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衛生院安全應急預案范文1
為了切實做好防汛應急工作,確保衛生院在汛期能夠有計劃,有步驟的應對各項日常工作和防汛應急工作,為全鄉防汛期間提供強有力的醫療保障,結合我衛生院實際特制訂本預案。
一、成立黃門中心衛生院防汛應急指揮部(以下簡稱指揮部),組成如下:
總指揮:張t(衛生院院長)
副總指揮:李磊(衛生院副院長)
成 員:支旭剛 黃強強 王寶銀 劉愛霞 張新榮 黎玉琴 崔海燕
指揮部下設防汛應急辦公室,由支旭剛同志擔任辦公室
主任,負責辦公室日常事務。指揮部在上級防汛指揮部門的統一指揮下工作。設立醫療救助組、衛生防疫組、通訊聯絡組、安全保衛組、鄉村應急搶險組等5個應急小組,應急小組接受衛生院防汛應急指揮部的調度指揮。
二、各應急小組人員組成。
1.醫療救助組
組長:王寶銀
成員:劉愛霞 王婧 汪愛娟 陳麗芳 張新榮
醫療救助組在院指揮部的統一調度下負責應急傷員救治,日常醫療業務處置等工作。協調配合各級醫療機救治傷員。
2.衛生防疫組
組長:黃強強
成員:王蓉 王文莉
具體負責災區內人員生活區域、外來車輛、救助物品、水源消毒防疫工作,配合上級衛生監督部門和疾控部門作好災區食品安全監測,傳染病防控等工作。
3.通訊聯絡組
組長:支旭剛
聯絡員:黎玉琴
負責值守防汛應急值班室24小時值班電話,協調聯絡各村應急值班點和各應急小組,收集并向指揮部匯報各村險情、各應急小組情況。聯絡各級防汛指揮部門,并做好本衛生院防汛工作信息報送。
4.安全保衛組
組長:崔海燕
成員:李吉換
負責衛生院安全保衛工作,維持救治區域內的秩序,管理救災物品,出現緊急情況時協調有關部門組織疏散傷員和群眾。
5.鄉村應急搶險組
組長:張t
副組長:李磊
第一搶險隊:趙萬春 寧德倉 王虎林 成彥林
第二搶險隊:王小強 王小龍 馬建強 李小平
第三搶險隊:李耀忠 郭成洲 薛曉春
第四搶險隊:鄭小各 陳永江 孫三代
三、應急措施
1.應急預案啟動后,各應急小組24小時待命,檢查落實儲備的急救藥品、急救器材、急救車輛、消毒器具及藥品、監測試劑、防護用品等。
2.加強信息溝通,與縣、鄉防汛指揮部建立信息溝通制度,及時了解掌握汛情、災情、疫情,及時處置并向上級相關部門、衛生局匯報情況。
3.汛期實行24小時值班制度,衛生院設立防汛應急24小時值班室,專人負責日常值班,各村設置值班點由各村村醫負責24小時值班。值班人員24小時確保電話暢通,及時向總值班匯報防汛情況。
4.接到險情求助后立即組織各應急小組趕赴現場,迅速有效的實施現場救助,配合其他部門作好重癥傷員轉診、疫情監測、衛生消毒等工作。
5.各應急搶險隊服從上級指揮部門安排,配合各級搶險救援隊伍進行搶險救災。搶險救災時絕對確保自身安全。
6.加強食品衛生和飲水衛生監督管理;深入開展健康教育宣傳、疾病預防控制宣傳,提高群眾自我防病意識。
7.各村應急值班點由村衛生室人員負責,每日定時向衛生院指揮部報告值班情況。接到醫療求助及時與衛生院聯系,并第一時間趕赴現場做基礎處置,動態監測疫情并及時報告。
8.絕對服從上級指揮部門的統一安排和調度。
衛生院安全應急預案范文2
一、渡口概況
渡口位于江北岸的鎮村溪頭山地方,南岸為鎮村余家。渡船渡運距離為米,年平均水深為米,水流較平穩。在汛期水深可達米,且水流偏急。渡船渡運對象主要是村民,年渡運量約為萬人次。
渡口有機動鋼質渡船艘,總重量噸,核定載客人,五等駕機員名。
渡船上配有滅火器只,救生設施件,鐵錨只。
二、存在問題
1、由于該河段經撈沙船作業后,河床有深淺,水淺時船在固定碼頭難停泊。汛期漲水時,水流急,河面要超警界水位線。
2、無水上救援船只,水上救援力量薄弱。
三、適用范圍
本預案適用于我鎮頭山渡口可能發生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。暴雨、洪水、大霧、大風、大雪等天氣,渡船不能正常運行。
(二)航運事故。發生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
四、情況報告
(一)發生緊急情況時,渡工或群眾可撥打報警電話()向鎮報告。發生人員傷亡的,可撥打110和急救電話120求救。
(二)在發現或得知發生緊急情況后,緊急情況發生地村委會必須立即向鎮政府報告。緊急情況下,可直接向鎮長和駐村聯系領導報告。
