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農村工作面臨的問題范文1
當前,隨著經濟的快速發展,國民生活水平不斷提高,人們的消費理念也日益理性和健康,消費者尤其是城鎮消費者的維權意識日漸增強;同時,隨著消費維權法律法規的日趨完善,切實保護消費者的合法權益的措施和力度正在加大,這些都為營造良好的消費環境提供了可能。然而,在廣大農村,由于諸多原因,損害消費者合法權益的行為還時有發生,維護農村消費者合權益還面臨諸多問題和困難。在此,作為農村消費者維權一線的執法干部,筆者談談自己的一點看法及建立,以求共勉。
一、農村開展消費者權益保護工作面臨的問題
在廣大的農村,由于消費者自身對消費知識的缺乏,經營主體的復雜性,職能部門的缺位和監管不到位等諸多原因,使消費者權益得不到充分的保護。
1、消費者維權意識淡薄
①消費需求低。相對城市而言,農村消費者的經濟條件較差,因此,對消費的認識也較落后些。城市人消費是為了追求健康、舒適,講究的是品味和內涵,而農村消費者的消費目的基本上還停留在滿足溫飽和生產需要上,對商品質量不作苛求,不管什么品牌和檔次,能用就買,這就埋下了很多安全隱患。
②商品識別能力差。正是由于農村消費者的消費需求過于簡單,他們便很少去關心商品的有關知識,在購買商品時不會象城里人那樣仔細查看包裝上的信息,更不會去研究成份、性能、安全等等,對商品的真假優劣自然就難于判定了,這就大大增加了被假冒偽劣商品坑騙的可能性。
③權益意識不夠。消費者權益能否得到有效保護,很大程度上取決于消費者是否知道自己有什么樣的權益以及怎樣保護自己的合法權益。在農村,消費者一方面因為對商品的識別能力有限,其合法權益最容易受到侵害;另一方面,他們對法律法規卻了解甚少,根本不知道作為消費者到底具有那些權益,即便明知被坑騙了也不知如何來捍衛,甚至還意識不到自身權益受到了侵害,應該進行自我保護。很多時候,他們把合法消費權益被侵害當作是中遇到了“倒霉事”,自認倒霉;也有少數人去找經營者理論,對方不買賬便不了了之,最多在心里罵兩句而已。受騙的照舊被騙,侵權的依舊侵權,“周俞打黃蓋,一個愿打,一個愿挨?!遍L此以往,雙方便麻木了、習慣了。
以上消費者自身的原因,成為農村消費者權益保護工作難以開展的一大障礙。
2、經營者復雜而不規范
我國是一個農業大國,農村人口多,農村市場消費潛力大。巨大而低風險的農村市場,必然會吸引浩蕩的經營者大軍。這些經營者一般都是打一槍換一地的“游擊隊”,沒有合法的經營資格,所提供的商品和服務往往難以保證質量,也不向消費者開據憑證。為了攢到農民的錢,他們可以說是絞盡腦汁、使盡伎倆,什么祖傳秘方、有獎銷售、廠價直銷等等,名目繁多,花樣百出。而農村消費者對這些低價格的東西又頗為青睞,待出了問題,不但受害人無計可施,就連執法部門也是束手無策,因為當事人已逃之夭夭,無處可尋了。
3、消費者權益保護工作重視程度不夠
目前,我國的消費者權益保護工作應是由政府牽頭,各職能部門具體負責實施。而現實的格局是政府不夠重視,甚至是不管不問,職能部門職責不明,互相推諉,有的部門由于體制原因又沒有設置基層機構(如質檢、物價),這些無疑為保護農民的合法權益帶來了困難。作為群團組織的消費者協會,在基層也是人力缺乏、物力不保障,又沒有足夠的權威性和威懾力。再者,作為被侵權當事人的消費者,由于缺乏維權意識,你自己都不提出要求,相關部門自然也就多一事不如少一事,落個清閑了事。
4、維權執法難度大
