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化工安全事故應急預案范文1
生產安全事故應急預案管理辦法完整版全文
第一章 總 則
第一條 為規范生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發事件應急預案管理辦法》(〔2013〕101號)，制定本辦法。
第二條 生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作，適用本辦法。
第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態管理的原則。
第四條 國家安全生產監督管理總局負責全國應急預案的綜合協調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業、領域應急預案的管理工作。
第五條 生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。
第六條 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章 應急預案的編制
第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)有關法律、法規、規章和標準的規定;
(二)本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施，滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現場處置經驗的人員參加。
第十條 編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查，是指全面調查本地區、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條 地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據本地區、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條 生產經營單位應當根據有關法律、法規、規章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現自救互救和先期處置等特點。
第十三條 生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。
現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。
第十六條 生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變化時，應當及時更新，確保準確有效。
第十七條 生產經營單位組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規、規章的規定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條 生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯系方式，便于從業人員攜帶。
第三章 應急預案的評審、公布和備案
第二十條 地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的，下同)、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十六條 生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產監督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業總部(上市公司)的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產監督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產監督管理部門。
前款規定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產監督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產監督管理部門。
煤礦企業的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條 生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：
(一)應急預案備案申報表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔;
(四)風險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條 受理備案登記的負有安全生產監督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經備案。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條 各級安全生產監督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章 應急預案的實施
第三十條 各級安全生產監督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條 各級安全生產監督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
第三十二條 各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第三十三條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第三十四條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。
