前言:中文期刊網精心挑選了化學品存在的主要危險范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
化學品存在的主要危險范文1
關鍵詞:危險化學品;安全監管模式;管理體系;建立
化學品在經濟社會活動中發揮了重要的作用,是經濟社會生產活動中不可缺少的一種生產原料和消費品,但是同時化學品本身的屬性以及在使用過程中的潛在危險性也對經濟社會和人身安全等產生威脅。對危險化學品進行監管和控制,既是確保經濟社會活動效益和人民生命財產安全的重要保證,也是提升化學品使用效用和功能充分發揮的重要措施。探究危險化學品安全監管模式與體系的建立對經濟社會健康持續發展和人民生命財產安全保障具有十分重要的意義。
一、當前危險化學品安全管理現狀和存在的問題
目前我國危險化學品安全管理工作的實效并不理想,管理現狀和存在的重要問題主要集中在以下幾個方面。首先,在危險化學品生產、使用等過程的管理監控不夠,負責危險化學品生產的企業沒有做好相關的管理制度建設工作,制度不夠健全,沒有在安全管理方面給予足夠的重視,而負責危險化學品管理的相關部門,如質檢部門、工商部門等多個部門之間的信息溝通不夠暢通,管理工作和秩序比較混亂。其次,關于危險化學品安全管理的法律法規不夠健全,目前使用的化學品安全管理辦法和條例已經不太能夠適應新時期危險化學品使用和發展的需要,在危險化學品監督管理方面存在著較大的盲點,危險化學品監督管理控制的法律法規不夠健全,需要進一步的完善和補充;再次,有些安全監管措施不具備強制性,例如?;钒踩O管實行登記注冊制度,但危險化學品登記工作是一項告知性備案工作,一旦危化品生產企業違約,不按照法律法規條文要求進行登記,那么我們監管部門也缺乏行之有效的制約手段。另外,很多企業和部門在危險化學品監管方面存在著安全管理意識差、安全管理知識缺乏等問題,安全操作人員的技能能力缺乏,自我保護意識和能力不夠強,危險化學品的安全生產、使用管理教育培訓工作等都有待進一步加強。
二、危險化學品安全監管模式與體系的建立的對策和措施
(一)強化危險化學品企業安全監管
危險化學品的監督管理工作涉及到多個方面的內容,牽扯到多個部門,具有行業多、環節多的特點,因此不論是政府相關部門還是企業都應當對危險化學品安全管理進行強化。首先,要對危險化學品采取登記管理工作,根據區域化學品管理工作實際,建立本地區危險化學品登記管理數據庫和動態統計分析信息系統,對區域內危險化學品的生產、存儲、使用、廢棄等多個環節進行實時的監控和管理,比如強制要求化工企業定期對危險化學品運輸車輛及包裝容器進行事故隱患檢查,確保其無隱患運行;要求運輸車輛的危險化學品標識應清晰,車況要穩定,出問題的車輛該報廢報廢、該淘汰淘汰,絕不姑息;對于運輸劇毒、易燃易爆等高?;瘜W品的車輛,要通過GPRS等定位系統或行車記錄儀實時監控車輛情況,防止意外發生等等。最后,各個相關部門與企業之間要緊密合作,強化相關部門之間的互相聯系,構建綜合協調管理機制,對危險化學品從生產到使用、廢棄的全過程進行監督控制管理,并做好安全監管信息時時共享。
(二)建立健全危險化學品監督管理的法律法規體系
根據我國危險化學品監督管理的實際,結合國內外危險化學品監督管理工作的經驗,按照相關標準對我國危險化學品監督管理的法律法規體系進行健全。首先,要對《危險化學品安全管理條例》進行修訂,要結合現階段危險化學品監管工作現狀、特點和趨勢進行修訂,完善案例條例。其次,要針對危險化學品安全監管的配套規章進行制定,尤其是在危險化學品的鑒別、限量標準和鑒別標準等進行統一規范和要求,做到能與國際接軌,能滿足國內經濟發展需要。另外,在危險化學品管理的相關細節,如標簽、標志和相關技術說明書等標準上與國際相關工作進行統一和規范。
(三)構建高水平的危險化學品管理技術隊伍
高水平的?;饭芾砑夹g隊伍是確保危險化學品監管工作科學和規范的重要保障。首先,企業要強化安全管理人員操作水平的培訓,對安全管理人員的安全意識、管理技術優化等進行培訓,提高危險化學品監督管理人員的綜合素質和技術能力。其次,政府以及相關部門要做好相關培訓工作,在資金投入、人員配備等方面做好相關的安全研究工作,政府可以委托相關的技術機構對化學品安全、危險化學品作業條件有害性評價等方面進行研究,建立高素質的技術隊伍。再次,加強對相關?;飞a經營崗位的職業準入要求,比如注冊安全工程師等資格,通過以考代訓、以考代教來促進安全生產知識的學習與掌握。另外,還要將現代信息技術,如GPS定位系統、網絡控制系統技術等應用到危險化學品監管模式當中,提升危險化學品安全監管模式的科技含量。
三、結語:
綜上所述,我國經濟社會發展離不開危險化學品,但其固有的危險性也給人民群眾帶來威脅,2015年天津港危險化學品重大事故必須引起我們高度警惕。如果安全生產監管不善,危險化學品發生安全事故,不僅會給企業造成重大經濟損失,而且會給社會和環境造成極其惡劣的影響,加強危險化學品的安全管理工作迫在眉睫、勢在必行,為了更好的實現經濟社會的可持續發展,筆者建議需要對我國的危險化學品安全監管模式與體系進行構建,強化危險化學品企業安全監管、建立健全危險化學品監督管理的法律法規體系、構建高水平的危險化學品管理技術隊伍,從而最終實現危險化學品管理控制的科學性和標準性。
參考文獻:
[1]張建奎.危險化學品安全監管模式與體系的建立探討[J].安全、健康和環境,2009,(2):34-36.
