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農業產業化研究報告范文1
貫徹“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導，圍繞“建強創佳”奔小康和“四化”發展目標，分析研究我市經濟與社會發展總體及各重點領域科學技術的發展現狀、趨勢、戰略重點及對科技的需求，提出總體及各領域今后5—15年科技發展的思路、戰略目標、重點任務和政策措施，為制定“十一五”規劃和“規劃綱要”奠定良好基礎。
二、研究目標和主要內容
（一）戰略研究的目標
通過戰略研究，力爭實現“三個突破”。
一是在科技發展的總體戰略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發展的總體戰略、指導方針和切實可行的戰略目標。
二是在重大科技發展任務上有所突破。根據市長遠發展和近期需求，提出我市科技發展的戰略重點、優先領域和關鍵技術等，力爭能凝練出具有重大戰略意義的科技發展任務和項目。三是在科技環境、科技政策上有所突破。根據科技發展需要，提出科技發展的保障機制和政策措施等，以確保規劃任務的順利完成。
（二）戰略研究的主要內容
戰略研究的內容包含12個專題。
1、市中長期科技發展總體戰略研究。
研究國內外科技發展的現狀與趨勢，客觀評價我市科技競爭力和自主知識產權的創造能力。結合實際，研究如何通過科技體制創新提高我市持續創新與自主創新能力。根據小康社會發展目標和“四化”發展理念對科技的總體需求，確定未來5－15年科學技術發展戰略的總體框架、發展目標、指導方針、基本任務、重點布局和戰略途徑。
2、農業與農業產業化科技發展戰略研究。
在客觀分析世界農業及農業產業化發展趨勢的基礎上，研究分析我市農業（包括種植業、養殖業、農產品深加工、農村第三產業）與農業產業化發展的技術瓶頸和對科技的需求，明確我市農業與農業產業化發展的戰略重點、關鍵技術和重大項目，提出加速農業和農業產業化發展的對策和思路。
3、高新技術產業發展戰略研究。
分析我市高新技術產業發展現狀，確定我市基礎應用研究的重點與方向，提出加強成果轉化、促進高新技術產業化發展的對策；研究分析世界性產業與技術轉移的趨勢和我市現有條件與優勢，提出應對策略、發展方向、目標任務和重大專項；提出電子信息、生物醫藥、新材料、節能環保、光機電一體化等領域發展的戰略目標與重點，確定優先發展的重大關鍵技術、系統成套技術和重大科技專項。
4、科技人力資源發展戰略研究。
分析我市科技人力資源的現狀及主要問題，研究科技進步與創新對科技人才和教育的需求，明確我市經濟社會發展急需科技人才的類型及數量，比較我市與國外和國內其他城市人才政策，研究提出加強科技人力資源發展的戰略思路、目標任務及政策措施。
5、高新技術提升改造傳統產業科技問題研究。
研究分析我市傳統產業發展現狀，明確我市高新技術改造和提升傳統產業的戰略重點、關鍵技術和重大項目，確定技術引進、二次開發的重點領域和重點任務；應對世界產業轉移趨勢，明確加速我市先進制造業發展的關鍵技術和重大項目，確定發展戰略、目標，提出促進先進制造業發展的對策和思路；研究分析幾年內有望成為10個年產值過百億的企業發展中存在的問題和對科技的需求，提出促進企業發展的重大科技項目。
6、軍民融合科技發展問題研究。
分析我市軍民融合科技發展現狀，研究我市軍民融合科技創新體系和推進機制，明確軍工科技資源與地方經濟密切融合的切入點，確定軍工技術民品化和民用技術軍品化的重點領域和重點產品，提出加快軍民融合的發展思路、重點任務及對策建議。
7、旅游、商貿業發展科技問題研究。
分析我市旅游、商貿業發展現狀與趨勢，研究旅游、商貿業發展對科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌，加快商貿業發展的重大專項，研究加速旅游、商貿業發展的對策建議。
8、城市公共管理科技問題研究。
為打造“國際化、市場化、生態化、人文化”的新，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛生、重大突發事件應對等城市公共管理能力的現狀與趨勢基礎上，提出相關重大科技問題，篩選出重大關鍵技術和重大工程項目，并提出對策與思路。
9、現代服務業發展科技問題研究。
研究分析基于電子化、網絡化的商務、教育、文化娛樂、金融、社區服務等領域的信息化發展和技術創新現狀與趨勢，提煉出影響現代服務業的重大科技問題，篩選出重大關鍵技術和重大工程項目，并提出發展現代服務業的對策與思路。
10、基于生態建設、環境保護的循環經濟科技問題研究。
分析我市生態建設、環境保護的現狀及主要問題，根據實施可持續發展戰略要求，研究生態建設、環境保護與經濟協調可持續發展對科技的總體需求，明確生態建設、環境保護的發展戰略、發展目標及重大科技任務，并提出對策建議。針對水資源的合理利用以及城市垃圾的科學處置中需要科技解決的關鍵問題，提出發展循環經濟的思路及對策建議。
11、科技資源共享平臺建設問題研究。
在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現狀，根據我市經濟與科技發展的總體布局，明確發揮科技資源優勢和科技資源共享平臺建設的發展目標、重大任務，提出為科技企業提供研發服務平臺以及建立科技資源共享機制的措施。
12、科學普及與提高公眾科學素養問題研究。
根據我市公眾科學素養調查結果，分析科普工作現狀，研究提出未來我市科普工作的目標、重點任務和對策建議。研究創新文化對科技發展的重要作用，分析我市創新文化發展的主要問題，提出弘揚科學精神，加強創新文化建設的對策。
三、組織設置與工作方式
戰略研究工作由規劃領導小組統一領導，多部門共同協作，并充分發揮科技、經濟、社會、管理等各方面專家的作用，尤其注重發揮一線優秀專家的作用，確保戰略研究全過程的開放。要動員我市有戰略思維能力和戰略眼光的優秀專家參與，調動各有關部門和社會公眾的廣泛參與，體現決策的科學化、民主化，保證戰略研究工作取得有效成果。
（一）組織設置
市中長期科學技術發展規劃領導小組辦公室和規劃研究總體戰略組共同負責戰略研究的組織實施。
總體戰略組主要負責規劃研究的頂層設計，包括制定規劃總體架構，確定戰略研究專題設置及研究內容，對各戰略研究專題組進行指導等，同時負責總體戰略研究報告的起草工作。
規劃領導小組辦公室下設聯絡組、文件組。聯絡組主要負責具體協調工作，包括規劃戰略研究各專題組的協調，辦公室與領導小組成員單位、總體戰略組及專家顧問組之間的溝通協調，負責戰略課題研討會、論證會的召開及資料準備和整理等。文件組主要負責有關文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。
（二）工作方式
戰略規劃研究采取公開招標的方式確定承擔單位和專題組長，市級相關部門參與協作，其負責同志作為專題組副組長。專題組長根據規劃領導小組的工作部署全面負責本專題的研究工作。在組長和規劃辦公室簽訂戰略研究計劃任務書后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調研、研究報告的撰寫等由專題組負責組織完成。
