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大型集體活動安全預案范文1
一、關于校園文化活動的分類
根據學生文化活動類型、參加人數和活動場所的不同,我校學生集體活動分為A、B、C、D等四類。具體分類見下表:
A類
B類
C類
D類
參加人數
校園內活動
講座、報告會、會議
超過1500人
1000-1500人
500-1000人
500人以下
文體活動及其他
超過1000人
500-1000人
300-500人
300人以下
本地區校園外活動
講座、報告會、會議
超過500人
300-500人
100-300人
100人以下
郊游、參觀、教學實習、社會實踐
超過300人
100-300人
100人以下的
文體活動及
其他
超過400人
200-400人
100-200人
100人以下
非本地區活動
會議、參觀、教學實習、社會實踐、旅游及其他
超過100人
100人以下
二、關于學生文化活動的審批
學生各項文化活動實行申請審批制度。一般程序為學生班級向學院提出申請,由學院報學校學生工作部或相關上級主管部門審批。具體審批程序參照學校有關規定嚴格執行。主辦單位或相關部門認為有必要的,也可至少提前1天通知校保衛部門,以便安全保衛部門提前安排保衛人員負責安全及保衛工作。
三、關于學生文化活動的審批事項
在各項學生活動的計劃中,必須包括安全方面的相關內容,明確安全責任人員,落實安全責任,對于在校園外組織的活動,還要由活動主辦單位或部門做好處理突發事件的應急預案。審批時,學生工作部主要審批活動是否必要和可行,安全保衛部主要審批活動計劃中的活動場所是否能容納擬參加活動的人數,特殊的安全要求是否能夠達到,安全措施是否到位,應急預案是否周全,安全責任是否明確。
四、關于校園內學生集體活動的安全保障
(一)對于校園內的主要學生活動場所(含西7廣場、七彩石廣場、學術報告廳、露天電影院、各多功能廳等),需由安全保衛部和各相關管理部門合理確定各場所的最大容納人數,完善各場館內外的平面圖、路牌、路線指示標識等,定期進行安全檢查,同時制定處理突發事件的應急預案,并明確預案各環節的責任人,在活動的舉辦期間安排專門的保衛人員全程負責安全保障工作。
(二)安全保衛部門要定期對保衛人員和學生工作人員進行安全培訓,組織應急預案的現場演練。安全保衛人員和活動組織人員要熟悉活動場地的周邊環境、緊急疏散路線和突發事件的處理預案,共同維持好現場秩序,做好處理突發事件的各項準備,一旦發生特殊情況,負責做好疏散引導工作。
(三)對于已經批準的活動中,有特殊安全要求的,安全保衛部和各園區要積極做好特殊安全的保障工作。在園區內舉辦的大型活動涉及到燈光照明(露天電影院、階梯教室等)的,由主辦單位或部門至少提前1天通知后勤部門或相關部門處,由后勤部門或相關部門派人在活動舉辦之前檢查設備,以確保活動的安全進行;在活動舉辦期間要派人值班,做好應急工作。
(四)學生集體活動需要使用校園內活動場所的,由校團委或學生工作部門通知活動場所管理部門,管理部門應提前做好場館及設施的安全維護工作。
五、關于校園外學生文化活動的安全保障
(一)在本地區校園外組織的各項學生活動,組織者必須事先察看活動場所、周邊環境、疏散路線,做到心中有數,對于存在較大安全隱患的,不得組織學生參加;A類、B類和C類學生活動,必須由老師帶隊,必要時,須由安全保衛人員陪同。
(二)在非本地區組織的各項活動,組織者必須在出發前對所有參加人員進行安全教育,在到達目的地后,要帶領所有人員對住宿房間、活動主要場所等的周邊環境、安全出口、緊急疏散路線等進行詳細了解,并在接待單位的協助下,制定相應的具體應急預案。
六、關于學生文化活動的安全責任
要本著“誰主辦,誰負責”的原則,落實安全責任?;顒拥闹鬓k單位或部門是第一責任部門,主要負責人是第一責任人;活動的具體組織者、學生工作部門、安全保衛部門等均對安全負有重要責任。一旦發生安全事故,要根據情節嚴重程度和學校的有關規章制度,追究相關人員的責任,給予嚴肅處理。對于不按規定程序申報,或申報未經批準而舉行學生集體活動并發生安全事故的,要從重從嚴處理。情節特別嚴重的,還要移送司法機關追究刑事責任。
七、突發事件的逐層報告制度
發生突發事件時,應該按照相關輔導員或班主任學院分管領導
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一、組織領導
x、工作體系完善:學校專門成立了安全文明校園創建工作領導小組和工作小組,校長親自分管學校的安全保衛工作,形成校長為學校安全工作第一責任人,校務處安保主任主管校園安全,分管副校長、校務主任、年級組長、各班主任為具體責任人的校園安全管理網絡,努力做到安全工作責任到人,杜絕安全事故的發生。
x、責任分工明確:學校頒布《xxx小學安保工作實施細則》,明確了各部門條線、所有工作崗位的安全職責,安全文明校園創建工作做到了領導重視、職責明確、組織完善、齊抓共管的工作格局。學校內各職能部門間已經形成及時溝通、相互協作的良好工作格局。學校梳理各種不同崗位的安全工作職責,分別制定安保工作責任書,今年x0月,與全體教職工分別簽訂不同崗位的《xxx小學安保責任書》;根據市教委有關安全風險勘查的有關要求,加強了校園車輛管理工作,修改了《xxx小學車輛管理制度》,并與全體教職工和食堂工作人員簽訂了《xxx小學車輛管理責任書》。
二、制度建設
(一)建章立制
x、管理制度與安全預案。
