政監督職能和財政的分配職能同時存在，且貫穿于分配始終，有財政分配就必然有財政監督，它是財政分配合法性、科學性和效益性的保證。任何單位和個人都必須無條件地服從監督、配合監督。財政機關要做好財政監督的宣傳工作，把財政監督的意義、目標、范圍、方法通過各種有效的宣傳形式，向社會各界做好宣傳。特別是在財政部門行使監督職權時，對所有的被監督對象要一視同仁，讓被監督對象理解財政監督，自覺接受財政監督，配合支持財政監督。并盡快確立財政監督的地位，實現財政監督的經常化、規范化、法制化。
4、加強內部監督，完善財政內部監督機制
財政機關是財政分配的重要職能部門，因此也是財政監督的重點。對于財政機關內部監督的要點是：首先要監督財政支出的各項指標分配是否合理、合法，監督財政機關內部各職能部門的財政分配是否符合預算法的規定；其次是監督財政部門預算調整是否符合規定，是否報經有關權力機關審批；第三是財政資金的調度、撥款是否按預算級次、按預算計劃、按工作進度，分清輕重緩急，及時撥款到位；四是監督財政機關內部財經法紀的執行情況，規范財政部門的執法行為，推進財政機關依法行政、依法理財。通過對財政機關內部監督，規范財政管理，提高財政部門依法行政、依法理財的質量，樹立財政機關良好的形象，增強財政監 督的權威性。同時，作為監督檢查人員必須做到堅持原則，忠于職守，不循私情，排除一切人為干擾，依法監督。
5、搞好財政專項資金支出的檢查監督
專項資金支出是財政支出的重要組成部分，因其數量大，資金集中，容易出現不合理、不合法的違紀問題，因此必須加強對財政專項支出的監督。由于對財政專項資金檢查監督一直是財政監督的主要形式，財政部門對其監督也有成功的經驗可以借鑒，檢查起來得心應手，但是，由于過去財政部門把檢查監督當成管理的形式來實施，沒有提到監督的高度來嚴肅處理，重檢查，輕處罰，結果前查后犯，屢查屢犯。對財政專項資金支出監督，要做到糾正錯誤、規范管理和嚴肅處理同步進行，以處罰為主，讓違紀行為得不償失，無利可圖，敦促財政專項資金使用單位養成自覺遵守財經法規的習慣，提高財政資金的使用效益。