(三)鎮政府辦公室接到報告后,立即向鎮長和分管領導報告,并按照鎮長或分管領導的指示,在第一時間將有關情況向市政府報告。
五、組織領導
(一)鎮政府成立航運安全應急救援指揮部,總指揮由鎮長擔任,副總指揮由鎮政府分管交通、安全生產的領導擔任,指揮部成員由村及鎮政府相關職能部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查渡口營運安全情況;有效預防航運事故的發生;研究確定重特大航運安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內設綜合協調組、搶險救援組、醫療救護組。
1、綜合協調組:負責傳達指揮部指令,綜合協調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織、協調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由同志擔任,成員由相關人員組成。
2、搶險救援組:組長由周煥成同志擔任,成員由鎮、村相關人員組成。具體職責是:事故搶險,水上搜救等工作,如有人員傷亡情況,首先要協助醫療救護組搶救傷員。
3、醫療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備,在最短時間內趕到事故現場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由同志擔任,成員由鎮和衛生院相關人員組成。
五、預案啟動
緊急情況發生后,鎮各有關部門要快速反應,立即啟動應急預案組織實施應急救援。
六、應急措施
(一)鎮指揮部到達現場后,綜合協調組、搶險救援組、醫療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
(二)鎮綜治辦加強現場安全保衛、治安管理和事故地沿線的交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
(三)鎮衛生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
(四)各有關部門和單位必須從全局出發,服從指揮部的統一指揮,各司其職,分工協作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)鎮政府針對交通道路發生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
(二)加強水上交通安全宣傳。要將宣傳海事法律法規等常識納入日常工作,認真做好預防水上交通事故。積極引導村民以及過往人員配合并主動參與到預防水上交通事故中來,從源頭上減少或杜絕水上交通事故的發生。
衛生院安全應急預案范文3
一、預案的實用范圍
本預案適用于我鎮轄區內陸上石油天然氣儲運事故災難。
(一)一次死亡1人(含1人)以上的事故;
(二)一次造成10人以上急性中毒的事故;
(三)直接經濟損失10萬元以上的事故;
(四)其它性質特別嚴重,社會影響特別重大的事故。
二、應急救援組織
成立鎮陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援領導小組,具體負責陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援的組織領導和指揮工作。
(一)應急救援領導小組的組成
(二)領導小組職責
提出修訂鎮陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援預案,召開例會,組織指揮演練,對發生事故時是否啟動應急救援預案進行決策,調動各應急救援力量和物資,及時掌握事故兩地態勢,全面指揮應急救援工作。應急預案啟動后,領導小組各成員單位負責人應迅速趕赴現場臨時指揮部,同時按各部門職責情事反應。
(三)領導小組成員單位職責
1、鎮安委會負責陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援搶險,搶救的聯絡、協調工作,并根據實際情況補充、修訂和更新鎮級預案,對鎮內陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援預案進行備案,負責向上級請求,提供應急救援的技術支持,負責組織事故的調查工作。