我校根據教育形勢的需要和學校的實際情況,不斷梳理學校的各類安全工作管理制度和各類應急預案,目前形成的安全工作制度有學校安保工作實施細則、安全保衛制度、信息與網絡管理、辦公室及專用教室安全管理、財務安全管理、食堂管理和學校場地管理等七個板塊xx項制度和xx項指導性安全預案及重點分類安全預案(學生傷害事故、大型集體活動、食物中毒、校園暴力入侵等內容),
x、重視宣傳教育。
重點抓好學生教育、安保人員培訓、教職工培訓和家長教育。
德育處、教導處和校務處在開學初、寒暑假前、國定假前、新生入校時、集體外出活動時,有針對性地開展安全教育。德育處、校務處定期利用校園廣播系統、宣傳畫廊、展板等宣傳陣地向全體師生重點介紹交通安全、消防、地震、飲食衛生、校內外活動安全及其他意外事故的自救、自護知識等學習,努力增強學生安全防范意識。
開展主題活動。今年xx月x日-xx月xx日,德育處、校務處聯合開展了主題為查處火災隱患,夯實防控基礎的xx9消防宣傳周主題教育活動,我校發動全校師生主動參與查找和消除身邊的火災隱患,普及消防安全知識,鞏固重大火災隱患集中整治專項活動成果,將一切不安全因素扼殺在萌芽狀態之中,給師生一個安全的學習、工作環境。在這期間學校以國旗下講話、戶外電子屏滾動宣傳、消防安全宣傳橫幅、全校性安全疏散演練、消防知識十分鐘隊會等形式開展了相關安全教育活動。xx月x0日,交警四中隊顧奇華警官到校對五(5)中隊的學生進行交通安全知識的宣傳;xx月初,學校開展了交通安全宣傳日主題教育活動。
學校利用行政擴大會議、教職工會議、校園網、資料印發等多種方式組織教職工學習上級有關精神、學校各項安全制度和各類應急預案等內容,如:《上海市中小學校和托幼機構關于空氣重污染以及極端天氣應對工作指南華考|zkx68》、《xxx小學學生傷害事故處置預案》學習、空調使用溫馨提示等內容的安全宣傳,不斷提高教職員工的安全意識
德育處還以家長學校等為載體,架設家校溝通的橋梁。寒暑假、國定假日期間,我校均以告家長書的方式,提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。
(二)制度執行
x、隱患排查。學校重視安全隱患排查,認真執行安全檢查制度,校務處落實專人對校園房屋設施設備、大型體育器材、消防器材、技防設備等內容進行普查,每周還進行專項安全檢查,對發現的安全隱患做到及時整改,并建立了完備的安全工作檔案。對一些專業要求比較高的技防、消防、電力設施設備與專業維護單位簽訂維護合同,由維護單位定期來校維護或設備出現故障及時與維護單位取得聯系以期得到迅速解決。今年開學初,按照xxx區安全管理中心的要求,在移動校門上增加了攀折角。
x、門衛管理。梳理門衛管理制度,將《xxx小學安保人員須知》、《xxx小學安保人員崗位職責》、《xxx小學門衛應急處置預案》等制度上墻,期初根據上學期發現的突出性問題及安保關鍵點,作為補充規定組織全體安保人員學習《xxx小學近期工作注意事項》,明確要求。為做到精細化管理,為每位安保人員制作《xxx小學安保人員管理手冊》,內容涉及上級政策、內部管理制度、個人材料、日常工作等四大板塊,日常工作板塊中有值班安排、考勤記錄、教育培訓、技防設施操作考核、內部管理制度等五大內容,每月一次進行考核,并在各自的管理手冊上予以體現。學校從今年7月開始,安保人員實行社會化管理,統一由上海國信保安服務有限公司接手,對學校門房的管理帶來新的挑戰,管理模式有了新的變化。學校作為用人單位對安保人員高度重視,針對前期安保人員對新的工作模式、福利待遇等思想波動,唐敏校長主動聯系上海國信保安服務有限公司負責人湯建平、安保公司xxx地區督察員馬林江于xx月6日下午到校與全體安保人員進行了思想溝通,解讀上級部門的有關政策,面對面了解安保人員遇到的具體問題,做好安保人員的思想工作。
x、活動管理。加強學生活動安全管理,重視安全預案制定,制定了《xxx小學大型集體活動安全預案》,每次開展各種大型活動和集體外出活動,必須首先排查不安全因素,制訂相應的預防措施和應急預案,做到人員分工明確,組織管理嚴密。協助其他部門加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理,防止意外傷害事故的發生。
4、加強學校運動場所對外開放管理。近幾年來,我校按照xxx區體育局、xxx區教育局有關學校體育場地向社區開放的指示精神,積極利用學校的體育場館及運動設施,做到每天早上、晚上、雙休日、國定假和寒暑假向社區開放體育場地,為廣大社區居民創設了一個良好的物質條件。為加強規范化管理,學校分別制定了《xxx小學體育俱樂部會員須知》、《xxx小學體育場地對外開放須知》、《關于學校運動場所對外開放的有關事項》、《xxx小學足球場地外借安保責任書》和《xxx小學足球場地對外開放管理流程》等工作制度,長期以來學校運動場所堅持對周邊社區居民開放,特別是在完成學校操場隔離工程和燈光工程,保證每周對外開放x5小時的要求,對外開放工作井然有序,得到廣大居民的積極配合。
三、過程管理
抓規范。學校對照上海市地方標準《中小學幼兒園安全防范基本要求》, 進一步完善安全管理組織機構和日常管理制度,努力做到制度規范,并以上海市安全文明校園創建標準開展工作,以安全管理手冊的建立和使用為載體,全面提升安全防范水平。
抓重點。學校加強對校園內部重點部門、重點部位的安全管理安全技術防范工作。校長室、財務室、廣播室、電腦房、檔案室、圖書館和各個教室均安裝了紅外線探頭,并在藝體綜合樓內、辦公樓、和學校出入口安裝了分辨率高的閉路監視系統,在財務室、檔案室、電腦房等重點部位還安裝了防盜門窗,在校長室和門房間安裝了與xx0聯網的緊急按鈕,所有周界報警系統、視頻監控裝置都能正常使用,做好了設防、撤防記錄。所有技防設備均處于正常使用狀態、學校每周檢查,一旦發生故障,能夠及時聯系修復,檢查記錄完備。