第三十六條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：
(一)依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的;
(二)應急指揮機構及其職責發生調整的;
(三)面臨的事故風險發生重大變化的;
(四)重要應急資源發生重大變化的;
(五)預案中的其他重要信息發生變化的;
(六)在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條 生產經營單位應當按照應急預案的規定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態。
第三十九條 生產經營單位發生事故時，應當第一時間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第四十條 生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章 監督管理
第四十一條 各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并嚴格按照計劃開展執法檢查。
第四十二條 地方各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的監督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產監督管理部門。
第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第四十四條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
(一)未按照規定編制應急預案的;
(二)未按照規定定期組織應急預案演練的。
第四十五條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)在應急預案編制前未按照規定開展風險評估和應急資源調查的;
(二)未按照規定開展應急預案評審或者論證的;
(三)未按照規定進行應急預案備案的;
(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規定開展應急預案評估的;
(六)未按照規定進行應急預案修訂并重新備案的;
(七)未落實應急預案規定的應急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
第四十七條 各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門可以依據本辦法的規定，結合本地區實際制定實施細則。
第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。
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1.生產安全事故應急預案管理實施辦法
2.解讀生產安全事故應急預案管理辦法
3.生產安全事故應急預案管理辦法最新2017版
化工安全事故應急預案范文2
（一）深化監管系統應用，進一步推進安全監管信息化
1、更進一步發揮監管系統的作用。繼續以“市安全生產綜合監管系統”的完善應用為工作重點，在前期試行的《市安全生產綜合監管系統管理辦法》基礎上，進行修訂并下發，更進一步推進安全生產監管工作科學化、規范化和制度化。
一是各級安監人員，要充分利用監管系統，研究、指導日常工作；
二是市局將對監管系統中的相關內容進行升級、完善。修訂“企業隱患排查表”的相關內容，更新、完善“企業基本信息”，重新分級上傳“重大危險源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能，督促企業按期完成整改；
三是分別完善監管系統與省局“省安全生產監督管理系統”、“省安全生產執法檢查信息系統”、“省安全生產應急資源數據庫”三系統的聯網，便于監管系統與省局各系統的互通。
2、對視頻監控系統安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發的《市安全生產綜合監管系統視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監管系統視頻信息管理規范化、制度化、常態化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術和管理上確保各類企業視頻設施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術支撐。
3、切實抓好企業隱患排查自報表的審查、培訓工作。
一是按照《市安全生產綜合監管系統管理辦法》的要求，認真落實安全隱患排查月報表填報內容審查制度，指定專人負責，抓好審查，提高監管系統的信息錄入質量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現象；
二是落實《企業隱患排查月報表》培訓制度，定期組織錯報和新調整崗位錄入人員培訓，規范企業填報人員行為，解決自查不實、排查不細、填報不規范等問題，逐步降低錯報率。
4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業的處罰力度。對未按規定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關企業，要按照分級管理的原則，依法進行嚴厲處罰。
（二）深化應急預案管理，大力提升應急救援演練水平
1、加大應急預案編制、修訂、備案工作力度。
一是按照國家安監總局《關于印發安全監管部門應急預案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監管部門應急預案，抓好應急預案體系建設。
二是要加大對重大危險源預案的管理，做到每一重大危險源都有預案，且可靠、實用。
三是對各級安監部門、企業編制工作完成情況、編制質量情況、應急演練落實等情況進行檢查驗收。