2、派出所負責迅速控制井噴、爆管、有毒有害氣體泄漏的事故現場,營救受害人員,監控有關責任人,保障救通暢通,人員疏散,必要時實施實施交通管制,組織安全警戒,維護現場及周圍地區的治安秩序。
3、工交辦(農機)負責組織運輸車輛,保證疏散人員和救援物資的運送。
4、規劃建設所負責事故現場的應急監測,對井噴、管道、容器等泄漏出的有毒有害氣體或液體的性質、危害性的鑒定,并做好泄漏到河流、塘、埝、土壤內的有毒有害液體污染源的檢測和處置工作。
5、中心衛生院負責組織醫療救護隊對事故現場受害人員進行救護,調運藥品、醫療器材,確保醫療衛生應急搶救隊伍和裝備,滿足應急救援需要。
6、民政辦負責組織救災物資,配合做好善后工作。
7、水管站負責事故現場電力的安全保障,保證救援工作正常開展。
8、領導小組成員其它部門按各自職責履行責任。
(四)領導小組內設機構及主要職責
為確保及時、有效、順利開展應急救援工作,領導小組內設綜合協調組、現場警戒組、救援排險組、醫療搶救組、搶險救援物資保障組等五個組和應急救援辦公室。其職責和組成人員如下:
1、綜合協調組
由鎮安委會牽頭負責綜合協調、組織事故現場救援工作。
(1)負責向各個組傳達領導小組負責人指令;
(2)負責聯系和督促各組工作;
(3)報告各組救援工作中的重大問題;
(4)負責向縣礦山事故災難應急辦公室報告事故情況及請求援助。
2、現場警戒組
由派出所、交管辦組成,派出所的負責人任組長。
(1)負責劃定現場的警戒區并組織警戒,維護現場治安和交通秩序;
(2)負責救援運輸車輛的暢通;
(3)負責疏散事故區域內的無關人員;
(4)負責轉達上級氣象預報。
3、救援排險組
由派出所、中心衛生院、規劃建設所、工交辦組成,并礦山事故災難的不同類型、特征分別由不同部門負責人任組長。
(1)火災、爆炸類事故由公安派出所的負責人任組長;
(2)中毒類事故由衛生院的負責人任組長;
(3)道路運輸類事故由公交辦負責人任組長;
(4)特種設備、壓力容器(管道)類事故的排險由上級質監局的負責人任組長;
(5)殘留的建筑物、構筑物排險工作由規劃建設所的負責人任組長。
4、醫療搶救組
由中心衛生院負責組織有關醫療人員進行醫療救護工作。
5、搶險救援物資保障組
由民政辦、供電所組成,民政辦負責人任組長,負責組織協調救災物資和電力的保障及善后處理工作。
6、應急救援辦公室
應急救援辦公室設在鎮安辦,負責日常管理工作,其職責是:
(1)接到事故報告后,迅速報告組長,通知各有關單位迅速到達事故現場,并按照領導小組要求,處理應急救援事務;
(2)監督有關部門建立和管理陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援隊隊伍和裝備;
(3)監督有關部門和陸上石油天然氣儲運從業單位制定陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援預案和定期演練;
(4)對有關部門和從業單位制定的陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援預案進行登記備案;
(5)完成領導小組交辦的其它事項。
三、事故報告
為及時掌握陸上石油天然氣儲運事故災難情況,準確傳遞信息,下達領導小組的指令,發生陸上石油天然氣儲運事故災難的必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況迅速與下列單位、人員聯系:
四、有關要求
衛生院安全應急預案范文4
一、演練時間與地點
(一)時間:2014年6月27日上午9:30—12:00。
(二)地點:廣場
二、演練內容
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓,減少人員傷亡和財產損失,切實維護好廣大人民群眾的生命財產安全。
三、演練原則
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優先,防止和控制事故蔓延優先,保護環境優先。
3、實行行政首長負責制,統一指揮、分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、組織領導
(一)指揮機構
總指揮:
副指揮長:
成員:資源環境保護科、黨政辦、農村經濟科、安全穩定科、旅游科、公用事業科、建設管理科、財政所、派出所、司法所、衛生院、林業站、國土站、小學、旅游公司、各村(居)委會等
(二)演練分工
1、預警組:各村(居)委會書記、主任組成。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估、汛前報警等工作,發現險情立即上報鎮應急指揮部。
2、綜合協調組:陳明國,黨政辦、辦工作人員組成。接到各村(社區)、相關單位的應急報告后,立即報告指揮長和副指揮長,并迅速傳達指揮部的指示和部署,協調各分組的救援行動。
2、搶險組:,鎮安全穩定科、資源保護科、建管科和派出所、司法所、林業站等相關部門負責人和工作人員組成。組織救災物資、機械進行組織搶險和有關搶險救災的協調工作,做好救災物資發放。
3、保衛組:李柏林,鎮安穩科和派出所、司法所工作人員組成。負責組織搶救傷員、保護現場,負責處置救災現場治安警戒和秩序管理,負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護,協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。
4、救護組:吳文仲,旅游科、農村經濟科、衛生院、旅游公司等相關科室和部門的領導及工作人員組成。組建現場救治醫療隊伍,落實救護車和醫務人員,設立臨時醫療救護點,緊急救治受傷人員,開辟緊急救援綠色通道,轉送重傷員,并做好防疫。
5、后勤保障組:黃心鎮,財政所、公用事業科等分管領導和工作人員。負責應急救援所需交通和工程工具、應急救援器材、急救藥品、經費等物資的籌措、調集、保管和分發工作;保障事故現場的通信、供電和用電安全;負責應急救援指揮部與各專業組通信聯絡保障。
6、宣傳組:胡永奎,黨政辦、農村經濟科等分管領導和工作人員組成。負責災情通報、救災進展及救援等情況。
五、物資準備
(一)應急物資:鐵鍬、電筒、編織袋等若干。
(二)應急工具:鑼、鼓各1面;車輛2輛;手機2部,其它工具若干。
六、演練程序
(一)演前就緒
1、2014年6月27日上午9:00,各村(社區)、部門、單位的參演人員到廣場集合。
2、9點20分,由演練總指揮同志宣布防洪度汛應急演練活動開始。
(二)演練開始
1、9點30分,預警組監測到汛情后,迅速整理受災地點、受災范圍、受災預估損失等信息,并作好詳細記錄,立即向鎮防洪度汛應急指揮部報告;同時報告所采取的應急措施和所需救援設備、物資情況。
2、9點40分,綜合協調組接到預警組的汛情報告后,整理汛期信息,立即報告鎮防洪度汛總指揮。
3、9點50分,鎮防洪度汛總指揮根據應急情況啟動應急預案、下達應急命令,集結救援人員,趕赴事故現場。
4、10點00分,應急預案啟動后,綜合協調組、搶險組、保衛組、救護組、宣傳組、后勤保障組根據預案部署,各就各位,立即檢查人員到位情況和物資準備情況。
5、10點20分,搶險組迅速到達事故現場后,搶險組組長向現場總指揮報告汛情,并根據事態情況提出應急部署建議。
5、10點30分,防洪度汛現場總指揮根據事態情況,下達救援指令。
6、10點40分,保衛組選好安全保護點,加強救災現場治安警戒和秩序管理,協助組織危險地區人民群眾安全撤離或轉移。
7、10點50分,救護組立即設立臨時醫療救護點,緊急救治受傷人員,開辟緊急救援綠色通道,轉送重傷員。
8、11點00分,按照防洪度汛現場總指揮的部署安排,各救援小組根據現場受災情況,合理分布救援區域,開展救援。宣傳組配合其它小組救援情況及時進行信息,必要時請求上級或相關部門支援。后勤保障組全程提供后勤保障,為應急救援工作提供幫助。
9、11點20分,應急救援結束后,搶險組組長向總指揮匯報救援結果。
10、11點30分,現場總指揮根據現場救援情況,退場指令。
11、11點40分,接到現場總指揮的退場指令后,保衛組人員組織各救援人員有序離場。同時,后勤保障組做好疏散人員的接待安置工作。
12、12點00分,演練總指揮宣布演練結束。
衛生院安全應急預案范文5
“非典”后十年,廣東省衛生系統不斷完善公共衛生事件應急處理機制、疾病預防控制體系和衛生執法監督體系三大體系建設,全面加強基礎建設、人才培養、內涵建設、科學管理等,構筑起了保障群眾身體健康的防疫大堤。廣東省衛生廳廳長姚志彬向《中國醫院院長》記者講述了廣東省醫療衛生體系十年磨劍的點滴。
《中國醫院院長》:廣東省衛生系統用十年時間鑄建起防疫大堤。面對新疫情,此防疫大堤如何發揮攔截作用?
