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加強財務監督檢查的措施范文1
注重做好協調工作,聚集工作合力,建立起以“財務監督機構”為主體,各職能科室為補充的監督體系。采取財務部門的檢查以財務監督機構為牽頭部門來統一組織,各相關科室配合的方法。一是明確財務監督是一種多層次、全方位的監督,通過財政內部各環節的相互聯系和作用,將監督與管理緊密融為一體,實現了管理中有監督,監督中有管理。二是加強會計監督機構與科室協作。自覺強化日常監督管理,突出財務監督檢查機構的牽頭作用。檢查出的問題及時通報,共同協商,提出處理意見。共同開展財務監督檢查工作,不僅避免了財務部門的重復檢查,而且監督質量和效率明顯提高。
二、健全財務會計監督體系,完善職能
隨著會計監督職能的不斷強化和完善,會計監督在財政改革和管理方面所發揮的作用日益明顯。會計監督工作本著“收支并舉、內外并重、強化檢查、服務管理”的原則,大膽工作,不斷完善會計監督工作體系。無論是財務內部的監督還是對各預算單位的監督都在不斷完善,每一項監督檢查都有工作計劃及實施方案,嚴格按照會計監督檢查工作程序進行,單位必須配備合格會計人員并保持穩定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規范,會計監督作用明顯加強。
三、成立會計監督檢查小組
團主要領導及財務領導負責人組織相關科室人員召開會計監督檢查會議,就這次會議檢查內容做了安排,并組建了檢查小組。檢查小組共有9人組成,其中團財務科6人,團紀檢委3人,對機關、一中、二中、醫院、農業技術推廣站、加工廠6個單位進行了會計監督檢查,真正做到了工作有計劃、有布署、有落實。
四、檢查時間及內容
團檢查組于今年7月10日至15日對6個單位進行了檢查,檢查內容:(1)重點檢查各單位是否嚴格執行財務預算管理和財務會計制度。(2)三公經費的預算執行情況。(3)公車管理情況。(4)機關、學校等單位的績效評價。(5)小金庫的自查與檢查。
五、檢查結果
各預算單位都嚴格按年初預算執行,沒有超預算單位。大宗物資采購都是通過團國資辦、財務、紀檢委及基層單位幾個部門進行政府性采購。機關的公車規格及車輛數量嚴格按照師控辦下達的指標及標準,沒有超規格及超編現象。檢查組對學校收費進行了檢查,通過看憑證查驗收費票據,問詢學生及老師,沒有發現有亂收費現象。醫院的檢查從藥品采購、藥品收費入手,查出結果是藥品采購全部是通過石市政府采購辦采購,藥品收費沒有加價現象。對于團農業技術推廣站,主要檢查種籽的訂購,加工,及出售,看訂購有無同,加工及出售,收入是否合理。檢查加工廠產品的盤存賬物是否相符。經檢查加工廠產品的盤存賬物相符。
六、檢查中存在的問題
機關的三公經費執行力度不夠,機關三公經費截止7月末較去年同期只降了2%,沒有完成師下達的20%。學校在購辦公用品時,沒有出入庫驗收單,直接進支出了。農業技術推廣站產品訂購合同沒有做為憑證附件進行裝訂。加工廠材料賬登記不規范。
七、針對以上存在的問題
檢查組及時給單位領導及團領導進行了反饋,并要求單位在規定的時間內進行了整改。對于三公經費下降幅度不夠,團領導對此高度重視,立即召開團黨委辦公會議,就下降三公經費做出具體指示,團下半年招待費,來人招待以工作餐招待。交通費油料供應按年初預算下降20%,同時對差旅費也采取了相應的控制措施,力爭在年末要完成師下達三公經費下降20%的指標。對于學校購買辦公用品,對學校領導及會計做出要求,只要是購物就要進庫存,就要有出入庫手續。農業技術推廣站產品訂單合同已做為憑證附件進行了裝訂。加工廠的材料賬進行了規范登記。
加強財務監督檢查的措施范文2
在我國經濟發展中,事業單位所發揮的作用不容忽視,事業單位在對我國經濟發展的促進,國力增強等方面的作用越來越得到人們的認可。而國家對事業單位投入大量人力、物力、及財力,以促進其更快發展。我國事業單位實行預算管理方法,就是以相關規定為依據,采取對收支進行核定等措施。 因此,事業單位財務監督職能的加強,是其有效執行財務預算,使經濟和社會效益得以實現的有力保障。另外,事業單位在近些年,由于財務監督的匱乏,為很多人提供了可乘之機,致使事業單位頻頻發生經濟事件,直接損失和減少了事業單位的財產,擾亂了事業單位正常的工作進展,并使事業單位的形象受到損害。