化學品存在的主要危險范文2
【關鍵詞】危險品;安全;管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
在國際上,化學與危險品的安全管理技術的提高,在我國也引起了化學品的管理技術的相應的發展,在我國目前,我國的化學品的安全管理水平與發達國家相比,還存在著很大的差距,其管理水平還有待進一步的提高。
二.我國危險化學品安全技術研究現狀
伴隨著國際化學和危險品的安全管理技術的不斷的提高,在我們國家,危險化學品的安全及其涉及的各項技術及各個領域,都隨著國際的危險品安全管理水平得到了相應的提高,在一定程序虎來看,已經形成了一定的規模,且具備一定的實力。并且已經初步的建立起來有關危險化學品的安全保障體系。長期以來,在我國,由于過分的依賴政策以及法律法規的主導地位,從而忽略了危險化學品的安全技術研究的作用,從而導致我國建立國家危險化學品安全保障體系所必需的技術基礎比較薄弱,尤其缺乏危險品的安全關鍵技術的研究能力。
在染料行業中,間氨基苯橫酸、間羥基-N,N-二乙基苯胺及間氨基苯酚、苯胺二五雙磺酸單鈉鹽等所提到的工業危險化學品,其管理方式。比較有代表性,這些危險化學用品,在使用的過程當中,還存在著一定的安全管理問題:
1.危險化學品安全技術研究缺乏系統性
的我國目前,并沒有從整體的層面上,對化學危險品進行系統的安全技術研究,也還沒有形成一套整體的危險化學品安全管理的理論,還沒有形成一定的技術來作為化學品安全管理理論框架的支撐。各個相關的領域研究,還正處于專業條塊的分割狀態,從總體上對于危險化學品的安全問題,在相關的領域,例如印染行業,各行業之間的危險化學品的共性及關鍵性的問題,還未進行研究,也更談不上建立起完善的國家危險化學品的安全技術體系。
2.危險化學品安全技術基礎落后
生產間氨基苯磺酸、間羥基-N,N-二乙基苯胺及間氨基苯酚、苯胺二五雙磺酸單鈉鹽的原材料,如硝基苯、三氧化硫、發煙硫酸、鹽酸、乙醇、氯乙烷等原材料,均屬于危險化學品,在實際的庫存與管理過程中,其安全技術體系研究的基礎十分的薄弱。主要表現在,這類危險化學品的危害發生機理、識別理論和識別的技術,以及評價的指標體系等的一些監測監控理論和技術等方面,還十分缺系統性的研究。
三.危險化學品在儲存中管理上存在的問題
對于危險性的化學品,例如鹽酸、硝基苯、發煙硫酸、三氧化硫、乙醇、氯乙烷等,這些危險化學品在儲存過程當中,應當編制相關的化學品安全技術使用說明書以及放置安全標簽。同時,對于相關的管理部門,要對這類危險化學品進行審查,或者是企業在生產、經營以及管理的過程當中,根據企業本身具備的基本條件,對這類危險化學品進行申報制度,相關管理部門根據企業的實際情況,進行指導或制定預防以及控制化學品危害的措施,并頒發登記相應的注冊證書。在目前,染料中間體的生產企業,其在生產管理的過程當中,間氨基苯磺酸、間羥基-N,N-二乙基苯胺及間氨基苯酚、苯胺二五雙磺酸單鈉鹽等的生產原材料,這些屬于危險化學品,在對其原材料的儲存上,還存在著一定的問題。
1.有大部分企業,對于危險化學品的登記工作的積極性不高。危險化學品的登記工作,是一項告知性的備案性質的工作,但由于其缺乏有力的制約手段,所以各企業在登記上的主動性與積極性不高。且大多數企業還存在著不能積極響應與配合的情況。
2.企業不知道產品是否屬于危險化學品及是否應該登記。在登記的過程當中,一些企業會經常咨詢某種產品,是否存在于《危險化學品名錄》不如,對危險化學品的了解甚微,甚至不知道是否需要進行登記。這些產品,通常包括一些混合物,例如染料或苯胺二五雙磺酸單鈉鹽等。這時就應當具體問題具體對待,這種情形下,通常應當建議企業登記該產品并且還要進行危險化學品的鑒別與分類工作。
3.由于監管部門的不同,導致信息交流工作困難。使用劇毒化學品的企業,在使用過程當中,都需要進行登記??墒窃趯嶋H當中,劇毒的化學品的使用名單,一部分掌握在相關的安監部門的手中,另外還有一部分則為公安部門所掌握。所以在實際的登記過程當中,就會存在一個互相協調、溝通以及資源共享的問題在里面。
四.危險化學品的安全管理對策及措施:
危險化學品產安全管理原則,大致有兩方面:一是操作控制,二是管理控制。操作控制,主要是通過采取適當的管理措施,來消除或者是降低化學品工作場所帶來的危害性,并且防止工人在正常的工作的時候,避免受到有毒物質的侵害。管理控制則是指按照國家的法律和標準建立起來的管理程序以及管理措施,主要作用是為了預防作業場所中的化學品危害的一個重要的方面。本文對危險化學品進行預防與控制,避免作業場所中化學品的危害,并且為了防止火災、爆炸、以及中毒和職業病的發生,提出了以下的解決策略和設想。
1.系統化管理與管理措施
危險化學品的安全管理工作,這是一項十分復雜的系統性的工程,必須要經過統籌規劃、整體的設計、規范運行等幾個大的方面。從管理方面進行入手,要建立起相互關聯組成的系統,要系統的制訂危險化學品的安全管理以及技術措施;然后要從生產、貯存、運輸、使用以及危險品報廢等環節,進行全面的考慮,根據其安全管理內容采取以下技術措施。
要根據危險化學品的自身特點,并且還要按照國際性質的慣例,來確定重大的危險源的技術標準,并且開展重大的危險源辯識、監測、及其監控性質的工作,對于重大的危險源,要特別實行重點的監督管理工作;督促企業要重點開展一些重大的危險源的安全評價,根據評價內容,制訂相應的防止化學品事故發生的預案;要加大力度重視重大危險源的評價技術的研究和開發工作,要加大投入;并且加大力度研究新的化學品危險性評估的對策和方法。
2.制度化管理措施:
有關部門應逐步完善化學品的各項法規、標準的制訂。在分類制度、標簽和標識、化學品安全使用說明書、供貨人的責任上予以規范,逐步與國際通行做法接軌。在事故預防、工作機制方面作出相應的規定,明確職責,充分發揮法律法規的規范、引導、調節、保障的功能,健全管理體制與監督機制,通過行之有效的措施,減少或杜絕重大惡性事故的發生。
3.集成化管理與管理對策
要以法律法規為基礎,在執法監督、技術服務以及企業管理等三不同的層面上,建立起科學的規范集成運行機制。對于企業當中的危險化學品,在對這類物品進行生產、搬運、或者是貯存和運輸等這些關鍵的環節上,要有針對性地,在不同的時期開展不同形式的安全性檢查工作,要做到點面相結合,并且要做到集成高效。
開展危險化學品生產企業安全管理定量評估,且建立起相應的一整套的評價系統、指標體系、及其測評的方法,在改進過程中提供改進決策以及改進依據。與此同時,還要不斷的提高評估的水平,并且為監督、管理以及決策提供科學的依據。
五.結束語:
通過對危險化學品的安全管理工作現狀的研究,指出了在管理過程中存在的一些管理上的問題,并根據存在的安全管理問題提出了安全管理的策略,通過管理控制,即按照國家法律和標準建立起來的管理程序和措施,來開展危險化學品生產企業的安全管理工作的評估與檢測,為科學的監督、管理以及提高危險化學品提供了相關的參考。
參考文獻:
[1] 牟瑩《危險化學品安全監管問題及對策》科技信息. 2009(02)
化學品存在的主要危險范文3
為深刻吸取“7.19”事故教訓,嚴格?;钒踩芾?,進一步落實企業安全主體責任,消除各類安全隱患,堅決杜絕危險化學品安全事故發生。根據縣政府統一部署,利用三個月時間,在全鎮組織開展危險化學品安全隱患大檢查專項行動,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹執行國家關于危險化學品安全管理的法律法規,國家標準和行業標準,督促危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業依法依規組織生產經營活動,嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、使用、經營行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,全面排查整治本轄區內所有危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸企業存在的安全隱患。做到底子清、情況明、管理規范,不留死角,安全隱患排查整治到位,杜絕危險化學品安全事故發生。
二、專項大檢查內容
(一)突出的安全生產違法行為
1.未經危險化學品建設項目安全審查通過,擅自建設并投入使用的;