姚志彬:“非典”十年來,廣東省衛生系統的變化主要體現在四方面:廣東省公共衛生體系建設不斷加強,衛生應急機制體制建設全面加強,醫療救治水平進一步提高,健康教育工作扎實推進,粵港澳以及國際合作進一步拓展。
可以說,過去十年是廣東省衛生事業投入最多、改革力度最大、發展速度最快、群眾受益最廣的十年。
就傳染病疫情控制而言,傳染病防控非衛生部門一家之力,需要政府多部門協調,調動全社會積極參與?,F在,政府多部門的合作機制已經建立,社會參與的自覺性提高。其次,廣東省疾病預防控制體系逐漸完善,對疫情早發現提供了更可靠的保障。再有,隨著衛生應急機制體制的建設健全,發現疫情后的反應速度與十年前不可同日而語。
同時,防疫大堤在一次次實戰中不斷加固。2006年,廣東省成功處置了4起人感染禽流感疫情,在流行病調查、實驗室檢測、疫情應急處理以及醫療救治等方面,積累了寶貴經驗。2008年手足口病肆虐期間,將防控重點聚焦于死亡、重癥、聚集性病例等一系列的控制策略,有效遏制了疫情進一步擴散。2009~2010年甲型H1N1流感大流行期間,廣東省全國最早提出在全省實施對病例治療、學校停課、檢測權限等進行地區分類管理的策略,果斷試行“輕癥病例社區隔離”、“密切接觸者居家醫學觀察”的措施,并全力推進疫苗接種。2010年,東莞市發生基孔肯雅熱暴發疫情,廣東省及時發現疫情、準確診斷,在較短時間內控制了疫情,為應對新發傳染病提供了成功經驗。
《中國醫院院長》:“非典”后政府加大了對疾病預防控制體系建設的投入,疾控體系筑起了疫情早發現的哨所。廣東省疾控體系的建設完善有哪些具體體現?
姚志彬:2003年以來,廣東全省各級疾控中心新改擴建項目109個,包括省疾控中心、21個市級和87個縣級疾控中心,新改擴建面積達74.81萬平方米,總投資30.9億元。省疾病預防控制中心新辦公樓的落成,標志著2003年抗擊“非典”取得勝利后,歷經近十年,廣東省覆蓋省、市、縣的公共衛生體系全面建成。
我們做了相關統計,2012年全省疾控中心辦公和實驗場所占地面積合計22.5萬平方米,辦公和實驗場所工作用房面積70.0萬平方米,分別比“非典”前的2002年增長了85%和105.8%。
同時,廣東省在全國率先探索疾病預防控制機構管理體制和運行機制改革。省疾控中心和湛江、韶關、潮州、佛山等市疾控中心實行參照公務員法管理,大部分市、縣級疾控中心納入公益一類事業單位管理,逐步建立穩定的財政投入機制。21個地級以上市的疾控中心都已實現財政全額撥款,疾控機構的公益性得到體現。
而且,疾控人才隊伍素質不斷提高。近十年來,全省各級疾控中心人員數量總體上升,碩士研究生以上及大學學歷等高學歷、高級職稱人員所占比例大幅增加。
此外,廣東省還投入大量資金更新疾控機構的實驗室設施,購置先進的實驗室設備。建成了廣東省傳染病應急和監測實驗室網絡,2010年又將網絡擴大到泛珠江三角洲地區以及香港和澳門特別行政區。實驗室網絡的建設,還增強了廣東省疾控部門與高校、科研機構、農業部門的交流與合作,促進了與世界衛生組織、聯合國糧農組織、美國疾控中心、荷蘭國立衛生研究院等國際組織和國外權威傳染病防控機構的交流與合作。
《中國醫院院長》:十年間,廣東省應急體系如何逐步健全完善?