二、當前我國事業單位財務監督現狀
(一)忽視財務監督的重要性
事業單位相關領導負責開展事業單位財務監督活動。由于事業單位經濟業務存在較少環節,而且業務比較簡單,同時還有單位領導自身觀念的影響,導致在對財務監督的認識上,具有一定的片面性,認為沒有必要重視和關注事業單位對財務監督的作用。也有部分事業單位只把眼光定在個人利益或單位小團體利益上,對財務監督職能進行限制或假造財務監督報告。同時不配合外部財務監督工作開展,嚴重的甚至對相關監督工作進行阻礙。
(二)沒有明確內部財務監督的地位
就事業單位內部來看,財務監督行使部門和其他內設部門為同一等級,這就使財務監督陷入通尬境地,而且財務監督沒有清晰的職責。因而,在財務監督過程中,其他部門不積極配合財務監督活動的現象,將不可避免的出現,嚴重的還會導致財務數據信息失真狀況的出現, 對發揮財務監督職能造成極大的影響。而財務監督機構屬于事業單位內屬機構,當整體與局部利益發生矛盾時,單位領導意見就發揮重要的作用,財務監督的作用就很難獨立,其應有的作用很難真正發揮出來, 這是財務監督功能停留在表面層次的具體體現。
(三)財務工作人員中存在的問題
一是事業單位的性質,對部分財務人員影響極大,致使他們主人翁意識匱乏,財務責任感不強,監督意識膚淺,核算資金與效益觀念弱化,對于財務管理遵循但求無過的思想,嚴重阻礙了財務管理監督職能的正常發揮;二是就當前財務人員專業及知識結構而言,單一化是其主要特征,而當前市場經濟背景下,財務活動內容日益豐富,對財務評價和監督的要求也日趨提高,因此當前財務人員的業務素質狀況很難適應該要求;三是事業單位還沒有充分的認識到財務監督活動所發揮的作用, 重視培訓財務人員力度不足, 投入較少。致使財務人員不能及時的更新專業知識,很難真正的提升財務人員的整體素質。
三、原因分析
(一)相關審批部門監督職能沒有得到充分的發揮
相關部門沒有深人分析和審核事業單位預算方案,是否具備合理性、科學性以及效益性。對執行預算情況沒有從全方位視角出發, 使檢查和監督達到及時有效, 預算與執行出現嚴重脫節。在各審計部門間沒有建立起聯動機制。致使監督效果受到影響,監督成本也被提高。另外,一般情況下,都是采取定期的方式,為事業單位實施財務檢查與監督的方式,這樣監督的質量就很難得到保障,無法得到突擊性檢查所獲得的約束力。
(二)有待進一步完善財務監贊制度
就我國財務管理整體情況來看, 財務管理制度逐漸趨于完善,成為其發展的主旋律,但從我國事業單位財務管理具體實施來看,之前的相關制度很難適應新規則下所要求的事業單位財務管理 ,而財務監督規定缺位程度尤其嚴重,行之有效的實施細則更是欠缺,不能為發揮財務監督職能提供保障,無據可依是當前財務監督面臨的狀態。
(三)財務監督范圍狹窄
就當前事業單位財務監督工作來看,范圍較小也是其主要特征之一,財務監督和檢查只針對最終結果,而經濟活動在事前和事中的監督則被忽視,主要表現為:一是有效監督單位預算編制情況缺位,致使部分單位預算編制與實際脫節、不合理及不科學等問題存;二是監督檢查預算執行情況匱乏,不能及時的督促整改預算與執行脫離的情況。三是檢查亂支濫用收支情況嚴重缺位,致使單位運行成本被增加等。另外,重問題輕建議傾向存在,整改和完善單位相關措施很難實現。財務監督事業單位效益工作欠缺。
四、我國科研事業單位加強財務監督對策
(一)明確財務監督范圍
在新《規則》中規定:預算管理和支出管理等等內容都在事業單位財務監督范圍之內, 而財務監督范圍在舊《規則》中沒有具體規定,新《規則》明確規定了事業單位財務監督內容,財務監督內容涉及財務活動的方方面面。 在當前我國實行國庫集中支付制度情況下,更加重視預算的管理和執行,在有些事業單位中存在重執行和輕管理傾向,為使預算支出進度完成,則存在嚴重浪費資金現象。有的單位在預算中管理使用項目支出資金,不能劃清基本支出和項目支出, 致使??顚S煤茈y實現,重預算、輕核查、輕實際效果的情況嚴重存在,有效的監督和考核項目資金實際使用效果缺位。