2.未經許可或者許可證過期非法生產、運輸、儲存、使用、經營危險化學品的;
3.主要負責人、安全生產管理人員未經安全生產教育培訓并考核合格取得安全資格證的;
4.無資質證人員從事危險化學品運輸的;
5.運輸車輛不符合危險化學品運輸安全要求的。
(二)突出的安全隱患
1.安全生產組織機構、管理制度、操作規程不健全,責任不落實的;
2.危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸單位的設施、設備未經檢驗檢測,不符合安全條件要求的;
3.消防器材配備不足,通道堵塞,達不到消防安全要求的;
4.危險化學品保管、領用、銷售未建立臺帳,管理不規范的;
5.危險化學品生產、經營、使用、儲存單位從業人員素質不符合崗位要求,存在違規違章行為的;
6.與周邊建筑物、設施設備等外部間距不符合安全要求的;
7.勞動防護用品配備佩戴不符合要求的;
8.未對員工進行安全知識教育培訓,未組織開展應急救援演練的;
9.報警系統未處于正常狀態的;
10.作業人員脫崗和在崗做與工作無關的事的;
11.未執行動火、受限空間等作業票證制度;動火作業未辦理動火審批手續,未將動火設備的可燃物品徹底清理干凈并用足夠時間進行蒸汽吹掃和水洗的;
12.危險化學品生產工藝不符合安全要求的;
13.重大危險源安全防范措施不落實的。
三、工作措施
各有關單位要對本行業內危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業逐一進行仔細排查,全面掌握危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸狀況,仔細檢查安全許可手續,安全生產條件和安全管理狀況,要按照“依法依規、先停后理、分類處置、務求實效”的原則督促企業切實落實安全生產主體責任。對存在突出安全生產違法行為或安全隱患的一律先行立案,依法責令停止建設、停止生產、停止經營,并在查封違法建設項目和不符合安全生產標準規范的設施設備后,區別情況,依法處理。
1.對所有危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸單位要建立管理臺帳,登記造冊。
2.建立安全隱患排查整治臺帳。
3.建立重大安全隱患整治責任制,對排查出來的重大安全隱患要按照“五個一”的要求落實整治措施,及時整治到位。
4.對存在下列行為之一的,要按照“三個務必”原則依法從重從快堅決打擊取締,即務必予以關閉、務必拆除設施設備、務必將涉嫌非法經營罪的業主移送司法機關追究刑事責任。
(1)不符合危險化學品發展規劃,未經建設項目安全審查擅自建設的;
(2)未取得危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸許可手續,擅自或超許可范圍生產、經營、儲存、使用、運輸危險化學品的;
(3)不具備安全生產條件且拒不執行安全監管監察指令或逾期整改不到位的。
5.對存在下列行為之一的,責令停產停業整頓:
(1)已經取得立項批文但未經安全許可擅自建設的;
(2)不具備安全生產條件且存在重大安全隱患的;
(3)違反法律法規,采購或銷售危險化學品的;
(4)安全許可手續超過許可期限的;
(5)特種設備未按要求進行檢驗檢測的;
(6)主要負責人未經安全培訓、無資格證的。
6.存在下列行為之一的,責令限期改正:
(1)安全標識不完善、不準確的;
(2)未按“三自”要求定期開展安全隱患排查的;
(3)應急器材配置不到位,未按應急救援預案進行演練的;
(4)防雷防靜電設施損壞或不完善的;
(5)未建立安全管理臺帳,勞動防護措施不落實的;
(6)安全管理制度,安全生產責任制不落實,員工安全救援培訓不到位的;
(7)其他事故風險較小,不需要停產停業進行整改的安全隱患。
責令限期改正的期限一般不超過一個月,能夠立即整改的應當責令立即整改到位。責令限期改正的,應當在規定期限內完成。限期界滿的,應及時進行復查。逾期未整改,復查不合格的,依法啟動行政處罰,拒不整改的,予以取締。
四、工作安排