農村市場交易量最大的是農資,而這恰恰是最易出現消費糾紛的商品。這類商品大多是由一些大公司、大企業設點銷售,或者由農技、農機等部門壟斷,一旦出問題,責任就會被層層上推,有時還會有來自各方面的壓力和干擾,使基層維權部門知難而退。
二、改進農村消費者權益保護工作的對策
鑒于上述原因,要在農村卓有成效地開展保護消費者權益工作確實是挺困難的,但只要秉持著為服務幫農,維權護農的宗旨,開動腦筋,仍然可以把此項工作不斷推向前進。經過農村保護消費者權益工作的實踐和積極的思考,筆者覺得可以通過以下一些措施來加以改進。
1、加強消費教育,增強消費者維權意識。要使消費者的權益得到徹實保護,最根本的就是要增強消費者的自我保護能力。而要達到這一目的,只有通過對消費者進行消費教育,增強其維權意識才能實現??梢杂眯麄鳈?、實物展示、專題講座、3·15活動、案例講解等多種方式,向廣大農村消費者宣講商品和消費的常識,最大限度地預防其合法權益受到侵害;倡導健康消費、綠色消費和科學精神,鏟除假冒偽劣商品賴以滋生的市場土壤;讓消費者知道自己都有哪些權益,哪些情況屬于侵權行為,以及通過怎樣的渠道才能保護自己的合法權益。如果能堅持不懈地做好這項工作,便能擦亮消費者的眼睛,充分發揮他們的監督作用,使消費侵權行為無處遁逃,同時也為職能部門的執法提供了線索,從而更大力度地打擊侵權行為。
2、采取便民措施,服務消費者。在開展消費教育的同時,專門面向消費者,開設一系列便民服務,如提供法律援助、調解消費糾紛等,使農村消費者能很方便地維護自己的權益。
3、構建分工明確、配置合理、聯動統一、簡潔高效的維權體系。任何一項工作要做好,都必須有強有力的組織保證,消費者權益保護工作也是這樣。因此,要盡快建立一種機制,把分散于各職能部門的消費維權力量集中起來,統一調度,形成合力。這種合力應該有至上而下、深入農村基層的嚴密組織為載體,能抵御種種外來干擾,享有獨立自主的執法權力。只有這樣,才能使消費維權得以順利高效地開展。我縣12315網絡維權模式就是一種成功的嘗試,具有較高的實驗價值。
農村工作面臨的問題范文2
一、 發展現狀
當前,農村面貌變化大,“高起點、高標準、高效益”要求得到落實,農業產業結構調整力度大,農頭企業的產業帶動作用不斷增強,基礎設施、生態建設投入大,農牧民收入大幅提高。規模大、標準高、配套全。苗木培育區、生態植物觀光休閑區、現代農業科技示范區和優質養殖基地,集育苗、養殖、休閑度假、生態觀光為一體的現代農業科技示范的農頭企業遍地開花。安居富民(包括災后重建、定居興牧)工程,都配套了柏油路、電網、防滲渠、上下水、學校、醫院、辦公陣地、廣場及休閑場所、暖氣和天然氣,為農民生活發展提供便利。
同時,在農業農村工作發展過程中,很多地區創新發展模式,有了很多探索心得。如為緩解農村人多地少、宅基地矛盾突出的問題,在交通便利、基礎設施較為完善的地段建設農民自己的安居富民樓,對農村符合劃分宅基地條件但自愿放棄轉而購買安居樓的,政府給予補貼和貼息貸款。在失地農民安置上提出“失地不失業,失地不失居,失地不失利”的工作策略,打破行政界線,把不同鄉鎮的農牧民從偏遠的山區和地質災害點安置到交通干線和鄉鎮中心,重新組團集中居住、生產,花小錢辦大事。
二、進一步實現農業農村工作又好又快發展,必須解決的問題。
1、解決好縣級層面農業農村工作的謀劃水平和統籌能力。