(二)明確財務監督的時間和方式
在新《規則》中規定:事業單位的財務監督必須實行事前,事中,事后三者結合的方式, 實現日常監督與專項監督相結合的方式。 事業單位是從財務活動的時間上進行的劃分,實質就是對于事業單位的整個財務活動過程,實現整個時點的無縫隙監督,全方位的監督, 跟蹤監督、事后檢查稽核以及跟蹤問責屬于統一的整體,在財務監督中占據重要地位,其目的都是促進資金使用效益的提高,加強規范財務收支程度,提升財務監督的安全性和高效性。在財務監督中結合日常監督和和專項監督,有利于加強財務基礎規范,對突出的問題有利于解決與整治。實現監管的常態化和經常性,是日常財務監管活動的內容,有利于督促并改正出現在日常則務活動中的問題, 專項監督就是具有針對性的監督某項則務活動,通過專項監督手段,能夠把存在于財務活動中的突出問題解決。
(三)明確各項監督制度
在法律允許的范圍內對財務信息進行公開,在新《規則》中規定:在事業單位中應把內部控制和經濟責任以及財務信息披露等監督制度建立健全起來,對財務信息依法進行公開。 事業單位應以規定為指導,
并與部門和系統內部相關管理要求規定進行結合,以本單位業務特點為依據,把與其適合的內部控制制度建立起來, 而計算機技術在財務管理中已經得到廣泛的應用,因此建立健全的內部控制制度要求應與會計電算化發展相適應。 在事業單位不斷深入改革的背景下,事業單位的財務關系的復雜性日益凸顯, 事業單位經濟責任制度的完整建立與健全必須堅持充分的結合權責利和合法性以及目標性原則,建立健全的經濟責任體系必須具備多層次特征,其中決策層和執行層以及基層等都涵蓋其中。
加強財務監督檢查的措施范文3
財務部門的工作內容包括財務會計和管理會計,財務會計人員負責處理國家統一規定的會計信息,主要是面向企業外部的會計核算,而管理會計涵蓋了部分非財務指標,從價值的視角管理單位整個經濟活動,主要是面向單位內部的分析管理。現階段,我國會計監督體系雖然已經建立,但一些部門和單位受局部利益或個人私利驅動,會計工作秩序混亂、會計信息失真,會計賬務違規違紀、弄虛作假現象時有發生,嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益,乃至影響了國家整體的經濟秩序。為了規范會計信息,監督管理會計行為,我國已建立內部監督、社會監督和國家監督三位一體的監督體系。我國的會計制度是由政府相關部門對各單位的會計執行情況的監管。我國的會計監管和會計監督制度有著密切的聯系,一方面,會計監管是會計監督體系的重要組成部分;另一方面,有效的會計監管與會計監督制度密不可分,兩者相輔相成。會計監管的執法主體是財政部門《,會計法》賦予審計、稅務、人民銀行、證券監管和保險監管等部門的只是會計資料的檢查權,而沒有賦予其對違法會計行為實施行政處罰的權力,所以他們不是會計監管的執法主體。會計監管的方式和方法是以間接管理為主,經濟、法律和行政手段并用,通過制定會計政策,提供會計信息,進行交流經驗、監督檢查等措施,積極為基層單位和會計人員服務。
2現階段會計監督存在的問題及原因
現階段會計監督存在的主要問題是會計監督機制不夠完善,會計監督職能沒有得到充分發揮。具體表現在如下幾個方面。
2.1會計監督的局限性及會計人員缺少保護
會計人員一方面代表國家的利益,對單位履行監督職能,另一方面作為單位的一員,又是單位利益的直接受益者,衣食住行用都依賴單位。當單位的某些做法與國家利益互相沖突時,會計就處在“兩難”的位置。明知同流合污不對,但堅持原則就很可能會遭到打擊排擠,也就是說,頂得住的站不住,站得住的頂不住。因此會計監督講起來重要,做起來難。一些堅持原則的會計人員甚至遭到打擊報復而下崗。
2.2法制觀念淡薄及對違法違規問題處理不力
在實際工作中,會計監督對單位領導所起的作用是有限的。一些領導法制觀念淡薄,習慣依靠行政手段管理經濟和處理會計事務。有的是非自己人不用,有的是寧要馴服的會計,不要明白的會計、會監督的會計。這就造成會計監督名存實亡,也就為、挪用公款、違法違規提供了可乘之機,造成每年查出的違法、違紀金額都相當巨大,屢查屢犯。究其原因,很大程度上是因為對直接責任人追究法律責任的很少,或處理太輕,許多總是不了了之,沒有觸動他們的切身利益。