抓重點時段。學校堅決執行學生上學和放學重點時段共同護導的工作機制。在學生上學和放學時段時,有警察、學校安保人員、學校行政、家長護校志愿者和社區保安共同維護校門通秩序和校華考范文園安全,防止不法人員乘人多秩序較亂而作案,確保了師生進出校園的安全,學校經過努力,比較有效地解決了校門口擁堵的現象。學校按上級有關規定,讓學校安保人員對早到學校的學生及時放進校門,班主任提早到校負責早到校學生管理,學生放學采取分時段劃等候區域的方法,由任課教師帶隊到達指定區域,無家長接送的孩子采取及時帶回校門口和底樓多功能大廳由黨團員志愿者、家長志愿者員和學校安保人員統一進行管理的模式,以確保對滯留學校學生的有效看護。
四、取得成效
我校領導高度重視,對存在的疏漏與隱患,積極地查缺補漏,不斷健全學校各類安全規章制度,有效落實安全防范措施,同時充分利用校內外的各種資源,使學校的安全文明工作上了一個新的臺階,呈現出人人參與,齊抓共管的良好局面。x0x4年x月,學校榮獲x0xx-x0xx年度上海市安全文明校園和上海市光榮稱號。
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一、目的
一旦出現突發性安全事故,能夠及時有效地采取應急措施,盡最大限度降低人身傷害和財產損失。
二、啟動應急預案的條件
如果中小學、幼兒園發生師生集體食物中毒、火災、突發性傳染病、組織大型活動時發生惡通事故、樓房坍塌、校內樓道擁擠踩踏事故、遭受外來人身傷害和自然災害等,立即啟動本應急處理預案
三、應急措施
(一)食物中毒應急措施
1、發現食物中毒后,發生事故單位應立即報120急救中心,同時向區教育局報告。
2、區教育局接到報告后,主管領導應立即作出緊急處理指示,并根據事故報告程序,向上級有關部門報告,同時,帶領有關人員,親臨現場指揮。
3、發生事故單位,主要領導要靠前指揮,組織師生協助120急救中心組織搶救,維護現場秩序;責成得力人員保護好食物留樣,以備有關部門查驗。
4、發生事故單位要通知食物中毒人員的家長或家屬,以取得家長或家屬的支持,做好善后處理工作。
(二)火災應急措施
1、發現火災后,發生火災單位要立即向119指揮中心報警,同時向區教育局報告。
2、區教育局接到報告后,主管領導應立即作出救災的指示,并組織相關人員快速趕往火災現場,協助消防部門進行救災工作。
3、發生火災單位的主要領導,要在報警、報告之后,立即組織人員疏散工作,維護救災現場秩序,協助消防部門做好消防工作。
(三)組織大型活動時發生惡通事故、樓房坍塌事故和校內樓道擁擠踩踏事故應急措施
1、組織大型活動時發生惡通事故、樓房坍塌事故和校內樓道擁擠踩踏事故發生后,立即向120急救中心、110指揮中心報告,同時向區教育局報告。
2、區教育局接到報告后,主管領導應立即作出指示,并帶領有關人員立即趕往現場組織救援。
3、發生事故時,發生事故單位的主要領導要親臨現場指揮,按照已制定的應急預案組織搶救。
4、發生事故單位要通知受傷害人員的家長或家屬,以取得家長或家屬的支持,做好善后處理工作。
(四)突發性傳染性疾病應急措施
1、一旦發現疑似傳染病的癥狀,要立即報告區疾控中心,并立即采取隔離措施,同時向區教育局報告。
2、區教育局接到報告后,主管領導應立即作出指示,并帶領有關人員迅速趕往現場,同發現疑似傳染病的單位一起做好后續工作。
3、發現疑似傳染病的單位要通知患疑似傳染病的家長或家屬,以取得家長或家屬的支持。
(五)遭受外來人身傷害應急措施
1、發生遭受外來人身傷害事故時,發生事故單位要立即向110指揮中心報警,并向120急救中心報告,同時向區教育局報告。
2、區教育局接到報告后,主管領導應立即作出指示,并帶領有關人員趕赴現場。
3、發生事故單位領導要親臨現場,疏散人群,協助公安部門保護現場、做好事故處理工作。
(六)遭受自然災害應急措施
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2021年3月
為了進一步強化幼兒園及周邊治安綜合治理,加大校園暴力恐怖事件隱患排查力度、提高師生安全意識及對突發事件的應急處理,確保幼兒園師生安全穩定,我園針對上級安全工作要求,結合我園實際,特制定本園安全工作實施方案,具體如下:
一、總體目標
以有效防范、堅決杜絕重特大事故為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,對幼兒園安全隱患進行分類整治,通過整治,進一步完善幼兒園安全管理體系,健全安全工作制度,實現隱患排查治理工作的經?;?、制度化,減少安全隱患,增強師生安全意識和防范能力,改善幼兒園內部及周邊環境安全狀況,提高對幼兒的安全保護程度。堅決遏制重特大安全事故發生,確保校園安全,確保幼兒園及師生安全。
二、整治內容
幼兒園的消防安全、校舍及基礎配套設施隱患、課桌椅等教育教學儀器設備的使用管理、疫病防控、校園及周邊環境治理及幼兒管理等方面內容。
三、整治任務
1、消防安全。
①重點排查整治幼兒園消防設施是否完善、消防通道保證暢通、化學易燃危險物品管理要到位;防火災、防踩踏措施要落實;對師生火災逃生自救教育演練要普及;②經常對幼兒園用電線路進行檢查和維修,禁止亂拉亂接和師生私自用火、用電等行為;③化學危險品的貯存、使用及銷毀要按照相關規定執行;④對安全排查整治工作要形成制度,定期檢查,發現問題及時整改。
2、幼兒上下學交通安全及防溺水教育。
重點加強對幼兒的交通安全教育,在幼兒上下學重點時段、重點部位有人管理;加強幼兒防溺水教育。
3、校園及周邊環境綜合治理。