四、對戰略研究工作的要求
規劃的戰略研究是規劃制定的核心和基礎，直接服務于“十一五”規劃和“規劃綱要”的編制。
（一）戰略研究的方法
在對我市科技發展現狀進行深入分析的基礎上，通過各種方式充分了解國內外科技發展的趨勢，把握科技發展的前沿，做好技術預測，對未來科技發展的全局做出前瞻性安排。
對我市科技發展經驗進行總結，注意廣泛調研，聽取意見，從我市經濟、社會發展的重大瓶頸問題分析入手，找準科技發展的切入點與突破口，逐漸深入，不斷總結和凝練，提出科技發展的優先領域、關鍵技術、重大項目與課題等。
對典型的案例進行解剖分析，并與其他省市有關情況進行對比研究，客觀評價我市科技發展的地位與差距。
加強研究的開放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發展戰略和政策等問題。利用多種多樣的渠道，充分調動各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過程中，發揚民主、鼓勵爭鳴，使各種觀點相互交鋒，允許不同的觀點存在。注意加強專題之間的交流，對于領域比較寬的專題，尤其是要注意系統研究和交叉融合。
注重專題研究的頂層設計和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據專題研究的整體部署和要求，制定出科學的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務分解方案，精心組織，深入研究。同時，在專題設計與研究過程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強專題之間的相互交流與協調溝通，以減少專題間不必要的重復，保持整個專題研究的完整性。
專題研究應特別強調要具有前瞻性的眼光和創新性的思維，力爭為制定出一個有新意的規劃奠定堅定基礎。
（二）專題研究的基本內容
根據規劃制定的總體要求，專題研究的基本內容主要包括以下5個方面：
1、發展趨勢分析：系統分析國內外的經濟、政治、社會等的背景，以及本研究領域的發展趨勢和特點。
2、現狀分析：在系統研究我市實情的基礎上，深入分析本研究領域我市發展的現狀、優勢及問題，并與國內省市相對比提出我市的主要差距、階段特點，以及未來發展的重大需求。必要的統計數據要求詳實，統計分析方法科學合理。
3、發展思路研究：根據形勢和現狀，研究本領域未來發展的總體思路，包括指導思想、方針原則、發展途徑等，提出未來15年本領域科技發展的總體目標以及未來5年的階段目標。4個戰略研究專題要重點提出未來15年發展目標，同時提出未來5年階段目標；8個問題研究專題以提出未來5年目標為主，同時展望未來15年發展目標。
4、戰略重點和主要任務研究：根據目標和需求，研究本領域發展的戰略重點和總體布局與部署，提出優先發展關鍵技術和重點、以及重大項目等。
5、政策措施研究：研究為實施上述目標和任務而采取的對策和措施，包括政策、保障、條件、環境等建議。
（三）專題研究報告形式
各專題研究任務完成后，須提交專題研究報告，主要包括：
1、專題主要研究成果與總報告摘要；
2、專題研究總報告；
3、關于重大科技專項或重大任務的建議說明；
4、相關研究成果與資料。
五、時間進度安排
戰略研究時間進度安排分為三個階段。
啟動階段（3月底前）：確定戰略研究專題，通過公開招標，確定戰略研究專題承擔單位和課題組組長，成立專題組，組建研究隊伍，落實研究任務。召開各專題開題報告會，下達任務書，啟動研究工作。
農業產業化研究報告范文2
國外。在西方發達國家中，英國是農場平均規模較大的國家之一。主要依靠廣泛采用現代科技和現代管理。以畜牧業為主導部門和種植業、畜牧業有機結合。
美國農業就特別重視農業組織管理現代化，把農業產前、產中、產后各個環節組成為一個統一的農業綜合體，實現了產業化經營。
韓國農業大力開發和推廣大棚與溫室栽培技術、穩定水果生產的新技術、含糖量高的高品質產品、自動識別產品規格的技術、收獲后的管理等技術，全力以赴提高產品檔次。
日本建有由國立和公立科研機構、大學、民間組織等三大系統組成的農業科研和技術推廣體系。舉全國之力，以提高農業綜合生產能力和農民收入水平。
以色列農業以研發與推廣并舉，不僅重視農業高新科技的研發，更注重科技的轉化，追求高效益。該國高科技含量產品已經銷售到全世界。
國內。我國農技推廣以政府為主導，科研與生產脫節，重科研、輕推廣，科技成果轉化率低。目前我國農業耕種收進入農業機械化中級階段。而機械種植水平在多數省市中目前還是有很多的空白。根據《2013-2017年農業市場行情監測及投資可行性研究報告》來看，我國在農業勞動生產率還是相對國外較低，開發農產品新產品的競爭力遠遠不夠，利益連接機制不完善，這也是農業產業化面臨一大難題。
萬屯鎮的農業發展概況
萬屯鎮是農業大鎮。國土面積179.19平方公里，海拔1300米，境內地勢西北高、東南低，山巒起伏、河流縱橫。交通便利，區位、資源優勢明顯。有國家農業部定點市場——萬屯牲畜交易市場，是滇、黔、桂三?。▍^）結合部牲畜交易聚散地。
同時，依托萬屯牛馬交易市場和豐富的土地資源、草資源，雪峰1000畝天然草場建設，拉動全鎮養殖業發展，成為農民增收致富的支柱產業之一；萬屯鎮萬畝楊梅基地的建成，形成了農業產業化、特色化；年產30萬噸富猛渣的興義市鑫揚實業公司投產，為萬屯鎮轉移農村剩余勞動力700余人，為農民增加收入500余萬元。
雖然萬屯鎮在全面減免農業稅的情況下，農業稅每年以45～50%的速度逐年遞增，但是萬屯發展上，在科技投入和推廣、農業機械化水平、農產品市場建設及農業勞動力素質等方面還有待進一步的加強。
農業產業化發展策略
萬屯鎮的農業發展，要結合區位優勢，夯實農業發展基礎，調整產業結構，重視農業科技創新和體制創新，增強高效生態農業發展活力，全面落實強農惠農富農政策，才能達到促進農民增收，縮小城鄉的差距。
結合區位優勢調整農業產業結構。積極實施農業綜合開發、煙水配套、土地綜合治理等項目；發展優質農業和特色項目，增強亮點幅射；對市場需要大、資源條件允許、經濟效益明顯的項目；大力調整農業產業結構，進一步做大做強蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養殖等特色優勢產業，提高經濟作物種植面積。萬屯鎮烤煙種植面積已達到10000余畝，農民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發展壯大農業產業化經營龍頭企業和專業合作社，建立基地+企業+農戶的現代化農業產業鏈，發揮品牌效益，形成規模化效應。
開展農技培訓推進產業化經營。根據農業結構戰略性調整的要求，優化農業科技資源的配置合理布局，強抓勞動力素質培訓工程，建立農業科技示范區和科技示范戶，開展技術比賽，對技術狀元給予物質和精神上的獎勵；開展農業保險，對應用新技術過程中農民無法抵御的社會、自然因素造成的損失給予適當補償，保護需求積極性；建立農業新技術推廣之前的強制實驗制度，任何農業新技術在傳播之前都必須通過實驗示范，減少農民使用新技術時可能帶來的損失。