1.7月25日至8月31日為全面排查階段,全鎮各有關單位要對本轄區危險化學品生產、儲存、使用、運輸、經營各個環節開展全覆蓋的隱患大排查,建立好企業基本數據庫和臺帳,并對排查出來的安全隱患落實整改措施,邊查邊改。
2.9月1日至9月30日為集中整治階段,對排查出來的重大安全隱患,督促企業重點整治。對非法違法行為開展集中整治和依法處罰。
3.10月1日至10月31日,為鞏固驗收階段。省、市、縣將對此次專項大檢查情況進行抽查。對工作不積極、措施不給力、效果不明顯的單位,責令繼續予以整治。對存在的不足要認真分析原因,提出改正措施,對行之有效的做法,要總結經驗,形成制度,建立長效機制,防止問題反彈。
五、工作要求
1.提高思想認識。危險化學品具有易燃易爆有毒的特性,極易引發重特大安全事故,對此各部門必須引起足夠的重視,要深刻吸取“7 19”事故血的教訓,把危險化學品安全監管工作放在重要的位置來抓。
2.強化組織領導。鎮成立危險化學品隱患專項大檢查領導小組,由鎮人民政府鎮長羅運河任組長,鎮人民政府副鎮長顏少江任副主任,王曉云、岳武、劉偉臣、賀風華為成員。下設辦公室,辦公地點鎮安監站,劉偉臣任辦公室主任,負責日常工作。
3.強化責任落實。要強化企業主體責任落實,督促企業增強安全法律意識,加大安全投入和安全教育培訓,落實安全生產責任制,把安全責任落實到每一個車間、班組、每一個員工。要落實誰主管、誰負責、黨政同責,一崗雙責的制度,把危險化學品安全監管落到實處。要廣泛發動群眾舉報危險化學品違法行為,建立舉報獎勵制度,對舉報人予以獎勵。
4.強化部門聯動。各部門既要各司其職,切實履行好職責,又要加強配合協調,形成工作合力。運管站要加強對運輸企業、從業人員資質檢查,交警中隊要加強道路運輸檢查,安監站要加強對危險化學品生產、儲存裝置特種容器裝置的檢查,要加強對生產、經營、儲存、使用危險化學品環節的安全檢查。
5.強化隱患治理。隱患排查做到全覆蓋,隱患治理做到零容忍,對重大隱患要掛牌督辦,確保隱患治理到位。
化學品存在的主要危險范文4
為加強對重大危險源的監督管理,全面掌握重大危險源的數量、狀況及其分布,有效防范重、特大事故的發生。根據市安委會的工作部署,結合我區的實際情況,決定于2013年7月至12月,在全區范圍內開展危險化學品專項整治工作,具體方案如下:
整治工作的指導思想和總體目標
以《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規為依據,堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本”的理念,依法加強危險化學品安全監管。通過整治:90%以上的危險化學品生產、儲存單位完成安全評價與安全評估工作,危險化學品經營單位基本完成安全評價工作并依法取得經營許可證;取締各類非法的危險化學品從業單位;加強對使用危險化學品重點單位的安全管理,對存在的重大危險源進行安全評價;完成危險化學品重大危險源的普查登記;進一步規范危險化學品從業行為,建立危險化學品應急救援體系,提高事故應急救援能力,減少一般事故,杜絕重特大惡性事故,促進危險化學品安全生產形勢穩定好轉。
整治的工作范圍和重點
今年的危險化學品專項整治工作,是去年專項整治工作的深入、細化。整治的范圍仍然是危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸、廢棄物處理的各個環節。重點抓好“五個整頓、兩個關閉”。對以下五類危險化學品生產經營單位一律責令停產整頓:生產工藝和設備、儲存方式和設備不符合國家規定標準的;壓力容器未按期檢測檢驗或者經檢測檢驗不合格的;企業主要負責人、特種作業人員、關鍵崗位人員未經正規安全培訓,沒有取得任職和上崗資格的;經安全評估,確認沒有達到安全生產條件的;今年以來發生重特大事故的。對以下兩類危險化學品經營單位一律關閉:非法從事危險化學品生產、儲存、經營、運輸等活動的;經停產整頓后仍然不具備安全生產條件的。
內容、責任單位及方法步驟
整治工作的要求
(一)加強領導,精心組織。要加強對各項具體工作的指導,定期總結分析整治的進展情況,及時發現和解決存在的問題,促進整治工作不斷向縱深發展,提高整治工作的成效。