對校園及重點部位的人防、技防措施進行定期檢查;幼兒園實行封閉管理,對外來人員進行登記索證,保證24小時值日、領導帶班等管理制度的落實;有效開展平安文明校園創建及反警示教育工作。
4、校舍、附屬設施及特種設備安全。
對校舍進行排查鑒定維修,重點排查整治:圍墻校門是否安全可用,特別大型玩具,防止玩具失衡砸傷幼兒。凡有傾斜倒塌的危險圍墻一律推倒;要實行校園校舍安全準入制度。
5、飲食及疫病防控安全。
教育幼兒禁止食用“三無”及過期食品、包裝破損、變質食品;對傳染病防控做到層層落實了責任制,并將責任細化到每個班,思想準備、人員準備、物資準備等防控準備工作充分,嚴格實施晨檢、巡檢、消毒、因病追查、疫情報告、24小時領導帶班等制度,制定切實可行的傳染病應急處理預案等;進行飲食衛生等方面的安全教育,相關宣傳單發放到位,健康教育工作認真開展。
6、安全教育培訓及幼兒管理。
重點組織開展以生命教育為主題的各種安全教育活動,開設健康教育課程;強化交通安全教育知識培訓;組織幼兒開展緊急疏散和自救逃生演練;積極參加上級組織的園長、教師及安全管理人員安全培訓;幼兒園組織大型集體活動、幼兒社會實踐活動報批并采取嚴密的安全保障措施并制定可行性應急預案,確保安全;保障幼兒心理危機干預機制健全和落實;配合公安機關對槍支和管制刀具流入校園情況進行全面清查收繳工作開展情況等。
發生事故一定要在第一時間向局領導及相關部門口頭報告,事故處理結束后要遞交書面情況報告。
四、幼兒園安全工作領導小組名單:
組長:負責全面安全工作
成 員:陳冀芳吳玉珠 石瑞芬
陳冀芳:負責幼兒園東側操場區域安全及本班活動室安全
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一、活動目的意義:
慶祝國際六一兒童節,展示Xx小學藝術教育成果。
二、活動形式:
新隊員入隊儀式、文藝匯演。
三、活動組織:
在校長、書記的領導下,由德育處具體負責活動的組織工作,其他相關部門給予配合。
四、活動組織機構及分工:
成立六一慶?;顒踊I備領導小組。
組長:Xx校長
副組長:Xx書記、Xx副校長
成員:Xx(音樂教師)、Xx(形體課教師)、Xx(教導主任)、Xx(辦公室主任)、Xx(工會主席)、Xx(德育處副主任兼少先大隊輔導員)。
(一)籌備階段具體分工:
Xx:負責活動策劃,各部門協調聯動,舞臺布置、背景幕布,伴奏音樂編輯、刻錄,聯系Xx保安隊、Xx集團宣傳部。
Xx:負責節目編排、策劃,指導各班推薦節目的排練。
Xx:負責協助Xx做好節目編排工作。
Xx:協助Xx做好節目編排、策劃、打印節目單、訓練主持人。
Xx:負責對外聯絡(發請帖),器材準備。
Xx:對舞臺布置工作提供協助。
Xx:負責訓練新隊員入隊儀式。
各班主任:負責本班推薦節目的排練。
(二)活動進行中人員分工:
舞臺總監:Xx
舞臺副總監:Xx
舞臺監督:Xx(帶學生兩名)
觀眾席各年級看班班主任:Xx(學前)、Xx(學前)、Xx(二年級)、Xx(三年級)、Xx(一年級)、Xx(一年級)、Xx(四年級)、Xx(五年級)、Xx(六年級)。
不看班班主任負責本年級演員上場、退場的引領。
燈光、幕布:Xx、Xx。
音響:Xx(Xx工會)。
場務(包括器材保管):Xx帶學生兩名。
服裝:Xx、Xx、Xx、Xx、Xx。
化妝:Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx。
入隊儀式、學生集合、會場紀律、場地衛生:Xx
攝像:Xx宣傳部
攝影:Xx、Xx
主持人:Xx、Xx、Xx、Xx。
活動中心入口秩序:Xx集團公司保安
(三)活動收尾工作:
全體男教師和六年級男生。
(四)緊急情況處置預案見《Xx小學活動中心大型集體活動安全應急預案》
五、 活動場地、時間安排:
20xx年6月1日上午8:30,Xx職工活動中心。 nn40.com
六、參加人員:
學校全體師生。(學生423人,教職工28人。)另外向學生家長、部分領導、嘉賓發出邀請。
七、活動步驟:
(一)、籌備階段
1、召開籌備會,定方案。
2、評審組審看各班推薦節目,定節目單。
3、服裝、道具、配樂編輯制作、刻盤等物資準備。
4、少先隊入隊儀式訓練。
5、節目彩排。
6、向擬邀請的領導和嘉賓發請帖。
7、聯系活動場地以及Xx工會、Xx集團保衛處、Xx宣傳部等有關單位。
8、活動前召開全校師生會,講明要求與注意事項。(重點是安全注意事項)
9、發家長邀請函。(家長憑此函入場)
(二)、活動開展階段(初定6月1日)
見活動程序。
(三)、活動總結階段(6月10日前)
1、服裝、道具等查驗、入庫。(登記造冊)
2、活動資料整理、保存。(實況錄像在Xx電視臺播放)
3、表彰先進集體和個人。
1、7:30演員補妝工作開始。
2、7:40活動工作人員到位。
3、8:00學生隊伍集合。
4、8:10學生進場,在指定區域就座。
5、8:20Xx書記宣布會場紀律和緊急預案要點,領導和嘉賓到主席臺就座。
6、8:30活動正式開始。Xx副校長介紹到場領導和嘉賓。
7、少先隊員代表為領導和嘉賓佩戴紅領巾。
8、Xx校長講話。
9、領導、嘉賓講話。
10、少先隊新隊員入隊儀式。
11、文藝匯演開始。
12、預計11:00活動結束。男教師和六年級男生負責場地收尾工作。服裝、場務檢查并收好服裝與器材。
Xx小學德育處
20xx年4月30日
nn40.com
20xx年慶“六·一”文藝匯演節目單
一、合唱 《歌聲與微笑》、《愛我中華》六年級
二、舞蹈 《我很喜歡你》學前班
三、朗誦《匆匆》Xx 伴奏 Xx
四、舞蹈 《西域風情》Xx 、Xx等