2、按照《生產安全事故應急演練指南》要求，大力提升應急救援演練水平。
一是各區縣局年內至少組織一次高質量、綜合型的事故應急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關企業觀摩、學習。
二是各企業從實際出發，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結分析，及時發現問題，不斷改進應急救援工作。?；?、非煤礦山企業要針對生產事故易發環節，年內至少組織開展一次救援演練。相關企業可根據生產工藝的特點，模擬事故狀態下，員工自救、互救和逃生的演練。
三是各級安監部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。
四是積極會同魯中?；窇本仍行暮汪斨械V山應急救援中心對企業開展應急救援技術服務。
3、加強應急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關人員，加大“兩節兩會”、安全生產月、汛期、冬季等期間，應急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產安全事故的發生。重點對企業應急救援器材設施配備情況、應急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業盡快整改。
（三）多管齊下，增強事故應急處置能力
1、提高應急救援協調和處置能力。繼續協調完善消防支隊、危化品應急救援中心、非煤礦山應急救援中心、120急救中心及相關專業事故救援隊伍聯動機制，推動化工園區和基層礦山應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的化工園區、中小型礦區開展應急救援隊伍建設，整合資源優化布局，加強基層應急救援隊伍建設。形成快速響應、相互補充、協同作戰的事故應急救援體系，增強安監部門的事故現場協調、處置能力。
化工安全事故應急預案范文3
根據《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第17號）和公司應急演練計劃安排，安全處于2015年6月16日組織了“2016年氣柜煤氣泄漏中毒著火事故應急演練”。為了鞏固演練工作成果，發揚成績，改進不足，促進工作，進一步提升我公司安全應急管理能力，對本次演練進行總結如下。
一、演練工作的基本情況
本次演練由安全處組織，造氣車間負責實施，公司應急指揮領導組、各應急救援小組及巴公消防中隊參與了本次演練，化工經營管理中心對本次演練進行了觀摩指導。
演練地點選在我公司造氣車間氣柜西面，演習部位選擇了氣柜鐘罩二層。我公司的氣柜容積為20000m3，共有三節。由于設備維護保養控制不當，氣柜存在發生下列事故的可能性：1）煤氣泄漏發生著火爆炸事故；2）煤氣泄漏，人員中毒。
本次演練結合實際情況及演練效果，主要模擬了氣柜泄漏后發生人員中毒、著火等事件，重點從生產系統的現場工藝處置滅火、現場堵漏、人員搶救、消防滅火、人員防護意識、疏散意識、事故后期處置等幾個方面進行了演練。應急響應層面從三級應急到二級應急，最后一級應急，基本全部啟動。
從演練的效果來看，本次演練比較成功，演練基本達到了預期的目標。
二、演練存在的問題
1、現場方面：
1）演練風向、觀摩應急救援人員集合地點處在下風向；
2）救援人員防護用品未按規定處穿戴防化服、空氣呼吸器；
3）受傷人員沒有給予一些簡單的醫療救護。
2、方案：
1）未能考察應急救援指揮及應急組織的相應速度能力，演練前各應急小組已在現場集合；
2）部分應急人員對應急預案不熟悉，在演練時的表現與事故應急實戰仍有差距；
3）各救援組長在現場未能充分發揮各自指揮協調作用。
三、整改措施和意見
1、方案編制應將風向因素的影響范圍考慮進去。
2、加強日常員工安全培訓，提高員工安全意識和自救互救技能；
3、組織人員對預案進行學習培訓。
四、對預案的修訂意見
演練符合預案要求，不需進行修訂。
化工安全事故應急預案范文4
1.1編制目的
為了提高我區特種設備事故應急反應能力,及時控制和消除突發性危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,特制定本預案。
1.2特種設備范圍
特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內機動車輛。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《市特種設備事故應急預案》。
1.4適應范圍
有下列情況之一的特種設備事故應對工作,適用本預案:
(1)特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質泄露，造成500人以上1萬人以下轉移的；
(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的；
(4)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；
(5)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上或12小時以下的；
(6)造成嚴重社會影響的。
1.5工作原則
以人為本,預防為主；統一領導,分級管理；條塊結合,各司其職；規范有序,結構完整；反應迅速,運轉高效。
2.指揮體系及職責
2.1應急組織體系
區政府成立以主管副區長為總指揮長，質監分局局長、區安監局局長為副總指揮長，區建設局、交通局、衛生局、環保分局、公安分局等部門負責人為成員的區特種設備事故應急指揮部（以下簡稱區指揮部），統一指導協調全區特種設備較大事故的預防和應急救援工作。
區指揮部職責如下:
(1)及時向區政府和市質量技術監督局匯報全區特種設備安全檢查和使用情況。
(2)組織起草有關具體的應急預案,定期召開成員單位會議,研究事故預防及救援措施。
(3)負責在全區范圍內特種設備事故預警,在出現本預案范圍事故時啟動預案。
(4)負責特種設備嚴重事故的應急搶險工作的組織領導。負責事故發生地的現場指揮,組織使用單位、專業搶險機構和有關人員對事故處理現場進行應急搶險救援工作。