姚志彬:首先是衛生應急機制不斷完善,省疾控中心、省第二人民醫院、省職業病防治院應急辦先后成立。廣東省第二人民醫院是目前國內第一家省級應急醫院,應急大樓已于去年啟用。截至2012年11月,全省共有16個市衛生局設置了衛生應急機構,有14個市疾控中心設置了衛生應急機構。
第二是應急預案體系不斷健全。據不完全統計,全省共制定衛生應急預案900多部,包括《廣東省突發公共衛生事件應急預案》、《廣東省突發公共事件醫療衛生應急救援預案》等總體預案,以及《廣東省流感大流行衛生應急預案》等單項預案?!皺M到邊縱到底”的預案體系已經建立,預案的針對性、實用性和可操作性不斷增強。
第三是應急物資儲備體系更加完善。逐年加強診斷試劑、血清、特效解毒劑、藥品、防護裝備等物資儲備,現庫存儲備藥械近4000萬元,并建立了應急物資配送的綠色通道。在特大洪災和低溫災害救災防病中,全部救災防病物資能在24小時內安全運達災區。在印度洋海嘯救援和汶川地震救援中,我省大膽采用包機、專列等方式,第一時間將救災物品發送到災區。
在衛生應急人才隊伍方面,廣東省有60名緊急醫學救援衛生應急隊員和40名突發急性傳染病類衛生應急隊員,隨時承擔國內外衛生應急任務。同時還有318名高級職稱專家組成的衛生應急專家庫,成立了覆蓋傳染病、禽流感、甲型H1N1流感、抗洪救災等專業的省級專家隊伍12支。暨南大學和廣東藥學院分別開設緊急醫學救援和衛生應急管理專業,提供可持續發展人才。
此外,廣東省的衛生應急預警和決策機制逐步建立,規范突發急性傳染病的信息報告。每年組織突發公共衛生事件相關信息報告督導檢查,提高報告的時效性和準確性。全省21個市均建立完善了流感監測哨點醫院,100%的鄉鎮衛生院及以上醫療機構均實現了突發公共衛生事件信息網絡直報。每年分季節進行突發急性傳染病疫情分析評估預測,組織專人跟蹤國內外新發傳染病的發展態勢,及時收集、整理、分析突發公共衛生事件信息,并組織專家分析研究。
衛生院安全應急預案范文6
為了積極應對可能發生的重大安全事故,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故危險急救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。維護正常的社會生產、生活秩序,依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《河南省安全生產監督管理規定》的要求,結合我鄉實際,特制定本鄉重大安全事故應急救援預案(以下簡稱《預案》)。
一、重大安全事故應急救援預案啟動范圍和條件
本《預案》所稱重大安全事故,是指在本鄉區域內發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重產生重大影響的事故。
(一)重大安全事故應急救援的范圍
1、爆炸事故。發生爆炸事故后,如不采取措施,可能
導致嚴重后果的;
2、一次造成死亡3人以上或直接經濟損失100萬元以上火災事故的;
3、一次造成10人以上急性中毒事故的;
4、公路和交通運輸發生一次死亡6人以上事故的;
5、一次造成死亡3人以上的電力事故或因電力設施嚴重損壞引起事故的;
6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的;
7、化學危險品生產、運輸、銷售、儲存中發生火災、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故的。
8、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生火災、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故的。
9、一次造成死亡3人以上的企業安全事故的;
10、其它各類重大惡性事故的。
(二)重大安全事故應急救援預案啟動條件:
1、重大安全事故所造成的后果有可能繼續擴大的;
2、雖不屬于重大安全事故,但在事故發生過程中,情
況發生突然變化,有可能造成嚴重后果的;
3、總指揮認為有必要啟動應急救援預案的。
符合上述三個條件之一的,均由總指揮啟動應急救援預案的命令。