調整國民經濟分配格局，讓經營農業有利可圖，給農民以追求技術的動力；完善農村土地制度；穩定承包地，便于農民長期投資。同時，順應農村勞動力向外轉移的大環境，鼓勵土地流轉，推進規模經營，為采用技術創造條件。
加大機械投入農業生產。在農業生產中大幅度投入機械，這樣可以提高其產出率。讓農業生產資料得到節約和充分利用，這樣在整個農業生產投入（包括勞動力和生產資料）減少。
隨著農村經濟的發展，目前很多農民大量外出打工，勞動力相對減少，如果不采取先進農業機械投入勞動中，這樣很大程度上將增加勞動生產成本。同時也使有效的農機裝備無法廣泛推廣使用。
推動休閑觀光農業的健康發展。在資源的綜合利用和適應市場需求方面也有其特殊的優勢，著力推出休閑度假、民族文化體驗、山地運動、地質科普以及自駕觀光等旅游產品。
通過發展休閑觀光農業，將農業從單純的生產向附加值較高的二、三產業進行拓展與滲透，使農業資源的綜合開發利用與自然生態保護、農業景觀欣賞和知識普及有機地結合起來，生產、生活和生態等功能在農業中得到同步體現。
這種農業與旅游結合發展模式，是新形勢下農業和旅游經濟結構調整、產業發展的需要，是我們落實科學發展觀、調整農業結構、提升農業產業層次、實現農業可持續發展必然選擇。
農業產業化研究報告范文3
一、項目總體規劃及其資金籌措
2005年冬，我們聘請專家通過對周邊市場的考察論證，制定了一個年出欄4萬頭瘦肉型商品豬繁養場擴建項目的可行性研究報告，并通過上級有關部門審核認可，同意實施。
項目主要有三項內容：①引進PAC祖代母豬和PAC父母代母豬；②擴建商品豬養殖欄；③引進科學養殖技術、增添養殖設施(包括電子監測系統及信息化處理系統)。
項目概算總投資為4180萬元，其中自籌資金1680萬元，銀行貸款500萬元，引進其他資金2000萬元(含施工方墊資)。
二、項目實施進展及其產生效果
2006年元月起，項目正式進入實施階段，到2006年12月底，項目一期工程即商品豬養殖欄擴建已基本完成。共建有擴繁養殖欄100棟計20000m²，總投資2340余萬元。
2013年，引進PAC祖代母豬200頭，PAC父母代母豬2600頭，總投資1200余萬元。同時，增添了數百萬元現代化養殖設施，并且高薪聘請了一位農大教授、4位畜牧師，充實了養殖場的技術力量。今年3月，我們利用上級撥付的10萬元貸款貼息資金，添置了一套牲豬疫病監控、預警系統，提高了牲豬養殖的防疫能力。
這些項目的開發實施，使我們農場的總體規模和實力得到進一步的增強。2013年銷售良種母豬5000余頭，良種公豬1000頭，銷售肥豬3000余頭，總銷售收入達7000余萬元，實現利潤1000余萬元。同時，帶動周邊鄉鎮牲豬養殖農戶2000余戶，使農民增收4000萬元以上，今年已成功申報為農業產業化“省級龍頭企業”。
三、今后的發展方向
“直掛云帆濟滄海”，我們今后的發展方向是，乘勢而上，繼續把農場做大做強。
1、進一步充實科技化養豬含量，擬打算引進全套電子監測系統和微軟辦公系統，對養殖場飼養人員的工作狀況、牲豬生長狀況、飼料配置狀況和疫苗注射防治狀況實行全程監控，并錄入信息數據庫，真正實現科學化、信息化管理。
農業產業化研究報告范文4
1．重視理念的作用理念決定思路，思路決定出路。要用經營企業、經營工業的理念來經營農業。經營農業必須確立“為賣而產、為賺而賣”的理念，適應、滿足和創造市場需求，把農業生產定位于商品生產。引進工業組織形式，移植工業生產方式組織農業生產經營，運用工業營銷策略搞活農產品流通，把農業生產、農產品銷售、市場開拓及農業產品消費服務融為一體，把市場理念、質量理念、標準化理念、品牌理念等現代工業管理理念貫穿于農業生產與經營的全過程。除了農業經營主體思想理念的變革外，各級政府在計劃經濟體制下形成的管理意識及方式也要變革，確立與農業產業化相適應的現代農業管理理念。2．重視培訓重視對農民、種養殖大戶、農業專業合作組織、農業龍頭企業等農業經營主體的經營理念的培訓，使其了解現代農業發展的方向、趨勢，學會如何收集、整理、判斷市場需求供給趨勢。在培訓內容上，除了提升現代農業經營技能和技術外，更應重視對現代農業經營理念進行培訓。在培訓手段上，用廣播、電視、報紙及信息網絡等現代傳播媒體，開展經營理念的培訓。3．重視借鑒要重視對發達國家和地區現代農業經驗的借鑒。從學習和借鑒角度，可以把它們劃分為可以直接借鑒的、盡快借鑒的、現在還沒有條件但可以通過創造條件來借鑒的三類。在農業的可持續發展、走現代集約農業發展道路、大力推進農業產業化經營、完善政府支持農業的制度安排組織管理和支持政策體系、發揮民間組織的重要作用等方面，可以直接借鑒的國外發展現代農業的經驗和模式。在新型農業發展模式、農產品的標準化生產等方面，盡快借鑒的國外發展現代農業的經驗和模式。在高技術農業、信息農業、精準農業、工廠化農業等新型農業發展模式方面，可以通過創造條件來借鑒。
二、創新和完善農業經營主體
(一)創新和完善農業經營主體的內容1．農民家庭經營農民家庭經營是我國農業生產的基本經營單位。隨著農業結構的調整、農村基本經營制度的變革、農業勞動力的轉移和工業化與城市化的加快，農民家庭經營分為傳統農戶、專業大戶(專業種植與養殖戶)、經營與服務性農戶、半工半農型農戶主要類型［2］。我國農村的大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低，農民的能力建設有待加強，因而培育有文化、懂技術、會經營的新型農民是今后農民家庭經營的發展方向。2．家庭農場家庭農場是以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。家庭農場作為一種新型的農業經營主體，與一般農戶的本質區別不在于經營規模的大小，而在于經營者身份的轉變，即從“自然人農業”向“法人農業”轉變。家庭農場是經過工商注冊登記的，可以是使土地、房產等成為農民面向市場的一種資本。據統計，農業部確定的33個農村土地流轉規范化管理和服務試點地區，已有家庭農場6670多個［3］。3．農民專業合作組織專業合作是傳統農業轉向現代農業的重要形式。農民合作社是帶動農戶進入市場的基本主體，是發展農村集體經濟的新型實體，是創新農村社會管理的有效載體。農民專業合作組織能夠較好地解決小農戶和大市場之間的矛盾，有效提高農民進入市場的組織化程度，形成利益聯系緊密的共同體;可以更有效地推廣農業新品種、新技術、新工藝，在服務社員的同時實現自身的可持續發展，并對周邊農戶產生輻射帶動作用。截止2012年年底，全國農民專業合作社達到68．9萬余家，實有入社農戶達到5300多萬戶，約占全國農戶總數的20%。4．農業產業化龍頭企業農業企業是指采用現代企業經營方式，進行專業分工協作，從事商業性農業生產及其相關活動，并實行獨立經營、自負盈虧的經濟組織。農業企業，尤其是農業龍頭企業，在適應多變的市場環境和應對激烈的國際競爭方面具有較大的優勢。在不斷完善與廣大農戶的利益聯結機制的基礎上，農業龍頭企業作為產業化經營的先導力量將扮演獨特而重要的歷史性角色。