五、幼兒歌曲聯唱 學前班
六、朗誦《弟子規》二年級
七、《說唱臉譜》
八、《左手右手》Xx、Xx、Xx、Xx
九、講故事《小白楊的遭遇》Xx
十、舞蹈、《幸福山歌》教師
十一、獨唱、《花仙子之歌》Xx
十二、相聲《我想唱歌我就唱》Xx、Xx
十三、拉丁舞《恰恰恰》Xx、Xx
十四、朗誦《我驕傲,我是中國人》四年級
十五、獨舞 《雪中梅》Xx
十六、小合唱、《少先隊員采茶歌》、《小鳥、小鳥請到這里來》Xx、Xx等
十七、葫蘆絲獨奏《月光下的鳳尾竹》Xx
十八、獨唱《長大后我就成了你》Xx
大型集體活動安全預案范文6
深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產工作要求,進一步加強紅線意識和底線思維,切實做好學校安全和周邊環境治理工作,防止學校安全事故發生,確保師生生命財產安全,特制定本實施意見。
二、工作目標
嚴格落實主體責任與監管責任,進一步提升學校安全工作管理水平,優化校園及周邊環境,做到學校飲食、飲水、食物中毒事故為零;交通安全事故為零;溺水死亡事故為零;學校重大消防安全責任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡案件為零;因傳染疾病導致校園混亂、傷殘死亡事故為零;學校因教育管理不當造成學生人身傷害事故為零;師生涉黃涉賭涉毒行為為零;學校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學危險品保管不當造成人身傷害事故為零;其他安全責任事故為零。
三、工作措施
(一)加強安全工作領導
成立由局長任組長,分管負責人任常務副組長,其他局班子成員任副組長,各股室負責人任成員的學校安全管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局應急管理股,應急管理股股長兼任辦公室主任。各學校、幼兒園相應成立安全工作組織機構和工作機構,明確分管負責人和專抓人員。
(二)落實安全工作責任
局長是全縣中小學安全工作的第一責任人,對中小學安全工作負總責,分管負責人是全縣中小學安全工作的主要責任人,各股室站所及分管負責人對股室站所相關的安全工作負直接責任。校長是學校安全工作的第一責任人,分管負責人是學校安全工作的主要責任人,班主任、科任老師和各崗位工作人員是學校安全工作的直接責任人。學校安全工作根據教育部發《中小學校崗位安全工作指南》要求,做到崗位明確、職責明確、責任明確,并層層簽訂安全工作責任書,一級抓一級,做到橫向到邊,縱向到底,建立健全校園安全工作責任體系。
(三)召開安全工作會議
學校成立安全工作領導小組,領導小組每季度至少召開1次安全工作會議,討論分析并解決安全工作中出現的新情況新問題,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。學校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議,學習討論布置安全工作。學校每周工作要安排體現安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學生進行一次安全教育。
(四)強化管理,健全制度,狠抓落實。
1.學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求,并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理,預防和消除教育教學環境中存在的隱患。
2.學校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內容要建檔登記,發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立檔案。隱患排查每月不少于1次,對排查中發現的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應書面報告有關部門,在安全隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
安全檢查的內容應包括:⑴各種安全防范措施、制度的落實情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。
3.學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案,包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等,一旦發生事故能夠有效應對、及時處置,把損失降到最低。
應急預案內容包括:⑴組織機構:包括指揮長、副指揮長,行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組;⑵報警和接警處理程序;⑶應急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施;⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。
學校根據自身條件和實際情況,定期對應急預案進行必要的實戰演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
4.學校安全信息反饋制度。每月23日前,各學校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括:抽查時間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表,歸檔并逐級上報。