縣域經濟社會的發展,縣委、政府的領導是關鍵,同樣縣域農業農村工作的發展離不開縣委、政府的高位推動、高水平謀劃,每年的農業農村工作思路、措施縣委、政府應當慎重研究,科學定位。目前很多地區的農業農村工作思路、措施只是在部門、鄉鎮的基礎上簡單綜合,缺乏高度和層次。在制定工作方案的過程中,由于定位的不科學或資金不到位或其他因素干擾,造成一些方案執行不了,有的方案雖然執行了,但效果不理想?!叭r”問題指的是“農業、農村、農民”三個問題,但事實上很多農業農村工作在縣級層面沒有形成合力。如近幾年縣級農業農村的民生項目越來越多,許多項目零打碎敲地由多個分管領導和部門往下分配,結果是錢花了不少,社會效果卻不明顯。隨著社會發展的不斷進步,特別是工業化和城鎮化的興起,傳統農業農村工作面臨巨大挑戰,農牧業工作有逐步邊緣化、弱化的趨勢。關于“工業化、城鎮化、農業現代化”的關系,三者不是前后關系,更不是孰重孰輕的關系。沒有農牧業現代化,就沒有河谷的全面小康。
2、解決好縣級農口部門、涉農部門、各鄉鎮(場)的執行力和相互配合的工作機制,進一步強化農村基層民主管理。
縣農口部門、涉農部門是縣級農業農村工作的組織者、推動者,縣農口部門、涉農部門的執行力如何,直接影響著縣域農業農村工作的推進,特別是現行的管理體制,多數項目的申報權、工作考核的決定權在部門,部門的積極性不高,相互扯皮,和稀泥,縣委、政府的決策很難在鄉鎮得到有效執行。
鄉鎮是縣級農業農村工作的具體落實者,鄉鎮場的工作態度和工作成果,直接決定了縣域農業農村的工作水平。鄉鎮是當前縣級農業農村的主戰場,上級政策制定的合理與否,具體的措施如何落實好,如何充分發揮作用,都要靠鄉鎮來檢驗、去實踐。如果鄉鎮的主動性不強,執行力差,那么縣級的多數構想都會落空。
從體制上講,農口部門、涉農部門、鄉鎮是相輔相成的,但在實際工作中,關系很微妙。如何調動三者的積極性,發揮三者的倍數效應,需要有理性的制度約束,更需要上級領導者個性化的感召和智慧的調度。我縣農口部門、涉農部門、鄉鎮的執行力和配合有沒有問題,另外,加強農村基層民主管理是建設社會主義新農村的重要內容之一。加強農村基層民主管理不是大包大攬,更不是越俎代庖,而是要充分發揮基層干部群眾的主動性、創造性。
3、高度重視農業農村基礎性工作,解決底數不清,管理混亂的問題。目前,耕地、飼草料地、經濟林、牲畜、大棚、沼氣池等等方面的數據,存在很大的水分。數據不清,給規劃和工作上造成很多被動和決策上的失誤。
4、繼續完善績效考核機制和干部人事管理機制,解決好“干與不干,干多與干少”、“ 真干與懶干,真干與假干”的問題??冃Э己撕透刹咳耸鹿芾須v來是各級管理者比較頭痛的事,近幾年,全國上下在此方面做了很多嘗試,也積累了不少經驗。但在解決“干與不干,干多與干少”、“ 真干與懶干,真干與假干”的問題上,還沒有實質性的措施和辦法。在很多地區,很多單位和鄉鎮不是缺人,而是缺干活的人。“三分之一的干,三分之一的看,三分之一的站”成了很多單位的真實寫照。在干部隊伍中,一些干部話講的漂亮,落實工作不到位;一些干部在領導跟前一個樣,在群眾跟前一個樣;還有一些干部進取意識不強,工作主動性和責任心較差。如果不改變干部隊伍的工作作風,不調動廣大干部的積極性,農業農村工作跨越式發展只會是一場夢想。
5、在農業農村工作發展過程中,應盡快調整充實農業農村工作領導小組,并建立一套有效的工作運行機制。明確主要領導統籌農業農村各項工作,形成項目、資金合力。農業農村工作領導小組應堅持定期研究縣域農業農村工作,科學確定縣域農業農村工作的各種規劃、重大項目和推進措施,及時確定解決農業農村重大問題的辦法。
6、在今后切實加大對縣農、林、牧、勞務經濟和農村非農產業的資金支持力度。實現農牧民持續增收,產業發展是關鍵。農業產業發展是一個投資大、見效慢、回報低的工作,需要大量資金投入。要切實增加財政投入和監管力度。進一步加大招商引資力度,在農業產業發展中引入市場機制,大招商,招大商,目前,很多涉農企業屬原料初加工型,企業和農牧民獲利的空間不大?,F有涉農企業提質增效或改造升級,甚或被市場淘汰,是經濟發展的必然規律。