近年來全國農業產業化企業快速發展，全國各類龍頭企業近12萬家，各類農業產業化組織達到30多萬個，帶動農戶1億多戶［6］。5．農業職業經理人農業職業經理人是一個新生事物，類似于現代企業高層管理人員，是懂技術、會經營、專門從事農業生產管理的職業經理人?，F代農業職業經理人是推進農業現代化的“帶頭人”，是推進農業規模經營的引領者，主要從大中專畢業生、有一定文化程度和農業生產管理技能的種田能手、有意投身農業的城鎮居民、復員轉業軍人和熟悉農業生產經營管理的其他人員中產生，這部分人將成為新型職業農民的主力軍。6．農業園區農業園區是在傳統農業向現代農業轉型時期的一種特殊農業產業化實體。農業園區是由相關經濟主體組成的，除了投資業主本身的經濟效益外，還具有科技創新示范、農業機制創新、示范輻射推廣、服務農民等多種社會效益，是集組織創新、體制創新、技術組裝集成和應用創新于一體的試驗和示范主體。隨著農業園區的發展和壯大，催生了一批農業龍頭企業、農民和種養大戶，促進了園區所在地的農業產業化經營的步伐。
(二)創新和完善農業經營主體的措施1．完善主體經營農業的內核完善主體經營農業的內核重點是促進龍頭企業建立現代企業制度和農業專業合作社的規范化、實體化發展。推進企業股份制改革，完善法人治理結構，鼓勵農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式進行聯合，支持企業開展技術改造，推行ISO、GAP等認證。加大對農民合作社扶持力度，強化建章立制和規范化管理，鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社，增加合作社發展資金，支持合作社改善生產經營條件、增強發展能力，逐步擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。對農戶家庭經營，要加快培養新型農民，推動經營主體的職業化。對家庭農場要健全經濟臺帳，促使其講求經濟核算。對農業園區重要的是要制定園區工作運行規則。對職業經理人要求他們誠實守信，要有敢于擔當和善于擔當的精神。2．提升主體經營農業的能力加強農業職業技能培訓、農業創業培訓和農業實用技術普及性培訓，提高農業經營主體經營能力，著力打造高素質的經營型人才和技能型人才等人才隊伍，真正把農業的發展轉變到依靠科技進步和農民科學文化素質的提高上來。要營造農業創業和就業的良好環境，完善從事現代農業創業補助政策，引導和鼓勵投資農業的企業家、農村內部的帶頭人、返鄉務農的農民工、基層創業的大學生成為新型農業經營主體。3．拓展主體經營農業的功能鼓勵經營主體在發展高產、優質、高效和高就業的農業以及農產品加工的基礎上，積極拓展主體經營農業的功能。依托標準化的種植、養殖園區、良好的生態環境和自然風光、農耕文化等，積極發展觀光農業，發展“農家樂”旅游項目，拓展農業的旅游和文化傳承功能。按照“農業生產生態化，生態建設產業化”的發展理念，大力建設生態工程后續產業，發展特色生態經濟林、生態農業、生態畜牧業等，完善農業的生態保障功能。
三、創新和完善農業經營模式
(一)創新和完善農業經營模式的內容1．農業產業化經營模式農業產業化經營是以市場為導向，以千家萬戶組成的農產品生產基地為基礎，以龍頭企業為依托，形成農工商或農商有機結合的產業鏈和利益共同體的經營組織。農業產業化經營主要由龍頭企業、農民合作經濟組織、專業公司、農業基地和農戶等要素構成，由此形成“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+中介組織+農戶”等各種產業化生產經營模式。2．農業股份合作制經營模式農業股份合作制經營是指在保證家庭承包經營的基礎上，通過土地使用權的入股，將大片土地聯合起來統一經營管理，實行集約化經營的一種經營模式，其核心是土地股權制，即將土地承包經營權流轉給大戶或龍頭企業經營，農民可以獲取土地租金，企業可以通過土地集中經營提高土地利用效率。然而，目前的土地股份制更多的是用租金制替代股份分紅制，用財產性收益掩蓋了農民整體收益的提高［7］。3．農業品牌化經營模式品牌是農產品通向市場的“身份證”，是將工業理念融入農業經營的標志性工作，對于提升農業競爭力，增加農民收入非常重要。農業品牌化經營模式是以農產品地理標志、有機綠色無公害農產品、商標注冊為基本手段，通過建立優質高效的農產品生產基地，在生產和流通領域全面建立起質量標準體系，以全面提高產品的質量和標準化程度，推進農業品牌化和商標注冊。要發揮創意農業的作用，研發設計出具有獨特性的創意農產品或活動，促進一、二、三產業融合發展，提升現代農業的價值與產值。
(二)創新和完善農業經營模式的措施1．延長產業鏈條以產業選擇為基礎，以利益鏈接為紐帶，依托農產品專業化、規?；a區域，發展加工、配送、專賣、餐飲、旅游等多種業態，建立農業產業鏈耦合機制，促使農業突破傳統的生產范圍，向加工業、商業等拓展，發揮農業“接二連三”的功能，形成生產、加工、科技、服務、銷售、旅游一體化的產業鏈，提高農產品附加值和綜合效益。以區域性農產品為龍頭，利用農產品加工銷售企業的資金、技術、信息和人才優勢，充分進行農產品加工及其副產物的深度開發，實現農產品的產供銷一條龍和農工貿一體化。把農業經營與鄉村休閑旅游業結合起來，拓展農業的生態、旅游、文化、教育等功能，開展具有區域文化特色的農業節慶活動、農耕活動和創意農業產業形態，提高農業資源的附加值。2．完善經營機制土地是維系農業經營主體之間的利益紐帶。農業經營主體其經營形式大多為集約化、規?；?、產業化，而土地零星分散極不利于新型農業經營主體的發展，必須加快土地使用權的流轉。因而要按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加快土地確權，加大土地使用權流轉。推廣實物計租貨幣結算、租金動態調整、土地入股保底分紅等利益分配方式，穩定土地流轉關系，使轉入土地的新型經營主體與轉出土地的農戶建立穩定合理的利益聯結機制，保護雙方合法權益。推廣股份合作模式，支持各經營主體以土地承包經營權、技術、勞動力、資金等要素入股，按照股份企業的運行模式開展經營。完善訂單農業，規范合同內容，明確責權利，引導各主體之間形成穩定的購銷關系，真正實現保底收購。鼓勵龍頭企業采取設立風險資金、利潤二次分配制等形式，與農戶與合作社等主體建立更加緊密的利益關系。3．搞好知識產權保護有計劃的對龍頭企業經營管理者進行宣傳培訓，增強企業知識產權意識。采取多種形式大力宣傳普及知識產權法律知識，提高龍頭企業員工、特別是管理人員和工程技術人員的知識產權意識，配備合理數量的知識產權專兼職工作人員。鼓勵龍頭企業自建研發中心或與大專院校、科研院所聯建科研機構，重點開發具有自主知識產權的新品種、新產品、新技術，提高自主創新能力和核心競爭力。鼓勵龍頭企業開展發明創造，通過申請專利、注冊商標或域名等途徑積極獲取自主知識產權。
四、創新和完善農業經營投入方式