2.3會計人員整體素質不高,會計監管人員數量過少,監督人員工作積極性不高
隨著我國經濟的快速發展,社會對會計人員的需求急劇增加,致使一部分會計沒有經過專門的培訓,業務水平偏低,法制觀念淡薄,職業道德素質低下,甚至有的無證上崗。諸多單位強調政企分開,對單位經營者缺乏必要監督,單位責權利不明確,致使財務監督人員工作積極性不高,往往存在以及在職消費等現象,不利于單位的可持續發展。此外,諸多監事會成員專業技能與自身綜合素質不高,在監督與檢查過程中往往不遵守相關法律法規,監督不到位,導致單位諸多財務信息缺乏真實性,無法對單位的發展決策作出合理性評價與監督,不明確單位實際發展狀況,致使其發展受阻。多年來,會計監督工作已經成為我國規范市場經濟秩序、打擊會計造假行為、保護國家和投資者利益的重要措施,在服務宏觀調控、促進財政管理改革、確保財稅政策有效實施方面取得了明顯成效。然而,地方會計監管部門,尤其是市、縣級的人員編制數量很少,盡管基層不像中央機關那樣負責制定相關法規,但是基層會計監管部門面對的是眾多會計主體單位和會計人員,擔負著繁重的基層會計監管任務,由于會計監管人員數量過少,難以達到良好的監管效果。
3關于強化會計監管工作的幾點設想
3.1完善財務監督檢查工作
在財務監督檢查過程中,監事會必須要做到四點:一是嚴格執行國家有關法律法規,遵循企業標準。監事會要積極利用國務院相關法律以及公司法賦予的監督職能來強化監督。此外,要依據企業會計制度、財政稅收政策以及會計核算方法,做好檢查工作。二是規范監督作業行為。明確監督目標、內容、方法、程序、評價與報告方式,遵循相關程序與規定進行,完善監督檢查方案。三是積極獲取監事會監督資料。事先擬定文件,由監督企業填寫,企業報送資料時要加蓋公章,確保資料真實。四是分析與評價檢查結果,并積極總結問題,提出可行性建議,完善監督檢查報告。在這個過程中,要注意三個方面的問題:第一,強化財務監督制度建設。健全財務總監制,逐漸由稽察特派員制過渡為監事會制。第二,強化市場監督制度設計。整頓并重組中小事務所,加強事務所的權威性與獨立性。設立中介機構監督委員會,開展定期與不定期檢查,健全證券市場,規范企業并購,避免經理人員損害股東利益,積極發揮外部監控作用。此外,健全經理人才市場,構建經理人才中心。第三,完善國有企業內部財務監督制度設計。明確董事會成員的決策權,積極維護中小投資者權益。與此同時,強化監事會的獨立性,其成員可由職工代表、專家學者以及地方人大代表或當地人大代表組成,國有企業要抽取一部分營業收入作為監事會成員活動經費,國有資產監督管理委員會要強化考核,確保監事會的獨立性,增強內部審計效率,優化國有企業內控制度。
3.2加強普法學習,加大對違法會計行為的處罰力度
單位領導要帶頭學習財經法規并組織干部職工培訓學習財經法規,提高“全民”財經法制觀念。把實行會計監督納入領導的責任體系,與評價其業績結合起來,讓單位領導真正關心支持會計工作。把會計法規學習與會計人員技術職稱考評結合起來,形成會計人員自我監督的約束機制。建立一支能打硬仗的會計監管隊伍,通過對會計監管人員加強培訓,不斷提高會計監管人員的監管素質和能力,保證會計監管人員的數量和質量,讓“看不見的手”不斷變成一雙強有力的手。會計監管人員要從提高自身素質入手,樹立良好的職業形象,這是做好會計監督工作的基礎。首先,要不斷提高職業道德素養。嚴于律己,廉潔奉公,不,不弄虛作假,嚴格執行國家的財經法規紀律,更好地代表國家實行會計監督。其次,要不斷提高業務素質。作為一名合格的財會人員,必須有過硬的業務能力,除會計專業知識外,還必須掌握一定的經濟相關知識,如經營管理、市場營銷、技術經濟、稅務、法律等,才能在監管復雜多變的會計業務時做到胸有成竹。強化會計監管工作,還需要加大對違法會計行為的處罰力度,使發生違法會計行為的單位和個人受到嚴厲懲處,使其違法的成本大于收益,同時發揮其“反面典型”作用,使其他違法者在嚴格監管和嚴厲處罰的威懾下不敢作假。