(5)核實現場人員傷亡和財產損失情況；及時向區政府應急處理領導機構匯報搶險救援工作進展情況。
(6)應急救援工作結束后,負責該項工作的總結、表彰和處罰的建議工作。
(7)發生特種設備較大以上事故時,配合上級政府及有關部門開展現場應急救援工作。
2.2成員單位的職責
(1)區安監局負責指導、協調特種設備事故應急救援和善后處置工作。
(2)公安分局負責維護事故區域內的社會治安、保衛、消防、交通管制等工作,確保救援工作的順利進行和該區域內的社會秩序。
(3)區建設局負責制定房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、廠（場）內專用機動車輛事故的應急工作制度和辦法,指導、協調有關部門和單位建立完善應急組織和救援預案。
(4)區交通局負責協調交通系統特種設備(汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶)事故應急救援和善后處置等工作。
(5)區衛生局負責調度醫療衛生技術力量,組織醫療機構做好醫療救護和搶救傷病員工作。
(6)環保分局負責協調環境監測工作,并對危險化學品的泄露提出處理建議。
2.3指揮部辦公室及職責
區指揮部下設辦公室,辦公室設在質監分局,其組成人員如下:
主任:質監分局主管副局長
副主任:質監分局安監科科長
成員：質監分局有關科室負責人及安監科全體同志。
辦公室主要職責:
(1)負責全區特種設備安全狀況及隱患信息的日常收集、分析處理工作。
(2)按區指揮部命令全區特種設備事故安全預警、預報工作,向公眾和媒體事故信息。
(3)向區指揮部報告特種設備安全事故隱患或事故發生情況,與各有關部門進行聯絡、協調。
(4)負責安全事故應急救援的具體組織協調工作。
3.預警和預防機制
3.1預警范圍
特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重
點安全監控:
(1)發生事故易造成群死群傷的特種設備；
(2)存在重大事故隱患的特種設備；
(3)學校、商場、公園等公眾聚集場所的特種設備；
(4)關系重大經濟安全的特種設備；
(5)發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
質監分局要分級建立特種設備重大危險源數據庫,并監督使用單位落實安全監控措施。
3.2預防措施
特種設備使用單位對特種設備安全全面負責，嚴格遵守以下規定:
(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實施:
(2)設立專門機構或配備專人負責特種設備安全工作；
(3)適時分析特種設備安全狀況,制定、完善事故應急預案；
(4)及時辦理特種設備使用登記,保證設備登記率達到100%；
(5)按期申報特種設備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%；
(6)特種設備作業人員持證上崗率達到100%；
(7)特種設備隱患整治率達到100%。
3.3預警信息采集
質監分局要完善特種設備動態監管系統,及早發現事故隱患,采取有效措施防止事故發生。
(1)逐步建立完善特種設備安全監察網絡。以質量技術監督部門的安全監察機構為主體，積極發揮專職執法機構、檢驗檢測機構、大型企業和社會力量的作用,及時掌握特種設備安全狀況。
(2)逐步建立完善特種設備安全監察信息化網絡。建立相關技術平臺,包括重大危險源辯識系統,事故隱患預警系統,安全狀況評價系統,舉報系統等,保證預警支持系統的信息傳遞準確、快捷、高效。
3.4預警行動
當以下事故發生時,應當做好啟動本預案的準備；
(1)化工企業爆炸、停電、火災事故；
(2)地震；
(3)游樂設施停電、火災事故；
(4)暴雨(雪)、大風(沙塵暴)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災害；
(5)其它可能引起特種設備事故的災害性事故。
質監分局接到可能導致特種設備事故的信息后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生,并按照預案做好應急準備；必要時，及時報告區指揮部。
4.應急響應
4.1事故報告
(1)特種設備發生事故后,事故發生單位或者業主應當立即報告區指揮部辦公室，并及時組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
(2)區指揮部辦公室接到事故報告,應盡快核實有關情況，立即向區指揮部報告,同時向區應急辦報告。
(3)事故報告內容包括:事故發生單位(或者業主)、聯系人、聯系電話；發生地點及時間，設備名稱；事故類別，人員傷亡及事故概況。
4.2分級響應程序
(1)特種設備較大事故發生后，事故發生單位立即啟動本單位應急預案開展自救。
(2)質監分局報告區指揮部啟動本特種設備事故應急預案。
4.3現場指導協調的主要內容
(1)根據現場應急救援工作的需要,區指揮部辦公室協調有關應急救援機構，開展救援工作。
(2)組織有關專家指導現場應急救援工作,提出救援方案，制定防止事故引發次生災害的方案。
(3)針對事故引發或可能引發的次生災害,提出防范措施和啟動相關應急預案和建議。
(4)區指揮部辦公室協調事故發生地相鄰地區配合、支援救援工作。
4.4現場緊急處置工作程序及要求
(1)對事故危害情況的初始評估，先期處置隊伍趕到事故現場后，應當盡快對事故發生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。
(2)封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。
(3)探測危險物資及控制危險源。根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發生的次生災害。
(4)建立現場工作區域。應當根據事故的危害、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現場搶險救援的安全工作區域。