最后,還要根據農業農村的實際情況,選擇性的逐年開展農業農村專項普查工作,建立和完善縣、鄉、村三級農業農村工作檔案。
參考文獻:
農村工作面臨的問題范文3
農業是兵團的立身之本,下面從糧食安全戰略、農產品質量和食品安全、農村承包制度、城鎮化建設等方面,就中央農村工作會議對兵團經濟發展的影響進行解讀。
我們的飯碗要裝中國糧
會議指出,要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。
我國歷年來高度重視糧食安全,此次更加明確強調口糧的主動權。兵團在西部地區,解決吃飯問題必須主要依靠自己,必須要把飯碗牢牢端在自己手上。由于糧食種植比較效益偏低以及糧食生產受市場和自然災害雙重風險影響,兵團糧食種植面積和糧食產量波動劇烈。由于兵團糧食儲備機制不健全,大部分的師、團僅是糧食生產單位,不具備政府的收儲功能,團場職工口糧供應完全依賴市場供給,且在市場價格影響下團場職工種糧積極性不高,糧食安全存在隱患。兵團承擔著屯墾戍邊的歷史使命,糧食安全對兵團充分發揮“三大作用”有著特殊重要意義。
此次中央農村工作會議對糧食安全高度重視,提出我們的飯碗應該主要裝中國糧,兵團要確保糧食安全,按照總量平衡有余、小麥確保自給的要求,抓好糧食生產;以加強糧食主產區建設為核心,按照優勢區域布局,提升兵團糧食綜合生產能力;依靠科技進步,加強基層設施建設,提高糧食單產;健全糧食儲備制度,確保糧食市場供應充足。
確保群眾“舌尖上的安全”
關于農產品質量和食品安全,會議強調,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們黨執政能力的重大考驗。食品安全源頭在農產品,基礎在農業,必須首先把農產品質量抓好。要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
民以食為天,近些年食品安全事件頻發,引發百姓對政府是否有能力管好餐桌安全的信任危機,此次中央農村工作會議中九次提及食品安全,用4個“最”確保群眾“舌尖上的安全”,表明了中央政府對治理食品安全的決心。兵團具有良好的開展“綠色”生產的條件,近些年兵團在農業“綠色”生產上做了大量工作,無公害農產品認證達到上百個,國家級無公害農產品生產示范團場不斷增多。農產品質量安全中存在的問題,不僅會影響農業生產環境和人民群眾身心健康,也危害了兵團農產品的市場形象。根據此次會議提出食品安全問題要守好源頭生產關和常態監管關的要求,兵團要大力推進綠色農產品生產,著重建設一大批高產、優質、高效、生態、安全的農產品生產基地,完善從田間到市場的全程質量監控體系。
家庭承包主體地位不能變
農村工作面臨的問題范文4
兵團農業現代化發展水平雖已處于全國前列,但農業生態問題、產業層次低等問題依然突出。因此,加快兵團農業現代化發展步伐,根本出路在堅持“生態、節約、高效和持續”的發展理念,以土地產權、農業產業化經營體制改革和創新為突破口,走出一條有兵團特色、各方面協調發展的農業現代化道路。
發展優勢
兵團規?;洜I和生產組織化程度高,土地利用率和勞動生產率均高于全國平均水平。以2011年為例,當年,兵團實現農業生產總值675.85億元,以占新疆11.98%的人口創造出占同年新疆34.56%農業總產值的業績,棉花總產129.31萬噸,占自治區的44.63%,人均棉花產量、商品率居全國第一,同時還建立了以棉花、糧食、油糖、番茄、葡萄、香梨、干果、牛羊肉、牛奶和飼草料等為主導產業的一批特色農產品基地。