3.3實行監管責任追究制度,增強會計監管機構的責任感
制定嚴密的業務分管、執行和審批制度,使會計監管人員各司其責,發現問題即追究相關人員的責任,從制度上杜絕、現象的發生。同時,通過完善內部監督機制來促使各個部門之間相互監督,定期或不定期地進行內部檢查,真正將內部監督落到實處。
3.4強化財務決算審核、審計與巡視工作協同首先,要強化財務決算審核協同。于決策批復前進行監督檢查,將發現的有關會計管理、核算等方面的問題報送國資委,積極發揮監事會在國有企業財務決算審核以及批復工作中的作用。其次,要加強審計協同。協助國家相關機關進行財務抽查審計與經濟責任審計,充分掌握單位的發展情況,最大限度地提高監事會的監督效率。最后,要做好巡視工作協同。將巡視監督與監事會監督進行有機結合,完善人員組成方式以及合力監督機制,強化社會審計協同,借助社會審計成果,對單位運行狀況進行監督。
3.5大力加強計算機網絡技術在會計中的應用
加強財務監督檢查的措施范文4
【關鍵詞】醫療保險 基金管理 會計監督
近年來,隨著醫療保險制度改革逐漸向縱深發展,醫療保險覆蓋面和基金規模不斷擴大,加強對醫療保險基金的財務監督管理已成為完善醫療保險保障體系的當務之急。本文主要基于合肥市醫療保險基金管理實踐,按照“依法行政、提升效能、強化監督、真情服務、促進和諧”的要求,就如何完善醫療保險基金的會計監督,保證醫療保險基金安全高效運行,提出幾點看法。
一、合肥市醫療保險基金運行基本情況
近年來,合肥市醫療保險發展迅速,城鎮醫療保障體系建設逐步健全,醫療保險相關政策不斷完善,醫療保險的經辦水平也在穩步提高,管理工作日趨規范,為醫療?;鸬倪\行平穩奠定了堅實的基礎,合肥醫療保險基金運行情況良好。主要表現在以下幾個方面:
第一,城鎮醫療保險保障體系逐步健全,醫療保險覆蓋面和基金規模持續擴大。近年來,合肥市相繼出臺了多項相關政策,將國有困難企業職工、城鎮靈活就業人員、在校大學生及職業院校學生、農民工及本地農民等納入城鎮醫保范圍,目前已基本覆蓋到城鎮所有從業人員和居民。全市城鎮職工醫療保險參保人數從2001年的10萬人增長到2012年的106.71萬人;城鎮居民醫療保險參保人數由2007年的48萬人增長到2012年的125.70萬人。
第二,醫療保險基金高效運用,參保人員醫療保障水平不斷提高。2012年,職工醫保出院133163人次,住院率12.49%;醫療保險人均次住院費用9484.54元,個人自付比例28%(其中醫保目錄內自付比例22%),人次均住院床日11.4天;住院醫療大病救助6643人次。居民醫療保險享受住院、特殊病門診待遇9.76萬人次。
第三,醫?;鸸芾硪幏?,服務能力不斷提升。近幾年,合肥市先后制定并完善了多項醫療保險管理制度,使醫療保險的管理和經辦工作基本實現了制度化、規范化、標準化。同時加強了對定點醫療機構的管理,建立了對定點單位的培訓、巡查、考核、獎懲機制,強化了醫療保險基金的管理,與之相關的監督機制和內部審計制度也逐步得以完善。
目前,在醫療保險基金平穩運行的同時,醫療保險基金財務管理工作也還存在著一些不足,亟待完善和加強,尤其是承擔著醫療保險財務監督管理職能的會計部門及會計經辦人員不能僅僅完成日常的收款、付款、記賬、報表等工作,而應按照相關制度進行財務監督,多措并舉,強化對醫療保險基金的監督職責,把對醫療保險基金的財務監督工作落到實處。
二、建立健全醫療保險基金財務監督機制
搞好醫療保險管理工作,關鍵是要加強對醫療保險基金的監督管理,建立健全各項管理制度,保證醫療保險基金規范運作,堵塞各種漏洞,提高醫療保險基金使用效益,促進和維護醫療保險事業的健康可持續發展。
(一)加強經辦機構自身建設,不斷提高管理服務質量
加強醫療保險基金監督工作,一是要健全醫療保險基金管理會計機構,配齊業務精湛的財務會計人員,加強在職人員業務培訓力度,完善醫療保險管理專業技術標準、業務規范和管理機制,提高醫療保險管理服務水平。二是要明確市縣兩級醫療保險經辦機構的責任,充分調動縣級經辦機構的積極性,進一步完善醫療保險范圍、標準、項目、結算辦法、定點醫療單位相關責任,優化業務流程,不斷提高醫療保險管理水平。三是要全面推進社會保障一體化建設,盡快實現城鎮職工醫療保險信息系統與勞動保障社區服務平臺之間的聯網,實現信息共享,提高工作效能,為醫療保險工作順利開展夯實基礎。