5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的,學校必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、安監、公安、衛生部門等報告。凡因各種原因造成學生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的,凡發生涉校涉生參與人數在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件,或參與人數在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件,必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、公安部門報告。
信息報送采用書面形式,內容包括時間、地點、事件性質、影響范圍、危害程度、事件發展趨勢和已采取的應急處置措施等,緊急情況可先口頭報告,再書面報告。
6.學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應包括以下內容:⑴年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。
安全管理情況應包括以下內容:⑴安全設施、器材定期檢查記錄,維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。
7.學校安全工作考核與獎懲制度。學校應將安全工作納入年終考核、評比內容,對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照上級有關規定執行。
8.門衛值班管理制度。中小學校要逐步實行專業保安負責制,暫時無力聘用專業保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓,配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,學校應立即向當地公安部門報告,并積極配合予以制止和處理。
門衛對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學生無正當理由不準出校,攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由,且經學校主管負責人同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。
門衛對進入學校的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點停放。
門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現,安全主管部門必須予以收繳。
學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導,避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作,在臨近街道與公路的學校門口,設置明顯的警示標志,建立“綠色通道”。
9.學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責,必須設值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執行出入登記制度。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品,由宿舍管理部門會同保衛部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物,不準將學生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。
寄宿制學校堅決取締煤爐取暖,防止發生煤氣中毒事故;非寄宿制學校,嚴禁招收住校生。
嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生,學校要加強管理和監督,保證不出現安全事故。
學生宿舍每間要嚴格控制人數。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預防措施和應急預案,確保不發生安全事故。
學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學校必須嚴格執行消防相關規定,建立健全各種消防安全管理工作制度,規范學校消防安全管理工作。
學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規格正確、功能有效,并確定專人負責,定期檢修,保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動(包括上晚自習等)的中小學校,要有完好的照明設施和停電應急措施,要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散,學生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發生擁擠踩踏傷害事故。