(一)創新和完善農業經營投入方式的內容1．實行項目制目前，我國對農業經營投入主要采取項目制，在實施過程中嚴格按照項目制的具體要求進行管理。項目制主要包括財政無償投入和財政有償投入等。財政無償投入如農產品基地的基礎設施包括水利工程、機耕道路、土地整理資金等，以公益性項目為主。財政有償投入主要是支持企業擴大生產規模，國家農業綜合開發產業化經營項目等項目采取這種方式。2．完善補貼制補貼制是對農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。對產業化中既屬于市場籌資范圍又具有一定公益性的部分如農民培訓、良種補貼、農機具購置等，采取財政給予一定的補貼。要在現有基礎上要加大補貼力度，完善補貼辦法，擴大補貼范圍，提高補貼標準。同時將補貼環節從流通環節轉向生產環節，將價格支持轉向對農民的直接補貼。3．實施獎勵制獎勵制即以獎代補，由原來財政對農業項目的直接補助，改為由企業(項目單位)先行籌資投入，待項目竣工驗收合格后，再由財政給予一定額度的獎勵補助的扶持方式。以獎代補資金扶持的對象和范圍為農業生產加工企業、農民專業合作組織、農業科研機構等實施的農業產業化項目、農田基礎設施建設、農產品流通項目、農業科研、示范推廣項目等。
(二)創新和完善農業經營投入方式的措施1．按項目制要求確定項目的選擇嚴格遵守項目制的基本建設程序，包括提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行初步設計、施工準備、建設實施、竣工驗收等階段。在確定項目時，嚴格按照項目的預先設定范圍和要求，減少彈性的支出和隨意性支出。要建立農業項目評審機制，積極探索實行專家評審、公開招標的方式確定支農項目。聘請農業、經濟等方面的專家組成評審組，通過現場陳述、專家質詢、公開評分等層層篩選，通過充分評估論證，確定扶持項目，確保項目確定的公開、透明、科學。2．改革補貼制中分散和不到位的弊端按照“公平、公開、透明”的原則，進一步完善對農民實行直接補貼的機制，使各項涉農補貼措施更加直接、更加有效。新增惠農補貼資金，應重點投向種糧大戶和新型農民專業合作組織，推進農業的規?；?、專業化和現代化。農機購置補貼調整，重心轉向農機專業合作社和農機大戶，而不該實行普惠制。完善農民“一卡(折)通”渠道，將所有到戶的補貼統一管理、統一維護、統一公開，便于社會監督和資金直接發放到戶。積極推行財政支農資金的轉移支付和農戶補貼公示制度。對補貼農戶種子、救災救濟和扶貧等投入進行公示，發揮廣大農民直接監督作用，減少財政支農資金的流失。3．制定并落實獎勵制中的獎勵規則制定優惠政策，積極探索財政支農資金“四兩撥千斤”的有效途徑。設立專項獎勵資金，促進扶持土地合作社的發展，對土地流轉規模經營業主給予資金獎勵，推進規模經營。對新型農業經營主體給予農業項目支持。除國家補貼政策傾斜兌現外，在用電、用水方面給予保障，重點在農業項目上給予支持安排。在獎勵重點上，對農業產業化重點項目、種養基地、品牌申報等進行獎勵。對獲得馳名商標、中國名牌農產品、地理標志產品，注冊地理標志證明商標、集體商標創建區域品牌等給予獎勵。
五、創新和完善農業經營服務體系
(一)創新和完善農業經營服務體系的內容1．科技服務科技服務包括品種鑒定與推廣、植物病蟲與動物病害預測與防治、新技術示范與推廣、農業生態保護等。加大對現有農技體系的改革力度，整合資源，形成多主體、多層次、多形式的服務格局，提高農業科技的入戶率和到位率。繼續完善以農業科研、農技推廣部門為主體的農技推廣服務，推廣專家大院、科技特派員、農業科技110等方式，向農戶開展推廣無償服務。鼓勵龍頭企業、專業合作組織等農業產業化主體根據自己生產及經營計劃需要，通過無償或有償兩個市場獲得有關技術，指導培訓農戶在相關技術下進行規模生產。2．投融資服務建立多元化、多層次的農村金融服務體系。農村合作金融機構、政策性銀行、郵政儲蓄銀行和商業銀行要加強對各類農業經營主體的金融服務，探索大型農用生產設施設備、參保漁船、林權、流轉后的土地承包經營權、海域使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、注冊商標專用權等權利質押貸款的方式方法。各類政策性農業擔保公司要以農業經營主體為主要服務對象，及時做好擔保工作。政策性農業保險機構要優化保險服務，引導農業經營主體參保，保障農業持續平穩發展。3．銷售服務建立由供銷社、農資生產企業、農業“三站”、種子公司、個體工商戶等多種市場主體共同參與農資經營銷售體系。完善農村現代物流體系，建立健全農資倉儲物流配送中心和農業生產資料連鎖經營服務體系。加強農產品營銷服務，辦好農業博覽會等農業展會，繼續支持骨干農業產業化龍頭企業、有條件的農民專業合作社參加農產品食品博覽會，鞏固出口傳統市場，拓展新興市場。組織開展農產品生產基地和經銷、加工、消費單位對接活動，幫助農業經營主體及時銷售、采購農產品，提高農產品流通效率。4．信息服務信息服務體系包括信息收集、加工、處理、傳輸和，使之及時、準確地傳達到用戶手中，幫助農業生產者、經營者和管理者適應變化多端的市場，從而實現農業生產、管理、營銷的順利進行。全面整合農業搜索引擎數據服務、農戶電話呼叫服務、手機短信服務、遠程教育服務和電視信息互動服務等涉農信息資源、信息服務，建立覆蓋到所有鄉鎮、農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經營農戶的農業和農村經濟綜合信息網絡。應用遙感、地理信息系統、全球定位系統等技術于農業資源環境、作物種植狀況、自然和生物災害等監測預報。5．檢測服務鞏固完善國家和省級質檢中心建設，分期建立區、縣級監測站和重點農產品生產基地、市場、龍頭企業速測點，為各經營主體提供檢測服務。繼續開展環境評價、產地認定、依標生產、質量檢測和農資定點供應等項工作，形成比較完善的農產品質量安全監督檢測體系。建立基于流程管理的食品安全實現機制，充分借鑒國際食品安全控制的理論和實踐，如GlobalGAP、HACCP等，并建立符合我國國情的基于流程控制的食品安全管理體系和制度［9］。
農業產業化研究報告范文5
一、對教育公益性內涵的認識
（一）文化知識的公益性決定了教育的公益性
教育是一項培養人的社會活動，這是對教育本質屬性的概括，而教育的公益性是其本質屬性的重要體現。教育的公益性是不隨辦學主體的意志為轉移的，而是由公共知識的公益性所決定的。教育的過程就是以傳播和擴散文化知識為主，兼而創新和生產文化知識，以及應用和物化文化知識的過程。從這一意義上講，教育利益可以歸結為教育的受益者即公眾、社會民族乃至整個人類在教育過程中獲得的文化知識。而文化知識自一產生出來就存在著被全人類利用的可能性，因此無論其由哪里起源由誰創造，都改變不了這種公共物品或服務的屬性。既然文化知識存在著非排他的共享屬性，那么公眾、社會、國家乃至全人類，從文化知識傳播應用中獲益是不可避免的。文化知識的這種現象即為其公益性，而作為傳播文化知識主要途徑的教育，其公益性也是必然存在的。
（二）傳統觀念中教育公益性的內涵