(二)規范醫保機構內部審核機制,搞好內部稽核監督工作
一方面對參保、報銷全過程進行會計監督,另一方面對影響基金安全的重點指標和主要環節,制定會計監督程序規定。在參保繳費方面,主要核查監督參保人數是否漏報,繳費基數是否瞞報,以及繳費金額是否應繳盡繳等。在基金支付方面,主要監督核查對定點醫療機構醫療行為和個人外轉住院、特殊病癥外出購藥報銷等是否符合規定,減少不合理醫療費用的發生,防范醫療欺詐行為。建立初審、復審、財務復核等六道結算審核程序,嚴格基金支付程序落實到位;取消現金支付方式,一切費用通過銀行,避免支付漏洞。
(三)嚴格執行日常賬務處理制度
規范基本醫療保險基金的籌措、管理和支付,建立健全基金年度預決算制度、財務會計制度和年度審計制度,繼續嚴格執行“收支兩條線”制度,保證基金管理使用安全。加大征收力度,努力做到應收盡收、應保盡保。加強對縣區報表工作人員的培訓,統一報表填報口徑,增強數據橫向、縱向的可比性和真實性,分析預測基金赤字運行的危險的防范。每月對城鎮職工醫療保險基金、對城鎮居民醫療保險基金(含大學生醫保)、退休人員醫療救助基金和離休干部基金分別獨立核算,實行收支兩條線,??顚S谩UJ真做好各項基金會計憑證的填制、記賬、對賬、結賬和編報,會計檔案整理、裝訂和歸檔工作。
(四)嚴格執行對賬、備查制度
每月與銀行、財政、征繳中心及時對賬,確保各項基金銀行記錄及收入賬正確無誤;按時做好備查臺賬,建立每家醫院、每位病人、三項救助基金撥付的備查臺賬,對各種資料進行詳細登記、歸類、匯總,使備查賬簿制度化、條理化、規范化。
三、強化和落實醫療保險基金監督責任
(一)規范業務流程,明確工作職責
加強對基金收、支、存等環節的監督控制。充分利用醫療保險信息系統建立醫療保險費用監測體系,實行對醫療行為的全程管理,做到適時監測醫療費用發生行為,并對異常數據指標進行系統自動預警監控。通過財務人員對異常情況的綜合分析判斷,以發現問題,糾正違規行為,保證基金的安全完整。按照“誰主管誰負責”的原則,實行責任追究制。
(二)采取多項措施保證基金監管工作落到實處
實行網上審核與實地審核相結合;日常巡查和重點檢查相結合;全面監管與重點稽查相結合的模式,優化財務監督工作方式方法,確定監督稽核工作重點。除了通過網絡審核診治、費用明細等方法外,隨機到病房檢查核對患者用藥是否真實,對疑似違規、群眾舉報投訴的定點醫院進行突擊檢查。在檢查醫院醫療行為的同時,重點監督檢查醫院醫療保險基金的使用去向,確保醫療保險基金在醫院環節??顚S?,單獨核算情況。同時,要加強學習,辨別醫療保險票據真假識別的能力。建立檢查人、匯報人、負責人責任落實逆向追究制。
(三)實行醫療管理通報制度
定期通過新聞媒體公布各定點醫院的醫保診療情況,通報對各定點醫療機構的醫療和醫療保險財務資金的監督檢查情況,發揮社會輿論的監督作用。引導促進醫療機構服務、經營行為及醫療保險基金使用上進一步規范。同時,主動傾聽醫院的意見和建議,共同推進醫療保險管理工作。在遵循醫療保險法律法規的前提下,把建立定點醫療機構、醫保經辦機構、患者三方和諧關系作為第一要務抓落實。
(四)建立基金預決算和預警分析制度
一是建立基金預算制度。每年年末通過對前幾年基金運行情況進行分析,并對次年的基金收支情況進行預測。根據對前一年繳費人數、基數、保障人數變化、住院率及特殊病發病率等情況的分析和預計,并參照前一年基金實際收支情況,編制出次年基金收支預算。通過科學預測,準確把握基金盈虧情況。二是建立基金決算制度。年末通過對當年的基金收支情況進行年終決算,包括各定點醫院當年的收支余、人均住院費用等指標,通過基金決算對各定點醫院進行合理補虧,同時為基金預測提供準確的數字依據。三是加強基金預警分析制度。實行醫保基金財務分析與預警機制,定期分析統籌基金和大病醫療救助基金、關閉破產企業基金運行狀況及存在的風險和相關的基金測算,為調整完善政策提供決策依據。其中2007年我市在大病救助即將發生虧損時,由于對基金的密切監測分析和對有關政策的及時調整,虧損狀況很快得到解決,使基金始終保持良好的運行狀態,參保人數和基金規模不斷增長,醫療保險事業保持健康快速發展。