(三)本《預案》重點適用于民用爆炸物品爆炸事故,道路交通事故,火災爆炸事故,建筑安全事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備事故,突發公共衛生事件,電力事故,化學危險品重大事故等。其它事故有相關部門按照相應的規定及預案組織實施。
二、重大安全事故應急指揮組織機構
(一)重大安全事故應急搶險救災工作實行鄉政府統一組織領導和部門牽頭負責相結合的原則。
(二)鄉政府成立重大安全事故應急搶險救災總指揮部??傊笓]由鄉長擔任,如鄉長不在本鄉境內時,總指揮由分管副書記代任,副總指揮由分管安全的領導干部擔任;成員由鄉安委、安監站、企業辦、綜治辦、派出所、武裝部、交通、小城鎮建設、衛生、供電、民政等部門主要負責人組成??傊笓]部下設辦公室,辦公室在鄉安監站,辦公室主任由安監站站長兼任,副主任由指揮部成員單位的主要負責人擔任。重大安全事故發生后,總指揮、副總指揮未到現場前,根據事故類別,由各實施方案的指揮者組織,協調搶險救災工作。
(三)重大安全事故應急搶險救災總指揮部下設警戒保衛、搶險救災、醫療救護、物資供應、善后處理五個指揮組,其主要職責是:
1、警戒保衛指揮組:負責事故現場的安全保衛,治安管理和交通疏導工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其它措施保護危險區域內的其它人員。根據事故現場情況,調協警戒區,嚴格控制進出人員及車輛,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關人員采取監控措施,防止逃逸。具體實施工作由岳村派出所負責、鄉武裝部協助。
2、搶險救災指揮組:搶險救災指揮組辦公室分別在以下部門:民用爆炸物品、道路交通、火災事故由派出所負責,危險化學品事故由企業辦負責,工程建設事故由小城鎮建設辦公室負責;鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設備事故由安監站負責,突發公共衛生事故由鄉防保所、岳村鄉衛生院負責;電力事故由供電所負責;其它事故分別由鄉有關站所或鄉政府指定部門負責。
3、醫療救護指揮組:負責組織搶救隊伍,緊急調動救護所需藥品,利用各種醫療設施,具體實施工作由鄉衛生院負責。
4、環境監測指揮組:根據事故發生的類別,利用各種環境監控措施,對有毒有害物質對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成危害和可能產生的其它危害,及時采取與區環保局聯系等相應措施,防止事故危害進一步擴大。具體實施工作由安監站負責。
5、物資供應指揮組:根據事故類別,協調有關部門及村、企提供各類應急器材和救災物資,安排好搶險救災人員的膳食,確保搶險救災工作的順利進行。具體實施工作由民政所負責。
6、善后處理指揮組:根據實際情況,協調派出所、民政所、勞動和社會保障所、保險公司及其它相關部門、村、企,組織對傷亡人員的處置和身份確認。督促、指導事故單位及所在村、部門及時通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮部報告善后處理的動態。具體實施工作由鄉綜治辦負責。
三、重大安全事故應急搶險救災總指揮部及其辦公室的職責
(一)總指揮部職責
1、啟動重大安全事故應急救援預案的命令;
2、按照《預案》程序組織、協調、指揮重大應急救援預案的實施;
3、隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施。
(二)辦公室職責
1、協調各指揮組的工作形成有效指揮體系;
2、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災;
3、根據事故發生的狀態,統一部署應急預案的實施;
4、緊急調用各種物資、設備、人員和可用場地;
5、根據事故動態情況,有危及周邊單位和人員的險情時,及時組織人員和物資疏散;
6、配合上級部門進行事故調查處理;
7、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作;