(二)密切配合,明確責任。要加強部門之間,上下之間的聯系,及時溝通情況,反饋信息,形成密切配合、相互協調、整治有序的良好局面。各部門要根據工作任務及職責,明確任務,強化責任,切實做好安全管理工作。
化學品存在的主要危險范文5
1.1裝卸作業不規范我國許多危險化學品倉庫由于想節約成本,增加利益,導致招聘的管理人員都是臨時工或者外來務工人員,這些人雖然工資要求比較低,但是他們沒有專業的危險化學品知識,不了解這些化學品的性質、操作規程和防護方法,導致危險化學品裝卸作業不規范,存在著極大的安全隱患。如:按規定低閃點的易燃液體在裝卸時應墊膠皮,但有的倉庫卻直接將這些易燃品在水泥地上滾,這樣操作很容易產生火花而引起火災;有的倉庫在給桶裝易燃液體物品開口、擰口時使用的是鐵制工具,而鐵制工具極易與包裝桶摩擦產生火花從而引起火災。
1.2倉庫的選址及庫區布置不當正確選擇危險化學品的倉庫位置,以防在發生儲存事故時對周圍居住區、工礦企業和交通線等造成不良影響。為此,必須合理布置倉庫儲存區域,以確保危險化學品的儲存環境安全,避免發生事故時相互影響,也有利于發生事故時的應急處置。
1.3倉庫消防設施不符合要求存放危險化學品的倉庫應當按照國家有關的消防技術規范設置、配備消防設施及器材并設置明顯標志,如:¹倉庫內應設消防室內給水,同一倉庫內應采用統一規格的消火栓、水槍和水帶,每條水帶長度不應超過25m。º超過四層的倉庫,其室內消防管理網應設消防水泵接合器,接合器1500m內應設室外消火栓或消防池等。但許多存放危險化學品的倉庫為了節約費用,很少或者根本不配備滅火器材,更談不上依照不同危險化學品的性質配備不同的消防器材;許多倉庫設在城市的遠郊區,沒有市政水源,消火栓等于擺設,一旦發生火災,很難撲救。
1.4存在混存現象部分危險化學品儲存倉庫沒有配備專門的業務技術人員,危險化學品儲存從業人員不了解危險化學品的性能,將危險化學品混存亂放,沒有分區分類,造成性質互相抵觸的商品混存、危險化學品與一般商品的混存、滅火方法不同商品的混存等[4]。如有關部門在檢查中曾發現性能互抵的危險化學品氧化劑硝酸鹽類與易燃液體丙酮、苯混存等問題,而這種性能互抵的危險化學品混存極有可能引發重大的安全儲存事故。
2危險化學品安全儲存的對策和措施
危險化學品行業作為工業的重要組成部分一直以來都受到各國政府的高度重視,特別是近幾年隨著工業的發展,危險化學品行業更是迅猛發展,所以怎樣更科學地對危險化學品儲存行業進行管理已經提上了議事日程[5]。我國也在積極地對危險化學品行業的管理進行研究,并取得了一定的成果,但跟西方發達國家比起來,我國的危險化學品行業管理仍處于初級階段,故借鑒西方發達國家的先進安全儲存技術和經驗并結合我國的具體情況提出了針對我國危險化學品安全儲存的以下主要對策和措施。
2.1建設規范的安全儲存場所危險化學品倉庫應正確選擇庫址,合理布置庫區。儲存危險化學品的倉庫必須設置在城市的邊沿或者相對獨立的安全地帶,并與其他建筑物之間按具體規定保持一定的防火距離,在倉庫內設置相應的通風、防潮、防火、防爆、避雷、防曬、調溫、消除靜電、防護圍堤、防噪聲等方面的安全設施,總之倉庫的一切建筑要求要以法律條文為依據。例如我國法律規定:大型倉庫的行政管理區和生活區應該設在庫區以外,并用不低于2m的圍墻將其與倉庫隔開;危險化學品倉庫不得有地下室或者其他地下建筑;且倉庫中必須保證日常以及消防用電設施的良好運行。
2.2嚴格從業人員錄用條件,加強安全培訓教育危險化學品倉庫的管理是一項專業性很強的工作,從業人員必須要具備相應的專業知識,從業人員在錄用前要進行資歷以及專業知識的考核,看其對危險化學品的了解程度是否適合從事危險化學品的安全儲存工作。危險化學品儲存從業人員的業務素質能力是關系危險化學品儲存安全與否的重要因素之一,所以加強危險化學品儲存從業人員的安全培訓教育十分重要,也是當務之急[6]。目前國家財力物力有限不可能大量興辦正規院校培養更多的危險化學品儲存從業人員,在此狀況下應首先積極開展從業人員安全儲存知識培訓教育。針對本行業情況,采取/用什么學什么,缺什么補什么0目標,以提高從業人員的安全儲存業務水平。