我國傳統的教育公益性內涵產生于計劃經濟時期，教育由國家統一提供，強調絕對的平等，人民接受的都是免費教育，所以當時的教育公益性可以概括為：符合社會公共利益，不以盈利為目的，由國家舉辦，追求平等，強調非經濟價值取向[1]。在傳統觀念中教育公益性往往與免費掛鉤。隨著20世紀80年代改革開放政策的實施，我國由計劃經濟體制轉向市場經濟體制，教育體制尤其是辦學體制也發生了重大變革，教育這一公共產品隨之進入市場，像其他行業一樣開始政府統籌，主要依靠市場調節，免費教育僅局限于基礎教育，高中以上教育開始收取學費，并且開始涌現出大批社會辦學機構，產業性作為教育的一大屬性凸顯出來。此時傳統教育公益性的內涵開始面臨巨大挑戰，部分人甚至開始對教育是否具備公益性產生了動搖。
（三）新時代對教育公益性的理解
教育的公益性源于文化知識的公益性，并不取決于其提供形式，同時也并不排斥市場經濟形式。傳統對教育公益性的理解，是基于免費提供的形式以及其崇尚社會價值的原則，認為教育就是一項純公益事業，不涉及任何經濟價值取向。但隨著商品經濟時代的到來，教育進入到市場經濟之中，部分教育開始具有了經濟價值取向，但這并未否定教育的公益性，因為教育結果帶來的超強的正外部效應是始終存在的，從更廣泛的視角來看，教育的公益性可以分為教育供給上的公益性與教育外部效應上的公益性兩個方面。所謂教育供給上的公益性，即指教育提供相關的公益性，即投入由政府負責，無任何盈利性質，關注的是公眾是否都可以擁有受教育的權利。教育外部效應上的公益性也可稱為與教育結果相關的公益性，即教育的外部正效應，任何類型的學校都是為國家培養人才。這兩方面的公益性是密切相關的，當一種教育外部效應上的公益性越強時，國家便會加大其投資，進而使其成為免費教育，那么這種教育具備了兩種形式的公益性。同樣，當一種教育的直接公益性得不到良好保障時，其教育結果所帶來的相關公益性就會受到阻礙，僅停于理論階段。本文所要談的農村中等職業教育的公益性就是從外部的公益性著手，即農村中等職業教育所帶來的結果是惠及全體社會成員的，對我國的發展起到至關重要的作用。從而提出，對于處于弱勢地位的農村，應該讓能帶動農村又好又快發展的農村中等職業教育變成一項純公益事業。
二、我國農村中等職業教育結果的相關公益性表現
（一）發展農村中等職業教育是提升我國勞動力素質的重要舉措據
2008年《中國農村統計年鑒》，我國現有農村人口72135萬人，占全國總人口的54.32%，其中高中及高中以上勞動力合計只占到農村勞動力總數的13.68%，而有86.32%的農村勞動力受教育程度都在初中及以下，沒有接受過任何技術培訓的勞動力占70%。據2006年普查結果顯示，我國農村勞動力中，平均受教育年限僅為7.3年，城鎮人口受教育平均年限在12.2年左右，而國民平均受教育年限在8.6年左右，農村勞動力受教育年限明顯低于全國平均標準。與發達國家相比，我國農村人口平均受教育年限更低，在美國，農民受教育年限平均為12年，大體相當于高中畢業程度。法國7%以上的農民具有大學文憑，60%的青年農民具有中專水平。德國7%的農民接受過大學教育，53%左右的農民受過2~3.5年的職業培訓。而我國農村勞動力受過專業技能培訓和職業教育的人口比例不到30%，這就決定我國農村人口主要從事體力型和傳統經驗型勞動。基于我國農村勞動力受教育水平現狀，大力發展農村中等職業教育，對提高農村勞動力科技素質是最具有現實意義的舉措。正如黨的十七屆三中全會中提出的“要加快普及農村高中階段教育”，作為農村高中階段教育的農村中等職業教育如果得到進一步普及，首先可以保證我國農村人均受教育年限得以提高，而總目標就是使每一個農村勞動力都接受一定程度的技能培訓，成為掌握“一技之長”的技能型勞動者，提高我國勞動力整體素質。
（二）發展農村中等職業教育有利于農村剩余勞動力的“優質轉移”
目前，我國農村約有近2億剩余勞動力，且每年增加1000萬人，這些剩余勞動力的存在，與2004年以來我國沿海發達地區出現的“技工荒”形成了鮮明對照，原本富余的勞動力應成為經濟發展中的人力資源優勢，但現在卻成了阻礙我國經濟發展的沉重負擔。因此，推動我國農村經濟發展，要積極提高農村勞動者的素質，實現剩余勞動力向非農產業的“優質轉移”。但受制于自身勞動素質加之面臨著城鎮大批下崗職工的競爭，農村勞動力進入城市后無法到資本密集型和知識密集型產業就業，只能選擇在市政、裝修、建筑、環衛等苦、累、險、臟行業就業。一方面，通過農村職業教育，使這些剩余勞動力流向資本密集型和知識密集型產業就業，農民自身經濟水平得以提高的同時也對經濟發展起到巨大的推動作用。另一方面，目前我國二三產業就業人口中，農民工占半壁江山，在制造業中約占60%，在建筑業中占80%。因此，通過職業教育使這些從業者素質提高，必然會提高產業勞動生產率，推進我國二三產業的發展。
（三）發展農村中等職業教育有利于實現農業產業化
農村中等職業教育是實現農業又快又好發展的重要橋梁。首先，農村中等職業教育為農村培養高素質的勞動者。農業產業化的直接參與者就是農民，農民對土地的熱愛，使他們成為農業產業化進程中最忠誠也最有激情的擁護者，但基于他們自身文化素質限制，農業產業化發展緩慢甚至停滯不前。通過農村中等職業教育，可以向農民傳授基礎知識與基本技能，不斷提高農民的科技文化素質和農業科技裝備水平，培養有文化、懂技術、會管理、善經營的高素質農民，推進新農村建設的順利進行和農村經濟社會的全面發展。其次，農村中等職業教育為農業產業化提供信息指導和技術支持。服務于新農村建設的農村中職教育機構，擁有大量的農業專家和技術員，他們不僅掌握著農業方面的科技知識，而且還了解農業的最新走勢和農業領域出現的新變化,因而有能力、有義務為農業產業化的發展提供科技指導和信息服務,為農業產業化的順利推行提供強有力的科技信息保障。最后，發展現代農業，就要將新的科技成果應用于農業生產之中，轉變農業增長方式，促進農業又快又好發展。據調查，在我國現有70%左右適合農村應用的科技成果在農村中很難推廣，農業科技轉化率只有30%~40%，僅為發達國家的一半[2]。這一現狀就更要求大力發展農村中等職業教育，保證農民具有一定的文化基礎，確保農業科技成果在農村的推廣應用，使農民走上依靠科技致富的道路。
（四）發展農村中等職業教育有利于農村勞動力的城鎮化進程
農村勞動力走進城鎮工作生活，并不代表他們已經完成了城鎮化進程。由于生活環境、文化的落后，使農民身上沉淀了許多與現代生活不相融合的思想觀念與行為習慣。據有關資料顯示，在北京地區罪案中，外來人口罪案比例在40%左右，外來人口聚居區的罪案高達70%以上；在廣州近年來破獲的各類刑事犯罪中，有80%是外來暫住人口，這些人90%以上集中在各大城鄉結合部的出租屋內[3]。在家庭方面，農民工家庭常表現出子女無教，父母無養，婚姻失和。在農村，留守兒童現象已非常嚴重，孩子得不到父母的關愛，不能接受良好的教育，這已成為社會發展的隱患。城鎮化過程中產生的問題，已逐漸危害社會穩定和諧。究其原因，“教育缺失”是目前農民工成為城市化建設中“問題群體”的一個突出原因。盡管隨著城市化步伐的加快，農民工隊伍越來越壯大，但卻沒有一只相對穩定的技術工人隊伍，沒有形成農民工素質得以提高的培訓成長機制。如前文提到，大部分農民工是沒有經過任何職業教育或培訓直接進入到城市生活工作，這就極易造成他們公共意識缺乏，不了解基本的法律法規和職業道德。而對農民工基本法律法規及職業道德的培養，農村中等職業教育是主要承擔者。這就要求農村中等職業教育在培養農民生產技能的同時，引導其形成正確的價值觀、世界觀。