8、適時公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾;
9、組織對《預案》的演練,對演練中暴露的問題及時
進行修正、補充和完善;
10、處理指揮部日常事務,辦理指揮部交辦的其它事項。
四、重大安全事故報告和現場保護
(一)通訊聯絡
鄉政府辦公室值班電話:
鄉安監站辦公室值班電話:
(二)事故報告
重大安全事故發生后,事故單位必須做到:
1、立即將發生重大安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時報告歸口管理部門、鄉政府辦公室和鄉安監站辦公室。
2、事故報告應包括以下內容:
①發生事故的單位及事故發生的時間、地點和聯系電話、報告人;
②事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失和初步估計;
③事故原因、性質的初步判斷;
④事故搶救的情況和采取的措施;
⑤需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;
3、重大安全事故的對外報告和公布,由鄉政府重大安全事故應急搶險救災總指揮部辦公室統一扎口管理,各有關部門按規定及時報告上級歸口管理部門。事故報告由總指揮部辦公室填寫報告單位。
(三)鄉政府辦公室、值班室接到重大事故報告后,應立即報告總指揮、副總指揮及相關分管領導,同時通知派出所迅速趕赴事故現場,負責事故現場的保護和證據收集工作,鄉安監站接報后,也應立即前往事故發生地,了解事故情況,組織救援和調查處理等事宜。
五、事故應急處理方案
本《預案》分設八類事故處理方案。
1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集場所的火災、爆炸事故按派出所制定的應急救援預案先預實施;
2、民房火災事故、意外引起的其他重大事故按所在村委會等部門的應急救援預案先預實施;
3、工程建設事故按小城鎮建設辦公室的應急救援預案先預實施;
4、鍋爐、壓力容器和其它特種設備事故,按企業辦制定的應急救援預案先預實施;
5、突發公共衛生事件,按照鄉防保所、衛生院的
應急救援預案實施;
6、電力事故按照供電所制定的應急救援預案實施;
7、化學危險品重大事故及其它事故按鄉安委會制定的預案組織相關部門配合實施搶險救災工作。
六、事故應急措施
(一)重大安全事故發生后,鄉重大安全事故應急處理總指揮部應立即投入動作,總指揮部及各指揮組有關負責人應迅速到位履行職責,及時組織實施相應事故應急預案,并隨時將事故應急處理情況報上級有關部門。
(二)交通、通信、供電、供水等公用設施管理部門應當盡快恢復損壞的相關設施,確保應急救援工作的順利開展。
(三)派出所及時加強事故現場的安全保衛,治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會穩定。對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃逸。
(四)由衛生部門及時組織急救隊伍,利用各種醫療設施、搶救傷員。
(五)黨政綜合辦公室在總指揮和鄉分管常務工作的領導指揮下,做好應急救援物資的供應和運輸。
七、其它事項。
(一)本《預案》是鎮政府對鎮區域內發生重大安全事故實施搶救處理的一種應急辦法,在實施過程中,如遇不同情況應隨機進行其它方法的處理。
(二)各站所及村、企單位應結合自身特點,加強宣傳教育工作,提高全社會預防重大安全事故的意識和采取有效的防范措施。
(三)任何組織和個人都有參加重大安全事故搶險救災的義務。
(四)各村委會、企事業單位應結合實際和本行業特點,制定出相應而有切實可行的重大安全事故應急救援預案,并適時組織演練,對演練中暴露出的問題應及時進行修改,補充和完善。重大事故應急救援預案應報鄉安委會辦公室備案。
(五)在搶險救災過程中,需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。有關部門接到總指揮部下達的任務后,因玩忽職守而延誤時機,使物資、人員不能按時到達指定地點的,造成事故進一步擴大的,將追究有關責任人的法律責任。