醫療保險基金財務監督工作是一項長期性、復雜性的艱巨工作,今后,我們將圍繞國家和省、市深化醫藥衛生體制改革的精神,進一步調整完善醫保政策體系,加強對定點醫療機構、定點零售藥店的監管,強化以人為本的服務理念,繼續探醫療保險基金財務監督的新模式、新途徑,不斷提高醫療保險基金管理水平,逐步提高參保人員的醫療保障水平,促進醫療保險工作再上新臺階。
參考文獻
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加強財務監督檢查的措施范文5
關鍵詞:農村財務管理;存在問題;應對措施
一、農村財務管理出現的問題
財務管理是經濟發展中最重要的問題,在農村的經濟發展中,農村的財物管理關系到農村經濟發展的穩定性,以及農民群眾的團結性,與農民的生產生活息息相關。在我國農村中,有S多村委會的財務管理狀況是不公開的,缺乏監督責任機制。
(一)農村財務管理體系不健全
當前許多農村的財務管理體系不健全,沒有專門的財務管理人員對農村經濟總收入進行統一分類核算,且管理職責分配不明確。對于財務管理的規章制度不完善,使得農村財務管理比較混亂,沒有明確的管理責任人。且當下的農村財務管理制度不能完全適應社會主義的市場經濟變化,在一定程度上限制了農村經濟的發展。
(二)農村財務賬目雜亂無章
經過大量的調查研究發現,許多農村財務賬目雜亂無章毫無頭緒。由于農村會計水平有限,實際賬務的統計和記錄是并沒有按照財務規定的制定進行分類處理,總賬和具體明細無法對應,出現很多紕漏。同時很多農村會計的責任心較差,且自身工作職能定位不到位,甚至有時兼任出納以及其他職務,于是在財務賬務的記錄上很容易造成少記漏記甚至多記亂記的財務違規現象,進而導致財務賬目混亂,使核算工作無法順利進行。
(三)農村財務管理公開程度較低
農村村民財務公開透明意識比較淡薄,無法積極參與到財務監督管理工作中來,成全了一部分,的村干部,不愿意將財務公開透明化,使得村民的利益收到損壞,主人翁意識缺乏。
(四)農村財務管理人員業務能力有待提高
農村缺乏專業的財務管理技術人才,財務工作人員素質普遍偏低。歸根結底由以下幾個方面所致:首先,農村經濟發展較為落后,對財務管理人員的需求不熱切,其次,一些高素質人才學到技能后往往會留在大城市,農村吸引力不夠;再次,農村現有的財務管理人員信息更新較慢,相關的管理培訓缺失,對于許多新的規定及制度的了解途徑較少;最后,許多農村干部對財務管理人員工作不夠重視,使得人員工作散漫。導致一些賬目數據無法準確反映出現有的財務經濟狀況,給上級的監督檢查工作帶來了很大的不便。
(五)農村干部財務監督工作不到位
領導干部的監督檢查工作是促進財務管理工作有效實施的重要環節。在我國廣大農村,村民的自身監督和維權意識比較淡薄,同時缺乏專門的制約管理機構,使得很大情況下財務的管理工作處于無人監管的狀態,很容易導致財務管理人員工作渙散,甚至出現的狀況。
二、加強農村財務管理的措施
(一)完善農村財務管理體制,健全管理體系
為了使農村財務管理工作在新農村建設中發揮促進作用,首先應當建立健全農村財務管理制度。通過各項規章制度約束機制將財務管理人員的行為規范化,使自身的財務行為有章可循,有法可依。在財務賬目記錄的各個方面制定合理的制度規范,使每一個從事財務管理的人員都能找到自己的崗位職責以及崗位流程,樹立正確工作的職業道德觀念,使農村財務管理工作不斷向規范化發展。
(二)加強農村經濟財務公開,落實民主監督制度
為了實現農村財務公開,村委會干部必須嚴格執行公開公正的原則,將農村的經濟財務管理工作如實的公開,在工作過程中定期把村內財務的收支使用情況進行公布,同時要求人民群眾進行監督管理。凡是涉及到村民切身利益的重要事項都應當進行公開公布。
(三)加強農村財務管理人員的培訓,提高業務人員的素質