(5)搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現場搶救或者安全轉移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。
(6)設立人員疏散區。根據事故的類別、規模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域、組織相關人員和物資安全的撤離危險波及范圍和區域。
(7)清理事故現場。迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續和環境的污染。
4.5應急人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備，事故現場應當在專業部門的專業人員的指導下進行必要的技術處理。事故現場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護
根據事故發生的特性和應急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議由當地人民政府下達人員疏散指令。
4.7特種設備事故的調查分析
特種設備事故發生后，質監分局應當按照國家有關規定參加事故調查組,在進行救援的同時，開展事故調查和現場取證，進行事故分析，提出事故調查處理意見。
4.8應急救援結束
同時具備下列條件時，由區指揮部宣布特種設備事故應急救援結束:
(1)死亡和失蹤人員已經查清；
(2)事故危害得以控制；
(3)次生事故因素已經消除；
(4)受傷人員基本得到救治；
(5)緊急疏散人員恢復正常生活。
5.后期處置
5.1善后處理
應急救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發生的費用,按有關規定由有關單位負責。
發生特種設備事故后，必須由有質量技術監督部門核準的有資格的單位，對特種設備進行全面檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用，對嚴重損毀，無維修價值的，使用單位應當予以報廢。
特種設備事故中，涉及到毒性介質泄露或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應經環保分局和區建設局檢查并提出意見后，方可進行下一步修復工作。
5.2事故調查報告
事故調查工作組按照國家有關規定組織事故調查，并提出調查報告，由所在地政府批復，并報上一級特種設備安全監督管理部門備案。
5.3應急救援工作總結
應急救援工作結束后，質監分局應當及時進行總結分析，提出改進工作的建議。
6.保障措施
6.1技術儲備與保障
(1)質監分局應當根據我區特種設備的分布特點,建立相應的專家組。專家組成員由當地的檢驗檢測機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業協會的專業技術人員組成。專家組應當定期召開會議、對國內外近期發生的事故安全進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究，參與起草或修訂完善本地區的特種設備應急救援方案。
(2)質監分局應針對多發事故特點，制定具體的事故預防措施和應急處置制度。
6.2宣傳、培訓和演習
(1)質監分局要做好特種設備安全事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。
(2)質監分局要組織或者督促有關部門、特種設備使用單位和專業搶險救援隊伍開展相關人員的應急培訓、演練，不斷提高應急救援綜合素質。
(3)質監分局應當組織或者督促有關單位每年至少進行一次應急救援預案的演練。演練結束后，應當對演練情況進行評估、總結，對應急預案進行修訂和完善。
6.3監督檢查
質監分局應當依照《特種設備安全監察條例》和其他法律、法規的規定,對有關部門和特種設備使用單位制定應急預案及演練的情況進行監督檢查。
7.附則
7.1預案管理與更新運
質監分局應當將特種設備事故應急預案報區政府審批，并報市質監局備案。
預案應當每兩年或者在發生特種設備事故后，對應急救援預案進行評審和更新。
7.2獎勵與責任
應急救援工作結束后，質監分局應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析、吸取事故教訓、及時進行整改，并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲；
化工安全事故應急預案范文5
[關鍵詞]煉油廠 突發事件 應急管理 基本對策
石油化工企業的主要形式就是煉油廠、化工廠，均與我們的生活息息相關，我們日常的工作生活中都需要有能源和化工產品的支持。石油化工行業由于全球化趨勢的加快，使得石油化工行業其是已成為我們生產生活中不能缺少的一部分。但是石油企業也難逃一般的規律，其是一把雙刃劍，石油化工產業的危險系數會隨著石油化工行業的不斷擴大而增加，其是作為一種高危行業存在我國行業國民經濟的發展過程之中。在這里如果沒有把安全問題考慮好的話，就可能給國家和人民帶來經濟損失和人員傷亡。由此可見，石油化工企業的突發事件應急管理是我們當前石油企業亟需解決好的問題，因為它會影響到國民經濟的發展。
1當前石油化工企業的應急事件管理狀況
我國于石油化工工業發展的初期就對化學事故展開了相關的研究和探討，在全國各地的化工企業建立了化工職業病防治所，其在初期對相關安全問題提出了預防的措施，但是隨著石油化工企業的不斷發展壯大，其安全問題往往很令人擔憂。
1.1國外研究現狀
在國外我們也可以看到，已經出現過很多起重大的石油安全事故，其往往不會隨著企業規模的擴大而減少，往往相反。例如在1989年10月4日韓國幸福公司ABS樹脂廠就是一家石油化工企業，其發生火災爆炸事故，造成14人死亡，20多人受傷，直接經濟損失約30億韓元。事故直接和火災，原因是因為16號擠出機上部覆蓋的帆布處泄漏大量粉沫樹脂，由于處置不當在改造過程中出現了操作上的問題粉沫樹脂分解產生大量可燃氣體而發生爆炸；在991年日本獅子株式會社千葉工場由于精餾塔發熱，最終導致產生爆炸，使其經濟出現大規模下滑，從而造成工廠損失嚴重；1997年1月21日美國托斯科埃文工廠煉油廠由于加氫裂解單元而發生了一起嚴重的火災爆炸事件，造成1人死亡，46人受傷（其中13人重傷），人員死傷損失慘重，事故直接原因是因為2號3段反應器沒有遵守“反應溫度超過426.7℃時泄壓停車”的安全規定而使溫度失控發生爆炸；2001年3月13日美國阿莫科聚合物工廠內由于儲槽中熱熔塑料的噴出引發爆炸著火災事故，造成多3名員工當場死亡。