通過不斷提高農業技術普及率和加大“三大基地”建設力度等措施,充分利用和配置有限資源。兵團建設了全國節水灌溉示范基地、農業機械化推廣基地和現代農業示范基地“三大基地”,高新節水灌溉面積占總灌溉面積的一半以上,主要農作物耕種收綜合機械化率達到90.1%;建立了2個全國現代農業示范區,4個全國農產品示范基地。農業“十大主體技術”和精準農業六項技術對農作物增產明顯;高產作物品種培育、雜交育種、育苗移栽等技術激發了農作物持續增產潛力。
土地規?;?、集約化經營的集團優勢明顯。兵團實行“土地承包經營、產權明晰到戶、農資集中采供、產品訂單收購”的基本經營制度,提高了團場土地規?;⒓s化經營的集團優勢。職工的土地承包經營權不斷擴大,收入水平和農業勞動生產效率持續提高,社會保障和服務不斷完善,讓職工感覺到從事農業生產是穩定體面的職業。
構建新型農業產業化經營體系進程加快。目前,兵團已培育了一批新型經營主體,形成了以15戶國家龍頭企業為核心、54戶兵團級龍頭企業為骨干,100余戶師級龍頭企業為基礎的發展格局。兵團擁有國家農產品名牌產品和馳名商標6個,自治區名優產品和馳名商標83個。
面臨的問題
農業生態問題突出。過量使用化肥、農藥、農膜污染,農業生態問題使兵團農業的不可持續性日益明顯。農資價格持續攀升,人工成本日漸增加,農業比較效益低。一些墾區無節制開采地下水,擴大耕地面積,使得水資源減少、綠洲生態問題日益嚴重。
兵團農業經營體制具有明顯的路徑依賴性。在兵團現有農業土地承包經營制度下,部分團場為獲取更多利益,采用提高土地承包費用和壓低農產品收購價等辦法,導致團場與職工的利益矛盾突出,農業經營運行效率低,直接制約著現代農業的發展。
農業產業層次較低。兵團目前面臨著農業產業鏈條短、產業化企業數量多但規模小、產品附加值低、知名品牌少,優勢特色產業同構、產品雷同嚴重等一系列問題。
發展建議
貫徹落實中央農村工作會議,加快推進兵團現代化農業發展步伐,首先應改進兵團農業生產方式,規范農業生產物質投入標準。加強農業科技研究開發和推廣,創新農業生態技術,提高農業參與主體的生態、持續發展意識,發展生態農業模式,實現真正意義的現代農業。
其次,要利用特色優勢農產品資源、區域優勢和主導產業集團化發展等有利條件,培育新型農業產業化經營體系。加強農業產業的基礎設施建設、農業產業園區建設和信息化服務系統建設,延長農業產業鏈條,深化農業產業化發展層次,不斷推進兵團農業現代化發展。
農村工作面臨的問題范文5
第一,我將進一步強化責任意識。假如我當選為水務局局長,我將果斷服從縣委、縣政府的領導,自覺接受縣人大的監督,定期向人大常委會述職,貫徹《水法》,依法行政。團結帶領水利系統的廣大干部職工,內強素質,外樹形象,努力形成奮發向上的凝聚力、向心力和戰斗力,同心同德,治水興利,為我縣經濟社會的發展,做出應有的貢獻。
第二,我將進一步強化宗旨意識。堅持以民為本,全心全意地為基層服務,為群眾服務。工作中充分發揮全體水利干部職工的創造性和積極性,圍繞水利工作目標,進一步加強調查研究,勵精圖治,腳踏實地,不錯位,不越位,不缺位,把黨和人民交付的各項工作任務落到實處。
第三,我將進一步強化學習意識。虛心向廣大水利干部職工學習,向長期從事農業和農村工作的領導學習,向實踐學習,努力提高自己的業務水平,不斷增強自己的工作能力。同時做到廉潔自律,嚴于律已,寬于待人,在工作、學習和為人上,當好表率。