由于當前我國農村財務管理人員的素質普遍偏低,相關的領導部門應當采取積極主動的措施,加強對財務管理人員的培訓工作,及時更新我國財務部出臺的最新相關政策法規,從而提高農村財務人員的自身素質。在進行相關培訓時,應當根據農村的實際狀況進行因地制宜的培訓方式,培訓過程中開展靈活性多樣性的培訓方式,以農村經濟現狀的為基礎,實現農村財務管理人員的素質的提高,進而,使得農村財務工作能夠有效順利的進行,適應時代的發展。
(四)完善監督制度,增強干部和群眾的財務監管意識
建立健全監督制度,加強財務的內部以及外部監督工作,使日常監督以及專項監督工作相融合,促進農村財務管理的有效進行。監督管理工作不僅由干部組成還需要人民群眾的積極參與。
三、結束語
綜上所述,我們應當重視農村財務管理工作,及時發現管理工作中存在的問題,準確分析出現這些問題的根本原因,利用科學合理的財務管理手段解決出現的問題,并努力建立健全農村財務管理制度,將農村經濟財務管理放在陽光下,公平公開管理,積極參與財務監督工作,維護好自身的利益,并采取有效措施避免問題的再次發生。
參考文獻:
[1]李彩霞.淺談當前農村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].農業與技術,2005,25(2):19-20.
加強財務監督檢查的措施范文6
我國住房公積金財務管理創新性建議
(一)建立健全財務預算管理機制,實行科學規范的財務預算管理。財務預算是住房公積金管理中心進行財務決策的前提,在財務管理中發揮著舉足輕重的作用。住房公積金財務預算涉及到的范圍比較廣,必須具有專門的預算編制工作人員,建立一套符合管理中心實際狀況的財務預算管理機制。具體可通過編制總預算確定目標,然后在各個環節形成分級預算、分部門預算、分類別預算等,將住房公積金管理逐級、分層次的量化,進一步優化住房公積金財務預算管理體系。
(二)完善管理中心的資金管理,提高資金使用效率。資金管理是財務管理中最重要的一個環節,資金的使用和周轉涉及到住房公積金管理中心的方方面面,影響到管理中心的各個環節。具體來說,建立貨幣資金控制是防止住房公積金被非法挪用的一項措施,住房公積金管理中心應該加強銀行賬戶的管理,嚴格按規定開立賬戶,指定專人定期核對銀行賬戶,定期和不定期的進行監督檢查對大額資金的轉存與調撥應建立管理中心審批制度。對于每一項資金的來源與去向都要由出納記錄好,并定期向領導匯報。除此之外,還要充分預測資金的回收以及支付時間,將近期可能要收回或者支付的資金做一個預測,為領導者的資金調度作參考。
(三)建立健全住房公積金管理中心的內部制度建設,提高財務管理水平。首先,加強住房公積金制度建設,完善內控制度建設。對管理過程中如內部控制具體問題進行討論,嚴格審批金額權限標準以及資金支付流程。對于住房公積金刮泥中心而言,要從制度上建立逐級操作的科學規程,層層把關,逐級審批,加強財務控制。在實施的過程中,就要明確職責、責任到人。其次,利用現代先進科技手段進行實時監控,將財務管理的風險降到最低。住房公積金管理中心可以利用先進的計算機網絡技術,建立健全風險預警機制,實現對公積金的宏觀管理;利用網絡資源穩妥的開展網上業務,例如開展移動信息查詢等,在方便公積金用戶的同時,也體現了公積金管理的人性化。另外,在住房公積金財務管理的實際工作中,優秀的財務管理人員不僅具備扎實的會計專業基礎知識,更要具備廣闊的視野和敏銳的洞察力。管理中心可以加強對管理人才的培育,定期進行相關培訓,強化財務人員職業道德,提高綜合業務素質,使其及時跟上社會發展變化的趨勢,更好地為住房公積金管理中心服務。
(四)建立健全住房公積金財務管理監督機制。財務監督是財務管理順利運行的保證,住房公積金要設立一個獨立的財務審計機構,使其對原始憑證、記賬憑證、會計報表以及會計賬簿等所有財務信息進行有效的監督,及時發現財務管理中的不足,定期向領導匯報工作并提出改進意見,保證財務管理的順利進行。此外,財務監督機構的一個重要作用就是獎罰,要制定獎懲措施,不管是對財務管理人員還是對財務監督人員都要有一定的獎罰措施,這樣才能進一步發揮財務管理監督機構的重要作用。
結論