1.2國內的現狀
我國的石油化工企業在建設初期，就做了相應的應急管理工作計劃安排，相應的在各個企業設立了職業病防控中心。我國石油企業的龍頭老大，中石化、中石油等都實現了應急管理相關工作的順利進行。我國頒布了《化學事故應急救援管理辦法》與《危險化學品事故應急救援預案編制原則》等法律法規，由于這些法律法規的順利實施，尤其是這些法律法規對行業內的危險企業做了相應的應急工作的詳細的管理和規定。包括我國大型的石油化工巨頭都不斷完善應急管理的規定，成立專門的事故救援人員組織。而應急管理方案需要由相關安監部門指導制定完成，由此可見，我們可以學習西方國家在石油化工事故發生時應急處理的方案，以防止石油化工企業事故帶來巨大的損失。
2石油化工企業安全生產出現的問題
石油化工企業要想發展的好，就必須處理好面臨的安全問題，這樣才能使得企業能夠得到長遠的發展。在這個特殊情況下，要是有企業沒能夠對安全問題起到足夠的認識，甚至消極面對，這不僅會影響企業經濟效益的發展，還會造成無法挽回的人員傷亡和財產損失。以下就是幾個經常會出現的安全隱患問題。
2.1企業安全意識缺失
忽視安全生產是石油企業普遍存在的一個問題。有些企業對國家制定的安全生產制度置之度外，沒有正確的認識其重要性，沒有考慮忽視其的嚴重后果，這樣就會造成嚴重的事故。有的企業只是表面重視安全生產，但是沒有把安全生產落到實處。只有真正出現了安全事故才進行相關的處理，這往往會導致對事故調查不徹底，往往會手忙腳亂，最終導致安全隱患長期存在，制約企業的快速發展。
2.2事前監督與事后管理步調不一
當事故發生時，大多數的石油化工企業才能想起安全生產是有多么的重要，但是安全事故發生后造成的影響是后悔所辦不到的。所以石油企業要做好監督工作、要對企業負責、對員工負責。石油企業不能出現漠視安全生產的管理者，這些都是企業發展的隱患，因為這不僅會增加企業的隱患，還會增加員工的安全意識，產生嚴重的后果。
2.3技術存在嚴重缺陷
雖然現在的科學技術水平越來越高，但是在安全生產方面還是不能做到萬無一失，還是會存在一系列的問題。比如：使用安全技術的范圍過窄、沒有充足的能力去解決重大技術問題、與國際安全技術的探討過少、沒有形成完備的安全技術生產體系、對事故的預警防范技術落后，由于存在這么多的問題，使得安全技術很難得到提高。石油企業主要存在缺乏應急預案的實踐和演練，其應急管理系統落后，難以滿足現今的發展需求。應急救援工作是一項高危工作，要建立一支技術過硬的應急救援隊伍才是安全生產的一道保障。這樣就要求應急隊伍要在平時做好應急設備采購、訓練的工作，在突發事故面前才能發揮應有的作用。
3石油化工企業事故處置對策
3.1加強企業安全防范意識
為了減少安全事故的發生，就需要不斷加強企業的安全防范意識，這樣就可以保障企業的再生能力。
3.2構建安全管理機構
企業要在適應行業發展的同時，也要加強本企業安全機構的建立，要認識到企業的安全管理不能只注重事后管理而忽視事前監督，注重事前監督，才能更好的解決事故的發生，當然企業不能忽視對事故的善后處理工作。
3.3加強突發事件應急技術的積累機制建設
提高應急建設的重要因素就是可以準確的意識到危機的存在。為此我們可以建立一套應急的系統應對機制，主要包括應急管理制度建設、應急預案編制、應急救援隊伍建設等內容，間接以提高企業對突發事件的應急管理和事故處理的靈活性，可以減少和預防事故的發生，可以起到很好的預防作用。
3.4加強應急演練，提高應急處置能力
在加強突發事件應急機制建設的同時，重點加大應急演練和培訓工作。演練重點內容應包括裝置著火爆炸、危險化學品泄漏、人員中毒傷害以及自然災害事故等。通過多次的應急演練和應急培訓，來提高員工應急意識和處理突發事故應急能力。
化工安全事故應急預案范文6
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以創新安全生產監管機制為手段，通過實施安全生產分級分類監管，掌握生產經營單位安全生產狀況，建立健全生產經營單位安全生產動態監管體系，促進全鎮生產經營單位安全生產管理能力的全面提升，杜絕和減少生產安全事故。
二、分級分類辦法
（一）檢查的企業按照危險程度分為一、二、三級。
1、一級：
市松鶴化試廠、市尚華化工溶劑有限公司、市興華有色金屬制品廠、市精細化工廠、申沙有限公司、爆竹批發企業、液化氣站點。
2、二級
金莎食品有限公司、市飛越服飾有限公司、市恒通服裝廠、煙花爆竹零售點。
3、三級
市喜之福面業有限公司、市大江飼料有限公司、市沙溝能源配件廠、市立濛紡織輔助材料有限公司、市萬司塑料廠。
三、檢查頻次
1、一級企業：每季度檢查不少于一次，元旦和春節、五一、國慶各進行一次專項檢查；
2、二級企業：每半年檢查不少于一次，元旦和春節、五一、國慶各進行一次專項檢查；
3、三級企業：每年檢查不少于一次，元旦和春節、五一、國慶各進行一次專項檢查；
四、檢查內容
（一）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；
（二）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
（三）主要負責人、分管負責人、安全管理人員、特種作業人員安全生產教育培訓，取得有關安全資格證書的情況以及企業三級安全教育情況；
（四）作業場所職業危害防治的情況；
（五）為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；
（六）制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
（七）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識分級分類監管工作的重要性，把此項工作列入重要議事日程，切實加強組織領導。明確責任目標，采取有效措施，全面組織實施，保證生產經營單位分級分類監管工作的順利進行。