2.3建立健全各項安全儲存規定(1)危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地,儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準,并有專人管理。危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。(2)應當根據危險化學品的種類、特性,在倉庫等作業場所設置相應的安全設施、設備。儲存使用場所應該設置通訊、報警裝置,保證其在任何情況下處于正常使用狀態[7]。(3)危險化學品在入庫之前,必須經過嚴格的檢查驗收。危險化學品經過運輸、裝卸、搬運后,包裝及其安全標志容易損壞、散失,或受到雨淋、日曬,或外部包裝上黏附有可燃物等;有的企業生產的危險化學品的安定性能達不到要求等;對于沒有包裝的散裝危險化學品更容易發生變化[8]。
2.4完善監督檢查機制正所謂/沒有規矩不成方圓0,要想確保危險化學品的安全儲存,應建立健全監督檢查機制,利用硬性的指標來約束從業單位和人員的行為,對監督檢查中發現的任何問題都應及時的進行妥善處置。
2.5加強政府職能部門的聯動性日常工作中對危險化學品進行管理的行政部門比較多,僅民用爆炸物品的管理,就涉及國防科工委、公安部、工商總局、質檢總局、國家安全生產監督局等部門,這些部門有各自負責的區域,從表面上看好像對危險化學品的各個方面都進行了有效地管理,但其實不然,這些部門之間仍存在管理的漏洞,有些方面仍屬于無人管狀態。各行政機關之間職責相對分散,又缺乏各部門之間的組織協調,遇到比較麻煩的事,彼此互相推諉,而有利益時各部門之間又相互爭搶。但是我國又沒有將各個部門有效整合,所以各個管理部門在危險物品管理中應當團結合作,共同管理,堅決杜絕各自為政。只有加強與其他部門的聯系,注意工作中的銜接和信息溝通,形成整體的聯動性才能將工作做到位,但同時要注意各個部門不能超過各自的管理權限,這樣我國危險化學品儲存倉庫的管理才能有序。
3結語
目前我國危險化學品的儲存雖然仍存在諸多的問題,但只要不斷增強安全管理的觀念,嚴格儲存倉庫的建設,完善相關的法律法規,提高從業人員的素質,運用科學的方法進行管理并通過各行政管理部門的通力合作,我國危險化學品儲存的安全管理水平必將得到長足的發展和提高,我國危險化學品儲存事故的發生率也將會大幅度降低。
化學品存在的主要危險范文6
關鍵詞:三環聯控;危險化學品;檢驗檢疫
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年7月1日
危險化學品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等危險特性,進出口危險化學品環節多,涉及國際運輸、口岸查驗、檢驗、國內運輸、倉儲等,一旦管理不善,將對環境、人身、設施造成嚴重危害,如僅僅專注于進出口檢驗環節就想把住安全底線顯然很難。應積極探索建立以落實企業監管為基礎、以加強物流監管為核心、以規范業務監管為保障的“三環聯控”工作模式,為進出口危險化學品安全拴上三保險。
一、落實企業監管是保障進出口危險化學品質量安全的基礎
企業對產品質量安全承擔主體責任,有效確立企業作為質量安全建設和管理的主體地位,就要把企業監管工作落實在“備案準入、監管、稽查”等關鍵環節。
一是要完善備案準入制度。備案制度是指依照法定程序報送有關機關備案,對符合法定條件的,有關機關應當予以登記的法律性要求。當前,對進出口危險化學品生產、經營企業,需要根據《危險化學品安全管理條例》和危險化學品安全管理實際情況,結合危險化學品生產、儲存、經營、運輸過程中存在的危險特性,執行對企業相關資質的檢驗檢疫備案制度,如對營業執照、安全生產許可證、環保許可證等進行備案,同時審核其安全評價報告以及整改方案落實情況,危險化學品事故應急預案在安全生產監督管理部門備案情況,儲存劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品備案情況等。通過檢驗檢疫備案,確認進出口危險化學品生產、經營企業的合法生產、經營資質,當發現不符合相關要求的,要聯合相關部門責其改正,嚴把準入門檻。