三、推動我國農村中等職業教育公益性
實現的重要形式———免費教育
（一）農村中等職業教育“理論效應”與發展現狀的矛盾沖突
在2004年時，我國的基尼系數已達到0.47，在2006年時達到0.496，而國際普遍將基尼系數0.4作為監控貧富差距的警戒線，顯然我國在2004年時已超過這一警戒線。同時國際社會普遍認為當基尼系數超過0.6時，一國的貧富差距過大進而易導致社會動亂、政局動蕩。因此大力發展農村經濟、縮小貧富差距，已成為我國促進社會公平和實現社會和諧發展的首要任務。世界銀行提供的一份研究報告表明，在中國農村各項基礎建設投資中，教育投資對減貧的作用位于第一，投資教育對中國減貧影響系數達到6.3，而排在第二和第三位的通訊和農業推廣技術分別為4.02和3.36[4]。由此可見，發展教育能夠將現在的人口負擔轉變為人力資源優勢，有利于農民增收，對緩解和解除農村貧困具有戰略意義。基于我國農村地區勞動力素質現狀、對人才需求的規格、農村產業結構特點，從經濟發展的邏輯性來看，大力發展農村中等職業教育是解決我國農民增收最根本、可持續的方法。然而自2001年來，農村化學校數從49.64萬所下降到16.66萬所，農民教育和培訓的教職工數從41.35萬人下降到20.57萬人，農民實用技術培訓規模也逐年縮小，從2001年培訓8732.31萬人下降到2005年的4793.18萬人，不少地方農村職業教育出現發展緩慢甚至弱化的趨勢[5]。
（二）矛盾沖突原因分析
農村中等職業教育超強的外部正效應是不可否認的，那是什么阻礙了其發展？究其原因主要在于經費的不足。首先，職業教育主要是進行技能培訓，這就決定其需要大量的實驗設施，以及相應的設備維護及更新資金，這就決定職業教育辦學成本要比普通教育高。因此，職業教育的收費就要高于普通教育。在河北省中等職業學校學生每年需要繳納2000多元的學費、住宿費等費用，再加上生活開銷，每年上學至少要花費近4000元。一個農村家庭，在2008年人均可支配收入為4761元，這筆上學開銷對農村家庭來說很難承受，剔除個別富裕農村人口收入的拉動，大部分農村人口是達不到這樣一個人均可支配收入的。因此，高昂的學費迫使他們只能作出“教育放棄”的抉擇。其次，農村中等職業教育師資力量嚴重不足。一是數量不夠，學歷合格率偏低。二是具有專業技術的教師比重很低。三是結構性矛盾突出，文化課教師所占比例偏高，兼職教師很少，13所學校外聘教師只占3.9%；“雙師型”教師嚴重不足[6]。師資的薄弱，辦學條件的劣勢使農村家庭更不愿意花高昂的學費接受職業教育。由此可見，經費不足已成為困擾農村中等職業教育發展的最主要瓶頸。
農業產業化研究報告范文6
關鍵詞：信息化；中原經濟崛起；可持續發展；戰略
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：1003-7217(2010)02-0111-05
一、引言
上世紀80年代，以美國經濟學家羅默為代表的新經濟增長理論認為，技術因素作為系統的內生變量已經成為經濟增長的決定性因素。本世紀人類社會迎來了全面的信息經濟時代，信息技術已成為社會進步和新型工業化的核心要素。信息化已成為帶動一個國家和地區經濟發展的主要力量。河南信息化建設起步于上世紀80年代，經過20多年的發展已經取得了巨大的成就。特別是河南經濟近10年來的快速發展，為信息產業的建設奠定了雄厚的經濟基礎。2005年河南GDP總值首破萬億大關，2008年達1.8萬億以上，連續3年增速在14％以上，位列全國前5位。至2008年人均GDP已達19539元。一定水平的經濟和社會條件是信息產業發展的前提，前蘇聯學者帕爾凱維奇研究認為，信息需求的增長大約與人均國民收入的平方成正比。當一個國家或地區的人均GDP達到1000美元時，信息產業就會由于社會需要而正式形成，并進一步發展。而當人均GDP達到1400美元時，即可認為社會將進入信息產業的快速發展期，并將對國民經濟產生顯著的貢獻和帶動作用。那么當前河南的信息化水平如何，與國民經濟發展之間存在著怎樣的關聯性和貢獻作用，對中原經濟崛起和可持續發展有著怎樣的支撐作用，這對基于國家《促進中部地區崛起規劃》制定中原經濟崛起方略，具有十分重要的意義和參考價值。
二、信息化與國民經濟發展之間的關聯性及其貢獻作用實證分析
(一)信息化發展水平測度
測度信息化水平，目前主要采用信息化指數法(Index of information)，而指數法中，信息化測度指標的選擇有一定的相對性，不同地域或時期，指標體系的構建可能有所不同。為合理測度河南的信息化水平，本文按照代表性、簡便性、可比性和準確性原則，基于《國家信息化指標構成方案》選擇了以下5類建設因素共14項明細指標，構成如圖1所示的信息化水平測度體系。
按照上述指標體系，對河南1999～2008年的各項信息化水平指標進行統計計算。由于指標之間的不同質，本文以1999年為基數將各年度的指標值進行了指數化處理。以“信息量”大類指標為例，明細指標“人均年郵電業務量”1999年與2008年分別為148萬元和1187萬元，用2008年度數據除以1999年度數據得到該指標指數為8.02。由于對指標的加權目前尚沒有統一的模式和標準，完全取決于如何判斷各指標在信息化中的地位或作用，而本文研究的目的只是通過對信息化水平測度來分析信息化綜合因素對經濟增長的影響，因此采用簡均法，并不影響結論推導的科學性。具體的算法是：將各明細指標值指數相加除以指標個數即計算出該年度對應指標的指數；最后對5大類指標指數按相同權數平均，計算出各年度的信息化綜合發展指數。計算結果如表1所示。
(二)關聯性分析
經濟發展是多種經濟要素綜合作用的結果。為對比分析，在考量信息化與中原經濟發展之間的關聯度時，我們同時考慮工業化以及社會固定資產基礎投資對經濟發展的相關性。以下用年度工業增加值占GDP比重作為工業化指標指數；用社會固定資產投資總額K作為社會固定資產基礎投資指標，同時考慮到與后續分析的一致性用InK進行指數化處理；用GDP作為經濟發展指標，并同樣用lnGDP進行指數化處理?；谝陨闲畔⒒笖档臏y度值，依據1999～2008統計區間河南省統計年鑒提供的GDP數據，可構造出如表2的樣本空間。利用多元線性回歸方法對樣本空間進行統計分析，可得到(1)式所示的多元線性回歸方程。
lnGDP=2.78+0.0663M+0.20261nK+1.708InL (1)
對上述模型進行自變量相關度分析，則有：M對GDP相關度r1=0.996；G對GDP相關度r2=0.988；L對GDP相關度r3=0.986。
分析結果表明：在中原經濟崛起的過程中，信息化、工業化以及社會固定資產基礎投資各要素與國民經濟增長之間均存在著密切的正相關關系。但就相對來說，信息化要素的相關度更為密切，已列為各要素之首。
(三)貢獻度分析