第四,我將進一步強化實干意識。面臨新時期水利工作面臨的新問題,探索新方法,尋找突破口。在當前水利工作中,一是堅持防汛抗旱兩手抓,未雨綢繆,防災抗災,及時做好蓄水澆灌和防汛預備工作。二是抓住國家加大對水利建設投入的機遇,跑省跑廳。爭取項目,加快我縣水利基礎設施建設。三是保持系統穩定,加強水利職工隊伍建設,穩步推進水利工程治理體制改革,解決水利系統人多沒事干和事多沒人干的問題。同時,針對水費征收難問題,爭取縣委、縣人大、縣政府的支持,改革水費征收辦法,力爭盡快實現水利工作的良性循環。
農村工作面臨的問題范文6
1 完善財務管理制度,加快推進會計電算化
農村財務管理離不開完善的管理制度,尤其是在現代化發展背景下,農村財務管理工作面臨的問題和挑戰更多,必須要建立一套完整的、科學的財務管理制度,來規范農村財務管理工作。農村財務管理制度的制定不要盲目模仿其他單位,要結合本單位自身情況,制定適合當地農村財務管理工作發展的管理制度,保證財務管理工作有章可循,促進農村財務管理工作健康、良性運行。同時要加快會計電算化發展進程,尤其是現代化背景下,對于會計電算化的要求也越來越高,致力于會計電算化質量的提升有利于提高農村財務管理工作效率。
2 加大農村財務人員培訓力度,建立崗位責任制
要想保證財務管理工作的質量和效率,離不開高素質的財務管理人員。但是當前我國農村財務管理團隊存在一些問題,制約了農村財務管理工作的健康發展。例如部分財務管理人員業務能力及責任心不強,對待工作積極性差,不但沒有做好自身工作,還影響工作大局。針對當前我國農村財務管理人員業務能力和綜合素質方面的問題,首先要加大培訓力度。定期為農村財務管理人員組織脫產培訓,為了保證不影響工作,可以選擇每年農閑的時間組織培訓,同時可以分批次培訓。培訓之前要充分了解每一位農村財務工作人員的短板,采取有針對性的培訓。通過培訓提升業務能力,提高工作水平。同時各單位可以積極組織各種活動,充實大家的工作生活,培養大家積極向上、團結協作的精神。制定規章制度,獎罰分明,對優秀的及成績突出的員工要提出表揚,對工作態不端正的工作人員要及時指正,保證不影響正常工作。
3 重視農村財務管理工作,促進農村經濟健康發展
農村財務管理工作關系到農村經濟發展的大局,所以應該得到大家的重視。首先農村經濟部門要重視農村財務管理工作,把農村財務管理工作放到農村經濟發展的大局中去考慮。農村財務管理人員要以身作則,充分做好本職工作,發揮榜樣的作用。同時要做好宣傳工作,讓更多的人了解財務管理工作,以便在開展工作過程中得到配合,提高工作質量和效率。
4 建立農村財務監管體系,發揮農村財務審計監督作用
農村財務與農戶的利益密切相關,對此,應根據法律法規構建農村財務決策機構,保障每位農民對本村需實施的重大財務決策有知情權和決策權。在農村集體經濟組織的土地承包和租賃事項、集體資產的處置事項、公益事業的籌資和基建項目承包方案等,都要實行民主決策。國家根據不同地區農業生產和農村經濟發展實況出臺并了一系列政策,對農村審計主體、審計范圍、審計程序等做了明確規定。但是隨著農村經濟的快速發展,農村集體經濟組織的產業結構、機構設置都發生了改變,使得會計核算的具體內容發生了很大改變。這就需要審計監察機構根據變化進行有針對性的改變,尤其是對審計的程序、范圍等作出詳細和嚴格的規定,切實做到規范農村財務管理。
5 各部門通力合作,促進農村財務管理工作再上新臺階
農村財務管理工作的進一步發展,需要大家的共同努力,農村財務部門在做好本職工作的同時要與其他部門密切溝通,獲得大家的認可和配合,才能再創佳績。