二是要強化嚴密監管。進出口危險化學品屬于高風險產品,應實行嚴密監管。因此,檢驗部門要科學有效地配備人力資源強化嚴密監管,同時要按照產品風險等級和企業自身質量管理水平,實行差別化的日常監管,對產品風險等級低、質量安全控制要求高、管理嚴、誠信佳的企業,可以適當減少日常監管頻次,而對于風險等級高、質量安全控制要求不高、管理不嚴、誠信不佳的企業,集中精力重點監管。通過嚴密監管,提高監管的針對性和有效性。
三是要加強稽查聯動。危險化學品的進出口涉及工商、安監、環保、海關、海事、交通運輸、檢驗檢疫等多個部門,僅依靠檢驗檢疫部門就能管好顯然不現實,監管聯動勢在必行。檢驗檢疫部門可以聯合海關、海事、航空運輸等部門聯合嚴厲打擊其進出口申報時高危低報、危險報成非危,甚至故意不報、漏報等違法行為;聯合工商、安監、環保突擊檢查其生產使用過程是否存在違規現象。同時,對單一部門在監管環節發現的問題,要及時實現信息共享,共同監督。
二、加強物流監管是保障進出口危險化學品安全的核心
危險化學品安全事故大部分集中在運輸、儲存等環節,而進出口危險化學品離不開查驗、倉儲、運輸等物流環節。鑒于此,加強進出口危險化學品物流監管具有深刻的現實必要。
一是要探索建立進出口危險化學品集中查驗場所。當前,大部分通關點局陸路口岸無危險化學品專用倉庫,不具備危險化學品檢驗的基本防護條件,進口危險化學品在口岸進行開箱查驗,發現不合格情況需要整改時,無法在口岸進行整改,存在較大的安全隱患。對于出口危險化學品,在企業查驗放行后,后續也無法進行跟蹤監管。因此,建立進出口危險化學品查驗、儲存、處理場所,配備專業防護裝備,實現進出口分區專業化集中查驗監管,不但可以更高效地對其進行查驗,同時能更有效地遏制集裝箱進境危險化學品逃報、漏報現象,起到以點管面的作用。
二是要規范境內危險化學品運輸。危險化學品境內運輸一般通過汽車運輸來完成,而運輸過程本身又是發生危險最高的一個環節,在運輸途中若發生交通事故或泄漏事故,不僅車毀人亡,而且危及公共安全和人民群眾的生命財產安全,導致環境污染。因此,規范境內進出口危險化學品的運輸意義重大。當前國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度,沒有經過資質認定的單位不得運輸危險化學品。檢驗檢疫部門可以在報檢時要求企業附上指定運輸企業的資質證明文件,同時在境內運輸完成后需要提供運輸人員或企業的相關證明備查,從而實現運輸過程監管閉環。這樣既可以從源頭上避免企業為了降低運輸成本把危險品當成“非?!眮磉\輸,又可以加強相關從業人員的監管,從而降低物流運輸環節安全風險。
三、規范業務監管是保障危險化學品安全的保障
《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告》(2012年第30號公告)實施已有一年多時間,期間不斷探索新的檢驗監管方式,在保障進出口危險化學品質量安全方面取得了一定成效。但在業務監管方面尚存在一些不足,還需進一步從規范工作程序、從業人員業務培訓、風險防范等方面下工夫。
一是要統一規范工作程序。目前,進出口危險化學品及其包裝的檢驗內容、檢驗范圍、檢驗記錄,不同分支檢驗檢疫局都有自己的做法,缺乏統一,影響到執法的權威性。因此,按照檢驗檢疫法律、法規、工作規范和檢驗檢疫標準的要求,規范全國的統一監管規則,規范業務人員從受理申報、口岸查驗、現場施檢、實驗檢測、出證放行到企業監管的各環節工作,做到全系統政令暢通,規范有序。同時,對于像《危險化學品名錄》(2002版)此類時效性較差但又與當前日常檢驗監管密切相關的文件、標準,檢驗檢疫部門要會同相關部門及時進行修訂,建立完善定期更新機制,以滿足工作需要。
二是要加大從業人員培訓力度。檢驗檢疫作為技術執法部門,人才與技術是執法順利開展的保障。當前,國家質檢總局為了適應進出口危險化學品檢驗監管要求,一方面加強對從業人員相關專業知識的培訓,實行檢驗監管持證上崗,另一方面加大了危險化學品分類檢測與包裝檢測實驗室人員與資金的投入,兩大舉措為保障進出口危險化學品安全做出了貢獻。然而,當前由于缺乏相關從業人員而造成嚴密監管不到位、GHS分類定級不完善、危險公示信息審核與制定周期過長等潛在安全風險在相當一段時間內還將存在。鑒于此,加大危險化學品相關從業人員培訓力度,刻不容緩。