學校應加強電源、電器、電網等用電設備的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。
11.食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規,制定食品衛生安全管理制度。
學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓,從業人員必須持有效的健康證,并經有關衛生部門培訓合格。對從業人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的,要立即調離工作崗位。
學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。
學校要積極配合食品衛生監督部門和教體局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查,對檢查發現的問題應及時處理。
學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。
學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作,按國家統一要求,組織學生使用預防藥品。
發生食物中毒事故,學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大;同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。
學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度,并建立學生健康檔案,掌握學生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理,司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責,并經常進行安全檢查;任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可,并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全,經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校負責人和足夠的教師帶隊,必要時應辦理相關保險手續,保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
13.大型活動安全管理制度。學校組織郊游、社會實踐、藝體節、考試等大型校內外集體活動,必須事先將活動方案、安全預案報上級審批。學校在教育計劃內安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應確定專人負責安全工作,事前對學生進行安全教育,對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案,活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序,防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動,要得到公安部門的支持。
學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動,嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動,如撲救各類火災、防汛、防洪等。
14.重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應結合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員,并報安全保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備,防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外,校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續。
學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。
16.教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查,尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查,及時發現隱患或隱情,果斷采取應急措施,立即報告主管教育行政部門或當地政府,嚴防發生事故。凡未經質檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案,掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生,對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應告知并予以勸阻;有特異體質或疾病的學生,視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通,并注意特別關照以防發生意外,需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生,學校應予以關照,根據女學生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應予以關照,以防發生意外。