依據數理經濟學原理，社會總產品產量是由社會總資本量、社會總勞動量和技術水平等主要經濟要素共同決定的。以下采用修正后的柯布一道格拉斯生產函數模型GDP=AeqMKαLβ進行貢獻度分析。仍然用GDP作為社會總產品產量的量化指標，用社會固定資產投資總額K和社會勞動力就業總數L分別表示社會資本要素投入量和社會勞動要素投入量指標，a、B表示資本和勞動的產出彈性，M表示社會信息化綜合發展指數，A表示除去信息技術進步外的其他技術進步因素(設為常量)。對函數模型式兩邊同時取自然對數，則有：
InGDP=InA+qM+αInK+βlnL (2)
依據河南統計年鑒1999～2008統計區間測算出的GDP指數(LnGDP)、社會固定資產投資指數(Lnk)和社會勞動力就業指數(LnL)數據，可得到如表3所示的樣本空間。
將M、InK、lnL作為解釋變量，lnGDP為被解釋變量，進行多元線性回歸分析可確定出回歸系數分別為：LnA=-1.536、q=-0.479、α=0.046、β=2.413。于是可得到多元線性的經濟增長函數模型：
lnGDP=-1.536+0.479M+0.046InK+2.4131nL (3)
對上述模型進行自變量元素單一貢獻分析，則有：M、K、L對GDP單一貢獻分別為r1=0.993、r2=0.976、r3=0.638。
對GDP相關度分別為：r1=0.996、r2=0.988、r3=0.799。設α=0.05，查表可得Fα(3，6)=3.83，而F=282.01>3.83為顯著。結果說明：在對國民經濟增長貢獻的諸要素中，信息化貢獻度最為顯著。
若繼續進行自變量貢獻彈性分析。將(3)式兩邊去對數變形為：
GDP=0.22e0.479MK0.046L2.413 (4)
根據彈性計算公式可得，GDP分別對K、L及
M的彈性分別為0.046、2.413、0.479M。以2008年為例，說明社會固定資產投資要素、社會勞動力就業要素、信息化發展指數M每增長1％，GDP分別增長0.046、2.413、3.28。結果顯示，在推動河南經濟快速發展的三大要素中，信息化已列為第一要素。
若繼續測算K、L和M對GDP的邊際貢獻。在式(4)中分別對K、L和M求偏導數有：
若繼續對式(4)求二階偏導數則容易看出：在1999～2008年，社會固定資產投資、勞動力就業、信息化建設各要素對GDP的邊際貢獻盡管遞增，但固定資產投資邊際貢獻遞增的速度有放緩趨勢；而信息化建設和勞動力就業要素則有倍增加速趨勢，特別是信息化要素的倍增趨勢表現得更加明顯。這一結果也有效地印證了以羅默和盧卡斯為代表的新經濟增長理論在解釋和指導現實經濟方面的價值和
依據上面各表提供的年度K、L、M值，通過上述公式可得到1999～2008統計區間各要素對國民經濟發展的邊際貢獻如表4所示：
利用表4數據可作出簡單的折線對比分析圖，如圖2所示。意義。
三、信息化對中原經濟崛起和可持續發展的支撐作用分析
當前制約中原經濟崛起和可持續發展的突出問題，主要有“三農”問題、產業結構調整問題和日益枯竭的能源問題。而信息化能有效化解和消除這些制約因素的影響，并對中原經濟的良性持續發展構成有效支撐。
1 “三農”問題。河南省是全國第一人口大省，也是第一產糧大省。但農業并沒有使河南富起來，相反河南的綜合實力與東部發達省份之間的距離近幾年還在進一步拉大；而從另一角度說，中原經濟崛起又不能摒棄和排斥農業，農業是河南的比較優勢產業，也是其他產業的發展基礎。摒棄或排斥農業會使河南的發展定位因背離國家的《促進中部地區崛起規劃》而承擔宏觀政策風險。“無工而不富，無農則不安”，那么二者的有效結合就是要走農業產業化的道路，這是解決“三農”問題的真正出路。而信息作為一種資源又能起到按市場價值配置資源的作用，信息是一門科學也能起到推動科技進步的作用，同時信息是一個產業還能起到促進產業升級的作用，信息的三大基本屬性十分透徹地揭示了它對農業產業化的巨大推動作用。當前中原乃至中部農業產業化的根本問題，在于如何按市場機制配置資源發展市場農業，如何提高科技含量發展知識農業，如何全方位拓展農業鏈條發展產業化農業，因此，強化信息化建設，就意味著抓住了農業產業化的龍頭，信息化是破解“三農”問題的有效利器。而當務之急，應是盡快構建起覆蓋全省并同時與國內和國際接軌的“河南農業發展信息服務網絡平臺”，它對于溝通農資和農產品市場、推廣興農技術、引領農業產業化發展方向，將產生極其重要的支撐作用。
2 產業結構問題。傳統產業結構在計劃經濟時代曾為中部帶來了許多榮耀，但在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，這種產業結構由于沒有及時跟進優化、調整和升級，使得中部經濟在市場環境下的區域競爭格局中處于被動地位?，F代經濟學認為，三次產業所占之比的高低是衡量一個地區乃至國家現代化程度的重要標志，而歐美發達國家和我國“十五”以來的經濟發展實踐也反復例證了這一立論的有效性。2008年河南的三次產業之比為14.4；56.9：28.7，而全國平均水平為11.3：48.6；40.1，經濟發達地區的廣東為5.1：47.0；47.9(已呈較合理的“三二一”倒序結構)，河南第三產業與全國平均水平相比低了11.5個百分點，與廣東相比更是低出了19.3個百分點?？梢钥闯觯a業結構的不合理和低層次已經嚴重地制約了中原經濟崛起的步伐。而信息產業是發展迅速、更新頻繁的高創新產業，信息產業的高創新帶動了信息產品的多樣性及信息技術應用的廣泛性，使得信息產業具有很高的滲透性，主要表現為信息產業內部有關產業部門的相互滲透和信息產業對其他產業的高度滲透。信息產業對其他產業的高度滲透又主要通過兩種途徑進行：一是信息產品廣泛地滲透到其他產業中，使其他產業創造的產品和服務中包含有信息產業所創造的價值；二是信息產業部門直接向其他部門開展有償信息服務。因此，加快信息產業發展，將會對河南產業結構調整具有直接推動和間接帶動的作用。
3 資源問題。材料、能源和信息是經濟發展的三大基礎資源，材料和能源的稀缺性使其越來越成為經濟發展的制約因素，但信息資源則具有無限可復制、可共享，并在使用過程中價值可倍增放大的特征，某種程度上信息資源對材料和能源資源的稀缺性具有一定的替補功能。據國家發改委測算，高技術產業增加值比重每提高一個百分點，冶金、建材、化工等高耗能行業比重就相應下降一個百分點，萬元GDP能耗亦可降低1.3個百分點。雖然河南是一個能源大省，但河南的人均能源資源占有量卻不容樂觀，按煤炭、石油、天然氣、水力四種常規能源資源探明儲量折合標準煤計算，河南的人均能源資源擁有量僅占全國平均水平的1/3，人均水資源占有量僅為全國的1/5，人均耕地僅為0.0827公頃(約合1.24畝)。河南的GDP總量目前雖居全國第五，一方面是GDP的高速增長，另一方面則是缺電、缺煤和缺水，能源鏈條面臨斷裂。河南不僅是一個資源消耗大省，采掘業、原材料工業所占比重過大，而且能源利用效率很低，萬元GDP能耗是世界平均水平的2倍，萬元GDP用水量是世界平均水平的4倍。由于強度開采，資源消耗過快，儲備基地短缺，目前河南的能源優勢正在日益喪失。因此，中原經濟要實現崛起并可持續發展就必須要下決心另辟蹊徑，而靠科技創新走以信息化帶動工業化、以工業化促信息化的新型工業化道路，正是化解日益短缺的能源問題的有效途徑。
四、結語