17.校園周邊治安環境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作,維護學校周邊治安秩序。
教體局和學校要充分發揮綜合協調作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學校及周邊治安秩序的維護和整治工作:⑴清理校園周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所;取締校園門前50米內的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封;搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協調城管、消防等部門,搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”,加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
(五)開展安全宣傳教育
1.學校安全教育以學生為主,同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容:交通安全教育;消防安全教育;飲食衛生安全教育;涉水安全教育;用電用氣安全教育;實驗、實習及社會實踐安全教育;校內及戶外運動安全教育;網絡安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2.學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力,確定各年齡段安全教育目標,形成層次遞進教育。
⑴小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念,了解學校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育,提倡步行上學,禁止未滿12周歲的學生騎車上學。
⑵初中安全教育應使學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識,自覺維護公共安全,懂得運用法律法規保護自己的合法權益;掌握緊急狀態下自救自護的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學校應按照教育部要求,根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4.學校應根據地域、環境、季節特點,利用活動類課程時間,每月定期對學生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5.學校必須根據有關法規和布局狀況,制定各種安全應急預案,并在當地政府、公安、消防、防震救災等部門的指導下,每月至少組織師生進行至少1次應急逃生、自救、互救演習,提高師生安全防范能力。事故發生時,根據應急預案迅速采取措施,保護師生的人身安全,防止盲目處理而造成人員傷亡和財產損失擴大,認真做好善后處理工作,確保學校穩定。
6.學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育,并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7.學校應加強對學生的心理健康教育,建立起學生心理健康檔案,完善學生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式,加強家校聯系,取得家長對學生安全教育和監督的密切配合,并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學校應加強師生法制與道德教育,開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合,加強對學生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學生;學校應充分發揮法制副校長的作用,保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9.學校應加強校園網絡安全管理教育,開展“綠色通道”建設,糾正師生不良的上網習慣,強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生,培養健全人格。
10.學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結經驗教訓,強化安全意識,提高師德水平和道德修養,做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
11.實行安全工作預警。在暑假、寒假、國慶節、勞動節等重大節假日放假前,汛期、常見病多發季節或傳染病暴發期間安排對學生的安全教育,安全預警,增強師生安全防范意識。
(六)實行安全工作考核
1.學校安全工作列入學校年度目標管理考核內容,由局組織相關人員對學校安全工作進行考核。
2.學校安全工作按《縣中小學安全工作管理評分細則》進行單獨考核。
(七)實行安全工作獎罰